ESCUELA DE POSGRADO NEWMAN

MAESTRÍA EN
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

“Elaboración de una propuesta de mejora de la gestión de

talento humano en el Gobierno Autónomo Descentralizado de
la provincia de Esmeraldas – Ecuador, 2023.”

Trabajo de Investigación
para optar el Grado a Nombre de la Nación de:

Maestro en
Administración de Negocios

Autores:
Bach. Tenorio Gutiérrez, Javier Dario

Docente Guía:
Dr. Leo Rossi, Ernesto Alessandro

TACNA – PERÚ

2022
“El texto final, datos, expresiones, opiniones y apreciaciones contenidas en este trabajo

son de exclusiva responsabilidad del (los) autor (es)”

 Capítulo I Antecedentes Del Estudio
1.1 Título Del Tema

Elaboración de una propuesta de mejora de la gestión de talento humano del

Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de Esmeraldas – Ecuador,

2023.

1.2 Planteamiento Del Problema

En los momentos actuales el Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia de Esmeraldas al ser una institución estatal, va perdiendo la credibilidad

de su administración ante los ciudadanos esmeraldeños, evidenciado la falta de

procesos adecuados que permitan una admiración adecuada y eficiente.

En los últimos meses después de la crisis que se generó por la pandemia del

covid-19 en todo el mundo, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia

de Esmeraldas, no ha podido adaptarse a las nuevas metodóloga de trabajo que

exige el mundo laboral en estos momentos, porque más del 60% de los trabajadores

no cuenta con estudios superiores ni capacitaciones en las áreas de las

competencia que tiene la institución en la provincia de Esmeraldas, evidenciando el

retraso de obras en las comunidades por no tener el personal adecuado en las áreas

de vialidad, cuencas riego y drenaje, que son las gestiones mas requerida en la

provincia

El área de recurso humanos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia de Esmeraldas es unas de las más importante dentro del organigrama de

la institución, ya es la que más cambio tiene dentro de la estructura de la

administración, porque está asociados o colaboradores, administración de

competencias, administración de capital humano, administración de capital

intelectual y hasta administración con las personas, (Chiavenato, 2009, pág. 40).

En el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, en

los últimos meses después de la crisis que genero la pandemia del covid-19 en todo

el mundo.

En el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, la

gestión de Talento Humano constituye el talón de Aquiles de las políticas de

modernización, esto significa cambiar la cultura de la organización y por tanto, incidir

sobre valores y actitudes de las personas que trabajan en la institución y como es

conocido, hoy más que nunca, las organizaciones deberán ser generadoras de

aprendizaje, para formar y desarrollar capacidades en los recursos humanos que les

permitirá capitalizar el conocimiento, lograr sus objetivos y metas con un recurso

humano dotado de ciertas habilidades y un perfil idóneo que la hará competitiva y la

ayudará a contrarrestar las amenazas y detectar las oportunidades.

En base a lo manifestado se puede decir que la búsqueda de un buen análisis

nos ayude a determinar los puntos necesarios para determinar un cambio en el

manejo administrativo y de organización dentro del Gobierno Autónomo

Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas en el área de Talento humano,

considerando la opinión de los trabajadores para el desarrollo correcto de las

actividades que realiza la institución.

Por lo cual es importante la creación de un manual de puestos actualizado

con las nuevas exigencias que demanda la sociedad para la gestión de Talento

Humano, para que puedan obtener los lineamientos adecuados para el correcto

funcionamiento de trabajo en la institución.

1.3 Objetivos De La Investigación

Objetivo General:

 Elaborar una propuesta de mejora de la gestión de Talento Humano en

el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas.

Objetivos Específicos:

 Realizar un diagnóstico de la gestión de Talento Humano.

 Elaborar una guía de procedimientos para la ocupación de cargos en

las unidades operativas del Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia de Esmeraldas.

 Diseñar un manual de funciones para el departamento de Talento Hu-

mano, acorde al trabajo operativo realizado.

1.4 Metodología

El presente trabajo de investigación, tendrá una metodología de tipo analística

y descriptiva, dado que se analizará, interpretará y se registrarán los procesos de la

gestión de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia

de Esmeraldas, con lo cual este proyecto se centrará en la creación de una

propuesta de mejora de la gestión de Talento Humano, permitiendo mejorar la

organización de la institución.

Además de va a realizar un análisis de la gestión de Talento Humano en lo

concerniente a reclutamiento, inducción, selección, capacitación y evaluación de

desempeño laborales en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de

Esmeraldas.

Por lo cual el método de la investigación será analítico, dado que el principal

punto del estudio será la identificación de los procesos de la gestión de Talento

Humano empleado en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de

Esmeraldas.

1.5 Justificación

Justificación Teórica

La propuesta de mejora de la gestión de Talento Humano del Gobierno

Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeralda ampliará los horizontes de

las autoridades rectoras de la Provincia para implementar procesos de trabajo con

protocolos adecuados en su búsqueda por fortalecer la institucionalidad.

La mejora de la gestión de Talento Humano con sus trabajadores permitirá

relacionar las necesidades con el desempeño y productividad de las diferentes áreas

administrativas, (RAMOS REYES, PAREDES SANDOVAL, TERAN ANDRADE, &

LEMA LLIGUICOTA, 2017, pág. 6)

Justificación Metodológica

Para lograr los objetivos del trabajo de investigación, se va a realizar un

proceso metodológico ordenado y sistematizado, se utilizarán técnicas de

investigación cuantitativa orientado al análisis y síntesis en relación a la mejora de la

gestión de Talento Humano DEL Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia de Esmeraldas.

Justificación Práctica.
 La propuesta responderá a la necesidad de mejora de la gestión de Talento

Humano en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas,

a través de protocolos y herramientas de trabajo entre cada uno de los integrantes

que conforman la institución.

1.6 Principales Definiciones

Para realizar el trabajo de investigación se ha determinado las definiciones

más relevantes que permiten el desarrollo y construcción de esta.

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas:

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas, según el

Art. 40 del COOTAD, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía

política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de

participación ciudadana, legislación y fiscalización; y, ejecutiva, previstas en este

Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

(Méndez, 2019, pág. 5)

Su misión está orientada a impulsar el desarrollo provincial planificado en su

ámbito social y económico con la participación ciudadana y la preservación de los

recursos naturales, de acuerdo a los principios que logran el buen vivir o SumakKawsay,

a nivel del territorio provincial.

Gestión De Talento Humano:

La gestión de Talento Humano es la unidad operativa que funciona como un

área del staff; dentro de una instrucción o empresa, es decir, como elemento que

presta servicios en el terreno del reclutamiento, la selección, la formación, la

remuneración, la comunicación, la higiene y la seguridad en el trabajo, las

prestaciones, etc. (Chiavenato, 2009)

Podemos decir que la gestión de Talento Humano es como un conjunto de

prácticas en que la institución maneja sus actividades de reclutamiento, selección,

formación, remuneración, prestaciones, comunicación, higiene y seguridad en el

trabajo, bajo un manual establecido y aprobado por la gerencia o administrador.