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Carrera de Derecho
Lima – Perú
2020
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Índice
Portada...............................................................................................................................................1
Dedicatoria .........................................................................................................................................4
Agradecimientos ................................................................................................................................5
Resumen ............................................................................................................................................6
Introducción .......................................................................................................................................7
Capítulo I: Planteamiento del problema: ...........................................................................................9
1.1 Situación problemática .......................................................................................................9
1.3. Problemas específicos ...........................................................................................................14
1.4 Objetivos de la investigación ..................................................................................................15
1.4.1 Objetivo general ..............................................................................................................15
1.4.2 Objetivos específicos ................................................................................................15
1.5 Justificación de la investigación .............................................................................................16
1.5.1 Justificación teórica .........................................................................................................16
1.5.2 Justificación practica .......................................................................................................17
1.5.3 Justificación Jurídica .......................................................................................................18
1.6 Limitaciones ...........................................................................................................................20
Capitulo II: Marco teórico y conceptual ...........................................................................................21
2.1 Antecedentes ..........................................................................................................................21
2.1.1 Alcances del Estado de derecho.......................................................................................23
2.1.2 Las garantías y libertades y aspectos que conforman el estado de derecho ......................25
2.1.3 La pobreza como factor limitativo en el acceso a una vida digna ....................................28
2.1.4 El subdesarrollo y sus efectos ..........................................................................................29
2.2 Antecedentes nacionales .........................................................................................................31
2.2.1 Factores de subdesarrollo en el Perú ................................................................................31
2.3 Antecedentes internacionales .................................................................................................34
2.3.1 La influencia del estado de derecho en el desarrollo........................................................34
2.3.2 Factores de subdesarrollo en el mundo ................................................................................35
2.4 Bases teóricas .........................................................................................................................38
2.4.1 Teorías del subdesarrollo .................................................................................................38
2.5 El Estado de Derecho y su lucha contra el subdesarrollo........................................................41
III: Análisis y discusión ......................................................................................................................46
IV: Aspectos metodológicos .............................................................................................................48
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Dedicatoria
Este trabajo está dedicado a mis padres y mis hermanos que siempre tuvieron la voluntad
Agradecimientos
Agradezco a mis padres por haberme dado la oportunidad de vivir, y que, en el trascurso de
mi formación personal, supieron guiarme para alcanzar el éxito. También agradezco a todos
finalmente agradezco a la Universidad San Ignacio de Loyola, que me abrió las puertas
durante estos largos años dándome la oportunidad de forjarme dentro de sus aulas para
Resumen
Este trabajo de investigación tiene como finalidad analizar la relación que existe
Hacemos énfasis en este hecho, dado que tenemos una norma escrita en la
vive nuestro país, ya que su consecuencia es la pobreza y millones de personas viven una
vida de miseria, sin acceso a condiciones de vida digna. Lo cual refleja que los derechos
cumplimiento obligatorio de las leyes, esta deficiencia hace que las leyes sean cumplidas
parcialmente, no puede haber resultados medios y si los hay es porque existe fallas en la
implementación normativa.
Internacionales que protegen los derechos fundamentales de las personas, todo esto
herramientas técnicas del estudio de la economía y otras disciplinas, que nos muestran las
datos estadísticas, por ello queremos confluir las cifras numéricas con el soporte legal que
promueve el Estado de derecho para que haya una organización sistematice del gobierno en
Introducción
igual, pero aun así, siendo un Estado de derecho, muchos países persisten en el
subdesarrollo y la pobreza, en los cuales se encuentra el Perú, esta condición afecta a varios
países en el mundo, cada Estado con sus particularidades, y con sus factores distintos que
los conllevan a dicha condición, unos más que otros y cada uno busca la manera de cómo
afrontar y contrarrestar esta situación, y los más afectados son la población más vulnerable,
tienen que pasar penurias para subsistir, mientras que sus gobernantes muchas veces están
viven, como organización de Estado poseen una ley fundamental, una Constitución sobre la
cual se ordena sus estructuras de gobierno, pero si esta se encuentra desvirtuado cuando hay
muerte de niños por inanición, desnutrición y enfermedades, que no les queda otra opción
tienen una profunda implicancia en la situación de pobreza, ya que podemos ver una
crecimiento económico, ya que no se puede desligar el hecho práctico de que una persona
que no tiene acceso a una calidad de vida digna sea vulnerado sus derechos fundamentales,
por el mismo hecho que se les condena a llevar una vida de pobreza por las pocas
gobernanza, debe accionar los instrumentos de gestión no como un proceso largo que se
desatendiendo a una gran cantidad de población que merece tener una vida digna por el
humana, dado que se le considera como un fin y no un medio, entonces para ese
derechos fundamentales. Por lo tanto, el problema radica en que existe un vacío legal en la
La Constitución Política del Perú de 1993 garantiza el acceso a una vida digna de la
recogen los derechos fundamentales que protegen a la persona, asimismo los Tratados
Derechos Humanos de 1948 que en sus 30 artículos expresan todos los derechos y
libertades que tiene una persona, en esencia estos instrumentos son los únicos medios por el
cual se puede plasmar la subordinación de las normas y leyes de rango inferior de nuestro
posición pasiva, con programas sociales que son paliativos laxos que no dan resultados
satisfactorios donde la persona salga de su condición, ante esto podemos ver que no hay
subdesarrollo y la pobreza.
