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Año I - Nº 94
Quito, martes 26 de
sepƟembre de 2017
Valor: US$ 1,25 + IVA
Ofificina
as centrales y ventas:
cinas vent
ntas:
T 3941-8000
Telf.
Ext
xts
ts.:.: 2301 - 2305
Exts.: 2 OR
ORDENANZA
R QUE REGULA
LA GESTIÓN AMBIENTAL
cursal
al Guayaquil:
Sucursal il
Av. 9 de Octubre Nº 16166 y Av.
Av Del Ejército
el Colegio
esquina, Edificio del Colegi de Abogados
del Guayas, primer ppiso. Telf. 252-7107
Suscripción anual:
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del país
EL CONSEJO PROVINCIAL DE MANABI
Impreso en Editora Nacional
Considerando:
genético del país, la prevención del daño ambiental y la Que, el numeral 8 del artículo 264 de la Constitución de
recuperación de los espacios naturales degradados; la República del Ecuador establece, como competencia
exclusiva de los gobiernos municipales el preservar,
Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural
República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas y natural del cantón;
el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la Que, el artículo 270 de la Constitución de la República
naturaleza; del Ecuador determina que, los gobiernos autónomos
descentralizados generarán sus propios recursos financieros;
Que, el artículo 71 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que la naturaleza tiene derecho a que se Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y la República del Ecuador establece que, el régimen de
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y desarrollo tendrá el objetivo de recuperar y conservar la
procesos evolutivos; en concordancia con el inciso tercero, naturaleza que garantice a las personas y a la colectividad
que establece que el Estado incentivará a las personas el acceso equitativo de un ambiente sano, a la calidad de
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan agua, aire, suelo y los beneficios de los recursos de subsuelo
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos y del patrimonio natural;
que forman un ecosistema;
Que, el artículo 315 de la Constitución de la República del
Que, el artículo 72 de la Constitución de la República Ecuador manifiesta que, el Estado constituirá empresas
del Ecuador, determina el derecho de la naturaleza a la públicas para la gestión de sectores estratégicos, la
restauración y las obligaciones del Estado y de las personas prestación de servicios públicos, el aprovechamiento
naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos o sustentable de recursos naturales o de bbienes públicos y el
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados desarrollo de otras actividades económicas;
micas;
por impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no Que, los numerales 1, 2,, 3 y 4 del artículo 395 de la
Constitución de la República del Ecuador señalan que, el
epública de
renovables; y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
Estado garantizará rá uun
n mmodelo sustentable de desarrollo,
mode
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas;
ambientalmente equilibrado.
nte equili bra . La Las políticas de gestión
ambiental
am al se aplicarán
s aplic á dee man
manera transversal y serán de
nera tr
Que, el inciso primero del artícul
artículo 73 de la Constitución de
obligatorio
ob gato orio ccumplimiento
mpl miento por pparte del Estado y por todas
la República del Ecuador
dor determina,
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eterm que el Estado aplicará
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las
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ura es y jujurídicas en el territorio nacional.
medidas de precaución
ión y restricción
r para las actividades que
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El Estado
Estad garantizará
aran izará lla participación activa y permanente
puedan conducir a la extinción de especies,
espe la destrucción
des rucció
de las per
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
rsonas, co
de ecosistemass o la alteración perm
permanente
manen de los cielos os
afectadas,
ctada en n la planificación, ejecución y control de toda
naturales;
actividad que generen impactos ambientales, y finalmente
ctividaad qu
en caso
aso de existir duda sobre el alcance de las disposiciones
Que, los numerales
umeral less 3 y 6 del artículo 83 de la
ales l Constitución
C stitució
legales
leg en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido
de la República
lica del
el Ecuador establece,
establece
estab que son deberes
res más favorable a la protección de la naturaleza;
y responsabilidades es de las ecuatorianas y ecuatorianos,
dades ecuato
ecu nos,
sin perjuicio de otross previstos en la C Constitución y laa Que, el artículo 396 de la Constitución de la República
ley, defender la integridad territorial del Ecuador y sus
ntegridad territo del Ecuador, señala que el Estado adoptará las políticas y
recursos naturales; y, respetar los derechos de la naturaleza, medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso
de modo racional, sustentable y sostenible; de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u
omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas”.
del Ecuador establece que, los gobiernos autónomos Así mismo establece que la responsabilidad por daños
descentralizados gozarán de autonomía política, ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
administrativa y financiera, y se regirán por los principios de las sanciones correspondientes, implicará también la
de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, obligación de restaurar integralmente los ecosistemas
integración y participación ciudadana; e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción,
Que, el artículo 240 de la Constitución de la República distribución, comercialización y uso de bienes o servicios
del Ecuador, establece que los gobiernos autónomos asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
descentralizados de los cantones tendrán facultades impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
legislativas en el ámbito de sus competencias y causado, y de mantener un sistema de control ambiental
jurisdicciones territoriales; permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar
por daños ambientales serán imprescriptibles;
Que, el numeral 4 del artículo 263 de la Constitución de
la República del Ecuador determina, como competencia Que, el inciso primero del artículo 397 de la Constitución
exclusiva para los Gobiernos Provinciales la Gestión de la República del Ecuador determina que, en casos de
Ambiental Provincial; daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 3
y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organización
los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD
el Estado repetirá contra el operador de la actividad que dispone que corresponde a los gobiernos autónomos
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación descentralizados provinciales, gobernar, dirigir, ordenar,
integral, en las condiciones y con los procedimientos que disponer u organizar la gestión ambiental, la defensoría del
la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas
los servidores y servidoras responsables de realizar el acciones se realizarán en el marco del sistema nacional
control ambiental; descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con
las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.
Que, el artículo 398 de la Constitución de la República del Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán
Ecuador establece que toda decisión o autorización estatal acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de
que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la aplicación responsable en su circunscripción. Las obras o
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. proyectos que deberán obtener licencia ambiental son
El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la aquellas que causan graves impactos al ambiente, que
consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud
sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la ley;
la opinión de la comunidad según los criterios establecidos
en la ley y los instrumentos internacionales de derechos Que, el artículo 296 del Código Orgánico de Organización
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD,
una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, determina al ordenamiento Territorial como un conjunto
la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada de políticas democráticas y participativas de los gobiernos
por Resolución debidamente motivada de la instancia autónomos descentralizados, que permiten erm su apropiado
desarrollo territorial, así como una un concepción
con de la
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la
planificación con autonomía para para laa gestión
gestti territorial, que
ley;
parte de lo local a lo regional
onal en
e la interacción
innt de planes que
posibiliten la construcción
u ón de un proyecto nacional, basado
ucci
Que, el artículo 399 de la Constitución de la República
en el reconocimiento
imiento y la l valoración
valo de la diversidad
del Ecuador establece que el ejercicio integral de la tutela
cultural y laa proyección
yecció espacial
proy acial de las políticas sociales,
spac
estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
económicas
ec micas y ambientales,
amb s, proponiendo
propon un nivel adecuado
ciudadanía en su preservación
vaciónn se
s articulará a través de un
de bienestar
bieene ar a la población
blaciónn en donde
d prime la preservación
sistema nacional descentralizado
ralizado de
centra d gestión ambiental,
al, que
q
del
d ambiente
am ien parap a las futuras
futur generaciones;
tendrá a cargo la defensoría
ensoría del ambiente
efen amb y la naturaleza,
naturaleza,
Que,
Qu el artículo
ar ículo 3 de la Ley de Gestión Ambiental, señala
Que, el artículo o 404 de la Constitución
tículo tución de
Constitu d la República
Reppúb ca
que
ue el proceso
proc de Gestión Ambiental se orientará según
del Ecuador señala
dor señ patrimonio
ñaala que; el patrimo natural del E
monio natura Ecuador
or
los principios
prin universales del Desarrollo Sustentable,
único e invaluable le comprende,, entre otras, las
valuabble l formaciones
la f macione
contenidos
on en la Declaración de Río de Janeiro de 1992,
físicas, biológicas
as y geológicas cuyo valor
ógicas v desde el punto sobre Medio Ambiente y Desarrollo;
de vista ambiental,
ental,
l, científi
ccien
ntífico
co, cultural
c l paisajístico exige
o paisajísti xig
su protección, conservación,
onservación, n recuperación y promoción.
vación, promoció Su Que, en el artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental
gestión se sujetará a los principi
principios consagrados
rincipios y garantías consagra se establece que el Sistema Nacional Descentralizado
en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo ac al de Gestión Ambiental actúa como un mecanismo de
ordenamiento territorial al y una
un zonificación ecológica, de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre
acuerdo con la ley; los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo
ambiental y de gestión de recursos naturales;
Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización “COOTAD” Que, el artículo 7 de la Ley de Gestión Ambiental, determina
determina que, para el pleno ejercicio de sus competencias que la gestión ambiental se enmarca en las políticas
y de las facultades que de manera concurrente podrán generales de desarrollo sustentable para la conservación
asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable
concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para de los recursos naturales que establezca el Presidente de la
dictar normas de carácter general a través de ordenanzas, República al aprobar el Plan Ambiental ecuatoriano;
acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su
circunscripción territorial; y, dicha facultad se circunscribirá Que, el artículo 10 de la Ley de Gestión Ambiental,
al ámbito territorial y a las competencias de cada nivel de determina que las instituciones del Estado con
gobierno, y observará lo previsto en la Constitución y la competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional
ley; Descentralizado de Gestión Ambiental y que este sistema
constituye el mecanismo de coordinación transectorial,
Que, el artículo 42 del Código Orgánico de Organización integración y cooperación entre los distintos ámbitos
Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD de gestión ambiental y manejo de recursos naturales;
determina las competencias exclusivas de los gobiernos subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad
autónomos descentralizados provinciales. ambiental;
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Que, el artículo 12 de la Ley de Gestión Ambiental establece, a la protección ambiental y uso sustentable de los recursos
las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas
Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus de depósito, los mismos que podrán ser utilizados para
atribuciones y en el ámbito de su competencia; incentivar acciones favorables a la protección ambiental;
Que, el artículo 13 de la Ley de Gestión Ambiental Que, el artículo 38 de la Ley de Gestión Ambiental,
dispone que los Consejos Provinciales y los Municipios, determina que las tasas por vertidos y otros cargos que fijen
dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción las municipalidades con fines de protección y conservación
a la Constitución de la República y a la Ley de Gestión ambiental serán administradas por las mismas, así como
Ambiental, y respetarán las regulaciones nacionales sobre los informes que recauden otros organismos competentes,
el patrimonio de áreas naturales protegidas para determinar serán administrados directamente por dichos organismos e
los usos del suelo y consultarán a los representantes de los invertidos en el mantenimiento y protección ecológica de
pueblos indígenas, afroecuatorianos y poblaciones locales la jurisdicción en que fueron generados;
para la delimitación, manejo y administración de áreas de
conservación y reserva ecológica; Que, mediante Acuerdo Ministerial 066 publicado en el
Registro Oficial Nº 036 de 15 de julio de 2013, se crea
Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, establece el instructivo para la aplicación del Decreto Ejecutivo
que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de Nº 1040, publicado en el Registro Oficial Nº 332 del 8
inversión públicos o privados que puedan causar impactos de mayo del 2008, en donde se expide el Reglamento
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, de aplicación de los mecanismos de Participación Social
por los organismos descentralizados de control, conforme establecidos en la Ley de Gestión Ambiental;
el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector será el precautelatorio; Que, las disposiciones generales tercera,rcera, cuarta, quinta,
sexta y séptima; y, disposiciones transitorias
on s tran nsitor segunda y
Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, cuarta del Acuerdo Ministerialrial No.
No. 076 del Ministerio del
establece que para el inicio de toda actividad que suponga Ambiente, que reforma al Art. 96 de del Libro III y Art. 17 del
riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, Libro VI del TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
XTO O U
UNIFI
otorgada por el Ministerio del ramo.
SECUNDARIA A DEL MINISTERIO
M ISTE DE AMBIENTE
publicado
pu ommediante
mediante R Registro
stro OOficial 766 del 14 de agosto
Que, el artículo 21 de la Ley de Gestión Ambiental,
del
de 2012;
012; qquee ha
hablaa sobr
sobre
re la oobligación
b de incluir en los
establece que los sistemas
emas de m manejo ambiental incluirán
irán
Estudios
Estud os de
de Impacto
I ac o Ambiental
Amb de proyectos públicos el
estudios de línea base;
ase; evaluación
e del impacto ambiental;
ambientaal;
Inventario
Inventa i dee R
Recursos Forestales;
cursoss F
evaluación de riesgos;os; planes de manejo;
sgos manejo planes
nes de manej
manejo
de riesgo; sistemas
emaas de monitoreo; planes
mas anes de
plan d contingencia
continge y
Que,
e, los
o artículos
rttícu 1,2,3,4,7,8,9,11,12,13,14 del Acuerdo
mitigación;
n; auditorías
audi torías ambientaless y planes dee abandono.
dito ab
bandono
Ministerial
erial No. 134 del Ministerio del Ambiente que
Minister
Una vez cumplidosdos estos requisitos
cumpliid itos y de conformidad
requisito con idad con
con
reforma
ef rma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en el
la calificación d rramo
ión dee loss mismos, el Ministerio del podrá
mo podr
Registro
Re Oficial Nº 766 del 14 de Agosto del 2012; que
otorgar o negar
gar la licencia
lic ncia correspondiente;
icencia correspon
correspondien
habla de la obligación de incluir en los Estudios de Impacto
Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión G Ambiental
Ambie al Ambiental de proyectos públicos y privados el Inventario
establece que, toda da persona
ona na
natural o jurídica ti tiene de Recursos Forestales.
derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto
efe establezca el Reglamento, Que, el capítulo décimo primero de la Acreditación ante el
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA del Acuerdo
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación Ministerial No. 028 expedido por la Ministra del Ambiente
entre el sector público y el privado. Se concede acción el 28 de enero del 2015, publicado en el Registro Oficial
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin Edición Especial No. 270 del 13 de febrero del 2015 el
perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias cual sustituye el Libro VI de Calidad Ambiental del Texto
o acusaciones temerarias o maliciosas; Unificado de Legislación Secundaría del Ministerio del
Ambiental, establece la documentación necesaria para
Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental acreditarse ante el SUMA; y,
determina que, toda persona natural o jurídica tiene
derecho a ser informada oportuna y suficientemente Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado de Manabí, dentro de sus competencias, está la de renovar
que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir su acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación
impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y responsable para encargarse del Manejo Ambiental en la
deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las provincia de Manabí;
autoridades competentes;
En ejercicio de la facultad conferida en el Art. 42 literal
Que, el artículo 34 de la Ley de Gestión Ambiental, establece d) y en concordancia con el 322 del Código Orgánico de
que también servirán como instrumentos de aplicación de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
normas ambientales, las contribuciones y multas destinadas COOTAD:
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 5
mplemen
em
mentaria
entaria
Actividad complementaria i o conexa.-
conexa Son las actividades
act ades Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
en o que facilitan la ejecución
que se desprenden ejecució de
d la actividad
acti ad (AAAr): Gobierno autónomo descentralizado provincial,
zada.
principal regularizada. metropolitano y/o municipal, acreditado ante el Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Actividad económica ca o profesional.-
pr Toda aquella
un actividad de índole económica,
realizada con ocasión de una Botadero de desechos y/o residuos sólidos.- Es el sitio
un negocio o una empresa, con independencia de carácter donde se depositan los desechos y/o residuos sólidos, sin
público o privado y que tiene o no fines lucrativos. preparación previa y sin parámetros técnicos o mediante
técnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un
Actividad ilícita ambiental.- Es aquella que se control adecuado.
deriva de una actuación que violente el ordenamiento
jurídico ambiental y por tanto, no cuenta con los Capacidad de resiliencia.- La habilidad de un sistema
permisos administrativos otorgados por las autoridades y sus componentes para anticipar, absorber, adaptarse o
administrativas correspondientes.
recuperarse de los efectos de un impacto negativo o
daño emergente (natural o antrópico), de forma oportuna y
Aguas.- Todas las aguas marítimas, superficiales,
subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos eficiente, realizando en el transcurso del tiempo los actos
sus estados físicos, mismas que constituyen el dominio evolutivos y regenerativos que reestablecerán el equilibrio
hídrico público conforme lo definido en la Ley Orgánica ecológico, la riqueza y la biodiversidad
de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.
Catálogo Ambiental Provincial. Listado y clasificación de
Almacenamiento de residuos/desechos no peligrosos.- los proyectos, obras o actividades existentes en el Gobierno
Toda operación conducente al depósito transitorio de Provincial de Manabí, en función de las características
los desechos y/o residuos sólidos, en condiciones que particulares de éstos y de la magnitud de los impactos que
aseguren la protección al ambiente y a la salud humana. pueden causar al ambiente.
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Daño ambiental.- Es el impacto ambiental negativo Estación de transferencia.- Es el lugar físico dotado de
irreversible en las condiciones ambientales presentes en las instalaciones necesarias, técnicamente establecido,
un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el en el cual se descargan y almacenan los desecho sólidos
desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en para posteriormente transportarlos a otro lugar para su
un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las valorización o disposición final, con o sin agrupamiento
funciones de los ecosistemas y que altera el suministro previo.
de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la
sociedad. Estado de tránsito de residuos/desechos.- Se entiende
todo Estado, distinto del Estado de exportación o del Estado
Desechos.- Son las sustancias (sólidas, semi-sólidas, de importación, a través del cual se proyecte efectuar o se
líquidas, o gaseosas), o materiales compuestos resultantes efectúe un movimiento de residuos/desechos peligrosos o
de un proceso de producción, transformación, reciclaje, de otros desechos.
utilización o consumo, cuya eliminación o disposición final
procede conforme a lo dispuesto en la legislación ambiental Estudios ambientales.- Son conocimientos materializados
nacional e internacional aplicable. en informes, publicaciones u otros documentos, que son
el resultado de observaciones, prácticas, aplicaciones,
Desechos no peligrosos: Conjunto de materiales sólidos experimentos, ensayos, u otros, utilizados para identificar e
de origen orgánico e inorgánico (putrescible o no) que interpretar el estado actual en que se encuentra un área o
no tienen utilidad práctica para la actividad que lo componente determinado en cuanto al ambiente y sus
produce, siendo procedente de las actividades domésticas, componentes, lo cual los convierte en una herramienta de
comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan acción con carácter preventivo, integrador y/o fiscalizador.
en una comunidad, con la sola excepción de las excretas
humanas. En función de la actividad en que son producidos, Etiqueta de residuos/desechos.- Es toda
tod expresión escrita
se clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), o gráfica impresa o grabada directamente sobre el envase y
am nte so
forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepción embalaje de un producto de presentación
presentació comercial que lo
de los mineros, por sus características de localización, identifica y que se encuentra
ntra conforme
cconform a normas nacionales
cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos vigentes o internacionalmente
nalmente reconocidas.
re
aspectos comunes, desde el punto de vista de la recuperación
y reciclaje. Fabricación n de productos
prod tos con sustancias
s químicas
peligrosas.-
pe sas.- Es el conjunto
j nto de todas
to las operaciones que
Disposición final: Es la última
últ de las fases de manejo nejo deben
benn efectuarse
e ectu en un proceso
pro de producción, para
de los desechos y/o residuos
re sólidos,
só en laa cual
ual son
soon transformar
trransf ma sustancias
u ancias químicas
qu peligrosas en productos
dispuestos en forma rma definitiva y ssanitaria
form ria mmediante
ediant más aptos
ap para satisfacer
satisfac necesidades humanas, por medio
procesos de aislamiento
slammiento y confinación
ami ón de manera
m nera definitiva va de una tecnología
tecnologí adecuada.
los desechos
hos y/o
y/o residuos sólidos os no aprovechables
ap vechhables o
desechos peligrosos
roosos y especiales
peligro es con tratamiento
tratam o previo,
previoo Fases
ses de manejo de residuos no peligrosos.- Corresponde
en lugares especialmente
especi lmente seleccionados y diseñados
cialmente
ialmente ddiseñ dos para
par all conjunto de actividades técnicas y operativas de la
evitar la contaminación,
taminac ón daños o riesgos
nación,
ción, rie a la salud humanaana gestión integral de residuos sólidos no peligrosos que
o al ambiente. La disposición
isposición final, se la realiza
reali cuando
c ando incluye: minimización en la generación, separación en la
técnicamente se ha descartado
escartado todo tipo
tip de tratamiento,
tratamie o fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
tanto dentro como fuera del territo
territorio ecuatoriano. transferencia, aprovechamiento o tratamiento y disposición
final.
Eliminación de desechos chos peligrosos y/o especiales.-
Abarcan tanto las operaciones que dan como resultado Ficha Ambiental.- Es un estudio que permite describir de
la eliminación final del desecho peligroso y/o especial, manera general el marco legal aplicable y las principales
como las que dan lugar a la recuperación, el reciclaje, la actividades de un proyecto, obra o actividad que según la
regeneración y la reutilización. categorización ambiental nacional, se consideran de bajo
impacto; además, describe su entorno en los aspectos físicos,
Emisión.- Liberación en el ambiente de sustancias, bióticos y socio-económicos para sustentar la propuesta
preparados, organismos o microorganismos durante la de medidas de prevención, mitigación y reducción de los
ejecución de actividades humanas. impactos ambientales previstos, a través de un Plan de
Manejo Ambiental.
Especies silvestres.- Las especies de flora y fauna que
estén señaladas en la Ley Forestal y de Conservación de Formulación de productos con sustancias químicas
Áreas Naturales y Vida Silvestre, demás normas conexas, peligrosas.- Es la mezcla de sustancias para facilitar la
así como aquellas protegidas por el Convenio CITES y utilización de un producto.
las contenidas en el Libro Rojo de la Unión Mundial de
la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definición las Gas de Efecto Invernadero (GEI).- Los gases de efecto
especies exóticas invasoras, entendiéndose por tales invernadero absorben la radiación infrarroja emitida por la
aquellas introducidas deliberada o accidentalmente fuera de superficie de la Tierra, por la atmósfera y por las nubes.
su área de distribución natural y que resultan una amenaza La radiación atmosférica se emite en todos los sentidos,
para los hábitats o las especies silvestres autóctonas. incluso hacia la superficie terrestre.
8 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
Generación de residuos y/o desechos sólidos.- Cantidad y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar
de residuos y/o desechos sólidos originados por una la eficiencia, eficacia y los parámetros ambientales
determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado. previamente establecidos para esos fines. En esta definición
Es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos y está se incluyen tecnologías como: pirolisis, gasificación,
estrechamente relacionada con el grado de conciencia de plasma, entre otras.
los ciudadanos y las características socioeconómicas de la
población. Incumplimiento administrativo.- Entiéndase como el
incumplimiento en la ejecución y/o presentación de las
Generador de residuos y/o desechos sólidos.- Toda obligaciones de carácter administrativo establecidas en la
persona, natural o jurídica, pública o privada, que como Legislación ambiental aplicable.
resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos
y/o residuos sólidos. Incumplimiento consecutivo.- Son los incumplimientos
que se repiten uno tras otro o se evidencian en muestreos o
Gestor de residuos y/o desechos.- Persona natural o en informes consecutivos.
jurídica, pública o privada, que se encuentra registrada
para la gestión total o parcial de los residuos sólidos no Incumplimiento reiterativo.- Son incumplimientos que
peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar se registran por más de una ocasión durante un periodo
daños a la salud humana o al medio ambiente. evaluado.
entes zonas
Hábitat.- Son las diferentes zzo terrestres o acuáticass Li nciia ambiental.-
Licencia ambien .- Es una autorización administrativa
diferenciadas por suss características
carac
racterístic geográficas, abióticas
ó icas
c torgada por
otorgada por lla Autoridad
ut ridad Ambiental
A Competente, resultado
as en
y bióticas, relativas e su extensión
extensi cación a los
y ubicación los ade
del adecuado o ccumplimiento
mplim
mie del proceso de regularización
organismos que lasas ocupan para realizar
realliza y completar
complettar sus
su prooyecto obra
de un proyecto, o o actividad, que faculta legal y
cimie
ien
nto, desarrollo y reproducción.
ciclos de nacimiento, rep
eproduc ón. lam
me riiame
reglamentariamente al sujeto de control correspondiente
ara laa ejecución
para ejec del proyecto, obra o actividad y que
Hoja de datos de d seguridad.- d.- Es la información
infor
fo m ón sobre
sobr g alme
igualmente lo obliga al cumplimiento de la normativa
ones de
las condiciones de seguridad e higiene
higie n
neces ia para
necesaria pa am
ambiental aplicable durante todas las fases del ciclo de vida
ransporte
po te distribución,
porte,
el manejo, transporte, distribución
di ib comercializ
comercialización n y de los mismos.
disposición finalal dee las
as sustancias químicas
química
quími des os
y desechos
eciales.
peligrosos y/o especiales. Material peligroso.- Es todo producto químico y los
desechos que de él se desprenden, que por sus características
Impacto ambiental.- Son toda todas las alteraciones, positivas, físico-químicas, corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas,
rect
negativas, neutras, directas, indirectas, generadas por inflamables, biológico- infecciosas, representan un
una actividad económica, obra, proyecto público o riesgo de afectación a la salud humana, los recursos
privado, que por efecto acumulativo o retardado, generan naturales y el ambiente o de destrucción de los bienes y
cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, servicios ambientales u otros, lo cual obliga a controlar
sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras su uso y limitar la exposición al mismo, de acuerdo a las
características intrínsecas al sistema natural. disposiciones legales.
Incidente ambiental.- Es cualquier percance o evento Medida de mitigación.- Aquella actividad que, una vez
inesperado, ya sea fortuito o generado por negligencia, identificado y/o producido un impacto negativo o daño
luego del cual un contaminante es liberado al ambiente ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar
o una infraestructura se convierte en una fuente de los impactos negativos o daños ambientales producidos por
contaminación directa o indirecta, lo que causa una una actividad, obra o proyecto, controlando, conteniendo
alteración de las condiciones naturales del ambiente en un o eliminando los factores que los originan o interviniendo
tiempo determinado. sobre ellos de cualquier otra manera.
Incineración.- Proceso para reducir el volumen y Medida preventiva.- Aquella que, una vez identificado
descomponer o cambiar la composición física, química un impacto negativo o daño ambiental a producirse en un
o biológica de un residuo sólido, líquido o gaseoso, futuro cercano, como consecuencia de una obra, actividad
mediante oxidación térmica, en la cual todos los factores o proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o
de combustión como la temperatura, el tiempo de retención reducir al máximo sus efectos negativos o su ocurrencia.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 9
Medida reparadora.- Toda acción o conjunto de acciones, líquido que ha sido descartado por la actividad que lo generó,
incluidas las de carácter provisional, que tengan por objeto pero que es susceptible de recuperar su valor remanente a
reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y/o través de su recuperación, reutilización, transformación,
servicios ambientales negativamente impactados o dañados reciclado o regeneración.
o facilitar una alternativa equivalente.
Recursos naturales.- Se refiere al recurso biótico (flora,
Mitigación del cambio climático.- Una intervención fauna) o abiótico (agua, aire o suelo).
antropogénica para reducir las fuentes de emisiones de
gases de efecto invernadero y conservar y aumentar los Regularización ambiental.- Es el proceso mediante el
sumideros de gases de efecto invernadero. cual el sujeto de control de un proyecto, obra o actividad,
presenta ante la Autoridad Ambiental la información
Normas ambientales.- Son las normas cuyo objetivo es sistematizada que permite oficializar los impactos socio-
asegurar la protección del medio ambiente, la preservación ambientales que su proyecto, obra o actividad genera, y
de la naturaleza y la conservación del patrimonio natural busca definir las acciones de gestión de esos impactos bajo
e imponen una obligación o exigencia cuyo cumplimiento los parámetros establecidos en la legislación ambiental
debe ser atendido por el Sujeto de Control con fines de aplicable, la categorización ambiental nacional y las guías
prevención y control de la calidad ambiental durante la y procedimientos para cada categoría.
construcción, operación y cierre de un proyecto o actividad.
