SG/di 799/Rev. 1 22 de septiembre de 2006 1.15.

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AGENDA AMBIENTAL ANDINA 2006 - 2010

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INTRODUCCIN
Los Pases Miembros de la Comunidad Andina han resaltado la necesidad de integrarse como bloque para enfrentar las oportunidades y retos que plantea la globalizacin y el desarrollo. Uno de estos retos es sin duda la armonizacin de las polticas ambientales y de desarrollo sostenible, de manera de poder alcanzar un crecimiento econmico, que mejore la calidad de vida de la poblacin respetando el medio ambiente. Los pases andinos cuentan con un acervo de recursos naturales y humanos, de experiencias histricas y culturales que les permiten aspirar a niveles muy superiores de bienestar econmico, armona con su entorno, y participacin en la vida ciudadana que los logrados hasta ahora. Efectivamente, la subregin andina es una de las zonas de mayor riqueza natural y cultural del mundo. Los andes tropicales constituyen el epicentro mundial de la biodiversidad ya que concentran aproximadamente el 25% de la diversidad biolgica del planeta, la cual est asociada a una valiosa diversidad cultural y a un inmenso potencial hidrogrfico en el mbito andino-amaznico.

OBJETIVO GENERAL
El objetivo de la Agenda Ambiental 2006-2010 es guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible como del Comit Andino de Autoridades Ambientales, y de esta manera facilitar a los Pases Miembros de la CAN la definicin, armonizacin, coordinacin y concertacin de polticas y estrategias comunitarias de gestin ambiental y desarrollo sostenible, que contribuyan a la profundizacin del proceso de integracin y a fortalecer la capacidad de negociacin andina en foros internacionales.

ANTECEDENTES
El Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), aprob en julio del 2001 los Lineamientos para la gestin ambiental y el desarrollo sostenible en la Comunidad Andina, en respuesta a los mandatos de los presidentes de concertar polticas comunitarias de gestin ambiental y desarrollo sostenible que, a su vez, refuercen la capacidad de negociacin andina en foros internacionales sobre la materia. Asimismo se aprob en julio de 2002, mediante la decisin 523, la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino. En septiembre de 2002 se llev a cabo la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Cumbre de Johannesburgo), la cual tuvo como objetivo revitalizar compromisos globales sobre desarrollo sostenible adquiridos hace diez aos en la Cumbre de Ro y fortalecer las acciones internacionales para erradicar la pobreza. Con estos criterios, la Comunidad Andina particip en dicha Cumbre. Posteriormente, en el marco de la reunin de los Pases Megadiversos y Afines celebrada en Cuzco, Per, en noviembre de 2002, se reunieron los ministros y delegados de alto nivel del Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) y decidieron establecer un plan para hacer seguimiento a la Cumbre de Johannesburgo en tres temas especficos: cambio climtico, biodiversidad y agua. As, el Plan Andino de seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo elaborado por el CAAAM y aprobado por los Ministros de Ambiente y de Relaciones Exteriores en junio de 2003, estableci acciones especficas a ser implementadas en los pases andinos en el perodo 2003-2005 en las reas de biodiversidad, cambio climtico y agua. Durante esos dos aos se han venido ejecutando las acciones enmarcadas en el plan y por ello en la I Reunin del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la CAN, llevada a cabo en Paracas, Per, en abril de 2005, se acord encomendar al Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) la revisin y evaluacin del Plan Andino de Seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo, y el diseo y priorizacin de la Agenda Ambiental Andina para el perodo 2006-2010

CARACTERSTICAS DE LA AGENDA
La presente Agenda Ambiental Andina 2006-2010 es un documento orientador, que se enmarca en una visin de largo plazo y a la vez propone acciones concretas y consensuadas de corto y mediano plazo. Establece acciones de carcter subregional que agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer las capacidades de los Pases Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible.

