ADMINISTRACIN CIENTFICA El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas.

El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevadas eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada a comienzos de este siglo por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se considera fundador de la moderna TGA. Taylor, tuvo innumerables seguidores (como Gantt, gibreth, Emerson, Ford, Barth y otros) y provoco una verdadera revolucin en el pensamiento administrativo y en el nudo industrial de su poca. Su preocupacin inicial fue tratar de eliminar el fantasma del desperdicio y de las perdidas por las empresas estadounidenses y elevar los niveles de productividad, mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de la ingeniera industrial. LA OBRA DE TAYLOR Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administracin cientfica, naci en Filadelfia, estados unidos, proceda de una familia de cuqueros de principios rgidos; fue educado dentro de una mentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios, tuvo contacto directo con los problemas sociales y empresariales derivados de la revolucin industrial. Inicio su vida profesional como obrero en 1878 en la Midvale Steel Co. Pasando despus a ser capataz, supervisor, jefe de taller y a ingeniero, en 1885, despus de formarse en el Stevens Institute.

En esa poca estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Los patronos buscaban ganar el mximo, ala hora de fijar el precio de la tarea. Y los obreros a su vez, reducan a un tercio de ritmo de produccin de las maquinas, buscando equilibrar, de tal modo, el pago por pieza determinado por los primeros. Esto llevo a Taylor a estudiar el problema de la produccin en sus mnimos detalles pues, gracias a su progreso en la compaa, no quera decepcionar a sus patronos ni decepcionar a sus compaeros de trabajo. Esto ltimo esperaba que el entonces jefe de taller no los tratase duramente en la planeacin del trabajo por pieza. 1. Primer periodo de Taylor Taylor inicio sus experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero y, mas tarde, generalizo sus conclusiones para la administracin general: su teora sigui un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo. En Midvale, empresa en donde inicio las experiencias que lo haran famoso permaneci hasta 1889, cuando se vinculo a Bethlehem Steel Works, donde intento aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas. Registr cerca de cincuenta patentes de invenciones de maquinas, herramientas y procesos de trabajo. En 1895 presento a la American Society of Mechanical Engineer un estudio experimental llamado A Note on Belting (Notas sobre las correas). Poco despus publicaba otro trabajo, A piece rate system (Un sistema de remuneracin de los obreros. El primer periodo de Taylor corresponde la poca de la publicacin de su libro Shop Management (Administracin de talleres), de 1903, en el que se preocupa por las tcnicas de

nacionalizacin del trabajo del obrero, a travs del estudio de tiempos y movimientos ( Motion-time Study). Taylor comenz por abajo, con los obreros del nivel de ejecucin, efectuando un paciente trabajo de anlisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo, perfeccionndolos y racionalizndolos gradualmente. Comprob que el obrero medio produca mucho menos de lo que era potencialmente capaz, con el equipo disponible. Concluyo que si el obrero diligente y ms dispuesto a la productividad perciba que, al final, terminara ganado la misma remuneracin que su colega menos interesado y menos productivo, acabara por acomodarse, perdiendo el inters y dejando de producir segn su capacidad. De all, la necesidad de crear condiciones para pagarle ms a quien produciere ms. En esencia, lo que Taylor expresa en Shop Management es: 1. el objetivo de una buena administracin es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de produccin; 2. para lograr ese objetivo, la administracin debe aplicar mtodos cientficos de investigacin y experimentacin a su problema global, con el fin reformular principios y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones de produccin. 3. los empleados deben de ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo en donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios cientficos, para que de esta manera las normas puedan cumplirse; 4. los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes, con

