DEMOCRACIA INDUSTRIAL Y MODELOS DE RELACIONES INDUSTRIALES Montserrat Martnez http://www.sociologicus.com/tusarticulos/modelosindustriales.htm 1. Introduccin a los conceptos principales.

El estudio de las relaciones industriales consiste en el anlisis de todos los aspectos de las relaciones de empleo, y de l se constata que existen mltiples diferencias entre naciones. Al aproximarse a los factores que generan esta diversidad se construyen marcos explicativos sobre las misma entorno a las dimensiones de las estrategias de los actores, el conflicto industrial, la democracia industrial y la distribucin de recompensas econmicas. Esta presentacin pretende centrarse en la dimensin de la democracia industrial, a nivel terico, pero para ello es preciso establecer previamente los conceptos de anlisis de las diferencias entre naciones. En las relaciones industriales se distinguen fundamentalmente dos esferas de anlisis: la de produccin como proceso real de trabajo, en la que se sita el conflicto entre planificacin del trabajo y libertad en el mismo proceso, y la esfera de distribucin en la que prima en el conflicto la idea de imparcialidad relativa. En ambos procesos cabe distinguir y tres actores: patronos y empresarios, trabajo y Estado, y tres mecanismos de canalizacin del conflicto: resolucin individual (a travs de la libertad de contrato y ausencia de restricciones al mercado de trabajo), determinacin unilateral (por parte de uno de los actores) y modo de regulacin plural ( lo que supone una articulacin de las diferencias entre los actores a travs de sus organizaciones y contemplando la corresponsabilidad). La perspectiva terica comparativa supone establecer el impacto de algunas condiciones del entorno claves para analizar la diversidad de relaciones industriales, bajo el supuesto de que la accin social se da en una estructura y procesos sociales globales, y con un tiempo histrico longitudinal pero a la vez determinado o contemporneo (transversal). De esta manera las relaciones industriales estn determinadas por la eleccin estratgica de los actores los cuales configuran un marco institucional en el operan. Se entiende por estrategia el diseo de accin que supone cierta racionalidad tanto instrumental como con arreglo a valores. De esta manera aceptamos que el rasgo universal de la relaciones industriales es la existencia de intereses divergentes y comunes entre los actores, que buscan una resolucin a sus conflictos tanto en la esfera de la produccin como en la de la distribucin. Sin embargo existen cuatro factores fundamentales que dan lugar a la heterogeneidad observable de relaciones industriales: la cultura e ideologas, las condiciones poltico econmicas, las instituciones de relaciones industriales y la distribucin de poder. El anlisis de dichos factores es necesariamente previo a la comprensin de las dimensiones que operan en las relaciones industriales, siendo una de ellas la democracia industrial. Seguidamente se exponen con detenimiento los componentes de los factores de heterogeneidad, con un inters agregado. La idea generalmente aceptada de que en Europa Occidental el marco comn recientemente construido de relaciones poltico-econmicas, supone la tendencia a largo plazo de homogeneizacin de las relaciones industriales y laborales, se ve contundentemente cuestionada por estos mismos factores ya que "despus de todo, dar por supuesto que sociedades con diferentes economas polticas y que se encuentran en distintas etapas de desarrollo estn convergiendo cada vez ms en sus estructuras y procesos de relaciones industriales excede los lmites de lo verosmil" (POOLE, 1993, p.33), es ms, la ampliacin de las formas socioculturales parece indicar un aumento de la heterogeneidad. 2. Los Factores de la diversidad nacional. Poole discrimina y jerarquiza tres niveles de condiciones que actan como heterogeneizadoresi de las relaciones industriales: las condiciones del entorno, las intermedias y las prximas. 2.1 Condiciones del Entorno. Estas condiciones pueden ser subdivididas en dos dimensiones: las implicaciones polticas y subjetivas y las fuerzas estructurales. La primera debe entenderse a

