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PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
2015-2019
“SIN NOMBRE”
CAROLA 2016
CORTESÍA
U. REHABILITACIÓN
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana ÍNDICE
Ministerio de
Salud
CARTA DE LA DIRECTORA. 01
INTRODUCCIÓN. 03
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN. 04
METODOLOGÍA. 10 - 11
MISIÓN. 12
VISIÓN. 13
VALORES Y PRINCIPIOS. 14 - 15
POLÍTICAS INSTITUCIONALES.
ÍNDICE
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
ANÁLISIS F.O.D.A.
ANÁLISIS F.O.D.A. 36
MATRIZ F.O.D.A. 40
ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES. 41
ANÁLISIS DE RIESGOS. 42
ANÁLISIS DE DESAFÍOS. 43
ANÁLISIS DE LIMITANTES. 44
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS. 46
COROLARIO. 67
“SIN NOMBRE”
POAC 2016
CORTESÍA
U.REHABILITACIÓN
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
CARTA DE LA DIRECTORA
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
Muchas veces hemos proyectado el cómo queremos desarrollar la institución y nos quedamos en
el deseo, en los sueños y no logramos materializarlos, esta Planificación Estratégica está diseñada de
tal forma que, hemos priorizado el monitoreo permanente de las acciones que nos hemos propuesto
para relevar esta Institución y posicionarla como un referente destacado del desarrollo de la Psiquiatría
y la Salud del Mental del país.
01
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
INTRODUCCIÓN
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
El Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz Barak, forma parte de la red asistencial del Servicio de
Salud Metropolitano Norte, y más específicamente lidera la Red de Salud Mental, a través de Unidad de
Gestión en Red Local (UGRL Salud Mental) desde 2006.
La atención de pacientes a lo largo de los años va sufriendo profundos cambios, desde ser una
institución asilar, a ser consideradas y tratadas a las personas como internadas como “enfermos”,
con derechos a recibir atención integral sobre su patología. Con esta nueva visión se van incorporan-
do progresivamente la atención de Médicos Psiquiatras y otros profesionales tales como Psicólogos,
Enfermeras, Terapeutas Ocupacionales, Asistentes Sociales, Nutricionistas y Profesores. Desde el
punto de vista administrativo también existen grandes cambios, incorporándose en forma paulatina,
Administradores Públicos, Ingenieros, Arquitectos, Abogados, Auditores; pasando a formar parte de
la red de hospitales públicos del país en 1955 denominándose desde entonces “Hospital Psiquiátrico”.
Actualmente esta se encuentra Acreditada en Calidad por el periodo 2016-2019 bajo resolución
exenta IP/n° 169 del 29 de Enero del 2016 de la Superintendencia de Salud.
03
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
La población que comprenden las 8 comunas que integran el Servicio de Salud Metropolitano
Norte bordea los 800.000 hab., detalle de la información a continuación:
04
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Ministerio de
Salud
05
ORGANIGRAMA
Comité Docente Asistencial
Comité de Ética Asistencial
PRESUPUESTO 2016
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
El Presupuesto inicial del Instituto Psiquiátrico para el año 2016, se detalla a continuación:
07
METODOLOGÍA
METODOLOGÍA PARA
PARA LA
LA
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA
METODOLOGÍA
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
La Dirección del Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz Barak, decide iniciar un proceso de
actualización de la Planificación Estratégica del establecimiento, a contar del mes de Noviembre
2014, debido a que se cumplía la vigencia de la anterior (diciembre 2014).
En esta iniciativa, que incluyó siete talleres, participaron funcionarios del Instituto, representan-
tes, del Consejo Consultivo, las Asociaciones Gremiales, Jefaturas de Servicios y Unidades tanto clíni-
cas, como administrativas, cuyos resultados se presentaron en un Consejo Técnico Ampliado.
Los siete talleres fueron realizados entre los meses de marzo a mayo, con una participacion total
de 527 asistentes, lo cual se detalla a continuación:
TALLER ASISTENTES
VALORES Y PRINCIPIOS 106
FODA 94
MATRIZ FODA 84
DIRECTRICES 84
PLAN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA TALLER 1 36
PLAN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA TALLER 2 45
CONSOLIDADO FINAL 78
TOTAL ASISTENTES 527
10
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
METODOLOGÍA
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
El resultado de los talleres definio nueve Directrices, las que se trabajaron en dos talleres
separados: uno para las primeras cinco y otro para las cuatro restantes directrices.
En los talleres de Valores, FODA, Matriz FODA y Directrices, la invitación fue dirigida a toda la
comunidad hospitalaria. En tanto, los que llevaban a la definición de actividades y cronograma, fueron
invitados los funcionarios que cuentan con el conocimiento y experiencia en los ámbitos definidos a
trabajar hasta el 2019.
Durante el mes de enero del 2015, el Equipo Directivo se reunió para la revisión y actualización
de la Misión y Visión del Instituto. El resultado fue presentado durante el mes de marzo y fue discutido
en forma posterior en diferentes instancias para su redefinicion.
Finalmente se llegó a un concenso que entregó la Mision y Visión de la Institución que se detalla
en las siguientes páginas.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
MISIÓN
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
reinserción en la comunidad.
de la especialidad”
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
VISIÓN
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
Familia y Comunidad.”
