Antecedente Decreto Ley 417 del 17 de marzo de 2020

Tipo Decreto Ley

Ámbito de Aplicación Todas las Empresas afectadas por la crisis

Vigencia 2 años
Mitigar los efectos de la crisis
OBJETO Recuperar Empresas
Conservar Empresas
Se elimina la auditoría de Estados Finnacieros como
requisito de aceptación al acuerdo de reestructuración
Las SOLICITUDES de acceso a los MECANISMOS de Considerando los
Acceso Expedito a los REORGANIZACIÓN de los DEUDORES afectados por la recursos para ello
crisis se tramitaran de manera expedita
mecanismos de
REORGANIZACIÓN Tanto documentos como auditoría a los estados
financieros serán responsabildad del deudor y de su
contador o revisor fiscal
Auto admisión puede pedir que se complete la
información (Ampliación, ajuste y/o actualización)
Con la sóla solicitud de admisión a un proceso de
reorganización
El deudor podrá pagar anticipadamente a los
acreedores laborales no vinculados y a los proveedores
no vinculados
Que no superen el 5% del total del pasivo externo

Si ya se designó PROMOTOR debe contar con la

Flexibilización del pago a RECOMENDACIÓN del promotor.
pequeños acreedores
 Flexibilización del pago a
pequeños acreedores Para pagar estas pequelas deudas puede VENDER bienes que no sean de la
operación o giro ordinario del negocio que no supere el 5% previsto
Si el bien tiene medida cautelar se solicita al Juez del concurso su levantamiento. Si aprueba
desembargo libra de una vez los oficios sin que se requiera Auto.
La venta no implica el desconocmiento de los
acreedores garantizados (Garantías Mobiliarias)
Si se usa el fruto de la venta para otra cosa los administradores
responden solidariamente y hasta penalemente

La flexibilidad de los pagos de las

obligaciones
TÍTULO I

Mecanismos de Alivio En los Acuerdos

de Que cumplan con las
Financiero y Reactivación Reorganización Pagos a acreedores de misma clase de siguientes condiciones;
Empresarial se puede pactar manera simultanea o sucesiva

Mecanismos de alivio financiero y de

reactivación empresarial
 Mecanismos de alivio financiero y de
reactivación empresarial

1. Respaldar con garantías sobre a

Entre el inicio del proceso de 2. Otorgar gravamén de 2º grado

Estímulos a la financiación reorganización y la firma del
del deudor durante la acuerdo el concursado podrá Si no logra el
OBTENER CRÉDITOS para su financiamiento puede 3. Otorgar una garantía de 1er gra
negociación de un acuerdo funcionamiento. Serán solicitar consentimiento del acreedor subo
de reorganización.  pagados como GASTOS DE 4. Siempre los acreedores podrán
ADMON gravosas
5. La DIAN y las demás entidades
sanciones, intereses y capital.
1. Patrimonio negativo del Deudor

2. Depósito de la operación
Salvamento de empresas en Cualquier ACREEDOR puede
estado de liquidación evitar la liquidación judicial 3. Que por lo menos se cubra la totalidad de los créditos de 1
aportando nuevo capital/ laborales, pasivos pensionales, gastos de la reorganización, c
inminente. con vocación de pago, según el inventario de activos
4. Manifestación de interés entre el auto que declara la term
inicio proceso de liquidación y lel termino para presentar los
Auto de la apertura de la liquidación
Las cuotas de abril, mayo y junio de los acuerdos de reorganización vigentes se consideran
Preservación de la empresa, vencidas desde el mes de julio de este año
el empleo y el acuerdo de
reorganización.  Los Acuerdos en ejecución sólo se entenderán incumplidos si transcurren más de 3 meses
incumpliendo y no sea subsanado en la audiencia.
 1. El aviso de intención dirigido al Juez
concursal

Empresarios que les aplique 2. Una de las 2 codiciones del art. 9 de

Negociación de la 1116 podrán celebrar la ley 1116
EMERGENCIA de acuerdos acuerdos de reorganización a
de reorganización.  través del tramite de 3. 3 meses para su negociación y
negociación de EMERGENCIA aprobación por el Juez concursal