nivel macro e intrnsecamente vinculada con las elecciones estratgicas de los actores. Dentro de las fuerzas subjetivas encontramos conceptos tan complejos como el de cultura e ideologa. El primero se entiende aqu como el conjunto de logros humanos tanto creativos como de valores que se transmiten a travs de smbolos gracias a la accin, y que a su vez condicionan la accin. Los valores culturales de los actores se expresan en cdigos morales, en el diferente compromiso hacia el voluntarismo o rigorismo, el regionalismo, los valores religiosos y en el grado en que la integracin y la acomodacin social son metas para ellos. En cuanto a las ideologas, estas suponen una determinada concepcin del mundo por parte de un grupo que a partir de ella construye un plan de accin. Dichas ideas dan significado a la accin y se manifiestan en el capitalismo de libre empresa, el corporativismo, el pluralismo liberal y la democracia social, el socialismo democrtico, socialismo, comunismo y sindicalismo centralizado, y anarquismo y socialismo gremial. Dentro de las implicaciones polticas cabe destacar las polticas econmicas y las pblico legales. Las primeras son diferentes en los pases con una organizacin poltica socialista en funcin de si se entiende el mercado como un complemento o como una alternativa al direccionismoii econmico del Estado. En cambio en las sociedades capitalistas se combinan polticas fiscales, monetarias y de rentas. La combinacin de polticas fiscales y monetarias tienen el objetivo de alterar los niveles de empleo. Su aumento durante las dcadas posteriores a los aos 40 influy en el aumento del peso del sindicalismo, pero su recesin a partir de los 80 ha influido en un aumento del autoritarismo por parte del empresariado y un descenso en la afiliacin sindical. Por otro lado las polticas pblicas se pueden orientar hacia la legislacin comn, comercial, laboral o hacia la poltica econmica y social en trminos ms generales. Dentro de las condiciones del entorno dividamos tambin las de carcter estructural como condicionantes de la accin pero no como determinantes de la misma, ya en su construccin hay un alto grado de intencionalidad y por tanto la posibilidad de modificacin. Dentro de estas estructuras cabe destacar las sociales como fundamento de las desigualdades de estatus, clase y distribucin de poder. En su anlisis dos perspectivas clsicas las interpretan diferentemente; por un lado Weber las hace efecto derivado de la estratificacin social,; por otro Marx y su reinterpretacin durante los aos 70 y 80, hace nfasis en la distribucin desigual de riqueza y renta. Autores contemporneos como Giddens incluyen factores como la cualificacin del trabajo o la propiedad de los medios de produccin. Por otro lado las condiciones econmicas se refieren a la ligazn entre sistema poltico y econmico. Los autores Gregory y Stuart (POOLE, 1993,p.47.) destacan cuatro dimensiones para caracterizar los diferentes sistemas econmicos. Estas son: la estructura de toma de decisiones, los mecanismo de informacin y coordinacin, los derechos de propiedad y los incentivos materiales y morales. Sin embargo lo que ms influye en las relaciones industriales de las sociedades occidentales son las tasas de paro e inflacin, como ya hemos indicado anteriormente al hablar de las polticas fiscales y monetarias. En cuanto a las estructuras polticas se ven altamente determinadas por las ideologas que las dominan, pero de nuevo Poole nos propone una tipologa recogida de Blondel para una comprensin ms accesible. Para Blondel existen tres variables claves: la participacin en la toma de decisiones, los medios para llevarlas a cabo, y los fines polticos generales. Estas variables se intervalaniii en dos dimensiones: el grado de participacin de los ciudadanos (oligarqua-populismo) y el grado en que el voluntarismo se tolera o fomenta (liberal-democrtico-oligrquico-totalitario). A partir de la combinacin de dichas variables e intervalos, Wilensky interpreta cuatro sistemas polticos fundamentales: liberal-democrtico, autoritario-populista, autoritario-oligrquico y totalitario. Cada tipo de sistema determina la posibilidad de que en las relaciones industriales intervengan organizaciones de los actores del trabajo y el capital o se integren en el propio sistema estatal. Hay que hacer especial mencin al pluralismo ya que difiere del resto de formas polticas por la fortaleza que otorga a los sindicatos y por la centralidad de la negociacin colectiva. Asimismo, las caractersticas de los partidos polticos tambin estn influenciadas por las ideologas, y su relacin con las relaciones industriales determina el tipo de polticas entorno a las desigualdades, y en las esferas de produccin y distribucin. Finalmente debemos describir los factores estructurales tecnolgicos, legales y demogrficos. Los primeros determinan altamente las relaciones industriales pero