-2La Agenda Ambiental Andina tiene dos secciones. La primera seccin contiene los tres Ejes Temticos (Biodiversidad, Cambio Climtico y Recursos Hdricos) en los cuales se viene trabajando a partir de la aprobacin del Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre Mundial de Johannesburgo 2003 - 2005 y Temas Transversales: Fortalecimiento de Capacidades en Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Educacin Ambiental y Produccin y Consumo Sostenible, los cuales han sido incorporados a esta Agenda luego de una reflexin y anlisis del CAAAM y del Consejo de Ministros, en el ao 2006 y por tanto forman parte de esta primera seccin. La segunda seccin contiene los temas propuestos por uno o varios pases y los cuales ameritan mayor anlisis y debate, antes de pasar a ser parte de la Agenda operativa. En la medida de lo posible, se pretende que las acciones sealadas cuenten con aliados estratgicos que aporten su experiencia tcnica y el financiamiento requerido para su ejecucin. Asimismo, las acciones establecidas promovern la participacin de los diferentes sectores interesados en cada rea de la agenda, tanto representantes gubernamentales como de la sociedad civil. Es de especial inters para las autoridades ambientales andinas que con el fin de hacer uso eficiente de los recursos financieros disponibles y de no duplicar esfuerzos, la implementacin de esta Agenda propicie sinergias entre: a) las distintas reas de accin, es decir, biodiversidad, cambio climtico, agua, comercio y medio ambiente; b) los diferentes Consejos, Comits y Programas de la Comunidad Andina relacionados con la temtica ambiental; c) los diversos esquemas regionales de integracin, es decir, CAN, MERCOSUR, OTCA, CSN y d) los compromisos adquiridos por los pases ante diferentes foros de Naciones Unidas, como por ejemplo, las Metas de Desarrollo del Milenio, el Plan de Implementacin de Johannesburgo, los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente y el Foro de Ministros de Medio Ambiente de Latinoamrica y el Caribe del PNUMA, entre otros.

EJES TEMATICOS
Biodiversidad Cambio Climtico Recursos Hdricos

EJES TRANSVERSALES

EJES TRANSVERSALES

Fortalecimiento de Capacidades en Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Educacin Ambiental Produccin y Consumo Sostenible

TEMAS EN CONSULTA
Residuos Slidos Sustancias, materiales y desechos peligrosos Plaguicidas Peligrosos Calidad del Aire Estudios de Impacto Ambiental

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EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
El CAAAM y el Comit Andino de Recursos Genticos conjuntamente con el Programa de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la SGCAN, coordinarn y ejecutarn las acciones sealadas en la agenda con el apoyo tcnico y financiero de los aliados estratgicos y de grupos de expertos en cambio climtico, agua, biocomercio, recursos genticos, conocimientos tradicionales, comercio y medio ambiente, entre otros. El CAAAM deber informar anualmente al Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre los avances de la Agenda. Asimismo, dado el carcter de Documento Vivo de la Agenda Ambiental Andina, a medida que se vayan debatiendo y consensuando los nuevos temas propuestos, el Consejo de Ministros de Medio Amiente y Desarrollo Sostenible de la CAN decidir cuando estos temas pueden ser incluidos en la primera seccin de la Agenda Ambiental Andina y por tanto cundo la Secretara General de la Comunidad Andina SGCAN deba comenzar a coordinar las acciones correspondientes.

APROBACION DE LA AGENDA AMBIENTAL ANDINA

Durante la III Reunin del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, llevada a cabo el da 28 de agosto de 2006, se acord aprobar la Agenda Ambiental Andina 2006 2010 y encomendar al Comit Andino de Autoridades Ambientales CAAAM, el seguimiento y cumplimiento de este instrumento, mediante la elaboracin de planes de accin o planes operativos anuales para su implementacin.

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TEMAS CONSENSUADOS

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EJES TEMATICOS
I. B I O D I V E R S I D A D
OBJETIVOS: Implementar y difundir la Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB) de manera que se constituya en la plataforma subregional para canalizar los esfuerzos y financiamiento en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en la CAN; Concertar posiciones conjuntas antes diversos foros internacionales de negociacin en materia de biodiversidad; Articular las acciones nacionales dirigidas a conocer, conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad en cumplimiento de la ERB.

LNEAS DE ACCIN

ACCIONES 2006 - 2010

1.1.a Apoyar y dar seguimiento al Proyecto Pramo (GEF-PNUMA)**. 1.1.b Apoyar y dar seguimiento a la Estrategia regional de Conservacin y uso Sostenible de los Humedales Altoandinos.

ALIANZAS
CONDESAN y Grupo Pramo Grupo de Contacto: Los puntos focales Ramsar. Organizaciones internacionales asociadas a la Convencin (UICN, WWF, Wetlands International, BirdLife International), El Centro Regional Ramsar para el Estudio de los humedales del Hemisferio Occidental (CREHO),

1. CONSERVAR Y USAR SOSTENIBLEMENTE LA BIODIVERSIDAD

1.1 Desarrollar, fortalecer y compartir la capacidad de gestin de reas protegidas, especies y ecosistemas transfronterizos y comunes

1.1.c Disear e iniciar el proyecto de conservacin de la biodiversidad de la amazona en pases andinos*. 1.2.a Elaborar e iniciar un proyecto 1.2 Integrar esfuerzos y regional sobre agrobiodiversidad*. desarrollar capacidades para la conservacin y uso sostenible de la agrobiodiversidad nativa y adaptada de la regin 1.3.a Elaborar e iniciar un proyecto 1.3 Establecer polticas y regional sobre Biotecnologa y acciones conjuntas en materia Bioseguridad*. de biotecnologa y seguridad de la biotecnologa 1.4.a Consolidar el Programa Andino de Biocomercio**. Iniciar el proyectos de bionegocios de la biodiversidad en la regin andina (CAF/GEF). 1.4.b Establecer sinergias entre los Programas Nacionales de Biocomercio, el Programa Andino de Biocomercio y el Programa Biocomercio Amaznico*. 1.4.c Emprender proyectos pilotos que generen condiciones para aumentar la exportacin de productos de la biodiversidad andina.

