Buenos Aires, 24 de noviembre de 2022

CIRCULAR DP Nº 49/22

RECHAZOS PUAM
ERROR MIGRACIONES / PERMANENCIA O BENEFICIO
INCOMPATIBLE

Se informa a todas las UDAI y áreas operativas de esta Administración

Nacional el procedimiento que debe seguirse cuando se registre un
rechazo en el aplicativo “JD PUAM” referido a:

A. “Migraciones o Permanencia” y se verifique que fue el resultado

de una inconsistencia en el servicio de información que provee la
DNM al aplicativo JD-PUAM para realizar los controles
automáticos de residencia/permanencia y que difieren de la
información real que surge de la aplicación web de dicho
organismo.

Sobre esta misma temática también se mencionan las acciones a

seguir cuando el último tránsito registrado en el sistema de la DNM
sea una Salida y la persona titular se encuentra en el país al
momento de la solicitud

B. Rechazo por percepción de beneficio incompatible: cuando el

rechazo es por la percepción de un beneficio de provincia No
Transferida, que surge en SIPA pero no en RUB y el/la titular
acredita mediante presentación de constancia extendida por la
Caja provincial, que se encuentra dado de baja.

Aclaración: cuando se traten de beneficios de provincias No

Transferidas o IAF que surgen en RUB vigentes y el/la titular
aporta documentación que acreditan la baja, se deberá enviar
CRM Tema: “Sistemas” Subtema: “PUAM”, solicitando la
corrección en el sistema a fin de poder volver a iniciar el proceso
de carga por JD PUAM.

Área destinataria: UDAI y Áreas Operativas

Área emisora: Coordinación Emisión de Normas Previsionales
Contacto: CRM - Tema: “PRESTACIONES” Subtema: “PUAM”
El presente procedimiento será aplicado tanto a requerimiento de las
personas solicitantes como de oficio, cuando se detecte alguna de las
inconsistencias que se describen en la presente circular.

I. Rechazos por “Migraciones o Permanencia”

UDAI / Area Operativa:

Todos los casos a los cuales se le aplicará el presente procedimiento,

deben haber sido incorporados en el sistema JD PUAM previamente, con
no más de 3 días de antigüedad y verificado que el único error que arroja
el aplicativo, refiere a los temas de Migraciones o Permanencia.

En aquellos supuestos que transcurrieron más de tres días, deberán

procesarse nuevamente por el mismo aplicativo, y verificar si la causal de
rechazo sigue siendo la misma.

En ambos casos, se incorporan al procedimiento descripto en la presente.

a) Nuevas solicitudes

Habiéndose verificado el error mencionado, deberá ingresarse al sistema

web de la Dirección Nacional de Migraciones, para consultar los
movimientos migratorios de la persona que reclama, conforme al manual
de usuario que figura como Anexo II de la Circular DPA Nº 42/22 y
verificar cuál es el último movimiento registrado:

1. Si se trata de una entrada y

1.1. La persona solicitante es argentina sigue en 6.
1.2. La persona solicitante es naturalizada o extranjera sigue en 4.

2. Si se trata de una salida y

2.1. La persona solicitante inicia en forma presencial la prestación,

Área destinataria: UDAI y Áreas Operativas

Área emisora: Coordinación Emisión de Normas Previsionales
Contacto: CRM - Tema: “PRESTACIONES” Subtema: “PUAM”
 2.1.1. Deberá cumplimentar y firmar la DDJJ (Anexo) donde
exponga la información sobre la presunta entrada al país o
desconocimiento del tránsito de salida y continua en 3.

2.2. La tramitación de la prestación es realizada por un/a apoderado/a,

2.2.1. En estos casos debe solicitarse la presentación de la DDJJ
firmada por el titular (Anexo), la cual deberá estar
debidamente certificada por autoridad competente con fecha
posterior a la última salida registrada y donde exponga la
información sobre la presunta entrada al país o
desconocimiento del tránsito de salida y continúa en 3.