no contribuyen demasiado a distinguir naciones con el mismo nivel de desarrollo, por lo que son altamente homogeneizadores de los modelos. Pero a nivel legal s que es un elemento de diversidad el hecho de que existan constitucin escrita, ya que est har predominar el legalismo al voluntarismo, e influirn en el peso y funcin de las organizaciones de trabajo y capital y en los partidos polticos. Por ltimo la estructura demogrfica determina el tipo de relaciones industriales, desde el envejecimiento de la poblacin, al peso de la mujer o la distribucin tnica sobre la segmentacin del empleo. 2.2. Condiciones Intermedias. En un segundo nivel explicativo de la diversidad nacional, encontramos las fuerzas intermedias compuestas por las influencias cognoscitivas y actitudinalesiv y las influencias tecnolgicas y estructurales. Las primeras se subdividen en: las estrategias de las direcciones de las empresas, que abarcan desde la demanda e cualificacin, a la planificacin de la produccin; las orientaciones de los trabajadores y sus representantes segn su oposicin o convergencia con la accin de la empresa; y el tipo de relacin entre el trabajador individual y su organizacin sindical. Por otro lado las influencias tecnolgicas abarcan desde los tipos de tecnologa utilizada (manual-mecnica), las dimensiones de la estructura organizativa, la dimensin organizativa y la democracia sindical. Otro nivel de las condiciones intermedias se compone del marco institucional en el que se dan las relaciones industriales, y de l hay que destacar dos tipos aquellos que se dan un marco de prevalencia de la negociacin colectiva, y los que no, siendo el primero de ellos el ms estudiado y quizs el ms frecuente, y el segundo analizable en funcin del grado de centralizacin de la toma de decisiones entre los diferentes actores y en las esferas de la produccin y distribucin. 2.3. Condiciones Prximas y consideraciones complementarias. En este nivel inmediato a las elecciones estratgicas y a la configuracin final de los modelos de relaciones industriales, encontramos la relacin entre los recursos de poder y los procesos de interaccin o acomodacin. As el ejercicio de poder es diferente segn existan condiciones integradoras o disyuntivas que generarn resultados armoniosos o conflictivos respectivamente. Sin embargo estas posibilidades tericas se ven en la experiencia acomodadas en mecanismos de canalizacin del conflicto, de entre los cuales los ms frecuentes son la negociacin, la conciliacin... Finalmente cabe tener en cuenta que el conjunto de decisiones finales dan lugar a unos resultados que se acumulan en el tiempo y se transmiten a travs de instituciones y a travs de la sedimentacin de procesos claves en periodos importantes, como los de transicin. A diferencia de otros autores (Kerr, Form) Poole se decanta claramente por la opcin de que esta multiplicidad de factores han de redundar en un aumento de la diversidad de modelos de relaciones industriales. La multiplicidad de factores analizados hasta el momento nos servirn para establecer una marco de anlisis de un elemento sustancial a la hora de comparar modelos de relaciones industriales: la democracia industrial. Por ltimo, y antes de entrar en su detallacinv, adjunto dos cuadros que hacen ms entendedor lo expuesto hasta el momento. El primero consiste en detallar algunas prioridades que Poole otorga a los factores de divergencia en su efecto en procesos concretos de relaciones industriales. El segundo intenta agregar las explicaciones de las diferentes subdivisiones que el autor realiza para detallar los elemento de diversificacin de los modelos de relaciones industriales. 3. Introduccin a la nocin de democracia industrial. Uno de los temas clave para Poole en cuanto a relaciones industriales es la democracia industrial, as como el conflicto o la distribucin de recompensas econmicas (POOLE, 1993). El inters por las formas de democracia industrial proviene de la comprensin de que las formas industrializadas de organizacin de trabajo suponen la perdida de control del individuo sobre su trabajo y la ausencia de participacin en la toma de decisiones tanto en el mbito social como en el de las relaciones industriales, situacin que se ve a menudo agravada por el desarrollo tecnolgico. "Sin embargo, la determinacin de cambiar esta situacin impuls en todo el mundo la bsqueda de los medios adecuados para crear una democracia industrial" (POOLE, 1995, p-14.). Esta dimensin liga con los conceptos de

