J CREG Comision de Regulacion de Energia y Gas REGLAS TRANSITORIAS PARA LA PARTICIPACION DE FNCER EN LA OPERACION DIARIA DEL MERCADO DE ENERGIA MAYORISTA pocumeNTo CREG-093 12-10-2018 MIEMBROS DE LA COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y‘Sesién No.881 Contenido 1. INTRODUCCION . I, ASPECTOS TECNICOS... it. ANTECEDENTES ...... 11.2. INFORMACION GENERAL. 1.3. DEFINICION DEL PROBLEMA. 113.1 Causas .. 1.3.2 Consecuencias.... 11.3.3 Problematica identificada. 1.4 OBJETIVOS. 11.4.1 Principal. 11.4.2 Especifico .. 140 1.5 ALTERNATIVAS 444 115.1 Alternativa 1. Condicién actual. 141 118.2 Alternativa 2. Propuesta de integracién para plantas solares fotovoltaicas y edlicas conectadas al STN 0 STR... ce sercneneeinsentee 144 1.5.2.1 Rangos de Frecuencia. 142 1.5.2.2 Control de regulacién de frecuencia y potencia activa 143, 1.5.2.3 Respuesta répida en frecuencia para plantas edlicas. as 11.5.2.4 Control de voltaje/potencia reactiva y curva de capacidad ....0..csse 148 11,5.2.5 Condiciones de operacién ante falas, oo 4B 11.5.2.6 Control rapido de corriente reactiva 150 115.2.7 Rampa operatva para arrangue y Parada: de fe plantas solares fotovoltaicas y 26FICAS oe eoesnr en . : : 152 1185.2.8 Protecciones . 152 15.2.9 Inclusion de recursos solares y edlicos en ef planeamiento operative energético 154 11.5.2.10 Registro de mantenimientos de las plantas solares fotovoltaicas y edlicas y pruebas... 155 11.5.2.11 Velocidad de toma de carga y potencia de salida de plantas edlicas y solares fotovoltaicas......... 7 155 11.5.2.12 Monitoreo de variables meteorologicas plantas solares fotovoltaicas y PONCAS.ereenssertntnrtnneennsnntnennitneynerteteeeseeee 155 11.5.2.13 Supervision de variables y telecomandos para plantas solares fotovoltaicas y edlicas. = 156 11.5.2.14 Modelos de control... 157 1155.16 Procedimiento de entrada en operacion 158 158 . 159 11.6 ANALISIS DE IMPACTOS......... I.7 CONSULTA PUBLICA ...-..c-sescsseense REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGULAGION ‘Codigo: RG-FT-008 ‘Version: + Documenta CREG 089-18 Fecha oitima revision: 1441/2017 Pagina: 138‘Sesién No.881 1.8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO 1.9 CONCLUSIONES ........ il, ASPECTOS OPERATIVOS Y COMERCIALES II ANTECEDENTES... lIl.2 INFORMACION GENERAL. IIL3 DEFINICION DEL PROBLEMA. IL4 OBJETIVOS. LS ALTERNATIVAS .. IIL5.1 ALTERNATIVA 1: MANTENER LA REGLAS VIGENTES 164 IIL5.2 ALTERNATIVA 2: AJUSTAR LAS REGLAS VIGENTEG......... : I11.5.2.1 Despacho econémico, redespacho y desviaciones..... II1.5.2.2 Propuesta para el cobro de las desviaciones.. 1.5.2.3 Plantas filo de aQua.........0:eerseee II. ANALISIS DE IMPACTOS . IIL7 CONSULTA PUBLICA... 7 IIL8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO ... lI9 CONCLUSIONES........... llustracién 1: Respuesta rapida en frecuencia plantas edlicas. 146 llustracién 2: Curva de capacidad de plantas edlicas y solares........ 448 llustracion 3: Curva LVRT y HVRT plantas edlicas y solares — no incluye nivel de 500 KV 149 llustracién 4: Curva LVRT y HVRT plantas edlicas y solares 149 llustracion 5: Caracteristicas de control rapido de reactivos ... 150 llustracién 7: Esquema de mercado de energia de corto plazo 161 llustracién 8: Procesos para el despacho y liquidacion del mercado diario....... 164 llustracion 9: Recanciliacion positiva y negativa 7 166 llustracion 10: Disponibilidad, causales redespacho y desviacion .. 167 llustracién 11: Distribuci6n de probabilidad de las desviaciones entre prondsticos de despacho y despacho 168 llustracion 12: Error de prediccion de plantas edlicas en Espafia (IRENA, 2017, sobre datos de Red Eléctrica de Esparia). oo 168 llustracion 13: Numero de veces para invocar redespacho . .. 169 llustracién 14: Disponibilidad acumulada despacho y redespacho 170 llustracion 15: Funci6n para el cobro de desviaciones. 170 llustraci6n 16: Planta filo de agua............ eo 171 Tabla 1: Comparacién de frecuencia: Colombia-CAISO-ONS Fabricantes ........ 142 Tabla 2. Variables meteorolégicas para plantas edlicas.. 156 Tabla 3: Variables meteorolégicas para plantas solares fotovoltaicas... 156, REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Process REGULAGION ‘Gbaige: RGFT-005 Versions Dosomeio_CREG 09-48 Fecha tina revision: 44112097 | Pagina 194‘Sesién No.881 & INTRODUCCION El mercado eléctrico colombiane de corto plazo, se rige principalmente por el Cédigo de Operacién, Resolucién CREG 025, y el Cédigo Comercial, Resolucién CREG 024, que datan del afio 1995, en donde para dicha época las tecnologias de generacién estaban centradas en plantas hidrdulicas y plantas térmicas, Posteriormente, entre 1995 y 2000 llegaron al mercado colombiano las turbinas de gas y con ellas plantas de ciclo abierto y las plantas de ciclo combinado, siendo que estas Ultimas mejoraron la eficiencia productiva de las plantas térmicas pasado del 30% a 50%. Dicho salto tecnolégico, se incorpor6 al sistema sin necesidad de adoptar cambios relevantes en las reglas del mercado. Sin embargo, la Hegada de las nuevas tecnologias de recursos renovables, tales como plantas edlicas y solares, imponen un nuevo reto al sector dado que son recursos que tienen una generacién cambiante 0 variable en el tiempo de acuerdo con el comportamiento de! recurso, y se fundamentan en la electronica de potencia para la entrega de fa energia al sistema, lo que hace necesarios ajustes a las condiciones para conectarse y participar en un sistema interconectado. Dada las caractesisticas de operacién de {as nuevas tecnologias, la Comision de Regulacién de Energia y Gas viene trabajando en dos (2) frentes: el primero de corto plazo en donde se proponen ajustar las regias actuales para hacer viable conectar plantas edlicas y solares, de tal forma que se le dé viabilidad a las plantas que se vienen adelantando, y segundo de mediano plazo, en donde la Comision con el apoyo de diferentes consultorias (cédigo de redes, despacho vinculante e intradiario, servicios complementarios e indicadores de penetracién de generacién distribuida) viene evaluando los cambios estructurales que requiere el sistema para una participacion mas amplia de las nuevas tecnologias, que se espera a partir de la entrada de la colectora en la Guajira y la segunda fase de penetracién de la generacidn distribuida, sin que se causen traumatismos en la operacion del sistema y en las transacciones con la energia aportada por dichas tecnoiogias. El presente documento se concentra en los ajustes transitorios de corto plazo que habria que hacer al Cédigo de Operacién y al Cédigo Comercial, para permitir fa participacion de fas nuevas tecnologias en el Sistema Interconectado Nacional (SIN). El documento esta estructurado en dos capitulos auto-contenidos, de tal manera que se pueden analizar cada uno de forma independiente. Dado que la naturaleza de los temas propuestos es diferente: aspectos técnicos y aspectos operativos — comerciales. En ese sentido, en el capitulo 1 se tienen los ajustes al Cédigo de Conexién y el Cédigo de Operacién en los aspectos técnicos, y en el capitulo 2 se tienen los ajustes al Cédigo de Operacién y Cédigo Comercial en los aspectos necesarios para las ofertas y transacciones en la bolsa para la energia de las nuevas tecnologias. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [reso REINA Soak [iene a Documenta CREG 099.48 Fechs Glima revision: 1042047 | Pagina: 155| Sesién No.881 ll. ASPECTOS TECNICOS En este capitulo se presentan los ajustes transitorios al Cédigo de Conexién y al Codigo de Operacién, contenidos en la Resolucion CREG 025 de 1995, en los aspectos técnicos para la entrada de las plantas solares, fotovoltaicas y edlicas. U1, ANTECEDENTES De acuerdo con las experiencias en otros paises, con la penetracién de nuevas tecnologias, como la solar, edlica o sistemas de almacenamiento, para prestar diversos servicios, Se generan nuevos retos en la opefacién de las redes que deben ser identificados a tiempo para evitar problemas futuros. Razén por la cual, la CREG esta adelantando varios estudios de consultoria para la actualizacién de aspectos comerciales del mercado mayorista y aspectos técnicos y operativos de\ Cédiga de Redes. Especificamente con el auge de las energias renovables a nivel mundial, en Colombia se inician los ajustes necesarios para la inclusion de las mismas con la expedicién de la Ley 4718 de 2014 que tiene por objeto promover el desarrollo y la utilizacién de las fuentes no convencionales de energia, principalmente aquellas de caracter renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integracion al mercado eléctrico. En complemento, e! Decreto 570 de marzo de 2018, expedido por el Ministerio de Minas y Energia, da lineamientos de politica publica para la contratacién a largo plazo de proyectos de generacién de energia eléctrica y dentro de sus objetivos tiene, por ejemplo, que se debe fortalecer la resiliencia de la matriz de generacion de energia eléctrica ante eventos de variabilidad y cambio climatico a través de la diversificaci6n del riesgo. Otro objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEl) del sector de generacién eléctrica de acuerdo con los compromisos adquiridos por Colombia en la ‘Cumbre Mundial de Cambio Climético en Paris (COP21). En todo caso, en dicho decreto, se le encarga la tarea a la Comision de establecer el esquema de traslado de precios y de tomar las medidas necesarias para actualizar la normatividad vigente que permita el planeamiento, conexién, operacin y medicién para la integracion de los proyectos de generacién de energia eléctrica. También se encuentra ta Resolucion 40791 de 2018, expedida por el Ministerio de Minas y Energia, donde se define e implementa un mecanismo que promueve {a contratacién de largo plazo para proyectos de generacién de energia eléctrica y que es complemento a los mecanismos existentes en el Mercado de Energia Mayorista (MEM). En dicha resolucién se le da la tarea a la Comisién de definir un esquema de transicién para aquellos proyectos con fuentes no convencionales de energia renovable en relacién con sus requisitos técnicos, operativos y de mercado, de tal forma que se garantice su integracion en el Sistema interconectado Nacional y su participacién en el MEM. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Faew _ ReoocaGn Seager RFT cl Dosumento CREG 098-48 Fecha Otis revnion 02007 | Pagina: £36 MtY Sesién No.881 Asi las cosas y ante el creciente registra de proyectos asociados a plantas solares fotovoltaicas y edlicas, la Comisién presenta en este documento los aspectos transitorios que se deben ajustar en el Cédigo de Redes (Resolucién CREG 025 de 1998), entre los cuales se tienen Requisitos técnicos del contro! de frecuencia y potencia activa. Requisitos técnicos del control de voltaje y potencia reactiva. Protecciones y comportamiento ante fallas. Modelos de simulacién y capacidad de medicién de variables meteorol6gicas. Procedimiento de entrada en operacién. Debe tenerse en cuenta, tanto para los mencionados ajustes transitorios y los que se hagan definitivos, que el Cédigo de Redes ha tenido varias modificaciones parciales a través del tiempo y que, con el auge de Jos nuevos desarrolios, como la conexion de fuentes de energia renovable, transmisién en corriente continua, entre otros, la revision del mismo debe buscar siempre la operaci6n confiable y segura de la red. En linea con la operacién confiable y segura de la red, e! operador del sistema (XM — CND) realizé una propuesta (CND, 2017) para plantas solares fotovoltaicas y edlicas la cual se bas6 en simulaciones en el SIN, experiencia internacional y la entrada de nuevos proyectos. La propuesta de XM-CND se presenté en un taller con los agentes e interesados del sector eléctrico en las instalaciones de la Comisidn' y tuvo ajustes con ocasién de los comentarios recibidos. Esta iitima propuesta ajustada, es tenida en cuenta por la Comisién como antecedente e insumo para el disefio de la propuesta transitoria que se presenta en este capitulo, debido @ que ya ha sido objeto de simulaciones en el SIN y se ha recibido retroalimentacién de los agentes e interesados. Otros antecedentes, o informacién, que se tienen en cuenta para la propuesta regulatoria transitoria, son: * Los estudios desarrollados y proporcionados por la UPME a la CREG sobre la integracién de plantas solares (UPME, Incorporacién de generacién solar fotavoltaica al Sistema Interconectado Nacional, 2017) y edlicas (UPME, Elaboraci6n de requisitos técnicos y recomendaciones regulatorias para la incorporacién de la Generacién Edlica al Sistema Interconectado Nacional en Colombia, 2016). En ambos estudios se realiza una propuesta regulatoria con base en un anilisis de la experiencia internacional. http:/apolo creg.gov.co/Publicac.nsf/52188526a729018505256eee0072eba7 0808587 11e0c3ef052582c7 005f7401?0penDocument REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Peco REGUAGON Terrace ~~ Yn Fecha tina ein 42017 (Pia: 137 Dosunenia REG 088-48 = 4aSesién No.881 «Los cédigos de redes de Irianda?, Brasil’, Alemania‘, Australia®®, Reglamento de México” para generadores con fuentes de energia renovables, y reglas para plantas solares® y edlicas® en Dinamarca. 