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
VALORES Y PRINCIPIOS
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
Los Valores y Principios, que rigen en todo quehacer del Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz
Barak, son los siguientes:
DIGNIDAD DE LA ATENCIÓN1
“La dignidad se refiere al mérito y el valor inherentes de una persona y está estrechamente vincu-
lada con el respeto, el reconocimiento, la autoestima y la posibilidad de tomar decisiones propias.
Poder vivir con dignidad emana del respeto de los derechos humanos básicos, en particular:
UNIVERSALIDAD
“Otorgar atención al usuario sin considerar su condición sexual, etnia, credo, creencias, ideologías
ni condición social”.
EXCELENCIA EN LA ATENCIÓN
“Asegurar la entrega de los servicios de alta calidad y eficiencia y que nuestro quehacer esté
enfocado a la atención y necesidad de nuestros usuarios”.
COMPROMISO
“Disposición personal y actitud de intención permanente por el desarrollo institucional centrada
en el usuario”, “Vínculo de lealtad hacia la institución y su comunidad”.
ÉTICA
“Considera el buen actuar, los valores morales, una doctrina moral positiva y el buen vivir”… “Del
secreto profesional: actitud de reserva frente a las condiciones psicopatológicas del usuario y
entorno social”.
TRABAJO EN EQUIPO
“Capacidad del equipo de coordinarse en las diferentes áreas en función de metas compartidas y
trabajar integradamente para lograr un fin común”.
1 Extraído de: “Día Mundial de la Salud Mental 2015, 10 de octubre de 2015: Dignidad y Salud Mental”, http://www.who.int/mental_health/world-mental-
health-day/2015. “Derecho a ser respetado y valorado como integrante y usuario de nuestro instituto”.
14
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
VALORES Y PRINCIPIOS
Región Metropolitana
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Salud
VOCACIÓN DE SERVICIO
“Actitud de esfuerzo permanente ante la adversidad para lograr los objetivos que se reflejan en
mejora de la calidad de atención”.
COMPETENCIAS TÉCNICAS
“Habilidad clínica, adquirida desde lo teórico y lo práctico, basado en la experiencias compartidas,
para el mejor manejo de los pacientes”.
RESPETO
“Sentimiento básico de consideración y reconocimiento a nuestros usuarios y colaboradores,
sobre sus derechos y su dignidad, tratando con empatía y tolerancia frente a la diversidad”.
RESPONSABILIDAD
“Asumir con seriedad y rigurosidad el cumplimiento de las labores asignadas alineadas con el
compromiso de la institución y actuando con autocrítica y disciplina”.
HONRADEZ, HONESTIDAD
“Actuar con probidad, comportarnos de forma coherente y sincera, respetando la verdad y la
justicia”.
15
POLÍTICAS
POLÍTICAS
INSTITUCIONALES
INSTITUCIONALES
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICAS DE CALIDAD Y
SEGURIDAD DEL PACIENTE
Ministerio de
Salud
El Instituto Psiquiátrico “Dr. José Horwitz • Que sean entregadas respetando el proceso de
Barak”, define en su Planificación Estratégica toma de conocimiento del paciente, es decir,
2015-2019, las siguientes Políticas de Gestión mediante el consentimiento informado y, en
de los Procesos Clínicos y servicios de apoyo: particular en el campo de la psiquiatría, respe-
tando las legislaciones que sobre el derecho de
1. La actividad clínica y de apoyo, debe regirse por las personas con discapacidad mental existan
las disposiciones legales y reglamentarias que en el país o en su defecto las normas éticas
le son aplicables. internacionales aplicables.
2. Se sitúa a la actividad clínica como la esencia 5. Los altos directivos de la Institución deben ser
de la Institución. Las demás actividades deben, líderes de las estrategias de Calidad y Seguridad
contribuir desde un rol de servicio, para que y formaran parte de los equipos de mejoramien-
ella resulte exitosa y se pueda lograr la Misión to de las prestaciones entregadas asegurando el
del Instituto Psiquiátrico. funcionamiento regular de estas.
3. Tanto la gestión de procesos clínicos como los 6. Esta política será parte integrante de los pro-
de apoyo deben realizarse en función de pro- cesos de inducción del personal y constituye
tocolos que se establecen y formalizan en el materia central de la evaluación de desempeño
marco de un Sistema de Gestión de Calidad, de cada funcionario, más allá de la profesión o
que permita la trazabilidad de los servicios y su rango profesional.
replicabilidad.
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES
4. Las prestaciones entregadas deben ser seguras, DE LA POLÍTICA DE CALIDAD
medibles y trazables; cumpliendo con los Para alcanzar el propósito de establecer una
siguientes conceptos: atención de calidad y garantizar la seguridad del
• Que no causen daño adicional al esperado a la paciente, es necesario el compromiso y la coope-
enfermedad en tratamiento. ración de los diferentes actores para sensibilizar,
• Que sean efectivas, pues están basadas en la promover, concertar y coordinar acciones orienta-
evidencia médica cuando haya la suficiente das al logro de estos principios. Por tanto, va más
experiencia al respecto en el arte médico. allá del establecimiento de normas, pues estas son
• Que sean entregadas respetando los protocolos solamente el marco de referencia.
y guías clínicas que la Institución, el MINSAL o,
en caso de no existir ninguno, las sociedades Para este propósito resulta relevante esta-
científicas establezcan. blecer principios transversales que orienten todas
• Que sean centradas en el paciente respetando las acciones a implementar. Estos principios son:
sus preferencias, necesidades y valores. • Validez. Para impactar en la calidad y seguridad
• Deben ser entregadas de manera oportuna. del paciente se requiere implementar metodolo-
• Deben ser eficientes. gías y herramientas prácticas, soportadas en la
• Deben ser equitativas. evidencia científica disponible.