El subdesarrollo es una condición de atraso que vive un país, lo cual conlleva a que una
mayor parte de su población viva en la pobreza y la miseria, sin acceso a servicios básicos
trabajo, lo cual empuja a la persona a llevar una vida de supervivencia, según estudios
realizados por la INEI en el 2019 el Perú alcanzo alrededor del 20.2% de la población
nacional es pobre, lo cual contrastando con la cifra poblacional que tenemos representa
Nuestro Estado tiene como pilar de existencia la Constitución y esta se encuentra sujeta
nuestro país.
humano respecto del otro, con el transcurrir de los años esto ha ido evolucionado hasta la
llegada de los Estados independientes, cada uno con su sistema de gobierno distinto, y con
un sistema jurídico que regula su existencia nos referimos a la Constitución que es la ley
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madre, a la cual se subroga, todas las demás normas y leyes de menor jerarquía, este
mecanismo de regulación poseen todos los estados, donde algunos son desarrollados y otros
subdesarrollados.
deficiencia del sistema de salud pública, altos índices de desempleo, economía informal,
organización del Estado como tal, ya que esta influye en todas las normas y leyes partiendo
desde la Constitución, como se puede ver existe una desconexión del Estado derecho con
Existe una gran incógnita entre la sociedad para entender, de cuáles son las razones para
que nuestro Estado siga siendo un país subdesarrollado, es como un camino sin salida,
puesto que tenemos un potencial económico promisorio, con el soporte de los de recursos
naturales y la capacidad productiva de nuestro país, es impensable tener dicha situación con
las riquezas que posee nuestro Perú, a diario se escucha comentarios de desazón y
desconcierto de los ciudadanos sobre la realidad peruana, cuyas respuestas nos conllevan a
sociedad, que ve con mucha incredulidad, de que nuestra situación socio económica
mejore, más aun con una crisis económica que puede devenir de muchos factores, y ante
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esta incertidumbre existe la necesidad de tener una proyección a futuro de cómo es que se
pobreza.
caracterizado por tener deficiencias estructurales de sistemas de gobierno, puesto que cada
cierto tiempo había interrupciones por parte de gobiernos autoritarios y dictatoriales, entre
donde una gran mayoría fue desatendida, pese a que el Perú contaba y cuenta con riquezas
subdesarrollado a aquel país que está en una situación donde no tiene la suficiente, riqueza
y capacidad de producción asimismo la escasa atención en los servicios que debe ofrecer el
estado a sus ciudadanos, todo esto conlleva la carencia de cubrir las necesidades básicas de
manera más eficiente en beneficio de la población y como resultado existe una permanencia
constante de subdesarrollo.
Entre las causas de mayor implicancia, podemos mencionar como factores principales
del subdesarrollo, el factor externo cuando existe una influencia global, de una crisis de
alcance mundial que impide el desarrollo de un país, poco común, pero el factor que impera
adecuada para todos, es por ello se puede definir como causas la falta de igualdad, nuestro
país existe todo lo antes mencionado, pero hay más privilegios, cuando se tiene una mejor
condición económica esto denota que hay una diferencia abismal de acceso a todos los
Los efectos que tiene la pobreza en la sociedad, muchas veces son devastadores, por la
magnitud de daños que puede ocasionar a una gran mayoría de personas, las cuales, tienen
nunca acabar, en algunos casos esto se convierte en un círculo vicioso donde las personas
económica, por lo tanto, es de gran importancia tocar el tema, ya que de esto depende que
un Estado de derecho cumpla su propósito como rol elemental de unidad normativa es decir
, esto debe ser parte de esta premisa para que esta tenga un efecto multiplicador en toda la
transversal, ya que alcanza a todo ámbito de las leyes y normas que regula el
funcionamiento de todas las instituciones del aparato estatal, se ve en la realidad que cada
institución del Estado se maneja por su lado, no hay una articulación que evidencie un
los lineamientos generales del Estado de derecho que pueda aportar a la mejora de la
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situación de subdesarrollo del Perú, ya que, a lo largo de los años de la historia de nuestro
crecimiento económico, pero esto solo beneficia a un grupo minoritario, por ende nuestro
para mitigar el subdesarrollo, social y económico del país, porque si esto se ve de manera
diferenciada cada tema por su lado, lo más probable es que nuestro subdesarrollo siga
alargándose por mucho más tiempo, ya que se muestra un panorama poco predecible en el
desarrollo del país desde una sola perspectiva en este caso la económica, que ha sido la
base de medición del desarrollo y crecimiento en los últimos años pero que no tiene
subdesarrollo en el Perú y como fortalecer a través de un marco jurídico que garantice los
- ¿Cuáles son los vacíos legales dentro de la Constitución que le dan inoperatividad al
derechos fundamentales?
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- ¿Cuáles son los mecanismos y estrategias que debe adoptar el Estado para
el Perú fortalecer a través de un marco jurídico que garantice los derechos fundamentales
de la persona.
fundamentales.
diferentes, dejando de lado el Estado de derecho que sistematiza todo el marco legal que
rige nuestro país ya que se plantea todas las condiciones óptimas para que la población
tenga una vida digna, no solo desde una postura declarativa, como está contemplado en la
la carencia de acceso a la salud, educación, servicios básicos que existe dentro de nuestra
los alcances que puede tener una concatenación entre el estado de derecho y subdesarrollo,
puesto que se parte de la premisa de que cuando existe un Estado donde hay leyes
establecidas, que protegen y garantizan una calidad de vida digna de a sus ciudadanos, y si
no cumple su finalidad es porque algo está fallando dentro de nuestro estado de derecho,
sería inconcebible que con todo lo implementado en las leyes de nuestro Estado, aun nos
coordine el Estado de Derecho articulado con las normas y leyes del país para que sea una
subdesarrollo y la pobreza desde una perspectiva legal jerárquica y que nuestro país deje
dicha situación, también queremos hacer un aporte para que haya una desmitificación de la
resignación generalizada que existe en la sociedad, donde los ciudadanos dicen que nunca
solido que confluya con el crecimiento económico y con la firme aspiración de dejar la
causas del subdesarrollo de nuestro país como el deficiente sistema de salud pública,
hace que dependamos de otros países en este aspecto, entre otros que detallaremos más
adelante, el estado de derecho, como un pilar fundamental de un Estado que existe en base
derecho, puesto que todos los Estados alrededor del mundo que tienen una Constitución
tienen una Estado de derecho, en el cual uno son países desarrollados y otros
organizacional como Estado, porque esta desigualdad, en que radica esta diferencia, es por
constitucional, puesto que no sirve tener un marco jurídico sino se cumple a cabalidad.
derechos sociales y económicos que tienen los ciudadanos, desde el Artículo 1º al 29, se
plasma todo lo que busca el estado de derecho en favor de una persona, la salvaguarda y
social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de
su calidad de vida.
