"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

Facultad de Ciencias Contables y Financieras

Escuela Profesional de Contabilidad
“Análisis de la Problemática y Elaboración de Expediente
Técnico de la zona A de Miguel Grau, Arequipa, Paucarpata”.
Curso: Proyectos de Inversión Pública
Docente: Víctor Ruelas Quispe

Integrantes:
● Garcia Yauri, Victor Renato
● Paccaya Achircana, Fernando

2022
AREQUIPA-PERÚ
1. Índice:

2. Introducción

3. Objetivos

3.1.Objetivo Principal

3.2.Objetivo Específico

4. Dimensionamiento del Proyecto

4.1. Metodología de Búsqueda

4.2. Búsqueda en el Banco de Inversiones

4.2.1. Resultados de búsqueda

4.3. Problemas sociales actuales

5. Ambiente de la Problemática

6. Elaboración de la Ficha Técnica

7. Resultados de la Investigación

8. Conclusiones

9. Recomendaciones

10. Bibliografía
2. Introducción

El estudio de esta investigación se estudiará algunos proyectos realizados en

la zona A de Miguel Grau Paucarpata, analizando los casos en los cuales
se realizó inversiones, para el mejoramiento del servicio educativo e
infraestructura de la localidad, además se revisará otro aspecto importante
como la seguridad ciudadana.

El análisis de los 3 casos nos permitirá conocer las brechas que se buscó
cerrar, así como los entes encargados y la aplicación de este.

El trabajo también presenta un análisis de la seguridad ciudadana en la Zona A

de Miguel Grau en el distrito de Paucarpata.

Los dos aspectos estudiados por nuestro grupo, consideramos son los
necesarios a tomar en cuenta cuando se habla de la problemática social
que puede existir en un distrito.

Al final de nuestro trabajo se darán conclusiones respecto a los proyectos

ejecutados y recomendaciones de lo que se ha podido percibir serían las
deficiencias de la ejecución y como mejorarlos.

3. Objetivos

3.1. Objetivo Principal

Evaluación y elaboración de un caso práctico en la Zona A de Miguel

Grau en el distrito de Paucarpata con miras a solucionar un aspecto
de la problemática social.

3.2. Objetivo Secundarios

Evaluar la formulación y los factores que influyen en los proyectos ejecutados
en la Zona A de Miguel Grau en el distrito de Paucarpata.

4. Dimensionamiento del proyecto

4.1. Metodología de búsqueda.-

En la metodología de búsqueda lo primero que haremos es recabar

información del banco de inversiones , para luego tener una visión
general de los contenidos que nos ofrece de las inversiones públicas.

Procederemos buscar en google banco de inversiones y entraremos a

“Consulta de inversiones- Ministerio de Economía y Finanzas”

y nos aparecerá la siguiente página:

En esta página podremos encontrar:

● consulta de inversiones
● consulta avanzada
 ● consulta de convenios
● programa de inversión
● consulta de cartera de PMI

4.2. Búsqueda en el Banco de Inversiones

El primer paso es ingresar a consulta de inversiones

Luego nos redireccionará a la siguiente página web:

Aquí podremos buscar por el código único del proyecto de inversión pública
o también por un nombre.

En este caso buscaremos por nombre y pondremos “Arequipa” y nos dará

los siguientes resultados.

En este cuadro podremos ver todos los proyectos que están activados,
desactivados o cerrados en el departamento de Arequipa.

4.2.1. Resultado de Búsquedas.- (Buscar Proyectos de Inversión

Pública de Paucarpata 2011-2021) Nombre del proyecto,
descripción general y algunos datos(COSTO TOTAL,
ALTERNATIVAS, BENEFICIARIOS,ETC). 5 o 4 Proyectos.
SEGURIDAD

CASO 1

“CONSTRUCCIÓN DE DOS LABORATORIOS PARA COMPUTO Y

CIENCIAS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JULIO C TELLO,
DISTRITO DE PAUCARPATA - AREQUIPA - AREQUIPA”,

CÓDIGO SNIP 33530

 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO:

Nombre: GERENCIA DESARROLLO URBANO

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA

Persona Responsable Econ. Walther Rivera Chavez

de Formular el PIP
Menor:

Persona Responsable Econ. Oscar Luque Peralta

de la Unidad
Formuladora del PIP
Menor:

LA UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA

Persona Responsable de Ing. Karla Chapoñan Puma

la Unidad Ejecutora del
PIP Menor:

PROBLEMA CENTRAL Y SU CAUSA DEL PROYECTO

 Descripción del Problema Causas que lo originan

Causa 1: CRECIMIENTO POBLACIONAL DE ALUMNOS

INADECUADA
Causa 2: DESCUIDO Y FALTA DE PREVISIÓN POR LAS AUTORIDADES
INFRAESTRUCTURA DE
EDUCATIVAS DE LA IE
LABORATORIOS DE CIENCIAS

Causa 3: INADECUADA MISION Y VISION DE LA IE

y el objetivo del proyecto es “ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE

LABORATORIOS DE CIENCIAS”

DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

Documento Observación Fecha Tipo Origen

11/09/2006 Entrad DGPM

OFICIO Nº 041-2006-OPI-MDP a
(Comunicación de viabilidad por la Opi gl)

OFICIO Nº 1980-2006-EF/68.01 (DGPM 26/10/2006 Salida DGPM

solicita rectificaciones en formato SNIP-03)

OFICIO Nº 055-2006-OPI/MDP OPI atiende solicitud de la DGPM. 04/12/2006 Entrad DGPM

OK. a

PIP deshabilitado conforme lo dispuesto en el Oficio: Oficio N° 111-2008-SGOPI-MDP, de fecha: 09/01/2009 12:00:00
a.m.

FINALMENTE LOS DATOS DE LA DECLARATORIO DE VIABILIDAD

 N° Informe Técnico: INFORME TÉCNICO Nº 042-2009-LACB/SGPI-GPP/MDP

Especialista: ECON. LUIS ALBERTO CALCINA BEDOYA

Responsable: ECON. LUIS ALBERTO CALCINA BEDOYA

Fecha: 06/11/2009

CASO 2

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA 40174 PAOLA FRASSINETTI DEL PP.JJ. MIGUEL GRAU – ZONA B
DEL DISTRITO DE PAUCARPATA - PROVINCIA DE AREQUIPA -
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

CODIGO SNIP 2382416

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO:

Nivel de gobierno GOBIERNOS LOCALES

Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA

Nombre de la UF SUBGERENCIA DE FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y

PROYECTOS

Responsable de la UF GERARDO FRISANCHO TUPAYACHI

 LA UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Nivel de gobierno GOBIERNOS LOCALES

Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA

Nombre de la UEI UEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PAUCARPATA

Responsable de la UEI GIANCARLO HUERTA RETAMOZO

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Descripción del objetivo central del La población escolar de la I.E.

proyecto 40174 Paola Frassinetti, accede a
servicios que cumplen estándares
sectoriales.
Nombre del indicador para la medición del Población estudiantil atendida
objetivo central adecuadamente

Unidad de medida del indicador PORCENTAJE

Línea de 2 Valor del año base 40.00

base 0
(año) 1
9

Año de 2 Meta (número de año de cumplimiento, luego del inicio 100.0

cumplimi 0 de funcionamiento del proyecto) 0
ento 2
1

Fuente de información

BENEFICIOS DIRECTOS

Denominación de los beneficiarios directos Alumnos de la I.E 40174 Paola

Frassinetti
Unidad de medida de los beneficiarios PERSONAS
directos

DOCUMENTOS TECNICOS

Competencia en las que se enmarca la intervención en inversiones de estas

naturalezas. La Unidad Formuladora declaró que la presente inversión es
competencia de su nivel de Gobierno.