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Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICAS DE CALIDAD Y
SEGURIDAD DEL PACIENTE
Ministerio de
Salud
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Servicio de
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Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICAS DE RECURSOS
HUMANOS
Ministerio de
Salud
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Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICAS DE RECURSOS
HUMANOS
Ministerio de
Salud
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Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICAS DE RECURSOS
HUMANOS
Ministerio de
Salud
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Salud
Metropolitano
Norte
POLÍTICAS Y PLAN DE ACCIÓN DE
Región Metropolitana
GESTIÓN FINANCIERO – CONTABLE Y
PRESUPUESTARIA
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Salud
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Metropolitano
Norte POLÍTICAS Y PLAN DE ACCIÓN DE
GESTIÓN FINANCIERO – CONTABLE Y
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
PRESUPUESTARIA
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Salud
Metropolitano
Norte POLÍTICAS Y PLAN DE ACCIÓN DE
MEJORAMIENTO DE LOS ÍNDICES DE
Región Metropolitana
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Salud
SATISFACCIÓN USUARIA
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Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICA DE GESTIÓN
CLÍNICA Y DE APOYO
Ministerio de
Salud
Esta Política está liderada por el Subdirector • Entregadas respetando los protocolos y guías
Médico del Instituto, pues la actividad del equipo clínicas (MINSAL, Soc. Científicas).
multidisciplinario asistencial, es lo que le da el sen- • Entregadas respetando el proceso de toma de
tido de ser a la institución y toda actividad sea conocimiento del paciente, es decir mediante el
ésta de apoyo a lo asistencial directo o indirecto, Consentimiento Informado, en particular en el
administrativo – financiero e incluso de apoyo campo de la psiquiatría, respetando las legisla-
diagnóstico, debe estar supeditado o dispuesto a ciones existentes en el país para personas con
las necesidades de la gestión clínica. discapacidad mental; en su defecto, las normas
éticas internacionales aplicables.
La actividad clínica y de apoyo debe regirse • Centrada en el paciente respetando sus
por las disposiciones legales y reglamentarias preferencias, necesidades y valores.
que les aplique. • Entregadas de manera oportuna.
• Eficientes.
Se sitúa a la actividad clínica como esencia de • Equitativas.
la institución. Todas las demás deben contribuir
desde rol para que ella resulte exitosa y pueda Los Directivos de la Institución serán parte de
lograr la Misión. los equipos de mejoramiento continuo de la ca-
lidad y seguridad de las prestaciones, asegurando el
La gestión clínica y de apoyo debe realizarse funcionamiento regular de estos.
en función de “protocolos”, que permitan la
trazabilidad de los servicios y su replicabilidad. Esta política será parte integrante de los proce-
Las prestaciones deben ser: sos de inducción del personal y constituye materia
central de la evaluación de desempeño de cada
• No causantes de daño adicional al esperado por funcionario, más allá de la profesión o rango
su enfermedad. profesional.
• Efectivas, basadas en evidencia médica.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
POLÍTICA DE AUDITORIA
INTERNA
Ministerio de
Salud
• Los procesos de auditoría deben orientarse a • Los informes de auditoría deben dar cuenta del
entregar aseguramiento y control interno irrestricto apego a los procesos y de las Uni-
permanentemente, a las autoridades supe- dades donde se desarrollan, respecto de la
riores del establecimiento, sobre los distintos Planificación Estratégica institucional vigente,
procesos institucionales. identificando las desviaciones y/o riesgos que
• Las auditorías deben circunscribirse a las normas puedan impedir la obtención de los objetivos
generalmente aceptadas sobre esta disciplina y estratégicos establecidos. De igual modo, es-
a las instrucciones que impartan los organismos tos informes deben contener las sugerencias
especializados sobre esta materia. y recomendaciones, que permitan la mejora
• El principal objetivo de los procesos de auditoría, continua y una adecuada gobernanza.
es verificar si las actividades en la institución se • Los procesos de auditoría procurarán exigir la
están realizando de acuerdo a las normas lega- permanente actualización de los procedimientos
les y reglamentos vigentes. Así también, como de trabajo, la revisión acerca del cumplimiento
una manera de disponer de información que funcionario, efectuando recomendaciones res-
permita realizar mejoramiento continuo. pecto de lograr niveles de eficiencia adecuados,
• Las auditorías deben realizarse conforme a un recomendación en la definición y utilización de
plan de trabajo, propuesto anualmente para la estándares de costos y de tipo presupuestarios,
aprobación de la Dirección del establecimiento. por centros de actividades, evaluación perma-
Este programa debe contemplar materias en nente de los sistemas de información, etc.
las áreas de gestión clínica y de gestión admi- • A través de la función de auditoría se deben
nistrativa. aplicar controles, que permitan resguardar
• Complementariamente el quehacer de auditoría aspectos atingentes a la probidad, colusión,
tendrá que incorporar actividades focalizadas tráfico de influencias y lobby, garantizando
en aspectos coyunturales o de contingencia, además, niveles de transparencia aceptables.
evaluados de manera imprevista, y utilizando
muestreos aleatorios para sus análisis.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
Y CONTROL DE GESTIÓN
Ministerio de
Salud
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ANÁLISIS
ANÁLISIS FODA
FODA
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS
Ministerio de
Salud
Las siguientes variables son producto del análisis de los factores que impactan, ya sea positiva y ne-
gativamente en la Misión. Es así como se evaluaron aspectos como el recurso humano que dispone el
Instituto (tanto en dotación como en sus perfiles y características), infraestructura y equipamiento, los
modelos de gestión, la respuesta que se da a las demandas de las personas que requieren atenciones
de salud, en su oportunidad, calidad y seguridad entre otras áreas de la gestión interna.