El aporte que se dará con esta investigación, está enfocado en identificar cuáles son las
fallas estructurales o las fallas del Estado de Derecho como regla general que como vimos
subdesarrollo del Perú, desde un enfoque jurídico, como sabemos nuestro estado se guía
por leyes y normas que alcanzan a todos los ciudadanos, por ende una revisión del
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neurálgico, de este modo se estaría encontrando una salida del subdesarrollo desde una
perspectiva del Estado de Derecho, esto como un aporte a las otras disciplinas que también
económica, que bajo las cifras numéricas y cálculos económicos coadyuvan en el proceso
donde las personas tienen derecho a un desarrollo adecuado de su vida, se les reconoce la
constitucionales.
fundamentales de cada ciudadano, que los adquiere por el solo hecho de ser una persona,
por ello tener un Estado de derecho plasmado en la Constitución, pero en la práctica, esta se
aleja de la realidad, puesto que no todos los ciudadanos tienen el acceso a una vida digna,
1.6 Limitaciones
viabilidad de las fuentes, en los materiales bibliográficos físicos, es decir el acceso a las
bibliotecas por el contexto del estado de emergencia por el Covid 19, ya que en los libros
físicos se puede obtener mayor información de autores que realizaron una amplia
enfoque transversal del Estado de derecho, ya que cada institución encargada de organizar
ejecución plena de los derechos fundamentales no lo hacen, por ello superar esta limitación
implica que a través del Estado de derecho, que conduce a un país hacia una organización
constitucionales, y todo esto como resultado trae un país subdesarrollado, a pesar de que
prosperan por la visión sesgada de afrontar solo desde una perspectiva técnica.
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2.1 Antecedentes
La Constitución Política del Perú como norma fundamental que establece los
Constitución Política (marzo 2019) que; “La Constitución es la norma suprema del
ordenamiento jurídico de un país. Está por encima de todas las normas y su cumplimiento
es obligatorio para los poderes públicos y privados. Organiza los poderes del estado, las
instituciones públicas, articula sus funciones, regula derechos y libertades de las personas;
Tal como podemos apreciar el concepto de Constitución alcanza todas las esferas
gubernamentales y privadas, sin excepción alguna, dada esta trascendencia que tiene y
remonta a muchos años atrás, es un arrastre permanente los cuales con datos evidenciables
siendo ya un país libre desde nuestra independencia, también el estado derecho como una
concepto, pero en todo ese transcurso de tiempo no hubo una manifestación concreta de las
normas y leyes que han sido implementados, por consiguiente esto sigue siendo un lastre
para un mayor porcentaje de la población una clara evidencia de esta afectación en nuestra
Cómo nos dice Francisco Verdera (2001) a fines de la década de 1980, a la pobreza
políticas de estabilización llevadas a cabo antes de agosto de 1990. Por ello la mitad de la
pobreza.
ha sido parte de la estructura del Estado asimismo el estado de derecho sin lugar a duda ha
manera figurativa porque no hay resultados que puedan demostrarlo, ya que no se pudo
la década de los años 80 y 90, pero este crecimiento económico de estas dos últimas
décadas, en qué porcentaje beneficia a esa mayoría que aún permanece en la pobreza, estas
personas que han superado tal condición en qué medida han recibido el apoyo del Estado a
través de normas y leyes, con lo cual se puede demostrar que hay una deficiencia en la
país, podría haber leyes muy bien elaboradas pero si no obtiene resultados es ineficiente e
ineficaz.
los derechos fundamentales, en todos los Estados, no solo como una mera declaración sino
como parte del ordenamiento jurídico nacional, este es el caso de la Declaración de los
Derechos Humanos del 10 de Diciembre de 1948, que fue aprobada por la Resolución
persona a la libertad y a la seguridad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal
tribunales que los ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales, proscribe la
desigualdad y discriminación.
Para entender la importancia del Estado de derecho y sus alcances que tiene, es
para que sirve, y como nos puede ayudar a superar el subdesarrollo del Perú, por ello hare
orientada a la limitación del poder para preservar una esfera autónoma de acción y de
Esta conceptualización nos muestra que el estado de derecho tiene una forma de
plasmado en la Constitución Política y es a través de este medio, que está representado por
Rodrigo Uprimny (2014) dice que las concepciones normativas sobre el Estado de
autores como Aristóteles, entre gobierno de leyes y gobierno de personas. Conforme a esta
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donde todas las autoridades deben respetar y cumplir esas normas generales, que deben
de leyes sería entonces menos arbitrario y más previsible, lo cual incrementaría la seguridad
jurídica y la libertad de los ciudadanos, puesto que todos los funcionarios deben acatar esas
origen de distinción filosófica, es decir, desde muchos años atrás había una concepción de
la relación entre el Estado que debe respetar las normas, asegurando la libertad y el respeto
debe ser efectiva y eficiente, pero en la cruda realidad no sucede eso, ya que nuestro país
vida digna, pero la gran mayoría sufre las consecuencias del subdesarrollado, es ahí donde
se distorsiona el sentido de existencia del Estado de Derecho, que debería ayudar a reducir
Es verdad que hay crecimiento económico en los últimos años, el PBI de nuestro
reflejado en la sociedad solo favorece a una minoría, es por ello la necesidad de identificar
los factores que hacen que el Perú sea un país subdesarrollado permanente.
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distintos autores, de lo cual se tendrá un concepto a priori, que nos dará un panorama
de subdesarrollo en un país con un estado de derecho quiere decir que existen diferentes
que se han realizado desde la perspectiva económica, pero no hay suficiente información
desde un análisis estrictamente jurídico, por ello se toma la iniciativa de investigar cual es
poderes)
concepto mismo del sistema jurídico. Julián Pérez y Ana Gadey (2014) nos dicen que es un
conjunto de normas, las instituciones y los agentes que hacen que al derecho que rige en un
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enunciados.
Este enfoque que se da, denota mayores alcances de del Estado de derecho, que
mercado bajo el marco legal del sistema, como se puede tiene un alcance múltiple que
abarca casi la totalidad del manejo estatal, que se encuentra supeditado a la existencia del
Estado de derecho.
