A principios de los ais setenta, los directores de
varias de las principales organizaciones de servicios de
cuerpos de bomberos observaron la necesidad de erear
‘una norma de competencia profesional para bomberos.
Se ereé una comisién para desarrollar esta norma,
cuyos resultados se dieron a eanocer a los euerpos de
bomberos como la Norma 1001 de la National Fire
Protection Association (NFPA, Asociacion nacional
de proteccién contraineendios de Estados Unidos),
Standard for Fire Fighter Professional Qualifications
(Norma sobre cualificaciones profesionales del
bombero), El propésito de esta norma es determinar,
bbasdindose en objetivos de rendimiento, los requisitos
‘minimos de competencia que ha de poseer wna persona
que deseo ser bombero, ya sea de forma profesional 0
‘como voluntario.
La NFPA 1001 cuenta con un gran nivel de
aceptacién como norma de evaluacién de todos los
bomberos en Norteamériea y en otras regione
Conviene hacer especial hineapié en que la NEPA
1001 es una norma de requisitos minimos. Puede
que las jurisdicciones locales descen inerementar
el nimero de requisitos minimos en alguna seeeién
de la norma 0 en todas. Estas ampliaciones son
aceptables, pero no se aceptaré que las jurisdiesiones
locales rebajen alguno de Tos minimos de Ia norma
para conseguir adecuarla a sus necesidades,
La primera edicién de la NFPA 1001 tenia tres,
niveles de competencia: Bombero I, Bombero IL y
Bombero III. Bstos tres niveles se conservaron en
las primeras revisiones de ln norma realizadas
(cogtin los prineipios de ln NEPA, todas Jas normas
se revisan cada 3.6 5 aftost sin embargo, en Ia
‘iltima edicién de Ia NFPA 1001 en mayo de 1992
se adopté un importante cambio, Tras revisar Ia
edicién existente de Ia norma (1987) y realinear la
informacién, el comité de la NFPA 1601 determin6
jque la informacion de la seceién Bombero TIT repetia
‘muchos de los objetivos de los niveles inferiores de la
NFPA 1021, Standard for Fire Officer Professional
Qualifications (Norma sobre —eualifieaciones
profesionales de oficial de bombero). Por este motivo,
se decidié que la NFPA 1001 sélo tendria dos niveles:
Bombero I y Bombero I.
La edicién actual de la NFPA 1001 (1997)
‘ncorpora otro cambio importante: los requisitos de
Introduccion 1
Introduccion
rendimiento laboral (JPR, en inglés Job Performance
Requirement). Un. requisito de rendimiento laboral
muestra lo que el bombero hace realmente en
una tarea 0 lo que se esperaria que hiciera. Este
formato JPR se est aplicand a todas las normas de
caalifcaci profesional de a NFPA.
Los JPR de Ia NEPA 1001 son fruto del andlisis
que el comité de Ia NFPA 100% realizé durante su
ultima revision, Aunque Ia revision de In norma
fue considerable en términos de formato, los
cambios incorporados a los contenidos téenicos
fueron minimos. Sin embargo, esta revisin cambid
signifieativamente la organizacion de los objetivos
de las secciones Bombero Ty el Bombero I eon
respecto a las ediciones anteriores de la norma. Para
aquellas personas interesadas en utilizar la norma,
se incluye una tabla comparativa de Tas ediciones
anteriores y nuevas en el Apéndice C de 1a norma.
‘Aunque en la euarta ediciin de Fundamentos de la
lucha contraincendios se ha modificado el orden
de Ios capitlos, a reisién de la NFPA 1001 no ha
supuesto un eambio importante en la organizaciin
dea informaciin de ios mismos.
Las espeeifieidades JPR incluidas en la NEPA
1001 pueden ser prerequisites de destrezas y
conocimientos no relacionados entre si y que
puede que no se ineluyan en el mismo eapitulo del
Fundamentos de la lucha contraineendios. Por
‘ejemplo, el JPR 3-3, 11 exige que el borabero“realice
una ventilacion vertical de una estructura... con
- equipo de proteeciin personal, estaleras de suelo
y de todo ....” Estos tomas (ventilacién vertical,
‘equipo de proteecién personal y esealas) también
son destrezas_y conucimientos exigidos on otras
cespocficidades JPR do la norma. Por este mativo,
es imposible tratar todos estos temas en el mismo
capitulo sin repotrios también en otro capitulo. La
informacién de cada uno de los temas de 33.11
‘wentilacién vertical, equipo de proteccién personal
yescalas) se encuentra en tres capitulos diferentes
‘el Fundamentos de la lucha contraincendios.
El lector debe estudiar In informacion de los
diversos capitulo del bro para aleanzar todos los
conocimientos y destrezas necesarios parasatisfacer
los requisites del JPR. La tabla de la pagina xxii
(Referencias a la NFPA 1001 en Fundamentos de 2 FUNDAMENTOS
a lucha contraincendios) contiene na matriz
con los mimeros de los objetivas de la NFPA 1001
y los eapitalos do Fundamentos de la lucha
‘contraincendios donde se hace referencia a los
rismos, Esta matriz esta disenada para ayudar
alleetor a encontrar la informacion necesaria para
satisfacer los requisites de las especifiidades JPR.
de la norma,
Debido ala interrelaciin de la informacién, no ha
sido posible separar Ia informaciin del Bombero Ide
{del Bombero Il en el Fundamentos de la lucha
contraincendios. Sin embargo, todos los titulos
principales de cada capitulo contienen una o més
referencias JPR numeradas ala norma. Bl lector puede
hallarinformacién relacionada con estas referencias a
‘antinvacin de estos titulo principales
Para facilitar su organizacion y presentacién,
la cuarta edicién de Fundamentos de la lucha
contraincendios esta dividida en una progres
logica en el entrenamiento de un bombero, a
Jiticio del comité de Fundamentos de ta tucha
contraineendios. Debemos puntuslizar que la
norma en si no exige que las objetivos se dominen
en el orden en que aparecen. Les jurisdicciones
locales decidiran el orden exacto en que desean que
figure el material
tro cambio que se incluye en esta ediciin de
Fundamentos de la lucha contraincendios son
los Ejercicios pritios. Bl comité de Fundamentos
de la lucha contraincendios de la IFSTA pens6
aque se faciitara la lectara del fibro si se separaha
€l texto de los procedimientas deseritos paso & paso
Por lo tanto, los Ejerecios préctieos que deseriben
Jos procedimientos paso a paso de muchas de las
desirezas que trata el texto se enewentran al final de
cada eaptulo.