el fin de realizar un servicio o tarea, de modo que la produccin normal se cumpla. 5. debe cultivarse una atmsfera de optima de intima y cordial cooperacin entre la administracin y los trabajadores, para garantizar la continuidad del ambiente psicolgico que posibilite la aplicacin de los otros principios enunciados por el. 2 segundo periodo de Taylor. Corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de administracin cientificao (principios de administracin cientfica) (1911), cuando concluyo que la nacionalizacin del trabajo operativo debera estar acompaada, lgicamente, por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios. En ese segundo periodo desarrollo sus estudios sobre la administracin general, al la cual denomino administracin cientfica sin dejar de lado preocupacin por la tarea del obrero. Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podran agruparse en tres factores: 1. holgazanera sistemtica por parte de los obreros, quienes reducan deliberadamente la produccin a casi un tercio de las que seria normal, para evitar que la gerencia redujese las tarifas de los salarios. - el error que viene de pocas inmemoriales y que esta casi universalmente desimanado entre los trabajadores, segn el cual el mayor rendimiento del hombre y de la maquina dar como resultado el

desempleo de gran numero de obreros; - el sistema deficiente de administracin, comnmente en uso, que obliga a los obreros a la ociosidad en el trabajo con el fin de proteger sus intereses; - los mtodo empricos ineficientes, generalmente utilizados en todas las empresas, con los cuales el obrero desperdiga gran parte de sus esfuerzo y de su tiempo; 2. desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas del trabajo y del tiempo necesario para su realizaron; 3. falta de uniformidad en las tareas o mtodos de trabajo. Para subsanar estos males, Taylor ideo su famoso sistema de administracin que denomino Administracin cientfica, la cual se difundi en los pases de lenguas de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia cientfica, organizacin cientfica en el trabajo y organizacin racional del trabajo. Segn el propio Taylor la administracin cientfica es, ante todo, una evolucin, ms que una teora teniendo como ingredientes 75% de anlisis y 25% de sentido comn. Segn Taylor, la administracin cientfica debe de ser gradual y darse en un cierto periodo de tiempo, para evitar alteraciones bruscas que causen descontento entre los empleados y perjuicios a los patronos. Dicha implantacin requiere un lapso de cuatro a cinco aos para verse un progreso efectivo. A pesar de una actitud francamente pesimista respecto de la naturaleza humana, ya que considera al obrero como irresponsable, losan y

negligente, Taylor se preocupo por crear un sistema educativo basado en la intensificacin del ritmo de trabajo, en bsqueda de la eficiencia empresarial y, en un nivel mas amplio, por destacar la enorme perdida que el pas venia sufriendo con la vagancia y la ineficiencia de los obreros, en casi todos los actos diarios. LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA Para Taylor, la organizaron y la administracin deben estudiarse y tratarse cientfica y no empricamente. La improvisacin debe ceder lugar a la planeacin, y el empirismo a la ciencia. Taylor pretenda elaborar una ciencia de la administracin. Como pionero, el mayor merito de Taylor esta realmente en su contribucin para que se abordase de manera sistemtica el estudio de la organizacin, lo cual no solo revoluciono completamente la industria, si no que tambin tuvo gran impacto sobre la administracin. Mas que en trminos de uno u otro de sus elementos, su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicacin de una metodologa sistemtica en el anlisis y en la solucin de los problemas de la organizacin, aplicando un criterio de abajo hacia arriba. El hecho de haber sido el primero en hacer un anlisis completo del trabajo, incluso de los tiempos y de los movimiento, de haber establecido estndares precisos de ejecucin, entrenando al obrero, especializado al personal, aun al de direccin, e instalado una oficina de planeacin, en resumen, el haber asumido una actitud metdica al analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura, adoptando ese criterio hasta la cima de la organizacin, todo ello lo eleva a una altura no

