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RACIONALIZA EL PARQUE AUTOMOTOR DE LAS ENTIDADES PUBLICAS, A TRAVES DE LA CALIFICACION, CLASIFICACION, DISPOSICION Y BAJA DE LOS REMANENTES

DECRETO SUPREMO N 0283 DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 2009 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVTA CONSIDERANDO:
Que el Decreto Supremo No 27327, de 31 de enero de 2004, establece un marco de austeridad, racionalizando el gasto de las entidades pblicas, determinando en los Pargrafos I y II del Artculo 17, las autoridades beneficiaras de vehculos oficiales. Que el Pargrafo IV del Artculo 17 del Decreto Supremo No 27327, dispone que todo remanente de vehculos cuya compra haya sido financiada con recursos del Tesoro General de la Nacin - TGN, debe ser transferido al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, los dems debern ser asignados para uso operativo de entidades pblicas de salud y de seguridad ciudadana, o rematados. Que el Artculo 20 del Decreto Supremo sealado, prohbe a las entidades pblicas la compra o alquiler de vehculos. Que el Decreto Supremo No 29274, de 13 de septiembre de 2007, tiene por objeto delimitar el alcance de la prohibicin del Decreto Supremo sealado precedentemente, excluyendo de su aplicacin la compra de vehculos que detalla, y el Decreto Supremo No 29347, de 21 de noviembre de 2007, ampla la exclusin a la compra de Cisternas de GLP (Tracto Camin y Tanque) y Cisternas para Lquidos (Tracto Camin y Tanque), que se encuentran contemplados en el Programa Operativo Anual - POA institucional, aprobada por Resolucin Ministerial. Que el Decreto Supremo No 29364, de 5 de diciembre de 2007, modifica el Pargrafo IV e incorpora los Pargrafos V y VI del Artculo 17, y modifica los Artculos 20 y 21 del Decreto Supremo No 27327, de 31 de enero de 2004, disponiendo la transferencia de vehculos al SENAPE en las condiciones tcnica y legal en el que se encuentren, para su posterior transferencia a favor de instituciones interesadas y solicitantes de los mismos. Que el Decreto Supremo No 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, prev los principios, elementos jurdicos, tcnicos y administrativos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando stos no son ni sern utilizados por la entidad pblica. Que el Decreto Supremo No 28565, de 22 de diciembre de 2005, dispone al SENAPE como entidad desconcentrada del Ministerio de Hacienda actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y cumple funciones de administracin de bienes de entidades pblicas liquidadas y/o en proceso de liquidacin. Que el SENAPE no posee la facultad ni el respaldo normativo suficiente, para asignar vehculos, ya que ni la Cartera de Estado de la cual depende, posee la facultad de asignar vehculos a entidades pblicas que no forman parte de su estructura. Que los vehculos del Estado, no siempre fueron adquiridos con recursos provenientes del Tesoro General de la Nacin - TGN, en muchas oportunidades fueron con donaciones y crdito externo, siendo aprobados por disposicin legal expresa y registrados en su Programa Operativo Anual y presupuesto institucional. Que los remanentes de los vehculos a ser transferidos al SENAPE en las condiciones tcnico y legal en el que se encuentren, imposibilita que la transferencia definitiva de vehculos, sea consolidada a favor de entidades interesadas, toda vez que para el efecto se requiere que stos cuenten con

documentacin debidamente saneada. Que el Presupuesto General de la Nacin prev recursos para la adquisicin de nuevos vehculos por parte de las entidades pblicas, debiendo establecerse nicamente requisitos necesarios para tal efecto. Que es necesario contar con una disposicin normativa que permita racionalizar el parque automotor de las entidades pblicas, adems de normar la compra y/o alquiler de vehculos, previo cumplimiento de requisitos.

EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:

ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto: I. Racionalizar el parque automotor de las entidades pblicas, a travs de la calificacin, clasificacin, disposicin y baja de los remanentes. II. Autorizar la compra y/o alquiler de vehculos, para las entidades pblicas, previo cumplimiento de requisitos. ARTICULO 2.- (AMBITO DE APLICACION). El presente Decreto Supremo es de uso y aplicacin obligatoria por todas las entidades pblicas sealadas en los Artculos 3 y 4 de la Ley No 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales. ARTICULO 3.- (AVALUO DE LOS VEHICULOS). Para efectos del presente Decreto Supremo, todos y cada uno de los vehculos de las entidades pblicas debern contar con el avalo respectivo, considerando las condiciones fsicas de los mismos. ARTICULO 4.- (CALIFICACION). I. Las entidades pblicas, considerando las condiciones fsicas de los vehculos, debern calificar los mismos de la siguiente manera: a) Bueno, cuando el vehculo se encuentra en condiciones ptimas de funcionamiento. b) Regular, cuando el vehculo requiere de alguna reparacin mecnica que no imposibilita su uso. c) Deteriorado, cuando el vehculo presenta fallas mecnicas que imposibilitan su uso. d) Fuera de uso, cuando el vehculo es considerado inutilizable por obsolescencia, siniestro, desmantelamiento; considerando las partes, accesorios y componentes, que sean tiles para la entidad y/o que signifique retomo econmico para la misma. II. La calificacin efectuada, deber ser avalada por disposicin normativa expresa de la Mxima Autoridad Ejecutiva - MAE de la Entidad. ARTICULO 5.- (CLASIFICACION). En base a la misin y plan estratgico de las entidades pblicas y previa aprobacin por la MAE, los vehculos calificados como buenos y regulares, debern ser clasificados para su uso, de la siguiente manera: a) Uso Ejecutivo, comprende todo vehculo asignado a las autoridades de nivel jerrquico de mando superior, sealadas en los Pargrafos I y II del Artculo 17 del Decreto Supremo No 27327, de 31 de enero de 2004, para el desenvolvimiento de sus funciones especficas. b) Uso Operativo, comprende todo vehculo utilizado para el desenvolvimiento de las actividades institucionales encomendadas. ARTICULO 6.- (REMANENTES). Se constituyen en remanentes del parque automotor de las entidades del sector pblico, los vehculos

calificados como deteriorados y fuera de uso, as como el saldo emergente de la clasificacin de vehculos buenos y regulares para uso ejecutivo y operativo, que no es ni ser utilizado para el cumplimiento de los objetivos institucionales. ARTICULO 7.- (DISPOSICION DE REMANENTES). I. El remanente de vehculos, calificados como buenos, regulares, sern dispuestos conforme a las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, en primera instancia a favor de las entidades pblicas. II. El saldo de vehculos remanentes, emergente de la aplicacin del Pargrafo precedente, ser transferido a ttulo gratuito al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, con documentacin debidamente saneada, para su posterior disposicin en el marco de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. III. El remanente de vehculos, calificados como deteriorados y fuera d uso, sern dispuestos o dados de baja, conforme procedimiento establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.