Los limites que tiene el Estado, respecto de sus competencias de los poderes que
posee el Estado, tal como lo establece la Constitución existe la división de poderes donde
donde cada poder o entidad autónoma que también, en base a su ley orgánica de funciones
equilibrio de poderes, para que no haya un abuso de poder de ninguna de las entidades
estatales.
jurídica.
En este ítem se menciona los alcances que puede tener en los sectores sociales. Juan
David Montoya (2018) menciona una clasificación de tres sectores sociales, los cuales son:
el sector privado que está constituido por la parte económica que busca el lucro en las
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actividades que realizan y que no se encuentran bajo el control del Estado, asimismo
menciona el otro grupo que es el sector público la cual agrupa a las diferentes instituciones
del Estado, también incluye las empresas que son propiedad del Estado y por último se
menciona el sector externo que se refiere a las actividades que se realizan a nivel
que en algunos casos o en mayor medida son Tratados o Convenios Multilaterales, algunos
Acuerdos de Cooperación, a los cuales se obliga el Estado y que la mayor parte de acuerdos
que tiene que ver con el intercambio comercial, laboral y productivo, en adición a los tres
elementos de los sectores sociales, se puede mencionar aquel sector que está constituido,
Existe una definición de estado de derecho que fue conceptualizado, con una gran
continuación.
entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se
además de ser compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, exige que se adopten medidas para garantizar el respeto de los
concepto esencial de estado de derecho, por ello es importante resaltar puesto que, lo
considera como principio de gobernanza, donde todas las instituciones públicas y privadas
además del Estado están sometidas a las leyes que se publican, en este contexto podemos
visibilizar la implicancia que tiene el estado de derecho en un país ya que irradia y traspasa
todas las esferas institucionales y personales, ya que todos deben estar sometidos a la ley de
manera igual, es decir nadie se escapa al imperio de la ley y en estricta relación con el
Paul Spicker nos dice que las definiciones que se dan a la pobreza como un
concepto material. La población es pobre porque no tiene algo que necesita o cuando carece
Existe más definiciones de pobreza, pero uno de los conceptos que da mayor
pobreza extrema, pero si se analiza a detalle el proceso de cómo estas personas dejaron la
pobreza, casi todos han tenido que buscar sus propios medios para resurgir de su condición,
con las pocas oportunidades que tenían, la intervención del Estado como ente que fomenta
el desarrollo, pero las políticas de gobierno que influyan de manera directa la lucha contra
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que los derechos fundamentales recogidos en la Constitución garantizan una calidad de vida
digan a sus ciudadanos hecho que no se cumple, por ello la necesidad de entender la
pobreza y extrema pobreza, donde cada Estado busca la manera más apropiada para
contrarrestar sus efectos en muchos casos han reducido, pero en otros aún persiste esta
En esta investigación queremos determinar los factores del subdesarrollo, por ello
cómo ha evolucionado este concepto, las teorías que han sido investigadas, analizadas por
muchos autores, que a partir de eso identificaremos las razones, causas y origen del estado
culturales, etc.
Partiendo de esta premisa conceptual tenemos que entender a lo que se refiere con la
situación o de atraso que tiene un país, puesto que, como consecuencia esta condición, no
está en la capacidad de garantizar una calidad de vida digna a todos sus ciudadanos, está es
Colombiana, hace un análisis muy interesante del subdesarrollo, nos dice “ el futuro de un
niño al nacer está determinado en gran medida por el país es donde vive, si nació en un
nórdico sus posibilidades son amplias, pero si nació en Colombia sus posibilidades se ven
las cuales crean oportunidades solo para unos pocos sin garantizar el estado de derecho.
contrapesos”.
de los que nacen, a excepción de un grupo privilegiado de aquellos ciudadanos que cuentan
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con buenos ingresos o son dueños de compañías empresariales, a los cuales lo denomina
“instituciones” pero una gran mayoría que conforma la población de ingresos bajos, y la
pobreza y extrema pobreza, tendrán que buscar la manera de abandonar su condición y todo
El Perú tiene distintos factores que influyen a que nuestro país persista en el
subdesarrollo, hay una percepción generalizada de resignación, esto pone en una situación
esta condición de subdesarrollo, porque es una constante que se arrastra durante muchos
años, ya que alrededor del mundo, hubieron países que en una determinada época
estuvieron en una situación económica y social, peores de lo que tuvimos y tenemos ahora,
han transcurrido los años esos países que estaban en una peor condición que la nuestra, hoy
esos países son desarrollados, en muchos casos son una potencia económica, tecnológica y
social.
verdad que puede haber secuelas del manejo centralizado y autoritario de los gobernantes
de aquellos años, pero con el transcurrir de los años después de la independencia de nuestro
país, surge un país fundado en base a un estado soberano e independiente lo cual se plasma
con la Constitución Política de aquellos, a partir de ahí nuestra historia nos demuestra que
siempre hubo inestabilidad política y económica que ha sido difícil sobrellevar, pero
legitimidad que le dio el pueblo para gobernar no fue cubierta a plenitud, entonces
impregnado en la Constitución, entonces sea que hayamos sido una colonia, no condiciona
gobierno.
La deuda externa que también es un factor que se analiza para determinar los
niveles de endeudamiento que posee nuestro país y cómo es que esto influye en el
subdesarrollo.
