Está en la página 1de 19

LA DETENCION PRELIMINAR EN EL CODIGO PROCESAL PENAL

Uno de los derechos fundamentales de la persona, es el Derecho a la Libertad, que es el segundo derecho prioritario en el hombre, despus de la vida, por lo que, la posibilidad de limitacin, restriccin o exclusin de dicho derecho, resulta ser un tema interesante a tratar y eso es lo que se busca en el presente estudio.

Conforme lo establece el Articulo 2.24 de nuestra Carta Magna Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad pe rsonales Y a continuacin, en ocho apartados, desarrolla las situaciones jurdicas que la mencionada libertad y seguridad significan. As vemos que el apartado b seala que no se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo los casos previstos por la ley.

El derecho a la Libertad se encuentra reconocido en la norma supranacional, en el articulo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que seala que Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta.1[1] De igual modo, en el Articulo 7 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos - Pacto de San Jos de Costa Rica, dispone que 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ella. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. 2[2]

Para el Tribunal Constitucional, la libertad personal es un derecho subjetivo, reconocido en el inciso 24) del Artculo 2 de la Constitucin y, al mismo tiempo, uno de los valores fundamentales de nuestro Estado Constitucional de Derecho, por cuanto fundamenta diversos de rechos constitucionales a la vez que justifica la propia organizacin constitucional.

Por tanto, el derecho a la libertad personal, es un derecho constitucional, dado que, es una expresin de la dignidad humana y de la libertad, dispersa normativamente, que supongan un conjunto de facultades para su titular y que vinculen positiva y negativamente al poder poltico al punto de legitimar su actuacin.3[3]

Pero, a pesar de consagrarse un derecho como fundamental, la propia Constitucin prev la posibilidad de su limitacin, restriccin o exclusin, desarrollando los aspectos fundamentales acerca del plazo, los derechos del detenido y la accin de garanta de Habeas Corpus.

CONCEPTUALIZACION:

La detencin puede ser definida en un sentido amplio como toda medida de hecho, justa o injusta, y adoptada por una persona, por su orden, contra otra, que suponga una vulneracin de la libertad ambulatoria o de movimientos. Estando a dicha conceptualizacin, debe entenderse por detencin toda privacin de la libertad de movimientos que no consista en la ejecucin de una pena o en el cumplimiento de la medida cautelar de prisin preventiva, adoptada en el marco de un proceso penal abierto. As, Gimeno Sendra, sostiene que la detencin, se const ituye en un acto de investigacin indirecto, ya que, aunque no sea una verdadera fuente de prueba si que suele significa el origen de actuaciones probatorias (intervenciones corporales, careos, toma de muestras, reconocimiento en rueda, interrogatorio policial, entre otros).4[4]

Queralt, concepta la Detencin como cualquier privacin de libertad de movimiento que sufre un sujeto y cualquiera que sea la causa, ya sea encerrndolo en un lugar o no dejndolo salir de l o inmovilizndolo 5[5]

CRITERIOS DE VALORACION A EFECTOS DE LA APLICACIN DE UNA DETENCION:

Estando a que la detencin preliminar afecta derechos fundamentales de la personas, dicha medida coercitiva debe ser aplicada conforme a los siguientes criterios:

1. EXCEPCIONALIDAD: Es decir, que esta medida solo se debe aplicar excepcionalmente, cuando fuera absolutamente indispensable para los fines de la investigacin.

2. INSTRUMENTALIDAD: Las medidas de coercin no constituyen un fin en si mismas, no se aplican porque tengan un valor propio, sino que se encuentran vinculadas necesariamente a los fines que debe alcanzar la investigacin. Constituyen instrumentos para asegurar el xito de los fines de la investigacin.

3. PROVISIONALIDAD: Dicha medida de coercin es provi sional. El plazo se encuentra establecido taxativamente en la norma procesal penal.

4. SUBSIDIARIEDAD: Ya que estando en un orden de prelacin, resulta ser una medida de coercin que se aplica subsidiariamente cuando las otras medidas de menor coerc in ya no resultan aplicables.

5.

