ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN

GESTIÓN PÚBLICA

SERVICIO DE CONSULTORIA EN PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO PARA EL MINEDU

AUTORES:
Felipe Ayala Tineo (ORCID: 000……………………)
Silvia Beatriz Merino Castillo (ORCID: 000……………………)
Lisbet Rossana Salas Vizcardo (ORCID: 0000-0002-0057-3066)

ASESOR:
Dr. Henry Quintanilla Cárdenas (ORCID: 000…………………….)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Gestión de políticas públicas

CALLAO – PERÚ

2022
 Índice de Contenidos

Carátula.................................................................................................................................. i

Índice de Contenidos............................................................................................................. ii

I. INTRODUCCIÓN..................................................................................................... 1

II. DESCRIPCION GENERAL...................................................................................XX

III. ANALISIS DEL PLAN ESTRATEGICO..............................................................XX

IV. CONCLUSIONES...................................................................................................XX

V. RECOMENDACIONES.........................................................................................XX

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...............................................................................XX

ii
I. INTRODUCCIÓN

La finalidad del Ministerio de Educación como órgano importante del gobierno es la de

dirigir, definir y articular la política de educación, recreación y deporte, en relación a la
política general del Estado, a través de los gobiernos regionales y locales, facilitando
unidades de diálogo y participación.

El presente trabajo es un análisis al Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019 - 2024 del
Ministerio de Educación, elaborado en base a la Guía para el Planeamiento Institucional
del CEPLAN.

El PEI del Ministerio de Educación establece los Objetivos Estratégicos Institucionales

y las Acciones Estratégicas Institucionales, para el periodo 2019 - 2024, orientados a
contribuir al logro de los Objetivos Estratégicos Sectoriales establecidos en el Plan
Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2016-2024 y el Objetivo Específico del
Eje Estratégico del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en el marco de la Política
General de Gobierno y de la Política General del Sector, expresada en el Proyecto
Educativo Nacional.

El pliego presupuestal son asignaciones aprobadas para el sector público dentro de la

Ley Anual de Presupuesto, desde el punto de vista operativo, los pliegos
presupuestarios son los organismos ejecutores responsables del cumplimiento de las
metas presupuestarias y del logro de los objetivos institucionales trazados para cada año
fiscal responsabilizándose igualmente de la atención de los gastos adicionales no
contemplados en el Presupuesto Inicial de Apertura que se presenten durante la fase de
ejecución presupuestal, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y financiera
existente.

El Plan Estratégico Institucional contiene orientaciones estratégicas relacionadas con el

Pliego 010: Ministerio de Educación, es decir, orientaciones institucionales incluyendo
a la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana y sus 7 Unidades de
Gestión Educativa Local. Por lo mismo, consignamos intervenciones de alcance
nacional, pero desarrolladas de manera central o que sólo dependen del Ministerio de
Educación, así como intervenciones en el ámbito de Lima Metropolitana.

El MINEDU, encuadra su política de visión del Plan Estratégico Sectorial Multianual

(PESEM) 2016-2024, alineado al Proyecto Educativo Nacional.

Donde los peruanos deben acceder a una educación que les permite desarrollar su
potencial desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran su cultura y
su historia conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos y
participan de manera transformadora, competitiva y comprometida en las actividades
sociales, contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del país en su conjunto.

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 Para contribuir a lograr dicha visión, el Ministerio de Educación implementa una
gestión moderna, innovadora, transparente, inclusiva y descentralizada, orientada al
ciudadano peruano, con enfoque territorial y de resultados. Del mismo modo, promueve
en sus servidores y funcionarios un desempeño competitivo y ético, en el marco de la
Política General de Gobierno.

II. DESCRIPCION GENERAL 

El Ministerio de Educación es el ente encargado de la política educativa a nivel nacional

y de la prioridad educativa a través de las coordinaciones intergubernamentales con los
Gobiernos Regionales y Locales, considerando el diálogo y la participación de todos los
peruanos.