Cooperacin Gobierno de Finlandia

BID SPDA IICA CIP - CIAT FAO BID SPDA CAF CIP - CIAT CAF UNCTAD AECI Ministerio de Ambiente de Espaa OTCA OPES (Organismos de Promocin de Exportaciones)

1.4 Fortalecer y promover el comercio subregional e inversiones y generar capacidades que agreguen valor cientfico y tecnolgico como factor de competitividad para apoyar la conservacin y uso sostenible

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LNEAS DE ACCIN
2. CONOCER LA BIODIVERSIDAD

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS
Comit Andino de Ciencia y Tecnologa Institutos de Investigacin de los Pases Miembros Mecanismo de Facilitacin del CDB

2.1.a Fortalecer la institucionalidad 2.1 Aumentar y compartir el nacional de investigacin en conocimiento cientfico sobre la Biodiversidad. biodiversidad, a nivel gentico, de especies y ecosistemas; as como, innovaciones y tecnologas que permitan el uso sostenible de la biodiversidad. 2.2.a Fortalecer los Mecanismos de intercambio de informacin en biodiversidad de la subregin andina y promover su interconexin.

2.2 Impulsar acciones tendentes a mejorar la generacin, sistematizacin e integracin de informacin sobre distintos aspectos de los componentes de la biodiversidad en la subregin andina.

3. DISTRIBUIR EN FORMA JUSTA Y EQUITATIVAMENTE LOS BENEFICIOS A PARTIR DEL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD 3.1.a Comit de Acceso de Recursos Genticos lleva adelante el proceso de fortalecer la aplicacin y evaluar el cumplimiento de la Decisin 391,bajo supervisin del Comit de Recursos Genticos mediante los siguientes proyectos*: - Proyecto de fortalecimiento de las capacidades (GEF-PNUMA) - Programa de fortalecimiento de capacidades a los negociadores. 3.2.b Elaborar un proyecto regional sobre metodologas de valoracin y distribucin jusata y equitativa de beneficios* 3.3.a Elaborar el rgimen andino sobre Grupo Expertos Indgenas Andinos proteccin de los conocimientos y CAF 3.2 Establecer sistemas de prcticas tradicionales*. OMPI fortalecimiento y proteccin de OIT los conocimientos y prcticas 3.3.b Promover una plataforma de UICN tradicionales, con la dilogo andina sobre conocimientos y SPDA participacin y consulta de las prcticas tradicionales. IDRC (Canad) comunidades indgenas, 3.3.c Fortalecer la iniciativa contra la afroamericanas y locales. Biopiratera*. 3.4.a Elaborar una estrategia de negociacin andina concertada sobre el Rgimen Internacional de Acceso a los Recursos Genticos y Distribucin de Beneficios*. PNUMA BID Autoridades de Propiedad Intelectual OMPI BID SPDA PNUMA CAF UNO - IAS

3.1 Promover polticas, estrategias y programas de accin para la valoracin y gestin de los Recursos Genticos

3.4 Desarrollar y fortalecer la capacidad de negociacin internacional en materia de conservacin y usos sostenible de la biodiversidad de la Comunidad Andina

3.4.b Promover la articulacin de los asuntos de biodiversidad con las negociaciones de Propiedad Intelectual en curso en la OMC, CDB y OMPI*.

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LNEAS DE ACCIN
4. INSTITUCIONALIDAD

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS

4.1 Articular las acciones nacionales dirigidas a conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad en cumplimiento de la ERB

4.1.a Disear la Institucionalidad Parlamento Andino IUCN-Sur andina para la conservacin y uso CAF sostenible de la Biodiversidad: CI InBio Plan de accin y mecanismo Instituto Von Humboldt de sostenibilidad financiera Comit Andino de Ciencia y de la ERB*. Tecnologa Instituto Andino de Biodiversidad.