TAXATIVIDAD: Porque solo se aplica por estar prevista expresamente en la ley. La ley procesal penal, estable las formas en que se puede presentar esta medida de detencin, la cual contiene determinadas formalidades que deben de cumplirse necesaria y debidamente a efectos de que pueda aplicarse dicha medida.

6. JUDICIALIDAD: Este principio exige que, en los casos expresos establecidos en nuestro ordenamiento procesal penal, dicha medida deba aplicarse por mandato expreso de la autoridad judicial a peticin del Fiscal.

7. MOTIVACION: Es parte de la exigencia constitucional que todas las resoluciones judiciales deben ser debidamente motivadas. La decisin sobre la adopcin de una medida de detencin preliminar por mandato judicial, deber ser debidamente motivada por el Fiscal en su requerimiento Fiscal y a su vez el Juez de la causa, fundamentara su resolucin debidamente, tanto mas si se esta resolviendo la limitacin o restriccin de derechos funda mentales.

8. PROPORCIONALIDAD: Esta medida de detencin debe ser aplicada razonablemente, en proporcin a la gravedad del ilcito que se atribuye y para los casos expresamente establecidos en la ley.

9. RAZONABILIDAD: Exige de la autoridad policial y judicial una exposicin razonada de los fundamentos que la sustentan.

10. REFORMABILIDAD: Siendo una medida de carcter provisional y temporal, esta puede ser modificada.

CLASES DE DETENCION:

El Artculo 2.24 f) de la Constitucin Poltica del Estado, reconoce dos clases de detencin:

1. La Detencin policial en supuestos de flagrancia delictiva , realizada por las autoridades policiales, la cual a su vez se ha recogido en el Artculo 259 del Cdigo Procesal Penal:

Artculo 259 Detencin Policial.1. La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. 2. Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo. 3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin de lib ertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes, podr ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.

La detencin policial en casos de delitos flagrantes constituyen una situacin sumamente singular, respecto a la regla representada por el general respeto y proteccin que depara nuestra ley a la libertad personal, y la excepcin constituida por la detencin mediando orden judicial escrita y debidamente fundamentada.

Los presupuestos para la imposicin de esta medida de detencin con las siguientes:

1) Delito Flagrante El Artculo 259 numeral 2 del Cdigo Procesal Penal establece los supuestos de Flagrancia delictiva de la siguiente manera:

- Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto,

- Cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto punible

- Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

2) Temporalidad: La detencin policial de acuerdo con nuestra norma constitucional no puede durar ms de 24 horas, lo cual tambin ha sido recorrido en nuestro ordenamiento procesal penal. Se trata de un trm ino comn, es decir, se computan las 24 horas de detencin de una persona por la polica, tiempo en el cual se supone que la investigacin, la elaboracin del informe correspondientes y la puesta a disposicin de la Fiscala a efectos de que se determine su situacin jurdica, no debe exceder dicho trmino. En los casos en que el Fiscal determine que solicitar una prisin preventiva al Juez, la presentacin del detenido con el requerimiento correspondiente al juzgado, tampoco debe superar dicho trmino. Existe una excepcin para dicho plazo de 24 horas, puesto que, no se aplica dicho plazo para los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, en los cuales, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preliminar por un trmino n o mayor a los quince das naturales.

Son deberes de la Polica, ante una detencin en flagrancia delictiva, conforme lo establece el Artculo 263 del Cdigo Procesal Penal los siguientes:

La Polica que ha efectuado la detencin en flagrante delito o en los casos de arresto ciudadano, informar al detenido el delito que se le atribuye y comunicar inmediatamente el hecho al Ministerio Pblico. Tambin informar al Juez de la Investigacin P reparatoria

tratndose de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas


y

En los casos del artculo 261, sin perjuicio de informar al detenido del delito que se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su detencin, comunicar la medida al Ministerio Pblico y pondr al detenido inmediatamente a disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria. El Juez, tratndose de los literales a) y b) del numeral 1 del artculo 261, inmediatamente examinar al imputado, con la asistencia de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto seguido, lo pondr a disposicin del Fiscal y lo ingresar en el centro de detencin policial o transitorio que corresponda. En los dems literales, constatada la identidad, dispondr lo conveniente. En todos los casos, la Polica advertir al detenido o arrestado que le asiste los derechos previstos en el artculo 71. De esa diligencia se levantar un acta.