11,2, INFORMACION GENERAL Respecto del Cédigo de Redes, este se encuentra dentro del marco de competencias de la CREG y hace parte del reglamento de operacién del Sistema Interconectado Nacional, SIN, establecido en la Resolucién CREG 025 de 1995. Este Codigo esta compuesto por: 1) Cédigo de Planeamiento de la Expansion del Sistema de Transmisién Nacional; 2) Cédigo de Conexién; 3) Cédigo de Operacién; y 4) Cédigo de Medida. Cuando se desarrollé el Cédigo de Redes, se pensé en tecnologias existentes en ese momento en el SIN y que se consideran convencionales como las plantas hidrdulicas y témicas, ya que otras tecnologias no existian o no se tenia el avance tecnolégico disponible. En general cada cédigo contiene o establece lo siguiente: * El Cédigo de Planeamiento de la Expansién de! STN especifica los criterios, estndares y procedimientos para el suministro y tipo de informacién requerida por la Unidad de Planeamiento Minero Energético, UPME, en la elaboracién del Plan de Expansion de Referencia, y por los Transportadores, en la ejecucién del planeamiento de detalle y el desarrollo del sistema interconactado de transmisin a tensiones iguales 0 superiores a 220 kV, denominado Sistema de Transmision Nacional, STN, y que deben ser considerados por los usuarios de este sistema en el planeamiento y desarrollo de sus propios sistemas. + El Cédigo de Conexién establece los requisitos técnicos minimos para el disefo, construccién, montaje, puesta en servicio, operacién y mantenimiento que todo usuario debe cumplir por o para su conexion a\ STN. * El Cédigo de Operacién contiene los criterios, procedimientos y requisitos de informacion necesarios para realizar el planeamiento, el despacho econémico, la coordinacién, la supervision y el control de la operacién integrada del SIN, 2 Cédigo_Irlanda.-EuGrid Grid Code Version 6. —_—hittp:/imww.eiratidaroup.comsite- fleslibrary/EinGrid/GridCodeVersioné.pdt * Codigo Brasil. htto//ons.org br/paginas/sobre-o-ons/procedimentos-de-redevicentes * Codigo Alemania. Network and System Rules of the German Transmission System Operators, https Awww.vde, com/resource/blob/937766/b{e3255 18ace878935966b6efbo493e4 transmissioncode- 2007--network-and-system-rules-of-the-germartransmission-System-operators-data odf 5 Australia. Electricity Rule Change Proposal, Generator Technical Requirements. AEMO 2017. ® Australia, Multiple Voltage Disturbance Ride-Through Capability. AEMO 2018. 7 RESOLUCION Num. RES/119/2012: "resolucién por la que la comisién reguladora de energia expide las reglas generales de interconexion al sistema eléctrico nacional para generadores 0 permisionarios con fuentes de energias renovables o cogeneracion eficiente’ ® Dinamarca. Technical regulation 3.2.2 for PV power plants above 11 kW. Energine/DK 2016 ® Dinamarca. Technical regulation 3.2.5 for wind power plants above 11 KW. Energine/DK 2016 REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO LAZO. Proceso REGULACION Ceo: RE-FT O05 Vertis Dosunerto GREG 085.48 Fecha Gama revision: 4172017 | Pagina 198Sesién No.881 procurando atender la demanda en forma confiable, segura y con calidad de servicio, utiizando los recursos disponibles de la manera mas conveniente y econémica para el pals. + El Cédigo de Medida establece las condiciones técnicas y procedimientos que se aplican a la medicién de energia de los intercambios comerciales en el SIN, los intercambios con otros paises, las transacciones entre agentes y las relaciones entre agentes y usuarios. En cuanto a este cédigo, su actualizacién ya fue realizada mediante la Resolucion CREG 038 de 2014. 11.3. DEFINICION DEL PROBLEMA En linea con la metodologia de andlisis de impacto normativo (AIN), a continuacién, se identifican las causas, las consecuencias y la problematic identificada desde el punto de vista regulatorio. 3.1 Causas El Codigo de Redes no esta actualizado y en el momento del disefio se consideraron tecnologias convencionales y no la patticipacion de fuentes intermitentes. En conclusi6n: 1. Durante los mas de 20 afios de aplicaci6n de la Resolucién CREG 025 de 1995 se ha presentado un desfase entre esta regulaci6n y la evolucién de las técnicas de planeacién y operacién del SIN. 2. La entrada de nuevas fuentes de energia renovable genera nuevos retos en la planeacién y operacién de las redes. 3. Dia a dia, a nivel mundial, se estén implementando nuevas tecnologias de transporte y de almacenamiento de energia. 1.3.2 Consecuencias Como consecuencias se identifican las siguientes: + Se podrian desaprovechar recursos de bajos costos variables. ‘* Los inversionistas de plantas edlicas y solares fotovoltaicas pueden perder interés en inversién en el pais debido a la no existencia de reglas claras, * Conefaumento de penetracion de plantas con fuentes intermitentes bajo las reglas actuales, se pueden causar dificultades en el balance de generacion y demanda que pueden desestabilizar el funcionamiento del SIN. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO ‘Céiga: NG-FT-005 ‘Version: t Proceso REGULACION Fecha dima revision: 14172017 | gine: 198 Documents CREG 099.18p ‘Sesion No.881 * El Cédigo existente no facilita la integracion y el aprovechamiento de nuevas fuentes renovables de energia en el SIN. + Laplaneacién o la coordinacién de operacién del SIN puede verse afectada por la falta de actualizacién de la regulacién vigente. 11.3.3 Problematica identificada Las plantas intermitentes deben conectarse al sistema utilizando criterios técnicos especificos de las convencionales, algunos de ellos de dificil cumplimiento, por ejemplo: regulacién de frecuencia para eventos de sub-frecuencia Al ser tecnologias con fuentes variables intermitentes tienen principios de operacién que hace que los procedimientos de pruebas, de conexién y operacién sean diferentes a los actuales. El problema se centra entonces en la definicién de aspectos técnicos y operativos para las plantas solares fotovoltaicas y edlicas que sean congruentes con su tecnologia y que garanticen una operacién con eriterios de seguridad, confiabilidad y econémica en el SIN. De acuerdo con el literal i) del articulo 23 de la Ley 143 de 1994, es funcién de la CREG establecer el reglamento de operacién para realizar el planeamiento y la coordinacion de la operacién del sistema interconectado nacional, funcién que fue cumplida por la CREG mediante la Resolucién CREG 025 de 1995. En conclusion, en la actualidad se observa que varias de las disposiciones contenidas en esta resolucién son obsoletas, no se encuentran en uso 0 son insuficientes y por lo tanto requieren ser revisadas o actualizadas. 14 OBJETIVOS 1.44 Principal Desarrollar una regulacién transitoria que permita incorporar nuevas fuentes no convencionales de energia renovable, FNCER, para mantener una oferta energética con criterios de seguridad y calidad en las redes. 1.4.2 Especifico Actualizacién transitoria de! Cédigo de Redes en aspectos relacionados con la conexién y operacion de las redes del SIN que ayuden a la integracion de plantas solares fotovoltaicas y edlicas mientras se expide la regulacién definitiva considerando todos los analisis y estudios en desarrollo. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZ0 Proceso REGULACION (aig: RE-FT-005 Versiert Document GREG 058-8 Fecha atime revision 109972017 [Paging 140 A&7 Sesion No.881 11.5 ALTERNATIVAS Las alternativas que se identifican para el primer capitulo parten de la condicién actual hasta una propuesta que se construye con base en el andlisis que realiza el CND para la integraci6n de plantas solares fotovoltaicas y edlicas en el SIN. 1.5.1 Alternativa 1. Condicién actual Mantener la condicién actual, es decir, que las plantas solares fotovoltaicas y edlicas entren a operar bajo los requisitos actuales. Esto podria tener las siguientes implicaciones para el sistema: + Pone en riesgo (a atencién de la demanda, debido a que son generadores que funcionan a partir de una fuente intermitente de recurso y que hace que otros generadores cumplan con el balance de generacién que se necesita. * Actualmente los generadores convencionales realizan un control de voltaje mediante la modificacion de su punto de operacién de acuerdo a su curva de potencia; sin embargo, las tecnologias que funcionan con inversores mas actuales pueden ayudar a estabilizar el voltaje de una forma diferente y que podria ser mas conveniente. El no utilizar estas caracteristicas podria llevar a condiciones de operacién que se compensen con otras medidas que no sean econémicas, por ejemplo: la instalacion de elementos de compensacién de reactivos, cuyos costos se trasiadarian a la demanda. + Pone en riesgo la operacién del sistema dado que podrian presentarse condiciones en las que se tengan que hacer muchos tedespachos para cumplir con la atencién de la demanda. 115.2 Alternativa 2. Propuesta de integracién para plantas solares fotovoltaicas y edlicas conectadas al STN o STR. La propuesta se divide en varios aspectos que tienen relacién con el balance entre generacién de energia y demanda y la relacién entre el control de tension y la potencia Teactiva, aspectos relacionados con protecciones, medicién de variables meteorolégicas, modeios de simulacién, programa de mantenimientos, entre otros. Todos los aspectos que se mencionaran en los puntos a seguir son parte de la experiencia intemacional y de fos estudios técnicos que realizaron el CND y la UPME y que se referencian en la bibliografia citada en la seccién de antecedentes de este primer capitulo. Acontinuacién, se muestra cada punto de la propuesta para las plantas solares fotovoltaicas y e6licas conectadas al STN y STR. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO coe REGGIO Cea ver [Dreomero GREG On.48 [Fecha tia rovilins 14097 | Pagina 4 Ia tfSesién No.881 1.5.2.1 Rangos de Frecuenci Actualmente en fa Resolucién CREG 025 de 1995 se establece que las plantas de generacién deben funcionar en et rango comprendido entre 57.5 Hz y 63 Hz. Con base en los estudios realizados por la UPME y el CND, donde se encuentra que las plantas solares y edlicas pueden operar en diferentes rangos de frecuencia, la propuesta es entonces mantener los mismos rangos de operacién existentes que tienen las plantas convencionales, es decir, que las plantas solares fotovoltaicas y edlicas operen también en el rango comprendido entre 57.5 Hz y 63 Hz. En la siguiente tabla se muestran los rangos de frecuencia exigidos en varios sistemas para la operacién de unidades generadoras y se comparan con los offecidos por algunos fabricantes de plantas edlicas y solares: [Frecvenda—[—Freceencia—] rminia (2) | xia (H2) Sistema Colom Sime |e men CASO * 7 8 [rons += 56 66 “Fabricante _ EoicoA oie 7 [sour 57 3 * Operador independiente det sistema del estado de California ** Operador nacional del sistema eléctrico de Brasil Tabla 1: Comparacién de frecuencia: Colombia-CAISO-ONS Fabricantes Dicho ajuste se presenta en el numeral 2.2.5 (“ajustes de los relés de frecuencia de as unidades de generacion del SIN") del Cédigo de Operacién, que hace parte del anexo general de la Resolucién CREG 025 de 1985. tro insumo no mencionado es el informe numero 1 de! Consultor titulado “Informe de situacién actual del cédigo de redes y experiencias intemacionales” (Desarrollado por la Union Temporal Cédigo de Redes contratada por la CREG). El consultor adetanta el desarrollo regulatorio para la modificacién definitiva del Gédigo de Redes. En dicho informe ‘se encuentra que los fabricantes de edlicas y solares pueden operar inclusive en rangos de frecuencia mas amplios. Ademas, se recuerda que el rango en Colombia se establecio de acuerdo a las caracteristicas de las plantas Térmicas, por lo tanto, es conveniente para las plantas solares y edlicas, trabajar en el mismo rango de operacién. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Procese REGULACION CéRige: FO FTN Versione Docume GREG 053-6 Fecha aha reviion 1142047 | Pagina. 42 a Mit&, Sosién No.881 1.5.2.2 Control de regulacién de frecuencia y potencia activa Actualmente y de la experiencia interacionat resumida por fos estudios de la UPME, se observa que, aunque los generadores edlicos y solares tienen una capacidad limitada para regular frecuencia, la mayoria de los cédigos de redes incluyen requisitos para este tipo de control En el estudio de la UPME, se encuentran caracteristicas en general como: estatismo configurable entre 0% y 10% para eélicas y entre 4% y 6% para solares, la velocidad de respuesta del control frecuencia/potencia deberd poder ajustarse entre 1y 10 % de la potencia nominal de la unidad generadora por segundo y que tengan un margen de regulacién primaria igual ai establecido actualmente en la reguiacién (3%). En el cédigo de Irlanda, para plantas edlicas, el estatismo es ajustable entre | 2% y el 10% y debe poder recibir 6rdenes de cambio en el punto de operacién y ser capaz de realizarlas en un tiempo menor a 10 segundos luego de haberla racibido. Si el operador de red lo define debe ajustar su salida de generacion a niveles inferiores. En el cédigo de Alemania las plantas que funcionan que fuentes intermitentes deben ser capaces de reducir su potencia ante cualquier condicién operativa, entregar potencia hasta Un valor limite definido por el operador de red, y se acordard con el transmisor una banda muerta flexible y su configuracién En el cédigo de Brasil se tiene implementado un sistema de desconexién automatico y de Teduccién automatica de generacién con lo cual podran participar en regulaci6n primaria de frecuencia para eventos de sobre frecuencia. Otro ejemplo es en Dinamarca donde ef estatismo tiene valores ajustables entre el 2% y 12% De acuerdo a lo anterior y al estudio de! CND, la propuesta transitoria para las plantas solares fotovoltaicas y eblicas conectadas al STN y STR es: * Que el estatismo sea configurable en el rango de! 2% al 6%. * Que la banda muerta se mantiene igual, es decir, un valor de 30 mHz. El control debe estar condicionado para configurar la banda muerta hasta 120 mHz. + Tiempo de respuesta inicial de 2 segundos y tiempo de establecimiento de 15 segundos. + EI.CND, al igual que como esta establecido en la resolucién CREG 025 de 1995, estabiece si ef valor de banda muerta cambia de acuerdo a los andlisis de seguridad del sistema + Las plantas solares fotovoltaicas y edlicas solo actuaran ante eventos de sobre- frecuencia, es decir, solo bajaran generacién dentro de un margen del #3% de su generacién programada. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGULACION Saige: ROFT-O0S Version 1 [Decmeno ches 0-18 Foon i tn 2 TCGOTF [gn 8n ‘Sesion No.88t En todo caso, aunque no se exija, el control de frecuencia/potencia activa debe estar capacitado para realizar regulacion de frecuencia también ante eventos de sub- frecuencia. EI tiempo de respuesta inicial y el de establecimiento son definiciones nuevas en la normativa, El tiempo de respuesta inicial esta relacionado con el tiempo que tarda la sefial en sobrepasar un 3% de la diferencia entre el valor inicial y final alrededor de su valor inicial, ante un escalon de subida; de igual forma un -3% en el caso de escalén de bajada. El tiempo de establecimiento esta relacionado con el tiempo que tarda la sefial en alcanzar y mantenerse dentro de una banda de +3% de la diferencia entre el valor inicial y final alrededor de su valor final, ante una entrada escaléon. Para ambos casos, e! vator inicial es el valor en potencia activa al cual est4 aperando la planta, el valor final es el valor final de potencia activa que depende del estatismo y a su vez del delta de cambio de frecuencia. En Dinamarca, el tiempo de respuesta inicial es de 2 segundos y el de establecimiento de 10 segundos. En los siguientes documentos se pueden identificar referencias de tiempos de respuesta y establecimiento de varios cédigos internacionales: Ivan Machado, “Grid Codes Comparison”. Department of Electric Power Engineering Chalmers University of Technology. Tesis de maestria (2006) disponible en: http:/bibing.us. es/proyectos/abreproy/70370/fichero/16,+Grid+Codes+Comparacion+C ‘Haimers.pof Ciaran Roberts, “Review of International Grid Codes”. Energy Analysis and Environmental Impacts Division Lawrence Berkeley National Laboratory (2018). Disponible en: https:/certs. Ibi, qov/sites/defaultfiles/intemational_arid_codes lbnl-2001104.pdf En complemento de lo anterior, el informe numero 1 del consultor “Union Temporal Cédigo de Redes” encuentra que los generadores con fuentes intermitentes tienen algunos servicios de apoyo a la frecuencia ante perturbaciones que pueden prestar: * Durante periodos de sobrefrecuencia los generadores intermitentes pueden reducir Su produccién mientras se encuentran conectados (decision en esta propuesta). * Pueden tener potencia de reserva, lo anterior reduciendo su capacidad de produccién durante funcionamiento estable (no esta en la propuesta, pero los equipos deben estar capacitados para entregar potencia — regulacion hacia arriba) REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELEGTRICO DE CORTO PLAZO (Feo Reauacon Seago REF vere? Documents REG 083-48 [Fecha oma revision: Ttt20%T | Pagina: 144‘Sesion No.881 Lo anterior dado que en la experiencia intemacional se ha encontrado que la capacidad para manejar variaciones de frecuencia se ve afectada negativamente en funcién con el aumento de capacidad instalada de generacién intermitente. 5.2.3 Respuesta rapida en frecuencia para plantas edlicas En el numeral 13.1 del Cédigo de Conexién, contenido en el anexo general de la Resolucion CREG 025 de 1995, se establecen los servicios que los generadores deben proveer, Sin ‘embargo, para e! caso de jas plantas edlicas es necesario incluir como servicio a prover la respuesta rdpida de frecuencia Esta funcionalidad se encuentra definida en los cédigos de Irlanda y Brasil y se ajusta segin {os andlisis de seguridad en cada red en particular. Por ejemplo, en Brasil las plantas edlicas contribuyen con un 10% de la potencia nominal por un periodo de 5 segundos en régimen de sub-frecuencia para desviaciones de frecuencia superiores a 0.2 Hz, y se retira autométicamente la contribucién en caso de que la frecuencia vuelva a su valor nominal. La inyeccién de potencia activa debe ser proporcional a la variacién de frecuencia con una tasa minima de 0.8 p.u de la potencia nominal del aerogenerador por cada Hz de desvio de frecuencia. La funcionalidad solo debe activarse cuando el aerogenerador funcione a 25% de la potencia nominal. Este requisito soio aplica para plantas edlicas ya que las plantas solares necesitarian de sistemas de almacenamiento como las baterias, La caracteristica propuesta de respuesta rapida de frecuencia requerida en plantas edlicas se incluye dentro del soporte de la adici6n de! numeral 5.6.3 y solo se acciona cuando ia frecuencia cae a valores comprendidos entre 59.85 Hz y 59.17 Hz. EICND es quien revisa y re ajusta de acuerdo a la topologia del sistema colombiano y tas condiciones operativas todos los valores de esta funcionalidad. La siguiente ilustracién y puntos explican la caracteristica sugerida REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO cea RESURACON cose ROPE [een [peconen CREO #816 rena oims oii aa0h7 Pain 108H Sesién No.864 Potencia 10% Pr 212% Pr Ha potent i i. Gespachads * Tiempo td) jento. de frecuencia Ilustracién 1: Respuesta répida en frecuencia plantas edlicas * Cuando se activa la funcionalidad, el parque eélico debe tener una inyeccién de potencia proporcional a la caida de frecuencia en razon a 12% de la potencia nominal de la planta de generacion por cada Hertz + La inyeccién de potencia del parque eélico debe alcanzar en 2 segundos un aporte no mayor a 10% de la potencia nominal y que debe sostenerse maximo 4 segundos. + Luego de transcurridos 6 segundos (2 segundos para aleanzar el 10% de la potencia nominal y 4 segundos sosteniendo este aporte) se debe retirar de forma automética el aporte de potencia activa. * Elaporte también debera ser retirado automaticamente del sistema si la frecuencia entra al rango definido por la banda muerta del control frecuencia/potencia (30 mHz) « La funcién de respuesta répida de frecuencia se cumple mientras la planta opere al menos al 25% de su potencia nominal 15.2.4 Control de voltaje/potencia reactiva y curva de capacidad En muchos paises el control de potencia reactiva se realiza mediante consignas a los generadores despachados centralmente. La entrada de generacién intermitente puede apoyar la gestién del control de tensién mediante el uso de electrénica de potencia y la evaluacién de sus funcionalidades, entre ellas el estatismo configurable De la experiencia internacional se ha vist que, al cantrario de la frecuencia, el control de potencia reactiva se ve beneficiado con la entrada de energias intermitentes mediante el uso de la electronica de potencia debido a la flexibilidad de los inversores que estas tecnologias usan REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO ‘proseto _ REGULACION Cédiga: RG-FT-005, Version 7 Docume CREG 085-8 Fecha dima revision WHW2017 Pagina 68 a W‘Sesién No.881 En el cédigo de Alemania se define una curva de capacidad, para plantas que usan fuentes renovables, donde se relaciona la potencia reactiva con el voltaje y el factor de potencia en el punto de conexion con la red. Las plantas deben ser capaces de operar en el interior de los limites definidos y ser capaces de cambiar el estado operativo de inyeccion de reactivos. en un corto tiempo. Para lo anterior, el control de tension tiene tres modos de operacién: control de potencia reactiva, control de tensién y control de factor de potencia En [rlanda también se tienen los tres modos de control mencionados anteriormente, y debe ser capaz de ejercer el control dentro de los 20 segundos posteriores de haber recibido el mando. En Brasil también se tienen los tres modos de control, y se debe cumplir con la curva de capacidad establecida en el eédigo y debe poder cumpliria en