Según datos del Banco Mundial, la deuda externa acumulada de nuestro país al
2018 es de 66, 697 Mil millones de dólares, es una cifra que aumenta de manera
manejo económico y presupuestario del Estado, pues es una constante ascendente, que
implica destinar una parte de los fondos, que si bien estas obligaciones adquiridas por el
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Estado pueden ser justificadas, pero no hay un buen balance con el crecimiento económico
que tuvo en los últimos años a más crecimiento mayor deuda externa es un contrasentido,
más aun el crecimiento económico que mencione, no llega a todos los peruanos, dejando a
evidenciar con cifras determinadas por las instituciones competentes, una de las frases
anticorrupción José Ugaz (8 de abril 2019) Los fondos que los corruptos se llevan a los
millones de dólares por día, como se puede ver esta situación, es un flagelo para nuestra
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anualmente llega a los 12 000 millones de soles que vendría a ser 3 600 millones de
dólares, con cual se demuestra que la corrupción es uno de los principales factores que
dijo que el Perú pierde cerca del 10% del PBI anual por actos de corrupción, lo cual nos
pone en un escenario catastrófico del nivel de corrupción que existe en nuestro país.
a los programas sociales para paliar la pobreza en el Perú, en el año 2019 por parte del
millones de soles a comparación del 10% del PBI nacional, es, por ello que hay una
necesidad urgente evidenciar estos hechos y tomar las medidas correctivas lo más pronto
posible, porque no es posible que nuestro país siga sufriendo este flagelo, mientras que
Reunión de alto Nivel sobre el Estado de Derecho, los miembros señalaron que el estado de
derecho y el desarrollo en este caso lo opuesto a ello el subdesarrollo tema que estamos
analizando, para que exista crecimiento económico, respeto a los derechos fundamentales, y
la erradicación de pobreza, para cumplir todo lo antes mencionado nuestro país debe salir
del subdesarrollo, existe todo un sistema de ordenamiento jurídico elaborado, pero si esta
alguna norma si esta no se va a aplicar, del mismo modo cuando tenemos un Estado que no
crea las condiciones necesarias para que la población en desventaja, salga de la condición
de pobreza el Estado de derecho seria solo algo declarativo que está contemplado en las
leyes nacionales pero que en la práctica esta desconectada y muy alejada en la lucha contra
el subdesarrollo.
realizan un blog donde describen los principales factores que condicionan el subdesarrollo
- La colonización histórica
- La deuda externa
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- La dependencia tecnológica
- La guerra
Estos factores son de un contexto panorama mundial, es decir una vista de todos los
países subdesarrollados del planeta que han padecido y siguen padeciendo muchos en la
actualidad, es caso nuestro (Perú), por ello de esta lista se debe identificar cuál de ellos
influyen en nuestro país, lo cual explicaremos más adelante, y en qué medida estos factores
Hay un análisis que se da desde una perspectiva económica en la Iván Rivera (2011)
nos dice que; “Para que haya una apertura económica, para que esta sea una fuente
permanente de crecimiento económico, para que mejore la calidad del capital humano a
subdesarrollo de un país desde el lado económico, por ello, la necesidad de tener un análisis
que debe tener un país para que sea una institución responsable que vele y garantice los
todos los ciudadanos, para que la situación de subdesarrollo de nuestro país cambie y
mejore, pero es necesario tomar como punto de partida principal “El estado de derecho”
como una herramienta e instrumento para que con un enfoque jurídico se pueda analizar la
situación actual y la proyección para el futuro y las medidas o acciones que se puedan
política en la que se encuentra sujeta la vida social, donde por medio de un marco jurídico
orígenes desde una perspectiva jurídica, la razón de por qué nuestro país está sumido en el
fundamentales los cuales son recogidos en la Constitución Política, puedan ser una
de nuestro país, que la investigación realizada sea un aporte para el cambio de una país en
vías de desarrollo, a ser un país que realmente tome el camino más adecuado para llegar a
ABC Color de Paraguay nos dice que la teoría de la dependencia intenta explicar las
nuevas características del desarrollo dependiente, que ya se había implantado en los países
Existen cuatro puntos de idea que plantea Theotonio dos Santos (2002), sobre los
países industrializados.
universal.
proceso evolucionista.
explicó en la parte teorías del subdesarrollo, pero en esta ocasión se aplica en los
mecanismos de relaciones comerciales que realizan los países subdesarrollados con los
desarrollados.
Myriam Quiroa nos dice que, según la teoría de la dependencia, que niega los
países desarrollados.
La teoría estructuralista o desarrollista, que se planteó en los años 60, analizó bajo
los parámetros de sus alcances e implicancias que puede tener en el subdesarrollo de los
países, esta teoría fue explicada por el economista Raúl Prebisch ex secretario del CEPAL
(Comisión Económica para América Latina y el Caribe) nos decía que la creciente
entablaban entre los países. Provocando de esta manera que las economías de los países
cuales compraban los insumos y las materias primas a precios bajos en el mercado mundial
Por lo tanto, desde el análisis de esta teoría se concluye que luego de haber sido
procesados y transformados con valor agregado de las materias primas que compraron a
países subdesarrollados estos lo exportan y los venden en los mercados a precios altos, y
que cada vez más crecen y aún más sus economías como producto de esas operaciones,
Theotonio dos Santos (2002), nos dice que la teoría de dependencia que surgió en
América Latina en la década 1960, intentaba explicar las nuevas características del
es decir reemplazar los productos importados por una producción nacional, peros después
socialista, el cual escribe en la Revista Política Internacional donde nos dice que el modelo
neoliberal en América Latina se caracterizó por las dictaduras militares, que fue un ajuste
Según lo descrito por este autor podemos ver que desde la perspectiva de la
corriente ideológica socialista, hay una crítica al modelo capitalista promovido por Estados
41
anacronismo de socialismo antiguo que controlaba todo el aparato estatal y la economía del
mercado, ya que dichas políticas regulatorias van en desmedro de sus ciudadanos por ello
considerar de que todos los males que ha sobrevenido a los países subdesarrollados es por
culpa del modelo capitalista, no se ajusta a la realidad, puesto que hay más factores que
están en el otro status de situación, es decir son países desarrollados, ante este panorama los
categoría de país desarrollado, lo cual se divisa muy lejano y efímero, pero no por ello
debería haber una conducta de conformismo, que suele comentarse en muchos lugares, con
tal de que a nosotros no nos afecte no hay problema, la cuestión es que si hay un problema,
que pasan una situación crítica viviendo en condiciones infrahumanas, por ello de que si
esta situación debe ser atendida o ignorada lo cual explicaremos con mayor detalle más
adelante.
alcanza un nivel suficiente para dar las condiciones de vida adecuada, por ello si en un
estado de derecho que tiene la Constitución y las leyes que rigen al país la realidad es
pobreza, entonces hay una incoherencia con el crecimiento económico que puede tener un
país
socioeconómico del país, puesto que si solo se ve desde la perspectiva económica pura, con
social y económica de las personas, por eso se plantea humanizar el crecimiento económico
diferenciado por ello la necesidad de concatenar estado de derecho con el desarrollo del
país.