ARTICULO 8.- (DESTINO DE LOS RECURSOS). I. En caso que los vehculos remanentes sealados en los Pargrafos I y III del Artculo precedente sean dispuestos a ttulo oneroso, se depositarn los recursos obtenidos en una cuenta fiscal designada por el Tesoro General de la Nacin - TGN, con destino exclusivo a la compra de vehculos y renovacin del parque automotor de cada entidad. II. En caso que la disposicin de los vehculos sealados en el Pargrafo II del Artculo precedente se realice a ttulo oneroso, los recursos obtenidos sern distribuidos de la siguiente manera: a) Ochenta por ciento (80%) a favor del TGN. b) Veinte por ciento (20%) a favor del SENAPE, con destino a gastos de administracin. ARTICULO 9.- (DE LAS PLACAS Y COMUNICACION DE LA BAJA). I. Las placas de circulacin de los vehculos dados de baja, sern devueltas al Gobierno Municipal donde se encuentre sentado el registro del mismo. II. Las placas de vehculos de uso diplomtico y oficial a ser dados de baja, debern ser devueltas a la entidad responsable de la asignacin de las mismas. III. La baja y devolucin de placas del Pargrafo I del presente Artculo, sern comunicadas por la entidad pblica a la Unidad Operativa de Trnsito de la Polica Boliviana, para el control en el rea de su competencia. ARTICULO 10.- (DEL PLAZO PARA LA EJECUCION). I. Las entidades pblicas, en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario, computable desde la publicacin del presente Decreto Supremo, debern efectuar el avalo, calificacin y clasificacin de los vehculos de todo el parque automotor que administran. II. La disposicin de los vehculos remanentes a favor de las entidades pblicas que conforman el Organo Ejecutivo, deber efectuarse en el plazo mximo de ciento cincuenta (150) das calendario, computable una vez vencido el plazo sealado en el pargrafo precedente. III. Las entidades pblicas darn de baja los vehculos calificados como fuera de uso, en el mismo plazo de ciento cincuenta (150) das calendario para la disposicin de los vehculos remanentes.

ARTICULO 11.- (REMISION DE INFORMACION AL SENAPE). I. Cumplido el plazo de ejecucin sealado en el Artculo 10, las entidades pblicas debern remitir al SENAPE, en medio impreso debidamente suscrito y en medio magntico, el detalle del parque automotor que administran, sealando la calificacin, clasificacin, remanentes, situacin legal y disposicin de vehculos, que en el caso de transferencias onerosas, deber especificar los recursos obtenidos, y en forma recurrente cada semestre.

II. La entidad pblica informar al SENAPE sobre la disposicin de vehculos remanentes, sealando el precio de la transferencia definitiva y el depsito de recursos efectuado en la respectiva cuenta fiscal. III. El SENAPE, en cumplimiento a la misin institucional encomendada, proceder al registro de los vehculos calificados como: bueno, regular, deteriorado y fuera de uso, en la base de datos creada expresamente para el efecto, y proporcionar informacin de la referida base de datos a las entidades pblicas y terceros solicitantes, previo requerimiento expreso. ARTICULO 12.- (COMPRA DE VEHICULOS). Con la finalidad de renovar el parque automotor de las entidades pblicas, la MAE de la entidad, mediante disposicin normativa expresa, autorizar la compra de vehculos, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Justificacin que determine la necesidad de compra, considerando las restricciones establecidas en el Decreto Supremo No 28963, de 6 de diciembre de 2006, que aprueba el Reglamento para la Importacin de Vehculos Automotores, Aplicacin del Arrepentimiento Eficaz y la Poltica de Incentivos y Desincentivos mediante la Aplicacin del Impuesto a los Consumos Especficos y disposiciones normativas vigentes que modifican al mismo. b) Registro en el Programa Operativo Anual - POA institucional de la gestin. c) Certificacin presupuestaria, que respalde los recursos disponibles, avalada por el Organo Rector. d) Certificado del SENAPE de calificacin, clasificacin, remanentes, situacin legal del parque automotor de la entidad y recursos recuperados por la disposicin de los remanentes. ARTICULO 13.- (COMPRA Y/O ALQUILER DE VEHICULOS CON RECURSOS EXTERNOS). I. La MAE de la entidad, mediante disposicin normativa expresa, autorizar la compra y/o alquiler de vehculos con recursos provenientes de donacin externa, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Justificacin de compra y/o alquiler de vehculos, en cumplimiento al Plan Anual de Contrataciones aprobado por el organismo financiador, considerando los trminos de restriccin establecidos en el Decreto Supremo No 28963, referido al Reglamento de Importacin de Vehculos Automotores. Aplicacin del Arrepentimiento Eficaz y la Poltica de Incentivos y Desincentivos mediante la Aplicacin del Impuesto a los Consumos Especficos y disposiciones normativas vigentes que modifican al mismo. b) Registro en el POA institucional de la gestin. c) Certificacin presupuestaria, que respalde los recursos disponibles, avalada por el Organo Rector. d) Certificacin de recursos asignados a contraparte nacional para el pago de tributos, salvo que el convenio de financiamiento, refrendado mediante Ley, prevea el pago o exencin de los mismos. II. La MAE de la entidad, mediante disposicin normativa expresa, autorizar la compra y/o alquiler de vehculos con recursos provenientes de crdito externo, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en los incisos a), b), y c) del Pargrafo I del presente Artculo.