Relleno sanitario.- Es una técnica de ingeniería para el
Parámetro, componente o característica.- Variable o adecuado confinamiento de los desechos y/o residuos
propiedad física, química, biológica, combinación de las sólidos; consiste en disponerlos en celdas debidamente
anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar acondicionadas para ello y en un área del menor tamaño
la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual posible, sin causar perjuicio al ambiente,
nte especialmente por
manera, sirve para caracterizar las descargas, vertidos o contaminación a cuerpos de agua,, su suelos,
los, aatmósfera y sin
emisiones hacia los recursos mencionados. causar molestia o peligro a la sa salud
ud y seguridad pública.
Comprende el esparcimiento,
iento,, acomodo
acommo y compactación de
Pasivo ambiental.- Es aquel daño ambiental y/o impacto
los desechos y/o residuos,
duos, reduciendo
reducie su volumen al mínimo
ambiental negativo generado por una obra, proyecto o
aplicable, para luego
ego cubrirlos
cuubrii l con una capa de tierra u otro
actividad productiva o económica, que no ha sido reparado
material inerte,
erte, por
p lo menos
meno os diariamente
diari y efectuando
o restaurado, o aquel que haa sido
sid intervenido previamente
el control
rol de
de los gases,, lixiviados
lixiviado y la proliferación de
pero de forma inadecuada ada o incompleta
in
i y que continúaúa
vectores.
ctor
ores
iente,
presente en el ambiente, e, constituyendo
consti un riesgoo para
pa
com
omponentes. Por
cualquiera de sus componentes. Po lo general,
ral, el
e pasivo
pasivo
Remediación
Remed ción ambiental.-
ambien Conjunto de medidas y acciones
soci
ociado a una fuentee de contaminación
ambiental está asociado ntaminaación y
que see aplica
ap ica en
e un área determinada para revertir las
yor con
suele ser mayor cco el tiempo.
afectaciones
fectacciones ambientales producidas por la contaminación
a consecuencia
conse del desarrollo de actividades, obras o
Manejjoo Ambiental.- Documento que
Plan de Manejo qu establece
establec
en detalle y en orden
orden cronológico las accione
ac
acciones que se proyectos
ro económicos o productivos. La biopilas, el land-
cutar para
requieren ejecutar para prevenir,
prevenir
i mitigar,
mitig controlar, corregiregir farming
f y procesos de laboratorio son algunos ejemplos de
y compensar loss posibles
sibles
les impactos ambientales
ambien
ambienta negativos
neg os métodos de remediación.
pactos positivos causados
o acentuar los impactos causa desarr
en el desarrollo
uesta. Por loo general,
de una acción propuesta. ge Ma
el Plan de Manejo Reparación integral.- Conjunto de acciones, procesos y
Ambiental consiste dee varios sub-planes,
s dependiendo de medidas, que aplicados integralmente o de manera conjunta
acti
las características de la actividad o proyecto. y complementaria, tienden a revertir daños y/o pasivos
ambientales y sociales, mediante el restablecimiento
Reciclaje.- Proceso mediante el cual, previa una separación de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos
y clasificación selectiva de los residuos sólidos, desechos vitales, estructura, funcionamiento y proceso evolutivo
peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma de los ecosistemas afectados; así como medidas y
y se devuelve a los materiales su potencialidad de acciones que faciliten la restitución de los derechos de
reincorporación como energía o materia prima para la las personas y comunidades afectadas, mediante acciones
fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de compensación e indemnización, de rehabilitación y
de varias etapas tales como procesos de tecnologías limpias, mediante medidas de no repetición que eviten la recurrencia
reconversión industrial, separación, recolección selectiva, del daño. La reparación en el ámbito social implica el
acopio, reutilización, transformación y comercialización. retorno a condiciones y calidad de vida dignas de una
persona, familia, comunidad o pueblo, afectados por un
Recolección de desechos/residuos.- Acción de acopiar impacto ambiental negativo o un daño ambiental que es
y/o recoger los desechos/residuos al equipo destinado ejecutada por el responsable del daño en coordinación
a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, con los órganos gubernamentales correspondientes y tras
eliminación o a los sitios de disposición final. aprobación de la Autoridad Ambiental Competente.
Recuperación de residuos no peligrosos.- Toda actividad Residuos sólidos no peligrosos.- Cualquier objeto, material,
que permita reaprovechar partes de cualquier material, sustancia o elemento sólido, que no presenta características
objeto, sustancia o elemento en estado sólido, semisólido o de peligrosidad en base al código C.R.T.I.B., resultantes del
10 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
consumo o uso de un bien tanto en actividades domésticas, éste sistema constituye el mecanismo de coordinación
industriales, comerciales, institucionales o de servicios, transectorial, de integración y cooperación entre los
que no tiene valor para quien lo genera, pero que es distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de
susceptible de aprovechamiento y transformación en un recursos naturales.
nuevo bien con un valor económico agregado.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).- Es
Responsabilidad objetiva en materia ambiental.- el conjunto de principios, normas, procedimientos y
Aquella responsabilidad de riesgo imputable a un Sujeto mecanismos orientados al planteamiento, programación,
de Control por el hecho objetivo del daño, es decir, que control, administración y ejecución de la evaluación del
haya ocasionado un daño ambiental con independencia de impacto ambiental, evaluación de riesgos ambientales,
que haya incurrido en dolo, culpa o negligencia. Implica planes de manejo ambiental, planes de manejo de
la inversión de la carga de la prueba a favor del afectado; riesgos, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
de ésta responsabilidad deriva la obligación de restaurar mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono,
los daños causados y de compensar e indemnizar a las dentro de los mecanismos de regularización, control y
personas afectadas. seguimiento ambiental, mismos que deben ser aplicados
por la Autoridad Ambiental Nacional y organismos
Responsabilidad por daño ambiental.- La obligación de acreditados.
resarcir, compensar, indemnizar, reparar y recomponer el
daño ocasionado a raíz de una acción y/o omisión que ha Suelo.- La capa superior de la corteza terrestre, situada entre
menoscabado, deteriorado o destruido o que al menos pone el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partículas
en riesgo de manera relevante y significativa, alguno de minerales, materia orgánica, agua, aire y organismos vivos
los elementos constitutivos del ambiente, rompiendo con er el aire y el agua,
y que constituye la interfaz entre la tierra,
ello el equilibrio propio de los ecosistemas y/o afectando al empeñar tanto
lo que le confiere capacidad de desempeñar t funciones
desarrollo de las actividades productivas de una comunidad naturales como de uso.
o persona.
Cualquier persona
Sujeto de Control.- Cualquier p natural o jurídica,
Restauración.- Es el retorno a su condición original de un pública o privada, a, nacional
n cion
onal o extranjera, u organización
ecosistema o población deteriorada. que a cuenta ta prop pia o a través
propia és de te
terceros, desempeña en
el territorio
torio nacional
nacion y dee forma
forma regular
r o accidental, una
Restauración integral.- l.- Ess un
u derecho de la naturaleza,eza, tiviidad
actividad d econ
económicaa o prof fesio que tenga el potencial de
profesional
por medio del cual, al, cuando
cu ést se ha vistoo afectada
ésta fectad
da afecta la ccalidad
afectar d d de losos re
recursos naturales como resultado
amb
mbiental negativo o un daño,
por un impacto ambiental año, ddebe
ebe se
ser us acciones
de sus ciones u omi
omisiones o que, en virtud de cualquier
retornada a lass co
con
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condiciones nadas porr la Aut
determinadas Autoridadd títu cont
título, ole ddicha actividad o tenga un poder económico
controle
Ambientall Com mppetente, que asegur
Competente, uren el re
aseguren bl cimiento
restablecimiento etermminant sobre su funcionamiento técnico. Para su
determinante
ibrios, cciclos y funciones
de equilibrios, nes naturales
natural
naturales. Se aplica a ermin
determinación se tendrá en cuenta lo que la Legislación
escala de ecosist stema
tema
ecosistemama y comprende acci acciones
accion ttaless com
como est
estatal o municipal disponga para cada actividad sobre los
reconformaciónón de la l topografía loca
local, restable nto
restablecimiento titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras
idad
de la conectividad d local,
ocal, revegetación, refo
reforestac
reforestación y autorizaciones administrativas.
recuperación de las condiciones
ndiciones naturales
natura de los cuer
cuerposs
de agua, entre otras. Sumidero.- En relación al cambio climático, se entiende
como cualquier proceso, actividad o mecanismo que
gro
Reúso de desechos peligrosos y/o especiales.- Utilización absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un
de desechos peligrosos y/o especiales o de materiales precursor de un gas de efecto invernadero de la atmósfera.
presentes en ellos, en su forma original o previa preparación,
como materia prima en un proceso de producción. Sustancia Química Prohibida.- Toda aquella sustancia
cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya
Reutilización de residuos sólidos.- Acción de usar un sido prohibida por decisión gubernamental ecuatoriana o
residuo o desecho sólido sin previo tratamiento, logrando por convenios internacionales suscritos o ratificados por el
la prolongación y adecuación de la vida útil del residuo gobierno nacional.
sólido recuperado.
Sustancia Química Severamente Restringida.- Es toda
Riesgo.- Función de la probabilidad de ocurrencia de un aquella sustancia, cuyos usos, por razones sanitarias o
suceso y de la cuantía del daño que puede provocar. ambientales, haya sido prohibida prácticamente en su
totalidad, pero del que se siguen autorizando de manera
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión restringida, algunos usos específicos.
Ambiental (SNDGA).- Es el sistema que permite articular
a las instituciones del Estado con competencia ambiental, Sustancias químicas peligrosas.- Son aquellos elementos
mediante las directrices establecidas por la Autoridad compuestos, mezclas, soluciones y/o productos obtenidos
Ambiental Nacional como instancia rectora, coordinadora de la naturaleza o a través de procesos de transformación
y reguladora de la gestión ambiental a nivel nacional; físicos y/o químicos, utilizados en actividades industriales,
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 11
de amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, Ecosistemas Artículo 12.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Frágiles Amenazados, el GAD Provincial de Manabí, dará QUE SE EJECUTAN DENTRO DE LA
inicio al proceso de Regularización Ambiental, de acuerdo JURISDICCIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
a la categoría establecida en el Catálogo Provincial de DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE MANABÍ.-
Categorización Ambiental de proyectos, obras o actividades
que se desarrollan dentro de la provincia de Manabí, En el Anexo de la presente ordenanza se encuentra el
en función del impacto y riesgo ambiental generados al catalogo provincial de actividades que se ejecutan o
ambiente, de la siguiente manera: ejecutarán en la jurisdicción de la Provincia de Manabí.
Los proyectos, obras o actividades a desarrollarse en • Comprobante de pago de la tasa por servicios
la circunscripción territorial de la Provincia de Manabí administrativos.
que se encontraren dentro de la Categoría II, deberán
someterse al procedimiento de regularización ambiental, • La Dirección de Gestión Ambiental, Riesgo y
para la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Turismo del Gobierno Provincial de Manabí,
Ambiental. procederá a la revisión de la ficha ambiental pudiendo
administrativamente realizar lo siguiente:
Artículo 17.- OBRA O ACTIVIDAD EN FASE DE
EJECUCIÓN.- • Aprobar la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
en un término previsto de 10 días, continuar con la
as, y co
En caso que, un proyecto, obra o actividad esté siendo emisión de la licencia ambiental, siempre
bie tal, sieem y cuando se
ejecutado antes de la vigencia de la presente Ordenanza, haya realizado los pagos servicios
g s por se rvic administrativos.
el ejecutor de la actividad deberá realizar el trámite
respectivo para obtener la Licencia Ambiental categoría II, • En caso de quee existan observaciones a la Ficha y/o Plan
existaan obs
de Manejo jo AAmbiental,
mbiental estastas ddeberán ser notificadas al
que consistirá en la aprobación de la ficha ambiental y plan
promotor,
moto or, quien
quie deberá
d rá acogerlas
acoggerlas en el término máximo
de manejo ambiental, conforme
forme lo
l dispuesto en la presente
dee 10
1 días
dí contados
con dos a partir
p de
d la fecha de notificación,
Ordenanza, sin perjuicio
cio de la responsabilidad civil y/o
el GAD
GAD Provincial
ov cial de d Manabí, tendrá 5 días para
administrativa a quee hubiere
ubiere lugar.
hubi
analizar
ana i las
as respuestas
espuessta a las observaciones presentadas;
en caso
casso que lalas observaciones no cumplan con los
Artículo 18.- DEL
DE
ELL TRÁMITE DE APROBACIÓN.-
A
APR ACIÓN
requerimiento
requ mient
m técnicos y legales el GAD Provincial
de Manabí
Man notificará por última vez al promotor
Dentro de esta categoría se encuentran
ncuentran catalogados
encu ca ados los
loos
presente
pres las respuesta en el término de 10 días, el GAD
proyectos, obrass o actividades cuyos impactos
impacto ambientales
impac a bientale
Provincial de Manabí en el término de 5 días revisará
y/o riesgo ambiental,
mbiental
ntal,
al, son considerad impacto. Se
considerados de bajo imp
la respuestas presentadas y aprobará la ficha ambiental,
requerirá al promotoror del proyecto, obra o actividad
omotor
otor activid
activ que
caso contrario se archivará el proceso y deberá iniciar
presente la siguiente
ente documentación:
ocumentación: nuevamente el proceso de regularización ambiental.