Bs importante comprender la filosoia del comité
de Fundamentos de la lucha contraincendios
de Ia IFSTA en lo que se refere ala diferenciacién
entre un Bombero I y un Bombero II. Un Borbero
Ts una persona que ha reeibido un entrenamiento
rinimo para servir de forma segura y efieaz como
:miembro de un euerpo de bomberos bajo supervision
directa. Una persona que cumpla los requisitos del
nivel I no se considera en absolato un bombero
“completo”. No se aleanza esta consideracién hasta
cumplir los objetivos de los niveles I y I Un
Bombero II puede trabajar bajo supervision general
puede dirigir un grupo de personal que cuente con
1 mismo entrenamiento que él o inferior durante la
realizacin de una tarea especifca
La aceptacién y el reconotimiento de una
norma nacional proporcionan una base para In
profesionalizacién de los servicios de bomberos
en todo el mundo, El objetivo de Fire Protection
Publications y de la International Fire Service
Training Association (IFSTA, —Ascciacién
internacional de formacién de bomberos) es el
de promever dicha profesionalizacin, ofteciendo
materiales de calidad para la preparacién de
bomberos y Ia conseeucién de los objetivos de
estas normas.
ALCANCE Y PROPOSITO
El libro Fundamentos de la lucha
contraincendios esté disenado para que el
ceandidato a bombero disponga de la informacién
necesaria para satisfacer los objetivas de aetuacién
contraincendios de los niveles I y I de la NFPA
1001. Los métodos presentados en este texto han
sido aprobados por la International Fire Service
‘Training Association como métodos aceptados para
Ja realizacion de todas Ins tarens, Sin embargo,
no deben considerarse como los tinicos métodos
posibles para la realizacién de tareas determinadas.
Las autoridades locales de la jurisdiecién podrin
determinar otros métodos espectficos para realizar
una tarea, $i el alumno o el instructor desean
buscar métodos alternatives para realizar una
tarea determinada, pueden consultar cualquiera
de los manuales de ampliaciin de temas de
Ia IFSTA (como por ejemplo Hose Practices
[Précticas con mangueras] o Fire Service Ground
Ladders (Bscalas del cuerpo de bomberos]), donde
obiendrn informacion mas detallada,
USO DEL GENERO MASCULINO
La lengua espafola ha dado preferencia
historicamente al género masculino, Las palabras
de este género se utilizan habitualmente para
designar ambos sexos. La soviedad evolueiona mas
rapidamente que el lIenguaje y los nombres en
masculino ain predominan en nuestro habla. La
IFSTAy Fire Protection Publications (Publicaciones
de proteccién contraincendios) han realizado un
‘gran esfuerzo para tratar ambos géneras de forma
‘gualitaria, dado que un poreentaje signifieativo de
‘bomberos son mujeres, Sin embargo, por razones
de brevedad y sin énimo alguno de ofender a
Jas leetoras, en. este manual se utiliza el género
masculino para hacer referencia a ambos sexo Capitulo 1
Informacion y seguridad para bomberos
NFPA T
La profesién de bombero es una de las més
respetadis en todo el mundo, pero también es una
de las mas peligrosas. Bl deber de todos los cuerpos
de bomberos es mantener Ia seguridad pblica,
estabilizar los incdentes y conservar los bienes, La
profesion de bombero no es ni cémoda ni féeil; se
trata de un trabajo que expone el individuo a un
clevado nivel de estrés y peligro, La profesiin de
bombero requiere un grado alto de dedicacién
personal, un verdadero desen de ayudar ala gente y
un gran nivel de perica
Los bomberos nuevos se dividen en tres
categorias: bomberos profesionales, eventuales a
sueldo y voluntarios. Los euerpos de bomberos que
disponen de bomberos profosionales (bomberos
asalariados) protegen, fandamentalmente, las
grandes localidades y ciudades. Bstos cuerpos
también pueden contratar a bomberos eventuales a
sueldo para reforzar su plantlla, Los bomberos
ceventuales reciben una paga por cada llamada a la
«que acuden, Los euerpos de bomberos formados por
voluntarios existen en las loealidades de todo
tamaio, Tanto el nimero de cuerpos de bomberos
voluntarios como el nimero de bomberos
voluntarios superan considerablemente al nimero
de cuerpos de bomberos profesionales y a los
bomberos profesionales.
Cuando se produce una emergencia, el cuerpo de
Domberus es una de las organizaciones que se lama
en primera instancia para que acuda al lugar del
incidente. Aparte de los incendios, las emengencias
también incluyen derrumbamientos, hundimientos
de edificios, accidentes de vehiculos de motor,
accidentes aérens, tornados, incidentes donde haya
mplicados materiales peligrosos, disturbios cviles,
operaciones de reseate, explosiones, incidentes
relacionados con el agua y ungencias médicas (véase
Ja figura 1.1), La lista de emergencias es ilimitada
Los bomberos deben tratar con todo tipo de
gente, algunas de estas personas los aprecian y
‘otras los tratan con menosprecio, Puesto que los
bomberos son empleados de la Administracion
Piiblica, se espera de elles ue evalien un problema
con serenidad y resuelvan la situacion con éxito. Los
bomberos no son gente extraordinaria, son gente
normal que a menudo se ve implieada en situaciones
extraordinarias. No pueden hacerlo todo a la vez,
por lo que ellos mismas y las dems personas debe
aceptar este hecho, Para solventar una situacion de
emergencia con éxito se necesitan conocimientos,
haabilidad y destreza
Bste capitulo pretende que el lector se
familiarice con la organizacion de un cuerpo de
bomberos, ineluyendo los diversos cargos y
oeapacionos que se pueden encontrar en el mismo.
