SÍNTESIS DE LOS ELEMENTOS MÁS COINCIDENTES Y AL PARECER LOS MÁS IMPORTANNTES EXTRAÍDOS DE LOS DIVERSOS DOCUMENTOS GENERATIVOS EN LA COMISIÓN

. CONSIDERACIONES GENERALES Y LEGALES PARA EL PROYECTO DE LEY EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Elaborada por la Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra) CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Tomando como premisa que se concibe a la educación universitaria como un proceso sistemático, integral y permanente de formación y perfeccionamiento profesional docente desde la investigación como eje curricular integrador de la Docencia y la Extensión, centrado en el desarrollo humano, en valores éticos, morales, humanos e intelectuales y principios democráticos, así como en saberes humanísticos, culturales, científicos y tecnológicos en aras del desarrollo sustentable del país; se propone:  Desde el punto de vista de la Arquitectónica de los contenidos que contenga: -Exposición de motivos. - Disposiciones Generales. -Subsistema de Educación Universitaria. -Instituciones Universitarias. -Gobierno y cogobierno. -Procesos esenciales de la educación universitaria. -Sistema Curricular. -Financiamiento y Administración de las Instituciones Universitarias.

 Garantice:
- La conexión, vinculación y relación directa enmarcada con lo establecido en la Carta Magna Venezolana: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. - El vínculo; relación e integración: universidad, comunidad, empresa, contexto social en las dimensiones: realidad contextualizada, localidad (espacio, área o zona geográfica), pluralidad, diversidad y diferenciaciones humanas en pleno respeto, tolerancia y aceptación de todas las diferencias. - La participación-coparticipación y corresponsabilidad en nuevas leyes generativas de la dinámica nacional.

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- Bases solidas Gerenciales, que tengan fluidez en sus procesos, evitando la burocratización y permeando la efectividad en cada una de las actividades académicas, administrativas, financieras y tecnológicas. - Mecanismos de rendición de cuentas de las autoridades de cada Unidad Operativa sobre la ejecución presupuestaria; tanto de organismos contralores interno, como externos que contemplan las Leyes de la República. - La definición clara y precisión de las instancias encargadas del Presupuesto a nivel universitario, como los procedimientos, mecanismos y cuantificación de los mismos. - La Autonomía Universitaria, como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 109. - El desarrollo eficaz y efectivo del despliegue de las funciones a nivel de la Docencia-Investigación-Extensión y Gestión; además de (académicoadministrativo-tecnológico) con presupuestos justos, acordes, contextualizados y valorados a las realidades actuales. - El que las Instituciones de Educación Universitaria propicien sus propios cambios y transformaciones a través de currículos flexibles y dinámicos, con planes de estudio acordes a la realidad nacional. - La protección y seguridad social de los integrantes de la comunidad universitaria, incluyéndose aquí clara, expresa y definidamente; seguridad desde el punto de vista: médico, hospitalario-clínico, de servicios, exámenes, cirugías, tratamientos u operaciones necesarias y/u requeridas, además de seguros necesarios en su desarrollo como ciudadano de la patria, entre otros que se presenten en dicho ámbito. Dado todo lo enunciado anteriormente debe garantizar obviamente la calitividad (calidad + productividad) de la educación y los procesos inmersos en ella tanto a nivel académico, como administrativo de gestión y tecnológicos; dado que este último necesariamente debe acompañar los anteriores.  Desde el punto de vista de Estructura: a-) Generar, diseñar y desarrollar un, Capítulo bien definido para: - El soporte filosófico, ontológico, epistemológico, metodológico y ecologicista de la Ley que la determine, caracterice y fundamente evitando así ambigüedades y lecturas entre líneas. - Especificidades referidas a la Formación Docente y la Carrera Docente. 2

- Democracia, Autonomía y Calidad. - Cultura Organizacional del subsistema de educación universitaria. - Moral - Ética – Valores de los Gerentes Educativos. - Estructura y Funcionamiento del subsistema que conforma la educación universitaria, así como la definición clara, tácita e implícita de la definición de esta comunidad y sus integrantes. - Inclusión y equidad de las mayorías dentro de la universidad. - Deporte, Educación Física, Actividad Física y Recreación de todo el personal que hace vida en los entes universitarios. - Parámetros, oportunidades y facilidades para el ingreso a los estudios universitarios de los y las atletas destacados en las distintas disciplinas deportivas. - Especificidades referidas a la Responsabilidad, Deberes, Derechos tanto de la Universidad y otros entes públicos, como Entes Privados y Sociedad en las Dimensiones: Personal, Educativo, Laboral y Ocupacional de las personas con discapacidades. - Presupuesto de las Universidades a nivel de la Docencia-InvestigaciónExtensión y Gestión; además de (académico-administrativo-tecnológico) a manera que sean justos, acordes, contextualizados y valorados a las realidades actuales. - Responsabilidad Ecológica del subsistema de educación universitaria. b-) Generar en las Secciones indicadas a continuación, apartados para: - La Gestión del Conocimiento a la luz de la Tecnología. - El aporte social del Subsistema de Educación Universitaria. - La relación y conexión de artículos relevantes con respecto a otras leyes, que avalen y fortalezcan la acción universitaria; desde su ser, hacer, conocer y convivir de los involucrados o en su defecto un pie de página de vinculación con otras leyes. - Futuras leyes que determinen interrupción y/o discontinuidad, o aspectos relacionales en artículos fundamentales; es decir proveer continuidad de articulados relevantes entrelazados directamente con la carta magna que tienen incidencia e inherencia directa y relevante en el Subsistema de Educación Universitaria. 3