Resultados Esperados: a) Medios efectivos de apoyo a los Pases Miembros para el fortalecimiento de la normatividad andina sobre acceso a los recursos genticos y proteccin de los conocimientos tradicionales y la aplicacin nacional consolidados. b) Programas y proyectos que cuentan con cooperacin internacional armonizados con la Estrategia Andina de Biodiversidad y en ejecucin. c) Proyecto regional sobre bioseguridad y biotecnologa elaborado y en ejecucin. d) Programa Andino de Biocomercio consolidado y coordinado con programas y otras iniciativas nacionales.
* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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II. CAMBIO CLIMATICO

OBJETIVOS: Formular y estructurar la Estrategia Andina sobre Cambio Climtico -EACC y su correspondiente Plan de Accin, los cuales sern el fundamento para la coordinacin subregional en los temas prioritarios de los pases y de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y del Protocolo de Kyoto. Generar capacidades para evaluar los efectos del cambio climtico en temas/sectores prioritarios regionales, tales como los glaciares y pramos andinos, entre otros. Concertar posiciones conjuntas ante los foros internacionales de negociacin en materia de Cambio Climtico y fortalecer la participacin de los delegados nacionales.
LINEAS DE ACCION ACCIONES 2006 - 2010 ALIANZAS

1. ESTRATEGIA ANDINA SOBRE CAMBIO CLIMTICO 1.1.a Lograr financiamiento para elaboracin e implementacin de la EACC y los programas nacionales que surjan de ella* 1.1 Formular la Estrategia Andina 1.1.b Publicar y difundir la Estrategia sobre sobre Cambio Climtico y su Plan Cambio Climtico de Accin. 1.1.c Promover y ejecutar programas regionales y nacionales en el corto, mediano y largo plazo en materia de cambio climtico. 1.1.d Apoyar a las Oficinas Nacionales de Cambio Climtico y a la coordinacin del programa en la SGCAN * 1.2.a Desarrollar iniciativas regionales de negociacin especialmente en temas de Vulnerabilidad y Adaptacin.* 1.2.b Capacitar a negociadores andinos 1.2 Coordinar la participacin de los ante los foros de Cambio Climtico. PM en los foros internacionales de negociacin sobre Cambio 1.2.c Apoyar a los Pases en el Climtico cumplimiento de sus compromisos en el marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y de otros foros internacionales 2. VULNERABILIDAD, ADAPTACION Y MITIGACION 2.1.a Promover la investigacin cientfica en la regin y redes de aprendizaje colectivo 2.1.b Fortalecer la capacidad institucional de los pases para desarrollar y actualizar escenarios climticos y su vinculacin a los escenarios socioeconmicos. 2.1.c Desarrollar, complementar y actualizar evaluaciones de vulnerabilidad y adaptacin (valorizacin social, econmica y ambiental de los impactos) en sectores prioritarios para la subregin. 2.1.d Elaborar mapas de riesgos en base a ecosistemas y zonas de extrema pobreza. 2.1.e Ampliar el desarrollo de proyectos sobre vulnerabilidad del Cambio Climtico en ecosistemas frgiles y reas de riesgo, especialmente de pramos y zonas costeras.

PNUMA PNUD UNCTAD CAF CEPAL ESPAA (AECI)

2.1 Fortalecer las capacidades de la subregin orientadas a la evaluacin de la vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

PNUD Instituto de Investigacin para el Desarrollo IRD Francia Tyndall Centre Fondo Francs para el Medio Ambiente Hadley Centre GTZ CEPAL

-9LINEAS DE ACCION ACCIONES 2006 - 2010 2.2.a Conformar de Grupo de Trabajo en el tema de Glaciares, elaborar y publicar un documento sobre retroceso de glaciares andinos.* 2.2.b Validar lineamientos cientficos para la evaluacin de los efectos del cambio climtico en los glaciares y pramos. ALIANZAS

2.2 Determinar los efectos del cambio climtico en los glaciares y pramos andinos

PNUMA CONDESAN IRD

3. DESASTRES NATURALES ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMATICO 3.1.a Consolidar acciones entre el Comit Andino de Autoridades Ambientales y el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres en el marco del Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres de la Comunidad Andina PREDECAN, Cooperacin UE/CAN**

3.1 Desarrollar la componente ambiental de la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres

CAPRADE Plan de Trabajo del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres. UE PREDECAN 3.2.b Identificar sinergias entre las GTZ iniciativas en curso de cambio climtico y COSUDE DIPECHO prevencin de desastres 3.2.c Definir polticas ambientales como PNUD instrumento para la prevencin de los desastres naturales.

4. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL) 4.1 Promover acciones destinadas a enfrentar las principales barreras de la regin para aplicar el MDL 4.1.a Identificar las principales barreras existentes en la regin para los proyectos Banca multilateral MDL y promover acciones para Banca local enfrentarlas. 4.2.a Fortalecer la capacidad institucional de las entidades nacionales designadas para el MDL, fomentando su auto sosteniblidad. 4.2.b Apoyar la consolidacin de los procedimientos nacionales para la evaluacin, aprobacin, seguimiento y registro de proyectos MDL. 4.2.c Promover un programa de difusin y capacitacin en MDL dirigido a los principales sectores involucrados en el tema.* 4.2.d Consolidar la oferta de proyectos MDL, a travs de mecanismos de promocin y generacin de metodologas de lnea de base estandarizadas para sectores priorizados en la regin.

