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Antecedentes Del D. Penal
Antecedentes Del D. Penal
Mezger lo define a partir de las ideas de Von Liszt, como “conjunto de normas jurídicas que
regulan el ejercicio del poder punitivo del Estado, asociando al delito como presupuesto la pena
como consecuencia jurídica”.
Sainz Cantero define al Derecho Penal como “el sector del ordenamiento jurídico que tutela
determinados valores fundamentales de la vida comunitaria, regulando la facultad estatal de
exigir a los individuos comportarse de acuerdo con las normas y de aplicar penas y medidas de
seguridad a quienes contra aquellos valores atenten mediante hecho de una determinada
intensidad”.
La historia del derecho penal es la historia del ser humano mismo. El delito siempre ha existido,
con mayor o menor recurrencia, con mayores o menores hechos de sangre, por fines de honor,
de lucro, o inclusive por necesidad. Las sanciones de las conductas que con el tiempo se han
tipificado por el legislativo, como delitos.
Así las cosas, el Derecho Penal constituye la parte punitiva del Estado por medio del cual hace
cumplir la norma con el fin de buscar siempre una convivencia sana y armónica entre la
ciudadanía.
En el trabajo presente realizaremos una investigación y explicación mas a profundidad de como
ha ido evolucionando y funcionando el Derecho Penal desde de sus inicios hasta culminar con
nuestro derecho mexicano actual.
1.1
1.2
Con la conquista, misma que se inicia entre 1519 y 1521 y se establece oficialmente el 8 de
marzo de 1535 con el Virrey Antonio de Mendoza y Pacheco, y se concluye con la guerra de
Independencia de 1810, se impusieron las instituciones jurídicas españolas, tales como las Leyes
de Indias, las Leyes de Toro, y las reformas borbónicas de finales del siglo XVIII, con las que se
permite el comercio. Como se cita en el párrafo anterior, diversas recopilaciones de leyes
especialmente aplicables a las colonias, fueron formuladas, siendo la principal la “Recopilación
de las leyes de los Reinos de las Indias”, del 1680; la más consultada por cuanto, sobre hallarse
impresa, estaba dotada de fuerza de obligar. Pero las numerosas cédulas, instrucciones,
ordenanzas, leyes de Cortes, etcétera, dictadas con anterioridad a 1680 o con posterioridad a
esta fecha, revelan la floración de la legislación colonial. La referida Recopilación de las leyes de
los Reinos de las Indias, constituyó el cuerpo principal de leyes de la Colonia, completado con
los Autos Acordados, hasta Carlos III (1759); a partir de este monarca, comenzó una legislación
especial más sistematizada, que dio origen a las Ordenanzas de Intendentes y a las de Minería.
La Recopilación se compone de IX libros divididos, integrados por un buen número de leyes.
Como complemento de las Leyes de Indias deben ser tenidos los “Sumarios de las cédulas,
órdenes y provisiones Reales” que se han despachado por su Majestad para la Nueva España y
otras partes, especialmente desde el año 1628 hasta el año de 1677. Con algunos títulos de las
materias que se añaden: y de los Autos acordados de su Real Audiencia. Atribuidas a don
Joaquín Velázquez de León, las “Ordenanzas para la dirección, régimen y gobierno del cuerpo
de minería de la Nueva España y de su tribunal” (1783), promulgadas por el virreinato, contienen
disposiciones penales especiales.24 Rigiendo supletoriamente en las colonias todo el derecho
de Castilla, las fuentes en ambas eran comunes. Así tuvieron aplicación el Fuero Real (1255),
las Partidas (1265), el Ordenamiento de Alcalá (1348), las Ordenanzas Reales de Castilla (1484),
las Leyes de Toro (1505), la Nueva Recopilación (1567) y las Novísima Recopilación (1805). En
cuanto a las Siete Partidas, de esencia predominantemente romana y canónica, es la Setenta,
dedicada a la materia penal, aunque no en su totalidad.