Se aplica metodología de lluvia de ideas, las que posteriormente se priorizan mediante una metodología
de Técnica de Grupo Nominal.
FORTALEZAS
GESTIÓN CLÍNICA GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO
• Trabajo multidisciplinario, en equipo y
• Alta capacidad técnica y efectividad.
participativo.
• Contar con el único laboratorio público en • Alto nivel de compromiso y calidad humana
Vigilancia de Clozapina. del personal.
• Alto nivel de especialidad: contar con
equipos multidisciplinario por unidad y tener
servicios de apoyo especializados en
• Orgullo y sentido de pertenencia
psiquiatría.
• Ser Referente Nacional para la especialidad. • Reconocimiento de los usuarios externos.
• Acceso a experiencia clínica de gran
• Recurso humano especializado.
diversidad.
• Existencia de Unidades y Programas ultra
• Recurso humano de excelencia.
especializados, de alcance nacional.
• Trabajo en equipo multidisciplinario clínico. HISTORIA Y TRADICIÓN
• Gestión clínica trabajada en red con COSAM
• Tradición histórica.
y APS.
• Contar con Servicio de Urgencia
• Historia y trayectoria del Instituto.
especializado.
• Contar con la Unidad de Terapia
ESTRUCTURA FÍSICA
Electroconvulsiva.
• Arsenal farmacológico de amplio espectro. • Posibilidad de crecimiento en planta física.
GESTIÓN DE PROCESOS CAPACIDAD DE FORMACIÓN
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
ANÁLISIS FODA
DEBILIDADES
Ministerio de
Salud
DEBILIDADES
GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO GESTIÓN DE DIRECTIVOS Y DE JEFATURAS
• Dotación insuficiente.
• Baja injerencia en decisiones de salud mental a
nivel país.
• Políticas institucionales insuficientes
• Insuficiente reconocimiento a personas o grupos.
para gestión del RRHH.
• Remuneración insuficiente en
comparación con cargos similares en la • Escasa promoción del quehacer institucional.
Red del SSMN.
• Deficientes sistemas de incentivos • Prioridad no centrada en el usuario/paciente.
• Deficientes sistemas de
GESTIÓN DEL RECURSO FÍSICO
reconocimiento.
• Deficiencias en la Política de
• Escasez de recursos físicos.
capacitación y formación.
• Insuficientes sistemas de seguridad
• Infraestructura física en sectores muy deteriorada.
para el personal.
• Deficiencias en las políticas de
• Deficiencias en tecnologías.
autocuidado y en salud ocupacional.
CARACTERÍSTICAS DEL PERSONAL COMUNICACIONES
• Inercia y resistencia al cambio. • Insuficiente comunicación entre servicios.
• Insuficiencias en autocritica. • Comunicación institucional deficiente.
• Trato poco amable entre usuarios
CAPACITACIÓN
internos y a usuarios externos.
• Escasa tolerancia o respeto a la
discrepancia. • Política de capacitación y formación insuficientes.
• Desconocimiento de la labor del otro.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
ANÁLISIS FODA
OPORTUNIDADES
Ministerio de
Salud
En esta etapa se analizan los factores externos a la Institución, el medio en el cual está
inserto, las redes asistenciales, entidades relacionadas con su quehacer, entre otros. Es el re-
sultado de la metodología de priorización trabajado por los diferentes grupos en los talleres
OPORTUNIDADES
REDES ASISTENCIALES GESTIÓN EN CALIDAD ASISTENCIAL
• Existencia de redes en S.M. (COSAM), R. • Indicación del MINSAL, de Acreditar al
Metropolitana. Instituto.
• Existencia de redes públicas. MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• Existencia de ONG. • Existencia de Medios de Comunicación.
• Existencia de Unidades de Salud Mental de los
Servicios de Salud.
• Existencia de organizaciones representativas
• Posibilidad de redefinir, incluir y revalorizar la
cartera de prestaciones institucionales con
de los pacientes en la comunidad.
FONASA.
• Interés de la Comunidad y la Red de salud por
MINISTERIO DE SALUD
mejorar la Referencia y Contrarreferencia.
CENTROS FORMADORES
• Existencia de recursos ministeriales para
capacitación.
• Existencia de Convenios con Universidades
• Existencia de Modelo de intervención en
(para el desarrollo de especialidades,
Psiquiatría Comunitaria del MINSAL.
pasantías e investigación).