Esta situación de diferencia hace que la calidad de vida de una persona se vea
afectada, al punto de que no pueda tener acceso a muchos derechos constitucionales, como
estado de derecho, por ello si esta no cumple la finalidad para lo cual fue constituida, se
ejecución y cumplimiento, en gran medida todas las normas establecidas han sido creadas
para dar una vida digna a los ciudadanos en todas las esferas y condiciones de convivencia
en las que se encuentran y que todos parte de un Estado de derecho, es por eso que hay una
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Haciendo un breve análisis de la historia del estado de derecho, como se sabe, este
concepto se desprende los derechos fundamentales, pues se afirma de cómo es que surge
Elías Diaz nos dice que para el análisis de la teoría general del estado de derecho se
No todo Estado es Estado de derecho. Es cierto que todo Estado crea y utiliza
derecho: todo estado funciona con un orden jurídico, con un sistema normativo; hoy no
cabe pensar un estado sin derecho sin orden jurídico, sin sistema legal. El estado de derecho
es el Estado que está sometido al derecho, es el que está limitado por la ley. (Teoría
Entonces podemos apreciar que el estado de derecho, esta inmiscuido dentro todos
los ámbitos del Estado, por ello, dentro de las políticas de gobierno debe implementarse
todas las medidas necesarias encaminadas a atacar la raíz del subdesarrollo del Perú, porque
cuantitativa numérica, así como lo afirma Matías Riquelme, Que el crecimiento económico
se mide en porcentaje del aumento del Producto Bruto Interno (PIB) donde el producto
bruto real, y se asocia a la productividad del país, el mismo que guarda cierta relación con
vida de las personas, también existe otra postura de economistas que el crecimiento
económico depende de PIB per cápita, o sea el ingreso de los habitantes de un país.
fusionar una estrecha relación entre crecimiento económico que conlleva a salir del
Procurar un Estado con una visión más amplia y humana que no solo repare en las
cifras numéricas de crecimiento económico, que también tenga el lado humano, en reparar
proyecciones de crecimiento económico para salir del subdesarrollo serán en vano, pues
esa separación abismal que existe entre los ciudadanos en extrema pobreza y los
ciudadanos que se encuentran en una situación privilegiada seguirá acrecentando cada vez
Hay otro análisis que se realiza desde la perspectiva de contraste que se da con los
países desarrollados, puesto que estos se desempeñan en función del Producto Nacional
Bruto, estas cifras económicas están acompañadas de varios factores como lo mencionan
Daniela Rodríguez. Los países desarrollados son Estados soberanos que tienen una
otros países. Estos países tienen altos niveles de industrialización, PIB producto interno
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bruto, PNB producto nacional bruto, ingreso per cápita y buenos niveles de calidad de vida.
(Lifeder.com)
Este análisis conlleva a que existen muchos factores que influyen en el desarrollo de
los países como una adecuada educación que forma ciudadanos que van a portar el
estructurales deben de cambiar, pero con la iniciativa del estado de derecho como principio
rector que dirija las políticas nacionales, pues en la situación actual que se encuentra
nuestro país, no se puede utilizar los mismos mecanismos de desarrollo que se aplica en
países de otros continentes cada espacio geográfico, tiene su particularidad las costumbre y
culturas de cada pueblo influyen en conductas sociales, que podrían restringir el desarrollo
social y económico de un país, por ello desde mi punto de vista considero que necesitamos
realizar una alianza entre Estado de Derecho y crecimiento económico llevara al país a
dejar el subdesarrollo
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las personas de su condición, más al contrario los vuelve dependiente, el enfoque que debe
dar el estado es en capacitarlos para que tengan las habilidades necesarias y oportunidades
estado de derecho y subdesarrollo existe varias posturas que demuestran los alcances que
podemos mencionar la postura planteada por Paul Spicker, Sonia Álvarez y David Gordon
donde afirman que la economía mundial, tiene un diseño desigual y perjudicial para los
Como había desarrollado dentro de marco teórico sobre los alcances del Estado de
derecho que también abarca las actividades económicas en la última parte del párrafo
anterior, donde se menciona la producción de materias primas con bajo valor agregado, si
ingresos al mercado nacional, pero no desde la perspectiva primigenia de esta teoría que
transfería al estado la capacidad producir valor agregado, esto se ha visto a lo largo de los
años de historia, que un Estado empresario ha sido un fiasco, pero si se debería promover
privada.
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Hecha la descripción se puede apelar al ius imperium que posee el Estado y que, a
través del ordenamiento jurídico, tome las medidas de reforma obligatoria sujeta al Estado
de derecho, porque los afectados por el desarrollo o subdesarrollo son las personas que se
Económica para América Latina y el Caribe) dio a conocer sobre la teoría estructuralista
desarrollista nos dice que la creciente desigualdad se daba por la disparidad generada en las
Los cuales compraban los insumos y las materias primas a precios bajos en el mercado
precios altos, mientras sus economías crecían cada vez más, en contraposición con los
Esta teoría tiene un planteamiento en base a una realidad, existente, pero no hay un
que puede adoptar el Estado siendo consecuente con la mejora y crecimiento económico
que alcance a todos los ciudadanos, puesto que de nada sirve un crecimiento económico un
tenemos una Constitución que regula la organización del Estado, pero que tiene
subdesarrollo y las teorías que se dieron respecto del temas, asimismo por el tipo de
cumplimiento
vemos a diario la necesidad y carencia que viven las personas excluidas de tener acceso a
una vida digna, me refiero a las personas en situación de pobreza con unas oportunidades o
cero oportunidades para mejorar la vida que les tocó vivir, también otro hecho que también
es latente es la condición del Perú como país, ya que se encuentra dentro de los países
subdesarrollados, este escenario descrito crea una separación entre el grupo mayoritario,
donde algunos viven en la miseria a diferencia del otro porcentaje de ciudadanos que viven
los derechos fundamentales, con esa carencia en la que viven los más vulnerables, como se
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puede evidenciar que la ley promueve el desarrollo de las personas, si las personas siguen
en la misma condición, algunos con mucho esfuerzo salen de la pobreza pero no todos
corren con la misma suerte, a quienes beneficia esos números y cifras de crecimiento
Esta condición se arrastra por muchos años, la falta acceso a la salud, educación
pocas palabras si una persona nace en una familia pobre, su futuro es impredecible,
incierto, existen posturas que plantean que cada persona forja su futuro, eso es verdad, pero
que futuro se ofrece a personas que reciben una mala educación y tiene pocas
condición que sus padres creándose el circulo vicioso de nunca acabar, por ello
implementar una fuerza normativa desde las leyes superiores, que dejar en la desidia a las
personas vulnerables es una vulneración a sus derechos fundamentales a tener una digna.