El objetivo es crear oportunidades con resultados de una educación con igual calidad
para todos los peruanos; garantizando que los estudiantes obtengan un aprendizaje
adecuado y de calidad; asimismo, lograr como factor próspero una educación superior
de calidad para el desarrollo y la competitividad nacional, y generar una sociedad de
ciudadanos educados y comprometidos con el país. En el ámbito docente fortalece las
capacidades profesionalmente, para que los maestros ejerzan la docencia.

El Ministerio de Educación dirige, regula y evalúa, en coordinación con los Gobiernos

Regionales, la política educativa y pedagógica nacional y establece las políticas de
equidad; además debe plantear, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera acordada el
Proyecto Educativo Nacional y conducir el desarrollo de planificación de la educación.

También, tiene funciones vinculadas a los diseños curriculares básicos de los niveles y
modalidades del sistema educativo, programas nacionales dirigidos a estudiantes,
directores y docentes, políticas relacionadas con el otorgamiento de becas y créditos
educativos y los procesos de medición y evaluación de logros de aprendizaje.

Siendo su principal misión la de asegurar un sistema educativo inclusivo y de calidad

que favorezca a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del
país, mediante la formulación e implementación de políticas, normas y regulación,
desde la educación prescolar hasta la educación superior; y su visión, que todos
desarrollen su potencial desde la primera infancia, accedan al mundo instruido,
resuelvan problemas, practiquen valores y sigan aprendiendo, se conviertan en
ciudadanos con derechos y responsabilidades y contribuyan al desarrollo de sus
comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con avances mundiales.

El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Educación (2019-2024), fue

elaborado en aplicación a la Guía para Planeamiento Institucional del CEPLAN.

Para el sector Educación se destinó el 18,2% del total del Presupuesto Público cifra que
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 alcanza a los S/. 35,758 millones, esta cifra se incrementó en comparación al año
anterior en 9,3%. Según la fundamentación del proyecto de Ley de Presupuesto, la
escolarización en la educación básica regular, que mostró progresos importantes en los
años previos al inicio de la pandemia, descendió durante los años de confinamiento.

Este incremento de presupuesto para la educación se dirige también a fortalecer su

aporte al desarrollo del capital humano, la generación de empleos de calidad, el impulso
de la competitividad, el fomento de la diversificación productiva e innovación
tecnológica y la promoción de nuevos motores de crecimiento en sectores con alto
potencial productivo.

Además, la educación debe estar más presente en la reducción de brechas de ingresos

por habitante, muy asociadas a disparidades en la productividad, baja, justamente por
los insuficientes niveles educativos de la población. La pandemia ha golpeado
fuertemente a todos los sectores Si bien en el 2021 las tasas van mejorando, el
desempleo se ubica por encima de lo registrado en el 2019.

III. ANALISIS DEL PLAN ESTRATEGICO

(FALTA SILVIA)

OEI.04 - FORTALECER EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

La profesionalización de la labor docente debe apuntar a que sean más instruidos en la

enseñanza a lo largo de su carrera.

La aceptación de un sistema de promoción y evaluación de los docentes es una

herramienta fundamental para la profesionalización de la labor docente. Igualmente se
debe lograr que las entidades del gobierno encargadas de evaluar las instituciones
educativas tengan la profesionalización de los docentes como un aspecto distintivo de
los sistemas de evaluación.

De esta manera, la profesionalización se promueve desde los gobiernos y las escuelas, y

deja de verse como un asunto exclusivo de unos cursos que toman los docentes. El
concepto de excelencia en la docencia ha sido ampliamente estudiado.

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Consideramos que una forma de incentivar el fortalecimiento de la carrera de docente es
otorgando las Becas de Compromiso, otorgándoles créditos condonables en su totalidad,
con el objetivo de calificar su desempeño y fortalecer académicamente a los docentes y
a sus establecimientos educativos que deben ser orientadas a estudiantes ingresantes y
avanzados de la carrera que presenten buen desempeño académico y compromiso con la
profesión.