En este capitulo también se hace referencia a las
regulaciones sobre bomberos y al sistema de gestién
de incidentes (SCI). Un andlisis sobre la
interactuacién con otras organizaciones
familiarizar al lector con los tipos de instituciones
con las que los bomberos pueden trabajar en el lugar
de la emergencia. Por iiltimo, el capitulo también
trata sobre Ia seguridad de los bomberos en el
parque de bomberos, durante los entrenamientas,
en os vehfculos y en Tos lngares de la emergencia
ORGANIZACION DEL CUERPO DE BOMBEROS
INFPA 1001: 31.1.1
BI organigrama que figura en la siguiente
pagina muestra la estructura del cuerpo de
bomberos y su cadena de mando, Los euerpos de
bomberos pequefios tienen una eadena de mandos 6 Funoamentos
Fours 14 bos
respendan | °
fumeosos pt
Getniee
gmergencias
sete aux ete aux!
Opereciones
Figure 1.2 Este egalrama reser esta dcp de bombers y su cade demand relativamente sencilla, mientras que los
departamentos grandes presentan una organizacion
~ bastante més compleja. La figura 12 muestra el
organigrama de un cuerpo de bomberos de tamaio
‘medio, Este organigrama sélo sirve de referencia, ya,
que los organigramas de los municipios locales
pueden variar
Principios de organizacién
‘Todo bombero debe conocer cuatro prineipias de
organizacién biisieos para actuar eficazmente como
‘miembro de un equipo:
+ Unidad de mando
+ Alcance de control
+ Division del trabajo
+ Disciplina
UNIDAD DE MANDO
La unidad de mando es el principio segiin el eual
sélo se informa a un tinico supervisor. Cada
‘subordinado informa directamente un solo superior,
‘ORGANIGRAMA DEL CUERPO DE BOMBEROS
Figura 1.9 Ese seni areanigama ruta cadena anda eve.
Informacién y seguridad para bomberos. 7
‘aunque, indirectamente, todos informan al jefe de
bomberos a través de la eadena de mando (véase la
figura 1.3), La cadena de mando comprende desde el
nivel superior de responsabilidad hasta el nivel
inferior,
ALCANCE DE CONTROL
El aleance de conérol es el miimero de personas,
que un individuo puede supervisar efiearmente, Por
regla general, en los cuerpos de bomberos un oficial
supervisa entre tres y siete bomberos de forma
cefectiva, pero este numero puede variar en funcién
de la situacién,
DIVISION DEL TRABAO
La divisién del trabajo consiste en dividir un
trabajo grande en pequefias labores, De este modo,
las pequeiias labores se asignan a personas
coneretas. La divisién del trabajo en un cuerpo de
bomberos es neeesaria por los siguientes motivos:
+ Asignar responsabilidades
+ Bvitar la duplicacién de esfuerzos
+ Asignar labores especificas y elaramente
delimitadas
DISCIPLINA
‘Tradicionalmente, se entiende que Ia diseiplina
aplicada a organizaciones significa. un
funcionamiento wniferme, erganizado y bien
estructurado. Sin embargo, en este caso la
disciplina se refiere a In responsabilidad de la
organizacién para proporcionar la direccién que
cumpla con los objetivos y las metas establecidos; es
doci, la disciplina eonsiste en establecer los limites
© las fronteras del rendimiento esperado y
respetarlos. Esta direeciin puede presentarse a
modo de norma, regulaciones © politicas, pero,
independientemente del término utilizado, debe
dofinir los planes de actuacién del cuerpo. Las
normas de la organizacién deben escribirse y
presentarse claramente.,
Compatias de bomberos
La unidad operativa estindar de un cuerpo de
bomberos es 1a compartia, un grupo de bomberos
asignades a un vehieulo de _proteccién
contraincendios determinado 0 a un parque en
particular. Una compania esta formada por uno 0
varios oficiales de compafta, un conductor, uno
varios operarios y uno o mis bomberos (véase la
figura 14) 8 Funoamentos
se Ss ee :
Fgura 14 Los momo Une compafia eben abst en ap.
‘Una compaiiia de bomberos se organiza, equipa
y entrena para realizar unas funciones especificas.
Las fanciones y los debores de companias de
bomberos similares pueden variar segiin Ia
Jocalidad, en funeiin de los peligros implicitos de la
zona, el tamaino del euerpo de bomberos y el aleance
de Ins actividades del mismo. Algunos euerpos de
‘bomberos pequefios pueden tener silo una compaiiia
de homberos para funciones que, en una gran
ciudad, realizarian normalmente varias companias.
A continuacin, se ofrece una lista con la
descripciones generales de compantas de bomberos:
+ Compaiiia de autobomba: despliega las
mangueras para luchar contra el fuego y
protegerse eontra él
+ Compaitia de vehiculosescata: realiza
labores tales como forzar entradas,
brisqueda y rescate, ventilacién, salvamento
y revision También proporeiona acceso 2
eestructuras elevadas,
* Compaiialescuadrén de reseate:
normalmente se enearga de rescatar a las
victimas que se encuentran en Zonas
peligrosas o estan atrapadas.
+ Compatia forestal: extingue fuegos
forestales y protege estructuras en los
incendios de interfase urbano-forestal
+ Compatiia de materiales peligrosos:
acta y mitiga los incidentes donde haya
implicados materisles peligrosos
+ Compania médica de _urgencia:
proporciona asistencia médica de urgencia a
los pacientes.
Personal del cuerpo de bomberos
La proteceién contraincondios requiere pericia
para prevenir, combatir y extinguir los incendios,
tender las Tlamadas de emergencia y utilizar y
conservar el equipo, los vehieulos y las instalaciones
del cuerpo de bomberos. Este trabajo implica un
gran entrenamiento en la_proteccién
contraincendios, actividades de reseate, materiales
peligrosos y asistencia médica de urgencia. Los
bomberos deben utilizar los vehiculos y realizar
Iabores peligrosas en condiciones de emergencia,
‘Todas estas labores exigen realizar un gran esfuerz0
entre peligras tales como el humo y en lugares de
dificil acceso (véase la figura 1.5). Aunque la
protectién contraincendios y el reseate son las
Tabores mas exigentes, una parte importante del
tiempo se dedien a realizar inspecciones,
entrenamiento asi como las Iubores propias del
parque de bomberos.
