"AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP

ASIGNATURA : INTRODUCCIÓN AL DERECHO

DOCENTE : ROBLES CUARESMA GUILLERMINA

TEMA : CONSTITUCIÓN Y ORGANOS CONSTITUCIONALES

ESTUDIANTE : EST I PNP ALVAREZ ALCANTARA, GLORIA

N° DE ORDEN : 30

SECCIÓN :4-D

LIMA – PERÚ

2022
 ÍNDICE

ÍNDICE..................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN..................................................................................................3
CAPITULO I..........................................................................................................4
MARCO TEÓRICO...............................................................................................4
CONSTITUCIÓN Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS.............4
1.1.- Concepto....................................................................................................4
1.1.1. Jurado Nacional de Elecciones (JNE)...................................................4
1.1.2. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)...............................5
1.1.3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)...............6
1.1.4. Tribunal Constitucional (TC)..................................................................7
1.1.5. Ministerio Público Fiscalía de la Nación (MPFN)...................................7
1.1.6. Defensoría del Pueblo (DP)...................................................................8
1.1.7. Contraloría General de la República (CGR)..........................................9
1.1.8. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones (SBSy AFP)......................................................................9
1.1.9. Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).......................................10
1.1.10. Junta Nacional de Justicia (JNJ)............................................................11
ANÁLISIS............................................................................................................12
CONCLUSIONES...............................................................................................13
RECOMENDACIONES.......................................................................................14
ANEXOS.............................................................................................................16

2
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo trata sobre la Constitución y órganos constitucionales

autónomos los cuales tienen la finalidad de regular las acciones del estado y
proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos

Indicare sobre el Tribunal Constitucional el cual ejerce, justicia, el

Consejo Nacional de la Magistratura que es un ente regulador de justiciad; la
Defensoría del pueblo la cual fue creada para proteger a los ciudadanos y
recibir las denuncias y abusos que se cometen contra ellos haciendo que la
defensoría los apoye legalmente en su legitimo pedido.

El Ministerio Publico de acuerdo al derecho constitucional el cual este

tiene el deber de velar por la ley prevalecer la misma y el Jurado Nacional de
Elecciones que es conocido como el cuarto poder del estado ya que esta se
encarga de iniciar las elecciones tanto presidenciales, regionales, municipales y
congresales en todo nuestro país

Espero que este trabajo sea de su agrado y entendimiento.

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 CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

CONSTITUCIÓN Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

1.1.- Concepto

La Constitución, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor

eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos
organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del
Estado.

Los organismos constitucionales autónomos, son los siguientes:

 Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
 Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
 Tribunal Constitucional (TC)
 Ministerio Público Fiscalía de la Nación (MPFN)
 Defensoría del Pueblo (DP)
 Contraloría General de la República (CGR)
 Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones (SBS y AFP)
 Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
 Junta Nacional de Justicia (JNJ)

1.1.1. Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional

autónomo del Estado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la
legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las
consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana.

4
 En consecuencia, es el órgano encargado de proclamar los resultados
electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales
correspondientes a las autoridades electas. Así mismo tiene como
función el dictar resoluciones de carácter general, para reglamentar y
normar las disposiciones electorales.

Finalmente, el Jurado revisa en grado

de apelación las resoluciones expedidas
en primera instancia por los Jurados
Electorales Especiales y resuelve en
definitiva las controversias sobre
materia electoral. También decide en segunda y última instancia sobre
los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y
Municipales.

Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por

distintas entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena
de la Corte Suprema de Justicia, y los restantes cuatro magistrados son
designados por la Junta de Fiscales Supremos, por votación universal de
los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de Derecho uno
de las universidades públicas y otro de las privadas.

Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de

Organizaciones Políticas, donde se mantienen inscritos los partidos
políticos vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.

1.1.2. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es un organismo

electoral constitucional autónomo que forma parte de la estructura del
Estado. Es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los
procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular a
su cargo. Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión

5
 de la voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales
a su cargo. Con relación a las organizaciones políticas, se encarga de la
verificación de firmas de adherentes de los partidos políticos en proceso
de inscripción; la verificación y control externos de la actividad
económico-financiera, así como brindar asistencia técnico-electoral en
los procesos de democracia interna.

Brinda asistencia técnica en la

elección de autoridades de
centros poblados, de
universidades, de
representantes de la sociedad
civil a nivel nacional y local, en
los consejos de coordinación
regional y local y de autoridades y representantes de todas las
organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo
durante los procesos electorales.

Misión y visión: Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión

de la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad democrática.
Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza de la
población, promoviendo una cultura de valores democráticos mediante el
uso de tecnología e innovación.

1.1.3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

Es un organismo constitucional y
autónomo del Estado Peruano.
Su función es el mantener el
registro de nacimiento,
matrimonio, divorcios y fallecimientos de todos los peruanos. Tiene sede
en el distrito de San Isidro, Lima-Perú.