el punto de conexion En los estudios de la UPME y el CND, se identifican curvas de capacidad que deben cumplir las plantas solares y edlicas en el punto de conexidn en el sistema colombiano. Dichos estudios coinciden en que cuando la potencia activa generada sea menor al 10 % de la potencia nominal, no se exige capacidad de absorcién o inyeccién de reactiva, también sé tienen definidas curvas de capacidad que deben cumplir en el punto de conexién De acuerdo con todo lo anterior, la propuesta para el control de tensiérvpotencia reactiva y con base en el estudio del CND incluye que: * El regulador de tension debera contar con ios siguientes modos de control: tensi6n, potencia reactiva y factor de potencia ‘* El regulador de tensién deberd disponer de un estatismo en tensién configurable para poder cambiar de un punto de operacién a otro a diferente velocidad, segin se requiera. El estatismo en tension establece la relacién de cambio de potencia reactiva necesaria ante cambios de tension. * El tiempo de respuesta inicial de 2 segundos y de establecimiento de 15 segundos. Estos tiempos son similares a los definidos para el control frecuencia/potencia activa pero esta vez para el control de potencia reactiva / tensin y que dependen del estatismo en tensién. ‘demas, la curva de capacidad dentro de la cual deben operar las plantas solares fotovoltaicas y edlicas es la siguiente: REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Framed REUAGION ee Ra FH ween 2, Docorens GREG 085-18 echo anima revision 44/1/2017 | Pagina: 167Qe Sasién No.881 Curva de capacidad de plantas edlicas y solares, L190 0.228, 1.0 0.228, 1.0 093,098 8018 433,098 033,020 098,020 O10 Gop 0.10, 0.10 04 09 02 01 00 O1 02 03 o4 Co llustracién 2: Curva de capacidad de plantas edlicas y solares Siendo Q y P, la potencia reactiva y potencia activa de operacién, respectivamente, y Pn y Qn, la potencia activa y potencia reactiva, nominales. 1.5.2.5 Condiciones de operacién ante fallas De la experiencia interacional, se observa que en Dinamarca, en 1998, se introducen aspectos de comportamiento de las plantas edlicas ante fallas, pudiendo soportar algunos intervalos de tiempo niveles de tensiones bajos en el punto de conexién. Este requisito mas tarde fue incorporado en otros cédigos de redes (UPME, Elaboracién de requisitos técnicos y recomendaciones regulatorias para la incorporacion de la Generacién Edlica al Sistema Interconectado Nacional en Colombia, 2016). En el cédigo de Alemania (para edlicas y solares), Brasil (para plantas solares y edlicas) e Irlanda (para plantas edlicas) se definen curvas de comportamiento ante fallas para caidas de tension y sobre tensiones, que pueden ser consultadas en dichos cédigos. Por ejemplo, en Alemania, si la tensién en el punto de conexidn de la red disminuye, y permanece por debajo de un valor de! 85% de la tension de referencia, y si se absorbe simultaneamente potencia reactiva en el punto de conexién de la red, la instalacién generadora debe desconectarse de la red con un retardo de tiempo de 0.5 segundos. En Brasil sia tensién cae a 0.2 p.u. la planta puede permanecer conectada maximo 0.5 segundos bajo esta condicién y cuando existe sobre tension hasta 1.2 p.u. maximo 2.5 segundos. Tanto la UPME como e\ CND definen curvas de operacién bajo fallas para sobre tension y caidas de tensi6n en sus estudios. En todo caso, en esta propuesta se toman los valores encontrados por el CND y que se encuentran analizados en el segundo informe de planeamiento operativo eléctrico de largo plazo — 2017 (XM, Diciembre 2017) REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGULAGION Cealgo: REFS Versi? Decumenio CREG 053: Freche Gime revision: W12017 | Pagina 48Sesién No.88t La propuesta es que las plantas solares y eélicas operen entre las siguientes curvas de operacion para fallas en el STN y STR: Caracteristicn de LVRT y HVRT para Fuentes no sincronas con conexién a STN y STR « 0.0, 1.29 1.2 (no incluye 500 kV) bop es 21 kt eer 81 E229 00.11 $188 20,08 3 5, , aoa 0.0,0.9 21,09 g 203 $29? 0.5,0.1 £506 0:15.00 5§ of 2.3 4 5 6 7 8 9 101112131415 1617 18192021 3 Tiempo (6) 0.0,0.0 Ilustracién 3: Curva LVRT y HVRT plantas edlicas y solares — no incluye nivel de 500 kV En la anterior figura, por ejemplo, cuando el voltaje cae a 0 p.u., la planta de generacién debe permanecer operando sin desconectarse durante 0.15 segundos. Cuando el voltaje sube hasta 1.2 p.u., la planta debe mantenerse operando durante 2 segundos. La planta puede operar de forma indefina cuando el voltaje esta entre 0.9 p.u. y 1.1 pu. Asi sucesivamente se interpreta toda la grafica Caracteristica de LVRT y HVRT para Fuentes no sincronas con conexién a nivel de 500 kV 1,300,129, 1.2 i108 £12 2, 1.05, . 2,ni[7} 12 10 548 ¢ 0.01.05 2208 3507 1.5,0.85 20,09 28 o: 2 Ef 08 0.0,0.9 0,085 5, og F203 0.5, 0.1 as SE | O29 45 6 7 8 9 101112191415 161718192021 i 00,00 ‘Tiempo (6) Jlustracion 4: Curva LVRT y HVRT plantas edlicas y solares -nivel de 500 kV REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNGER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso _REGULACION ro CREG 083-18 Fecha otima even: G07 Pagina 40 codigo: ROFT-ONS‘Sesion No.884 En la anterior figura se tiene fa misma interpretacién que la llustracién 3: Curva LVRT y HVRT plantas eélicas y solares — no incluye nivel de 500 kV Sin embargo, con respecto a la anterior tiene e! limite diferente para sobre tensi6n. Esto es porque en el Cédigo de Redes, Resolucin CREG 025 de 1995, las tensiones en el nivel de 500 kV tienen como limite operativo el valor de 1.05 p.u Finalmente, se solicita que las plantas sean capaces de soportar caidas de tension sucesivas; corno ejemplo de la experiencia internacional, en México las fuentes de energia deberan permanecer conectadas al Sistema cuando ocurran dos fallas consecutivas (monofésicas, bifasicas, trifésicas o alguna combinacién de ellas) en un lapso de dos minutos. En Australia, el criterio para determinar si un sistema de generacién puede cumplir con los requisitos de fallas multiples puede ser cumplido cuando cumple al menos uno de los siguientes criterios: a) Una duracién de la perturbacion acumulada; b) Un némero total de perturbaciones dentro de una ventana de tiempo mévil, c) Suma de los cambias en el voltaje por la duracién de la perturbacién (AV x At). 11..2.6 Control rapido de corriente reactiva Esta funcionalidad consiste en el soporte adicional de corriente reactiva para que el voltaje vuelva a sus valores permitidos. Para lo anterior se define una curva que relaciona la variacion en tensi6n con respecto a la cantidad adicional de corriente reactiva necesaria que debe ser inyectada. La funcionalidad solo actiia cuando la tension se sale de la banda permitida. El comportamiento de inyeccién de reactivos depende de la pendiente ajustable, k, de respuesta y del cambio de tension: “mt I, = k= (QU/Un)/(1/ In) Banda muertade >. tension “1 Mustracion 5: Caracteristicas de control répido de reactivos %c:valar de la pendiente de respuesta —_ ‘au/un Esta funcionalidad esta implementada en los cédigos de Brasil y Alemania. En Brasil la banda de tensidn es cuando la tension cae mas de 15% 0 sube mas de 10%, el tiempo de respuesta del control es de 30 segundos y el operador de la red define el valor REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADDO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGULACION Céaigo: RFT O08 Versions Decuria CREG 058-18 Feche Gkima ovsion WH12077 | Pagina 160 <‘Sesién No.38t de la pendiente k en funcién de jas caracteristicas del sistema donde la central sera conectada En Alemania, la banda de tensién esta para una desviacién de tensin mayor al 10% y el contro debe asegurar el suministro de una corriente reactiva con una contribucién de, al menos, el 2% de la carriente nominal por cada 1% de {a caida de tensién y el tiempo de respuesta del control debe ser menor de 20 ms. Se debe poder suministrar una corriente reactiva hasta del orden del 100% de la corriente nominal. El valor de k debe ser mayor 0 igual a 2. Después de que el voltaje vuelve a su banda de operacién normal, el control de tensién debe mantenerse durante 500 ms. La propuesta de esta funcionalidad para plantas solares fotovoltaicas y edlicas, de acuerdo al estudio del CND en ef sistema colombiano, es coma sigue: * Alres el cambio en corriente reactiva requerido respecto del valor nominal, In es la Corriente nominal, AU es la variacién de tensin respecto del valor nominal y Un es la tensién nominal + Se deben priorizar la inyeccién de corriente reactiva de forma que alance un 90% del delta de cambio esperado en menos de 50 ms, con una folerancia permitida del 20%, ante desviaciones de tensién que excedan los limites operativos de la tension ‘nominal en la planta de generacién. Los 50 ms consideran el tiempo necesario para detectar la falla * La pendiente k de cada unidad de generacion debe ser ajustable con valores entre 0 y 10. El CND determinara el valor de k a ser usado en el punto de conexién, después de realizar fos estudios eléctricos con el modelo sumninistrado por cada planta de generacion. Cada planta de generacion solar fotovoliaica y edlica debe determinar el valor de k a utilizar en cada unidad de generacién para cumplir con el valor de k definido por el CND en el punto de conexién. + El aporte de potencia reactiva adicionat se limitara al 100% de la corriente nominal de! generador. * La banda muerta de tensién corresponde al rango de tensién de operacién normal emrei punto de conexién definido en el numeral 5.1 del Cédigo de Operacién. «El aporte de potencia reactiva adicional se debe mantener siempre que la tensién esté por fuera del rango normal de operacion. + Se debe mantener un aporte de potencia reactiva por 500 ms después de que la tension entre a la banda muerta de tension manteniendo un aporte adicionat proporcional a la desviacion de la tensién con respecto al valor de referencia (1 p.u). REGLAS TRANBITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO (Prose REGUAGION Géaigg: RG F05 [version 4 @ ‘Decumoriy GREG 093-18 "Fecha dma evan: tantn017 [Paging 153‘Praceeo REGULATION — Godlee: GFT Ges Versions? arid CREG 093-16 Fecha dima revaion 442047 | Pagina 152 Sesion No.881 El valor de K=0 es una particularidad del sistema colombiano, dado que después de que el ‘CND realizara sus estudios, determinaron que, sila planta esta conectada en un punto débil del sistema, el tener un aporte rapide de corriente reactiva puede llevar a la desconexién de la planta por superarse el valor maximo de tension de fa curva HVRT. Este valor de cero significa que no hay aporte de corriente rapido de reactivos. 5.2.7 Rampa operativa para arranque y patada de plantas solares fotovoltaicas y edlicas Debido a que estas plantas pueden entrar y salir de forma répida, y con el fin de evitar oscilaciones de potencia que causen problemas operativos, se propone que las plantas solares fotovoltaicas y edlicas tengan una velocidad de entrada y salida que sea ajustable. inicialmente, y de acuerdo con el estudio de seguridad del CND, la propuesta es una rampa del 14% de la potencia nominal, en MWimin, siempre y cuando exista el recurso primario. Un ejemplo de lo anterior en ta experiencia internacional, es en el cédigo de Irlanda donde estas rampas son ajustables entre el 1% y 100% y en el codigo de Alemania deben ser mayor o igual al 1%, En los casos anteriores el operador de red define en qué valor se ajusta ta rampa. 