4.2 Promover y facilitar la ejecucin de proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; as como dentro de otros esquemas e iniciativas que impulsen la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

PNUMA AECI PNUD CAF: Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC) Actores privados (promotores, brokers, consultores) CEPAL Banco Mundial: Fondos de Carbono UNCTAD BID

Otros: 4.2.e Promover, coordinacin con la CAF, Iniciativas globales y voluntarias como por la creacin de una Bolsa Andina de ejemplo: Metano al Mercado Proyectos MDL de alta calidad, cuya principal caracterstica ser la fuerte contribucin al desarrollo sostenible.* 5. ENERGIA RENOVABLE Y EFICIENCIA ENERGETICA 5.1 Desarrollo de proyectos regionales que promuevan el uso alternativo de energas renovables (diagnstico, financiamiento, divulgacin) relacionadas a la mitigacin del cambio climtico, en el marco de los objetivos de la Plataforma de Brasilia. 5.2 Promocin e implementacin de sinergias entre polticas subregionales energticas y ambientales. 5.1.a Elaborar un documento de PNUD, diagnstico del potencial de las energas CEPAL renovables en la CAN.* Ministerios de Energa o institucionalidad energtica de los pases andinos. 5.1.b Elaborar y difundir manuales sobre GTZ las ventajas y proyectos en energa ALEMANIA renovable. GEF 5.2.a Incluir el componente de energa BID, OLADE, CAF (socios potenciales) renovable en las discusiones sobre el potencial energtico de la subregin Unin Europea andina.

- 10 LINEAS DE ACCION ACCIONES 2006 - 2010 ALIANZAS 5.2.b Viabilizar la implementacin de CEPAL polticas y medidas para la eliminar Vinculacin con las alianzas energticas barreras e incentivar proyectos de energa regionales renovable Iniciativas globales como por ejemplo REEEP (Renewable Energy & Energy Efficiency Partnership)

Resultados esperados: a) Estrategia Andina en Cambio Climtico formulada y Plan de Accin definido con actividades priorizadas, alianzas y recursos establecidos. b) Actividades y proyectos sobre energas renovables identificados y en ejecucin. c) Actividades y proyectos sobre vulnerabilidad y adaptacin identificados y en ejecucin. d) Estrategia de coordinacin con el proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres de la Comunidad Andina PREDECAN definida.
* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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III. RECURSOS HDRICOS

OBJETIVOS: Propiciar la gestin integrada de los recursos hdricos en la subregin. Promover un mayor acceso de la poblacin a los servicios de agua y saneamiento como medida que contribuya a la erradicacin de la pobreza. Generar un dilogo propositivo e incluyente para analizar los aspectos ambientales de las inversiones en servicios relacionados con el agua en la subregin. Formular una Estrategia considerando lineamientos y polticas en gestin integrada de los recursos hdricos y, agua y saneamiento.

LINEAS DE ACCION

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS

1. MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS HIDRICOS

1.1.a Elaborar un documento base para la Estrategia sobre la gestin integrada de los Recursos Hdricos en la CAN que incluya polticas y normas nacionales existentes y su importancia en el desarrollo sostenible de la subregin andina.** 1.1.b Conformar un Grupo de Trabajo en Agua, bajo la coordinacin Comit Andino de Autoridades Ambientales y del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 1.1.c Establecer lineamientos comunes referidos al manejo integral de cuencas, la eficiencia en el uso del agua, participacin de comunidades organizadas y pagos por servicios ambientales. 1.1.d Establecer indicadores comunes para la evaluacin y monitoreo permanente de los recursos hdricos en la subregin, con la finalidad de mejorar la gestin de la calidad ambiental del recurso hdrico. 1.1.e Vincular el impacto del cambio climtico con el manejo de los recursos hdricos.* 1.1.f Participar en la elaboracin del Proyecto referido a recursos hdricos que se enmarca en el Plan Integrado de Desarrollo Social de la CAN (PIDS). 1.1.g Fortalecer las capacidades nacionales en la gestin integrada de los recursos hdricos y para la participacin andina en los foros internacionales relativos al agua.

1.1 Formular una Estrategia para la gestin integrada de los recursos hdricos incluyendo principalmente cuencas hidrogrficas.