‘BOMBERO IY BOMBERO Ht
‘Un bombero debe ser una persona eapaz de
realizar muchas fanciones, Para realizar bien su
trabajo, todo bombere debe tener ciertas
conocimientos y habilidades, entre ellas:
Figura 1.8 Los bomberos
fraoann en condiciones muy
‘ras Gonters ae doe Mano.
Figura 15 los boners debon
furl requis dla norma
EPA 001 A
Satistucer los requisitos de la norma 1001,
Standard for Fire Fighter Professional
Qualifications (Cualifieaciones Profesionales
de Bombero} de la National Fire Protection
Association (NFPA, Asociacién Nacional de
Proteccién Contraincendios de Estados
Unidos) (véase la figura 1.6).
Conover la organizacién, el funcionamiente y
ls procedimientos de actuacién normalizados
(véase la seecidn Procedimientos de actuacién
normalizados) del eaerpo.
Conocer el sistema de calles o distritos de la
ciudad y su disposiciin fisiea,
Cumplir los requisitos minimos de salud y
forma fisica
continuacién, se exponen algunas de las
labores tipicas de un bombero Ty un bombero Il:
Asistir a cursos de entrenamiento, leer y
estudiar los materiales asignados sobre
proteccién contraineendios, prevencion de
ineendios, materiales peligrosos y asistencia
médica de urgencia (véase la figura 1.7)
Responder a urgencias médicas y a otras
necesidades de asistencia de los pacientes,
Responder a las alarmas de fuego con la
compaiia, utilizar el equipo de proteccién
contraincendios, extender y conectar
mangueras, manipalar boquillas ¥ dirigir
chorros, montar y subir esealas y utilizar
extintores y todo tipo de herramientas
‘manuales para Iuchar contra el fuego.
Ventilar edificies en lamas abriendo
ventanas y claraboyas, 0 haciendo agujeros
en tejados y suelos,
Rescatar a personas en peligro y
administrarles los primeros auxilios.
Figura 17 El onterariono es una pare muy inporane la
pelesn de bones.
Informacion y seguridad para bomberos 9
Realizar operaciones de salvamento como, por
ejemplo, colocar cubiertas de salvamento,
aspirar agua y eliminar eseombros,
Completar operaciones de revisién con el
propésito de asegurar la extincién completa
el fuego.
‘Transmitir instrucciones, érdenes
informacién y dar las ubieaciones de las
alarmas recibidas por el teleoperador.
‘Tomar precauciones para evitar heridas
‘mientras se realizan las labores|
Seguir las medidas de control de pérdidas
(minimizando 0 eliminando las pérdidas y
los danos durante y después de un ineendio)
para evitar los daftos innecesarios 0 la
pérdida de biones.
“Asegurarse de que se protegen y se utilizan
con euidado todos los bienes del euerpo de
‘bomberos
Realizar las inspecciones y comprobaciones
de incendios asignadas a los edificios y las
estructuras para el cumplimiento de les
ordenanzas de prevencién de incendios,
‘OTROS EMPLEADOS DEL CUERPO DE BOMBEROS
En funcién de los requisitos y las costumbres
locales, se puede utilizar otra personal especializado
cen los cuerpos de bomberos. Sus deberes y requisites
variaran segiin las necesidades y los procedimientos
locales. A continuacién, se enumeran otros cargos
dentro del personal contraincendios, con sus
prineipales ocupaciones y la norma de la NFPA que
doserihe sus euslifieaciones profesionalles:
Conduetorioperario del vehiculo de
bomberos: conduce el vehieulo de bomberos
asignado al lugar del incendio o de la
emergencia y de vuelta al parque. También
opera con las bombas, los dispositivos
clevados u otro equipo mecénico, tal y como
se especifica. (NFPA 1002, Standard for Fire
Department Vehicle Driver/ Operator
Professional Qualifications [Norma sabre las
Cualificaciones Profesionales del
Conductor/Operario de Vehiculos del Cuerpo
de Bomberos),
Oficial de compania: puede desempenar
cualquiera de las siguientes
responsabilidades segin el tamato y Ta
estructura del cuerpo de homberos (NFPA 10° Funvamentos
1021, Standard for Fire Officer Professional
Qualifications [Norma sobre Cuslificaciones
Profesionales del Oficial de Compara
— El jefe de bomberos es el responsable en
ultima instancia de todas las operaciones
del cuerpo de bomberos,
— Los oficiales de compatia. supervisan
‘una compaiifa de bomberos en el paryue
y en el lugar del ineendio. También
pueden supervisar un grupo de
compaitias de bomberos en una sirea
eogrficaespecifia de una ciudad
—Sus otras funciones_incluyen
operaciones, personal/administracién,
informacion el publica, preveneién de
Sneendios, recursos y planifieacion (véase
1a figura 1.8)
+ Oficial de seguridad: suporvisa a Figura 4.8 nly da grag, ol old sowed Seco
seguridad laboral y el programa sanitario Sess cle de nade
del cuerpo de bomberos y controla la proporciona el enlace de comunicacion con las
seguridad en las operaciones de los compatias que estin en servicio y
incidentes (NFPA 1521, Standart for Fire eumplinenta ho arn incident (NEPA
Department Safety Officer (Norma. sobre 1061, Standard for Professionat
Cualificaciin Profesional del Oficial de Quatifcations for Public Safety
Seguridad|) (véase la figura 19) Telecommunications (Norma sobre
Para llevar a eabo las funciones del cuerpo de Cualificaciones —Profesionales de
bomberos, se requiere también otro tipo de personal. ‘Telecomunicadores de Seguridad Publica).
[a siguiente lista doseribe algunas de estas © Perponal day mantaniaienta do Fon
ocupaciones alarmas contraineendios: se ocapa del
* Personal de comunicaciones! mantenimiento de los sistemas de alarma
telecomunicaciones: atiende las llamadas ‘municipales contraincendios.
de emergencia y no emergencia, procesa la * Personal de mantenimiento de los
informacion, envia unidades, mantiene y DERIGUIOR § € SjUIBD! 4 OEGDE TEL
‘mantenimiento de todos los vehfculos y del
equipo portatil del cuerpo de bomberos,
+ Personal contraincendios de la policia:
asiste a los oficiales de poliefa normales en
las operaciones de emergencia donde se
precisa controlar el tréfico, una multitud y la
seguridad en el lugar del ineidente.