• En base a la Guíauía Metodológica
Metodo elaborada para el La vigencia de la Ficha y su Plan de Manejo Ambiental será
efecto y disponiblee en línea deberá remitir al GAD por el tiempo que dure la obra, proyecto o actividad; sin
Provincial de Manabí la Ficha Ambiental, el Plan de perjuicio de las sanciones impuestas a causa de afectaciones
Manejo Ambiental, y el proceso de Difusión Pública ambientales.
para su revisión y análisis; y los pagos por servicios
administrativos, Las Guías Metodológicas y demás instrumentos que
faciliten los procesos de regularización ambiental, podrán
• La Ficha ambiental (FA) y PMA (en físico y digital), ser descargados en el Módulo del Sistema de Información
deberá ser realizada bajo los estándares establecidos en Ambiental SUIA. (http://suia.ambiente.gob.ec/)
la guía metodológica,
Artículo 19.- DE LA CATEGORÍA III
• Cumplir con el proceso de Difusión Pública
Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los
• Plan de Manejo Ambiental (PMA) con explicación de proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales,
las medidas que mitigarían los impactos ambientales o los niveles de contaminación generados al ambiente, son
identificados; y, deberá contener al menos, los siguientes considerados de mediano impacto.
programas:
Artículo 20.- DEL TRÁMITE DE APROBACIÓN
• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos,
Todos los proyectos, obras o actividades dentro de esta
• Plan de Manejo de Desechos, categoría, deberán regularizarse mediante el SUIA, y
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 15
obtener una licencia ambiental, que será otorgada por Las Guías Metodológicas y demás instrumentos que
el GAD Provincial de Manabí, conforme al siguiente faciliten los procesos de regularización ambiental, podrán
procedimiento: ser descargados en el Módulo del Sistema de Información
Ambiental SUIA. (http://suia.ambiente.gob.ec/)
El sujeto de control, en base a los términos de referencia
y al documento de participación social estandarizados, Artículo 21.- DE LA CATEGORIA IV
presentará al GAD Provincial de Manabí: el borrador de
la Declaración de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los
Ambiental, la lista de actores identificados, los mecanismos proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales,
de participación social y de convocatoria propuestos para o los niveles de contaminación generados al ambiente, son
el desarrollo del proceso de participación social. considerados de alto impacto.
El Gobierno Provincial de Manabí, en el término máximo Los Estudios de Impacto Ambiental, es el instrumento
previsto para la regularización ambiental de los proyectos,
de 4 días se pronunciará respecto a la documentación y
obras o actividades de la categoría IV, en el cual se expresan
propuesta presentada.
los resultados de una evaluación de impacto ambiental; es
un instrumento de análisis con características específicas,
Aprobada la propuesta, el sujeto de control en el
que permite identificar los posibles impactos ambientales
término máximo de 13 días deberá ejecutar el proceso
y las consecuencias que podrían ser ocasionadas por la
de participación social de acuerdo a lo aprobado por la ejecución del proyecto, obra o actividad. Los mismos que
Autoridad Ambiental competente. serán realizados por personas o consultoras ambientales
registrados y calificados por el Ministerio del Ambiente.
Una vez finalizado el proceso de participación social, el
sujeto de control deberá remitir al Gobierno Provincial de Artículo 22.- DEL TRÁMITE DE APROB
APROBACIÓN
Manabí el informe de participación social para su revisión
y análisis, quien deberá pronunciarse en un término El promotor deberá presentar tar los T
Térm
Términos de Referencia
máximo de 7 días. para la elaboración dedel estud io de impacto ambiental en
estudio
todoológgica ppublicada para el efecto en el
base a la guía metodológica
El Gobierno Provincial de Manabí revisará la Declaración UIA para su
portal del SUIA su revisión
r sión y pronunciamiento en un
de Impacto Ambiental, Plan an de Manejo Ambiental e té
término máx ximo dde 5 días.
máximo s.
informe de participaciónón social
cia en un término máximo
de 20 días, en casoo dee que no existan observaciones nes En bas
basee a lo
loss ttérminos
min s de ref
referencia revisados y al documento
mien
iento favorable
emitirá pronunciamiento itará el pag
favorable, y solicitará o
pago de par i
participaciónció socia al estandarizado, se presentará al
social
ministrativos, así como
min
por servicios administrativos, com
mo la
l presentación
resentacción de
d Gob
Gobiernono P Provin
Provincialia de Manabí; el borrador del Estudio de
vio a la emisión de la licen
pólizas previo encia am
licencia biental.
ambiental. pacto Am
Impacto mbien
Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, la lista
dee acto r iidentificados, y el comprobante de pago por el
res
actores
En caso dee que existan
e vaciones a la Declaración
observaciones D
Dec ración de
d vicio de facilitación; para el desarrollo del proceso de
servicio
mbiental
tal,
Impacto Ambiental,al, Plan de Manejo Ambie
Am
Ambiental y/y/o Proceso par
participación social.
ón Socia
de Participación Soc
ocial,
al estas de
Social, deberán ser notificadass al a
promotor, quien deberáerá absolverlas
bsolverlas en el término
t má mo
máximo En un término máximo de 2 días se asignará el facilitador
os a partir
de 20 días contados tir de lla fecha de notificación.
cación El socioambiental; quien coordinará acciones con el GAD
GAD Provincial de Manabí revi ará las respues
revisará respuestas a las Provincial de Manabí, el sujeto de control, autoridades
érmino máximo de 10 días; en caso
observaciones en un término locales y población del área de influencia del proyecto.
de que estas sean absueltas, procederá a emitir la licencia
El Proceso de Participación Social se ejecutará en un
dentro del mismo término.
término máximo de 20 días, una vez finalizado el mismo
el facilitador deberá remitir el informe de sistematización
En caso de que las observaciones no sean absueltas, el
del proceso al GAD Provincial de Manabí para su revisión
Gobierno Provincial de Manabí, notificará por última vez
y análisis quien deberá pronunciarse en un término máximo
al proponente, para que en el término máximo de 15 días de 7 días.
remita las respectivas respuestas. El GAD Provincial de
Manabí en el término máximo de 5 días emitirá la licencia o El Gobierno Provincial de Manabí, revisará el Estudio de
archivará el proceso si las observaciones no son absueltas. Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental e informe
de sistematización del proceso en un término máximo de
En la aprobación se detallará los costos por servicios 30 días; en caso de que no existan observaciones emitirá
administrativos y la presentación de las pólizas o pronunciamiento favorable, y solicitará el pago por servicios
garantías bancarias correspondiente al 100% del costo de administrativos así como la presentación de pólizas, previo
implementación del plan de manejo ambiental. a la emisión de la Licencia Ambiental.
Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los En caso de que existan observaciones al Estudio de Impacto
proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales, y/o Plan de Manejo Ambiental, estas deberán ser notificadas
o los niveles de contaminación generados al ambiente, son al promotor, quien deberá acogerlas en el término máximo
considerados de mediano impacto. de 30 días contados a partir de la fecha de notificación.
16 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
El Gobierno Provincial de Manabí revisará las respuestas Los Estudios Ambientales serán realizados por personas
a las observaciones en un término máximo de 15 días; en o consultores ambientales registrados y calificados por el
caso de que estas sean absueltas, procederá a emitir la Ministerio del Ambiente, los cuales pueden ser compañías
licencia dentro del mismo término. consultoras o consultores individuales legalmente
habilitadas y técnicamente especializados para prestar este
En caso de que las observaciones no sean absueltas, el servicio a costa del titular del proyecto o actividad, quienes
Gobierno Provincial de Manabí, notificará por última vez para efecto de esta Ordenanza se denominan Consultores.
al proponente, para que en el término máximo de 30 días
remita las respectivas respuestas. La Autoridad Ambiental de la Provincia de Manabí, no
dará curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo
El Gobierno Provincial de Manabí en el término máximo
de Estudios Ambientales sometidos a su consideración,
de 5 días emitirá la licencia o archivará el proceso si las
que no sean suscritos por el promotor del proyecto o por el
observaciones no son absueltas.
representante legal en caso de persona jurídica.
Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen
con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Articulo 24.- TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR’s)
Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, DEL EslA EXPOST
zonas intangibles, zonas de amortiguamiento, serán de
manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental nacional y se Para actividades en funcionamiento, el Sujeto de Control
sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo previa a la realización de Estudios de Impacto Ambiental
al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Expost deberá presentar los correspondientes términos de
Natural. En los casos que intersequen con zonas intangibles referencia para la aprobación del Gobierno Provincial de
específicas se deberá contar con el pronunciamiento del Manabí; en los cuales se determinará y ffocalizará el alcance
Ministerio de Justicia del Ecuador. del estudio según sea el caso, siguiendo
guiendo lolos lineamientos
establecidos para términos de referencia
referencia de estudios Ex de
Las Guías Metodológicas y demás instrumentos que la presente ordenanza.
faciliten los procesos de regularización ambiental, podrán
ser descargados en el Módulo del Sistema de Información Artículo 25.- DEL DEL ALCANCE
ALC CE DE LOS ESTUDIOS
Ambiental SUIA. (http://suia.ambiente.gob.ec/) AMBIENTALES.-
A T ES
TAL S - Los
L estudios
estudios ambientales deberán
cubrir
cu r todas
t las fases
f es del
deel ciclo de
d vida de un proyecto,
TITULO
ULO III
TITUL obra
bra o actividad,
acti , excepto
excep cuando por la naturaleza y
características
caaracte ís as dee la aactividad
cti y en base de la normativa
DE LOS ESTUDIOS
ES AMBIENTALES
AMBIE LES
ambiental
amb tal se establezcan
stable diferentes fases y dentro de éstas,
diferentes
erentes etapas
etapa de ejecución de las mismas.
Artículo 23.-- RESPONSABILIDAD
RESPONSABIL
ILIDAD DE LOS
ESTUDIOSIOS AMBIENTALES.
AM
MBIENTALES.
M
Artículo
r ícu 26.- DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
Toda obra, proyect
proyecto
ecto
to o actividad qu encuentre en la
que se encuen AMBIENTAL
AM EXPOST.-
circunscripción
n territorial
rritorial
torial de la Provincia de MManabí
Ma bí y
que se ubique enn la Categoría II, III y IV presentee
I de la pres Son estudios ambientales que manteniendo el mismo fin
ordenanza, deberá obtener laa licencia efecto,
licen ambiental. Al efe de los estudios ex ante, permiten a una obra o actividad
deberá realizarse ell procedim
procedimiento de Categorización en funcionamiento, obtener una licencia ambiental de
Ambiental. conformidad con lo dispuesto en éste instrumento jurídico
y acorde a la categorización ambiental nacional.
El proyecto sujeto a evaluación ambiental mediante EsIA
ex ante, no se podrá ejecutar mientras no obtenga la Cuando la actividad esté en funcionamiento deberá solicitar
licencia ambiental para el efecto. su Categorización Ambiental acompañada del certificado
de intersección emitido por el MAE, ante el Gobierno
En caso de incumplimiento, además de imponerse las Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, en el
sanciones establecidas en la presente ordenanza, el caso de que la actividad esté comprendido en la Categoría
promotor deberá cumplir con las acciones correctivas o IV, el proponente, están en la obligación de presentar un
medidas cautelares que el Gobierno Provincial de Manabí Estudio de Impacto Ambiental ExPost, para la obtención
considere necesarias para la preservación del ambiente,
de la Licencia Ambiental, para lo cual deberá presentar
durante las tareas de control y seguimiento.
primero para categoría IV los Términos de Referencia para
la elaboración del Estudio ExPost.
El promotor y el consultor que presenten Términos de
Referencia, Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de
Impacto Ambiental ExPost, Declaraciones Ambientales, La obra o actividad sujeta a evaluación ambiental mediante
Auditorías Ambientales, Fichas Ambientales y Planes de estudios ambientales Expost, podrá seguir ejecutándose
Manejo Ambiental a los que hace referencia este Título mientras se procesa la solicitud de licenciamiento
son responsables por la veracidad y exactitud de sus ambiental, en los plazos y términos establecidos en la
contenidos. presente ordenanza y en la legislación ambiental nacional.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 17
respectiva Resolución y Licencia Ambiental, la misma que Adicionalmente se observará y dará cumplimiento además
regirá desde la fecha de suscripción y finalizará al término a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 817 publicado
de la ejecución de la actividad, obra o proyecto para la que en el Registro Oficial No. 246 de 07 de enero de 2008, y sus
le fue otorgada; es decir, la vigencia comprenderá desde la posteriores reformas, donde se señala lo siguiente: “… No se
fase de construcción, operación, mantenimiento, hasta la exigirá la cobertura de riesgo ambiental o la presentación de
fase de cierre y abandono. seguros de responsabilidad civil, establecidos en el Artículo
18 del TULSMA, a las actividades, obras o proyectos, que
La resolución de la Licencia Ambiental contendrá: requieran Licenciamiento Ambiental, cuando sus ejecutores
sean entidades del Sector Público o empresas cuyo capital
• La identificación de los elementos, documentos, suscrito pertenezca, por lo menos, en las dos terceras
facultades legales y reglamentarias que se tuvieron a la partes, a entidades de Derecho Público o de Derecho
vista para resolver; Privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la
entidad ejecutora, responderá administrativa y civilmente,
por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo
• Las consideraciones técnicas u otras en que se
Ambiental de la actividad, obra o proyecto licenciada y de
fundamenta la Resolución;
las contingencias que puedan producir daños ambientales o
afectaciones a terceros…”.