2. La Detencin por mandato judicial , recogido en el Artculo 261 del Cdigo Procesal Penal:

Artculo 261 Detencin Preliminar Judicial.1. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trmite alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aqul, dictar mandato de detencin preliminar, cuando: a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa d e libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga. b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin. c) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.

2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detencin se requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. 3. La orden de detencin deber ser puesta en conocimiento de la Polica a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento de detencin por correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicacin deber contener los datos de identidad personal del requerido conforme a lo indicado en el numeral dos. 4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados.

Artculo 262 Motivacin del auto de detencin. - El auto de detencin deber contener los datos de identidad del imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, con mencin expresa de las normas legales aplicables.

Ahora bien, en cuanto a la Detencin Preliminar Judicial, el Cdigo Procesal Penal en el Artculo 261 establece textualmente lo siguiente:

1. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trmite alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aqul, dictar mandato de detencin preliminar, cuando: a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero ex istan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin. c) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar. 2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detencin se requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. 3. La orden de detencin deber ser puesta en conocimiento de la Polica a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento de detencin por correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicacin deber contener los datos de identidad personal del requerido conforme a lo indicado en el numeral dos. 4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados.

Asimismo el Artculo 262 del Cdigo Procesal Penal exige la motivacin del auto de detencin, el mismo que deber contener los datos de identidad del imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, con mencin expresa de las normas legales aplicables.

El Cdigo Procesal Penal tambin establece otras dos situaciones en donde se procede a la detencin de una persona, la cual se realiza: 1) mediante el Arresto Ciudadano (Articulo 260 del Cdigo Procesal Penal) y 2) Conduccin Compulsiva de imputado (Artc ulo 66 del Cdigo Procesal Penal).

A.- El Arresto Ciudadano.- Se encuentra sealado en el Artculo 260 del Cdigo Procesal Penal, que seala textualmente lo siguiente:

Artculo 260 Arresto Ciudadano.1. En los casos previstos en el artculo anterior, toda persona podr proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. 2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y las dems circunstancias de la intervencin.

Nuestro sistema procesal penal seala la posibilidad de que la detencin se produzca por persona no autorizada oficialment e para ello. Aqu, estamos ante una detencin en flagrante delito producida por terceros espectadores o conocedores del crimen cometido en tales circunstancias. En tal sentido, se permite la aprehensin de una persona por un particular, pero tiene la obligacin de entregar inmediatamente al detenido a la autoridad policial ms cercana.

Si dicho arresto ciudadano no cumple con este supuesto de temporalidad y por ejemplo, mantiene a una persona aprehendida sin ponerla a disposicin de la autoridad policial, puede configurarse dicha accin como delito contra la libertad personal de la persona a la cual aprehendi y por tanto, ser pasible de la sancin penal correspondiente.

B.- Conduccin Compulsiva.- Bajo el titulo de Poder Coercitivo, el Artculo 66 del Cdigo Procesal Penal, establece otra de las formas en que una persona puede ser detenida, indicando textualmente lo siguiente:

Artculo 66 Poder coercitivo.-

1. En caso de inconcurrencia a una citacin debidamente notificada bajo apercibimiento, el Ministerio Pblico dispondr la conduccin compulsiva del omiso por la Polica Nacional.

2. Realizada la diligencia cuya frustracin motiv la medida, o en todo caso, antes de que transcurran veinticuatro horas de ejecutada la orden de fuerza, el Fiscal dispondr su levantamiento, bajo responsabilidad.