* Personal de los sistemas de
informacién: gestionan la recopilacién,
entrada, almacenaje, reeuperacion y difusién
de las bases de datos electrinicas como, por
ejemplo, los partes de incendios.
Figura 18 Loe otsles ge
{Brmpatia fone respersalioces Personal de operaciones especiales
ee Las ocupaciones descritas hasta ahora en este
capitulo cubririan todos los servicios de un cuerpo de bomberos con una
estructura. normal que
séloofteciera una
proteccién contraincendios
a su comunidad. Sin
embargo, muchos cuerpos
de bomberos ofrecen
actualmente una gran
variedad de servicios en
sus jurisdiceiones. Estos
servicios especiales
requieren personal
especialmente entrenado.
En muchos casos, estas
personas trabajan como
bomberos normalesy
también ‘como
especialistas de alguna
disciplina en particular, A
continuacién, se
Four 1.0 Lostontes de
enumeran algunas de las aeropuerta llevan puesto un
operaciones especiales que SWPe c2Peca! tin
se pueden encontrar en tun Reon oo swan @o
cuerpo de bomberos: ‘oie te
+ Bombero de
aeropuerto: protege a personas y
propiedades, controla los peligros de los
incendios y realiza labores generales
relacionadas con las operaciones del
aeropuerto y la seguridad aérea {conocidas
como reseate aéreo yy proteceidn
contraincendios) (NFPA 1003, Standard for
Airport Fire Firefighter Professional
Qualifications [Norma sobre Cualificaciones
Profosionales de Bombera de Aeropuertol)
(véase la Figura 1.10)
+ Téenico en materiales peligrosos:
‘manipula materiales peligrosos e interviene
en emergencias nucleares, bioligicas. y
quimicas (NFPA 472, Standard on
Professional Competence of Responders to
Hazardous Materials Incidents Norma
sobre Cualifieaciones Profesionales de
Especialista en Incidentes con Materiales
Peligrososb.
* Buzo con escafandra auténoma
(SCUBA): realiza rescates y salvamentos
tanto en la superficie del agua como a
profundidad.
Informacion y seguridad para bomberos 11
+ Técnico de rescate especial: se ocupa de
las situaciones de reseate especiales tales
como rescates de angulo elevado (euerdas),
hundimientos estrueturales y de canales,
‘entradas en espacios redueidos, operaciones
de descarcelacién y rescates en cuevas 0
Personal de prevencién de incendios
Un programa de prevencién de ineendios eficar
reduce la necesidad de intervenciones de los
bomberos, por lo que se reducen los costes ¥ los
riesgos que conlleva extinguir un ineendio.
Normalmente, un jefe auxiliar dirige la division de
preveneiéin de incendios de un cuerpo de bomberos.
Segiin las costumbres locales, esta persona puede
recibir el nombre de jefe auxiliar de prevencién de
ineendias o, en Estados Unidos, marshal del euerpo
de bomberos. Esta persona tiene varios oficiales
subordinados para realizar las diferentes funciones
de la division, Estos son los cuatro eargos
principales que se incluyen normalmente en la
divisidn de prevencién de incendios:
+ Ofciallinspector de prevencién de
incendios: vealiza los trabajos téeniens y de
‘supervision del programa de prevencién de
ineendios (véase la figura 1.11) (NFPA 1031,
‘Standard for Professional Qualifications for
Fire Inspector {Norma sobre Cualificaciones
Profesionales de Inspector de Incendios))
+ Investigador de incendios e incendios
premeditados: investiga el area del
ineendio Jnicios analitieos
y realiza
\ 1
Figura 1.11 Los inspsctores pueden trabajar en companias ©
ndusvamons 12 Funpamentos
Fgura 1.12 Las congas do bombers respondanhabiinens &
fe taaas de caret deo.
bassindose en los restos en el Tugar del
incendio para determinar su origen y causa
(NFPA 1033, Standard for Professional
Qualifications for Fire Investigator (Norma
sobre Cualificaciones Profesionales de
Investigador de Investigador de Incendios).
+ Edueador sobre prevencién de incendios
y seguridad vital: informa al publico
acerca de Ios peligros de los incendios, sus
causas, y las precauciones y acciones que
eben realizarse en caso de ineendio (NFPA.
1035, Standard for Professional
Qualifications for Publie Fire and Life Sajety
Educator [Norma sobre Cualifieaciones
Profesionales del Bducador sobre Prevencién
do Ineondios y Seguridad Vital).
+ Especialista/ingeniero de protection
contraincendios: acttia como consejero de la
administracién superior del cuerpo de
bomberos en las areas de operaciones y
preveneisn de incendios
Equipo médico de urgencia
Los euerpos de bomberos que responden a las
urgencias médieas disponen de personal con
conocimientos de primeros auxilios en sus
compaiifas contraincendios normales tales como
compaiiias de autobomba, vehiculos-eseala y
escuadrones de rescate (véase la figura 1.12). Este
personal puede recibir una formacién de primeros
auxilios, ténico médico de urgeneia 0 a nivel
paramédico. La ambulancia que transporta a las
victimas también incluye personal entrenado.
En la siguiente lista, se muestran las funciones
del personal con formacién en primeros auxilios,
‘téenico médico de urgencia o a nivel paramédico, En,
muchos casos, estas labores se suman a las que ya
tiene de por si un bombero.
+ Primeros quxilios: mantiene al paciente
con vida hasta que Hega personal médico
més competente.
* Técnico médico de urgencia: esti
entrenado para ofrecer soporte vital biisico a
Jas personas cuya vida esta en peligro.
+ Ayudante médico: se ocupa de incidentes
parecidos a los de los ténicos médicos de
urgencia, pero pueden proporeionar soporte
vital avanzado,
Entrenamiento del personal
El entrenamiento que reciben los nuevos
bomberos es uno de los aspectos mas importantes
dentro de Ia instruccién de esta profesién. El
entrenamiento de un bombero nunca termina. Deben
estudiarse los nuevas coneeptos, equipos y téictieas
de los nuevos métodos. Los nuevos materiales y
teenologias presentan retos que antes no existian.
