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Exposición en Audiencia Pública N°103

convocada por Resolución de ENARGAS 523/2022
Presentación de la Asociación
La distribución de gas en números

9,1 1190 30.999 166.302 3.580

millones localidades MM m3 km millones USD

Total usuarios Abastecidas Volumen anual De gasoductos, Inversiones

con gas distribuido ramales y redes 1993-2022

+ 100% +100% + 52% +141% +50% años

respecto 1992 respecto 1992 respecto 1993 respecto 1992 con tarifas respecto
años sin RTI
La conformación de la factura de nuestros usuarios

La factura de gas a los consumidores es la suma de:

Gas TX DX Imp

Gas En el traslado a tarifas del precio del Gas

PIST
(valor PIST + DDAs) se debe respetar el
derecho de las distribuidoras al pass through
DDAs
Precio en el o principio de la neutralidad económica
Punto de
Ingreso al
Diferencias Diarias Las variaciones del precio de adquisición del gas,
Sistema de
Acumuladas, entre "...serán trasladadas a la tarifa final al usuario de tal
Transporte.
el precio real de manera que no produzcan beneficios ni pérdidas al
compra y el valor Distribuidor” (ley 24076 y su reglamentación)
PIST reconocido en
tarifas
La conformación de la factura de nuestros usuarios

La factura de gas a los consumidores es la suma de:

Gas TX DX Imp

Gas La ley 24076 (art 41) y las Reglas Básicas establecen que
PIST “las variaciones de costos que se originen en cambios en
las normas tributarias serán trasladadas a las tarifas”.
DDAs
Precio en el
ESTO NO SE ESTÁ CUMPLIENDO
Punto de
Ingreso al
Diferencias Diarias
Sistema de Más de $1700 millones
Acumuladas, entre
Transporte.
el precio real de por aumentos de impuestos y tasas
compra y el valor provinciales y municipales a la espera de
PIST reconocido en autorización para su traslado a tarifas
tarifas
 El camino recorrido desde 1992
Inicio de las licencias Ley de Emergencia Segunda RTI, vigente Decreto Adendas.
de 8 empresas distribuidoras. Económica, pesificación, desde Abr 2017 y alterada 1020/2020 Aumento
por la Autoridad Renegociación y transitorio de
congelamiento, renegociación Regulatoria en 2018 tarifas de Dx.
Primera RQT transición

2017 2020 2022

1992 1998 2002 Dic Mar

1999 2021 2022

1997 2014 2019 Jun Jun

Creación de Último aumento Primer aumento de Acta Acuerdo y Se inician los

Gas Nea, Margen de tarifas, por Actas
la novena
aumento aumentos de
Distribución de Acuerdo y tras 15 años
distribuidora transitorio Dx Gas PIST
acuerdo con ley de congelamiento
24076

Sistema tarifario estable Emergencia y congelamiento (17 años) RTI Régimen transitorio (3 años)
¿Qué pasó desde 2019 hasta ahora?

Aumentos en los componentes de la

factura de un cliente residencial (*)

Gas TX DX
✓ Aumentó el precio
del Gas PIST, de Aumento de

manera significativa
precio /
margen 129% 60% 60%
e “imprevista” (*)

Impacto en
factura final 53% 7% 14%
(*)

(*) son precios ponderados por distribuidora y por segmentos de clientes residenciales,
para permitir la comparación
El impacto de los aumentos de Gas

La cadena de valor del gas natural debe ser analizada en su conjunto

ya que un aumento del precio impacta sobre las distribuidoras en costos no reconocidos en el pass through

Pérdida incremental real en 2022:

El mayor de todos y el más crítico: el Gas
natural no contabilizado (GNNC), es el gas
$2.728 millones
que las Distribuidoras compran y deben pagar a
Pérdida incremental proyectada en 2023,
las productoras, pero que son producto de sin nuevos incrementos en Gas PIST:
pérdidas técnicas de la operación del servicio.
$10.812 millones
Pero no el único: no deja de ser relevante el
Pérdida incremental proyectada en 2023,
impacto generado por el incremento de Gastos
sin nuevos incrementos en Gas PIST:
Incobrables y por Comisiones Bancarias, como
consecuencia de la Segmentación de subsidios a
usuarios Residenciales $2.036 millones
Para dimensionar el impacto del Gas no Contabilizado

Pérdida proyectada
Aumento transitorio marzo 2022 2023 con nuevos
para todas las distribuidoras aumentos de Gas

Pérdida proyectada 80%

2023 sin nuevos
aumentos de Gas
Los sobrecostos
imprevistos se llevan buena
50% parte (por no decir casi la
totalidad) del aumento
Pérdida real año
2022 por GNNC: transitorio 2022 y afectan
de manera relevante la
sustentabilidad de las
12% distribuidoras

2023 Sin 2023 Con

Inc. Margen 2022 real aumento de aumento de
Gas Gas
¿Qué pasó desde 2019 hasta ahora?