CASO 3

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA EL LOGRO DEL

APRENDIZAJE EN EL CURSO DE EDUCACIÓN ARTÍSTICA, ÁREA DE MÚSICA,
EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PILOTOS DE LA REGIÓN AREQUIPA”

CÓDIGO SNIP 142946

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO:

SECTOR: GOBIERNOS REGIONALES

PLIEGO: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

NOMBRE: SUB GERENCIA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN

Persona Responsable de Formular el PIP ING. MARIA DEL ROSARIO VEGA FLORES
Menor:

Persona Responsable de la Unidad SARAH HAYDEE PENA DAVILA

Formuladora:

LA UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PIP

SECTOR GOBIERNOS REGIONALES

PLIEGO GOBIERNO REGIONAL DEL

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

NOMBRE: REGION AREQUIPA-SEDE CENTRAL

Persona Responsable de la ARQ. JUAN MANUEL CARPIO

Unidad Ejecutora: SANCHEZ

PROBLEMA CENTRAL Y SU CAUSA DEL PROYECTO

Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en el curso
de educación artística, área de música en las i.e. pilotos de la región Arequipa.

N° Descripción de las principales causas (máximo 6) Causas

indirectas

Causa 1: INSUFICIENTES INSTRUMENTOS MUSICALES EN LAS I.E.

Causa 2: INADECUADA CAPACITACIÓN A LOS DOCENTES DE LAS I.E.

OBJETIVO

Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en el área

de música del curso de educación artística de las i. e. en la región de Arequipa.

DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

Documento Observación Fecha Tipo Origen

Oficio N° 554-2010-GRA/OPI (Opi Reg) (COMUNICACIÓN DE VIABILIDAD) * 23/08/2010 Entrada DGPM

FINALMENTE LOS DATOS DE LA DECLARATORIO DE VIABILIDAD

N° DE INFORME Informe Técnico del PIP Menor Nº 165-2010-
TÉCNICO: GRA/OPI

ESPECIALISTA: Econ. Ivan Cuentas Galindo

RESPONSABLE: Econ. Magdalena Talavera Trelles

FECHA: 18/08/2010

4.3. Problemáticas Sociales Actuales.-

Los problemas Sociales que tiene el distrito de Paucarpata es la Pobreza y el

Sistema Equipamental, para ello debe realizarse investigaciones que
desarrollen metodologías que reflejen resultados e impactos sociales
cuyos cambios se den a conocer cada año.

4.3.1 Índices de Pobreza

Según el mapa de pobreza provincial y distrital del INEI, el distrito de

Paucarpata se encuentra dentro de un 7,1% y 9,7% de incidencia de
pobreza en el distrito.El índice de pobreza en el distrito es de 23,5%
(32,638 hab.); el 3,6% (4,999.8 habitantes) son catalogados en
extrema pobreza. También es notorio que los bajos niveles de ingreso
familiar en el distrito están ligados a los bajos niveles educativos de
ciertos grupos sociales. En términos urbanos, la pobreza es una
determinante en la seguridad de la población en la tierra, las
propiedades y las inversiones, la accesibilidad al transporte público y
privado y de infraestructura vial, la disponibilidad de servicios y
 equipamiento básico como salud, educación y recreación;
disminuyendo considerablemente su calidad de vida.

El distrito de Paucarpata se ha dividido en 09 niveles poblacionales y

urbanos. La zona baja de Paucarpata donde predominan los predios
residenciales, el comercio, las microempresas productoras de bienes y
servicios, considerada de nivel socioeconómico medio a medio bajo y
la zona alta que es donde se concentra la mayor parte de la población
del distrito, considerada de nivel socioeconómico medio bajo a nivel
bajo.

IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES

Desarrollo económico local y fomento productivo.

● El distrito no cuenta con un Directorio de Agentes Económicos,

formales e informales, diferenciados por actividad económica.
● No existen redes de comercialización a nivel de las actividades
productivas del distrito.
● No se han diseñado estrategias para el financiamiento de actividades
productivas potenciales.
● El nivel de organización de los agentes económicos es muy limitado,
no existen instituciones formales que representen adecuadamente a
los sectores económicos

4.3.2 Sistema Equipamental

Comprende la infraestructura pública destinada a satisfacer las

necesidades de educación, salud, recreación, deporte, seguridad,
entre otros. En este nivel se encuentran los centros de salud y postas
médicas, unidades educativas, parques, espacios públicos,
comisarías, etc.