1.4
La guerra de Independencia, misma que inicia en 1810 y concluye en el año 1821, trae consigo
el surgimiento de una nueva nación, del México Independiente, hasta antes de esta fecha
diversas leyes estuvieron vigentes, tales como la Recopilación de Indias complementada con los
Autos Acordados, las Ordenanzas de Minería, de Intendentes, de Tierras y Aguas y de Gremios,
y como derecho supletorio la Novísima Recopilación, las Partidas y las Ordenanzas de Bilbao
(1737). En esta nueva nación fue necesario el trabajo legislativo, mismo que se enfocó
primordialmente a la materialización de los sueños de la independencia, cristalizándose en
Derecho Constitucional y Administrativo. Pocos temas eran relativos a los delitos y éstos fueron
los referentes a la portación de armas, al uso de bebidas alcoholizadas, represión de la vagancia
y de la mendicidad, y organización policial.26 Fueron los Constituyentes de 1857, con los
legisladores de diciembre 4 de 1860 y diciembre 14 de 1864, los que sentaron las bases de
nuestro Derecho Penal propio, al hacer sentir toda la urgencia de la tarea codificadora, calificada
de ardua por el presidente Gómez Farías. Frustrado el imperio de Maximiliano de Habsburgo,
durante el cual el ministro Lares había proyectado un Código Penal para el imperio mexicano,
que no llegó a ser promulgado; y restablecido el gobierno republicano en el territorio nacional, el
estado de Veracruz fue el primero en el país, que a partir de entonces, llegó a poner en vigor sus
códigos propios: Civil, Penal y de Procedimientos, el 5 de mayo de 1869; obra jurídica de la más
alta importancia sin duda, cualesquiera que fueran sus defectos técnicos y en la que se reveló la
personalidad del licenciado don Fernando J. Corona, su principal realizador.
֍1.4.1 Código Penal de 1871: conocido como Código Martínez de Castro. Este ordenamiento
constó de 1 152 artículos, además de los transitorios, ordenados en cuatro libros denominados:
• el primero; De los delitos, faltas, delincuentes y penas;
• el segundo, Responsabilidad civil en materia criminal;
• el tercero, De los delitos en particular; y
• el cuarto, De las faltas.
Este código de 1871 tiene marcada influencia del Código Penal español de 1870, inspirado en las
corrientes doctrinales de su época, pero con las innovaciones consistentes en la inclusión de las
Medidas de seguridad, y la institución de la libertad preparatoria. Tomando, fundamentalmente,
para la determinación de las penas, la proporcionalidad cualitativa y cuantitativa entre las mismas
y el daño causado por el delito, procurando la divisibilidad de las penas y estableciendo igual
graduación de ellas respecto de los participantes en el delito. Acogió el sistema de clasificación de
delitos graves y leves, señaló las penas a unos y otros, y otorgó al juzgador un arbitrio limitado con
un sistema de agravantes y atenuantes.
֍1.4.2 Código Penal de 1929: conocido como el Código Almaraz, el cual consta de 1228
artículos, sin contar con transitorios, que se agrupan en tres libros precedidos de un título
preliminar, los cuales se ocupan de:
• Principios Generales;
• Reglas sobre Responsabilidades y Sanciones (primero);
• De la Reparación del Daño (segundo), y De los Tipos Legales de los Delitos (tercero).