CONDESAN PNUMA AECI Ministerio de Ambiente de Espaa. GLOBAL WATER PARTNERSHIP Programa de Agua y Saneamiento (PAS) del Banco Mundial Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS) UICN Agua para la vida SNV cooperacin Holandesa

1.2.a Identificacin de cuencas hidrogrficas transfronterizas y 1.2 Promover el manejo integral proyecto piloto para la gestin integrada de los Recursos Hdricos.* de recursos hdricos especialmente en cuencas hidrogrficas transfronterizas

Planes Binacionales de Cuencas Proyecto Visin del Agua Andina PNUMA AECI CONDESAN CEPAL GWP-SAMTAC CAPNET-LA

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LINEAS DE ACCION

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS
WETnet CGIAR Challenge Program on WATER & FOOD CEPIS / OPS BM Programa de Agua y Saneamiento

1.2.b Asesorar en el diseo de planes de gestin de cuencas hidrogrficas transfronterizas con participacin de comunidades locales.

2. AGUA Y SANEAMIENTO (valoracin, acceso y calidad del agua) 2.1.a Establecer criterios comunes para: a) la valoracin del agua como servicio ambiental; b) resolver los problemas de exclusin; c) mejorar la calidad de los servicios y d) el tratamiento de aguas residuales y proteccin de fuentes. 2.1.b Mejorar los mecanismos de acceso al conocimiento e informacin en el sector de agua y saneamiento en los pases andinos.* 2.1.c Campaa de divulgacin subregional sobre el uso sostenible del agua. CONDESAN - Infoandina PNUD- UNICEF (socios potenciales) Foro de Ministros de Salud y Medio Ambiente de las Amricas OPS/CEPIS Banco Mundial Programa de Agua y Saneamiento JICA CEPAL Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito Unanue AECI Global Water Partnership SNV cooperacin Holandesa

2.1 Promover el mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento con nfasis en zonas urbano rurales, urbano marginales y localidades pequeas.

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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EJES TRANSVERSALES
IV. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN COMERCIO, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS: Identificar las prioridades de la subregin en los temas relacionados al desarrollo sostenible. Fortalecimiento de capacidades en materia de comercio y medio ambiente

LINEAS DE ACCION

ACCIONES 2006 - 2010

4.1.a Elaborar un Programa de fortalecimiento de capacidades en base a talleres, seminarios, conferencias, dilogos, con nfasis en Bienes y Servicios Ambientales y Propiedad Intelectual y Biodiversidad.* 4.1.b Promover programas nacionales de estandarizacin ambiental de productos comerciales (farmacuticos, maquinarias y equipos, nutracuticos) 4.1.c Evaluacin integral (ambiental, social y econmica) de los impactos de las polticas comerciales 4.1.d Participar en la Red de Medio Ambiente del Dilogo Regional de Polticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)*

ALIANZAS

4.1 Fortalecer las capacidades nacionales en los temas que relacionan el comercio, el medio ambiente y el desarrollo sostenible

UNCTAD CEDA Universidad del Pacfico PNUMA OEA ICTSD

ICTSD PNUD UNCTAD BID PNUD UNCTAD

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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V. EDUCACION AMBIENTAL
OBJETIVOS: Generar espacios de intercambio necesarios para desarrollar estrategias que permitan avanzar hacia la definicin de una poltica de comunicacin y educacin ambiental para la subregin con caractersticas propias andinas. Apoyar la implementacin del Plan Andino Amaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental (PANACEA).

LINEAS DE ACCION

ACCIONES 2006 - 2010

5.1.a Definir un marco conceptual comn 5.1.b Identificar, sistematizar e intercambiar experiencias en formulacin, aplicacin y desarrollo de polticas y estrategias nacionales de educacin y comunicacin ambiental 5.1.c Articular iniciativas y mecanismos permanentes de cooperacin e integracin horizontal entre los pases y con los organismos de integracin y cooperacin en temas de comunicacin y educacin ambiental* 5.2.a Identificar, caracterizar y articular las redes existentes de comunicacin y educacin ambiental. 5.2.b Impulsar la creacin y funcionamiento de un fondo de financiamiento, con apoyo de los pases, los organismos de integracin y otras organizaciones internacionales para estrategias de comunicacin 5.3.a Identificar, sistematizar y socializar los programas de formacin, capacitacin e investigacin en materia de educacin ambiental en los niveles formal y no formal. 5.3.b Intercambio de procesos, programas de capacitacin e investigacin y materiales educativos para su discusin y utilizacin de acuerdo a las realidades y necesidades de cada pas*

ALIANZAS

5. 1 Promover Polticas pblicas y estrategias nacionales y regionales de educacin ambiental