4.3.2.1 Seguridad Ciudadana

El distrito de Paucarpata se encuentra dividido en Siete zonas para facilitar
una mejor intervención en el espacio territorial por parte de la
Municipalidad, las cuales coinciden con la distribución de las Seis
Comisarías PNP enclavadas en la circunscripción territorial de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata y Una Comisaría PNP (Simón
Bolívar) que se comparte con el Distrito de José Luis Bustamante y
Riveros, siendo la siguiente:

Zonificación Operativa

Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana 2016

El registro de Denuncias para las 7 Comisarías son mayores en especial

en los registros por Violencia Familiar, ya que más denuncias tiene.
Otra de las figuras delictivas lo constituyen los Delitos Contra el
Patrimonio que han ido en aumento, en especial en la modalidad de
asalto y robo a mano armada. De la misma forma debido al alto
porcentaje de consumo de licor que registra la zona y que a su vez
repercute en el registro de los Accidentes de Tránsito y delitos Contra
la Seguridad Pública (Peligro Común), en sus principales avenidas
como son: Charcani, Miguel Grau, etc. los Delitos Contra La Vida el
Cuerpo y la Salud en la modalidad de Lesiones son constante

En el distrito de Paucarpata también se tiene una oficina de DEMUNA que

es la oficina encargada de proteger y promover los derechos de los
niños, y adolescentes en la jurisdicción de la Municipalidad.
 4.3.2.2 Servicios de Educación

El servicio educativo está atendido por instituciones educativas, tales

como: 09 del nivel inicial, 21 del nivel primario y nivel secundario, 01
del nivel ocupacional.

Asimismo las condiciones de infraestructura física se encuentran en mal

estado, con mobiliario deteriorado, con una escasez de bibliotecas
escolares y ausencia de centros de cómputo. El grado de instrucción
de la población de Paucarpata es la siguiente: 8.42% con primaria
completa, 26.52% con secundaria completa, 7.03% con Superior No
Universitario Completa y 9.05% con Superior Universitario Completa,
con una tasa de analfabetismo de 5.97%.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.4. Información Relevante.

La Seguridad Ciudadana es una situación social de índole pacífica, donde

se destaca la sensación de confianza, entendiéndose la como
ausencia de peligros y amenazas a la vida, la independencia y el
patrimonio habitante, realizando respetar los derechos las empresas
sociales de base o sociedad estructurada, de forma que los ser
humano ya que es una condición connatural que se afirma en su ansia
por sobrevivir.

En la Zona de Miguel Grau en el distrito de Paucarpata se aprecia una

sensación de inseguridad ya que existen altos índices de inseguridad,
como consecuencia de la delincuencia y el grado de violencia
existente.

4.4.1 Comité Distrital de seguridad ciudadana de Paucarpata

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Paucarpata (CODISEC-

Paucarpata) es un órgano ejecutivo, componente del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, que mantiene relaciones de carácter vertical con el
Comité Provincial y Regional de Seguridad Ciudadana de Arequipa y con
el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Secretaría Técnica).

En el plano operativo, mantiene relaciones horizontales con todos los

Comités Distritales de Seguridad Ciudadana, especialmente los de los
municipios limítrofes, a fin de mejorar el accionar operativo, incrementar los
niveles de coordinación, aumentar la colaboración interdistrital, racionalizar
el uso de recursos escasos y disminuir la sensación de impunidad entre los
vecinos.
Violencia Familiar.

Más del 60% de denuncias presentadas en las 7 Comisarías, Central

de Serenazgo y DEMUNA de Paucarpata corresponden a delitos
de violencia familiar, tanto física como psicológica, por este motivo
en Municipio de Paucarpata firmó un convenio con el Ministerio
Público para disminuir estas cifras. Estas cifras pueden explicarse
por el creciente ánimo de denuncia de quienes sufren maltrato o
porque la violencia aún sigue siendo tolerada o vista como normal
en el hogar.

INDICADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

La situación actual de seguridad ciudadana en Paucarpata, es

explicada a través de la estadística ofrecida por la Policía Nacional
del Perú de la jurisdicción del Distrito de Paucarpata.

