Programa Trinacional de Conservacin y Desarrollo Sostenible del Corredor de reas Protegidas La Paya (Colombia)-Cuyabeno (Ecuador)-Gepp (Per)

ANTECEDENTES Proyecto Sostenible de sistemas Amaznicos compartidos Paya Gepp . Presentado a OIMT. Formulado en 2001. I Taller Internacional de la Sub red de Informacin de reas Naturales Protegidas Amaznicas (RANPA) en Gamboa, Panam, Junio 2005 Reunin de las Tres Areas Protegidas en Puerto Leguizamo en 2006 Propuesta: Bienes Pblicos Regionales al BID Octubre 2006 II Taller de equipos locales de las tres ANP en Iquitos, Per, julio de 2007. Asistieron representantes de la OTCA (Gunter Simons), GTZ (Luis Romn), quienes vieron viable un financiamiento de apoyo a la iniciativa. Subred de reas protegidas para la Cuenca Amaznica y dentro de esas prioridad es el Corredor fue priorizado por tratarse de reas gemelas y hay compromiso de los pases. Se dio cambio de secretaria protempore a cargo de Venezuela . Declaracin de Bariloche en 2007 donde se hace especial llamado a trabajar en reas fronterizas con Ecosistemas Comunes y en evento paralelo con OTCA y UICN se presenta por parte de las autoridades al Trinacional y se expresa el compromiso de los pases para apoyo por parte de OTCA.

2008. 2009.

Se evidenci la necesidad de que ste se fortaleciera en su institucionalidad. Se estableci como prioridad la instalacin de una Secretara Tcnica, la construccin y oficializacin de mecanismos de coordinacin y toma de decisiones del Programa, y la suscripcin de un acuerdo entre autoridades (Memorando Entendimiento). La primera decisin de apoyo financiero se da por la va OTCA -GTZ y CAN- OAPN, decisin que impuls el compromiso entre los fondos en noviembre . Las Autoridades de ANP remiten a la OTCA su conformidad al documento del Proyecto de Apoyo al Programa Trinacional.

La Unidad de Parques Nacionales de Colombia asumi la Secretara Tcnica. Fase preparatoria para la implementacin de los proyectos "Apoyo al programa trinacional (OTCA-CAN) y Putumayo Tres Fronteras. Se inicia el Proyecto Putumayo Tres Fronteras Compromiso de las Autoridades de los Sistemas de Areas Naturales Protegidas con los Fondos- Per Octubre. Posicionamiento en las agendas binacionales, en el marco de Comisiones de Vecindad, as como en espacios regionales Amaznicos. 2010. Avances tcnicos en la generacin de acciones conjuntas para el manejo de recursos, control y vigilancia; Mayor nivel de involucramiento de comunidades a nivel local;

 2011

Posicionamiento del Programa ante el CDB, reflejado en la visin comn de conservacin para el bioma amaznico firmada por los 8 pases (COP Nagoya); Aprobacin del texto del Memorando de Entendimiento, por parte de los Directores de Sistemas de ANP (Lima,noviembre), previa participacin de equipos tcnicos y jurdicos , as como de las Cancilleras de los tres paess; Elaboracin del Reglamento Interno del Comit Tcnico. Firma del Memorando de Entendimiento por parte de la Ministra de Ambiente de Ecuador (Febrero), Ministro de Ambiente de Per (mayo) y Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terrritorial (julio). La Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia hace entrega a la Direccin de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente de Ecuador de la Secretara Tcnica del Programa (julio).

CONTEXTO REGIONAL
En la cuenca media del ro Putumayo, entre Colombia, Ecuador y Per, se localiza un Corredor de reas Protegidas y Desarrollo Sostenible con un rea aproximada de dos millones de hectreas, conformadas por tres (3) reas naturales protegidas fronterizas como son el Parque Nacional Natural La Paya (Colombia, 422.000 Ha), la Reserva de Proteccin Faunstica Cuyabeno (Ecuador, 600.000 Ha) y la Zona Reservada de Gepp (Per, 625,971 Ha), as como por sus zonas de influencia. La consolidacin de este Corredor es una iniciativa de las autoridades de los sistemas de reas naturales protegidas que viene siendo impulsado desde el 2005 mediante la creacin y el fortalecimiento de un escenario poltico de carcter regional denominado Programa Trinacional de Conservacin y Desarrollo Sostenible del Corredor de reas Naturales Protegidas PNN La Paya(Colombia) ZR Gepp (Per) RPF Cuyabeno (Ecuador), que tiene un carcter de proceso sombrilla que orienta todos los proyectos que se implementan o formulan para este corredor Trinacional. En esta zona se localizan numerosas familias entre campesinos mestizos y pueblos indgenas de varias nacionalidades (Cofn, Huitoto, Siona, Inga, Kamsa, Koreguaje, Nasa, Embera-Cham, Murui, Muinane, Secoya, Shuar y Kichwa). Igualmente, se identifican ecosistemas de alta diversidad bitica y paisajes prstinos ubicados en el refugio pleistocnico del Napo-Putumayo en la que se identifica vegetacin propia del Bosque muy hmedo tropical (BmhT), de acuerdo al sistema de clasificacin de Holdridge, caracterizados por tener bosques altos y bien desarrollados, as como combinaciones de bosque bajo con sotobosque denso, bosque alto con poca presencia de palmas y bosques inundables.