diversidad nacional desarrollados anteriormente, porqu a partir de su conocimiento podemos desarrollar un marco terico que permita comparar la incidencia de los factores de diversidad nacional y construir modelos de democracia industrial. Asimismo el concepto de democracia industrial va ligado al valor general (que no universal) de que el control democrtico puede ser el mtodo para maximizar la libertad del individuo en el trabajo (contra la alienacin) as, la democracia industrial esta "diseada para conciliar los intereses en la esfera de la produccin" (POOLE,1993,p-199.). De nuevo los factores culturales e ideolgicos y su interaccin con las polticas pblicas y econmicas, as como la estructura institucional de las relaciones industriales pueden dar lugar a diferentes predominancias en cuanto a los modelos de democracia industrial. El papel de la participacin del individuo ha tenido dos aportaciones fundamentales: por un lado Schumpeter y los tericos modernos optaban por entender que el gobierno responsable supone la esencia de la democracia, mientras que Bottomore aport la idea de que la participacin del pueblo en el gobierno era lo que deba definir a la democracia moderna. As a travs de aportaciones posteriores la participacin se ha constituido en pilar de la democracia social y la democracia industrial, entendindola como mtodo de solucin de algunos de los problemas asociados al aumento de la complejidad de las relaciones sociales e industriales. 4. Dimensiones de anlisis de la democracia industrial. 4.1. Racionalidad de los actores. Uno de los aspectos comentados en el estudio de los componentes de los modelos de relaciones industriales es el hecho de que las estrategias de los actores pueden ser explicadas por la orientacin de la racionalidad ya sea con arreglo a valores o instrumental. A su vez estas orientaciones globales determinan las posibles formas de democracia industrial. De esta manera podemos distinguir a los tres actores fundamentales en las relaciones industriales: a) Patronos y empresarios: cuya racionalidad instrumental est orientada a maximizar la productividad, la rentabilidad y la eficiencia a la vez que aumentar la satisfaccin de los empleados. En ese caso la preferencia global se manifestara en formas consultivas y programas de participacin a nivel de planta (en el lugar fsico de trabajo). Por otro lado su racionalidad con arreglo a valores les orientara en la bsqueda de armona y cohesin organizativa haciendo que la tendencia global de este actor se manifestara en la intencin de participar en los beneficios y corresponsabilidad en el riesgo de la actividad productiva. b) Trabajo y sindicatos: cuando la racionalidad instrumental se define por el objetivo de controlar en el lugar de trabajo, de regular el puesto de trabajo y aumentar el nivel salarial y las condiciones de empleo, la preferencia que determinar las estrategias en la elaboracin del modelo de democracia industrial, se manifestar en el control sindical y el peso de la negociacin colectiva. Desde la racionalidad con arreglo a valores la idea que la gua es el inters por reestructurar el poder social a travs de traspasar el control a los trabajadores y familias, lo que redundara en una preferencia global por el control sindical, la autogestin o la cooperativas de productores. c) Estado y gobierno: En caso de que la racionalidad instrumental se definiera por el inters de control del conflicto social, la preferencia consistira en la elaboracin de normas legislativas que reforzaran las propuestas eficientes en este sentido. As, si la racionalidad con arreglo a valores supusiera la bsqueda de la integracin social a travs de la modificacin de las relaciones industriales, de nuevo el uso de instrumentos legislativos definira las preferencias globales de este actor. Sin embargo las preferencias tericas de los actores as definidas, ven determinadas sus manifestaciones reales por otros elementos que cabe desarrollar seguidamente. 