Esta innovacin que se encuentra plasmada en el Cdigo Procesal Penal, tiene su justificacin en el hecho que, en un gran nmero de casos, las partes y terceros convocados en una investigacin, n o cumplen con asistir ante el llamado de la autoridad judicial. Estando a ello, conforme se observa de la lectura del articulo en comento, en los casos de inconcurrencia de alguna de las partes a la citacin Fiscal, que le ha sido debidamente notificada, e l Ministerio Pblico, dispondr de la fuerza pblica, para la conduccin compulsiva del omiso. Que, para lograr dicho fin, el Fiscal oficiar a la Polica Nacional, a efectos de que conduzca al omiso para la realizacin de la diligencia cuya frustracin mo tiv la medida y concluida la misma, antes de que transcurran las 24 horas desde el momento de su aprehensin, dispondr el levantamiento de dicha medida coercitiva.

PLAZOS DE LA DETENCION.- Se encuentran sealado en el Artculo 264 del Cdigo Procesal Penal y son los siguientes:

1. La detencin policial de oficio o la detencin preliminar slo durar un plazo de veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena la libertad del detenido o si, comunicando al Juez de la Investigacin Preparatoria la continuacin de las investigaciones, solicita la prisin preventiva u otra medida alternativa.

2. La detencin policial de oficio o la detencin preliminar podr durar hasta un plazo no mayor de quince das naturales en los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.

El Juez Penal, en estos casos, est especialmente facultado para adoptar las siguientes medidas:

a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentra el detenido y averiguar los motivos de la privacin de la libertad, el avance de las investigaciones y el estado de su salud. En caso de advertir la afectacin indebida del derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el xito de las investigaciones, pondr tale s irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso, sin perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. El Fiscal dictar las medidas de correccin que correspondan, con conocimiento del Juez que intervino. b) Disponer el inmediato reconocimiento mdico legal del detenido, en el trmino de la distancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado, sin perjuicio de autorizar en cualquier momento su reconocimiento por mdico particular. El detenido tiene derecho, por s slo, por s u Abogado o por cualquiera de sus familiares, a que se le examine por mdico legista o particulares, sin que la Polica o el Ministerio Pblico puedan limitar este derecho. c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la Repblica despus de efectuado los reconocimientos mdicos, previo pedido fundamentado del Fiscal, cuando la medida sea estrictamente necesaria para el xito de la investigacin o la seguridad del detenido. La duracin de dicho traslado no podr exceder del plazo sealado en el primer prrafo de este artculo y deber ser puesto en conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino. 3. Al requerir el Fiscal en los casos sealados en los incisos anteriores la prisin preventiva del imputado, la detencin preliminar se ma ntiene hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.

Nuestro ordenamiento procesal penal, prev en su Artculo 266 la Convalidacin de la detencin, medida que, conforme se observa de la norma procesal, se solicita cuando pasadas las 24 horas de detencin, subsisten las razones que determinaron la detencin y que requiere de la ampliacin de dicha medida de coercin procesal, para la realizacin de actos de investigacin urgentes, necesarios e improrrogables, sealando as lo siguiente:

1. Vencido el plazo de detencin preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, si considera que subsisten las razones que determinaron la detencin, lo pondr a disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo auto de convalidacin de la detencin. En caso contrario, dispondr la inmediata libertad del detenido.

2. El Juez, ese mismo da, realizar la audiencia con asistencia del Fiscal, del imputado y de su defensor, y l uego de escuchar a los asistentes, teniendo a la vista las actuaciones proporcionadas por el Ministerio Pblico, decidir en ese mismo acto mediante resolucin motivada lo que corresponda.

3. La detencin convalidada tendr un plazo de duracin de siete das naturales, a cuyo vencimiento se pondr al detenido a disposicin del Juez de la Investigacin Preliminar para determinar si dicta mandato de prisin preventiva o comparecencia, simple o restrictiva.

4. En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, vencido el plazo de quince das establecido en la Constitucin, el Fiscal solicitar de ser el caso la medida de prisin preventiva u otra alternativa prevista en este Cdigo.