15.2.8 Protecciones Las protecciones son parte esencial de un sistema de potencia, y con Ia entrada de nuevos elementos es necesario reevaluar las exigencias existentes y la relevancia de crear nuevas necesidades. Las protecciones que debe tener un parque eélico y solar, identificados en los estudios de la UPME y el CND, son: protecciones de baja frecuencia, sobre frecuencia, baja tensién, sobre tension y deteccién de aislamientos. Asi las, cosas para el STN y STR la propuesta es la que se enuncia a continuacion. Enel STN Actualmente, el numeral 8.1.2 del Cédigo de Conexién de la Resolucién CREG 025 de 1995 contiene los requerimientos que deben cumplir los genetadores para minimizar el impacto or fallas en los circuitos de su propiedad. En este numeral, se exige de forma general una proteccién de falta de interruptor. De acuerdo a lo anterior y dadas las caracteristicas de los generadores edlicos y solares. se encuentra necesario realizar las siguientes precisiones 0 adiciones, al contenido del numeral mencionado anteriormente, con el fin de preservar la estabilidad y mantener el suministro de energia al usuario final cumpliendo con los estandares de calidad, confiabilidad y seguridad establecidos. Las precisiones o adiciones propuestas son las siguientes. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO a” ia2 ‘Sesion No.88t a) Debido a las caracteristicas de las plantas de generacién edlicas y solares, estas no deben contar con proteccién por deslizamiento de polos. b) La proteccién de falla de interruptor deberd ser implementada en un relé independiente de las protecciones propias del equipo protegido o podra estar incluida como una funcién adicionaf en una proteccién diferencial de barras. c) Los generadores edlicos y solares deberén contar con funciones de proteccion de sobre y baja frecuencia, instalados en ef punto de conexién y ajustados segun Tequerimientos operativos del sistema de potencia, Los criterios y ajustes de las funciones de proteccién de sobre y baja frecuencia deberan ser definidos por el CND, de acuerdo a las necesidades del SIN. 4d) Los generadores eélicos y solares deberan contar con funciones de proteccién de sobre y baja tension, instalados en el punto de conexién y ajustados segun requerimientos operativos del sistema de potencia. Los criterios y ajustes de las. funciones de proteccién de sobre y baja tension deberan ser definidos por el CND, de acuerdo a las necesidades del SIN. e) Para las plantas edlicas y solares conectadas al STR, se deberé coordinar entre el generator y e! agente la conveniencia de habilitar una proteccién anti-sla la cual, en caso de ser requerida, debera ser tipo Intertrip. EnelSTR Actualmente, el numeral 4.3.3 del anexo general de la Resolucion CREG 070 de 1998 contiene los requerimientos que debe cumplir el esquema de protecciones de los generadores conectados al STR y SDL. También define que dichos esquemas deben ser acordados con el operador de red. Teniendo en cuenta la propuesta del CND para el esquema de protecciones y dadas las caracteristicas de los generadores edlicos y solares se encuentra necesario realizar las, siguientes precisiones al numeral 4.3.3, con el fin de preservar a estabilidad y mantener el suministro de energia al usuario final cumpliendo con los estandares de calidad, confiabilidad y seguridad establecidos, Las precisiones 0 adiciones propuestas son las siguientes: + Toda bahia de generacién conectada en e| STR deberé disponer de una proteccién tipo falla interruptor, la cual debera ser implementada en un relé independiente de las protecciones propias de! equipo protegido o podra estar incluida como una funcién adicional en una proteccisn diferencial de barras * Disponer de un mecanismo de corte visible en el punto de conexion det sistema de generacién con el STR, con capacidad de maniobra y bloqueo manual verificable por parte del operador de red REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO ion = Tesaigo: ac Fr ao6 Version Fhe anime vera witaot? [ain 13 a [boar eRe on 3 aProceso REGULACION Boaigo: RG-FF-005 Versi 1 Pocurenio GREG 083-18 Fecha okima evsin: + ‘Sesion No.88t + Cuando se realiza la conexion de sistemas de generacién mediante un transformador detta-estrella, con delta en el punto de conexin de generador con el OR, se deberd evaluar con el operador de red la conveniencia de implementar una Proteccin de sobretensién de secuencia cero en e! punto de conexion. + La generacién conectada al STR debe contar con sistemas de proteccién principal y Tespaido, con capacidad para detectar falls en el generador y en el punto de conexién con el STR, el cual deberd contar con un esquema de proteccion selectiva que coordine con la red existente. + La bahia de conexién de todo generador conectado en el STR, deberd disponer de dos relés de proteccién principales y estar en capacidad para despejar las fallas en el elemento protegido en un tiempo menor a 150 milisegundos. + Es responsabilidad del agente representante del recurso de generacién garantizar que todos los equipos de su instalacién se encuentren correctamente protegidos para satisfacer los requerimientos de calidad, confiabilidad y seguridad durante la operacién del sistema eléctrico de potencia. Adicionalmente, en el punto de conexién, se deberan cumplir los siguientes requisitos. - Disponer de funciones de proteccién de sobre y baja tension ajustados segtin requerimientos operativos del sistema de potencia, Los criterios y ajuste de las funciones de proteccion de sobre y baja tensién serén definidos por el CND de acuerdo a ias necesidades del SIN. - Disponer de funciones de proteccién de sobre y baja frecuencia ajustados segiin requetimientes operatives del sistema de potencia. Los criterios y ajustes de las funciones de proteccién de sobre y baja frecuencia se estableceran mediante acuerdo CNO. Ademas, respecto del numeral 4.5.6.2 de la Resolucion CREG 070 de 1998, se debe especificar en el literal g que en caso de plantas edlicas y solares fotovoltaicas, conectadas al STR, se debe coordinar con el operador de red la conveniencia de habilitarse una Protecci6n anti-ista, en caso de requerirse esta proteccién, debera ser de tipo Intertrip. 1.5.2.9 Inclusion de recursos solares y edlicos en el energético laneamiento operative ‘Se propone modificar el numeral 2.1 del Cédigo de Operacién, contenido en el anexo general de la Resolucién CREG 025 de 1995 dado que es introductorio a la regulacién que debe ser observada para el pianeariento operativo energético y con el fin de dar uniformidad a la modificacién de la regulacién vigente. La modificacion realizada es la inclusion de las plantas edlicas y solares dentro de los recursos energéticos considerados para el planeamiento mencionado REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNGER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Pte 68 a. ieSosién No.881 {1.6.2.10 Registro de mantenimientos de las plantas solares fotovoltaicas y edlicas y pruebas: Actualmente las plantas despachadas centralmente registran su plan de mantenimientos en una herramienta que tiene ef CND. Se propone modificar el primer inciso de! numeral 2.1.1.3, que contiene las condiciones para coordinacién de mantenimientos y desconexiones de equipos de generacién, cont el fin de que estas condiciones también sean observadas por los generadores edlicas y solares que sé conecten al STN y STR. Por otra parte, al igual que como se establece para las plantas convencionales, deben incluirse las pruebas a todas las funcionalidades que tienen relacién con el control de potencia activaffrecuencia, control de tensién, comportamiento ante fallas, etc. Se excluye la prueba de restablecimiento, dada las caracteristicas de estas tecnologias. 1.5.2.1 Velocidad de toma de carga y potencia de salida de plantas edlicas y solares fotovoltaicas Se propone que las plantas solares y ediicas declaren su capacidad de toma de carga en funci6n de la potencia de salida y de acuerdo a su recurso. Por ejemplo, las platas edlicas tienen una curva que indica de acuerdo a la velocidad del viento cuanto es su potencia de salida. Lo anterior con el fin de conocer las capacidades de las mismas y su caracterizacién de respuesta para los modelos que utiliza el CND. 11.5.2.12 Monitoreo de variables meteorolégicas plantas solares fotovoltaicas y edlicas. De la experiencia intemacional, se observa que varios eddigos incorporan la medicién en tiempo real tas variables meteorolégicas y se cuenta con envio en tiempo real al operador de la red con un intervalo de tiempo definido. En Irlanda, para plantas edlicas, existe supervision en tiempo real en et sitio de fa planta de velocidad y direccion del viento a fa aftura del buje, temperatura y presi6n atmosférica. En Brasil, se debe enviar al operador det sistema, con una periodicidad menor o igual a 4 segundos: velocidad y direccién del viento medido a Ia altura de! buje (plantas eélicas), presion atmosférica (plantas edlicas), temperatura ambiente (plantas edlicas y solares) e irradiacién sofar (plantas solares). La propuesta es que las centrales edlicas y solares cuenten la capacitad de medicion de estas variables que estan en la propuesta del CND, pero que, en todo caso, es el CNO quien establece los protocolos de medicion de las mismas: Unidad | [Ve jento [Metros por segundo [m/s] REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO raceso_ REGULACION ‘Cédigo; RG-FT-005 | ersione t | 4 Documenio CREG 093-18 Fecha ditima revlon: 1471/2017 | Phyina: 155 — — & CalSesién No.881 — Variabl Unidad a ee Grados relatives al norte Direccién del viento | ooo oratico [grados) 4 {Temperatura ambiente | Grados centigrados [°C] |Humedad telativa | Porcentaje [%! | Presion atmosférica | Hectopascales [hPa] LC Tabla 2. Variables meteorolégicas para plantas edlicas Unidad _] ‘Vatios por metro cuadrado [Wim?] |Irradiacién en el plano del panel | fotovoltaico [Temperatura posterior del panel| fotovoltaico Irradiacion global cin global horizontal Vatios por metro cuadrado Winey) jente ___| Grados centigrados [°C] Temperatura ami nel! Grados centigrados [°C] Tabla 3: Variables meteorologicas para plantas solares fotovoltaicas Para las anteriores variables no se solicita el envid remoto, pero si se debe contar con la medida en caso de que en regulacién posterior se precise usar. 11..2.13 Supervisién de variables y telecomandos para plantas solares fotovoltaicas y edlicas. En la regulacién actual se tiene monitoreo en tiempo real de variables eléctricas en las centrales de generacién, como por ejemplo potencia activa y reactiva, Dicho moritoreo se realiza actualmente cada 4 segundos por parte del CND. En todo caso y dado que en el Anexo CC.6 del Cédigo de Redes de la Resolucion CREG 025 de 1995, dice que (...) La informacién intercambiada por el enlace debe cumplir con los Tequisitos técnicos de! CNO(...