4.2. Formas institucionales y distribucin de poder. La distribucin del poder en la sociedad as como en la esfera de relaciones industriales es uno de los factores que determinar la concrecin de las estrategia racionales de los actores. Si partimos de la definicin de democracia industrial segn la cual esta dimensin "abarca los acuerdos institucionales que facilitan o refuerzan la influencia de los trabajadores

y /o sus representantes sobre los procesos de toma de decisiones en los lugares donde desempean su trabajo" (POOLE, 1993,p-204.), y siguiendo la categorizacin del mismo autor, podemos distinguir seis tipos de acuerdos institucionales y de democracia industrial: 1. Autogestin de los trabajadores: el ejemplo ms caracterstico es Yugoslavia (la obra data originalmente de 1986, por lo que los cambios en estos ltimos trece aos pueden hacernos suponer que este ejemplo ya no sea pertinente). Se basa en la existencia de economas socialistas descentralizadas donde el trabajo posee un alto grado de participacin en los rganos de decisin, entre los que se incluyen las asambleas, comits de empresa y comits de direccin. 2. Cooperativas de productores: el caso de anlisis que elige el autor es Mondragn (Pas Vasco). All existe un atomizacin de la propiedad y es frecuente la posesin por parte de los trabajadores de acciones y su participacin en la decisin empresarial y de distribucin de los beneficios. 3. Co-determinacin: Caso de Italia, Noruega o Suecia entre otros modelos de relaciones industriales, entre los que el autor destaca Alemania Occidental (de nuevo hay que tener en cuenta la fecha de elaboracin de la obra). En este tipo de democracia industrial los representantes de los trabajadores tienen derecho a la participacin en la toma de decisiones de la direccin empresarial, siendo caracterstico de este modelo la existencia de economas basadas en la empresa privada. La estructura se basa en la existencia de juntas nicas de doble nivel que supervisan y tienen derecho a voto con representacin proporcional de las instituciones de representacin de los trabajadores. 4. Comits de empresa: Finlandia, Pases Bajos o Espaa comparten este modelo general de democracia industrial basado en la existencia de ms de una economa poltica, y el debate regular de los asuntos empresariales. Los representantes de los trabajadores son electos siendo variable el grado de legalismo o voluntarismo (quizs en Espaa domine el legalismo), y el nivel de representacin de los rganos solo por trabajadores o mixtos. 5. Accin sindical: Los modelos basados en esta institucionalizacin difieren entre s segn predomine la negociacin colectiva o la accin integradora de la diferencia de intereses. En el primer caso se destacara EEUU, con una sociedad pluralista en la que se reconoce el conflicto y se canaliza va negociacin entre sindicatos y empresa. En el segundo destacara la antigua URSS, en la que dominaba el socialismo de estado o el corporativismo, los sindicatos tendran poder de determinacin en armona de intereses con el estado. 6. Programas en establecimientos: En este modelo la accin democrtica parte del inters del trabajadores en participar de las formas de organizacin del trabajo, generando nuevos modelos de organizacin. Sera el caso propio de Pases escandinavos. Se entiende concretamente que la participacin es una manifestacin de poder, y ms aun, como efecto de complejos procesos de organizacin y distribucin del poder asociados a valores fundamentales e histricamente construidos en sociedades concretas. Pero el concepto de poder ha sido interpretado de forma diferente por diversas perspectivas sociolgicas, ms all de las distinciones clsicas que Weber realiza sobre poder, autoridad, y dominacin. Por un lado se distingue el poder como agente positivo, es decir, como flujo que circula en las relaciones sociales y que puede conllevar consecuencias positivas a nivel social y econmico, como pueden ser el aumento de la coordinacin del trabajo o la