4.4.2 Principales Variables

4.4.2.1 - Tasa de homicidios en el distrito de Paucarpata

La tasa de homicidios, que tiene como fuente la INEI la tasa de

homicidios en el Distrito de Paucarpata en los últimos cinco
años inició con 4 casos pero en los años 2016 Y 2017 fue
donde ocurrió la mayor cantidad de homicidios con 5 cada
año a partir del año 2018 empezó a bajar la cantidad de
homicidios; la mayor reducción de homicidios se ha
producido en el año 2019 con tres casos asimismo, según
gráfico N°3 el año 2015 se ha registrado 4 casos de
homicidio . Para el INEI en el distrito la tasa de homicidios
es de 0.004 % quien fue víctima de este tipo de delito en el
distrito.
 4.4.2.2.Tasa de victimización en el distrito de Paucarpata

Según las estadísticas brindadas por la PNP en los diferentes años

se ve que hay más casos en violencia familiar. Según el cuadro
N°15 en violencia familiar son el 62.8 % en los últimos 4 años ,
de los cuales, la mayor parte de la violencia es por problemas
económicos y entre parejas. También se observa que en el año
2019 hubo un incremento de casos en hurtos con 544 casos
donde los pobladores fueron víctimas de hurtos. Según el
Gráfico N°4 se ve claramente que los mayores casos son de
violencia familiar , hurtos y robos. Según el INEI : el 86% de la
población víctima de algún hecho delictivo no realiza la
denuncia respectiva, porque consideran que es una pérdida de
tiempo, desconoce al delincuente, desconfía de la policía, cree
que es un delito de poca importancia o por miedo a las
represalias del agresor (a),

5. Ambiente de la Problemática
5.1. Ubicación.- Distrito de Paucarpata, Miguel Grau zona A,
coordenadas geográficas Latitud: -16.4236 Longitud: -71.5083 Latitud: 16°
25' 25'' Sur Longitud: 71° 30' 30'' Oeste.

5.2. Problemáticas

ALTA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN DE LOS PUEBLOS Y/O

ASENTAMIENTOS HUMANOS DE EL DISTRITO DE PAUCARPATA , ZONA B,
ANTE CASOS DELICTIVOS.

5.2.1. Sociales (Basense en las del punto 4.3)

LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, SE

ENCUENTRAN EN LOS ESTRATOS SOCIO-ECONÓMICOS C Y D, LOS
NIVELES DE INGRESOS FAMILIAR NO SUPERAN LOS S/. 600.00 NUEVOS
SOLES.EN CUANTO A LAS CARACTERÍSTICAS QUE CUENTAN CON
SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA Y DESAGÜE, EXISTE UNA ALTA
PELIGROSIDAD DE CASOS DE ROBOS Y HURTOS EN LA DETERMINADA
ZONA.

5.2.2. Ciudadana.
BAJA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN DE LOS PUEBLOS Y/O
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE INDEPENDENCIA ZONA B MIGUEL GRAU
DEL DISTRITO DE PAUCARPATA

5.2.3. Políticas

El Programa Nacional de Eficiencia al Servicio del Ciudadano (PNESC) es el

encargado de promover en las entidades de la Administración Pública del orden
Nacional y Territorial, una gestión pública que tenga como eje central el Servicio al
Ciudadano y la Eficiencia Administrativa.

En el PNSC 2019-2023 se adopta un concepto amplio de seguridad ciudadana,

“Entendida como una condición objetiva y subjetiva donde los individuos se
encuentran libres de violencia o amenaza física o psicológica, o de despojo
intencional de su patrimonio (PNUD, 2006, pág. 35)

El PNSC 2019-2023 reconoce cuatro fenómenos que amenazan la seguridad

ciudadana. Estos fenómenos están agrupados de la siguiente manera: i) muerte
violenta, representado por delitos asociados a homicidios y muertes en accidentes
de tránsito; ii) delitos contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes,
materializado en feminicidios, violencia sexual, trata de personas, violencia
doméstica y violencia contra niños, niñas y adolescentes; iii) delitos patrimoniales
en espacios públicos, compuestos por actos de robo, hurto y estafas, micro
comercialización; iv) delitos cometidos por bandas criminales, expuestos en
extorsiones, amenazas, intimidaciones y micro comercialización de drogas.

En este contexto el distrito de Paucarpata tiene un alto índice de robos y hurtos.