• La opinión fundada del GAD Provincial de Manabí,
y los informes emitidos durante el proceso, de otros
Artículo 35.- ALCANCE DE LA LICENCIA
organismos con competencia ambiental; AMBIENTAL
• Las consideraciones sobre el proceso de Participación La Licencia Ambiental será el único documento habilitante
Ciudadana, conforme a los requisitos mínimos para la ejecución de la actividad, obra o proyecto y ninguna
establecidos en esta Ordenanza; actividad podrá funcionar sin el mismo;smo; una
u vez emitida
la Licencia Ambiental, ésta no no estará
es ará sujeta,
s para su
• La calificación del Estudio, aprobándolo y disponiendo vigencia y validez, a ningúnn otro registro
registr o pago adicional
se emita la correspondiente Licencia Ambiental. requerido por otra dependencia
endenncia del
d Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial
v cial de Manabí.
vin M
La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento
de todos y cada uno de los demás requisitos, condiciones y La Licenciacia Ambiental
Ammbien bajo
ba ninguna
ni condición o
obligaciones aplicables para ara la ejecución de la actividad, circunstancia,
cir tancia, constituye
con y derecho
derecho o representa autorización
obra o proyecto propuesto,
uesto,, incluyendo
iincl una referenciaa al alguna
gunna para
p a contaminar
co inar al ambiente.
amb
cumplimiento obligatorio rio del Plan de Manejo Ambiental,
atorio A bientaal,
así como el establecimiento
ecimiento de una cobertura
blec c ura de
d riesgo
riesgo Artículo
Art cu 36.- DE LA FALTA DE LICENCIAS
ambiental, u otrosos instrumentos que
otro
ros ue establezca
est ezca el GAD AMBIENTALES
AM ENT TALES
Provincial de Manabí,
M como adecuados
ecuados para
adec ra enfrentar
en
enfrenta
posibles incumplimientos
incumppllimientos del Plan an de Manejo Ambiental
biental o Loss proyectos,
pr obras o actividades nuevas y en
contingencias
cias relacionadas
rela ionadas con la ejecución de la
elacionadas
acionadas l actividad
activida funcionamiento,
un io deben cumplir con el proceso de
o proyecto licenciado.
cenciad
iado.
do. regularización
re ambiental de conformidad con la
presente ordenanza, obteniendo la licencia ambiental
El Sujeto de control
ntrol tiene la obligación
bli de notificar a laa correspondiente, en caso de no hacerlo, serán objeto
Dirección de Gestión
ón Ambiental
ental y Riesgo,
R la fecha de inicio
in de las sanciones previstas en la Normativa Ambiental
de la construcción y posteriormente
posteriorme la de operación de la aplicable; sin perjuicio de las acciones civiles, penales o
actividad, obra o proyecto,
cto, así
a como del cierre y abandono administrativas que se deriven por su incumplimiento.
del mismo.
Artículo 37.- OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA
Artículo 34.- GARANTÍAS AMBIENTAL
Administrativas Ambientales por él otorgadas, de Para el efecto el GAD Provincial de Manabí, comunicará al
conformidad con la presente Ordenanza. Esta información sujeto de control la no conformidad y le otorgará un término
se remitirá a la Autoridad Ambiental Nacional, conforme al no menor de 15 días para que remedie el incumplimiento,
formato establecido, dentro del término de 10 días, después sin menoscabo de la responsabilidad de terceros, aplicando
de emitida la correspondiente regularización ambiental. el principio de responsabilidad objetiva previsto en nuestro
ordenamiento jurídico.
Este Registro será público y cualquier persona podrá, bajo
su costo, acceder a la información contenida en cualquiera Agotado el término legal otorgado, el GAD Provincial
de los estudios técnicos que sirvieron de base para la de Manabí resolverá sobre la suspensión de la licencia
expedición de la Licencia Ambiental. ambiental o el archivo del expediente administrativo.
Con el código designado al regulado, al momento de La suspensión de la licencia ambiental implicará que el
iniciar el proceso de regulación ambiental, el GAD sujeto de control no podrá realizar actividad alguna hasta el
Provincial de Manabí creará una base de datos de todas las cierre de las no conformidades y se haya reparado en forma
regularizaciones ambientales emitidas.
integral los daños causados y que las indemnizaciones por
los daños causados hayan sido pagadas.
Artículo 39.- SUSPENSIÓN DE LA ACTIVIDAD
Artículo 41.- REVOCATORIA DE LA LICENCIA
En el caso de existir no conformidades menores (NC-) que
AMBIENTAL
impliquen el incumplimiento al plan de manejo ambiental y/o
de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante
los mecanismos de control y seguimiento de la presente En los siguientes casos de no conformidades mayores,
ordenanza, el GAD Provincial de Manabí podrá suspender comprobadas mediante las actividades de control,
motivadamente la actividad que generó el incumplimiento ent
seguimiento y/o auditorías ambientales, el Gobierno
hasta que justifique o remedie el incumplimiento, sin car mediante
Provincial de Manabí, podrá revocar, media resolución
perjuicio del inicio del proceso administrativo respectivo. bienta
motivada, una Licencia Ambiental:
La revocatoria de la Licencia Ambiental implicará que establecido que los proyectos, obras o actividades que
el sujeto de control no podrá realizar actividad alguna cuenten con una normativa ambiental específica, se regirán
hasta que los incumplimientos sean remediados y las bajo la norma que los regula. Caso contrario se deberá
indemnizaciones pagadas por los daños causados. La cumplir nuevamente con el proceso de regularización
actividad, obra o proyecto, cuya Licencia Ambiental ha ambiental:
sido revocada, podrá reanudarse siempre y cuando:
Artículo 44.- PROCESO DE REGULARIZACION
• El sujeto de control haya sometido a la actividad, obra o DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS PARA LAS
proyecto a un nuevo proceso de Evaluación de Impactos CATEGORIAS III y IV
Ambientales;
El proceso de regulación ambiental para este tipo de estudios
• Demuestre en el respectivo estudio ambiental, que ha complementarios de categorías III y IV será el siguiente:
remediado y subsanado todas y cada una de las causales
que produjeron la revocatoria de la Licencia Ambiental • Obtención del Certificado de Intersección a través del
y ha establecido en su Plan de Manejo Ambiental, las SUIA
correspondientes medidas de mitigación para evitar que
los incumplimientos se produzcan nuevamente; y • Ingreso del Estudio Complementario a la Declaración
de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto
• Obtenga una nueva Licencia Ambiental, en base del Ambiental EsIA, al GAD Provincial de Manabí.
respectivo Estudio Ambiental.
El contenido de la información del Estudio Complementario
Artículo 42.- DE LA AMPLIACIÓN DE LA OBRA, de la DIA o EsIA, estará regido por los Términos de
PROYECTO O ACTIVIDAD.- Referencia para la Categoría III y IV. V No se contempla
regulac
dentro de los procedimientos de regulación ambiental,
Cuando el regulado tenga conocimiento de modificaciones la aprobación de Términos dee Referen nci para estudios
Referencia
sustanciales a las condiciones materiales de la obra, p oyectos obras
complementarios para proyectos ob o actividades
proyecto o actividad, bajo las cuales, se aprobó los Planes de onsideran
Categoría III y IV; considerando que corresponden a
Manejo Ambientales para la Ficha, Declaración y Estudio plementtarias a ser incorporadas dentro
actividades complementarias
Ambiental éste deberá informar por escrito a la Dirección
ambientales yaa aprobados,
de estudios ambientales ap sin embargo,
de Gestión Ambiental y Riesgo g del Gobierno Autónomo
pa los proyectos,
para pro
royecto obrass o actividades
acctivida que cuenten con
Descentralizado Provinciall de Manabí.
M El GAD Provincial
un normativa
una noormat va ambiental
ambientaal específi
esp ca, se procederá de
acci
de Manabí decidirá la accióncción que el regulado deberá berá
onfo midad con la norma que los regula.
conformidad
orregi
gir y/o prevenir
efectuar, a fin de corregir prev mb entalees,
daños ambientales,
nes
es las siguientes:
siendo éstas acciones
rma
mación de
La información de L
Línea Base podrá tomar como referencia
a laa de ta en la Declaración o Estudio de Impacto
descrita
ión y actualización
Modificación ac
actualización del plan
lan de manejo
ma jo ambiental
am
mbienta
Ambien ntal principal,
Ambiental p además deberá incluir los resultados
a, proye
de la obra, eccto o actividad
proyecto d
erad durante el seguimiento, monitoreo y control,
generados
rea
realizados conforme a lo exigido por la normativa ambiental
mediata
iata
ta de una Auditoría Am
Ejecución inmediata Ambiental.
vigente.
STUDIOS
DIOS COMPLEME
Artículo 43.- ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
COMPLEM
• Proceso de Participación Social
dades complementarias
En el caso de actividades complementarias qquee nno fueron
studios ambientales aprobados, éstas
contempladas en los estudios Para el caso de estudios complementarios y los establecidos
podrán ser incorporadas all proyecto obra o actividad principal en la normativa ambiental específica que la rija, el Proceso
previa la aprobación de los estudios complementarios, de Participación Social se ejecutará de acuerdo a lo
siempre que la magnitud y las características del mismo lo establecido en la presente ordenanza
requieran, no se fragmente la unidad del estudio original y
que estas actividades no incurran en lo siguiente: • Verificación de la documentación por parte del
técnico especialista
• Por sí sola, la modificación constituya un nuevo
proyecto, obra o actividad; o, La documentación ingresada será asignada a un técnico
de la Dirección de Gestión Ambiental y Riesgo del GAD
• Cuando los cambios en su actividad, impliquen Provincial de Manabí, para su revisión, conforme el
impactos y riesgos ambientales, que excedan la norma procedimiento establecido para estas categorías en la
ambiental que los regula; presente ordenanza.
• Cuando exista una ampliación que comprometa un área En el caso de que el Proceso de Participación Social
geográfica superior a la que fue aprobada, o se ubique realizado no cumpla con los requerimientos técnicos y la
en otro sector. normativa pertinente, el sujeto de control deberá iniciar
un nuevo proceso coordinado con la Dirección de Gestión
Para el efecto se podrán presentar estudios ambientales Ambiental y Riesgo del GAD Provincial de Manabí.
complementarios para los proyectos, obras o actividades
establecidos en las categorías III y IV, quedando claramente • Emisión del oficio de aprobación
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 21
Una vez que la parte técnica y social haya verificado el Artículo 47.- MECANISMOS DEL SEGUIMIENTO Y
cumplimiento de los requisitos técnicos y legales, El GAD CONTROL AMBIENTAL
Provincial de Manabí emitirá la aprobación respectiva.
El seguimiento ambiental incluye los siguientes
En la aprobación se detallará el valor correspondiente a los mecanismos, y demás establecidos en la presente Ordenanza
y la normativa ambiental nacional aplicable u otros que
costos por servicios administrativos y la solicitud al sujeto
establezca la autoridad ambiental competente:
de control de las pólizas o garantías bancarias, conforme la
presente ordenanza.
Monitoreos
de los equipos de manejo de desechos, de los sensores Control deberá disponer de sitios adecuados para muestreo
y medidores de parámetros, y demás equipamiento, y aforo de los mismos y proporcionará todas las facilidades
maquinaria e infraestructura que interviene en el monitoreo para el efecto, así como los datos de la materia prima, y
ambiental de una actividad. los productos químicos utilizados, entre otros, para que el
personal técnico encargado del control, pueda efectuar su
Artículo 50.- OBLIGATORIEDAD Y FRECUENCIA trabajo conforme a lo establecido en las normas técnicas
DEL MONITOREO Y PERIOCIDAD DE REPORTES ambientales.
DE MONITOREO.
En toda caracterización de descargas, emisiones o vertidos
El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo deberán constar las respectivas condiciones y circunstancias
permanente del cumplimiento de las obligaciones bajo las cuales fueron tomadas las muestras. Para la toma
que se desprenden de la autorización administrativa de muestras en cuerpos receptores se contemplará el área
correspondiente y del instrumento técnico que lo sustenta, de influencia de la emisión o vertido y la temporalidad de
con particular énfasis de sus emisiones, descargas o los sucesos.
vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el
caso de vertidos líquidos. Las fuentes, sumideros, recursos Articulo 52.- INFORMACIÓN DE RESULTADOS DEL
y parámetros a ser monitoreados, así como la frecuencia MUESTREO.-
de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de
los reportes de informes de monitoreo constarán en el Cuando el Gobierno Provincial de Manabí, realice muestreo
respectivo Plan de Manejo Ambiental, y se lo determinará de control de los recursos agua, aire y suelo deberá informar
en base de la actividad, riesgo ambiental y características sobre los resultados obtenidos al Sujeto de Control,
socio-ambientales del entorno. conjuntamente con las observaciones técnicas pertinentes.
E LOS
Artículo 51.- DE OS MUESTREOS
M Los resultados de las inspecciones constarán en el
correspondiente informe que de ser el caso dará inicio, al
El muestreo consistee en la activid
vidad de toma de mues
actividad muestras, requerimiento de un Plan Emergente que contenga medidas
con el fin de evaluar la calidad ambiental de los recursos correctivas inmediatas, al procedimiento sancionatorio o
más de las disposiciones establecidas
agua, aire y suelo. Además a los procedimientos de regularización establecidos en la
en el Plan de Monitoreo Ambiental, la toma de muestras Normativa Ambiental aplicable.
puede requerir de disposiciones puntuales sobre el sitio
de muestreo, la temporalidad de los muestreos, el tipo y Articulo 54.- DEL PLAN EMERGENTE.-
frecuencia de muestreo, los procedimientos o métodos
de muestreo, los tipos de envases y procedimientos de Es un conjunto de acciones programadas para mitigar
preservación para la muestra de acuerdo a los parámetros y reducir los impactos ambientales producidos por
a analizar. Estos deben hacerse en base a las normas una contingencia o por otros motivos técnicamente
técnicas ecuatorianas o en su defecto a normas o estándares justificados, a ser presentado por el Sujeto de Control
aceptados en el ámbito internacional; se debe además, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el o
mantener un protocolo de custodia de las muestras. los eventos o cuando el Gobierno Provincial de Manabí así
lo requiera.
Los muestreos y análisis ex situ deben ser realizados por
laboratorios cuyos parámetros se encuentren acreditados Dicho Plan Emergente deberá estar sujeto al control y
ante la SAE; en caso que el muestreo se ejecutado por el seguimiento por parte del GAD Provincial de Manabí, por
Sujeto de Control obligatoriamente debe realizarse en medio de informes de cumplimiento y demás mecanismos
presencia de delegado del Gobierno Provincial de Manabí. de control establecidos; el plan emergente debe contener
como mínimo lo siguiente:
Para la toma de muestras y la determinación de parámetros
in situ de las descargas, emisiones y vertidos, el Sujeto de • Información del evento ocurrido;
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 23
• Informe de las acciones emergentes ya implementas; Auditorías ambientales a los Sujetos de Control, serán
elaboradas por un consultor calificado y en base a los
• Programación de las demás acciones correctivas a respectivos términos de referencia correspondientes al tipo
implementarse; y, de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las
mismas empresas consultoras que realizaron los estudios
• Levantamiento preliminar o inventario de los daños ambientales para la regularización de la actividad auditada.
emergentes ocurridos a partir del evento.