Las críticas a este código pusieron en evidencia sus defectos, señalándose su inclinación a la
doctrina positivista que no encontró verdadera expresión en su texto, el cual no se separó
radicalmente de su antecesor de 1871. Como novedades aportó la responsabilidad social muy
restringida (artículos 151, 171, 194 y 195), prisión con sistema celular (artículos 106 y 195), supresión
de la pena de muerte, multa tasada en el sistema de “utilidad diaria” reparación del daño exigible de
oficio por el Ministerio Público. Acoge igualmente los estados peligrosos y como atenuante de cuarta
clase, la falta de “discernimiento” del sujeto para conocer la gravedad del delito, originada en su
ignorancia y superstición, así como la condena condicional tomada del proyecto de los trabajos de
revisión al código de 1871. Para algunos autores, el articulado del Código Penal de 1929 no refleja
la pretensión de sus autores de ser un Código del Delincuente, porque sustancialmente no es distinto
de su predecesor, ya que en sus materias básicas sigue la misma técnica, como lo es limitar el
arbitrio judicial y no llegar a la sentencia indeterminada, censurándole además haber olvidado
referirse a las “medidas de seguridad” adoptadas por el código de 1871.
֍1.4.3 Código Penal de 1931: el Código Penal de 1931 redujo considerablemente el caso de los
anteriores ordenamientos, por contener en su origen sólo 400 artículos, en los que se recogieron
algunas instituciones jurídicas importantes de corte positivista, como la reincidencia y la habitualidad,
acudiendo al criterio de la peligrosidad para individualizar la pena. El referido ordenamiento penal
sufrió, a través de los años, múltiples modificaciones oriundas en las correspondientes reformas que
trataron de mejorar sus textos adaptándolos a las nuevas tendencias de la materia, reformas entre
las cuales destacan las de 1984, 1985, 1994. La tendencia de modernización de los textos penales
dio nacimiento, apoyado en corrientes políticas, al Código Penal del Distrito Federal, promulgado y
posteriormente publicado en la Gaceta Oficial del 16 de julio del año 2002, con vigencia a los 120 de
su publicación, según lo dispuesto en el artículo primero transitorio del decreto respectivo. Cabe
mencionar que actualmente el Código Penal Federal y de Procedimientos Penales, como
consecuencia de la reforma Constitucional en materia penal del año 2008, se encuentran en reforma.
1.5
El Derecho Penal se ubica dentro del Derecho Público toda vez que el Estado interviene
activamente en la solución de conflictos buscando preservar el orden y la paz públicos. Es el
conjunto de normas jurídicas por medio de las cuales el Estado define las conductas u omisiones
que constituyen delitos, así como las penas y/o medidas de seguridad para sancionar a quienes
incurren en la comisión de esos delitos.
Trataremos de forma general al Derecho Penal Sustantivo que es el conjunto de normas que
definen los delitos, las penas y su aplicación.
֍1.5.1 Legislación Aplicable en el Derecho Penal Sustantivo
En México se aplican el Código Penal Federal, los Códigos Penales Estatales, y otras
legislaciones en la materia.
• El Código Penal Federal se aplica en toda la República para: delitos del orden federal; delitos
que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda que
produzcan efectos en todo el territorio de la República; delitos que se inicien, preparen o
cometan en el extranjero siempre que un tratado vinculativo para México prevea la obligación
de extraditar o juzgar y bajo ciertas condiciones no se extradite al probable responsable al país
que lo haya requerido; y por delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su
personal, cuando no hubieren sido juzgados en el país en que se cometieron.
• Los Códigos Penales Estatales se aplicarán a los delitos que esos códigos regulen y que se
comentan en el Estado de que se trate, o bien a los delitos que se inicien o cometan en un
Estado distinto o en la Ciudad de México, cuando se trate de delitos permanentes o continuados
que se sigan cometiendo dentro del Estado de que se trate.
En estos códigos se establecen disposiciones relativas a la definición de delito; la descripción de
las conductas u omisiones que constituyen delitos; las penas o medidas de seguridad para
sancionar a quienes incurren en la comisión de esos delitos; los sujetos que intervienen en la
comisión del delito; la responsabilidad penal; causas de exclusión de delito; tentativa, reincidencia;
y otros.
֍1.5.2 Delito: el delito es definido por el Código Penal Federal como el acto u omisión que
sancionan las leyes penales. Algunos códigos estatales definen el delito como la conducta típica,
antijurídica y culpable a la que se le atribuyen legalmente una o varias penas. Los delitos pueden
ser instantáneos, permanentes o continuados.