Precios de la economía vs Margen

de Distribución desde Dic. 2019

281%
✓ La remuneración de la 276%
265%
Distribución aumentó muy por 300%
237%
debajo de todos los indicadores
de la economía. 250%

200%

✓ La tercera parte respecto de la

inflación o los salarios, por 150%
ejemplo. 80%
(*)
100%

50%

0%
IPIM CVS IPC ICC Margen de
distribución
¿Cómo se compone la factura de los usuarios?
Dic 2019 Enero 2023

✓ El margen de Distribución se redujo Dist:

al 12% de la factura promedio de un 24%
cliente residencial (*) Gas:
57% Dist:
✓ Representa el piso histórico en 30 Gas: 12%
años de licencias 41%

CAID A HIST ORICA EN LA PART ICIPAC ION DE LA DIST RIBUCION EN LA FAC T URA DE LOS USUARIOS
50%
2023:
40% 1992: 1998: 2013: 12%
30%
39% 36% 41%
20%
2016:
10%
18%
0%

(*) factura de un cliente residencial N1 de consumo típico medio anual de 1.016 m3

Caída histórica del Margen de Distribución

Evolución del uso del Margen de Distribución (2018-2023)

✓ En 2022, el Margen Bruto de la Consolidado de todas las Distribuidoras
industria fue negativo. Fue Margen Bruto 100%
7%
100% 7%
necesaria deuda comercial para 12%
11% 6%
16% 1%
sostener la operación. 90%
7% 17% 16%
15% 9%
80% 7%
16%
✓ Sin aumento en 2023, el 78% del 70%
27%
28%
Margen iría solamente a pagar 60% 45%
44%
sueldos. No habría recursos para 50%
48%
35%
O&M e inversiones. 40%
32% 78%
30%
30%
✓ Los aumentos solicitados por las 20%
34% 36%
Distribuidoras en esta Audiencia 29% 33%
10% 19% 22%
son imprescindibles.
0%
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
(S/TARIFA) (C/TARIFA)

Costo Laboral Gastos O&M Inversiones Impuestos Otros

Propuestas y solicitudes de la industria

ACTUALIZACIÓN
TARIFAS
Se requiere actualizar trimestralmente las
Es necesario atender el pedido justo, tarifas, acompañando el contexto de elevada
inflación.
razonable y asequible de nuestras
asociadas por un incremento que
recupere el valor de sus ingresos, en
TARIFA PLENA
términos reales, al último índice
tomado en la actualización tarifaria de
Aplicar a los usuarios definidos como N1
abril '19, neto de los incrementos
(sin subsidio) en la segmentación, el valor
otorgados en junio 2021 y marzo 2022. pleno de la tarifa de Distribución, así como
desde enero 2023 se incluye en sus facturas el
valor pleno del precio del gas
Propuestas y solicitudes de la industria
DDAs
Para el cálculo del pass through debe
considerarse el volumen real vendido por la
variación entre el precio de gas comprado a
las productoras y el facturado a los usuarios.
GAS RETENIDO
Es un costo asociado al transporte para la
Distribuidora y por lo tanto, la “devolución de
combustible” es una reducción del costo de
transporte y no del costo del gas, por lo cual
no corresponde sea considerado en el
cálculo de las DDA.
GAS NO CONTABILIZADO
El impacto en los costos de las Distribuidoras
generados por los incrementos en el precio del
Gas deben ser adecuadamente
compensados.
IMPUESTOS
Se debe autorizar el traslado tarifas de los
impuestos y tasas creados por provincias
y/o municipios, que acumula un saldo
pendiente de 1.700 millones de pesos.
Conclusiones
Las distribuidoras necesitan, en
esta transición, ingresos que les
permitan continuar operando el
servicio publico.
Esto es cumpliendo sus obligaciones con productoras
y transportadoras, pagando salarios y asumiendo los
gastos de O&M e inversiones.
La cadena del valor del gas
natural no será sostenible si no
se revierte, de manera clara y
categórica, el deterioro en los
ingresos de las Distribuidoras
que hemos descripto.
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Muchas gracias