Auditorías de Gestión de la Autoridad Ambiental
La implementación del Plan Emergente estará sujeta a Nacional a las Autoridades Ambientales de Aplicación
seguimiento por medio de un informe de cumplimento que responsable, donde una no conformidad se entiende como
debe ser remitido por el Sujeto de Control en el término de incumplimiento o deficiencia del sistema auditado con
diez (10) días desde la presentación del Plan Emergente, respecto a los requerimientos mínimos establecidos en este
así como por otros mecanismos de control establecidos. Libro y en la respectiva normativa ambiental aplicable.
Si las acciones derivadas de la contingencia requieren para Las auditorías de gestión a las Autoridades Ambientales
su ejecución, mayor tiempo del señalado, adicionalmente de Aplicación responsable son ejecutadas por la Autoridad
el Sujeto de Control, deberá presentar un Plan de Acción Ambiental Nacional y no requieren de términos de
adicional o complementario. referencia.
Los sujetos de control están obligados a prestar todas las Artículo 57.- TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA
facilidades para la ejecución de las inspecciones, toma REALIZACION DE LA AUDITORIA AMBIENTAL.
de muestras y análisis de laboratorio que el Gobierno
Provincial de Manabí lo requiera. El Proponente o Regulado, previo vio a la realización
de las Auditorías Ambientales deberán deberán presentar los
Artículo 55.- DE LOS INFORMES AMBIENTALES correspondientes Términos dee Referencia
Referen elaborados por
DE CUMPLIMIENTO un consultor calificado, paraa la aprobación
ap
pro del Gobierno
Provincial de Manabí. abí. En los
l s cuales se determinará y
Las actividades regularizadas mediante una Licencia cance de la
focalizará el alcance l auditoría
au ambiental según
am
Ambiental categoría II (ficha ambiental), serán sometidas a sea el caso,, siguiendo
siguiiendo loss lineamientos
linneamien que la Autoridad
orme A
control mediante un Informe Am
Ambiental de Cumplimiento Am ntal establezca.
Ambiental estable
ido en el Pla
(IAC), de lo establecido al y
Plan de Manejo Ambiental
E el caso
En aso de auditorías
uditorías ambientales de cumplimiento el
nanz
anza.
en la presente ordenanza.
Pro on te o Regulado
Proponente Re ulado remitirá los Términos de Referencia
bierno Provincial
al Gobierno Provi de Manabí, en un plazo perentorio
Los informes es Am mbientales de Cump
Ambientales mplimie o se ddeberán
Cumplimiento ebe án
dee 3 meses
m a
antes de cumplirse el período auditado, para la
remitir all Gobie errno Autónomo Des
Gobierno escentraliza Provincial
Descentralizado rovincial
visión y pronunciamiento correspondiente.
revisión
de Manabí,abí, con
co
onn una periodicidad
odicidad anual,
anua contada
ntada a
partir del otorgam amiento
miento
iento del permiso aamb
otorgamiento ambiental
ambiental, para su
A
Artículo 58.- DE LOS PLAZOS PARA REVISIÓN
pronunciamiento.nto.
DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
REALIZACIÓN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL.
Sin perjuicio quee el Gobierno
Gobier Provincial de Man
Manabí
pueda disponer quee se presentee un Informe Am Ambiental Una vez presentado los términos de referencia el Gobierno
de Cumplimiento en cualqui
cualquier momento en función del Provincial de Manabí se pronunciará en un término
ti
nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año máximo de veinte (20) días y en caso de que no existan
de otorgado la autorización administrativa ambiental a las observaciones, serán aprobados.
actividades de categoría II, se deberá presentar el primer
informe ambiental de cumplimiento; y en lo posterior cada En Caso de que existan observaciones a los términos de
dos (2) años contados a partir de la presentación del primer referencia, éstas deberán ser notificadas al Sujeto de
informe de cumplimiento. Control, quien deberá acogerlas en el término máximo de
diez (10) días contados a partir de la fecha de notificación.
En caso de registrarse incumplimientos el Gobierno
Provincial de Manabí, podrá rechazar u observar dicho EL Gobierno Provincial de Manabí, revisará las respuestas
documento, adicionalmente se sujetará a lo establecido en a las observaciones en un término máximo de diez (10)
la normativa específica para cada sector. días; emitiendo el pronunciamiento respectivo.
Artículo 56.- DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES En caso de que las observaciones no sean absueltas, el
Gobierno Provincial de Manabí, lo notificará y otorgará un
Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de
métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son Control absuelva las observaciones.
usados por el Gobierno Provincial de Manabí para evaluar
el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. El Gobierno Provincial de Manabí, revisara las respuestas a
Existen las siguientes clases de auditorías: las observaciones en un término máximo de diez (10) días;
24 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
emitiendo el pronunciamiento respectivo, sin perjuicio del El Gobierno Provincial de Manabí podrá realizar
inicio del procedimiento administrativo de ser el caso. inspecciones y toma de muestras para verificar los
resultados del informe de auditoría ambiental, la correcta
Artículo 59.- DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES identificación de determinación de los hallazgos y la
DE CUMPLIMIENTO coherencia del plan de acción establecido.
Deberán ser realizadas para las actividades o proyectos En caso de aprobación de la auditoría ambiental, el Sujeto
categorizados como III y IV; en donde se evaluará y de Control deberá obligarse a la aplicación de las medidas
verificará el cumplimiento de los Planes de Manejo ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma
Ambiental respectivos y normativas ambientales vigentes. de implementación del Plan de manejo Ambiental
El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en modificado, con la correspondiente actualización de la
los términos de referencia correspondientes. El costo de la garantía o póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo
auditoría será asumido por el proponente o regulado y Ambiental respectivo de ser el caso.
la empresa consultora deberá estar calificada ante la el
Gobierno Provincial de Manabí. Previo a la aprobación de la auditoría ambiental de
cumplimiento, los Sujetos de Control deberán cancelar los
Las Auditorías Ambientales incluirán, además de lo valores por servicios administrativos para aprobación del
establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan informe de auditoría así como para el control y seguimiento
de Manejo Ambiental, Planes de Acción y evaluación del del período siguiente a ser auditado.
avance y cumplimiento de los Programas de Reparación
y restauración Ambiental Integral si fuera el caso; lo cual Artículo 61.- DE LA VEEDURÍA COMUNITARIA
será verificado por el Gobierno Provincial de Manabí.
El Gobierno Provincial de Manabí, podrá contar con
Sin perjuicio que el Gobierno Provincial de Manabí la veeduría de miembros y moradores adores de poblados,
pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de comunidades o nacionalidades, con c n la finalid
nalidad de velar por
cumplimiento en cualquier momento en función del la preservación de la calidadad ambiental.
ambiental El requerimiento
nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de participación en estoss casos
casoos se los
lo tramitará a través del
de otorgado el permiso ambiental a las actividades de las GAD Provincial dee Manabí
Manabí y estará dirigida a la sociedad
categorías III y IV, se deberá presentar el primer informe civil.
de Auditoría Ambiental de Cumplimento, en lo posterior,
erá pres
el sujeto de control, deberá presentar los informes de las Ar lo 62.-
Artículo 6 I
DE LA INFORMACIÓN DE
auditorías ambientales de cumumpli
cumplimiento al menos cada dos TU
UAC ON DE
SITUACIONES E EMERGENCIA
EME
ERG
artirr de la pres
años, contados a partir presentación de la primerra
primera
al.
auditoría ambiental. ro nente o Reg
El Proponente Regulado está obligado a informar al
Go rno Provincial
Gobierno Provin de Manabí, cuando se presenten
0.- DE
Artículo 60.- D LA REVISIÓN
N DE AUDITORIAS
AUDITO
ORIAS ituacciones de emergencia, accidentes o incidentes, que
situaciones
NTALE
AMBIENTALES ES porr razones
razo de fuerza mayor, puedan generar cambios
us an
sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones,
El Gobierno o Provi
vincial
incial
cial de Manabí, una vez qu
Provincial que revise,e, co referencia a aquellas autorizadas por la Autoridad
con
cumentació
entación
ntación e información
analice la documentación i remitid
remitida porr eel Ambiental de Aplicación Responsable. Así, reportará de
ol deberá
Sujeto de Control berá aprobar
aprobar, obser
observar
observ o rechaz
rechazar en manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las
un término máximo o de treinta
inta (3
(30) días. En caso de exi
existir siguientes situaciones:
forme de aud
observaciones al informe toría estas deb
auditoría, deberán ser
notificadas al Sujeto dee Contr
Control, quien deberá absolverlas • Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema
en el término máximo de treinta (30) días contados a partir de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de
de la fecha de notificación: veinticuatro (24) horas;
El Gobierno Provincial de Manabí revisará las respuestas a • Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones,
las observaciones en un término máximo de veinte (20) días; descargas o vertidos cuya reparación requiera más de
en caso de que estas sean absueltas, procederá a aprobar el veinticuatro (24) horas;
informe de auditoría. En caso de que las observaciones no
sean absueltas, el GAD Provincial de Manabí, notificará al • Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen
proponente, para que en el término máximo de veinte (20) cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de
días remita las respectivas respuestas. la descarga, vertido o emisión; y,
El Gobierno Provincial de Manabí en el término máximo • Cuando las emisiones, descargas o vertidos, contengan
de quince (15) días emitirá el pronunciamiento respectivo, cantidades o concentraciones de sustancias consideradas
sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo peligrosas.
de ser el caso.
Artículo 63.- SITUACIONES DE EMERGENCIA
Se rechazará el informe de auditoría en el caso de
inconsistencias metodológicas técnicas o legales que Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o
deslegitimen los resultados del mismo y que no se puedan emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas
corregir. de fuerza mayor o caso fortuito, el Gobierno Provincial
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 25
de Manabí, exigirá que el Regulado causante, realice las En caso de que la denuncia verse sobre actuación ineficiente
acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar de los entes de control ambiental en situaciones en curso,
a los afectados por los daños que tales situaciones hayan la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable deberá
ocasionado y evaluará el funcionamiento del Plan de adoptar en forma previa, las medidas administrativas o
Contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones técnicas necesarias para evitar que tal suceso afecte a la
administrativas o las acciones civiles y penales a que haya ciudadanía, los recursos naturales y económicos y/o los
lugar. ecosistemas naturales.
Los Planes de Contingencias deberán ser implementados, Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y
mantenidos, y probados periódicamente, a través de No Conformidades, mismas que son determinadas por los
simulacros. Los simulacros deberán ser documentados mecanismos de control y seguimiento establecidos en esta
y sus registros estarán disponibles para el Gobierno Ordenanza y demás normativa ambiental.
Provincial de Manabí, cuando este lo requiera. La falta
de registros constituirá prueba de incumplimiento de la En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo
presente disposición. descrito en el siguiente artículo, serán calificados como No
Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por
Artículo 65.- MODIFICACIONES AL PLAN DE el Gobierno Provincial de Manabí en base a los siguientes
MANEJO AMBIENTAL criterios:
Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier c) Incumplimiento puntual, no consecutivo y sin
tipo, las personas naturales o jurídicas deben presentar al reiteración de una misma fuente y parámetro en el
Gobierno Provincial de Manabí, en forma verbal o escrita, límite permisible de una descarga, vertido o emisión
una descripción del acto que se denuncia, su localización y al ambiente de un compuesto o elemento.
los presuntos autores del hecho. De comprobarse los hechos
denunciados, la entidad ambiental procederá a sancionar a 2. Registrarse hasta dos de los siguientes hallazgos, sin
los autores y/o poner en conocimiento de los jueces civiles tener los respaldos de haber presentado los descargos
o penales correspondientes. pertinentes de:
26 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas expedida para el efecto y/o sin autorización previa del
en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental Gobierno Provincial de Manabí;
u otras requeridas por el Gobierno Provincial de Manabí
que puedan haber producido o estén produciendo un l) La realización de actividades adicionales a las descritas
riesgo al ambiente; en los documentos presentados para la emisión de la
licencia ambiental;
d) La importación, comercialización y/o uso de sustancias
químicas peligrosas, que no consten en el registro m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en
correspondiente, por parte de personas naturales o cualquiera de sus fases, sin cumplir la norma técnica
jurídicas; expedida para el efecto, por la Autoridad Ambiental
y/o sin autorización previa del Gobierno Provincial de
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de Manabí;
producción más limpia expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional. n) La introducción al país de desechos sólidos no
peligrosos, para fines de disposición final sin la
3. Determinación de uno de los siguientes hallazgos autorización administrativa ambiental correspondiente;
identificados y notificados por el Gobierno Provincial de
Manabí sin tener los respaldos de haber presentado los o) El incumplimiento permanente de actividades de
descargos pertinentes: seguimiento, monitoreo y control requeridas por el
Gobierno Provincial de Manabí;
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los
límites permisibles por parámetro y fuente muestreada; p) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación
y/o disposición final de desechos c especiales sin
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que cumplir la norma técnica expedidaa para el
e efecto y/o sin
requieren remediación a largo plazo, producidas por bie no Pro
autorización previa del Gobierno ovin
Provincial de Manabí;
incumplimientos técnicos establecidos en la normativa
ambiental aplicable; q) La introducción al país de d desechos especiales, para
sició
ón final,
fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica
c) La contaminación del medio por productos y/o para el efecto
expedida para efecto y/oo sin autorización previa de la
elementos consideradoss peligrosos
pel de acuerdo a lo rida
dad Am
Autoridad bi
Ambiental Nacio onal;
Nacional;
rmativa
va ambiental
establecido en la normativa a aplicable;
r)) El mo vim nto transfronterizo
movimiento ransfr de residuos sólidos no
ercia
cialización, la tenencia,
d) El uso, la comercialización, te laa imp ortación
importación peli
peligrosos,s, desechos
esechoos peligrosos y/o especiales sea por
pro
de productos prohibidos, commo de
así como d aquellos
quellos de
d uso
us porttación, eexportación o tránsito, incluyendo lo
importación,
entee restringido,
severamente re acuer
uerdo a la lista y norma
de acuerdo no ma re acionaado a tráfico no autorizado de los mismos,
relacionado
ca corre
técnica esspondiente;
correspondiente; sin cumplir
cum la norma técnica expedida para el efecto
y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
ización
ónn de cualquier actividad
e) La realización activid en materia
m eria de Nacional;
tegral
all de
gestión integral de residuos
id de
y/o desechos su cias
y/o sustancias
ligrosas,
osas,, sin autorización o sin cumplir
químicas peligrosas, cumpl conon s) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de
las condicioneses administrativas
ministrativas y técnicas contenidas
conten sustancias químicas peligrosas, por parte de personas
apli
en la normativa ambiental aplicable; naturales o jurídicas que no cumplan con la autorización
administrativa ambiental correspondiente y con la
tot o parcial del programa de
f) El incumplimiento total normativa vigente.
remediación y restauración aprobado por el Gobierno
Provincial de Manabí; t) La disposición final o temporal de escombros, residuos
y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos
g) El incumplimiento total o parcial de la ejecución del hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
plan emergente y/o plan de acción aprobado;
4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas
h) El abandono de infraestructura, equipamiento o en la ordenanza;
cierre de actividades sin contar con la aprobación del
Gobierno Provincial de Manabí; 5. La reiteración durante el periodo auditado de una No
Conformidad Menor por un mismo incumplimiento.
i) La realización de actividades con suspensión de la
Licencia Ambiental; 6. La Determinación de daño ambiental mediante resolución
en firme.
j) El incumplimiento en la ejecución de las actividades
contenidas en los planes de contingencia establecidos Artículo 69.- DE LA REITERACIÓN.-
en la legislación ambiental aplicable;
Para efectos del presente capítulo se considerará como
k) La gestión de los desechos peligrosos y/o especiales en reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad
cualquiera de sus fases, sin cumplir la norma técnica por más de una ocasión durante un período evaluado.