maximizacin la potencialidad evolutiva de las sociedades. Esta teora denominada de suma positiva, se encuadra dentro de las perspectivas funcional-estructuralistas (Parsons). Por otro lado autores como Mills, construyendo la teora de suma negativa, argumentan que el poder puede desarrollar la potencialidad organizativa que maximice la productividad industrial, pero la distribucin del poder responde a un juego de suma negativa (o suma cero) en el que el beneficio de un grupo pasa por la prdida de otro. Consecuentemente los grupos dominantes y los dominados entran necesariamente en conflicto, siendo los ltimo la mayora que carece de control sobre su propio futuro. Como hemos visto en la categorizacin de acuerdos institucionales elaborada por Poole (1993), el poder de los trabajadores sobre los procesos de toma de decisiones

se manifiestan en las organizaciones e instituciones sociales de formas diferentes. Esta categorizacin implica el anlisis del poder en sus manifestaciones que incluyen "los modelos formales de control en el seno de las organizaciones, y el alcance y la gama de cuestiones sobre las que cada parte ejerca alguna influencia" (POOLE,1995,p-31.). As el estudio de los modelos formales de control en el seno de las organizaciones ha dado lugar a la divisin en siete niveles generales, que podemos asociar fcilmente con la categorizacin anterior: 1. Individuos en el puesto de trabajo y 2. Grupo o equipo de trabajo: en el primer caso el factor ms importante es el grado de cualificacin del empleado, ya que a ms cualificacin mayor libertad de organizacin individual, pero en el segundo caso el poder de decisin del grupo se ve determinado por aquellas cuestiones que la direccin ha asumido unilateralmente, y que pueden ir desde el tipo de contratacin a la duracin de la jornada laboral. 3. Seccin o departamento: en este nivel de toma de decisiones se han detectado reticenciasvi en la admisin del trabajador como co-participante. Es el nivel que nos liga con los modelos superiores y ms frecuentes. 4. Fbrica o unidad de produccin; 5. Empresa; 6. Industria y 7. Economa: En su anlisis hay que distinguir entre gobierno y gestin industrial en tanto que decisin de objetivos y fines a diferencia de instrumentos para su consecucin. Otra distincin analtica necesaria es la que realiza Schuchman entre cooperacin o codecisin de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones. En el primer tipo el trabajador no es responsable pero influye en la toma de decisiones, y en el segundo la autoridad y el control son reales. Sin embargo a pesar de la utilidad definitoria de estas distinciones hay que hacer mencin a las aportaciones crticas segn las cuales hay que tener en cuenta que muchos mecanismos de control no suponen un poder de decisin real, como es el caso en que la supervisin solo conlleva pseudoparticipacin ya que la decisin real sigue recayendo en el supervisor con posicin jerrquica superior. Estas consideraciones nos aportan la posibilidad de determinar el nivel efectivo de participacin o el papel central o marginal de trabajador en la toma de decisiones, ms all de que modelos de gestin cooperativos puedan dar lugar a formas ms armoniosas de conduccin del conflicto. 4.3. Cultura e Ideologa. Por otro lado la racionalidad de los actores y los procesos de institucionalizacin social, parten del refuerzo de los valores culturales y de la configuracin de determinadas ideologas. En este punto hay que hacer mencin de la aportacin de los tericos del poder latente que analizan las fuentes del poder social y en relaciones industriales (POOLE, 1995). As el convencimiento inicial es que ningn grupo puede ejercer manifiestamente el poder sin previamente haber desarrollado su fuente. Dichos orgenes parten de la esfera de los valores. Los valores culturales que fomentan el ideal de organizacin social hacia la cooperacin y el bien comn son aquellos que consideran positiva la naturaleza humana as como la existencia de relaciones de confianza, se busca la innovacin con vistas a un futuro se planifica estratgicamente, lo que incluye a las relaciones industriales, y se busca la minimizacin de las jerarquas. Sin embargo se ha argumentado la existencia de una divisin norte-sur entre los valores culturales dominantes, pero el hecho es que estos