al método deductivo, es decir hemos partido de premisas generales para llegar a premisas
web que emite informes oficiales, por ello mencionamos como una evidencia que hay de
una situación de pobreza en nuestro país, según las cifras del INEI, aproximadamente existe
6.4 millones de peruanos en condición de pobreza, esto significa que dicho número de
personas no tienen acceso a una vida digna, esto completamente contradictorio a las cifras
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de crecimiento económico, que es progresivo, peor aún esto no aporta en la mejora del
subdesarrollo de Perú.
Somos un estado de derecho con una Constitución, que tiene la legitimidad que el
mismo pueblo le ha dado, que tiene como razón de su existencia gobernar y crear las
condiciones necesarias para que los ciudadanos tengan un calidad de vida adecuada, esta
encuentren fórmulas matemáticas de proyección económica, que nos descifre los enigmas
subdesarrollo desde un lado humano, no solo con la cifras numéricas que nos pueden dar
las ciencias económicas, si una persona está pasando una situación carencia, no se le va a
los bajos precios de las materias primas que se venden en el mercado internacional, esa
explicación económica no ayuda a una persona en situación de pobreza, lo que ayuda son
las acciones, por ello la fuerza imperativa que da una ley debe ir de la mano en la lucha
IV: Conclusiones
del Estado de derecho y esto influye directamente como concepto y como instrumento de
gobierno, ya que traspasa toda la estructura formal del sistema jurídico, por lo tanto,
teniendo esta trascendencia, no cabe duda que si se implementa el estado de derecho como
promover acceso a una vida digna, no solo como un deber sino como una obligación de
como artículo 4:
Esto a razón de que no puede haber derecho a la educación sino existe educación de
calidad, que realmente forme ciudadanos que forjen el futuro del país, no puede haber
derecho a la salud si el sistema de salud está en una situación caótica, donde los ciudadanos
se mueren por falta de atención médica y por no contar con recursos económicos, como se
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fundamental en la implementación del Estado de derecho, puesto que de ahí emanan todas
las normas y leyes de nuestro ordenamiento jurídico por ello concluimos que debe
esencia de un estado de derecho, ya que este concepto alcanza todas las leyes y normas que
gobiernan a nuestro Estado de manera sistemática y que a través de estas leyes se plantea
luchar contra la pobreza y subdesarrollo que aqueja a nuestro país desde una perspectiva
muchos servicios básicos, asimismo el acceso a una educación de calidad, una atención de
roba millones de soles al erario nacional, no solo eso, también roba el futuro de millones de
subdesarrollo.
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cumplir una ley parcialmente, es por eso que incido en la imperatividad, el carácter
sistemático que tiene la Constitución, donde contiene los derechos fundamentales, deberes
nomenclatura de normas y leyes que los secundan para que todo el aparato estatal funcione
porque si no cumple su finalidad la de garantizar una vida digna a sus ciudadanos. Todo lo
descrito líneas arriba seria solo una declaración maravillosa de buenos deseos, por parte del
estará en el futuro si así lo permitimos, y si no hay prioridad de parte del Estado para
subdesarrollo, por ello entender que el estado de derecho rige toda la organización del
sistema de gobierno es vital, solo así tendremos un panorama más completo de que el
Estado se constituyó para gobernar y dirigir el país, en beneficio de sus ciudadanos bajo la
protección de la Constitución.
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V: Referencias bibliográficas
VI: Anexo
Diapositiva 1
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, EL
ESTADO DERECHO Y
SUBDESARROLLO EN EL PERÚ
Diapositiva 2
SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
La Constitución Política del Perú como la norma de mayor jerarquía en
nuestro ordenamiento jurídico, contempla todos los hechos previsibles en
función de la persona humana, dado que se le considera como un fin y no
un medio, entonces para ese cumplimiento están los derechos humanos
que se plasman en la Constitución como derechos fundamentales. Por lo
tanto, el problema radica en que existe un vacío legal en la Constitución,
lo cual le da una inoperatividad en el cumplimiento del Estado de derecho
y como consecuencia conlleva al subdesarrollo, no hay un dispositivo
especifico en la Constitución que garantice el cumplimiento del Estado de
derecho.
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Diapositiva 3
La Constitución Política del Perú de 1993 garantiza el acceso a una vida digna de
la persona, en los artículos 1° La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, también en el artículo 2° y
los 24 numerales recogen los derechos fundamentales que protegen a la persona,
asimismo los Tratados Internacionales, que suscribió el Perú, podemos mencionar
la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 que en sus 30 artículos
expresan todos los derechos y libertades que tiene una persona, en esencia estos
instrumentos son los únicos medios por el cual se puede plasmar la subordinación
de las normas y leyes de rango inferior de nuestro ordenamiento jurídico, en este
escenario es necesario determinar el rol que tiene la Constitución y los Tratados
internacionales, en la implementación del estado de derecho, y de esta manera se
garantice el cumplimiento a plenitud de los derechos fundamentales
Diapositiva 4
Diapositiva 5
Problema principal
¿Cuál es la situación actual entre la Constitución Política, el Estado de
derecho y subdesarrollo en el Perú y como fortalecer a través de un
marco jurídico que garantice los derechos fundamentales de la persona?
Diapositiva 6
• Problemas específicos
Diapositiva 7
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo general
Diapositiva 8
Objetivos específicos
• Identificar los vacíos legales dentro de la Constitución que le dan
inoperatividad al cumplimiento del Estado de derecho y como afecta en
el subdesarrollo.