28 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
Los hallazgos y observaciones determinados por los Para el efecto el Gobiernoo Provincial
Provinncia de Manabí,
mecanismos de control y seguimiento ambiental distintos comunicará al Sujeto de Control la
l no
n conformidad y le
a las auditorías de cumplimiento, serán notificados a los otorgará un término de quince
quince (15)
( días para que remedie
Sujetos de Control quienes los deberán atender en el el incumplimiento.
o.
término establecido por el Gobierno Provincial de Manabí,
el cual en ningún caso podrá
drá ser superior a los veinte (20) Artículo
A 74.-
7
74. DE
D LA
A REVOCATORIA
REVOC DE LA
días contados a partir de su notifi
no cación. LICENCIA
LI ENNCIA AMBIENTAL.-
AMB ENTA
AL
ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Ecuador que suponga alto riesgo e impacto ambiental
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que definidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
representen a dichas actividades serán responsables por el
pago de los daños y perjuicios y sanciones correspondientes. • Proyectos, obras o actividades promovidos por el
Gobierno autónomo descentralizado Provincial; y,
Si mediante una verificación o inspección realizada por la
entidad ambiental de control o a través de una denuncia • Proyectos Obras, actividades, pertenecientes al sector
fundamentada técnica y legalmente, se conociese de la público
ocurrencia de un incidente o situación que constituya un
incumplimiento a la Ley de Gestión Ambiental, al Texto • En todos los casos en los que no exista una autoridad
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del ambiental de aplicación responsable;
Ambiente y presente Ordenanza, o regulaciones ambientales
vigentes en el país, mientras se investiga y sanciona el La gestión ambiental de proyectos, obras o actividades que
hecho, la actividad, proyecto u obra deberán suspenderse. pertenezcan a éstos sectores para la prevención, control
y seguimiento de la contaminación ambiental podrá ser
Artículo 77.- DE LA REPARACIÓN AMBIENTAL delegada a las autoridades ambientales acreditadas y en
INTEGRAL.- casos específicos, mediante resolución de la autoridad
ambiental nacional.
Quien durante un procedimiento administrativo, sea
declarado responsable de daño ambiental está obligado a la TITULO VII
reparación integral del medio afectado.
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
El Gobierno Provincial de Manabí dentro del ámbito de sus
competencias velará por el cumplimiento de la reparación Artículo 79.- DEFINICIÓN.-
ambiental y coordinará la reparación social con las
instituciones involucradas. Entiéndase por Proceso dee Participación
Partiicip Social, (PPS)
al diálogo social e institucional
in titucioona en el que el Gobierno
Provincial de Manabí
anabí informará
in
nform a la población sobre la
La Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
realización dee posibles
posibles actividades
acti dades y/o proyectos, y consulta
expedirá la correspondiente norma técnica en la que
la opinión
ón de
d la ciudadanía
ci d nía informada
infformad sobre los impactos
consten los criterios de califica
cación y cuantificación del
socio-ambientales
so -am mbie tales esperados
esperaados y la pertinencia de las
daño ambiental para su reparación.
u repara
aració
acciones
cciones a tomar,
tom , con
c n la finalidad
n de recoger sus opiniones,
observaciones
ob erva i s y comentarios,
omen nta e incorporar aquellas que sean
Las actividades dee rreparación se lasas realizará
izará con los
justifi
just cadasas y factibles
adas facti técnicamente y económicamente
correspondientes planes elaborados ppor eel responsable
tess pl sponsab del
en los estudios
e dios Ambientales
A y Plan de Manejo Ambiental
daño.
y que son
s de d cumplimiento obligatorio como parte de la
Autorización
oriz Administrativa Ambiental. De esta manera, se
TITULO
LO VI
asegura
ase la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones
DE LA AUTORIDAD
TORIDAD
RIDAD NACIONAL
DAD AMBIENTAL NACION
NACIO L
colectivas.
Artículo 78.- DE LAS COMPETENCIAS
MPETENCIAS EXCLUSIVA
COMPET EXCLUSI
Artículo 80.- DE LA OBLIGATORIEDAD
DE LA AUTORIDAD AD AMBIENTAL
AMBIE NACIONAL EN
EL PROCESO DE LICENCIAMIENTO
CENC AMBIENTAL El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de
manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
La Autoridad Ambiental Nacional, tiene competencia requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV, conforme la
para regular ambientalmente todos los proyectos, obras o normativa nacional vigente.
actividades que se desarrollan a nivel nacional y conocerá
de manera exclusiva los siguientes: El procedimiento de aplicación será el previsto en el
Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
• Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de Oficial No. 332 de 8 de mayo del 2008, así como los
interés nacional por el Presidente de la República; así Acuerdos Ministeriales Nos. 028 publicado en el Registro
como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, Oficial No.270 de 13 de febrero de 2015 y 006 publicados
declarados expresamente por la autoridad ambiental en Registro Oficial No.128 de 29 de abril del 2014, así
nacional; como lo que establezca la Autoridad Ambiental Nacional y
en las reformas posteriores que realice a estos instrumentos.
• Proyectos o actividades ubicadas dentro Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Artículo 81.- DE LA VIGILANCIA Y CONTROL
Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas
intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento; El Gobierno Provincial de Manabí, coordinará con el
Ministerio del Ambiente los Procesos de Participación
• Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en el que
establecidos en la Constitución de la República del se requiere Facilitador.
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Artículo 82.- DE LOS MECANISMOS que un regulado no cumple con las normas ambientales o
DEPARTICIPACIÓN SOCIAL.- con su plan de manejo ambiental y esto tiene repercusiones
en la correcta evaluación y control de calidad ambiental o
Son los procedimientos que el Gobierno Provincial produce una afectación ambiental o un riesgo ambiental,
de Manabí aplica para hacer efectivo el proceso de adoptará las siguientes acciones:
participación social. Para la aplicación de estos mecanismos
y sistematización de sus resultados se actuará conforme a lo • Imposición de una multa entre las veinte (20) y
dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la
Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. misma que se valorará en función del nivel y el tiempo
de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la
Para definir los mecanismos de participación social se
suspensión de la actividad específica o de la licencia
considerarán el nivel de impacto que genera el proyecto
ambiental otorgada hasta le pago de la multa y la
así como el nivel de conflictividad asociado al mismo
reparación ambiental correspondiente.
de acuerdo al nivel de impacto identificado se generarán
mayores espacios de participación de ser el caso
• Si debido al incumplimiento de las normas ambientales
Artículo 83.- PRINCIPIOS.- o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se
determina daño ambiental, se procederá a la respectiva
Para el ejercicio de los mecanismos de Participación Social, indemnización y/o compensación de manera adicional
se aplicarán los principios de inmediación, publicidad, a la multa correspondiente.
transparencia, y cooperación.
• En el caso de suscitarse un incidente que provoque
Artículo 84.- MOMENTOS DE PARTICIPACIÓN daños ambientales, de no cumplirr ccon la obligación de
informar al Gobierno Provincial ial dee Manabí,
Ma dentro de
La participación social se efectuará de manera obligatoria las veinticuatro horas (24)4) de laa ocurrencia
ocu del mismo,
para el Gobierno Provincial de Manabí, en coordinación de ocurrir este en feriados
feriaddos o fines de semana, será
con el Sujeto de Control de la actividad o proyecto, de considerado un aagravante
n agr avante ppara la sanción establecida
manera previa a la aprobación del estudio de impacto en el segundo inciso
ndo incis o ddel presente
rese artículo.
ambiental.
Artículo
Ar ullo 86.-
86 - INCENTIVOS
INC TIVO
Sin perjuicio de las dispodisposiciones
posic previstas en este
reglamento, las instituciones
nstituc del Estado dell Sistem
uciones de Sistema
ma En
En tema
tema ambiental
m enta eexisten incentivos de carácter
Nacional Descentralizado
trali Gestión
alizado de Gesti n Ambiental, dentro
iental dentr o económico
eco ó ico o y no económico,
con los mismos que se encuentran
del ámbito de su sus competencias, pueden
s, pu incorporar
en inco establecidos
blec s por la Autoridad Ambiental Nacional y en las
particularidades
dades a los mecanismoss de participación
d parti pación social
n soc ia
respectivas
espectiivas normativas ambientales vigentes.
para la gestión ambiental, con el e objeto dde permitir
rmitir su
s
aplicabilidad.
ad.
TITULO IX
TITULO VIII
TI
DE LAS TASAS AMBIENTALES
DE LAS INFRACCIONES,
IONES, SANCIONES E
FRACCIONES
Artículo 87.- TASAS AMBIENTALES
INCENTIVOS
INCENTIV
Artículo 85.- DEL INCUMPLIMIENTO A LAS Las tasas por los servicios ambientales que preste el
NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES Gobierno Provincial de Manabí, en los procesos de
regulación, control y seguimiento ambiental de las
Cuando la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, actividades, obras o proyectos sometidos a los lineamientos
mediante los mecanismos de control y seguimiento, constate de esta Ordenanza, son las que se detallan a continuación:
Revisión
isión y calificación de Fichas
ión Ambientales
Fic s Ambi Planes
es de Manejo
es y Plane
50,00
Ambientales
Ambieen
ntales
Copiass certifi
ertificadas de documentos
documento y procedimientos
p cedimie s ad administrativos
dminist ati que
4,00 + 0.20 por cada hoja
hann sidoo emitidos
emitidos por la DGA
DG o Comisaria
Comisar Ambiental
bient
ntal
El sujeto de control deberá realizar el pago del 0.001 del Artículo 89.- TASAS Y MULTAS
costo total del proyecto (mínimo 500 USD) por costos de
revisión y calificación de estudios de impacto ambiental Todo lo que se recaude por concepto de tasas, multas y otros
y emisión de licencia ambiental. El costo total será elementos que correspondan a la aplicación de la presente
determinado a través de la copia notariada o declaración Ordenanza, serán ingresados al Gobierno Provincial de
juramentada presentada por el sujeto de control. Manabí, para lo cual, se creará una Cuenta Especial.
por el Gobierno Provincial de Manabí, como resultado Toda persona que habite en el territorio de la Provincia
de procesos de participación ciudadana, planificación de Manabí, permanente o transitoriamente, está obligada
estratégica, ordenamiento territorial, entre otros. a cumplir con las normas de esta Ordenanza y la de la
normativa ambiental vigente, y a prestar su colaboración
Artículo 90.- FONDO AMBIENTAL para la mejor aplicación de sus principios en beneficio de
la comunidad.