En todos los casos, la fecha de presentación de la persona titular o su

apoderado/a en la UDAI, se tomará como fecha de inicio de la
prestación y/o como fecha de entrada al país para el cálculo de la
permanencia, según corresponda. Si declara desconocer el tránsito
de salida, igualmente debe analizarse el caso considerando dicha
información.

3. Releva en SIELL la actuación Ttr. 952 “Residencia en el país/Regreso

al país” al solo efecto de dejar reflejado que la persona titular se
encuentra residiendo en el país al momento de la solicitud e informa el
estado en 40 - Resuelto favorablemente a la que deberá agregar la
DDJJ cumplimentada en punto 2.
3.1. Si se trata de una persona argentina continúa en 6.
3.2. Si se trata de una persona naturalizada o extranjera verifica el
tiempo transcurrido entre la fecha de última salida del país
registrada y la fecha de presentación a solicitar la prestación:
3.2.1. Si pasaron más de 90 días, se deberá solicitar la
caratulación por procedimiento de excepción a la Regional

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Contacto: CRM - Tema: “PRESTACIONES” Subtema: “PUAM”
 correspondiente y una vez relevado el expediente, debe
informarse en estado 18 “En espera de normativa”, hasta
tanto se detallen las instrucciones a seguir, teniendo en
cuenta la falta de información fehaciente por parte de la
Dirección Nacional de Migraciones del tránsito faltante
correspondiente al último ingreso. Fin del proceso
3.2.2. Si pasaron menos de 90 días, continúa en 4

4. Verifica el tiempo de residencia teniendo en cuenta que, debe

acreditarse una permanencia en la República Argentina de por lo
menos 10 años continuados anteriores a la solicitud y si es una
persona extranjera, además acreditar una residencia en la República
Argentina, de por lo menos 20 años:
4.1. Verifica que en ADP se encuentren cargadas y correctamente
informadas la fecha de ingreso y de radicación en el país, ya sea
temporaria o permanente, de acuerdo a lo normado por las
Circulares DPA Nº 21/19 y DPA Nº 42/22 o las que en el futuro las
reemplacen. Caso contrario realiza las adecuaciones que
correspondan conforme las circulares mencionadas. Una vez que
se cuente con ambas fechas, debe considerarse la “Fecha de
ingreso al país”, para establecer el tiempo de residencia.
4.1.1. Si cumple con la residencia, continua el análisis y sigue en
5.
4.1.2. Si no cumple con la residencia, rechaza el trámite. Fin del
circuito

5. Verifica el tiempo de permanencia en el país:

5.1. Controla si durante los últimos 10 años inmediatamente anteriores
a la fecha de solicitud, la persona titular registra salidas del país
por un período mayor a 90 días continuos.

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 5.1.1. En caso positivo, rechaza el trámite por no cumplir con el
tiempo de permanencia de 10 años. Fin del circuito.
5.1.2. En caso negativo, continúa con el análisis.
5.1.3. En caso que falte algún tránsito que no permita establecer
si cumple con el requisito de Permanencia, deberá solicitar
caratulación por procedimiento de excepción a la Regional
correspondiente y una vez relevado el expediente, deberá
informarse en estado 18 “En espera de normativa”, hasta
tanto se detallen las instrucciones a seguir, teniendo en
cuenta la falta de información fehaciente por parte de la
Dirección Nacional de Migraciones del/los tránsito/s
faltante/s. Fin del proceso.

