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Boe A 2022 19912
Boe A 2022 19912
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
19912 Real Decreto 990/2022, de 29 de noviembre, sobre normas de sanidad y
protección animal durante el transporte.
ha puesto de manifiesto que existe un margen para mejorar los mecanismos disponibles
para asegurar el cumplimiento de las normas, máxime cuando la protección del bienestar
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de compañía y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 998/2003, establece los
requisitos zoosanitarios aplicables a los desplazamientos sin ánimo comercial de
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animales de compañía, así como las normas del control de la conformidad de dichos
desplazamientos. Dicho reglamento define una serie de conceptos como son el de
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animal de compañía y qué especies pueden considerarse como tal, así como qué es un
desplazamiento sin ánimo comercial.
Por lo demás, debe tenerse en cuenta que la rabia es una enfermedad zoonótica que
puede tener graves consecuencias para la salud pública, la sanidad animal y la
economía del país (cierre de mercados en las exportaciones agroalimentarias), lo que
refuerza la necesidad de disponer de los medios necesarios para la realización de los
controles pertinentes a dichos animales, así como el aislamiento de aquellos animales
que no cumplen la normativa europea.
Los controles de los animales de compañía procedentes de países no miembros de
la Unión Europea que se desplazan de manera no comercial deben hacerse en los
puntos de entrada de viajeros que se hayan designado por la autoridad competente con
base en normas nacionales, con el fin de garantizar que se cumple la normativa en vigor
y prevenir la introducción de enfermedades, y, en particular, la rabia.
Cuando en estos controles se detecta que un animal de compañía no cumple las
condiciones establecidas en la normativa, existen las siguientes opciones a decidir, una
vez consultado el propietario o persona responsable del animal: reexpedir el animal de
compañía a su país o territorio de origen; su aislamiento bajo control oficial, o en última
instancia, su sacrificio. El aislamiento bajo control oficial debe realizarse en instalaciones
adecuadas que garanticen, por un lado, el bienestar animal de los animales allí alojados
y, por otro, evitar la transmisión de enfermedades. Por ello, estos aislamientos deben
realizarse en el recinto aeroportuario o portuario por donde se introduzcan los animales,
o bien en un centro cercano adecuado.
En consecuencia, aunque este real decreto no se aplica a transportistas, medios de
transporte y contenedores de animales de compañía del anexo I del Reglamento (UE)
2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo, [ámbito que ampara las
previsiones contenidas en los artículos 5.6.c).4.º y 6.4], cuando el transporte no se
efectúa en relación con una actividad económica, es preciso definir los requisitos
mínimos que deben cumplir los diferentes puertos, aeropuertos o fronteras terrestres que
se designen como puntos de entrada de viajeros, para poder garantizar que se pueden
realizar adecuadamente los controles establecidos en el Reglamento (UE) n.º 576/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, y gestionar los animales
que no cumplen los requisitos establecidos en la legislación.
Cabe resaltar que el cumplimiento de estos requisitos es esencial para asegurar una
efectiva tarea de control y garantía de que el transporte animal se desarrolla con todas
las garantías, y en particular permite a las autoridades el ejercicio de sus funciones de
inspección y resguardo del bienestar animal y la sanidad animal, pues la complejidad de
estas actuaciones hace imprescindible que se faciliten los documentos con la antelación
suficiente y se cumplan todas las exigencias formales y materiales, de modo que se
pueda articular de modo conveniente la actuación inspectora y de control de las
administraciones públicas, asegurando su correcta colaboración.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la
Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases y la
coordinación de la planificación general de la actividad económica. Adicionalmente las
prescripciones relativas a las condiciones destinadas a proteger la sanidad se dictan
conjuntamente al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución
Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y la
coordinación general de la sanidad. El artículo 24, sobre régimen sancionador, se dicta
conjuntamente al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1 en sus reglas 13.ª y 16.ª de
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eficacia, pues se trata del instrumento más adecuado para garantizar que la normativa
de la Unión Europea se aplica de un modo homogéneo en todo el territorio nacional,
garantizando de este modo el interés general. También se adecúa al principio de
proporcionalidad, pues no existe otra alternativa menos restrictiva de derechos o que
imponga menos obligaciones a los destinatarios. Por lo que respecta a los principios de
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, esta norma se adecúa a los mismos pues
es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, y se ha procurado la participación de
las partes interesadas, evitando cargas administrativas innecesarias.
Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del
Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al procedimiento de consulta
pública previa y audiencia e información pública.
También se ha sometido al procedimiento de información en materia de normas y
reglamentaciones técnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la
información, previsto en la Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento y del Consejo, de 9
de septiembre de 2015, por la que se establece un procedimiento de información en
materia de reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios de la sociedad
de la información, así como el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se
regula la remisión de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas y
reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la información.
En la tramitación de este real decreto se ha consultado a las comunidades
autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla, así como las entidades representativas
de los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, y de la
Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con la aprobación previa de la
Ministra de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de noviembre de 2022,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
2. Establecer los requisitos para designar a los puntos de entrada por los que
podrán introducirse vehículos de transporte por carretera de animales vivos de las
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especies equina, porcina, bovina, ovina, caprina y aves de corral, cargados o vacíos, así
como los vehículos de transporte por carretera de piensos, cargados o vacíos,
procedentes de determinados Estados no miembros de la Unión Europea.
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1. Este real decreto será de aplicación a los transportistas de animales vivos y a los
demás operadores, sean personas físicas o jurídicas o entidades sin personalidad
jurídica, que intervengan directa o indirectamente en el transporte de animales. También
se aplicará a los medios de transporte y contenedores y a las instalaciones de los
puertos, aeropuertos, puntos de entrada de viajeros y puntos de salida.
2. Este real decreto no será de aplicación a:
Artículo 3. Definiciones.
1. A efectos de este real decreto serán de aplicación las siguientes definiciones:
(UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo, relativo a las
enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan
algunos actos en materia de sanidad animal.
c) Cuaderno de a bordo u hoja de ruta: el documento al que se refiere el artículo 5.4
y el anexo II del Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, y
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que debe acompañar en los viajes largos que se efectúen entre Estados miembros y en
los que tengan origen o destino en países no miembros de la Unión Europea y que
transporten équidos –que no sean équidos registrados– o animales de las especies
bovina, ovina, caprina o porcina.
CAPÍTULO II
1. Todo transportista cuya sede social o domicilio, en el caso de ser persona física,
radique en España, deberá cumplir los siguientes requisitos, sin perjuicio del resto de
disposiciones establecidas en la normativa vigente:
a) De tipo 1, válida únicamente para realizar viajes cuya duración no supere
las ocho horas, cumpliendo con lo establecido en el artículo 10 y el capítulo I del
anexo III del Reglamento 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004.
b) De tipo 2, válida para realizar todo tipo de viajes, cumpliendo con lo establecido
en el artículo 11 y el capítulo II del anexo III del Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo,
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de 22 de diciembre de 2004.
c) Autorización de acuerdo con el artículo 47 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, para
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7. Sin perjuicio de la normativa que regula el uso de las demás lenguas oficiales,
las autorizaciones deberán expedirse, al menos, en castellano e inglés, salvo las del
apartado 6.c), que no será necesario expedirlas en inglés.
8. La autoridad competente asignará al transportista, de acuerdo con el registro que
se menciona en el artículo 13, un código de autorización de transportista de animales
cuya estructura será la siguiente:
1. Todos los medios de transporte, así como los contenedores utilizados para el
transporte de équidos o de animales de las especies bovina, ovina, caprina o porcina
deberán estar autorizados por la autoridad competente del ámbito territorial en el que se
encuentre la sede social de la empresa propietaria del medio de transporte o domicilio
fiscal si es una persona física. Para ello el propietario del vehículo presentará una
solicitud en la forma en que dicha autoridad competente determine.
2. Lo establecido en el apartado anterior no será de aplicación a la autorización de
los buques destinados al transporte de ganado, que se autorizarán de acuerdo al
artículo 7.
3. Los medios de transporte y los contenedores se identificarán por medio de su
número de matrícula o número de bastidor de no existir matrícula. Si el bastidor no
identifica de forma única al contenedor, se identificarán con las letras CONT seguido
de 11 dígitos que identifiquen al contenedor de forma única en todo el territorio nacional.
Los buques destinados al transporte de ganado se identificarán por medio de su número
de identificación asignado por la Organización Marítima Internacional (IMO).