son comunes a las tendencias de democratizacin de las relaciones industriales y sociales. Por otro lado las ideologas diferencian en estructura y concepcin institucional los tipos especficos de democracia industrial, ya que su influencia se halla fundamentalmente en los tipos de mecanismos que se construyen para la participacin. As como ejemplo, podemos citar que en sociedades donde domina el corporativismo el estado es el agente iniciador de la institucionalizacin del conflicto ya que busca la integracin de intereses ( como hemos visto en el apartado de configuracin de estrategias bsicas). Estas caractersticas se manifiestan finalmente en la adopcin de la institucionalizacin de los acuerdos de planificacin, la integracin de los sindicatos en la empresa y en la sociedad. En este punto la cristalizacin de los componentes culturales e ideolgicos son las polticas pblicas que se concretan en disposiciones legales definidas en funcin de los acuerdos sobre democracia industrial, siendo Yugoslavia, Italia, Noruega, Suecia o Dinamarca, pases en los que los acuerdos institucionales, y por tanto las disposiciones legales ms fomentan el desarrollo de la democracia industrial. De

nuevo Poole nos acerca a una tipologa general de los acuerdos institucionales: 1. modelo de perfil bajo, como en Gran Bretaa o Blgica, donde los actores no tienen regulado su papel en los acuerdos; 2. Modelo jerrquico de un pico: caso de Francia, Noruega o Suecia, donde la toma de decisiones se concentra en la direccin de alto nivel; 3. Modelo jerrquico de dos picos: en los que la decisin es compartida en la direccin y a travs de rganos representativos (caso de Italia o Israel); y , por ltimo, 4. Modelo representativo de mltiples picos, que se manifestaba en Yugoslavia. Pero cabe insistir que los acuerdos institucionales son fruto de las motivaciones e implicaciones subjetivas de los actores, analizables nicamente en la esfera de los valores. 4.4. Estructuras, instituciones y poder los actores. Este nivel que en le modelo terico de explicacin de las diferencias nacionales, se sita en un lugar intermedio, tambin lo es aqu, ya que no explica la diversidad pero s la caracteriza. A modo de ejemplo el peso de la negociacin colectiva afecta los tipos de mecanismos de participacin, as, en el caso de Alemania Occidental donde la negociacin colectiva est centralizada y los sindicatos son industriales y vinculados a los programas e ideologas de los partidos polticos, existe una predominancia de los acuerdos globales en menoscabo de los acuerdos a nivel de planta. De esta manera la innovacin institucional viene siendo una tendencia a largo plazo, pero se presentan diferencias a partir del origen del mecanismo de innovacin, pudiendo ser este informal, va convenio colectivo o por procedimiento legislativo. Sin embargo lo importante en la configuracin de las instituciones de democracia industrial es el factor del poder de los actores que determinar el tipo de institucin dominante en un modelo. La distribucin de poder es lo que determina las prcticas reales, por lo que el papel del estado como eje central de la distribucin de poder es caracterstico de sociedades de socialistas no plurales (URSS) y sociedades de corporativistasvii (Alemania y Japn). Son modelos en los que prima el legalismo al voluntarismo, y se diferencian fundamentalmente de modelos en los que es estado ha sido limitado en sus funciones y la mayora de las iniciativas de institucionalizar la democracia industrial parten de el empresariado sensibilizado con las relaciones industriales y en concreto con los recursos humanos. Este es el caso de EEUU. Otra de las propiedades explicativas de la distribucin de poder es el hecho de que interviene en gran medida en la configuracin de la diversidad nacional si la analizamos desde una perspectiva longitudinal. Por ello, en momentos de lato nivel de conflicto, (poltico o laboral), se habla de que las respuestas de cada modelo o nacin responden "no solo distintas opciones estratgicas, sino, sobre todo, patrones de poder diferentes e interaccin entre partidos polticos dominantes, el Estado, el trabajo organizado y los empresarios "(POOLE, 1993,p-223). Por otro lado el hecho de que la distribucin de poder social sea una de las grandes dimensiones del conflicto