Bs primordial que el cuerpo de bomberos esté al dia
de estos cambios. Este objetivo se consigue a través
del siguiente personal de entrenamiento que mejora
y actualiza el programa de entreaamiento
constantemente (véase la figura 1.18)
+ Oficial de entrenamientoljefe
entrenamientolmonitor de instruceién:
gestiona todas las actividades de
Figura 1.19 Las rabuceres prepaan a bs bombers para sear en
fate os onergenaa entrenamiento del cuerpo de bomberos
(NFPA 1041, Standard for Fire Service
Instructor Professional Qualifications
{Norma sobre Cualificaciones Profesionales
de Instructor de Bomberos)
+ Instructor: imparte cursos de
entrenamiento a los demas miembros del
cuerpo (NFPA 1041, Standard for Fire
Service Instructor Professional
Qualifications (Norma sobre Cualificaciones
Profesionales de Instructor de Bomberos))
REGULACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS:
INFPA 1001: 81.1.1; 4.4.1.1)
Un cuerpo de bomberos esta formado por
personas procedentes de diferentes eulturas y con
conocimientos distintos, por lo que tienen ideas
diferentes acorca de la vida. El 6xito de un cuerpo de
bomberos reside en la capacidad de sus miembros
para dejar a un lado sus diferencias y trabajar en
beneficio del cuerpo. Para asegurarse de que los
miembros de un cuerpo cooperan de forma efieaz, los
métodos para Ievar esto a cabo se prosentan en
politicas y procedimientos. Cuando un bombero,
entra a formar parte de un cuerpo de bomberos, se
famniliariza con sus politicas y procedimientos. Si un
bombero tiene dudas acerca de estas actividades,
debe ponerse en contacto con un supervisor para
aclarar cualquier confusién que pueda provacar
problemas en el futuro, Esta seccién presenta
algunas de las politicas y los procedimientos que
siguen normalmente la mayoria de los euerpos de
bomberos,
Politicas y procedimientos
Hs importante comprender Is diferencia entre
politica y procedimiento, Una politica sirve de guia
para tomar decisiones en una onganizacién. Las
politicas se deciden principalmente en las érganos
direetivos del cuerpo de bomberos ¥ afectan a los
tipos de decisiones que deben tomar los oficiales de
compaiia u otro personal de gestién en
doterminadas situaciones,
Un procedimiento es un tipo de comunicacién
formal bastante pareeido a una politica. Mientras
que una politiea es sélo una guia para pensar 0
tomar una decisién, un procedimiento es una guia
dotallada para realizar una _secién. Un
procedimiento describe por escrito los pasos que
deben seguirse cuando se lleva a eabo una polities
Informacién y seguridad para bomberos 13,
Figura 1.14 Los aes no han de cua a ahora de dar érnes
lige de In emetgenca. Gentieza de ee Mara
organizativa por alguna situacién 0 problema
especifico y recurrente,
Tanto las 6rdenes como las directivas son
esenciales para ejecutar los procedimientos formales
del cuerpo. Estas pueden ser por eserito o verbales,
Una orden se basa en una politiea o procedimiento,
al contrario que una directiva, En el lugar del
ineendio, los oficiales de compania dictan
nrumerosas instrueciones, direetivas y_peticiones
(wéase In figura 1.14). A pesar de ello, dada la
gravedad de la situacién, todas estas expresiones se
consideran generalmente como drdenes.
Procedimientos de actuacion normalizados
Algunos euerpas de bomberos tienen un plan
predoterminado para easi todos los tipos de
emergencias que pueden eoncebirse. Bstos planes se
canocen como los procedimientos de actuacién
normalizados (PAN) del cuerpo. Estos
procedimientos proporeionan un canjunto de 14> Funoamentos
acciones normalizadas que son el nieleo de todos Tos
planes en los incidentes de _prateecién
contraineendios. Un plan de este tipo puede variar
significativamente segin Ia localidad, pero el
principio es normalmente el mismo.
Aunque existen claras variaciones entre los
incendios, Ia mayoria tienen més similitudes que
diferencias. Estas similitudes son la base de tos,
procedimientos de actuacién normalizados. Bl jefe
dol incidente (la persona al mando general de un
incidente) eonoce los PAN y puede preparar un plan
de acciin baséndose en estos. Los provedimientos
tienen una flexibilidad inherente, Io que permite
‘realizar ajustes evando surgen imprevistos siempre
aque estén justifieados. Las primeras compatias del
cuerpo de bornberos que legan al lugar del ineidente
se encargan normalmente de iniviar el PAN. Este
procedimiento es simplemente una manera de
iniciar Ia acha contra el fuego, por lo que no
sustituye In estimacién de la situacién, la toma de
decisiones asadas en In opiniGn profesional, Ia
evaluaciin 0 el mando. Asimismo, pueden existir
varios PAN entre los que elegir, en funcion de la
gravedad del ineendio, su situacién y Ia pericia de
Js primeras unidades que toman el eontrl
A continuacion se detallan algunos ejemplos de
PAN. Los PAN que se deseriben mas adelante deben
realizarse por personal que lleve puesto un equipo
de proteccién completo y un aparato de respiracién
autinoma.
1. Ta primera unidad que Hlega al Ingar asume
el mando.
2. La primera autobomba que llega ataca el
fuego.
3. La segunda autobomba que llega extionde
tuna 0 varias linens de suministro para la
primera.
4, El primer vehiculo-escala que Mega realiza
las acciones de entrada forzada, brisqueda,
rescate y ventilaciin que sean necesarias.
BI PAN debe seguir el orden de prioridades
‘ontraincendios més comtinmente aceptado:
+ Seguridad vital
+ Estabiizacién del ineidente
+ Conservacién de bienes
La primera emsideracién que se debe hacer
siempre es la de salvar las vidas que estén en
peligro. Tras rescatar a todas las postbles vietimas,
la atencién se contra en In estabilizacion del
ineidente, Por sillimo, los bomberos deben hacer
todo Io posible para minimizar el dao a los bienes,
Esto se puede conseguir utilizando técticas de
proteccién contraincendios adecuadas y técnicas de
control de pérdida de bienes apropiadas.