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1.1.4. Tribunal Constitucional (TC)

El Tribunal Constitucional del Perú

es un organismo constitucional e
independiente del Estado peruano.
Tiene como sede oficial la ciudad de
Arequipa, la misma que está ubicada
en el distrito de Yanahuara, además
este organismo podría celebrar audiencias en cualquier otra ciudad de la
República Peruana.

1.1.5. Ministerio Público Fiscalía de la Nación (MPFN)

El Ministerio Público (Ministerio

Fiscal, Fiscalía General o
Procuraduría General) es un
organismo público, generalmente
estatal. Su definición como órgano
viene dada por su pertenencia al
Estado de Derecho democrático, por lo que se le atribuye la
representación de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de
las facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten
los caracteres de delito, de protección a las víctimas y testigos, y de
titularidad y sustento de la acción penal pública.

Asimismo, está encargado de contribuir al establecimiento de los

criterios de la política criminal o persecución penal dentro del Estado, a
la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno (como el
de mínima intervención y de selectividad).

Por su calidad en el procedimiento y su vinculación con los demás

intervinientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el
mismo, por sustentar una posición opuesta al imputado y ejercer la

7
 acción penal (en algunos países en forma monopólica). Sin embargo, es
parte formal y no material, por carecer de interés parcial (como un simple
particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad (al
Estado) y que exige, por tanto, que sea un fiel reflejo de la máxima
probidad y virtud cívica en el ejercicio de sus atribuciones y en el
cumplimiento de sus deberes.

1.1.6. Defensoría del Pueblo (DP)

La Defensoría del Pueblo del Perú es un

órgano constitucional autónomo creado
por la Constitución de 1993. Tiene sede
en el Distrito de Lima, pero tiene oficinas
en todo el territorio peruano.

Misión
Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de
la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes
de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos
a la población.

El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. Representa y dirige

la institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período
de cinco años. Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su
Ley Orgánica.

El Defensor del Pueblo, no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca

solución a problemas concretos antes que acusación a los culpables. En
consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone
multas. Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de
modificación de conducta que formule en sus recomendaciones, en el
desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que

8
 asume para encontrar soluciones en su capacidad de denuncia pública
en casos extremos.

1.1.7. Contraloría General de la República (CGR)

La Contraloría General
de la República es una
entidad
descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a
su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control.
Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones
sujetas a control. El Contralor General es designado por el Congreso, a
propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el
Congreso por falta grave.

La Contraloría General De La Republica es un órgano constitucional

fundamental del estado, es un órgano autónomo tiene la finalidad de
controlar los bienes y recursos públicos del país.

Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el

uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta
gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del
presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas
a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”.

1.1.8. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas

de Fondos de Pensiones (SBS y AFP)

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Administradoras de

Fondos de Pensiones) es el organismo encargado de la regulación y
supervisión del Sistema Financiero, de Seguros y del Sistema Privado

9
 de Pensiones en el Perú, así como de prevenir y detectar el lavado de
activos y financiamiento del terrorismo. Goza de autonomía funcional
gracias a la Constitución Política del Perú.

Su objetivo primordial es
preservar los intereses de los
depositantes, de los
asegurados y de los afiliados
al Seguro Privado de
Pensiones. La SBS tiene
como fin generar las condiciones que permitan maximizar el valor de los
sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando
una mayor confianza y adecuada protección de los intereses del público
usuario. La SBS es un miembro muy activo de la organización "Alliance
for Financial Inclusión (AFI)" y es un líder de inclusión financiera.

1.1.9. Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)

El Banco Central de
Reserva del Perú
(BCRP) es una
institución autónoma
peruana encargada
de preservar la estabilidad monetaria dentro del país. Fue creado
mediante la Ley N.º 4500 de 1922. Desde 2002 se rige mediante un
esquema de metas explícitas de inflación, encontrándose el rango de
tolerancia entre 1 y 3 por ciento. Asimismo, se ocupa de la
administración de reservas internacionales, el control de emisión y retiro
de billetes y la trasmisión de información sobre los índices financieros
nacionales. Actualmente, el cargo de Presidente del Directorio lo ocupa
Julio Velarde.

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1.1.10. Junta Nacional de Justicia (JNJ)

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es un organismo constitucional

autónomo encargado de nombrar, ratificar y destituir a los jueces y
fiscales de todos los niveles en la República del Perú. Asimismo, tiene la
potestad de nombrar, renovar en el cargo o destituir al jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al jefe del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

Su creación fue
propuesta en julio
de 2018 con la
finalidad de
sustituir a su
predecesor Consejo Nacional de la Magistratura, organismo que se
había visto envuelto en actos de corrupción. La reforma de la
Constitución que permitió su creación fue aprobada por el Congreso en
septiembre de 2018 y luego ratificada por la población mediante un
referéndum realizado en diciembre de ese mismo año. Finalmente, en
febrero de 2019 la Junta Nacional de Justicia fue creada al expedirse su
ley orgánica y entró en funciones en enero de 2020 al elegirse a sus
miembros.