4. Se podrán hacer acuerdos por categorías de

acreedores con la matoría simple de estos

Procedimientos de RECUPERACIÓN empresarial para posteri

Para los que se rigen por ley 1116 y los que NO se rigen por e
que no tengan un regimen propio de recuperación empresar
TÍTULO II

La Cámara de Comercio expedirá un REGLAMENTO

Procedimientos de Duración de 3 meses

recuperaclon empresarial en Centros de conciliación y a
las CÁMARAS DE través de mediación Efectos del 17 de la ley 1116 sin el levantamiento de medida
COMERCIO.  autorizaciones
Suspende ejecutivos, cobro coactivo, restitución de tenencia
garantías
Validación ante los jueces del concurso o los del circuito trat
art. 3 de la ley 1116
El Gobierno expedirá un REGLAMENTO para un mecanismo e
validación
No se puede volver a pedir esos mecanismos, s
Fracaso del trámite de un año
EMERGENCIA o Ya sea el fracaso de la negociación de
emergencia de un acuerdo de
procedimiento de
reorganización o el fracaso del acuerdo de Si puede solicitar la admisión a un proceso de in
RECUPERACIÓN (Cámara de RECUPERACIÓN términos de la Ley 1116 de 2006 o el régimen q
Comercio).  aplicable.
 En lo no dispuesto en el presente Decreto Legislativo, para la negociación de emergencia de
Subsidiaredad de la 1116 recuperación empresarial, en cuanto fuere compatible con su naturaleza, se aplicarán las no

Hasta el 31 de diciembre no están sometidas a la Retefuente o autorentención a título de im

renta
RETEFUENTE de empresas
admiitidas a reorganización o con
acuerdo cigente Exoneradas de liquidar y pagar anticipo de renta de que trata el 807 del ET

Hasta el 31 de diciembre de 2020 el 50% del RETEIVA

RETEIVA de empresas admiitidas
TÍTULO III
a reorganización o con acuerdo
vigente La retención la harán los que adquieran los bienes y servicios de la empresa

RENTA PRESUNTIVA de empresas

admiitidas a reorganización o con No liquidarán la renta presuntiva para el año grvable 2020
acuerdo vigente

1. Se suspende por 2 años la condición de la "incapacidad inminente de pago" Art 9 Ley 116
negociaciones de emergencia de acuerdos de reorganización y procedimientos de recupera

2. Se suspende por 2 años el tramite del proceso de Liquidación por adjudicación (Arts. 37 y
Otras Disposiciones-
SUSPENSIONES
3. Se suspende por 2 años la disolución por pérdidas del art 457 del C.Co y 35 de la 1258 de

4. Se suspende hasta el 31 de dic de 2020 la obligación de todo comerciante de denunciar a

cesación de pagos (No. 5º Art. 19 C.Co), cuando la cesación de pagos sea consecuencia de la
 DECRETO 560 DE 2020 - (15 DE ABRIL)

nsiderando los
cursos para ello
e no sean de la
previsto
so su levantamiento. Si aprueba el
Auto.

Las acciones o bonos de riesgo de créditos capitalizados por los establecimientos de cr

inversiones negociables y deben ser vendidas antes del término del Acuerdo
Bonos de riesgo irán a Cuenta Patrimonial y en caso de liquidación se pagan de últimos
Suscripción de acciones,
bonos de riesgo y demás Acciones y bonos de créditos capitalizados otorgan toda clase de derechos económico
1. Capitalización de mecanismos de preferencial si lo aprueba el máx órgano societario
pasivos SUBORDINACIÓN DE
DEUDAS para TODO tipo Para la capitalización de créditos sólo se requiere el Acuerdo del reglamento de Suscri
de SOCIEDADES
La colocación de acciones y el aumento de capital PODRÁ ser inscrito en el registro me

La enajenación de las participaciones sociales provenientes de capitalizaciones da dere

Valoración de la empresa por metodología aceptada y que cumpla con los requisitos d
Que cumplan con las
iguientes condiciones; Aprobada por el 60% de los Acreedores externos con vocación de pago. Se excluyen vo
vinculados.
Descarga del pasivo que
2. Descarga de pasivos exceda a la valoración de No afectar derechos de acreedores laborales, pensionales, alimentos de menores o ga
la empresa en marcha
Disponer la cancelación, sin contraprestación, de los derechos de accionistas o socios

Señalar la nueva estructura del capital social del deudor, indicando qué acreedores ha
valor nominal y número de sus participaciones. 