5.3. Principales Proyectos de Inversión realizadas en la ubicación.-

CASO 1

CREACIÓN DEL SERVICIO DE INTERCONEXIÓN VIAL ENTRE LAS CALLES

VENEZUELA DEL PUEBLO JOVEN MIGUEL GRAU ZONA A PAUCARPATA Y
CALLE 16 DEL ASENTAMIENTO HUMANO VIRGEN DEL ROSARIO MARIANO
 MELGAR, PAUCARPATA DEL DISTRITO DE PAUCARPATA - PROVINCIA DE
AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

CÓDIGO DEL PROYECTO: 2520038

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO:

UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

CAUSAS DEL PROYECTO Y PROBLEMA CENTRAL

Descripción del Problema Causas que lo originan

FALTA DE VÍAS PARA LA LA

MOVILIDAD EN LA ZONA DE CAUSA 1: Población urbana sin acceso a los servicios de movilidad
MIGUEL GRAU - PAUCARPATA urbana
CAUSA 2: Daño material a los vehículos por la falta de vías para el
transporte vehicular.

OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO: Adecuadas condiciones para

la movilidad del pueblo joven Miguel Grau zona a, DISTRITO DE
PAUCARPATA, PROVINCIA DE AREQUIPA.

BENEFICIARIOS DIRECTOS
 CASO 2

CREACIÓN DE LOS SERVICIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS EN LA MZ.

20´ LOTE 1 Y MZ. 21´ LOTE 1 DEL P.J. MIGUEL GRAU ZONA A DEL
DISTRITO DE PAUCARPATA - PROVINCIA DE AREQUIPA - REGIÓN
AREQUIPA

CÓDIGO DEL PROYECTO: 2402102

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO.

UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES.

OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.

CASO 3

CREACIÓN DEL ÁREA VERDE Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA MZ 47

(PRIMA), ZONA A, CALLE FRANCISCO BOLOGNESI DEL P.J. MIGUEL GRAU,
DISTRITO DE PAUCARPATA - AREQUIPA - AREQUIPA

CÓDIGO DEL PROYECTO: 2219125

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICO.

UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES.

PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

5.4. Impacto de los Proyectos de Inversión en la población.-

BENEFICIARIOS DIRECTOS

CASO 1: Los pobladores que se encuentran en la zona aledaña a la calle

Venezuela, del Pueblo Joven Miguel Grau Zona “A”, Paucarpata.

CASO 2: La población del distrito de Paucarpata, Miguel Grau Zona “A”

que realizan actividades deportivas y de recreación.

CASO 3: Los principales beneficiarios llegaron a ser las personas que

viven en dicho lugar ya que las áreas verdes son productoras de
oxigeno, absorben contaminantes y son espacios para “socializar”.

5.5. Organigrama de la municipalidad.-

5.6. Datos Sociales, demográficas, etc..-

DATOS DEMOGRÁFICOS

Elevación: 2405m

Superficie: 31,07 km 2

Coordenadas: 16°25’12”S 71°28’41”O / -16.42007, -71.478

DATOS SOCIALES

Total habitantes: 131,346

Mujeres: 68,081
 Varones: 63,265

ASPECTOS ECONÓMICOS

EDUCACIÓN

6. Elaboración de la Ficha Técnica

6.1. Conceptualización de la Ficha

La siguiente ficha técnica fue elaborada con el fin específico de:

● Plasmar los conocimientos técnicos, teóricos y sociales

acerca de la elaboración de Fichas Técnicas donde se
expondrán los puntos críticos sobre las principales
 problemáticas del distrito ya sean de envergadura social,
seguridad ciudadana, económica y/o gestión de políticas.
● Proponer un Proyecto de Inversión Pública para la zona de
Miguel Grau Zona A - Paucarpata, basándose en los
problemas expuestos en la parte de investigación.

La ficha técnica contempla diferentes puntos que abarca desde

Datos generales hasta datos específicos donde se detallaran los
estudios técnicos y/o aspectos sociales que la U.F. haya considerado
pertinentes para el cierre de brecha. (Directiva N°
002-2017-EF/63.01).