AECI Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

5.2 Articular y fortalecer iniciativas de comunicacin para la educacin y la gestin ambiental

AECI Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

5.3 Fortalecer capacidades y la investigacin en comunicacin y educacin ambiental

AECI Programa Araucaria XXI PANACEA OTCA Convenio Andrs Bello PNUMA UNESCO PDRS-GTZ

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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VI. PRODUCCION Y CONSUMO SOSTENIBLE

OBJETIVOS:

Formular, implementar y fortalecer las polticas nacionales y regionales sobre Produccin y Consumo Sostenible. Incorporar conceptos de Produccin ms Limpia en el sector industrial y trabajar a favor de un Consumo Sostenible. Apoyar al Centro sobre Produccin y Consumo para la regin andina

LINEAS DE ACCION
Produccin y Consumo Sostenible

ACCIONES 2006 - 2010

ALIANZAS

6.1 Desarrollar e implementar 6.1.a Elaborar directrices, lineamientos polticas de produccin y y polticas regionales sobre consumo sostenible con base en Produccin y Consumo la experiencia de los pases y subregiones.

PNUMA ORPALC AECI Programa Araucaria XXI GTZ Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico. Secretara de Medio Ambiente de Argentina. MERCOSUR sub-Grupo de Trabajo No. 6 PNUMA ORPALC AECI Programa Araucaria XXI MERCOSUR sub-Grupo de Trabajo No. 6

6.1.b Elaborar un mecanismo de transferencia de conocimiento y tecnologa entre Pases Miembros de la CAN. Temas prioritarios: -Educacin para el consumo sostenible. Teniendo en cuenta la estrategia de Jvenes por el cambio. -Compras sustentables -Oportunidades de mercado 6.2 Disear y ejecutar un programa de cooperacin enfocado a la capacitacin, entrenamiento y asistencia tcnica. 6.2.a Crear y/o fortalecer un instrumento de informacin e intercambio regional de PyCs -Realizar seminarios o foros peridicos que promuevan el intercambio de informacin -Elaborar un Proyecto que reoriente las funciones del Sistema de Informacin. 6.2.b Elaborar una Web de informacin de los Pases Miembros sobre PyCs 6.2.c Apoyar cursos en lnea sobre PyCs. 6.3.a Crear instancias de coordinacin (mesas de dilogo, consulta o grupos tcnicos) para trabajar los temas PyCs. -Sealar las instituciones de contacto de cada pas Participante 6.4 Ejecutar proyectos piloto para desarrollar y evaluar metodologas de produccin y consumo sostenible para la regin. 6.4.a Presentar proyectos teniendo en cuenta los temas priorizados y su aplicacin exitosa.

PNUMA ORPALC AECI Programa Araucaria XXI GTZ Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico. Secretara de Medio Ambiente de Argentina.

6.3 Promover la conformacin de instancias nacionales de consulta en el tema de produccin y consumo sostenible.

PNUMA ORPALC AECI Programa Araucaria XXI GTZ

PNUMA ORPALC AECI Programa Araucaria XXI GTZ

* Financiamiento parcial o en proceso de bsqueda ** Financiamiento asegurado

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TEMAS EN CONSULTA

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CALIDAD AMBIENTAL
OBJETIVOS: Elaborar una Estrategia Regional para la Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS), en cada una de sus etapas (generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento, recuperacin, hasta su disposicin final), que permitan disminuir los impactos al ambiente, a la salud y garanticen la mejora en la calidad de vida de la poblacin. Apoyar a los Pases Miembros en la aplicacin de los acuerdos de los mltiples convenios internacionales relativos a las sustancias qumicas y sus consecuencias en la salud humana y el medio ambiente. Implementar una Estrategia para la gestin de plaguicidas obsoletos. Disear mecanismos subregionales para establecer niveles apropiados de calidad del aire de acuerdo con las condiciones especficas de cada pas. Estandarizar la informacin, los sistemas de medicin, registro de informacin y mecanismos de seguimiento para la calidad del aire y el control de la contaminacin atmosfrica. Estandarizar los protocolos y trminos de referencia para elaborar estudios de calidad del aire y salud para aplicar a la revisin de estndares y medidas de control.