4. La autorización de los medios de transporte y contenedores podrá ser:
a) Deberán disponer de dos mangueras por cubierta con la longitud suficiente para
abrevar a todos los animales, dedicadas únicamente a este servicio.
b) Las instalaciones deberán ser específicas para la especie o especies que se
transporten y los bebederos deberán ser automáticos y ser capaces de suministrar agua
de forma continua.
c) El personal que manipule a los animales deberá disponer de ropa y calzado que
garantice las condiciones de bioseguridad.
d) Deberá disponer, para casos de emergencia, de un método de aturdimiento
consistente en pistola de perno cautivo penetrante y un método de matanza.
e) Deberá existir un lazareto debidamente señalizado en cada una de las cubiertas,
cuya superficie queda excluida del cálculo de la capacidad del buque para alojar a los
animales.
1. En aplicación de lo previsto en el artículo 18.4 del Reglamento (CE) n.º 1/2005
del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, los transportistas cuya autorización sea de
tipo 2 y que realicen un viaje por carretera que no supere las doce horas para llegar a su
destino final, incluyendo la carga y la descarga, estarán exceptuados de:
usarse.
abastecen con agua de sus propios tanques están eximidos del cumplimiento del
apartado 2.3 del capítulo VI del anexo I, conforme a lo previsto en el apartado 2.4 del
citado capítulo, del Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre
de 2004.
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en las letras a), d), e), g) y el documento de movimiento mencionado en la letra b) del
apartado 2 podrán llevarse en formato electrónico si el transporte se realiza por completo
dentro de España.
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animales.
b) Deberán disponer de un plan de contingencia que contenga la información
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punto de salida, una planificación de dicha llegada a los servicios veterinarios del punto
de salida.
d) En los casos en que el cuaderno de a bordo no sea obligatorio, para exportar
animales a través de los puntos de salida que sean puertos o aeropuertos, hacer llegar a
los servicios veterinarios del punto de salida de la UE al menos cuarenta y ocho horas
antes del inicio del viaje, la información que figura en el anexo VII.
c) Preverá que deben existir, al menos, veinticuatro horas hábiles desde el atraque
del buque hasta la hora prevista del inicio de la carga, a fin de permitir la realización de
los controles oficiales.
d) Realizará la carga de los animales sin demora una vez que esta sea autorizada
por los servicios veterinarios del punto de salida de la Unión Europea.
e) Tendrá siempre a disposición del personal inspector del punto de salida los
justificantes de peso de la báscula y los entregará a dicho personal del punto de salida al
término de la carga.
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CAPÍTULO III
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a) En el caso de que sea el gestor aeroportuario el que solicite la autorización como
punto de salida, éste será responsable únicamente de la provisión de las instalaciones,
así como de su limpieza y mantenimiento. Será responsabilidad de los operadores de
carga que manejan animales vivos en dicha instalación el cumplimiento del resto de
requisitos.
b) En el caso de que sea el operador de carga que gestiona las instalaciones de
animales vivos, el que solicite la autorización como punto de salida, él mismo será
responsable de cumplir con todos los requisitos de dicho anexo X.
1. Para poder ser designados como puntos de entrada de viajeros, los puertos,
aeropuertos y fronteras terrestres deberán cumplir los siguientes requisitos:
CAPÍTULO IV
a) En relación con el transporte de animales no aptos, cuando se determine que los
animales no eran aptos antes de iniciar el viaje.
b) Cuando se incumpla con lo establecido en el apartado 1 del capítulo III del
anexo I del Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, sobre
carga, descarga y manipulación.
c) Cuando se incumpla con lo establecido en el capítulo VII del anexo I del
Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, sobre espacio
disponible.
una nueva autorización, una vez caducada la que ya tenían a la entrada en vigor del
real decreto.
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Queda derogado:
FELIPE R.
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ANEXO I
1. Actuaciones a realizar ante cualquier imprevisto que impida llevar a cabo el viaje
de la forma planificada.
2. Actuaciones para garantizar el bienestar de los animales en caso de accidente,
emergencias y otras contingencias, ante la inmovilización de un medio de transporte o el
rechazo de los animales en destino, entre las cuales se incluirán en todo caso medidas
dirigidas a prestar a los animales la atención de urgencia que sea necesaria para evitar
sufrimiento o lesiones.