social general y por tanto sus cambios de amplia afectacin, hace que el efecto en la democracia industrial se cclico, y responda a "crestas en la ola del conflicto industrial". Por ello tras la Segunda Guerra Mundial se desarrolla fuertemente la idea e implicaciones de la democracia industrial. Dicho entusiasmo decreci durante los 60 (en Espaa deberamos hablar de otra periorizacinviii) y volvi a crecer a raz de las crisis econmicas de los 70. Los periodos de decaimiento del inters por el desarrollo de la democracia industrial, como es el caso de los aos 80, se caracterizan por ser periodos de fuerte desempleo y reestructuracin del poder de los trabajadores a la baja. Al contrario, cuando estos momentos se superan y existen gran inters por el desarrollo de la democracia industrial, se refuerzan o se crean mecanismos de control y participacin a nivel de fbrica, o el papel de los representantes de los trabajadores en el ordenamiento social general. 5. Conclusiones y reflexin final. La tesis fundamental de Poole es que las relaciones industriales vienen determinadas y han de ser explicadas por la misma cantidad y complejidad de factores por los que se explica la diversidad de formas de relaciones sociales generales. La cultura y la ideologa, las instituciones y las estructuras, y las polticas pblicas y legales, son por este orden de importancia, y de poder explicativo los elementos claves para la comprensin de la multiplicidad de modelos de relaciones

industriales. A travs de su anlisis e incluyendo el peso fundamental de las formas de participacin en el trabajo ligadas al ejercicio y fuente del poder, nos hemos intentado acercar a las nociones tericas claves entorno a la diversidad de modelos de relaciones industriales y la dimensin de la democracia industrial. Por otro lado la participacin de los trabajadores en la industria es el contenido de lo que debemos entender por democracia industrial, ya que este es el instrumento que le permitir controlar su papel en el proceso de produccin y en el de distribucin, tanto a nivel social como a nivel de relaciones industriales. Sin embargo, las formas y contenidos en que se manifiesta el concepto de participacin, deben ser explicadas por los valores culturales e ideolgicos y sobre todo por la organizacin social del poder. Pero la idea clave es que los valores necesarios para que se den formas de democracia industrial no son en s ms que la reproduccin e institucionalizacin histrica de sus prcticas, es decir, "muchos de ellos emanaron de ideologas ms complejas o de acciones polticas, mientras que otros surgieron de la propia prctica de la participacin y del incremento en s del poder de los trabajadores" (POOLE, 1995,p-218.). De este modo a mi entender, los factores que determinan la diversidad de modelos de relaciones industriales y en ellas los modos de democracia industrial, deben ser entendidos de forma crucial en sus procesos de institucionalizacin. El peso de las estructuras y las instituciones, puede ser analticamente intermedio e incluso prximo, pero es el marco en que cultura, ideologa y poder, se cristalizan y reproducen, por lo tanto son el nivel de anlisis que mayor capacidad explicativa puede tener para la comprensin de las relaciones industriales y cualquiera de sus dimensiones parciales. Bibliografa. POOLE,M.J.F. (1986). Relaciones industriales, Modelos y orgenes de la diversidad nacional. Madrid. 1993. POOLE,M.J.F. (1986). Hacia una nueva democracia industrial. La participacin de los trabajadores en la industria. Madrid. 1995. MTSS. Montserrat Martnez

Heterogeneizadoras: no existe para el diccionario de la real academia espaola Direccionismo: No existe para el diccionario de la real academia espaola iii Intervalan: No existe para el diccionario de la real academia espaola iv Actitudinales: no existe para el diccionario de la real academia espaola. v Detallacion: no existe para el diccionario de la real academia espaola. vi Reticencias: no existe para el diccionario de la real academia espaola. vii Corporativo: Perteneciente o relacionado a una corporacin. Corporativismo: un grupo o sector profesional, tendencia abusiva a la solidaridad interna y a la defensa de los intereses del cuerpo. viii Periorizacin no existe para el diccionario de la real academia espaola.
ii