SERVICIO NACIONAL PARA LA
• Posibilidad de desarrollar la docencia e PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL
investigación. CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL
(SENDA)
• Posibilidad de generar convenios con otros
• Posibilidad de generar convenios con SENDA
centros formadores universitarios y técnico-
para aumentar cupos de hospitalización y
profesionales para consolidarnos como campo
tratamiento de pacientes con drogadicción.
clínico de especialidad
• Posibilidad de Desarrollar la capacidad
MINISTERIO DE JUSTICIA
docente.
• Posibilidad de generar alianzas formales con
• Posibilidad de sistematizar la experiencia (Ej. Ministerio de Justicia para facilitar gestión
Publicaciones). clínico-administrativa de pacientes
psiquiátricos forenses.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
ANÁLISIS FODA
AMENAZAS
Ministerio de
Salud
AMENAZAS
MINISTERIO DE SALUD Y SERVICIO DE
REDES DE APOYO ASISTENCIAL
SALUD METROPOLITANO NORTE
• Insuficiente respaldo económico-administrativo
• Escasa red de Dispositivos Residenciales
(en especial de recursos humanos
para pacientes crónicos y sin red de apoyo
especializados) del Servicio Salud Metropolitano
familiar
Norte.
• Salud Mental no es un eje prioritario dentro del • Prejuicios y estigmatización en la atención
Ministerio de Salud (Presupuesto) de nuestros usuarios en la red de salud.
• Insuficiencias en las Políticas de Salud Mental • Ausencia de red de derivación efectiva y
Nacionales estratégicas. coordinada
• Se percibe una tendencia a la privatización de
OPINIÓN DEL ENTORNO
la salud, lo que incluye Salud Mental.
• Deterioro de la imagen del Instituto
• Tendencia neoliberal del mercado nacional en la (estancamiento, modelo asilar, ostracismo)
salud. /posibilidad de Cierre del Instituto
Psiquiátrico.
• Subvaloración de la Psiquiatría respecto de
• Alta expectativa de la comunidad hacia la
Institución, en relación a dar respuestas a
otras especialidades de la Medicina.
sus necesidades.
• Comunicaciones insuficientes con los • Desconocimiento de la comunidad con lo
organismos superiores que es la Salud Mental.
• Política de Salud Mental (documento MINSAL
propuesta en análisis) no considera al Instituto FONASA
Psiquiátrico Dr. Horwitz dentro de la red.
• Existencia de un Modelo de Psiquiatría
Comunitaria que desprioriza en forma • Bajo presupuesto destinado a Salud Mental.
desequilibrante el quehacer del Instituto.
MINISTERIO DE JUSTICIA / HACIENDA • Subvaloración de prestaciones
• Decisiones Técnicas impuestas por Tribunales
MINSAL-SSMN
en relación a hospitalización de pacientes.
• Lineamientos legales y socioeconómicos
• Ausencia en la claridad de lo que significa
provenientes de los Ministerios de Hacienda y
Establecimiento Autogestionado en Red".
de Justicia.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
MATRIZ FODA
Ministerio de
Salud
Las variables identificadas en el análisis del mundo interno (Fortalezas y Debilidades) y del
mundo externo (Oportunidades y Amenazas), se deben cruzar, con los siguientes propósitos:
• Identificar nuestras Potencialidades, al cruzar las fortalezas y oportunidades que nos ofrece el medio
externo, con el fin de consolidar e incluso desarrollar mejor aquellas áreas que presenten fortalezas.
• Identificar los Riesgos, esto se logra analizando cuales son las variables externas a la institución, que nos
pudieran debilitar y realizar intervenciones para que aquello no suceda o tenga el menor impacto posible.
• Identificar los Desafíos, en este análisis se debe vislumbrar cuales son las variables que contribu-
yen a hacer desaparecer o minimizar nuestras debilidades, tomando las oportunidades del entorno.
• Finalmente, identificar las Limitantes, análisis que cruza las Debilidades internas con las Amenazas externas,
que nos llevan a paralizar la organización, esto contribuye a tener presente frente a estas circunstancias se
deben proponer planes de intervención con el de disminuir y/o transformarlas en riesgos o potencialidades.
Las siguientes tablas muestran el cruce de variables que fueron analizadas, para la identificación
de las Potencialidades, Riesgos, Desafíos y Limitantes. Los integrantes de los grupos de trabajos ana-
lizaron las influencias entre las variables de cada tabla, cruzando aquellos aspectos priorizados del
mundo interno con las del mundo externo, identificando aspectos, áreas y estrategias que contribuyan
al desarrollo del Instituto en pos de alcanzar la Visión. De este análisis, nacieron las 9 Directrices.
40
FORTALEZAS
Salud
Salud
Norte
Ministerio de
Servicio de
Región Metropolitana
Metropolitano
Estabilidad laboral
Vigilancia C lozapina.
clínica de gran diversidad. Amplia dispisición de tto. farmacológico, único laboratorio público en
Trabajo multidisciplinario, en equipo y participativo. Trabajo en red (UGRL). Servicios de apoyo
Alta capacidad técnica y humana, compromiso, orgullo y sentido de pertenencia. Efectividad en
Posibilidad de generar alianzas formales con Ministerio de Justicia para facilitar gestión clínico-
administrativa de pacientes psiquiátricos forenses
Deficiencias en políticas de S. Mental nacionales, estratégicas. Subvaloración de la Psiquiatría
respecto a otras especialidades de la medicina. Salud Mental no es un eje prioritario dentro
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES
Existencia de Medios de Comunicación, para sensibilización, difusión de Salud Mental.