comn en el campo de la organizacin. La administracin cientfica constituye una combinacin global que puede resumirse as: Ciencia en vez de empirismo; Armona en vez de discordia; Cooperacin, no individualismo; Rendimiento mximo en vez de produccin reducida; Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad Para Taylor, los elementos de aplicacin de la administracin cientfica son: a) estudio de tiempos y estndares de produccin b) supervisin funcional c) estandarizacin de herramientas e instrumento d) planeacin de tareas y cargos e) el principio de excepcin f) utilizacin de la regla de calculo y de instrumento destinado a economizar tiempo g) gua de instrucciones de servicio h) la idea de tarea, asociada a incentivos de produccin por su ejecucin eficiente; i) la clasificacin de los productos y del material utilizado en la manufactura j) diseo de la rutinas de trabajo. Aunque Taylor se preocup mas por la filosofa _ por la esencia del sistema que exige una revolucin mental tanto por parte de la direccin como de los obreros, la tendencia de sus seguidores fue la de una preocupacin mayor por el mecanismo y por las tcnicas que por la filosofa de la administracin cientfica. El principal objetivo de la administracin debe ser asegurada el mximo de prosperidad, tanto al patrn

como al empleado. El principio de la mxima prosperidad para el patrn junto a la mxima prosperidad para el empleado, deben ser los dos fines principales de la administracin, siendo innecesario demostrando. En consecuencia, debe haber una identidad de inters entre empleados y empleadores. Taylor hace nfasis en que la mayora de las personas cree que los intereses fundamentales de los empleadores y de los empleados deben ser necesariamente antagnicos. Por el contrario, la administracin cientfica tiene por fundamento la certeza de que los verdaderos intereses de ambos son un nico y mismo inters: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no esta acompaada de la prosperidad del empleado, y viceversa. Es necesario dar al trabajador lo que el mas desea: altos salarios, y al empleador tambin lo que realmente quiere: bajo costo de produccin. LA ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO Taylor comprob que en todos los oficios, los obreros aprendan la manera de ejecutar las tareas de su trabajo observando a sus compaeros vecinos. Noto que eso conduca a diferentes maneras y mtodos de hacer una misma tarea, en cada oficio, ya una gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada operacin. Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, es posible llegar a estos ltimos y perfeccionarlos, mediante un anlisis cientfico y un depurado estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero. Este intento de asumir mtodos empricos y

rudimentarios por mtodos cientficos, en todos los oficios, recibi el nombre de organizacin racional del trabajo (ORT). Para Taylor , el obrero no tiene capacidad, ni formacin ni medios para analizar cientficamente su trabajo y establecer racionalmente cual es el mtodo o proceso mas eficiente, sin embargo con la administracin cientfica se dan una reparticin de responsabilidades: la administracin (gerencia) se queda con el planeamiento ( estudio minucioso del trabajo del obrero y el establecimiento del mtodo de trabajo) y la supervisin ( asistencia continua al trabajador durante la produccin) y el trabajador se queda simplemente , con la ejecucin del trabajo. Los principales aspectos de la organizacin racional del trabajo (ORT) son: 1. Anlisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos; 2. estudio de la fatiga humana; 3. divisin del trabajo y especializacin del obrero; 4. diseos de cargos y tareas; 5. incentivos salariales y premios por produccin; 6. conceptos de homo economicus; 7. condiciones ambientales del trabajo; 8. estandarizacin de mtodos y de maquinas; 9. supervisin funcional; 1. Anlisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos Para Taylor y sus seguidores el instrumento bsico para nacionalizacin el trabajo de los obreros era el estudio de tiempo y movimientos comprob que puede efectuarse mediante el anlisis del trabajo; los

movimientos intiles eran eliminados mientras que los tiles eran simplificados; el estudio de tiempo y movimientos es decir un obrero como ejecutara el la tares aun tiempo promedio. (Tiempo estndar) trajo otras ventajas: 1. eliminar los movimientos intiles 7. unitario y, por consiguiente, el precio de venta de los productos Los objetivos de Taylor era mas o menos los siguientes; 1. eliminar de todo desperdicio de esfuerzo humano; 2. adaptacin de los obreros a la propia tarea 3. entrenamiento de los obreros para que responda a las exigencias de sus respectivos trabajos 4. mayor especializacin de las actividades; 5. establecimiento de normas bien detalladas de comportamiento de trabajo; disminucin de la productividad perdida de tiempo En resumen, la fatiga se considera un reductor de la eficiencia. Para disminuir la fatiga se propuso algn principio pueden clasificarse en tres: a) relativo al uso del cuerpo humano; b) relativo a la distribucin fsica del sitio de trabajo; c) relativos al desempeo de la herramientas y del equipo; Con esto la administracin cientfica pretenda racionalizar todos los movimientos, eliminando aquellos que producen fatiga y que estn indirectamente relacionadas con la tarea que el trabajador ejecuta. 3. divisin del trabajo y especializacin del obrero