Detencin preliminar incomunicada.- Forma de detencin que tiene en si misma otra medida de coercin, que es la incomunicacin de la persona detenida, cuyos supuestos se encuentran sealados en el Artculo 265 del Cdigo Procesal Penal:

1. Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, o por un delito sancionado con pena superior a los seis aos, el Fiscal podr solicitar al Juez de la Investigacin Preparatoria que decrete su incomunicacin, siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez das, siempre que no exceda el de la duracin de la detencin. El Juez

deber pronunciarse inmediatamente y sin trmite alguno sobre la misma, mediante resolucin motivada.

2. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el abogado defensor y el detenido, las que no requieren autorizacin previa ni podrn ser prohibidas.

RECURSO IMPUGNATIVO ANTE LA DETENCION: El Artculo 267 del Cdigo Procesal Penal establece que procede Recurso de apelacin:

1. Contra el auto previsto en el numeral 1) del artculo 261, y los que decretan la incomunicacin y la convalidacin de la detencin procede recurso de apelacin. El plazo para apelar es de un da. La apelac in no suspende la ejecucin del auto impugnado.

2. El Juez elevar los actuados inmediatamente a la Sala Penal, la que resolver previa vista de la causa que la sealar dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos. La decisin se expedir el da de la vista o al da siguiente, bajo responsabilidad.

Autor:

WALTER

IVAN

SALAS

VASQUEZ

Fiscal Adjunto Provincial a la Contraloria General de la Republica Publicado el: 15/07/2008

El nuevo Cdigo Procesal Penal, en el marco de este nuevo sistema de corte acusatorio y de tendencia adversarial, adems de contener normas bsicas que estructuran un nuevo proceso penal, en cuanto a los sujetos procesales, sus actuaciones, las medidas de privacin de libertad, los recursos, etc., regula principios, que orientan todo el funcionamiento de este nuevo sistema.

Es precisamente en cuanto a las medidas de privacin de libertad dictadas durante el proceso que dirigir atencin, por cuanto, estas se establecen para cautelar los fines del procedimiento, pero a la vez, al tener una naturaleza subjetiva, inciden en los derechos y garantas fundamentales de las personas consagrados en nuestra Constitucin Poltica de 1993, como es la libertad y seguridad individual del imputado.

Entre una de las medida coercitivas personales tenemos la detencin preliminar judicial se caracteriza por ser esencialmente transitoria y provisional a diferencia de la prisin preventiva. Despus del plazo de detencin, esta puede desaparecer, suspenderse, o agravarse, convirtindose en prisin preventiva con la dictacin del auto de respectivo. Para que estemos frente a una detencin preliminar judicial, la orden debe emanar del Juez de la Investigacin Preparatoria previo rquerimiento Fiscal, cuando no se presente un supuesto de flagrancia delcitiva, pero existan razones fundados de conviccin para considerar que una persona ha cometido un hecho delictuoso sancionado con una pena privativa de libertad superior a 4 aos; y, adems, si de las circunstancias del caso, pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga; El juez tambin dictar mandato de detencin preliminar cuando el sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin o el detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.

Por otro lado tenemos la prisin preventiva que se caracteriza por ser una medida privativa de libertad (de alternativa excepcional), es decir no es una pena, pero si el procesado resulta condenado, la prisin preventiva se convierte en pena que se est cumpliendo, descontada del tiempo de duracin de la sentencia condenatoria. Tambin es preventiva, porque la ley supone que asegura la persona del procesado, evita que ste pueda seguir causando dao y asegura el resultado de la investigacin, pues no habra lugar a que obstaculice la averiguacin de la verdad (peligro de obstaculizacin) y tratara de eludirse la accin de la justicia (peligro de fuga).

En lo refernte al plazo de duracin de la prisin preventiva, segn el cdigo adjetivo bajo comentario, es de 09 meses; sin embargo cuando se trata de procesos complejos el

plazo de la prisin preventiva no ser mayor a 18 meses. El cdigo en comentario considera procesos complejos cuando se requiera la actuacin de una cantidad significativa de actos de investigacin, cuando la investigacin preparatoria comprenda numerosos delitos involucre una cantidad importante de imputados o agraviados, tambin cuando se investiga delitos perpetrados por imputados integrantes o colaborares de bandas u organizaciones delictivas; as mismo considera un proceso complejo cuando la investigacin demanda la realizacin de pericias que comportan la revisin de una nutrida documentacin o de mltiples y rigurosos anlisis tcnicos; o cuando se necesita realizar gestiones de carcter procesal en el extranjero o se deba revisar la gestin de personas jurdicas o entidades del Estado.