El soguimiento de los procedimientos de
‘actuation normalizados reduce el ea0s que se produce
en el lugar del incendio, Se pueden utilizar todos los
recursos en un esfuerzo coondinado para rescatar a
las vietimas, estabilizar el ineidente y conservar los
bienes. Los procedimientos de actuacién que estén
normalizados, claramente —_redactados_—y
‘encomendadas a cada miembro del cuerpo establecen
responsabilidades e inerementan la eficacia del
mando y el control, Si los bomberos de unidades
individuales reciben un entrenamiento adecuado
sobre los PAN, la confusifn es menor, puesto que
entienden cules son sus deberes y s6lo necesitan un
‘minim de direccién, Los PAN también ayudan a
cvitar una duplieaciin del esfuerzo y la falta de
coordinacién en las operaciones porque todas las
posiciones quedan asignadas y cubiertas, La
asuncién y la transferencia del mando, los
procedimientos de comunicacién y los procedimientos
tiitiens son otras areas que los PAN deben cubrit.
La seguridad es una prioridad principal a Ia
hora de disefar un PAN. Exigir aparatos de
respiracidn auténoma (SCBA) para todo el personal
es un ejemplo de consideracién de seguridad. Los
PAN se deben apliear en todas las situaciones,
ineluyendo Jas respuestas de caracter médico. Debe
disefiarse para limitar la exposicidn del personal a
Jas enfermedades contagiosas; por ejemplo, los PAN
pueden exigir que todo el personal utilice masearas
de bolsillo para realizar la reanimacidn boca a boca.
‘También pueden exigir al personal que utilicen
‘guantes de goma y gafas de seguridad para prevenir
‘el contacto con tos fluidos corporales de los pacientes,
durante las urgencias médieas (véase la figura 1.15)
Los procedimientos de actuacion normalizados
ro tienen que limitarse tinicamente al lugar de la
cemergencia. Muchos cuerpos de bomberos prefieren
llevar a cabo las funciones administrativas y de
personal utilizando las PAN. Los PAN pueden
ineluir regulaciones sobre 1a vestimenta, la
condueta, las vacaciones y las bajas por enfermedad,
la vida y los deberes en el parque y otras politieas
del euerpo. Figura 1.15 Pode que un plan do enargenca de quelostorberes que
‘eepandan a ugenaas iss trgan aoe teva avaries Se gor
SISTEMA DE GESTION DE INCIDENTES
INEPA 008: 41.1.1; 41.1.3}
El Sistema de gestidn de incidentes (SGD esta
disefiado para que se pueda aplicar a incidentes de
cualquier envergadura o tipo. Se apliea en
ineidentes pequeiios con una sola unidad de unos
cuantos minutos de duracién, y también en
Incidentes més complejos a gran escala, que
implican a varias organizaciones y muchas unidades
de ayuda mutua, y que posiblemente duren varios
dias o semanas.
Componentes del SGI
E] Sistema de gestién de incidentes tiene una
serie de componentes interactivos que son la base de
‘una comunicacion clara y unas actuaciones eficaces:
© Terminologia eoman
© Onganizacién modular
‘+ Comunicaciones integradas
‘+ Estructura de mando unificada
+ Planes de aecidn eonsolidados
+ Aleance de control manejable
‘+ Instalaciones prodesignadas en ol ineidente
+ Gostin exhaustiva de los recursos
Goneralidades
Para entender la aplicacién del SGI, tos
bomberos deben conocer las descripeiones de las
principales posiciones de una actuacién dentro de la
estructura del mismo (wéase la figura 1.16). Estas
ineluyen las posiciones de mando, operaciones,
planificacin, logistiea y finanzasladministracion,
Informacién y seguridad para bomberos. 15
"AREAS PRINGIPALES DEL SISTEMA DE GESTION DE
INGIDENTES (SGI)
Figura 1.18 ES oti corpuest da cinco dvas pales: mand,
‘peraconos,planicasé, lees ythanzasoanvaaracen,
Fgura 1.47 El eomansante del cere se encusrta ene puesta oe
‘Pands inrmorie Sonat.
MANDO
La persona responsable del mando general de un
incidente es el jefe de incidente (véase la figura
LAT), El jofe de incidente es el responsable iltimo
e todas las labores que se llevan a cabo en el
{ncidente, inluyendo la ereacin e implantacion del
plan estratégico, Bste proceso puede significar tener
‘quo tomar muchas decisiones eritieas y asumir la
responsabilidad de las consecuencias de las mismas.
Bl jfe de incidente tiene autoridad para llamar a les
diferentes recursos para que acudan al incidente y
también de eximirlos del mismo. Sila envergadura
y complejidad del incidente lo exigen, el jefe de
Jneidente puede delegar parte de su autoridad a
terceros que, junto eon él, formarén ol personal de 16 Funoawenros
‘mando. Los eargos que se inchayen en el personal de
mando son oficial de seguridad, oficial de enlace y
offeial de informacién publica,
OPERACIONES
Eloficial de operaciones informa directamente al
jefe de incidente y es el responsable de controlar
todas las operaciones que afectan directamente a la
isin principal que es la eliminacién del problema,
El oficial do operaciones dirige las operaciones
tcticas para aleanzar los objetives fijados por el jefe
de incidente. Las operaciones se pueden subdividir
en un maximo de eineo ramas, si es necesario.
PLANIFICAGION
La planificacidn se ocupa de recopilar, evaluar,
difundir y utilizar informacién relativa al
transeurso del incidente. La planificaeién tambien
se encarga de comprobar el estado de todos Ios
recursos asignados al ineidente, EI mando utiliza In
informacién recopilada por la planifieacién para
desarrollar los objetivos estratégicos y los planes de
contingencia, Las unidades especfficas a las drdenes
de planificacion son la unidd de recursos, la unidad
de estado de la situacién, Ia unidad de
desmovilizacién asi como cualquier especialista
tGenieo euyos servicios puedan ser necesarios,
Losistica,
La logistica se ocupa de proporeionar las
instalaciones, los servicios y los materiales
necesarios para affontar ol incidente. Existen dos
ramas dentro de la logistica: la rama de soporte y Ia
rama de servicio. La rama de servicio incluye los
servicios médicos, de eomunicaciones y alimentacién
(éase Ia figura 1.18), La rama de soporte incluye los
suministros, las instalaciones y la asistencia sobre
el terreno (asistencia a los vehieulos).