POSIBLES LINEAS DE ACCION

1. Residuos Slidos

POSIBLES ACCIONES 2006 - 2010

POSIBLES ALIANZAS

1.1.a Desarrollar programas de asistencia tcnica y capacitacin para formulacin de PGIRS en municipios menores de 50.000 habitantes, cierre de botaderos a cielo abierto y fortalecimiento institucional 1.1.b Establecer una agenda conjunta con los organismos de control y 1.1Formular y ejecutar una actores en el proceso de gestin herramienta de planificacin para la integral de residuos slidos. prestacin del servicio de aseo a 1.1.c Articular mecanismos travs de Planes de Gestin Integral permanentes de cooperacin e de Residuos Slidos-PGIRS integracin horizontal entre los pases y con los organismos de integracin y cooperacin en temas de residuos y desechos slidos. 1.1.d Identificar, sistematizar e intercambiar experiencias en la gestin integral de residuos y desechos slidos municipales 1.2.a Establecer una agenda conjunta para el manejo adecuado de los 1.2 Aumentar la capacidad de los residuos, especialmente en la pases andinos para el manejo de actividad de disposicin final residuos slidos e intercambiar informacin sobre experiencias 1.2.b Establecer acciones para prestar exitosas eficientemente el servicio de recoleccin y transporte 2. Sustancias, materiales y desechos peligrosos 2.1.a Identificacin, caracterizacin de las sustancias, materiales y desechos peligrosos objeto de trafico ilcito en la regin 2.1. Trafico ilcito de sustancias, materiales y desechos peligrosos

UNICEF, Organismos Multilaterales, Entes territoriales, Autoridades Ambientales y Urbanas, Gobierno Nacional

Entes territoriales, Autoridades ambientales, Gobierno nacional Entes prestadores del servicio de aseo, Autoridades territoriales y ambientales.

Convenio de Basilea, Convenio de Rtterdam, Convenio de Estocolmo, UNITAR, PNUMA, Entes territoriales, Gobiernos Nacionales, Autoridades Aduaneras. Comit Andino de Autoridades de Transporte Terrestre CAATT Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres CAPRADE

2.1.b Identificar las capacidades de la regin para el control del trfico ilcito de sustancias, materiales y desechos peligrosos

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2.1.c Impulsar la creacin funcionamiento de una red para control del trfico ilcito fortalecimiento de las aduanas en regin. 3. Plaguicidas Peligrosos 3.1.a Identificar y caracterizar los plaguicidas obsoletos existentes en la regin 3.1.b Intercambiar experiencias en el manejo de plaguicidas obsoletos 3.1 Gestin de la eliminacin de Plaguicidas peligrosos 3.1c Identificar y promover espacios de promocin e intercambio de informacin y experiencia en el manejo de plaguicidas obsoletos 3.1d identificar medidas para contrarrestar el comercio transfronterizo de plaguicidas peligrosos (esto se vincula con el tema comercio y medio ambiente) Secretara del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnico Persistentes (2001) RAAA Red de Agricultura Agroecolgica (ong peruana) y el y la

POSIBLES ALIANZAS

4. Calidad del Aire Compartir informacin relacionada con estudios epidemiolgicos que permitan relacionar la calidad del aire con la salud humana. Establecer metodologas y protocolos comunes para su evaluacin que permita su comparacin y aplicacin a nivel regional. Determinar parmetros e indicadores bajo los cuales adelantar los estudios calidad de aire-salud PRAL Programa Regional de Aire Limpio (Swisscontact y COSUDE) OMS, OPS y CEPIS Agencia Sueca de Cooperacin (ASDI)

Compartir experiencias sobre mediciones de calidad del aire, sobre diseo y operacin de redes de monitoreo y equipos.

Impulsar un sistema de registro de informacin compatible que permita compartir informacin sobre calidad del aire y emisiones. Compartir experiencias sobre sistemas de control de emisiones para fuentes fijas y fuentes mviles.

Obtener informacin que permita verificar estndares Establecer protocolos de medicin JICA cooperacin del Japn que consulten la disponibilidad de equipos, costos y mantenimiento. Determinar a nivel regional mediante anlisis de costo/ beneficio las caractersticas de las redes y los equipos a implementar. Definir criterios sobre el tipo de informacin, captura y registro de datos y sistema de registro para su distribucin. Compartir inventarios de emisiones Compartir normatividad Compartir avances en la implementacin de tecnologas y resultados en la calidad del aire Compartir experiencias de polticas integradas de mitigacin del cambio climtico y calidad del aire

5. Estudios Impacto Ambiental 6.1 Armonizar los Estudios de Impacto Ambiental - EIA 6.2 Reconocer a nivel regional los consultores ambientales 6.1.a Estandarizar las metodologas utilizadas y validarlas a nivel regional 6.2.a Realizar directorio de consultores regionales andinos

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6.2.b Estandarizar las metodologas utilizadas y validarlas a nivel regional. 6.3.c. lineamientos de poltica para decisin andina sobre evaluacin de impacto ambiental transfronteriza en actividades y proyectos que comprendan dos o ms pases andinos

POSIBLES ALIANZAS

RESULTADOS ESPERADOS
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos formulados Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos adoptados. Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos implementados Metodologas conjuntas de seguimiento a la calidad del aire, a la contaminacin atmosfrica, a los sistemas de captura, proceso y distribucin de la informacin de calidad del aire, establecidas y aprobadas.

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