Una estrategia de progreso profesional ha mostrado tener huella importante en

innovaciones de prácticas de aula, esto quiere decir poner en marcha modelos de buenas
prácticas en el aula de clase representados en materiales educativos de alta calidad
adaptados con el nivel y las posibilidades de los docentes y del medio, con el cortejo de
tutores en una labor de “coaching” educativo, en ese sentido, la estrategia no es
solamente llevar tutores a las escuelas y realizar varios talleres y actividades, sino es
acompañar con tutores el desarrollo de estrategias efectivas de enseñanza-aprendizaje
cimentadas en las buenas prácticas. Por ello, el desarrollo profesional demanda de
materiales educativos que ilustren y guíen al docente en la implantación de buenas
prácticas de enseñanza en su aula.

Los materiales educativos, son fundamentales en un proceso de desarrollo profesional,

se debe presentar modelos de buenas prácticas de enseñanza y evaluación.

Desde este aspecto, es fundamental iniciar un proceso de profesionalización de los

docentes reconociéndola como tal y esperando del docente un comportamiento acorde
con ella, que debe traer como consecuencia, y no como punto de partida, un aumento en
la compensación que recibe de la sociedad en múltiples dimensiones, incluida la
salarial.

El mejoramiento de las condiciones de los profesionales de la educación debe ir de la

mano de su profesionalización, de imponer estándares de desempeño cada vez más
altos, de formarlos mejor en las facultades de educación y de las disciplinas asociadas,
de imponer condiciones cada vez más elevadas para acceder a una licencia profesional
en educación.

OEI.05 – MEJORAR LA PROVISON DE CALIDAD DE RECURSOS E

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LOS ESTUDIANTES

La infraestructura de la escuela es un factor importante para el rendimiento escolar

porque cumple un rol motivacional y funcional; es decir, produce una mejor actitud en
los estudiantes hacia el aprendizaje y facilita el proceso de enseñanza-aprendizaje
Es terminante y probado que tener escuelas en buen estado, es importante para lograr
que los alumnos obtengan los resultados académicos esperados.

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Se debe contar con aulas y espacios de aprendizaje en buen estado para lograr que los
alumnos obtengan los resultados académicos esperados, ya que el estado en que se
encuentren los colegios incide en el desempeño de los alumnos. 
Debe existir una buena infraestructura escolar, con espacios renovados, facilitando que
niños y jóvenes que viven en lugares alejados, puedan estudiar y mejorar la asistencia e
interés de los estudiantes y maestros por el aprendizaje.

Es por eso, que las inversiones en infraestructura escolar tienen un papel fundamental
para solucionar el problema del acceso de los estudiantes al sistema escolar y para
mejorar su rendimiento. 

Respecto a las condiciones de comodidad para los estudiantes, docentes y

administradores, los espacios para los docentes y los alumnos, deben encontrarse bajo
temperatura, ventilación e iluminación adecuadas, con servicio de agua, electricidad e
Internet, así como sanitarios y sus respectivos drenajes de aguas negras.

Asimismo, deben ser parte de preocupación los espacios para el desarrollo de ensayos y
prácticas como bibliotecas, laboratorios de ciencias naturales, de informática, física y
química. Como también las áreas para el desarrollo del talento y del entretenimiento, del
deporte y la cultura. 

(OEI.06) MODERNIZAR LA GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO

INSTITUCIONAL Y DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Las herramientas de Gestión son instrumentos de mejora incesante que ayudan a llevar
y modular la gestión institucional y sabia de la institución para brindar un servicio
educativo de calidad, en función a las insuficiencias de la comunidad educativa y de su
entorno regional.

La institución debe gestionar el financiamiento para la modernización del sistema

educativo en el Perú, mediante la institución se debe financiar para modernizar no solo
la educación si no también la infraestructura y dar un ambiente de calidad a los
educandos desde los primeros años hasta terminar sus estudios superiores.