Empero el cdigo procesal penal tambin establece un plazo extra ordinario, el mismo que no puede ser mayor a 36 meses. Esta prolongacin del plazo de la prisin preventiva se otorga previo requerimiento del Fiscal antes del vencimiento del plazo de prisin otorgado incialmente (9 18 meses segn sea le caso). La prolongacin no podr ser mayor a 18 meses siempre que, concurran circunstancias que importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y que existan suficientes elementos objetivos de conviccin para concluir que el imputado pudiera sustraerse a la accin de la justicia.

Empero el Juez puede adoptar otras determinadas y variadas medidas de coercin personal menos gravosos atendiendo a determinados presupuestos y condiciones tales como, la comparecencia restrictiva, comparecencia simple, detencin domiciliaria (medida sustitutiva a la prisin preventiva), la incomunicacin del imputado(slo se puede dar por 10 das y slo con la finalidad de no obstaculizar la investigacin, esto es, esconder documentos ordenando a terceros dichos actos o exista peligro de violencia o amenaza en la vida de testigos que son vital importancia para la investigacin) e impedimento de salida del pas (medida especfica orientada al peligro de fuga del imputado) y la caucin (medida innovadora que regula la nueva codificacin procesal penal) .

La prisin preventiva en el nuevo cdigo procesal penal

23 May, 2009 No hay


comentarios

Para determinar su procedencia es necesario que el imputado este detenido por la polica mediante flagrancia o por orden de detencin preliminar judicial?La medida de coercin personal de PRISIN PREVENTIVA est regula en el Ttulo III de la Seccin III del Libro Segundo del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Concretamente, los presupuestos materiales y formales, que determinan su imposicin, a la vez que el trmite para dictarla, estn previstos en el Captulo I del referido Ttulo. El artculo 268 del citado Cdigo Adjetivo, se refiere a los Presupuestos materiales para dictar se la prisin preventiva, estableciendo en el numeral 1) Que el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, podr dictar mandato de prisin preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos: a) Que, existan fundados y graves elementos de conviccin para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo, b) Que, la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena privativa de libertad; y c) Que, el imputado, en razn de sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de obstaculizacin). As mismo, el numeral 2) del citado dispositivo legal, seala que tambin ser presupuesto material para dictar mandato de prisin preventiva, sin perjuicio de la concurrencia de los presupuestos establecidos en los literales a) y b) del num eral anterior, la existencia de razonables elementos de conviccin acerca de la pertenencia del imputado a una organizacin delictiva o su reintegracin de la misma, y de ser el caso advertir que podr utilizar los medios que ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados o para obstaculizar la averiguacin de la verdad. La prisin preventiva, es una medida coercitiva personal, estrictamente jurisdiccional, que se adopta a instancia del Ministerio Pblico y en el seno de un proceso penal debi damente incoado, siempre que resulte absolutamente imprescindible, que persigue conjurar un peligro de fuga o un riesgo de ocultacin o destruccin de las fuentes de la prueba. Est sometida en comparacin con la detencin, y prevista para un periodo de tiempo ms alto, a requisitos ms exigentes cuyo eje es la probabilidad positiva de la responsabilidad del imputado, la comisin del delito por l -, tanto desde la intensidad de la imputacin necesaria para dictarla cuando desde la propia configuracin y valoracin de los peligros que la justifican- sometida con ms rigurosidad formal y material a los principios de necesidad y motivacin -.