Fuente: Parques Nacionales Naturales. Direccin Territorial Amazonia. 2011.

OBJETO DEL PROGRAMA TRINACIONAL Generar un modelo de gestin regional coordinada para la conservacin y el desarrollo sostenible en el mbito de gestin del programa y la incidencia en polticas ambientales, pblicas y sectoriales de mbito nacional y regional, mediante el desarrollo herramientas y mecanismos operativos, tcnicos y financieros. LINEAS DE GESTION DEL PROGRAMA TRINACIONAL Gestin de las reas protegidas y sus zonas de influencia: control y vigilancia; investigacin y monitoreo; promocin del ecoturismo y bienes y servicios ambientales; zonificacin y reglamentacin de usos de las reas protegidas; capacitacin y fortalecimiento de equipos locales y nacionales. Participacin social: Coordinacin con poblacin local para el uso y manejo sostenible de recursos naturales; fortalecimiento organizativo y de capacidades locales; apoyo a la proteccin del patrimonio cultural material e inmaterial de los pueblos indgenas. Fortalecimiento del corredor de conservacin: Articulacin entre instrumentos de ordenamiento y planificacin; promocin del ordenamiento ambiental del corredor; promocin de instancias y mecanismos de concertacin interinstitucional e intersectorial. Fortalecimiento de las capacidades institucionales: Cooperacin horizontal, posicionamiento, replicabilidad y articulacin con procesos e instituciones regionales. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA Y GOBERNANZA

Fuente: Memorando de Entendimiento .

MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO El Programa cuenta con un Memorando de Entendimiento que establece los principios, el objeto, el mbito y lneas de gestin al igual que la estructura y mecanismos de coordinacin del Programa. Dicho documento ha sido firmado en 2011 por los Ministros de Ambiente de Ecuador, Per y Colombia y se constituye en el marco formal de gestin para las entidades involucradas en el Programa.

IMPLEMENTACION De acuerdo con las lneas de gestin del Programa se disean y/o aprueban los diferentes proyectos e iniciativas que contribuyan al logro del objetivo, desarrollo de tales lneas y consolidacin del Programa. Actualmente el Programa cuenta con tres Proyectos as: 1. Proyecto Modelo de coordinacin fronteriza para la conservacin y el desarrollo sostenible en el corredor Paya (Colombia), Gepp (Per) Cuyabeno (Ecuador) Cooperantes: Unin Europea CAN / Cohesin social II Socios: Parques Nacionales de Colombia, Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (Per) y Ministerio de Ambiente de Ecuador Objetivo General: Consolidar el corredor de gestin PNN La Paya (Colombia), RPF Cuyabeno (Ecuador) como modelo de conservacin y de desarrollo sostenible regional, en el marco de la cooperacin y el fortalecimiento de las relaciones en la zona de frontera. Implementacin: este proyecto se encuentra en proceso de reformulacin. 2. PROYECTO OTCA GTZ CAN. Apoyo al Programa Trinacional Conservacin y Desarrollo Sostenible del Corredor de Gestin Transfronteriza entre las reas Naturales Protegidas La Paya (Colombia), Gupp (Per) y Cuyabeno (Ecuador) Aliados polticos: OTCA CAN Cooperantes: GTZ / DGIS y Organismo Autnomo de Parques de Espaa Socios: Parques Nacionales Naturales de Colombia, Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP-, Ministerios de Ambiente de Ecuador. Objetivo General: Contribuir a la consolidacin del Programa Trinacional de Conservacin y Desarrollo Sostenible del Corredor de de las reas naturales protegidas la Paya (Colombia), Geppi (Per) y Cuyabeno (Ecuador) Implementacin: su implementacin se da a partir de abril y finalizar en noviembre de 2011. 3. Proyecto " Un paisaje integrado de conservacin y desarrollo sostenible: fortalecimiento de un SIRAP y Territorios Indgenas en la cuenca Trinacional del Ro Putumayo (Putumayo Tres Fronteras); Objetivo: contribuir a la conservacin de la biodiversidad y al desarrollo sostenible de la cuenca media del ro Putumayo en el marco de los acuerdos y compromisos ambientales multilaterales adquiridos por Colombia, Ecuador y Per. Solicitante: WWF Alemania Socios: WWF Colombia, Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, Fundacin Tropenbos Internacional Colombia Fundacin Natura Ecuador, WWF Per, Asociacin Interetnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), Centro para el Desarrollo del Indgena Amaznico (CEDIA) Entidades colaboradoras: Ministerio del Ambiente del Ecuador, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP - Per. Implementacin: este proyecto se encuentra en su segundo ao de implementacin y finalizar en diciembre 2012. RETOS PROGRAMA TRINACIONAL Lograr el fortalecimiento de las instancias del Programa (Comits Coordinador y Tcnico, Secretara Tcnica, proyectos e iniciativas). Lograr un mayor posicionamiento y visibilidad del Programa en escenarios nacionales, regionales, internacionales. Formular e implementar el Plan Estratgico del Programa Trinacional Generar sostenibilidad para los procesos desarrollados en el marco del Programa. Lograr un desarrollo armnico de los proyectos e iniciativas en el rea del Corredor. Realizar un continuo monitoreo y evaluacin de los proyectos.