3. Teléfonos de contacto en caso de emergencia.
4. Las medidas preventivas para evitar que se produzcan los imprevistos incluidos
en el apartado 1.
5. Personal que va a llevar a cabo cada una de las medidas y datos de contacto.
ANEXO II
2. Registros de temperatura:
ANEXO III
– NIF/NIE.
– Dirección postal.
– Correo electrónico.
– Teléfono.
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ANEXO IV
Declaración responsable
ANEXO V
ANEXO VI
A) Transportista de animales:
B) Medios de transporte:
En el caso de medios de transporte por vía marítima, se incluirán además los datos
siguientes:
C) Contenedores:
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2. Datos de contacto del propietario: nombre, apellidos, NIF o NIE, teléfono y correo
electrónico.
3. Tipo de contenedor: aéreo, marítimo y fluvial, por carretera, por ferrocarril o
autorizado a efectos de cumplir con la ley de sanidad animal.
4. Superficie útil total de carga.
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5. Tipo de autorización.
6. Especies para las que se autoriza.
7. Fecha final de validez de la autorización.
8. Si procede, tipo de suspensión (total o parcial).
9. Si procede, fecha fin de la suspensión.
1. Nombre y apellidos.
2. NIF o NIE.
4. Comunidad Autónoma que emitió el certificado.
5. Fecha final de validez del certificado.
E) Organizadores:
1. NIF o NIE.
2. Nombre y apellidos o razón social.
3. Nombre y apellidos, NIF o NIE del representante si el organizador es una
persona jurídica.
4. Dirección de su sede social (dirección, código postal, municipio, provincia,
comunidad autónoma o ciudades de Ceuta o Melilla).
5. Teléfono.
6. Correo electrónico.
1. NIF o NIE.
2. Nombre y apellidos o razón social.
3. Nombre y apellidos, NIF o NIE del representante si el organizador es una
persona jurídica.
4. Dirección de su sede social (dirección, código postal, municipio, provincia,
comunidad autónoma o ciudades de Ceuta o Melilla).
5. Teléfono.
6. Correo electrónico.
ANEXO VII
a) Código de autorización.
b) Fecha y hora prevista del inicio de las operaciones.
c) Fecha y hora prevista del fin de las operaciones.
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ANEXO VIII
3.2 Plan de contingencia que incluya una relación de las situaciones anómalas que
puedan poner en peligro en bienestar de los animales tales como escape de animales,
animales no aptos, enfermos, retrasos en el transporte, condiciones meteorológicas
adversas, etc., indicando para cada una de ellas:
ANEXO IX
Requisitos mínimos exigibles a los puertos para ser autorizados como puntos
de salida, de acuerdo con el artículo 18
ANEXO X
– Zonas donde pueden transitar y alojarse los animales, indicando los flujos de
personas y animales.
– Existencia, si las hubiera, de zonas para el almacenamiento de paja, pienso y
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necesario.
– Zona para realizar el sacrificio de urgencia o matanza.
del transporte desde que los animales llegan al aeropuerto hasta que son cargados en el
avión, indicando para cada una de ellas el nombre y los datos de contacto.
– Delimitación de las áreas y zonas en las que se vaya a aplicar el plan (detallando
los flujos de animales y vehículos, así como del personal para evitar contaminaciones
cruzadas).
– Equipos, instalaciones y útiles susceptibles de limpiar y desinfectar y/o desinsectar
y desratizar.
– Tipo de personal encargado de la ejecución del plan, y su formación específica.
– Protocolos (fases del proceso, frecuencia, retirada de residuos,…).
– Productos que se vayan a utilizar.
– Almacenamiento de los productos y útiles de limpieza.
– Metodología para verificar la eficacia del plan, así como su responsable.
– Registros de los procedimientos, incidencias y medidas correctoras aplicadas.
– Protocolo de limpieza y desinfección de vehículos con indicación de la instalación
para la limpieza y desinfección. En el caso de que ésta no exista se deberá incluir una
relación de centros de limpieza y desinfección próximos donde se puedan realizar estas
operaciones. En todo caso, se deberá disponer de material y productos básicos para
poder realizar una limpieza y desinfección en los casos en que se estime necesario.
– Personal que va a llevar a cabo cada una de las medidas y datos de contacto.