Ley que establece el seguro ecolgico, se modifica el Cdigo Penal y se dictan otras disposiciones.

Colombia, 13 de enero de 1999. Poder Pblico Rama Legislativa El Congreso de Colombia DECRETA: TITULOI CAMPO DE APLICACION Artculo 1. El objeto de la presente ley es crear los seguros ecolgicos como un mecanismo que permita cubrir los perjuicios econmicos cuantificables a personas determinadas como parte o como consecuencia de daos al ambiente y a los recursos naturales y la reforma al Cdigo Penal en lo relativo a los delitos ambientales, buscando mejorar la operatividad de la justicia en este aspecto, lo anterior en desarrollo del artculo 16 de la Ley 23 de 1973. TITULOII DEL SEGURO ECOLOGICO Artculo 2. El seguro ecolgico tendr por o bjeto amparar los perjuicios econmicos cuantificables producidos a una persona determinada como parte o a consecuencia de daos al ambiente y a los recursos naturales, en los casos del seguro de responsabilidad civil extrancontractual, cuando tales daos hayan sido causados por un hecho imputable al asegurado, siempre y cuando no sea producido por un acto meramente potestativo o causado con dolo o culpa grave; o, en los casos de los seguros reales como consecuencia de un hecho accidental, sbito e imprevisto de la accin de un tercero o por causas naturales. El dao ambiental puro podr establecerse en estas plizas como causal de exclusin de la obligacin de amparar, salvo que se logre la colocacin del reaseguro para determinados eventos de esta naturaleza. Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones de la Pliza Ecolgica y la manera de establecer los montos asegurados. Artculo 3. Seguro Ecolgico Obligatorio. El seguro ecolgico ser obligatorio para todas aquellas actividades humanas que le puedan causar daos al ambiente y que requieran licencia ambiental, de acuerdo con la ley y los reglamentos. En los eventos en que la persona natural o jurdica que tramite la licencia tenga ya contratada una pliza de responsabilidad civil extracontractual para amparar perjuicios producidos por daos al ambiente y a los recursos naturales, la autoridad ambiental verificar que efectivamente tenga las coberturas y los montos asegurados adecuados. Artculo 4. Seguro Ecolgico Voluntario. Los particulares o las entidades pblicas o privadas podrn igualmente contratar el Seguro Ecolgico, bajo la modalidad de una pliza de daos para amparar perjuicios econmicos determinados en sus bienes e intereses patrimoniales que sean parte o consecuencia de daos ecolgicos, producidos por un hecho accidental, sbito e imprevisto, por la accin

de terceros o por causas naturales. Artculo 5. Sern beneficiarios directos del seguro ecolgico los titulares de los derechos afectados por el dao o sus causahabientes. Artculo 6. Determinacin del dao. La respectiva autoridad ambiental previa solicitud del interesado podr certificar sobre la ocurrencia y de la cuanta del siniestro, mediante acto administrativo debidamente motivado. El dictamen podr servir de fundamento para la reclamacin ante el asegurador o en el proceso judicial que eventualmente se adelante. Artculo 7. Destino de la indemnizacin. Cuando el beneficiario de la indemnizacin sea una entidad estatal, el monto de la indemnizacin deber destina rse a la reparacin, reposicin, o restauracin de los recursos naturales o ecosistemas deteriorados. Pargrafo. Cuando las actividades de reparacin, reposicin o restauracin no sean posibles realizarlas, el monto de la indemnizacin ser invertido directamente en proyectos ecolgicos o ambientales de especial inters para la comunidad afectada. Artculo 8. Responsabilidad por el dao. Si el valor amparado no cubre la cuanta del dao, o de todos los perjuicios, quien fuere causante del hecho, deber responder por el monto de todos los daos y perjuicios que se hubieren producido en exceso de las sumas aseguradas en la pliza. Artculo 9. Prescripcin de la accin de reclamacin. Los trminos de prescripcin para las acciones que se derivan del contrato de seguro, contenidos en los artculos 1081 y 1131 del Cdigo de Comercio o las normas que lo sustituyan o lo modifiquen, se hacen extensivas a los seguros ecolgicos y se contarn desde el momento en que se tenga conocimiento del dao durante la vigencia de la respectiva pliza. Artculo 10. Reporte del dao. Adems de las obligaciones establecidas en el Cdigo de Comercio, el asegurado deber dar aviso inmediato, por escrito, a la autoridad ambiental respectiva y al asegurador sobre el acaecimiento del dao. Artculo 11. Sancin por ausencia de pliza. Quien estando obligado a contratar la pliza ecolgica y no contare con ella o no estuviese vigente, al momento de la ocurrencia del dao, podr ser multado por la respectiva autoridad ambiental hasta por el equivalente a la mitad del costo total del dao causado. Artculo 12. Sancin por no reportar el dao. Quien estando obligado a reportar el dao y no lo hiciere oportunamente, ser multado por la respectiva autoridad ambiental hasta por el equivalente a cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes, o a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, si la circunstancia del reporte o su tardanza hubiere hecho ms gravosas las consecuencias del dao. Artculo 13. Aplicabilidad de la legislacin mercantil. Aquellos aspectos no contemplados en esta ley se regulan por las normas del ttulo V del Cdigo de Comercio y por las dems disposiciones legales pertinentes. TITULOIII