(OEI.07) IMPLEMENTAR LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES EN EL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

Para una mejor clasificación y beneficio de los tiempos, nos accederemos proponer a los
equipos de trabajo que desplieguen los pasos en tres momentos:

El primero debe estar orientado a motivar, sensibilizar y organizar la comisión de

elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres para la tipificación de los
riesgos dentro del diagnóstico del Proyecto Educativo Institucional.
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 El segundo momento debe comprender los pasos sugeridas para la elaboración de las
actividades de prevención y deflación, y en él se desarrolla también un estudio de
recursos según las actividades reconocidas.

El tercer momento debe comprender la elaboración del Plan de Contingencia que

incorpora las actividades para la respuesta a la emergencia y aprovechar los análisis ya
perpetrados en el primer momento.

(OEI.08) FORTALECER EL COMPROMISO DE LOS AGENTES SOCIALES A

FAVOR DE LA EDUCACIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES,
JÓVENES Y ADULTOS.

El actual argumento educativo pone al docente como responsable a nivel de ejecutor del
conjunto de disposiciones propensos a favorecer los conocimientos de cambio en
educación. Sin embargo, a partir de un rumbo que hace visible el compromiso del
profesor y sus espacios es posible pensar desde una perspectiva en la que este
representante, el profesor, pasa de ser un ejecutor de modelos establecidos
externamente, a un actor protagónico, donde el compromiso se conforma como un
potente articulador de los procesos identitarios y promotor de profesionalidad que
otorga sentido, propósito, implicación y acción a los procesos de cambio.

IV. CONCLUSIONES

V. RECOMENDACIONES
 El sector educativo debe propiciar programas a favor de la educación para cada sector
de la sociedad, promover programas de fortalecimiento de capacidades en docentes,
brindar servicios de calidad en la educación básica en los niños.
 Contar con estrategias efectivas para el fortalecimiento de las capacidades.
 Tomar estrategias efectivas para la generación del dialogo con la sociedad buscando
una mejor educación en el país.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

FORTALECIENDO LA PROFESIÓN DOCENTE: Políticas, Alianzas y Cooperación para

Apoyarla Agenda Educativa en las Américas - OEA Seminario Regional OEA-RIED
Celebrado en Panamá, Panamá (3 a 5 de abril de 2018)
https://www.oas.org/es/ried/PDF/Fortaleciendo%20la%20Profesion%20Docente.pdf
6
Diez pilares para un programa de desarrollo profesional docente centrado en el aprendizaje de
los estudiantes - Revista Colombiana de Educación, N.º 67. Segundo semestre de 2014,
Bogotá, Colombia, Mauricio Duque* Jorge Celis** Bibiam Diaz*** Margarita Gómez****
http://www.scielo.org.co/pdf/rcde/n67/n67a06.pdf

La importancia de tener una buena infraestructura escolar - CAF - BANCO DE

DESARROLLO DE AMERICA LATINA
https://www.caf.com/es/actualidad/noticias/2016/10/la-importancia-de-tener-una-buena-
infraestructura-escolar/

¿Cómo se relaciona la infraestructura de la escuela con los aprendizajes de los estudiantes?

Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes - Ministerio de Educación del Perú –
ZOOM EDUCATIVO 3
http://umc.minedu.gob.pe/wp-content/uploads/2017/05/VF_zoomeducativo_3.pdf

Abd, R., & Ngurah, G. (2010). The influence of culture on teacher commitment. Social
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necesidad, utilidad y límites (pp. 213-232). Madrid: Narcea.         [ Links ]

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Avalos, B. y Sotomayor, C. (2012). Cómo ven su identidad los docentes chilenos. Perspectiva

educacional, vol.51, n.1, 77-95. doi: 10.4151/07189729-Vol.51-Iss.1-Art.74        [ Links ]

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Editor. Correo de la UNESCO
GROUNDY, S. (1991) Producto o praxis del currículum. Madrid. Ediciones Morata S. A.
MAGENDZO, Abraham (2003) "Formación ciudadana, un tema controvertido de la
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MARTÍNEZ BONAFÉ, J. (2001) "Arqueología del concepto de compromiso social en el
discurso pedagógico y de formación docente". Revista Electrónica de Investigación
Educativa, núm 3, México