41
42
FORTALEZAS
Salud
Salud
Norte
Ministerio de
Servicio de
Región Metropolitana
Metropolitano
Estabilidad laboral
Vigilancia C lozapina.
clínica de gran diversidad. Amplia dispisición de tto. farmacológico, único laboratorio público en
Trabajo multidisciplinario, en equipo y participativo. Trabajo en red (UGRL). Servicios de apoyo
Alta capacidad técnica y humana, compromiso, orgullo y sentido de pertenencia. Efectividad en
RIESGOS
AMENAZAS
Ministerio de
Servicio de
Región Metropolitana
Metropolitano
Baja ingerencia en decisiónes de salud mental a nivel de país. Escasa promoción del quehacer
Trato poco amable entre usuarios internos y a usuarios externos. Resistencia al cambio. Inercia.
Escasa tolerancia o respeto a la discrepancia. Ausencia de autocrítica. Desconocimiento de la labor
ANÁLISIS FODA
Posibilidad de generar alianzas formales con Ministerio de Justicia para facilitar gestión clínico-
administrativa de pacientes psiquiátricos forenses
DESAFÍOS
Deficiencias en políticas de S. Mental nacionales, estratégicas. Subvaloración de la Psiquiatría
respecto a otras especialidades de la medicina. Salud Mental no es un eje prioritario dentro
OPORTUNIDADES
43
44
DEBILIDADES
Salud
Salud
Norte
Ministerio de
Servicio de
Región Metropolitana
Metropolitano
Baja ingerencia en decisiónes de salud mental a nivel de país. Escasa promoción del quehacer
ANÁLISIS FODA
Trato poco amable entre usuarios internos y a usuarios externos. Resistencia al cambio. Inercia.
Escasa tolerancia o respeto a la discrepancia. Ausencia de autocrítica. Desconocimiento de la labor
Deficiencias en Política Nacional de S. Mental, estratégicas. Subvaloración de la Psiquiatría
respecto a otras especialidades de la Medicina. Salud Mental no es un eje prioritario dentro
del MINSAL (Presupuesto). Deficiente respaldo económico - administrativo (Ppal: RRHH) de
LIMITANTES
Deterioro de la imagen del Instituto (estancamiento, modelo asilar, ostracismo). Riesgo de
Cierre del Instituto. Desconocimiento en la comunidad sobre lo que es "Salud Mental". Alta
expectativa de la comunidad hacia el Instituto
Mercado laboral nacional neoliberal. Privatización de la salud, y de la Salud Mental
especificamente
Ministerio de
Salud
DIRECTRICES
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGICAS
“SIN NOMBRE”
CORTESÍA U. REHABILITACIÓN
EMILIO GONZALEZ B
45
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
Ministerio de
Salud
Las siguientes son las 9 Directrices Estratégicas que fueron identificadas por los diferentes grupos
que conformaron los talleres, que son la estructura para la conformación del Plan de Actividades y su
detallado Cronograma para el periodo 2015 – 2019.
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Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
Ministerio de
CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Salud
B Visión:
A Sostenibilidad: Ser Líderes de Excelencia e Innovación en la C Satisfacción Usuaria :
Lograr un equilibrio operacional basado en el prestación de Servicios Clínicos, Docencia e
buen uso de los recursos humanos y financieros, Alcanzar altos niveles de Satisfacción usuaria, tanto
Investigación en Psiquiatría y Salud Mental, externa como interna, asegurando una atención
manteniendo nuestros niveles de calidad Interna
y la de nuestros procesos. Instalando en la brindando una atención digna y de calidad, oportuna y de calidad, entregando la cobertura
Cultura Organizacional el modelo de mejora centrada en la persona e integrando a la necesaria para asegurar el bienestar del Usuario, su
Resultados
continua como motor de desarrollo. familia y la Comunidad.
familia y comunidad.
D1: Evaluar e implementar una D2: Realizar definiciones de las D3: Valorizar las Prestaciones del D4: Incorporar prestaciones que se
Prestaciones del Instituto. Instituto a su costo real. realizan y no se encuentran
Finanzas
Mediana Est. y UTI psiquiátrica. valorizadas.
Mejorar la Calidad de las Prestaciones Clínicas del Instituto. Mejorar la Infraestructura y Tecnología del Instituto.
E F
E1: Definir el tipo de Prestaciones que Otorgará el Instituto Psiquiátrico. F1: Superar las Brechas de Autorización F4: Cumplir con las normas de
Sanitaria. Seguridad y Prevención de Riesgos.
E2: Definir el Sistema de Evaluación Permanente de la Calidad de las Prestaciones. F2: Optimizar la Insfraestructura. F5: Sistematizar Procesos de Gestión
Clínica y Administrativa.
Usuarios
F3: Calendarizar mantenciones preventivas
E3: Entregar cuidados de Calidad y Seguridad a nuestros Usuarios. periódicas. F6: Disminuir la Brecha Tecnológica.
G Mantener la Acreditación en Calidad de H Fortalecer el Rol del Instituto en la Red Local I Consolidar la Contribución del Instituto en la
nuestro Instituto. y Nacional de Salud Mental y Psiquiatría. Formación de Eq. de Salud Mental y Psiquiatría.