Además de generar en las secciones: - Decimaprimera: - De los centros estudiantiles: dado que no existe en la Ley actual una sección donde se encuentre como debe organizarse los centros estudiantiles y sus elecciones. - Decimasegunda: - Del pago a los Docentes y a la comunidad educativa: ya que hace falta que se reglamente un mejor sueldo para los docentes; tanto universitarios, como de educación básica y que se logre un mejoramiento en dicho sueldo. También en estas secciones o apartados: - Generar, diseñar y desarrollar la Bibliografía de la Ley. - Generar, diseñar y desarrollar un Glosario de Términos

RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS GENERALES:

Desde el punto de vista de Legal:

En cuanto a los articulados:  Aclarar muy bien quienes como profesionales de la docencia actúan y deben actuar en el ámbito del subsistema de educación universitaria, tal como lo prevé y esta contentivo en la LOE en su artículo 40, en lo referido a la Carrera Docente que aclara muy bien quienes como profesionales de la docencia actúan en este ámbito; esto, para evitar que otras leyes superiores a esta determinen, formación, capacitación, escuela y actores sociales diferentes a los planteados allí y prever la generación de nuevas estructuras socio-educativa, diferente a la establecidas para los momentos y que pudieren no tener o seguir lineamientos o simplemente ser diferente a lo establecido en la CRBV y en la LOE.  Prever en la Ley más que la labor comunitaria, el desplegarnos en el corpus labor social, ya que la labor social se irradia y es proyectiva.  Repensar y revisar como se lleva a cabo la normativa interna de las Universidades a nivel Nacional en torno al Servicio Comunitario, ya que los valores son intrínsecos, no condicionados. 4

 Repensar y revisar como se promueve la normativa legal de la Educación a nivel Nacional y su incidencia con y en otras leyes del pleno Nacional.  Asegurar Legalmente la participación de las Universidades en todas las estructuras legales que surjan y se emanen a nivel nacional.  Se hace relevante un estudio y análisis de las leyes orgánicas existentes en el país y de otras leyes que pudieren incidir o guardar directa relación en lo contentivo a la educación, con respecto a lo que se genere como Ley de Educación Universitaria  Asegurar Legalmente la preservación, continuidad y funcionamiento de las estructuras educativas existentes.  Se debe asegurar el que en la ley que se promueva se tengan espacios en los medios de comunicación a nivel de discusión de los Proyectos, debates, temáticas de educación a nivel de Universidades, Institutos……. que generen, promuevan y divulguen lo que se hace en estos organismos educativos, tal y como lo prevé la Ley Orgánica de Educación en el Articulo 9.  Prever o determinar posibles incidencias, relaciones u/o contraposiciones con el cuerpo legal y otras leyes que se generan a nivel del pleno Nacional , Entre las que se deben considerar están las que a continuación se presentan (y otras que no se mencionan y que pueden ser relevantes e incidir directa o indirectamente en la educación universitaria): En primera instancia la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Educación (aún sin reglamento), Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan (Habilitante), que incluye:- Ley Orgánica de Contraloría Social, Ley Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley del Ejercicio de la Profesión Docente, Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, Ley para las Personas con Discapacidad, Ley del Deporte, que actualmente está a punto de ser modificada, Ley de Servicios Sociales. Adulto Mayor y otras categorías de Personas, Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres una vida libre de violencia, Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI), Reglamento Parcial de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, Ley de Software Libre en el Sector Público, Ley Sobre Derecho de Autor, Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas, Ley de Jubilados y Pensionados, Ley de Alimentación para los Trabajadores. Cesta Ticket, Ley Orgánica de Telecomunicaciones, Ley 5

de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, Ley Orgánica del Trabajo, Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Ley Orgánica de Prevención, condiciones y medio ambiente de Trabajo LOPCYMAT, Ley del Régimen Municipal, Ley del Régimen Penitenciario, LOPNA, Ley del Estatuto de la Función Policial, Reglamento de la LOCTI, Reglamento del Programa de Estimulo a la Investigación, Reglamento de Educación Física, Carta Olímpica, Ordenanza Deportiva del Distrito Capital. NOTA: Lo que se considere relevante, que pudiere haber quedado fuera de la presente síntesis, se sugiere incluir. Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra) Elaborado en Caracas el sábado 11 de Junio de 2 011 Entregado ante el Coordinador de la Comisión Prof. Enrique Ravelo el día Miércoles 15 de Junio del presente.

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