• Los delitos instantáneos: son aquellos que se agotan en el mismo momento en que se han
realizado todos los elementos de la descripción penal. Por ejemplo, el homicidio y el robo.
• Los delitos permanentes: son aquellos cuya consumación se prolonga en el tiempo. Por ejemplo,
el abandono de incapaz.
• Los delitos continuados: son aquellos que se cometen con un mismo propósito delictivo y contra
un mismo sujeto mediante varias conductas. Por ejemplo, el robo de una suma de dinero
cometido por un empleado contra su patrón pero que no sustrae el total de la suma en un sólo
día sino en varios.
La comisión de los delitos puede ser de forma dolosa o culposa: Se considera que alguien obra
de forma dolosa cuando conociendo los elementos del delito o sus resultados, lo realiza. Por
ejemplo: una persona conoce que comete homicidio al privar de la vida a otra persona y
sabiéndolo apunta con un arma de fuego a una persona, acciona el arma y le da muerte a esa
persona. Y obra de forma culposa quien comete un delito que no previó o bien que siendo
previsible o previó, confió que no se produciría, porque no tuvo el cuidado que debía. Por
ejemplo: una persona que comete homicidio por tener en sus manos un arma de fuego, se la
muestra a otra persona y de forma accidental acciona el gatillo, dando muerte a esa persona.
֍Delitos Federales: de manera general hacemos mención de los delitos federales
contemplados por el Código Penal Federal, la descripción y sanción de los mismos las podemos
encontrar en dicho código. Son delitos federales: el ataque a las vías de comunicación, delitos
contra la salud, trata de personas, falsificación de moneda, falsificación de documentos, delitos
contra el medio ambiente, delitos contra la propiedad intelectual, robo de hidrocarburos, delitos
relacionadas con las armas de fuego, daños al patrimonio cultural, entre otros.
֍Delitos del Fuero Común: las entidades federativas a través de sus códigos penales, en sus
disposiciones describen las conductas y omisiones constitutivas de delitos, así como sus
respectivas sanciones. Esta clase de delitos se agrupan por el tipo de bien jurídico afectado que
son: la vida y la integridad corporal, la libertad personal, la libertad y la seguridad sexual, el
patrimonio, la familia, la sociedad, entre otros.
֍Sujetos del Delito:
• Sujeto Activo: Es la persona que realiza la conducta considerada como delito. Por ejemplo,
quien comete el delito de secuestro, denominado secuestrador.
• Sujeto Pasivo: Es la persona titular del interés jurídico lesionado o puesto en peligro. También
se le conoce con el nombre de víctima u ofendido. Por ejemplo, a quien se priva de la libertad
en un secuestro.
֍1.5.3 Responsabilidad Penal: es la consecuencia jurídica derivada de la comisión de un
delito. Quien comete un delito es responsable de cometerlo. Se consideran autores o partícipes
del delito:
• Los que preparen la realización de un delito;
• El que realice el delito;
• Los que realicen el delito de forma conjunta;
• Los que lleven a cabo el delito valiéndose de otro;
• Los que determinen dolosamente a otro a cometerlo;
• Los que dolosamente presten ayuda a otro para la comisión del delito;
• Los que con posterioridad a su ejecución auxilien al que lo cometió en cumplimiento a una
promesa anterior al delito;
• Los que sin acuerdo previo intervengan en la comisión de un delito cuando no se pueda precisar
el resultado que cada uno produjo.
• Los autores o partícipes de un delito son responsables en la medida de su propia culpabilidad.
֍1.5.4 Imputabilidad: la doctrina y los códigos penales estatales señalan que es penalmente
imputable quien, al momento de realizar un delito, tiene capacidad de comprender que se trata
de un delito y aun así decide realizarlo.