G1: Identificar Brechas y puntos G3: Diseñar e Implementar Planes de H1: Lograr Alianzas Estratégicas con H3: Apoyar a los Equipos de Salud I1: Estimular la Capacitación en I3: Gestionar eficientemente los
Críticos. Mejoras, evaluando su cumplimiento. el Ministerio de Salud. Mental a Nivel de Regiones. Metodologías de Docencia e Inv. Convenios Asistenciales Docentes
entre el IPS y los Centros de
G4: Aplicar e Implementar la H2: Lograr Alianzas Estr. con Hospitales H4: Lograr el reconocimiento del Formación Profesional y Técnica.
G2: Realizar diagnósticos de la I2: Consolidar el funcionamiento de
Internos
Procesos
Situación Actual. Metodología de Mejoramiento Psiquiátricos, Instituto de Esp. Redes Teatro Grez como Momumento las instancias implicadas en la I4: Desarrollar sistemáticamente
Continuo. de salud Mental y Universidades. Nacional. Gestión Docente del Instituto. la función de Extensión del IPS.
J Lograr un Ambiente Comunicacional Interno K Mejoramiento del Capital Humano, de sus L Lograr la Nivelación de las Remuneraciones de
y Externo Óptimo. Competencias y su Satisfacción. los Func. con respecto a la red Publico / privada.
J1: Mejorar la Comunicación Interna de los Diferentes ámbitos de la Gestión del K1: Desarrollar y/o Actualizar los Perfiles de cargo de acuerdo al Modelo de L1: Análisis de la Línea Base de las L3: Sensibilización de la brecha de
IPS. utilizando las vías actualmentes existentes y desarrollando otras estrategias. Competencias MINSAL. Remuneraciones. Remuneraciones del C.H. del IPS.
K2: Mejorar el Clima Organizacional.
J2: Potenciar y Desarrollar un Feedback permanenete con la Comunidad Organizada y la L2: Identificación de la Brecha de L4: Establecer Estrategias y
Red de Salud, utilizando Vías de Comunicación Externas existentes y otras nuevas. K3: Optimizar la Estrategia de Capacitación para el Perfeccionamiento del Capital Remuneraciones entre en IPS y el Propuestas de Mejora para
Crecimiento
humano entregar Herramientas y Metodologías de Gestión. mercado. Disminuir la Brecha.
Aprendizaje y
Servicio de
48
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
Ministerio de
Salud
49
50
2015 2016 2017 2018 2019
ACTIVIDADES
Salud
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Salud
Norte
Ministerio de
Servicio de
X X X X X
de los equipos de trabajo.
Visitas a terreno.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Difusión de resultados.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Implementar programas.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Capacitación continua.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Evaluación SSMN-MINSAL.
X X X X X X X X X
CALIDAD DEL INSTITUTO PSIQUIÁTRICO.
X
Acreditación.
Proceso de Acreditación.
X
I DIRECTRIZ METAS:
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
METAS DIRECTRIZ 1
CUMPLIMIENTO DE
Al menos el 50% Al menos el 70%
CARACTERÍSTICAS TOTALES
CUMPLIMIENTO DE
CARACTERÍSTICAS 100% 100%
OBLIGATORIAS.
51
Servicio de
Salud
II DIRECTRIZ CRONOGRAMA:
Metropolitano
Norte
Regional y Nacional
Establecer reuniones periódicas con
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Unidad Salud Mental del MINSAL
Establecer coordinaciones con los
Metropolitano
Participación activa con organiza-
Usuarios
Programa de Promoción en Salud en
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
APS
Estructurar Programa de Telemedi-
X X
cina
Realizar actividades del Programa de
X X X X X X X X X X X
Telemedicina
Desarrollar estrategias comunicacio-
mento Nacional
Diseño y difusión de Plan de trabajo
X X X X X
UGRL Salud Mental
Realizar las actividades del Plan de
X X X X X X X X X X X X X
trabajo UGRL Salud Mental
52
2015 2016 2017 2018 2019
ACTIVIDADES
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T Salud
Salud
Norte
Región Metropolitana
para la incorporación del IPS en las redes de salud 100% 100% 100% 100%
Metropolitano
Informe sobre gestiones realizadas con MINSAL 100% 100% 100% 100%
Cumplimiento del Plan de Trabajo CCU ≥75% ≥75% ≥75% ≥75% ≥75%
53
54
2015 2016 2017 2018 2019
ACTIVIDADES
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Contar con Relacionador comunicacional X
Salud
Salud
Norte
Región Metropolitana
X
externo
Instalar Pantallas LED en puntos claves (información sobre actividades del día,
X X
cápsulas informativas: Prevención en patologías S. Mental, etc.)
Continuar gestiones para lograr que Teatro Grez sea considerado Monumento
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
LOGRAR AMBIENTE COMUNICACIONAL
Nacional
Utilización del espacio UGRL para realizar difusión del quehacer del IPS
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Utilización del espacio del CIRA para realizar difusión del trabajo del IPS
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2015 2016 2017 2018 2019
Salud
Salud
Norte
ACTIVIDADES
Ministerio de
Servicio de
Región Metropolitana
Metropolitano
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Público 100%
cación
Realización de Jornada de
LOGRAR AMBIENTE COMUNICACIONAL
Participación en "Encuentro
Participación en la "Feria de
≥75% ≥80% ≥85% ≥90%
la Salud"
55
56
2015 2016 2017 2018 2019
ACTIVIDADES
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Salud
Salud
Norte
Región Metropolitana
Metropolitano
X X X X X
técnicos)
Ministerio de
Región Metropolitana
Metropolitano
57
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
V DIRECTRIZ CRONOGRAMA: OBTENER EL
MEJORAMIENTO DEL CAPITAL HUMANO, DE
SUS COMPETENCIAS Y SU SATISFACCIÓN.