Se cambia el cronograma Debe ser aprobado por el 60% de los acreedores financieros
de pago y la extinción
3. Pactos de deuda total de las obligaciones a
favor de las financieras
sostenible por la
REESTRUCTURACIÓN o
 Se cambia el cronograma Debe ser aprobado por el 60% de los acreedores financieros
de pago y la extinción
total de las obligaciones a Requiere la entrega por el deudor de los titulos crediticios
3. Pactos de deuda
sostenible favor de las financieras
por la
REESTRUCTURACIÓN o
REPERFILAMIENTO

Respaldar con garantías sobre activos no gravados o sobre nuevos activos

Otorgar gravamén de 2º grado sobre activos ya gravados

Otorgar una garantía de 1er grado sobre bienes gravados con el Si el acreedor no autoriza se le pide al Juez y esté aceptará el otorgamiento en
nsentimiento del acreedor subordinado. 1er grado siempre que el subordinado goce de protección razonable
Siempre los acreedores podrán presentar alternativa de financiación menos
avosas
La DIAN y las demás entidades del Estado pueden hacer rebajas de
nciones, intereses y capital.

la totalidad de los créditos de 1a clase, indemnizaciones

s, gastos de la reorganización, creditos garantizados y créditos
el inventario de activos
ntre el auto que declara la terminación del proceso de R más la orden del
y lel termino para presentar los recursos en la audiencia o la ejecutoria del
idación
ización vigentes se consideran

si transcurren más de 3 meses

 Se aplicarán las restricciones del Art. 17 de la Ley 1116
Se suspenderán los procesos de ejecución, cobro coactivo, restitución de tenencia y ejecución de garantías
Se podrán aplazar los pagos de las obligaciones por concepto de gastos de administración que el deudor estime necesario. 
por categorías de
mple de estos

ACIÓN empresarial para posterior VALIDACIÓN

1116 y los que NO se rigen por esta ley siempre

opio de recuperación empresarial

dirá un REGLAMENTO

sin el levantamiento de medidas cautelares o

oactivo, restitución de tenencia y ejecución de

l concurso o los del circuito tratándose de los del

LAMENTO para un mecanismo expedito de

lver a pedir esos mecanismos, si no sólo pasado

ar la admisión a un proceso de insolvencia en los

ey 1116 de 2006 o el régimen que le resulte
a negociación de emergencia de acuerdos de reorganización y los procedimientos de
su naturaleza, se aplicarán las normas pertinentes contenidas en la Ley 1116 de 2006.

e o autorentención a título de impuesto sobre la

a el 807 del ET

s de la empresa

minente de pago" Art 9 Ley 116. Salvo para los procesos de

n y procedimientos de recuperación empresarial.

ción por adjudicación (Arts. 37 y 38 de la Ley 1116)

457 del C.Co y 35 de la 1258 de 2008

odo comerciante de denunciar ante su juez competente su

de pagos sea consecuencia de la crisis
 por los establecimientos de crédito se contabilizan como
término del Acuerdo
iquidación se pagan de últimos y antes de los accionistas

a clase de derechos económicos, voto especial y dividendo

erdo del reglamento de Suscripción.

Á ser inscrito en el registro mercantil sin costo alguno

ntes de capitalizaciones da derecho de preferencia a los socios.

ue cumpla con los requisitos del 226 del CGP

cación de pago. Se excluyen votos de acreedores internos y

es, alimentos de menores o garantizados

rechos de accionistas o socios

, indicando qué acreedores hacen parte del pasivo interno, el

eros
eros

os

ará el otorgamiento en
ón razonable