֍Inimputabilidad: la doctrina y algunos de los códigos penales de las entidades federativas
disponen que estará excluido de delito quien, al momento de realizar el delito, no tenga capacidad
de comprender que se trata de un delito, por padecer trastorno mental o bien desarrollo
intelectual retardado. En estos casos el Juez a través de pruebas y dictámenes periciales
valorará el grado de inimputabilidad y en base a esto impondrá las penas y medidas de seguridad
que en su caso procedan.
֍1.5.5 Tentativa: la tentativa se refiere a que puede suceder que una persona exteriorice la
intención de cometer un delito realizando en parte o totalmente actos que deberían producir un
determinado resultado o bien omitiendo aquellos actos que deberían evitar un determinado
resultado, sin embargo, el resultado no se produce por causas ajenas a la voluntad de esa
persona. El código establece las circunstancias que deberá tomar en cuenta el Juez para imponer
la pena de tentativa atendiendo el mayor o menor grado de aproximación al momento
consumativo del delito. Existe también tentativa cuando el sujeto desiste de forma espontánea
de la ejecución o impide la consumación del delito. En este caso el Juez no impondrá pena o
medida de seguridad por lo que a esto se refiere, sin embargo, podrá aplicar la pena o medida
de seguridad que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por sí mismos
delitos.
֍1.5.6 Excluyentes de delito: la exclusión de delito, es una figura que implica que no puede
considerarse que existió un delito cuando se realicen ciertas conductas con el objetivo de
proteger determinados bienes jurídicos propios o ajenos, o ante la inexistencia de la voluntad de
cometer el delito, aunque se realice alguna de las conductas que lo integran. Los códigos penales
establecen las causas de exclusión de delito. Algunos códigos disponen expresamente que las
causas de exclusión del delito se pueden hacer valer de oficio en cualquier momento de la
investigación o del proceso.
֍1.5.7 Reincidencia: en términos generales podemos mencionar que el código penal se refiere
a que existe reincidencia cuando un condenado por sentencia ejecutoria por cualquier Tribunal
de la República o del extranjero comete un nuevo delito. Al reincidente se le incrementarán las
sanciones que correspondan por el nuevo delito.
En México, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI),
publicado en 2017, existe un alto porcentaje de delincuentes que son reincidentes, en algunos
Estados de la República la reincidencia se da en un 44.9% de población que ha sido juzgada por
la comisión de un delito antes de su reclusión actual.
֍1.5.8 Penas y Medidas de Seguridad: las penas y medidas de seguridad son las
consecuencias jurídicas del delito. El objetivo de su existencia son la readaptación,
resocialización, rehabilitación, reinserción o regeneración del delincuente sentenciado. El Estado
busca además que la imposición de estas penas y medidas de seguridad a los delincuentes
“sirvan de ejemplo” al resto de los integrantes de la sociedad. Se sanciona para que otros no
cometan delitos. Entre las penas y medidas de seguridad establecidas en los códigos penales
se encuentran:
• prisión;
• trabajo en favor de la comunidad;
• confinamiento;
• prohibición de ir a lugar determinado;
• sanciones pecuniarias (reparación del daño);
• decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito;
• amonestación;
• apercibimiento;
• colocación de dispositivos de localización y vigilancia, entre otros.
֍Menores Infractores: en el ámbito del derecho penal la edad es un factor de importancia, los
menores de 18 años que realicen conductas tipificadas como delitos por los códigos penales, serán
sometidos a disposiciones legales especiales para ellos. En México existe la Ley Nacional del
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes que es de observancia en toda la República
y se aplica a aquellos menores (adolescentes) entre 12 y 18 años de edad a quienes se les atribuya
la comisión de una conducta tipificada como delito por las leyes penales.