Ministerio de
Salud
de Capacitación.
58
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
V DIRECTRIZ METAS: OBTENER EL
MEJORAMIENTO DEL CAPITAL HUMANO, DE
SUS COMPETENCIAS Y SU SATISFACCIÓN.
Ministerio de
Salud
Contar con un procedimiento documentado por resolución sobre la Implementación del Modelo de
100%
Competencias
Capital Humano cuenta con las competencias transversales y específicas para su cargo 40% 60% 80% 100%
Aumentar el porcentaje del resultado de la Encuesta de Clima Organizacional (con respecto al 2013) ≥10% ≥12% ≥14% ≥16%
Porcentaje de funcionarios tienen acceso a Programas de Pausa Saludable. ≥10% ≥15% ≥20% ≥25%
Aumentar la cobertura anual de capacitación (línea base: 2015) ≥5% ≥10% ≥15% ≥20%
59
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana VI DIRECTRIZ CRONOGRAMA:
LOGRAR LA NIVELACIÓN DE LAS
Ministerio de
Salud
REMUNERACIONES DEL RR.HH DEL
INSTITUTO PSIQUIÁTRICO CON RESPECTO A
LA RED DE SALUD (PÚBLICO / PRIVADO)
2015 2016 2017 2018 2019
ACTIVIDADES
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
Definir Equipo de Trabajo (Julio 2015). X
como gremial.
expedita
Contrata
METAS
60
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
FONASA
están valorizadas
METAS
FONASA
están valorizadas
61
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
VIII DIRECTRIZ CRONOGRAMA:
MEJORAR LA
INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGÍA.
Ministerio de
Salud
Reparación Bodegas X X
miento
Sistema de Comedor X X
62
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
VIII DIRECTRIZ CRONOGRAMA:
MEJORAR LA
INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGÍA.
Ministerio de
Salud
Sistema de Respaldo X X
Sistema ERP DP X X X
Planificación.
Ejecución X
METAS
METAS DESCRIPCIÓN
META 1 Cerrar brecha sanitaria en un 80% en el periodo planificado
Conservar y mejorar la infraestructura existente en un 90% de los proyectos
META 2
planificados en el periodo 2015 - 2019
META 3 Cumplir el 95% de la Planificación de las mantenciones preventivas
Cumplir el 95% de las Normas de Seguridad y prevención de riesgos planifica-
META 4
dos por resolver en el periodo 2015 - 2019
META 5 Cumplir el 90% de gestión Clínica y administrativa sistematizada
63
Servicio de
Salud
Actualización de la conforma-
ción de Comité Asistencial-Do-
cente y de Investigación del X
del Instituto.
Elaboración de un catastro y
de un Perfil Docente actuali-
X X X X
zados del capital humano del
Instituto.
Regularización administrativa,
a nivel institucional, de los
convenios asistenciales-docen- X X X X X X X X X X X X X X
cente de pregrado.
Coordinación y participa-
ción de los procesos RAD del X X X X X X X X X X X X X X X
SSMN.
Elaboración de Protocolos de
Consentimientos Informados
de Docencia de Pregrado con- X
64
Servicio de
Salud
METAS DESCRIPCIÓN
2015 Sin meta programada.
2016
2017
Cumplir al menos 80% de la Planificación propuesta por año.
2018
2019
65
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
Región Metropolitana
RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN
DEL PLAN DE ACTIVIDADES
Ministerio de
Salud
Los Responsables de liderar y/o dirigir la ejecución del Plan de Actividades serán:
N° DIRECTRIZ RESPONSABLE
SISTEMA DE EVALUACIÓN
La Unidad de Desarrollo Institucional será la responsable del monitoreo del cumplimiento de las
actividades y metas de las diferentes Directrices.
Deberá entregar Informes Semestrales sobre el grado de cumplimiento a la Dirección del Instituto
Psiquiátrico.
66
Servicio de
Salud
Metropolitano
Norte
COROLARIO
Región Metropolitana
Ministerio de
Salud
El Instituto se hace partícipe y adhiere a lo enunciado por la OMS, el 10 de octubre del 2015,
en la celebración del “Día Mundial de la Salud Mental”:
“La dignidad se refiere al mérito y el valor inherentes de una persona y está estre-
chamente vinculada con el respeto, el reconocimiento, la autoestima y la posibilidad de
tomar decisiones propias. Poder vivir con dignidad emana del respeto de los derechos
humanos básicos, en particular:
La Institución a través de ésta Planificación Estratégica, logra tener una plataforma que
contribuye a resolver de forma consistente las necesidades actuales de la Institución. Median-
te la metodología de la mejora continua, como estrategia para su desarrollo durante los
próximos años, el Instituto enfocara sus esfuerzos en analizar, controlar y dirigir la eje-
cución de la Planificación Estratégica a fin de cumplir efectivamente con este propósito.
67
“EL NIÑO PSICODÉLICO PLIMT”
CORTESÍA
U. REHABILITACIÓN