Figura 118 Les undades de wiunlamiono popaconan comida ¥
obi ns ncderes ela dra.
FINANZAS/ADMINISTRAGION
Las _finanzas/administracion tienen la
responsabilidad de realizar el seguimiento y
documentar todos los gastos y los aspectos
finaneieros del incidente. En general, slo se utiliza
el departamento de finanzas /administraciéa en los
grandes incidentes de larga duracién. Las
respuestas diarias de ayuda mutua se eonsideran
reciprocas, por lo que no es necesario el reembolso
centre las diferentes erganizaciones.
‘Términos det $C
El SGI utiliza varios términos que todos los
bomberos deben entender.
manna
El mando se encarga de divigir, ordenar y
controlar los recursos en virtud de la autoridad
legal, organizativa o delegada explicita, Es
importante que todas las personas que intervienen
tengan una idea clara de la jerarquta de autoridad
Las drdenes legitimas de aquellos que tienen la
autoridad debersin seguirse inmediatamente y sin
replica.
Division
La divisién es una designacién geografica que
signa la responsabilidad de todas Ias actuaciones
en un drea definida, Estas divisiones se asignan en
sentido de las agujas del reloj, empezando por la
division A (lado y direceién de Ia calle) en los
ineidentes que se producen en el exterior. En
incidentes dentro de edificios, las divisiones se
‘dentifican eon el piso 0 area que les son asignados:
el primer piso es la division 1, el segundo piso es la
divisién 2 y asi sucesivamente. En un edifieio que
sélo tenga planta baja, se puede asignar todo el
interior como una tiniea division (division interior)
[voage 1a figure 1.19), Todos los grupos 0 sectores
funcionales que actiian dentro de esa drea especifica
informan al supervisor de esa division. Dentro de la
organizacidn, el nivel de divisidn se encuentra entre
un equipo de ataque u otra unidad operativa y una
GRUPO
Los grupos son designaciones funcionales
(entrada forzada, salvamento, ventilacién, etc.)
Una vez completada la labor que tenfan
cencomendada, se les puede asignar otra. Inoidente estructura
Ces
Division 4
Pio
oe
Division 1
Figura 119 ompios 6 avsiones dl St
SECTOR
Un sector es una asignacién geografica 0
fameional equivalente a una division o a-un grupo o
ambos,
SUPERVISOR
‘Un supervisor es una persona que est al mando
de una division, grupo o sector.
PLAN DE ACCION DEL INGIDENTE
El plan, escrito o no, para gestionar una
emergeneia se denomina Plan de accion del
incidente (PAL), Se debe preparar un plan para cada
ineidente. Los incidentes pequefios y rutinarios no
requieren ningrin plan eserito, pero los incidentes
grandes y complejos si. BI plan identifica los
objetivos estratégicos y tacticos que se deben
alcanzar para eliminar el problema.
Informacion y seguridad para bomberos. 17
SEFE DE INCIDENTE
EL jefe de incidente es el oficial con la méxima
‘utoridad de mando del incidente y se encarga de todo
cl ineidente en general. El jefe de incidente es el
responsable tltimo de todo lo que suceda en el lugar
de la emergencia. El jefe de incidente es el principal
responsable de realizar el plan de accién del incidente,
y de coordinar y dirigie todos los recursos eon el fin de
Ilevar a cabo ei plan y aleanzar todos sus objetivos.
RECURSOS.
Los recursos estin integrados por todo el personal
¥y los vehiculos prineipales destacados al lugar de la
femergencia en camino, cayo estado se comprueba
Los recursos pueden ser companias individuales,
«grupos de labores, equipos de ataque w otras unidades
cespecializadas. Se considera que los recursos estén
disponibles @ partie del momenta en que legan al
ineidente y no tienen ninguna otra misin asignade
Es obligatorio realizar un seguimiento del estado de
‘estos recursos para que se puedan asignar cuando y
donde se necesiten sin demora.
Implantacién del sistema
La primera persona que llegue al lugar de la
emergencia debe ser la que inicie el Sistema de
gestién de incidentes. La persona que empieza a
evaluar la situaciGn debe poder responder a las
siguientes preguntas:
+ GQuéha pasado?
+ {Cusiles el estado actual de la emergencia?
+ diista alguien herido o atrapado?
+ (Puede controlarse la emergencia con los
recursos que se encuentran en el agar o que
estin en camino?
+ GBista la emergencia al
entrenamiento de la persona?
‘Si no existe una situacién de peligro de muerte
que requiera una intervencién inmediata, el jefe de
incidente deber empezar @ preparar un plan de
accién del incidente. Fl plan debe reflejar las
siguientes prioridades:
1. Preservar la seguridad y supervivencia del
personal
Rescatar o evacuar a las personas en peligro
Eliminar el peligro
Realizar un control de pérdidas
Limpiar y proteger el medioambiente
aleance del
Ree 18 Funoamentos
Cuando se haya implantado el SGT, solo deberia
haber UN jefe de incidente, excepto en los casos de
incidentes multijurisdiccionales, en los que es
‘adecuado utilizar un mando wnificado. Un incidente
‘multijurisdiccional implies a varias organizaciones
mas alld de la jurisdiccién de un cuerpo 0 una
‘organizaci6n, Incluso en los easos en que se utilice
‘un mando unificado, la cadena de mando también
debe definirse elaramente. Todas las drdenes debe
darlas tinieamente una persona a través de la
cadena de mando para evitar eonfusiones
provocadas por érdenes contradictorias
Con la ayuda del oficial de operaciones, el jefe de
incidente reuniré los recursos suficientes para
controlar el ineidente y organizar la informacién
para asegurarse de que las orienes se pueden llevar
‘a cabo de forma inmediata, segura y eficiente. El
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