֍1.5.9 Nuevo Sistema de Justicia Penal: como parte del Derecho Penal tenemos al Derecho
Penal Procesal, que se refiere al conjunto de normas que regulan los procedimientos penales. Así
tenemos el Nuevo Sistema de Justicia Penal, que fue incluido en el Sistema Jurídico Mexicano a
partir de la reforma publicada el 18 de junio de 2008, a los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22;
artículo 73 fracciones XXI y XXIII; artículo 115, fracción VII y artículo 123 apartado B fracción XIII
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y entró en operación de manera
gradual a nivel federal, por 7 etapas desde el año 2014 quedando implementada en todos los
Estados de la República en el año 2016.
En el Código Nacional de Procedimientos Penales se establece todo lo relativo al Sistema Penal
Acusatorio para la impartición de justicia. Este Código está conformado por 2 apartados, uno que
se refiere a las disposiciones generales y otro que se refiere al procedimiento.
1.6
El derecho penal ha existido incluso antes de ser nombrado, ya que el derecho se ha hecho
presente desde los inicios del hombre. Conforme ha pasado el tiempo hemos visto su evolución,
desde las penas mas inhumanas hasta la creación de los Códigos Penales.
El derecho penal es una rama del derecho muy antigua, pues el ser humano sintió la necesidad
de que quien ocasionara un daño a otro fuera castigado, por un sentimiento natural de búsqueda
de justicia, que en sus comienzos se conceptualizo como la venganza y luego la contra
venganza. Para después recurrir a la ley del Talión y fuera proporcional el daño cometido.
Después podemos notar las penas como las de la santa inquisición, donde se ve que cualquiera
que fuera contra corriente de los pensamientos de la iglesia recibía castigos sumamente fuertes
y sanguinarios, todos con la finalidad de la muerte y de por medio la tortura.
Cada época fue adaptando y cambiando el tipo de penas, pero el fin era el mismo, castigar un
hecho considerado delictivo, y, si bien es cierto que esa es la función del derecho penal, no todos
los medios eran hechos de la forma más ortodoxa.
La evolución de las ideas penales son resultado de la evolución del ser humano mismo, por tanto,
el delito y la pena cambian, ha dependido del pensamiento de las épocas, pues antes podía
castigarse el adulterio o la traición, incluso un pequeño rumor de brujería podía llevarte a una
muerte segura.
Después de tiempos de terror, se empezó a enfocar el derecho penal en el delincuente y en el
estudio del por qué, del delito, dando paso a un periodo mas humanitario y científico, la creación
de derechos humanos y la reinserción social, de esta manera quizás, creo yo, podemos ver un
estudio más profundo y criminológico de los delitos penales para poder entenderlos y erradicarlos
de alguna manera.
Conforme ha ido avanzando el estudio y la evolución, hoy podemos encontrar en nuestro derecho
mexicano los Códigos penales, ya sean federales o estatales, pero por fin regulados por los
agentes correspondientes y necesarios para atender nuestros problemas como sociedad. Dando
a detalle los delitos y su procedimiento legal, con las bases jurídicas, pero también humanitarias.
En conclusión, podemos decir que el derecho penal fue necesario e impuesto desde nuestros
inicios, y lo seguirá siendo ya que es el que nos rige como sociedad, no puede haber delito sin
pena y sin culpa, como ya lo mencionamos, es un acto que viene por naturaleza donde incluso
se llega a la justicia por mano propia al día de hoy cuando sentimos que la ley nos ha fallado.
El hecho de ponerle un nombre y una pena a un delito hace que las personas piensen mas sus
acciones antes de cometerlas, de tal manera se puede llegar a una sana convivencia y paz social.
1.7
https://mexico.justia.com/derecho-penal/
http://www.aliat.org.mx/BibliotecasDigitales/derecho_y_ciencias_sociales/Derecho_penal_I.pdf
Carrancá y Trujillo, Raúl, Carrancá y Rivas, Raúl, Derecho Penal Mexicano, Parte General, México, Porrúa, 2001.
González Quintanilla, José Arturo, Derecho penal mexicano, México, Porrúa, 1999.