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 ANÁLISIS

 Tanto el Tribunal constitucional como el Consejo nacional de la

magistratura, la defensoría del pueblo, El ministerio público y el jurado
nacional es elecciones son entidades en la cual tienen autonomía y no
puede ser subyugada por los otros poderes del estado tales como el
ejecutivo, legislativo y el judicial. En el Perú la autonomía de estos
organismos se denota a mediados del siglo XX.
 La Controlaría General de la Republica es un ente rector que permite
regular y administrar los movimientos financieros, económicos, bienes
inmuebles y muebles a instituciones del estado peruano permitiendo
actuar autónomamente. El jefe de la Controlaría, el Controlador General
el cual constituye la función del Estado que se ocupa de revisar
periódicamente el resultado de la gestión pública y el uso de los
recursos públicos
 La contraloría general de la república es el órgano de control fiscal del
Estado, en la cual tiene la misión de procurar el buen uso de los
recursos, de los bienes públicos y contribuir a la modernización del
Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas
entidades públicas.
 La Superintendencia de Banca y Seguros es una institución
independiente que vela por el registro, movimiento y operaciones
bancarias en nuestro país para evitar distintos tipos de fraudes
financieros además de plantear un reglamento para las entidades
financieras bancarias y no bancarias, evitando el abuso de cobros de
mantenimientos de las cuentas de los ciudadanos.
 La SBS también vela por las aportaciones de las Aseguradoras evitando
en mal manejo de los aportantes conllevando a evitar fraudes como fue
el caso de la Cooperativa CLAE o problemas en el manejo de fondos
causado por crisis económicas.

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 CONCLUSIONES

 El tribunal Constitucional se encarga de la defensa del principio de

supremacía constitucional, contra las leyes o actos de los órganos del
Estado e interviene para restablecer el respeto a la Constitución en
general y de los derechos constitucionales en particular
 El Consejo nacional de la Magistratura tiene la misión de fortalecer el
sistema de administración de justicia destituyendo a aquellos que
transgredían sus responsabilidades; además de ratificar a jueces y
fiscales sólidamente probos, independientes, provistos de irreductibles
valores éticos y morales.
 La Defensoría del Pueblo es un organismo autónomo con la finalidad de
proteger los derechos de las personas ante los organismos públicos
 El Ministerio Público es una entidad en el cual tiene la finalidad, de
prevaler la ley y el derecho de los demás. El ministerio público como
cualquier entidad del estado está bien organizadas y tiene reglamentos y
leyes una de ellas es el código penal el cual prevalece la justicia del
Perú
 La Oficina Nacional de Procesos Electorales (es el organismo encargado
de la organización de las elecciones en el Perú. Creado en 1993,
durante el gobierno de Alberto Fujimori, tiene su sede en el distrito de
Jesús María en Lima.
 La ONPE es un organismo autónomo del Estado, y forma el sistema
electoral del Perú, junto con el Jurado Nacional de Elecciones y el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil .
 En la actualidad, el RENIEC, emite el Documento Nacional de Identidad
(DNI), documento público personal e intransferible. Constituye la única
cédula de identidad personal, para todos los efectos civiles, comerciales,
administrativos, judiciales y, en general, para todos aquellos casos en
que, por mandato legal, deba ser presentado. Constituye el único título
de derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha sido otorgado

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 RECOMENDACIONES

 Se debería conocer más sobre estos organismos autónomos ya que en

la actualidad nosotros solo hemos oído hablar de el sin conocer su gran
importancia dentro de la democracia, la constitucionalidad y los
derechos en nuestro país para la cual los efectivos policiales deben
conocer todo su accionar y fomentar sus conocimientos y funciones de
los organismos ya antes mencionados

 Se debería enseñar cuales son los procedimientos de las entidades

financieras, bancarias y no financieras en relación con la SBS
permitiendo adecuarnos a los costos, ingresos y egresos de los pagos.

 En el aspecto practico plantear casos en donde existan problemas

legales que afronta la SBS como son los delitos de lavado de activos o
malversación de fondos.

 En el aspecto de supervisión y regulación se debe enseñar la

organización de la SBS y sus direcciones o dependencias.

14
 BIBLIOGRAFÍA

 Muhm, Raoul y Caselli, Gian Carlo (Hrsg.) (2005), Il ruolo del Pubblico
Ministero Esperienze in Europa, Roma: Editore Manziana. ISBN 88-
8247-156-X.

 Muhm, Raoul (1998): "En busca de la independencia de la magistratura",

en Jueces para la Democracia, Nº 33. Madrid

 Muhm, Raoul (2003): "The role of the Public Prosecutor in Germany", en

The Irish Jurist, vol. XXXVIII, Nº New Series. The Law Faculty, University
College, Dublín

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ANEXOS

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