Según la Ley N.- 27293 “tiene por objeto establecer un

procedimiento simplificado aplicable a los Proyectos de Inversión
Pública (PIP) de emergencia ante la presencia de desastres, que
declare elegibles la Dirección General de Inversión Pública (DGIP)
del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como requisito previo
a su ejecución.”

Por lo que para la elaboración de esta Ficha Técnica se basará en

datos importantes que identifiquen tanto la U.F. y la brecha social a
cerrar siendo en este caso la Inseguridad.

6.2. Principales Aspectos .-

● Nombre del proyecto.- “Creación y construcción de una

Comisaría en la zona A- Miguel Grau- Arequipa”
● Responsabilidad Funcional del PIP.- Según el ANEXO 2
CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL
SISTEMA NACIONAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES la ficha
técnica presentada estará bajo la siguiente responsabilidad:
 https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo2_directiva001_2019EF6301.pdf

● Naturaleza de la Intervención.- Bajo la directiva de la

Dirección General de Inversión Pública éstas deben de
“Guardar correspondencia con la definición de Proyecto de
Inversión Pública en el marco del SNIP”

Por lo tanto al ser nuestro PIP la construcción de un

establecimiento policial es importante señalar que su motivo
es de “CREACIÓN” que es uno de las cuatro naturalezas de
intervención. La definición de PIP en el marco del SNIP
señala de forma explícita cuatro naturalezas de intervención:
creación, ampliación, mejoramiento y recuperación (Ver
artículo 3, numeral 3.2 de la Directiva General del SNIP).

● Alineamiento y contribución del cierre de brecha

○ Indicador.- Cantidad de unidades policiales y
establecimiento sobre el porcentaje de modalidad de
patrullaje que realizan.
 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1528/cap04.pdf

● Contribución del Cierre de brecha.- Basándonos en el

porcentaje de inseguridad ciudadana y el estado de
victimización de delincuencia.

Fuente: Instituto Nacional de Informática.

La Creación de una UP servirá para el control de la

delincuencia y además brindar paz y orden a los habitantes
del lugar.

● Problema Central.- Debido a la alta percepción de inseguridad

ciudadana que se tiene en la Ciudad de Arequipa que según
 datos del INEI la percepción de inseguridad en Arequipa
supera el 86.6%, y refiriéndonos específicamente a la
población de la zona de Miguel Grau que se sitúa en el mismo
índice; los ciudadanos no se sienten seguros en la zona en la
que habitan debido a factores como:
○

○ La falta de comisarías.
● Solución.- Creación de una U.P. una comisaría; para el control
de la delincuencia y brindar seguridad a los habitantes de la
zona A Miguel Grau-Arequipa con los diferentes servicios
brindados por la comisaría como patrullaje y vigilancia.

6.3. Llenado de la ficha.-

“Cabe precisar que la información registrada en la Ficha Técnica

tiene carácter de declaración Jurada. Asimismo, la presente Ficha
Técnica se organiza en los siguientes ítems: Datos Generales,
Identificación, Formulación y Evaluación. En este último se incluye los
costos del proyecto, costos de operación y mantenimiento, criterios de
decisión de la inversión, sostenibilidad, modalidad de ejecución, marco
lógico, conclusiones y recomendaciones, y Anexos.” INSTRUCTIVO:
FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN ESTÁNDAR Y/O
SIMPLIFICADOS
Para el llenado de la ficha técnica y debido a la falta de información
acerca de documentos técnicos especializados, se detallan los
siguientes puntos importantes a considerar en la siguiente Ficha
Técnica:

● Costo.-Este incluye costos de adquisición, compra de

materiales, contratación de elementos policiales, obreros.

Según cifras del Estado y el (ASBANC) una comisaría tendría

un costo de S/ 8,181,818.18 Soles. sin contar el costo de
mantenimiento.