• Determinar el rol que tiene la Constitución y los Tratados internacionales,
en la implementación del Estado de derecho, para el cumplimiento de los
derechos fundamentales.
• Establecer los mecanismos y estrategias que debe adoptar el Estado para
implementar normas constitucionales que den fuerza imperativa al
ordenamiento jurídico nacional en la lucha el subdesarrollo y la pobreza.
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Diapositiva 9
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
El aporte que se dará a la doctrina con esta investigación, es plantear y
demostrar la conexión que existe entre la Constitución Política, Estado de
derecho y el subdesarrollo, no se puede tener un ordenamiento jurídico
en donde se administre como disciplinas diferentes, dejando de lado el
Estado de derecho que sistematiza todo el marco legal que rige nuestro
país ya que se plantea todas las condiciones óptimas para que la
población tenga una vida digna, no solo desde una postura declarativa,
como está contemplado en la Constitución, esta debe tener cumplimiento
obligatorio.
Diapositiva 10
JUSTIFICACIÓN PRACTICA
Esta investigación sirve para demostrar que el Estado de derecho,
plasmado en la Constitución Política es un gran soporte y un pilar
fundamental, para que se afronte el subdesarrollo y la pobreza desde una
perspectiva legal jerárquica y que nuestro país deje dicha situación,
también queremos hacer un aporte para que haya una desmitificación de
la resignación generalizada que existe en la sociedad, donde los
ciudadanos dicen que nunca saldremos de la situación de subdesarrollo
como país, pero mientras existan herramientas suficientes para
contrarrestar el subdesarrollo, teniendo como soporte un estado de
derecho solido que confluya con el crecimiento económico y con la firme
aspiración de dejar la situación de subdesarrollo se puede lograr este
objetivo.
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Diapositiva 11
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA
Diapositiva 12
Limitaciones
Las limitaciones que tenemos en nuestra investigación están inmersas en el
acceso a la viabilidad de las fuentes, en los materiales bibliográficos físicos,
es decir el acceso a las bibliotecas por el contexto del estado de emergencia
por el Covid 19, ya que en los libros físicos se puede obtener mayor
información de autores que realizaron una amplia investigación sobre el
tema, a la cual tenemos una restricción por la coyuntura.
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Diapositiva 13
Diapositiva 14
Diapositiva 15
Diapositiva 16
EL SUBDESARROLLO EN AMÉRICA
LATINA
Diapositiva 17
FACTORES DE SUBDESARROLLO EN EL
PERÚ
• La dependencia tecnológica
• Una salud y una educación deficientes
• Los desiguales intercambios comerciales
• La corrupción política y la inestabilidad.
• Mala administración del gobierno
• La deuda externa
Diapositiva 18
BASES TEÓRICAS
Teoría estructuralista o desarrollista
La teoría estructuralista o desarrollista, que se planteó en los años 60,
analizó bajo los parámetros de sus alcances e implicancias que puede
tener en el subdesarrollo de los países, esta teoría fue explicada por el
economista Raúl Prebisch ex secretario del CEPAL (Comisión Económica
para América Latina y el Caribe) nos decía que la creciente desigualdad se
daba por la disparidad generada en las relaciones comerciales que se
entablaban entre los países. Provocando de esta manera que las
economías de los países subdesarrollados estuviesen subordinados a las
economías de los países desarrollados. Los cuales compraban los insumos
y las materias primas a precios bajos en el mercado mundial y los
transformaban en productos tecnológicos o industrializados con alto valor
agregado.
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Diapositiva 19
Diapositiva 20
ASPECTOS METODOLÓGICOS
Tipo y diseño de investigación
Esta investigación es sustantiva y descriptiva dado que parte de la premisa
de que tenemos una Constitución que regula la organización del Estado,
pero que tiene deficiencias en su aplicación y se analiza la situación de los
problemas estructurales del origen del subdesarrollo y las teorías que se
dieron respecto del temas, asimismo por el tipo de investigación que
realizamos no requiere estudios experimentales, ni trabajo de campo para
recolectar información ya que la investigación no tiene un carácter
experimental.
Además, el tema de investigación es propositivo, puesto que se va a
plantear un dispositivo especifico en la Constitución, ya que existe la
necesidad de que los artículos previstos en la Constitución, no sean
meramente declarativos, sino que sean de pleno cumplimiento
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Diapositiva 21
Métodos de investigación
Para el método de investigación como estrategia de razonamiento hemos
recurrido al método deductivo, es decir hemos partido de premisas
generales para llegar a premisas particulares, en ese sentido en la las cifras
de pobreza se recopilo información de la página web que emite informes
oficiales, por ello mencionamos como una evidencia que hay de una
situación de pobreza en nuestro país, según las cifras del INEI,
aproximadamente existe 6.4 millones de peruanos en condición de
pobreza, esto significa que dicho número de personas no tienen acceso a
una vida digna, esto completamente contradictorio a las cifras de
crecimiento económico, que es progresivo, peor aún esto no aporta en la
mejora del subdesarrollo de Perú.
Diapositiva 22
CONCLUSIONES
• Existe un vacío legal en la Constitución, lo cual da inoperatividad al
cumplimiento del Estado de derecho y esto influye directamente como
concepto y como instrumento de gobierno, ya que traspasa toda la
estructura formal del sistema jurídico, por lo tanto, teniendo esta
trascendencia, no cabe duda que si se implementa el estado de derecho
como un ingrediente inseparable de las políticas de gobierno en la lucha
contra pobreza y el subdesarrollo el enfoque que se adopte cambiara de
perspectiva, con la consigna de que al promover acceso a una vida
digna, no solo como un deber sino como una obligación de parte de
Estado de crear las condiciones para afrontar el flagelo de la pobreza.
• Por ello proponemos que se incorpore en la Constitución; al final del
Capítulo I, de los derechos fundamentales de la persona, antes de los
derechos sociales y económicos como artículo 4:
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Diapositiva 23
Diapositiva 24
Diapositiva 25
Diapositiva 26
GRACIAS