6. De concluirse que adquiere el derecho a la PUAM, por verificarse

todos los requisitos enunciados en la norma de procedimiento PREV-
34-05 y cumplir con los requisitos de residencia y permanencia en el
país, según el análisis realizado siguiendo las pautas desarrolladas en
la presente circular, deberá:
6.1. Cumplimentar el procedimiento de solicitud de caratulación por
excepción a la Regional correspondiente, establecido en el punto
6.1 del ítem V “Detalles de tareas” de la norma de procedimiento
PREV-34-05. Una vez que la Regional autoriza la caratulación e
incorporación por LMN, continúa con el proceso.
6.2. En todos los casos debe agregarse al expediente, la
documentación presentada, la constancia del rechazo del sistema
JD PUAM y/o de la aplicación QLWW”, según corresponda, donde
conste el motivo del rechazo de la incorporación y las impresiones
de la información consultada en el sistema de Migraciones.
6.3. Procede al ingreso de alta del beneficio en forma manual por el
sistema LMN, considerando los parámetros de liquidación

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 definidos en el ANEXO III de la norma de procedimiento PREV-
34-05.

b) Casos iniciados y no resueltos

Comprende el universo de casos caratulados que fueron trabajados y

rechazados por el Sistema JD PUAM, por alguna causal relacionada con
Migraciones o Permanencia.

1. Se deberá verificar, si con posterioridad al primer inicio registra

tránsitos a fin determinar si mantuvo la permanencia en el país:
1.1. Registra tránsitos, pero cumple con una ausencia menor a 90 días
entre ellos y siempre y cuando el último registro sea una Entrada,
continua con el análisis de determinación de derecho y resolución
establecido en el apartado a), respetando el primer inicio que será
tenido en cuenta para la Fecha Inicial de Pago.
1.2. De haber estado más de 90 días fuera del país o no tener como
último tránsito una entrada, debe ser citado y analizado el trámite
a la luz de la nueva presentación.

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II. Rechazo por percepción de beneficio incompatible

UDAI / Área Operativa

Todos los casos a los cuales se le aplicará procedimiento establecido en

el presente apartado, deben haber sido incorporados en el sistema JD
PUAM previamente, con no más de 3 días de antigüedad y debe
corresponder a alguno de los rechazos enunciados en el punto B.

En aquellos supuestos que transcurrieron más de tres días, deberán

procesarse nuevamente por el mismo aplicativo y verificar si la causal de
rechazo sigue siendo la misma.

Asimismo, se debe haber verificado que el único rechazo que arroja JD

PUAM cumple las condiciones establecidas en el punto B. y el mismo no
resulta procedente dado que no se condice con la información vigente en
los sistemas y/o la documentación actualizada aportada por el/la titular
(como, por ejemplo, constancia de baja de beneficio provincial
incompatible) y no puede ser subsanado para ser nuevamente
incorporado por la aplicación.

1. Procede a establecer el derecho a la PUAM en forma manual,

aplicando los requisitos establecidos en la norma de procedimiento
PREV-34-05.
2. De concluirse que adquiere el derecho a la PUAM, por verificarse
todos los requisitos enunciados en la norma de procedimiento PREV-
34-05:
2.1. Cumplimenta el procedimiento de solicitud de caratulación por
excepción a la Regional correspondiente, establecido en el punto
6.1 del ítem V “Detalles de tareas” de la norma de procedimiento

Área destinataria: UDAI y Áreas Operativas

Área emisora: Coordinación Emisión de Normas Previsionales
Contacto: CRM - Tema: “PRESTACIONES” Subtema: “PUAM”
 PREV-34-05. Una vez que la Regional autoriza la caratulación e
incorporación por LMN, continúa con el proceso.
2.2. En todos los casos debe agregarse al expediente, la
documentación presentada, la constancia del rechazo del sistema
JD PUAM y/o de la aplicación QLWW”, según corresponda, donde
conste el motivo del rechazo de la incorporación y las impresiones
y/o documentación presentada por el/la titular que impliquen que
se trata de un error de la aplicación JD PUAM.
3. Procede al ingreso de alta del beneficio en forma manual por el
sistema LMN, considerando los parámetros de liquidación definidos en
el ANEXO III de la norma de procedimiento PREV-34-05.

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 Anexo
Formulario de DDJJ de Residencia e ingreso al país

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