El Gobierno Provincial de Manabí, a través de la
Dirección Financiera creará el Fondo Ambiental Provincial Artículo 92.- DENUNCIAS EN MATERIAAMBIENTAL
Cantonal, para cuyo efecto, contara con una partida
presupuestaria específica, la conformación de un Directorio Para presentar denuncias ante el Gobierno Provincial de
y el establecimiento de sus políticas de actuación y Manabí, no se requiere el patrocinio de un profesional
funcionamiento. del Derecho y podrá presentarse en forma verbal y escrita
haciendo constar lo siguiente:
Adicionalmente, alimentarán los recursos del Fondo
Ambiental, las donaciones voluntarias y los fondos • Nombres completos del denunciante;
provenientes de otras instituciones y de ONG’s nacionales
e internacionales, interesadas en invertir sus recursos en • La dirección para notificaciones;
actividades para el mejoramiento de la calidad ambiental,
conservación de la biodiversidad y el desarrollo forestal • El hecho que se denuncia y una relación clara y concreta
sustentable de la Provincia de Manabí, así como otros del asunto;
objetivos que sean establecidos a partir de la expedición de
la presente Ordenanza. • Puntos de referencia para ubicación;
Cuando el sujeto
o de
d control de una actividad
ctividad obra
act o a o proyecto,
prroyecto Ell Go
Gobierno
bierno Provincial de Manabí, a través de la Dirección
por acción omisión
ón u ommiisión incumplann las
l normas de protección
rotecció
ón de Gesti
Gestión Ambiental, Riesgo y Turismo, en cumplimiento
ambiental, el Com
Comisario
sario Ambiental del Gobierno
misario Gob
Gobie Provincial
rovincia dee lo
o eestablecido en el Artículo 396 de la Constitución de la
de Manabí, sin perjuicio
in perju cio de las sanciones
erjuicio
uicio sanci previstas,
previstas exigirá
irá República, adoptará las políticas y medidas oportunas, que
R
la regularización
ón de las autorizaciones, permisos
pe estudios
es dios eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
y evaluaciones; así comoomo verifi cumplimiento dee
ficará el cumplimient certidumbre de daño.
las medidas adoptadas
adas parara mitigar
miti y compensar daños
da
ambientales, dentro del término de d treinta (30) días. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna
acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
La jurisdicción en materia ambiental nace del instrumento del daño, se notificará en forma inmediata a la Autoridad
de Acreditación expedido por el Ministerio del Ambiente, Ambiental Nacional, para la adopción y disposición, de las
en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional. Por tal medidas protectoras más eficaces y oportunas.
motivo se creará la Comisaría Ambiental.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo
Son autoridades ambientales: el Señor Prefecto Provincial, daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,
el señor Director de la Dirección de Gestión Ambiental, implicará también la obligación de restaurar integralmente
Riesgo y Turismo del Gobierno Autónomo Descentralizado los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
Provincial de Manabí y el Comisario Ambiental, quienes afectadas.
ejercerán su jurisdicción en todo el territorio de la provincia
de Manabí. Cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios,
El Gobierno Provincial de Manabí, podrá hacer comparecer asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
a toda persona que tenga que responder por infracciones, impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza o en sus causado, y de mantener un sistema de control ambiental
posteriores reformas e instrumentos de aplicación. permanente.
Por el carácter especial de las normas de este Ordenanza y Las acciones legales para perseguir y sancionar el
de sus reglamentos, no se reconoce fuero de ninguna clase. cometimiento de daños ambientales, serán imprescriptibles.
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 33
Artículo 94.- RESPONSABILIDAD POR DAÑO Paralelamente a la imposición de las sanciones pecuniarias
AMBIENTAL y administrativas a las que hubiere lugar, de haberse
producido perjuicios al ambiente, se exigirá al infractor,
La obligación de resarcir, compensar, indemnizar, reparar la reparación de los mismos. En caso de no cumplirse con
y recomponer el daño ocasionado a raíz de una acción y/u esta obligación, la Autoridad Ambiental Provincial como
omisión que ha menoscabado, deteriorado o destruido o que es el Gobierno Provincial de Manabí, quedará facultada
al menos pone en riesgo de manera relevante y significativa, para realizar los trabajos respectivos y emitir un Título de
alguno de los elementos constitutivos del ambiente, Crédito en contra el infractor, proceso que será gravado con
rompiendo con ello el equilibrio propio de los ecosistemas el valor correspondiente, más un diez por ciento el costo
y/o afectando al desarrollo de las actividades productivas total invertido, el mismo, que en caso de no cancelarse, se
de una comunidad o persona. ejecutará por la vía coactiva, más los recargos de Ley.
Artículo 95.- COMPETENCIA ANTE INFRACCIONES El cumplimiento de esta obligación, no exime al infractor
Y SANCIONES del pago de la indemnización por los daños y perjuicios
causados con su infracción, acción que podrá demandarse
Las infracciones constituyen todo incumplimiento por ante el Juez competente.
acción u omisión a la presente Ordenanza. A cada infracción
administrativa le corresponderá una sanción administrativa Artículo 97.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
principal y de ser el caso, una sanción administrativa
adicional, cuando el caso lo amerite, y siempre que la Los hallazgos y observaciones determinados por los
gravedad y la naturaleza de la infracción lo exija. mecanismos de control y seguimiento ambiental distintos
a las auditorias de cumplimiento serán notificados a los
Se consideran infracciones además de las previstas en la sujeto de control quienes los deberán atender
atende en el término
presente Ordenanza las determinadas en las Codificaciones establecido por la autoridadd ambiental
mbiental de aplicación
a las Leyes de Gestión Ambiental y Prevención y Control responsable, el cuál en ningún
ún caso podrá
pod ser superior a los
de la Contaminación Ambiental, sus reformas y otras que
veinte (20) días contadoss a pa
partir
rtir de su notificación.
sean expedidas por la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable, relacionadas con este concepto.
Los sujetos dee control
control que
qu por or motivos
m de caso fortuito o
fuerza
fu mayor
ayo debidamente
yor deb bidam nte ju justifi
stificados
cad requieran tiempo
El Gobierno Provincial de Manabí,
Manab dentro de su jurisdicción,
adicional
ad onal para
pa a la presentación
esentaación de
d los informes, no podrán
es competente para conocer, ocer, juzgar y sancionar las
conoce
exceder los di
xceder lo diez (1
(10) días ttérmino para su entrega.
infracciones administrativas
strativ establecidas en la codifi
tivas establ cación
o ficació ón
de la Ley de Prevención
ención y Control de la Contaminación
venc Contaminación
Cuando
Cua o laa Autoridad
Autorida Ambiental de Aplicación responsable,
Ambiental y el in incumplimiento dee las normas rmas técnicas
té as
mediante
diante los mecanismos
me de control y seguimiento, constate
de calidad ambiental
d amb bie anexos
iental previstas enn los ane del
os de Libro
el Li ro
que
ue un regulado
r
regu no cumple con las normas ambientales o
Sexto del
el Texto Legislación Ambiental
o Unificado de la Legislació mbientaal
con su pplan de manejo ambiental y esto tiene repercusiones
Secundariaa (TUL
(TULSMA),
ULSMA),
LSMA), ejercicio de la
SMA), relativas al ejercic
ej
eje las
en la correcta evaluación y control de la calidad ambiental
funciones, atribuciones,
ribucio es competencias
ciones,
ones, competenci y responsabilidades
responsab des
o produce una afectación ambiental o un riesgo ambiental,
descentralizadas
as normadas
madas por esta ordenanza.
orma ordenan
adoptará las siguientes acciones:
El Gobierno Provincial
ncial de Manabí,
Manabí también es competente
compete
para el conocimiento, juzgamient
juzgamiento y sanción de las acciones • Imposición de una multa entre las veinte (20) y
u omisiones que impliquen incumplimiento o inobservancia
uen in doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la
de lo dispuesto en esta ordenanza y en las ordenanzas misma que se valorará en función del nivel y el tiempo
complementarias a esta. de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la
suspensión de la actividad específica o de la licencia
Las sanciones pecuniarias que establecen las leyes y ambiental otorgada hasta le pago de la multa y la
normas reglamentarias para reprimir las infracciones reparación ambiental correspondiente.
administrativas en materia ambiental, se aplicarán por la
vía coactiva, sin perjuicio del enjuiciamiento penal a que • Si debido al incumplimiento de las normas ambientales
hubiere lugar, de conformidad con lo previsto para los o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se
delitos ambientales en el Código Orgánico Integral Penal determina daño ambiental, se procederá a la respectiva
COIP. indemnización y/o compensación de manera adicional a
la multa correspondiente.
Artículo 96.- EL COMISARIO AMBIENTAL
PROVINCIAL • En el caso de suscitarse un incidente que provoque
daños ambientales, de no cumplir con la obligación de
El Comisario de la Provincia de Manabí, podrá imponer informar al Gobierno Provincial de Manabí, dentro de
multas para exigir el cumplimiento de sus actos las veinticuatro horas (24) de la ocurrencia del mismo,
administrativos, las mismas que se incluirán en la resolución de ocurrir este en feriados o fines de semana, será
principal, y cuyos valores corresponderán a lo establecido considerado un agravante para la sanción establecida en
en la presente Ordenanza. el segundo inciso del presente artículo.
34 – Martes 26 de septiembre de 2017 Edición Especial Nº94 – Registro Oficial
Artículo 98.- CONOCIMIENTO DE ACCIONES U que conteste los cargos existentes en su contra; bajo
OMISIONES prevención de que será juzgado en rebeldía en caso de
no comparecer.
El Gobierno Provincial de Manabí, como Autoridad
Ambiental de control en la provincia, o la dependencia • La orden de agregar el expediente el informe o denuncia,
administrativa que haga sus veces, al momento de tomar si existieran, y de que se practiquen las diligencias que
conocimiento de una acción u omisión que pueda significar sean necesarias para comprobar la infracción;
infracción administrativa de su competencia, invocará
las normas de esta Ordenanza, las normas legales y • El señalamiento del día y hora para que tenga lugar la
administrativas de carácter ambiental en que fundamenta audiencia; y,
su intervención, así como la forma en que ha llegado a su
conocimiento. • La designación del Secretario que actuara en el proceso.
Artículo 99.- PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Una vez fenecido el término de prueba, la autoridad dictará
resolución en el término de cinco (5) días, misma que podrá
Para la correcta imposición de sanciones se deberá guardar ser absolutoria o sancionatoria.
la debida proporcionalidad entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infracción y la sanción, para lo cual se Artículo 103.- IMPUGNACIÓN
considerarán los siguientes criterios:
La resolución de la máxima autoridad provincial causará
• La trascendencia social y el perjuicio causado por la ejecutoria. No será necesario agotar la vía administrativa
infracción cometida depende del grado de afectación para reclamar por vía judicial.
ambiental.
Artículo 104.- COACTIVAS
• El grado de intencionalidad
El Gobierno Provincial dee Manabí,
Manaabí cobrará las multas
• La reiteración o reincidencia en la comisión de las impuestas y los valores
es pendientes
pendiente o no pagados y ratificados
infracciones; y mediante resoluciónión ejecutoriada
e ecu
utor por vía Coactiva. Para el
efecto, la Dirección
irección Financiera
Fin ra del Gobierno
G Provincial de
• ene cio obtenido.
La cuantía del eventual benefi Manabí,
M , emitirá
em tirá los
lo Títulos
os de Crédito
Créd correspondientes.
C
TIMI
MIDAD Y EJECUTORIEDAD
Artículo 100.- LEGITIMIDAD D
Artículo
A
Artíc lo 105.-
1 INFORMACIÓN
NFORMA FALSA
mini
nistrativos del Gobierno
Los actos administrativos G
Gob o Autónomo
Autóónom
Si por
p medio
medio de una inspección, auditoría ambiental o por
ado Provincial
Descentralizado P Mananabí, gozan de
de Manabí, d lasas
cualquier
ualquier otro
ot medio, el Gobierno Provincial de Manabí,
ones dee legitimidad y ejecutoriedad,
presunciones ejec
ecutoriedad los mismos
mismos
comprobara
mprob que los estudios ambientales y planes de
que serán inmed diatamente
iatamente ejecutables.
inmediatamente utables. La pre
pres
pr ación de
presentación del
manejo
ma ej contuvieren informaciones falsas u omisiones
recurso
sos,
os,, no suspenderá la ejecución
reclamo o recursos, ejecu
e dee éstos,
ésto
de hechos relevantes en base a las cuales, el Gobierno
ropiaa aut
salvo que la propia autoridad
d d motivadamente
autoridad motivad de
lo decida, por
Provincial de Manabí los aprobó, la entidad ambiental de
rjuicios
cios al administrado o a terceros.
posibles daños o perjuicios tercer
control presentará las acciones penales que corresponden
en contra de los representantes de la actividad, proyecto u
RZA PÚBLICA
Artículo 101.- DE LA FUERZA P
obra correspondientes.
La Autoridad Ambiental ntal de Aplicación responsable,
periódicamente, cuando sea necesario y sin necesidad de Concomitantemente, se solicitará a la Autoridad Ambiental
autorización, realizará inspecciones de vigilancia y control Nacional la descalificación del Consultor, de acuerdo con
de la gestión de sustancias químicas peligrosas, así como la las normas vigentes.
verificación de la información en cualquiera de las etapas
de su gestión. Para este fin, los sujetos de control prestarán DISPOSICIONES GENERALES
todas las facilidades y de ser necesario se coordinará con las
autoridades competentes de la fuerza pública para recibir el Primera.- Los establecimientos nuevos que deseen
apoyo del caso. instalarse y funcionar en la Provincia de Manabí, a
partir de la fecha que entre en vigencia ésta Ordenanza,
Artículo 102.- SUSTANCIACIÓN deben presentar al Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de Manabí, los estudios ambientales: Ficha
Se dictará auto inicial con el siguiente contenido: Ambiental, Declaración y Estudio de Impacto Ambiental,
con su correspondiente Plan de Manejo, en base a lo
• La relación sucinta de los hechos y del modo como establecido en la presente Ordenanza, en forma previa a su
llegaron a su conocimiento; construcción y operación.
• La orden de citar al presunto infractor, disponiendo Segunda.- Los establecimientos artesanales nuevos
que señale domicilio para entregar las notificaciones, deberán presentar un Certificado de Registro Ambiental o
concediéndole al término de cinco (5) días para Ficha y Plan de Manejo Ambiental y acogerse al manual de
Registro Oficial – Edición Especial Nº 94 Martes 26 de septiembre de 2017 – 35
Buenas Prácticas Ambientales si fuera del caso, además de Segunda: La presente ORDENANZA QUE REGULA
los requisitos establecidos en la presente Ordenanza. LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE
MANABÍ, deberá ser actualizada conforme los lineamientos
Tercera.- En lo no previsto en la presente Ordenanza, se legales que emita la Autoridad Ambiental Nacional.
regirá por lo prescrito en la Constitución de la República
del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial, Dada y firmada en la sala de sesiones del Gobierno
Autonomía y Descentralización COOTAD, Texto Unificado Provincial de Manabí, ubicado en el la ciudad de Portoviejo,
de Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente del provincia de Manabí, a los veintisiete días del mes de abril
Ministerio del Ambiente, Codificación de la Ley de Gestión del dos mil quince.
Ambiental, codificación de la Ley de Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental y sus reformas, Decretos f.) Ing. Mariano Zambrano Segovia, Prefecto de Manabí.
Ejecutivos y Acuerdos Ministeriales emitidos por la AAN,
así como los principios del Derecho Administrativo. f.) Ab. Pablo Palma Sosa, Secretario General.