} (...) en cuanta a velocidad de refresco y precisin de los datos (...), entonces se ratifica la velocidad de cada 4 segundos y el grado de precision asi: (...) El agente debe asegurar la correcta sincronizacién de la estampa de tiempo de las sefiales enviadas ai centro de control y supervision def CNO; el errar maxima permitido no podré exceder +/- 200 ms (..) En la propuesta se fiene la inclusion de nuevas variables para supervision, ademés de las ya existentes, se incluye la corriente de fase, el voltaje-linea, estado de la funcién de control frecuencia, valores en las consignas de tensién, potencia reactiva, factor de potencia y los modos de control (tensién y frecuencia). REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso _REGULACION ‘Codigo: RG-FT-005 Version: ocareio OREGON 18 [st tins evi: tva0t7 [Pag 8Sesién No.881 Lo anterior para realizar el seguimiento de las caracteristicas nuevas que incluyen los parques edlicos y solares fotovoltaicos. Para la adecuada medicién de estas variables, el CND definira la metodologia de los critetios de calidad y confiabilidad para las medidas de las variables andlogas y digitales de acuerdo a estandares intemacionales. De otro lado, se recuerda que actualmente el CND establece el nivel de reactivos en cada generador para contribuir con ef control de tensién de acuerdo a su curva de capacidad declarada. Asi las cosas, dentro de las variables que tienen la etiqueta "consigna” que son asociadas al contro! de tension, son las variables que son necesarias para realizar el seguimiento al control de tension de cada generador y por lo cual se crea el numeral 3.3.1.1 en el Anexo CCB. Dentro de las posibilidades de supervision, ademds de las usadas actualmente, se amplia a la posibilidad a utilizar protocolos de comunicacién sobre la red publica de datos de internet. Adicionalmente, con el fin de hacer los calculos de reserva de potencia en el diaa dia y que ef CND pueda prever eventos, se solicita la transmisiin cada 5 minutos del porcentaje de la planta disponible para generacién. Corresponde al porcentaje de las turbinas o arreglos de paneles solares fotovoltaicas que se encuentran en opesacién. El CND debera firmar acuerdos de confidencialidad de esta informacién. Un ejemplo de la experiencia intemacional en este aspecto es en el codigo de Alemania donde existe envio diario del pronéstico de la generacién y se debe contar con capacidad de registro online de la capacidad de las plantas. 11.5.2.14 Modefos de controi Previos a ta entrada en operacién El numeral 8.2 de! Cédigo de Conexion, contenido en el anexo general de la Resolucion CREG 025 de 1995 establece los requisitos técnicos que deben cumplir os generadores que se conecten al sistema en cuanto a temas como la puesta a tierra al neutro que debe tener el trasformador, relés de frecuencia y ajustes de reiés, Adicional a fo anterior, para el caso de las plantas edlicas y solares conectadas al STN y STR se encuentra necesario contar con informacion antes de su entrada en operacién, con el fin de realizar simulaciones que permitan identificar el impacto y las necesidades que pueden generarse en la operacion del sistema cuando ingresen o también poder mitigar posibles problemas para su conexion. Por lo anterior, en la propuesta se incluye que, seis meses antes de la entrada en operacion de estas plantas, los agentes representantes deben entregar os modelos de control preliminares del generador y sus controles asociados para los estudios de simulacién RMS por parte def CNO. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [oaes REBULASION cigs RFT eae & [Deseo oRES 5-8 esha ine oi 07 | Pie 17 | bt‘Sesion No.881 Después de entrada en operacion Se propone adicionar un sub-numeral al numeral 2.2.1 de| Cédigo de Operacién que contiene la informacién basica utilzada para los andlisis de planeamiento operativo eléctrico. En el numeral adicionado se incluye la obligacién a los generadores edlicos y solares de entregar los modelos de simulacin RMS detallados en la herramienta de simulacién que utiliza el CND. Para que estos modelos cumplan con los requerimientos establecidos en la Tegulacién vigente deben ser validados y parametrizables de acuerdo con los requerimientos técnicos definidos para el control de potencia activa y frecuencia y el contrat de tensién y potencia reactiva. Con el fin de garantizar que los modelos cumplen con lo requerido, se establece que el CND defina una metodolagia de validacién que debe ser aprobada por la CREG. El objetivo de este numeral es contar con la versién definitiva de los modelos de simulacién RMS que fueron entregados por 10s generadaras edlicos y solares antes de su entrada en operacién, como se exige a través del numeral 8.2.4. del Cédigo de Conexién que fue incluido camo parte de los ajustes propuestos con esta modificacién transitoria. Se considera que estos modelos son fundamentales para llevar a cabo las tareas propias del planeamiento operative y de la operacién del sistema, y su ajuste y sintonizacién es indispensable para garantizar que los estudios eléctricos realizados por el CND den las sefiales adecuadas para mantener la seguridad y confiabilidad del SIN. 1.5.15 Procedimiento de entrada en operacion Dado que para {a entrada en operacién de las plantas eélicas y solares se requiere definir los pasos a seguir, Se propone que el CNO, en un plazo de 30 dias después de la entrada en vigencia de la resolucién, defina mediante acuerdo la informacién, el procedimiento y los parametros que deben cumplir estas plantas para que se puedan conectar al STN 0 al STR Y, asi, Ser declaradas en operacién comercial Ademas, se propone ratificar que no se permitiran conexiones en T de !as plantas de generaci6n edlicas o solares. 1L6 ANALISIS DE IMPACTOS Con las reglas transitorias previstas en la propuesta se ha identificado que puede tener tos siguientes impactos: i. En agentes generadores. Los agentes generadores que funcionan con fuentes No convencionales van a tener tequisitos necesarios para conectarse al SIN y poder incorporarse a la matriz energética nacional. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Pecos REGULAGON Cees RFT Versi? Decumerio REG 093.48 | Feena tina reviaton: 1099/2097 | Pagina 158‘Sesién No.88t En ef SIN. Con los requisitos sugeridos se garantiza una operacién segura, canfiable y econémica del sistema y garantizando él cumplimiento de los indices de calidad del sistema en cuanto niveles de tensién y frecuencia. 1,7 CONSULTA PUBLICA Teniendo en cuenta los andlisis adelantados en el presente capitulo de este documento se recomienda que el proyecto de resolucién que acompatie a ésta propuesta, tenga los requisitos aqui expuestos y se publique para consulta de los agentes generadores y terceros interesados. 11.8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Los indicadores de seguimiento de las reglas planteadas, son la participacion de fuentes no convencionales en é! sistema eléctrico colombiano a través del tiempo. 1.9 CONCLUSIONES Las reglas actuales de conexién y operacion contenidas en la Resolucién CREG 025 de 1995 estan diseriadas para plantas hidrdulicas y térmicas. Con la entrada de nuevas tecnologias y el auge que se estd presentando en Colombia de piantas solares fotovoltaicas y edlicas, se encuentra conveniente disefiar requisitos tecnicos de conexién y operacién para permitir su integracion de acuerdo a las caracteristicas de las mismas. Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo una revision de la regulacién actual y se identificaron aspectos que debian ser definidos en la normativa para permitir la integracién de este tipo de fuentes: aspectos relacionados con frecuencia, voltaje, potencia reactiva, entre otros. De acuerdo a lo anterior y al estudio del CND y la experiencia internacional, se recomienda la alternativa 2 del numeral II.5.2 de este capitulo (aspectos a incluir en el codigo de conexién y operacién) para que se aplique a las plantas solares fotovoltaicas y edlicas conectadas al STN y STR. Il, | ASPECTOS OPERATIVOS Y COMERCIALES En este capitulo se presentan los ajustes transitorios al Codigo de Conexion, Resolucién CREG 025 de 1995, y af Codigo Comercial en los aspectos, Resolucion CREG 024 de 1995, necesarios para la oferta y transacciones en la bolsa de energia, mercado de corto REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNGER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [recess “REGULATION coupe RO-FTGS I & [ests one on-0 "Trace sine in 17 a‘Sesion No.881 plazo, de tas plantas con generacién variable tales como son los recursos eélicos y solares. M4 ANTECEDENTES La Comisién de Regulacién de Energia y Gas, CREG, adoptd mediante las Resoluciones CREG-024 y 025 de 1995 y CREG 051 de 2009 el esquema de subastas diarias para el despacho eléctrico, el cual tiene las siguientes caracteristicas: vi vii Los agentes generadores con plantas térmicas e hidraulicas con capacidad mayor © igual a 20 MW, informan diariamente para cada planta y/o unidad: i) la oferta de precios"®, que corresponde a un precio para todas las horas del dia, y ii) la disponibilidad a nivel horario. Las plantas con una capacidad menor a 20 MW declaran solamente la disponibilidad. Los agentes generadores con plantas térmicas deben deciarar trimestralmente los costes de arranque-parada EI primer despacho que se hace es para atender las necesidades de regulacion secundaria de frecuencia, la cual es atendida por lo general con plantas de generacién hidraulicas. El segundo despacho que se adelanta con la informacién reportada por los agentes y la demanda esperada, es el programa de despacho de energia mediante un proceso de optimizacién de 24 horas, donde se busca encontrar la solucién mas econémica para atender la demanda del dia, sujeto a las restricciones del sistema. En el dia de operacién, cuando existe eventos que afecten la atencién de la demanda, por ejemplo, la salida de una planta o una linea, se hace un redespacho ‘que permite actualizar el programa de despacho. El precio de bolsa horario de energia se determina como el mayor precio de oferta de las plantas y/o unidades. Este proceso se lleva a cabo mediante el despacho ideal, el cual se tealiza cansiderando los precios ofertados y los precios de arranque-parada de tal forma que se escoge la combinacién de plantas que permite atender la demanda real al menor costo, sin considerar las restricciones del sistema Las diferencias entre el despacho programado y el ideal de las plantas y/o unidades generaci6n se concilian mediante un proceso de reconciliacion en donde se evaltian las desviaciones pata definir las compensaciones (positivas o negativas). En la Res. 025 de 1995 se hablaba de ofertas de precia a nivel horario, lo cual se modifico con la Res. 026 de 2001 por un precio para las 24 horas. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO ReeuaciGn [eas RFS Wena \ Documerie_CREG 093-48 Fecha anima revision: (WTNRDW7 | Page: 160‘Sesion 10.881 viii. Los precios de las ofertas los hacen los agentes teniendo en cuenta sus costos y la percepcion de riesgo de los generadores. EI esquema tal como fue descrito anteriormente, resumido en la ilustracién 1, viene operande desde el afio 1995. El nico cambio relevante se dio en el afio 2009, donde se separaron las ofertas de las plantas térmicas en costos variables y costos de arranque- parada Diat-t Diat Diatez Programa despacho Operacion Proceso Comercial itd =< Ilustracion 6: Esquema de mercado de energia de corto plazo ‘Teniendo en cuenta que el mercado descrito anteriormente, que en su momento fue referente para los mercados eléctricos en Latinoamérica, hoy en dia con los nuevos desarrollos que existen para los mercados eléctricos requiere evolucionar, dado que conileva a ciertas inflexibilidades que no permite: participacion de nuevas tecnologias, Participacién de la demanda y coordinacién con el sector gas. En ese sentido, la CREG. mediante el Documento 004B de 2016 evalué la problematica, encontrando que, de acuerdo con la experiencia internacional, la alternativa que podria subsanar los problemas sefialados era migrar hacia un esquema de despacho vinculante junto con mercados intradiarios. Este documento cuenta con nueve (9) secciones incluida esta de antecedentes. A continuacién, se presenta de forma general el funcionamiento de! mercado de corto plazo. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Process REGUCAGION (Coaigo: RGFT-008 Versions? “4 Docume GREG 003-18 Fecha ati revision: 14112017 | Pagina: 161‘Sesi6n No.881 En la tercera y cuarta seccién se procede con la definicion del problema y objetivos, de acuerdo con los lineamientos de analisis de impacto normativo. En la quinta seccion se presentan los ajustes a las reglas vigentes establecidas en las Resoluciones CREG 024 y 025 de 1995 y se presentan dos (2) alternativas para el tema de desviaciones que es una regia nueva para las fuentes no convencionales y en la sexta parte los impactos de las mismas. En la séptima secci6n se establece la conveniencia de poner en consulta la resolucién que acompafia este documento. En la octava seccién se presentan los indicadores de seguimiento de esta propuesta regulatoria y finalmente, en la ultima seccién se concluye II2 INFORMACION GENERAL EI Mercado de Energia Mayorista (MEM) esta conformado por un conjunto de sistemas de intercambio de informacién entre los generadores y los comercializadores que operan en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), que permite a estos agentes realizar sus transacciones de compra y venta de electricidad tanto de corto como de largo plazo, En este mercado se transa toda la energia que se requiere para abastecer la demanda de los usuarios conectados al SIN, representados por los comercializadores, y que es ofertada por los generadores que conectan sus plantas 0 unidades de generacién a dicho Sistema Son agentes del MEM los generadores y los comercializadores. Los generadores estan obligados a participar en el MEM con todas sus plantas o unidades de generacion conectadas al SIN y con capacidad mayor o igual a 20 MW, las cuales deben ser despachadas centralmente por el Centro Nacional de Despacho (CND). Todos los comercializadores que atiendan usuarios finales conectados al SIN estan obligados a realizar sus transacciones de energia a través del MEM. Las transacciones en el MEM se efecttian bajo estas modalidades: i) transacciones horarias en la bolsa de energia; ii) contratos bilaterales financieros de energia; y iii) subastas para la asignacién de Obligaciones de Energia Firme, del Cargo por Confiabilidad Cualquier generador que ingrese a este mercado puede desarrollar la actividad de generacién mediante su participacién libre, en igualdad de condiciones, en cualquiera de estas transacciones o en todas ellas. Este esquema operativo, asi como las reglas de funcionamiento y participacién han permanecide estables desde la entrada en operacién del MEM, incorporando solamente las modificaciones necesarias para promover ia competencia y la eficiencia en el mercado REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERSADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Paces ReSiAcION Seago: REFS Yertn () Abecumenio GREG 083-18 Fecha onima evsins WHW72017 | Pagina 162Sesién No.881 IL3 DEFINICION DEL PROBLEMA Siguiendo los lineamientos del andlisis de impacto normativo, en esta seccién se identifican las consecuencias y las causas del problema que se quiere resolver a través de la expedicion de nueva regulacién, En el numeral 1 se hizo un recuento de la forma en que opera el mercado de corto plazo en donde se identifica que con las reglas actuales no es posible la participacion de las nuevas tecnologias tanto en generacién como en participacion de la demanda. En ese sentido, la recomendacién de la CREG es evolucionar hacia un un esquema de despacho vinculante junto con mercados intradiarios. Sin embargo, el transito del mercado actual al propuesto, que se encuentra dentro de la agenda de trabajo de la CREG, es un cambio estructural del mercado eléctrico de corto plazo, cuya implementacién puede tomar varios ajios, dada la complejidad de la tarea. El mercado de despacho vinculante junto con mercados intradiarios se requiere, entre otras razones, para faciltar la participacién en el mercado eléctrico de corto plazo de las nuevas tecnologias que se espera tengan un desarrollo importante con la aplicacién de los mecanismos de contratacién de largo plazo propuesto por el Ministerio de Minas y Energia, Resolucin MME-40791, y la construccién de la linea colectora de la Guajira, establecida en el Plan de Expansion de Transmisién de la Unidad de Planeacién Minero- Energética (UPME), lo que se tiene previsto para finales de 2022 Sin embargo, en la actualidad existen desarrolladores de proyectos de generacién con nuevas tecnologias interesados en entrar al sistema en el corto plazo, lo que se podria ver comprometido, dada la falta de reglas para dichas tecnologias. Teniendo en cuenta la conveniencia de la participacién en el mercado eléctrico de corto plazo de dichas tecnologias, es necesario establecer reglas transitorias de facil implementacién, partiendo de las reglas vigentes, que permitan la participacién de las nuevas tecnologias y den sefiales hacia los nuevos mercados que se quieren implementar. II4 OBJETIVOS Partiendo del diagnéstico identificado en la seccién anterior, los objetivos que se persiguen son los siguientes Objetivo general: Ajustar la regulacion para permitir la participacién de las plantas de generacién no convencionales en el mercado de energia mayorista. Objetivo principal: Incorporar las regias en los cédigos de operacion y comercial para la participacion de las plantas de generacién no convencionales en el mercado de energia mayorista. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Process REGULAGION Ceaigos RGFT.COS Version? Doeumenio GREG 08248 Fecha otima revitn 1497/2017 | Pagina: 168wi ‘Sesion No.88t Objetivo especifico: Establecer las reglas para la operacién diaria, oferta de los recursos y liquidacion de las transacciones en el mercado de energia mayorista con participacion de las plantas de generacién no convencionales. IIS ALTERNATIVAS Para hacer la identificacién de los procesos que se deben ajustar para permitir la participacion de las plantas de generacién no convencionales en el mercado de energia mayorista, en la ilustracién 2 se tienen identificados dichos procesos destacando con color aquellos que requieren ajustes cl “ron mm tecind 1 Proceses querequieren ajustes pparaiincluir FNCER. Corto plazo Jlustracion 7: Procesos para el despacho y liquidacién del mercado diario lIL5.1 ALTERNATIVA 1: MANTENER LA REGLAS VIGENTES De mantenerse las reglas vigentes, las cuales estan definidas en funcién de las plantas hidrdulicas y térmicas, no se viabilizaria la participacién de las fuentes no convencionales, dado que no se contarian con las reglas para que dichas tecnologias puedan hacer ofertas en el mercado diario o de corto plazo. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Process REGULAGION Ceaigo: RG-FT 05 Version Dosunenio CREG 093.48 Fecha oRma revision 44172017 Pagina 68% Sesién No.884 lIL.5.2 ALTERNATIVA 2: AJUSTAR LAS REGLAS VIGENTES En los siguientes procesos el ajuste que se requieren para permitir la participacin de las. nuevas tecnologias se circunscriben a ampliar la regia vigente para las fuentes no convencionales, tal como se sefiala a continuacion Ofertas. El articulo 6 de la Resolucién CREG 055 de 1994 establece as reglas para oferta de precios en la bolsa de energia para !as plantas termoeléctricas hidraulicas. Hay que incluir las regias para las ofertas de fuentes no convencionales, las cuales deberan refiejar el costo oportunidad del momento de la oferta, teniendo en cuenta la operacién econémica del SIN Despacho econémico. En el despacho econémico que es el proceso mediante el cual se elabora el programa de despacho para los recursos del sistema del SIN, €s necesario definir una regla para escoger los recursos a despachar cuando hay restricciones en el sistema y las plantas que no ofertan precio, tal como ocurre con las plantas no despachadas centralmente (PNDC). En ese sentido, se propone que se asigne la capacidad disponible en la red a prorrata de la capacidad de las Plantas. En caso que la prorrata a una planta sea inferior al minimo técnico declarado, dicha planta se retira y se vuelve a asignar la capacidad disponible en la red a prorrata entre las plantas restantes. Desviaciones. Las desviaciones corresponden a la diferencia entre el programa de despacho y la generacién real. En el caso de las fuentes no convencionales, eélica y solar, los pronésticos con la anticipacién que se maneja en el mercado actual hacen que dicha tarea sea de alta incertidumbre. En ese sentido, se ha encontrado que se requiere desarrollar nuevas reglas que permitan mitigar dicha incertidumbre. En seccién independiente se hara la propuesta sobre el tema Despacho ideal. El numeral 1.1.1 del anexo A de la Resolucién CREG 024 de 1995, se establece la forma de determinar el despacho ideal indicando que para ello se consideraran los precios de oferta de los recursos de generacién térmicos e hidraulicos y la disponibilidad comercial para atender la demanda real. En este procedimiento se requiere incluir las ofertas y disponibilidades de las fuentes no. convencionales. Reconciliaciones. Las reconciliaciones son el mecanismo mediante el cual se concilian las diferencias entre la generacién real y la generacin ideal: ta reconciliacion positiva se da cuando la generacién real es mayor que la generacién ideal y fa reconciliacién negativa se da cuando la generacién ideal es mayor que la generacion real. Las reglas que definen la forma de remunerar las reconciliaciones positivas y negativas de plantas hidraulicas y térmicas se tienen en la Resolucién CREG 034 de 2001, tal como se puede ver en la ilustracion 3. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPAGION FNGER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO REGULATION ‘coaiga: RG.FT.C05 Versionrt Docume CREG 053-18 Feena altima revision: 10792017 | Pégina: 165 A aSesién No.8 vi Tipo de planta. | Reconciliacién positiva Reconciliacién negativa \os + Modificada por Resolucién 036 | Moaificada por Resolucién 176 de 2010 de 2015 Minimo entre él precio | Precio de bolsa oferta y el precio de bolsa HYDROELECTRIC POWER PLANT. Minimo entre el precio de | Precio de bolsa en oferta y los costos condiciones normales. con los precios de los | remuneran con los costos. combustibles, AOM y NATAL xe arranque-parada. " Los costos se determinan | En condicién critica se llustracion 8: Reconciliacién positiva y negativa Dado que no se tiene reglas para el pago de la reconciliacién de plantas con fuentes no convencionales (edlica y solar) se requiere incluirlas. Ahora, teniendo en cuenta que dichos recursos son renovables y no se transan en un mercado, se propone el valor de la reconciliacién sea el costo de oportunidad que corresponde al precio de bolsa en el mercado eléctrico. Transacciones TIE. En la determinacién del costo de restricciones del enlace, anexo 4 de Resolucién CREG 014 de 2004, se requiere conocer el promedio ponderado horario del precio de reconciliacion positiva de acuerdo con los diferentes tipos de tecnologia. Teniendo en cuenta que en la reconciliacién positiva no se tienen incluidas las plantas con fuentes no convencionales, tal como se explicé anteriormente, se requiere incluir en esta parte del procedimiento, las fuentes no convencionales. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Proceso ww Decenento CREG 085- Fecha Gluma visi: 140 REGULACION Codigo: RO FT OOS Version: Pagina: 166‘Sesion No.881 lI5.2.1 Despacho econémico, redespacho y desviaciones El Cédigo de Operacién, Resolucién CREG 025 de 1995, y el Cédigo Comercial, Resolucion CREG 024 de 1995, establecen las reglas para llevar a cabo el despacho econémico, establece las causales para solicitar redespachos y el célculo de los pagos de desviaciones del programa de generacién, tal como se presenta en la ilustracion 4. SS ES) , Num, 3.1 Céigo Operacisn 80 Ore Num. 4.1 Codigo Operacién Num, 1.1.5 Cédigo Comercial Disponbded Causalesre-despacho: —_Desviacién oe Iniponibiligad total Igen. real ~ gen. programad |* + Aumento dsponibilidad [precio bolsa~ precio oferta] por solictud ND Cambios topclgicos > 59% se paga deswacién Intervercin precios ofertas embalses Programacién pruebas Gsponbilidad lustraci6n 9: Disponibilidad, causales redespacho y desviacién Para hacer el despacho econémico los agentes con recursos de generacién con capacidad mayor o igual a 20 MW deben ofertar el precio y la disponibilidad para las veinticuatro (24) horas del dia t, antes de las 8:00 am del dia t-1. Es decir, se debe tener la capacidad de hacer pronésticos de disponibilidad con una anticipacién de mas de veinticuatro (24) horas. El redespacho permite solicitar el ajuste del programa de generacién de una planta por la pérdida de disponibilidad total, programacion de pruebas o eventos externos al agente como cambios de topologia del sistema y aumentos de disponibilidad por solicitud del operador. Cambios en la disponibilidad por variaciones en los recursos con los cuales se genera, no son causales de redespacho. En el caso de las fuentes no convencionales, la problematica para participar en el mercado con las reglas sefialadas se presenta por: i) baja informacién histérica de la operacién, ii) limitada disponibilidad de datos meteorolégicos, y iii) largo periodo de anticipacién del pronéstico. Las dificultades para los pronésticos se pueden evidenciar con los resultados del prototipo de pronésticos del CND"', cuyas desviaciones de la energia diaria total entre las declaraciones de despacho y despacho se presentan en la ilustracién 5, donde se tiene la distribucién probabilistica para una planta renovable no convencional en Colombia "" Documento XM CND 2018-18, Justificacién propuesta transitoriaintegracién de generacién solar y edlica al STNy STR" REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGUIAGION——~=S~S~S~S~S*«Sd ig version Document CREG 083-18 Fecha ama revision 172017 | Pagina: 167 aoWw ‘Sesién No.881 ag ‘89% del tiempo entre -25% y 25% = 5.16, ¢= 18.47 Porcantase (9 7 ie OD Desviaciones (9 lustracion 10: Distribucion de probabilidad' de las desviaciones entre pronésticos de despacho y despacho La experiencia internacional muestra que la mejora en los pronésticos permite tener errores con porcentaje de un digito (4% al 6%) para periodos de pronéstico cortos. En el caso de Espafa, los errores de prediccién han ido disminuyendo con el paso del tiempo, tal como se puede ver en la siguiente ilustracién'?, llegando a valores inferiores al 10%, alin para periodos horarios extensos. s serge patito eee At TES TOUS ST DABS OH www Awa reteset mm =n mo So me Rt Mustraci6n 11: Error de prediccién de plantas edlicas en Espaiia (IRENA, 2017, sobre datos de Red Eléctrica de Espafta) ' Universidad Pontificia Comillas, "Estudio para la modernizacion de! despacho y el mercado spot de xs energia eléctrica ~ despacho vinculante y mercados intradiarios". Septiembre de 2018 REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Piseeso REGULACION esige: RGFT-O0S Version: 1 Decurenio CREG 083-18 Fecha ata revit: 14/712097 Pagina: 168 a‘Sesién No.881 Las anteriores causales conllevan a que se tenga una alta incertidumbre respecto de los pronésticos de generacién, llevando a que los riesgos de asumir costos por desviaciones sean significativos. Lo que puede afectar la participacién de las tecnologias con generacion variable en el mercado eléctrico colombiano. Para administrar las situaciones planteadas, en la seccién siguiente se desarrolla la propuesta para el cobro de las desviaciones. I1L5.2.2 Propuesta para el cobro de las desviaciones Teniendo en cuenta lo anterior, se propone una alternativa para flexibilizar la participacion de las fuentes no convencionales en el mercado energia, buscando que se cumpla con los siguientes principios: i) dar los incentivos para realizar prondsticos de generacian ajustados, lo que permitiré garantizar la seguridad y la eficiencia en la operacién del sistema, ii) dar flexibilidad a los pronésticos de recursos variables sin regulacién, y ii) dar las sefiales para migrar el mercado intradiario, que es el objetivo definido en el Documento CREG 0048 de 2016. En ese sentido, la alternativa tiene las siguientes caracteristicas: - Permitir que las plantas con generacién variable puedan invocar como causal de redespacho el cambio de disponibilidad - La causal de redespacho por cambio de disponibilidad solamente se podra invocar cuatro (4) veces al dia. Declaraciénre-despacha haste 4 veces Mustracion 12: Namero de veces para invocar redespacho = Mantener una evaluacién de las desviaciones para aplicar las siguientes reglas: © Se establece la desviacién horaria como la relacién de la diferencia absoluta del programa de despacho horario (incluido ultimo redespacho) y la generacién real horaria entre el programa de despacho horario (incluido ultimo redespacho) REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Proceso REGULACION ‘Goaige: RFT-005 Version? Decurenio GREG 089-1 echo okime revision 4172017 [Pagina 160Sesion No.881 © Se compara porcentuaimente la disponibilidad acumulada declarada para el despacho con la disponibilidad acumulada declarada para el redespacho. Dicho célculo se denomina relacién porcentual. Disponbidas Dispontiicad m Redespacho (Or) espacho 08) Mw z 2 horas lustracion 13: Disponibilidad acumulada despacho y redespacho © Para establecer el nivel a partir del cual se cobra desviacién horaria se aplica la siguiente funcién. 6 cabro éesviacion horaria * XL. 5m Ilystracién 14: Funcién para el cobro de desviaciones Lo que indica la funcién es que, si la relacién porcentual entre la disponibilidad del redespacho y la disponibilidad declarada es menor al 8%, no se cobrara desviacién. Si la relacién porcentual es 8%, se cobra por desviaciones a partir de que dicho valor sea igual o mayor al 10%. Si la relacién porcentual es igual o mayor del 20%, se cobra por desviaciones a partir de que dicho valor sea igual o mayor de! 5%. Cuando la relacién porcentual esta entre 8% y 20% se aplica el valor porcentual que salga de aplicar la funcién lineal que se presenta en la ilustracién. Esta alternativa tiene las siguientes ventajas: - Mantiene el incentivo de realizar pronésticos de generacién ajustados, lo que permite garantizar la seguridad y la eficiencia en la operacién del sistema. - Da flexibilidad a los pronésticos de recursos variables sin regulacién. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Process REGULAGION Tesaige: Re FF 005 Version Documenta CREG 093-18 Fecha aime revision 14172017 | Pagina 70Sesién No.8 - Dalas sefales para la migracién al mercado intradiario. 1.5.2.3 Plantas filo de agua En la regulacién actual se tiene la categoria de plantas filo agua, Resolucion CREG 152 de 2011, que son despachadas centralmente pero no tienen capacidad de regulacién. Teniendo en cuenta que dichas plantas tienen el problema de incertidumbre en los pronésticos, a dichas plantas se les dio las siguientes alternativas: i. _Efectuar ofertas de precios y disponibilidad en la misma forma, tiempo y modo que los demas agentes generadores de! SiN ii, No presentar ofertas de precio para el despacho centralizado, en cuyo caso solo deberdn suministrar diariamente, antes de la hora de cierre de las ofertas para despacho, el programa horario de generacién para é! dia siguiente, sin que sean objeto de pago por desviaciones al programa de despacho. Adicionalmente, en el despacho ideal, fa generacién de tales plantas y la disponibilidad comercial, se consideraran igual a su generacion real, ESQUEMA DE UNA CENTRAL A FILO DE AGUA Mustracién 15: Planta filo de agua Considerando la regulacién anterior, en el SIN se acogieron 575 MW correspondientes a la sumatoria de las capacidades de: Carlos Lleras, Cucuana, Esmeralda, San Francisco, San Miguel, Dario Valencia y Amoya Sin embargo, dicha regla no cumple con los principios sefalados en el tltimo parrafo del numeral 5.1. Por lo tanto, se recomienda migrar estas plantas hacia fa alternativa planteada en el numerales 5.1 REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO como REGULACION Geodiga: REPT CRS Versions ) Decumni CREG 053-8 Feche otima revision 12047 | Pagina 178 ~‘Sesién No.881 IIL6 ANALISIS DE IMPACTOS Con las reglas transitorias previstas en la propuesta se ha identificado que puede tener los siguientes impactos: ii, En el mercado. Se podré contar desde ya con la patticipaciin de fuentes no convencionales en el mercado de corto plazo, incrementando la posibilidad de ‘cantar con nueves agentes y fuentes de energia, lo que conlleva a la diversificacion de la matriz energética con recursos de generacién con baja emisién de CO2 y una formacién de precios en fa bolsa con mayor competencia iv. En agentes generadores. Los agentes generadores van a tener procedimientos necesarios para participar en el mercado de corto plazo (bolsa de energia). Lo que, sumado a las posibilidades de participar en los mercados de contratos y cargo por confiabilidad, les dara todas las posibiidades para definir el portafolio de altemativas ‘para transar la energia y viabilizar las plantas con fuentes no convencionales. IIL7 CONSULTA PUBLICA Teniendo en cuenta los analisis adelantados en el presente documento se recomienda que el proyecto de resolucién que acomparie a esta propuesta, se publique para consulta de los agentes generadores y terceros interesados. 1.8 INDICADORES DE SEGUIMIENTO |Los indicadores de seguimiento de las reglas planteadas, son la participacién de fuentes no convencionales en el mercado de corto plazo (Bolsa de Energia) y que se encuentran registradas en las bases de datos del operador (XM S.A. E.S.P.) UL9 CONCLUSIONES Las reglas actuales del mercado de corto plazo, definidas en las Resoluciones CREG 024 y 025 de 1998, estan escritas para la participacién de las tecnologias que se tenian en la fecha de expedicion, siendo ellas las plantas hidrdulicas y las plantas térmicas. Sin embargo, con el desarrollo de las nuevas tecnologias de generacion con fuentes no convencionales se ha encontrado conveniente permitir la participacién de dichas tecnologias para lo cual se deben adaptar las reglas actuales, en forma transitoria, para permitir la participacién de los desarrollos que se vienen adelantando mientras se hacen los ajustes estructurales planteados en el Documento CREG 004B de 2016: despacho vinculante y mercado intradiario, los cuales estan planteados para estar listos cuando entren en forma intensiva con la construccién de la linea colectora de la guajira REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO Fisceso _ REGULAGION Géaiga: RGFT.OOS Versa | Ww \ — ‘REG 089-18 Fecha alma renaion 147112047 | Paging: 172Sesién No.88t Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo una revision de las reglas vigentes a modificar para permitir la participacién de las nuevas tecnologias con fuentes no convencionales, encontrandose necesario hacer ajustes a los siguientes procesos: oferta, despacho econémico, despacho ideal, reconciliaciones y transacciones TIE, los cuales se adaptaron para incluir las fuentes no convencionales. En lo que respecta a las desviaciones, diferencia entre el programa de despacho y la generacion real. En el caso de las fuentes no convencionales, edlica y solar, los Pronésticos con la anticipacion que se mangja en el mercado actual, la baja informacion histérica de operaci6n y la limitada disponibitidad de datos meteorolégicos hacen que dicha tarea tenga incertidumbre. En ese sentido, la alternativa permite dar flexibilidad a los pronésticos, manteniendo el incentivo a que se realicen con las mejores practicas y herramientas, lo que permitiré garantizar la seguridad, confiabilidad y eficiencia en la operacién del sistema. Finalmente, se recomienda que la alternativa planteada se aplique a las plantas filo de agua que tienen una situacién parecida a las fuentes no convencionales. REGLAS TRANSITORIAS PARTICIPACION FNCER EN MERCADO ELECTRICO DE CORTO PLAZO [Proceso REGULACION Codigo: RG-FTO08, Versions? Docume REG 093.48 Fecha atin revision: 14142077 Pagina 7