Respecto a la detencin preliminar, sta medida de coercin personal, responde a la necesidad imperiosa de poner fin a la ejecucin de un delito o hacer cesar sus efectos lesivos inmediatos, como la urgencia de garantizar la presencia judicial del imputado evitando la fuga y de realizar con el concurso de aquel actos de investigacin y aseguramiento inaplazables- carcter adicional de erigirse en un acto de investigacin directo -. En consecuencia, esta medida cautelar personal y provisionalsima ser o no necesaria segn las caractersticas y entidad del caso concreto, y su pedido judicial detencin preliminar y, de ser el caso, ulterior convalidacin extensiva, a que hace referencia el artculo 276 del Nuevo Cdigo Procesal Penal corresponder exclusivamente a la estrategia y planteamiento de la investigacin que autnomamente, y bajo su responsabilidad, decida el Fiscal Provincial. Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, nos preguntamos si el nuevo Cdigo Procesal Penal contiene algn dispositivo legal en donde se requiera que para determinar la procedencia de la prisin preventiva es necesario que el impu tado, previamente se encuentre detenido por la polica mediante flagrancia o por orden de detencin preliminar judicial. Al respecto, la Sala Penal Superior de Huaura dentro del Proceso Penal N 01-2007, seguido en contra de Jimmy Edinho Cavero Ramrez y Otros por los delitos de Secuestro y violacin en agravio de la menor de iniciales R.K.R.0, revoc la resolucin del Juez de la Investigacin Preparatoria que declar infundado el pedido del Fiscal para la realizacin de la audiencia de prisin preventiva; y reformndolo, lo declar improcedente, al considerar que para que se requiera prisin preventiva por primera vez, es necesario que el imputado est detenido por la Polica mediando flagrancia o por orden de detencin preliminar del Juez. Adems, la audiencia de prisin preventiva se debe celebrar con la concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y de su defensor y si bien el artculo 271 del nuevo Cdigo Procesal Penal establece que cuando el imputado se niega a estar presente en la audiencia ser representado por su abogado defensor o el de oficio, debe entenderse que tiene que encontrarse detenido y en esa condicin negarse a concurrir a la audiencia. Esta decisin Judicial fue impugnada por el Ministerio Pblico Va Recurso de Casacin, y elevados los autos a la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia, se declar fundado el recurso de casacin y se orden que el Juez de la Investigacin Preparatoria realice la audiencia de prisin preventiva y, cumplidas las formalidades correspondientes, dicte una resolucin sobre el fondo del asunto; fundamentndose dicha SENTENCIA DE CASACIN, en que no constituye presupuesto material de dicha medida personal, como claramente fluye del artculo 278 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, que el imputado se encuentre sujeto a la medida

provisionalsima de detencin, en cualquiera de sus modalidades. La ley solo exige implcitamente por la propia naturaleza de una medida de coercin procesal de intensa limitacin de derechos fundamentales, de presupuestos materiales ms rigurosos, y de efectos temporales ms intensos, como es la prisin preventiva, que solo pueden tener lugar en loS mbitos de una investigacin preparatoria a que hace referencia el artculo 336 del Nuevo Cdigo Procesal Penal; y adems, para que el Fiscal pueda obtener una decisin favorable del Juez de la Investigacin Preparatoria, se debe probar la concurrencia de los presupuestos establecidos en el apartado uno, y en su caso el dos, del artculo 268 del nuevo Cdigo Procesal Penal. No existe, ni puede configurarse pretoriana o judicialmente, presupuesto adicional, al que dicha norma prev. Por consiguiente, el imputado contra quien se solicita mandato de prisin preventiva puede encontrarse en muy diversas situaciones procesales. As, puede estar detenido parcialmente en los supuestos de flagrancia delictiva o por previo arresto ciudadano o detenido preliminarmente por orden judicial, conforme a los artculos 259, 260 y 261 del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Asimismo, puede encontrarse, de facto, en la condicin de no habido, sea que se hubiera fugado, antes de ser capturado en flagrancia por la polica o que sta, pese al mandato judicial de detencin preliminar, no haya podido capturarlo o sin medida coercitiva personal alguna porqu e el Fiscal no la solicit ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, sea por la razn que fuere (Casacin N 1-2007- Huaura, del 26 de Julio del 2007 Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia). Por: JOHNY MARINO DIAZ SOSA (Abogado Relator de la Primera Sala Especializada Penal de Cajamarca)