● Costo Social.- Según la tasa de descuento de un 15% y

proyectándose en un plazo de 15 años obtenemos:

○ TIR.- 25.84%
○ VAN.- 14,758,169.00, recuperándose la inversión.
● Área de Estudio.-

● Horizonte de evaluación.- El plazo de la ejecución tardará un

aproximado en 5 años, ya que se ven distintas fases como:
 ● Sostenibilidad.- Según el Glosario de inversión pública del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), “la sostenibilidad
de un Proyecto de Inversión Pública (PIP) es la capacidad que
tiene para mantener el nivel aceptable de flujo de beneficios
netos, a través de su vida útil, considerando los datos de la
VAN pues el proyecto es viable ya que cumple con la
recuperación de la inversión inicial

7. Resultados de la Investigación.-
Pues los datos expuestos en la parte inicial demuestran diversos problemas
identificados a lo largo de los años que han afectado a la población de
Paucarpata, en el caso de la zona de Miguel Grau se obtiene:

Que según los datos obtenidos de seguridad ciudadana, percepción de

delincuencias, cantidad de habitantes categorizados por edades, generando
un nivel puntaje de mostrando la percepción de falta de los principales
componentes:

Esta dimensión es explicada por sus componentes: Nutrición y Cuidados

médicos básicos, Agua y Saneamiento, Vivienda y Seguridad Personal. El
puntaje obtenido para esta dimensión es de 72.33 (Medio Alto), siendo la
zona con mejor puntaje la Zona 6, alcanzando un puntaje de 76.52 (Alto), y
el puntaje más bajo lo alcanzó la zona 3, con 63.81 puntos (Medio Bajo).
 Pues con toda esta información se concluye que la percepción tanto de
seguridad, alimentaria, bienestar, educación, social, está punteada
negativamente, y que para reducir esta percepción es necesario que tanto
los Entes del Estado se centran en identificar las brechas sociales
existentes.

8. Conclusiones:

● La elaboración de las Fichas Técnicas es más compleja de lo que

parece pues no solo hay que identificar la brecha y formularla, existe
una serie de factores sociales y económicos que afectan en la
decisión de invertir o no en determinados proyectos, ejemplificando
nuestros casos basándose en índices de Seguridad ciudadana,
población, etc.
● El Distrito de Paucarpata al igual que los demás distritos tienen una
mala percepción de los servicios públicos que les son brindados por
el Estado pues consideran que estos no son adecuados.
● Identificar distintos puntos de evaluación para formular una PIP,
considerando el impacto social en la zona de Miguel Grau ha sido de
fácil implementación debido a la alta percepción de inseguridad, la
recolección de datos fue brindada de manera rápida y eficaz.
● La evaluación de una determinada zona está influenciada por los
indicadores del distrito en el que ésta se encuentra.

9. Recomendaciones:

● Tanto como las entidades públicas como privadas trabajen juntas en

pro de las comunidades donde estas se encuentran, tratando de
cerrar brechas sociales y así todos puedan llevar una mejor
convivencia
● Resaltar que tanto para la etapa de Evaluación, Ejecución y Post
evaluación sean supervisadas de la manera más deliberada para así
evitar casos de corrupción o mal uso de los recursos del Estado
 ● Usar la proyección de gastos y costos, y de la misma manera de la
utilidad del Proyecto de Evaluación para poder considerar los
distintos puntos de vista
● En el caso del Proyecto de Inversiones y sus sistema de búsqueda
considerar poner datos como impacto ambiental o social ya que al
entrar en una etapa donde se considera la preservación de la
naturaleza algo primordial, poner los puntos resaltantes de cada uno
de los temas ya tocados para tener una visión amplia de estos
temas.

10. Bibliografía

● Banco de Inversiones, MEF,

https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe?id=5455
● Diaz Tapara, F. (2016). Educación sexual en la familia y su influencia
en el embarazo de las adolescentes del centro de salud ampliación
Paucarpata-Arequipa, 2015.
● Mamani Quispe, H. J., & Miranda Sanga, C. L. (2014). Percepción
del proceso de envejecimiento, apoyo social y la calidad de vida en
adultos mayores Microred Ciudad Blanca. Paucarpata. Arequipa-
2014.
● Ortegón, E., Pacheco, J. F., & Roura, H. (2005). Metodología general
de identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión
pública. Cepal.
● Martin Arzapalo, E. F. (2019). Impacto del sistema nacional de
programación multianual y gestión de inversiones, el sistema
nacional de presupuesto; en el ciclo de inversiones en el Gobierno
Regional de Pasco, período 2016-2018.