ARTICULO 14.- (ALQUILER DE VEHICULOS). La MAE de la entidad, mediante disposicin normativa expresa, autorizar el alquiler de vehculos, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Justificacin que determine la necesidad de alquiler, por actividad programada y plazo de ejecucin. b) Registro en el POA institucional de la gestin. c) Certificacin presupuestaria, que respalde los recursos disponibles. d) Certificado del SENAPE de inexistencia de remanentes.

ARTICULO 15.- (DE LOS RECURSOS PARA LA COMPRA Y/O ALQUILER). Las entidades pblicas, para la renovacin de su parque automotor y/o alquiler de vehculos, tienen la obligacin de utilizar los recursos obtenidos por la disposicin de sus vehculos remanentes, adems de sujetarse a su presupuesto institucional.

ARTICULO 16.- (EXCLUSION). Se excluye del alcance de este Decreto Supremo:

a) La compra y/o alquiler de los vehculos contemplados en el Decreto Supremo No 29274, de 13 de septiembre de 2007 y el Decreto Supremo No 29347, de 21 de noviembre de 2007. b) El arrendamiento y adquisicin de vehculos previstos en el Artculo 4 del Decreto Supremo No 28030, de 7 de marzo de 2005.

ARTICULO 17.- (MODIFICACION). Se modifica el Artculo 21 del Decreto Supremo No 27327, de 31 de enero de 2004, modificado por el Decreto Supremo N 29364, de 5 de diciembre de 2007, con el siguiente texto: `ARTICULO 21.- (COMPRA O ALQUILER DE BIENES INMUEBLES). La compra o alquiler de bienes inmuebles para uso y funcionamiento de las entidades del sector pblico, slo ser posible en casos de extrema necesidad, previa certificacin del SENAPE, que establezca la inexistencia de un bien inmueble con las caractersticas del bien solicitado.`

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.El SENAPE, en un plazo de treinta (30) das calendario a la publicacin del presente Decreto Supremo, deber emitir el Reglamento correspondiente a la aplicacin del Artculo 11, 12 y 14 del presente Decreto Supremo.

DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.En caso de necesidad de compra y/o alquiler de vehculos, en el plazo de ejecucin establecido en el Artculo 10 del presente Decreto Supremo, la entidad deber contar con lo siguiente: a) Para la compra de vehculos: Los requisitos establecidos en los incisos a), b) y c) del Artculo 12 del presente Decreto Supremo, y con relacin a la compra de vehculos con recursos externos, deber cumplir con los requisitos previstos en el Artculo 13 del presente Decreto Supremo. b) Para el alquiler de vehculos: Los requisitos establecidos en los incisos a), b) y c) del Artculo 14 del presente Decreto Supremo y con relacin al alquiler de vehculos con recursos externos, deber cumplir con los requisitos previstos en el Artculo 13 del presente Decreto Supremo.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se derogan los Pargrafos IV, V y VI del Artculo 17 y el Artculo 20 del Decreto Supremo No 27327, de 31 de enero de 2004, modificados e incorporados por el Decreto Supremo No 29364, de 5 de diciembre de 2007. Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos das del mes de septiembre del ao dos mil nueve. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Nardi Suxo Iturry, Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Vlez, Walker Sixto San Miguel Rodrguez, Hctor E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre Ledezma, Lus Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Patricia Alejandra Ballivin Estenssoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Lus Alberto Echaz Alvarado, Celima Torneo Rojas, Calixto Chipana Callisaya, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, Julia D. Ramos Snchez, Pablo Groux Caedo.