REFORMA AL CODIGO PENAL Artculo 14. El artculo 189 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 189. Incendio. El que con peligro comn prenda fuego en cosa mueble, incurrir en prisin de uno (1) a ocho (8) aos y multa de diez a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si la conducta se realizare en inmueble o en objeto de inters cientfico, histrico, cultural, artstico o en bien de uso pblico o de utilidad social, la prisin ser de dos a diez aos y multa de cincuenta a quinientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena sealada en el inciso anterior se aumentar hasta en la mitad si el hecho se comete en edificio habitado o destinado a habitacin o en inmueble pblico o destinado a este uso, o en establecimiento comercial, industrial o agrcola; o en terminal de transporte, o en depsito de mercancas, alimentos, o en materias o sustancias explosivas, corrosivas, inflamables, asfxiantes, txicas, infecciosas o similares o en bosque, recurso florstico, o en rea de manejo especial. Artculo 15. El artculo 190 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 190. Dao en obras de defensa comn. El que dae total o parcialmente obra destinada a la captacin, conduccin, embalse, almacenamiento, tratamiento o distribucin de aguas, incurrir en prisin de dos (2) a diez (10) aos y multa de veinte a cien salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 16. El artculo 191 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 191. Provocacin de inundacin o derrumbe. El que ocasione inundacin o derrumbe, incurrir en prisin de uno (1) a diez (10) aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 17. El artculo 197 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 197. Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u objetos peligrosos. El que ilcitamente importe, introduzca, exporte, fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre, transporte o elimine substancia, objeto, desecho o residuo peligroso o nuclear considerado como tal po r tratados internacionales ratificados por Colombia o disposiciones vigentes, incurrir en prisin de tres a ocho y multa de cincuenta a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena prevista en este artculo se aumentar hasta la mitad si las conductas anteriores se realizan sobre armas qumicas, biolgicas o nucleares. Artculo 18. Crase un nuevo ttulo en el Cdigo Penal identificado con el nmero.

T I T U L O VII bis DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE Capitulo I

Clases de delitos Artculo 19. El artculo 242 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 242. Ilcito aprovechamiento de recursos biolgicos. El que ilcitamente transporte, comercie, aproveche, introduzca o se beneficie de recursos funicos, forestales, florsticos, hidrobiolgicos o genticos de especie declarada extinta, amenazada o en va de extincin, incurrir en prisin de tres a siete aos y multa de 50 a 300 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 20. El artculo 243 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 243. Invasin de reas de especial importancia ecolgica. El que invada rea de manejo especial, reserva forestal, resguardos o reservas indgenas, reservas campesinas, terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, rea o ecosistema de inters estratgico o rea protegida, definidos en ley o reglamento, incurrir en prisin de dos a ocho aos y multa de 50 a 300 salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena sealada en este artculo se aumentar hasta en una tercera parte cuando como consecuencia de la invasin se afecten gravemente los componentes naturales que sirvieron de base para efectuar la calificacin del territorio correspondiente. El que promueva, financie o dirija la invasin o se aproveche econmicamente de ella, quedar sometido a prisin de tres a diez aos y multa de 150 a 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 21. El artculo 244 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 244. Explotacin o exploracin ilcita minera o petrolera. El que ilictamente explore, explote, transforme, beneficie o transporte recurso minero o yacimiento de hidrocarburos, incurrir en prisin de uno a seis aos y multa de cincuenta a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 22. El artculo 215 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 245. Manejo ilcito de microorganismos nocivos. El que ilcitamente manipule, experimente, inocule o propague microorga-nismos, molculas, sustancias o elementos nocivos que puedan originar o difundir enfermedad en los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos incurrir en prisin de uno a seis aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 23. Crase en el Cdigo Penal, el artculo 245 bis, cuyo tenor es el siguiente:

Artculo 245 bis. Omisin de informacin. El administrador, el representante legal, el responsable directo, el presidente y/o el director que teniendo conocimiento de la presencia de plagas o enfermedades infectocontagiosas en animales o en recursos forestales o florsticos que puedan originar una epidemia y no d aviso inmediato a las autoridades competentes incurrir en prisin de uno (1) a seis (6) aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Artculo 24. El artculo 247 del Cdigo Penal, quedar as:

Artculo 247. Contaminacin ambiental. El que ilcitamente contamine la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas o dems recursos naturales y pueda producir dao a los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos o a los ecosistemas naturales, incurrir en prisin de dos a ocho aos y multa de 150 a 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena se incrementar en una tercera parte cuando la conducta descrita en este artculo altere de modo peligroso las aguas destinadas al uso o consumo humano. CAPITULO II Disposiciones comunes a los delitos previstos en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo anterior Artculo 25. Crase el artculo 247A cuyo tenor es el siguiente:

Modalidad culposa. Para los delitos previstos en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo anterior la sancin se disminuir hasta en la mitad si la conducta se realiza culposamente. Artculo 26. Crase el artculo 247B cuyo tenor es el siguiente:

Artculo 247B. Personas jurdicas. Para los delitos previstos en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo anterior, en los eventos en que el hecho punible sea imputable a la actividad de una persona jurdica o una sociedad de hecho, el juez competente, adems de las sanciones de multa, cancelacin de registro mercantil, suspensin temporal o definitiva de la obra o actividad, o cierre temporal o definitivo del establecimiento o de sus instalaciones podr imponer sanciones

privativas de la libertad tanto a los representantes legales, directivos o funcionarios involucrados, por accin o por omisin, en la conducta delictiva. Si la conducta punible se ha realizado en forma clandestina o sin haber obtenido el correspondiente permiso, autorizacin o licencia de la autoridad competente se presumir la responsabilidad de la persona jurdica. Artculo 27. Crase el artculo 247C cuyo tenor es el siguiente:

Penas Accesorias. Adems de lo establecido en el artculo 42 de este Cdigo, en los eventos previstos en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo anterior el juez competente podr imponer al culpable las siguientes penas accesorias: a) El trabajo comunitario consistente en la obligacin de realizar durante el tiempo de la condena labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez quien tendr presente sus habilidades y capacidades que podr ser la restauracin total o parcial del dao ecolgico producido c on su conducta; b) Publicacin de la sentencia a travs de medios de comunicacin de amplia difusin. Artculo 28. Crase el artculo 247D cuyo tenor es el siguiente:

Confluencia de sanciones administrativas. Las sanciones previstas para los delitos contra el ambiente natural se aplicarn sin perjuicio de las sanciones administrativas que se le hubieron impuesto por la misma conducta. El juez podr valorar la disminucin de la sancin pecuniaa impuesta hasta confluencia del monto efectivamente cancelado por orden de cualquiera otra autoridad administrativa. Artculo 29. Crase el artculo 247E cuyo tenor es el siguiente:

Circunstancia atenuante. La pena sealada para los delitos contemplados en el captulo anterior, podr disminuirse hasta en la mitad si el imputado ha procedido a reparar el dao ecolgico causado o haya indemnizado a las personas damnificadas con su conducta. Artculo 30. Crase el artculo 247F cuyo tenor es el siguiente:

Circunstancias agravantes. Las sanciones previstas en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo precedente se aumentarn hasta en una tercera parte en los siguientes eventos: a) Cuando la actividad de la Empresa se realice en forma clandestina o sin haber obtenido el respectivo permiso o licencia o si hubier en desobedecido las rdenes de la autoridad competente;

b) Cuando el delito sea cometido por servidor pblico; c) Cuando se produjere grave o irreversible modificacin de las condicione naturales de los ecosistemas; d) Cuando presente grave riesgo para la salud de las personas; e) Cuando para la realizacin de la conducta delictiva se hubieren utilizado explosivos, venenos u otros instrumentos o artes de similar eficacia destructiva; f) Cuando la conducta delictiva se haya realizado en reas de manejo especial, de reserva forestal o en reas de especial importancia ecolgica o en acosistemas estratgicos, definidos por ley o reglamento; g) Cuando el delito se hubiere cometido por extranjero que hubiere adems violado en su ejecucin las fronteras de Colombia; h) Cuando el dao ecolgico se origine en un acto terrorista. Artculo 31. Crase el artculo 247G cuyo tenor es el siguiente:

Investigacin de los delitos contra los recursos naturales y el ambiente . La Fiscala General de la Nacin, capacitar adecuadamente a los Fiscales y Miembros del Cuerpo Tcnico de Investigaciones con el fin de tener la idoneidad tcnica para instruir las infracciones tipificadas en las anteriores disposiciones. TITULOIV OTRAS DISPOSICIONES Artculo 32. Transitorio. Crase la Comisin que estudiar la aplicabilidad del seguro ecolgico creado en esta ley: la Comisin aqu propuesta ser la encargada de estudiar todos los aspectos que tienen que ver con la aplicabilidad del seguro ecolgico, la cual estar integrada por dos representantes de las aseguradoras, un representante del sector industrial, un representante del sector agropecuario, un representante del sector minero, un representante de la sociedad de ingenieros civiles y el Ministerio del Medio Ambiente, quien la coordinar, para que en el trmino de 90 das presenten el informe respectivo y ste sea la base para definir la reglamentacin de la presente ley. Artculo 33. Derogatorias. Dergase los artculos 123, 205 y 246 del Cdigo Penal y las dems disposiciones que le sean contrarias. Artculo 34. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin, a excepcin del captulo primero que regir seis meses despus. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, FABIO VALENCIA COSSIO El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, MANUEL ENRIQUEZ ROSERO El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, EMILIO MARTINEZ ROSALES El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, GUSTAVO

BUSTAMANTE MORATTO REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 13 de enero de 1998.ANDRES PASTRANA ARANGO. El Ministro de Justicia y del Derecho, Parmenio Cullar Bastidas.llar Bastidas.