2. volver mas racional le seleccin y entrenamiento de la produccin 3. mejora la eficiencia del obrero y, en consecuencia el rendimiento de la produccin Frank B. Gilber (1968-1924) fue otro ing. Norteamericano.estudio tiempos y movimientos de los obreros como tcnica administrativa bsica; 1. Buscar, 2. Escoger, 3. Coger, 4. Transporta desocupado, 5. Trasportar cargado, 6. Posicionar (colocar en posicin), 7. pre-posicionar (prepara para colocar en posicin, 8. reunir (amontonar), 9. separar, 10. utilizar, 11. descargar, 12. inspeccionar, 13. asegurar, 14. espera inevitablemente,15. espera cuando es evitable, 16. reposar, 17. planear. 2. estudio de la fatiga humana El estudio de los movimientos de realiza con una triple finalidad: aumento de rotacin de enfermedades Una de las consecuencias del estudio de tiempo y molimientos fue la divisin del trabajo y la especializacin y la especializacin del obrero con el fin de elevar su productividad el trabajo puede ejecutarse mejor mediante la divisin del trabajo o la divisin del as tareas con esto cada obrero paso a ser especializado en la ejecucin de una sola tareas especializa durante toda su jornada de trabajo. 4. diseos de cargos y tareas Cargo es muy simple y elemental, como, por ejemplo, el cargo de un bracero, esta constituido por una sola tarea persona, que su ocupante debe cumplir respectivamente Disear un cargo es especificar su contenido (tareas), los

4. distribuir uniformemente el trabajo para que no aya periodos de falta o de exceso de trabajo 5. tener una base uniforme de salario equitativos por aumento de la produccin 6. calcular, con mas precisin, el costo a) evitar los movimientos intiles en la ejecucin de una tarea; b) ejecutar lo mas econmicamente posible desde el punto de vista fisiolgica los movimiento tiles; c) dar a estos movimientos seleccionados una secuencia apropiada (principios de economa de movimiento); El estudio de los movimientos se basa en la anatoma y en la fisiologa humana; efectos de la fatiga en la productividad del obrero verificando que la fatiga predispone al trabajador a: accidentes disminucin de la capacidad de esfuerzo. mtodos de ejecutar las tareas y las relaciones con los dems cargos existentes, el diseo de cargo es el proceso mediante el cual estos se crean proyectndolos y combinndolos con otros cargos, para la ejecucin de tareas mayores. La simplificacin en el diseo de los cargos manuales permite obtener las siguientes ventajas a) admisin de empleados con calificacin mnima y salarios menores, reducindolo lo costos de produccin. b) Minimizacin de los costos de entrenamiento ( aprendizaje del mtodo de trabajo) c) Reduccin de la posibilidad de errores en

la produccin, con lo que se disminuye desperdicios

y devoluciones.

d) Facilidad para la supervisin, permitiendo que cada supervisor pueda controlar un numero mayor de subordinados e) Aumento de la eficiencia del trabajador, lo que le permite tener una productividad mayor 5. incentivos salariales y premios por produccin Taylor y sus seguidores desarrollan los planes de incentivos salariales y de premios por produccin ( por ejemplo, empleados por mes, por da o por horas) debera ser sustituida por la renumeracin basada en la produccin de cada obrero ( salario por pieza por ejemplo) el obrero que produjese poco ganara poco y el que produjese mucho ganara en proporcin a su produccin. 6. conceptos de homo economicus