NOVEDADES

TRIBUTARIAS
MARZO 2022
OFICIO N°650: SOBRE LA EMISIÓN DE BOLETAS DE HONORARIOS POR PARTE DEL DUEÑO
DE UNA EMPRESA
OFICIO N°757: SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 41 G DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA
OFICIO N°672 ¿CÓMO DEBE CONSIDERARSE EL “SUELDO EMPRESARIAL” PARA EFECTOS
TRIBUTARIOS?
OFICIO N°632: SOBRE LA FACULTAD DE TASACIÓN DEL SII
CIRCULAR N°13 DE 2022: SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO MUTUO ESTABLECIDO
EN LOS CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN EN CHILE
RESOLUCIÓN EXENTA N°25
CUMPLIMIENTO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA AÑO TRIBUTARIO 2022
FUSIÓN DE LOS TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
 AUDIT | BSO | TAX & LEGAL | ADVISORY MARZO 2022

OFICIO N°650 DE 2022: SOBRE LA EMISIÓN DE BOLETAS DE

HONORARIOS POR PARTE DEL DUEÑO DE UNA EMPRESA
Con fecha 1° de marzo del presente año, el Servicio de
Impuestos Internos (SII) emitió el Oficio N°650, dando
respuesta a consulta sobre la situación de un contribuyente
persona natural que pretende emitir boletas de honorarios a
una sociedad en la cual se encuentra contratado como
administrador y de la cual también es dueño. Dicha sociedad
se dedica a la producción de suministros de comida, así como
a la realización de eventos en terreno; no obstante, sus
labores en la realización de eventos en terreno escapan de
sus labores como administrador de la sociedad, razón por la
que consulta sobre la procedencia de emitir boletas de
honorarios a la sociedad por tales funciones y de la
deducción como gasto de dichos honorarios en la
determinación de la renta líquida de la sociedad.

¿Cuál es el tratamiento tributario de las remuneraciones que

se le asignan al socio y de los honorarios que se le pagan en
virtud de la emisión de boletas?

Las remuneraciones que recibe un socio como administrador

se gravan con Impuesto Único de Segunda Categoría
conforme al N°1 del art. 42 de la LIR, que grava las rentas del
trabajo dependiente, tales como sueldos, salarios, premios,
dietas, gratificaciones y cualesquiera otras asimilaciones y
asignaciones que aumenten la remuneración pagada por
servicios personales.

Por otro lado, las boletas de honorarios, por el ejercicio de

profesiones liberales o no comprendidas en el caso anterior,
se gravan con Impuesto Global Complementario, de acuerdo
con el N°2 del art. 42 de la LIR (rentas del trabajo
independiente). En el presente caso, el SII señala que para
que sea posible emitir dichas boletas, los servicios prestados
por el dueño como trabajador independiente deben ser
distintos de aquellos derivados de su calidad de administrador
de la empresa.

02 Novedades Tributarias | MARZO 2022

 ¿Qué ocurre con los gastos?

Una empresa podrá deducir como gasto la remuneración

pagada al socio cuando sea razonable y proporcional al
trabajo efectivamente realizado en la empresa.

En el caso de los honorarios pagados al socio, según lo

señala el SII, la empresa podrá deducirlos como gasto al
momento de determinar la renta líquida imponible en la
medida que se cumplan los requisitos generales para todo
gasto (artículo 31 inciso 1° de la LIR), y siempre que dicha
remuneración sea “razonable”, toda vez que la operación se
realiza entre partes relacionadas.

Para determinar si el gasto es “razonable” el SII ha señalado

que debe atenderse a factores objetivos como la
importancia de la empresa, las rentas o ingresos declaradas
por esta última, los servicios prestados, la importancia del
cargo desempeñado, el monto de los honorarios que se
pactan en el mercado, etc.

03 Novedades Tributarias | MARZO 2022

OFICIO N°757 DE 2022: SOBRE EL CONCEPTO DE CONTROLADOR
DE UNA ENTIDAD EXTRANJERA PARA EFECTOS DEL ARTÍCULO 41
G DE LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA (LIR)
Por regla general, las rentas provenientes del extranjero se
afectan con impuesto en nuestro país cuando se encuentran
“percibidas” por el contribuyente, es decir, cuando hayan
ingresado materialmente a su patrimonio. No obstante, el
artículo 41 G de la LIR establece situaciones en que tales
ingresos deberán tributar en Chile cuando se encuentren
percibidos o “devengados”, esto es, cuando exista un título
o derecho sobre la renta, independiente que ésta haya
ingresado materialmente al patrimonio del contribuyente,
correspondientes a las denominadas “rentas pasivas”
(dividendos, intereses, regalías, rentas de arrendamiento,
ganancias de capital, etc.).

Esta situación especial se produce respecto de las rentas que

provienen de una Controlled Foreign Company (CFC), es decir,
entidades ubicadas en el exterior que son controladas, ya sea
directa o indirectamente, por una persona, natural o jurídica,
residente o domiciliada en Chile. En este sentido, el referido
artículo 41 G señala una serie de casos en que se entiende que
una entidad es controladora de una compañía extranjera.

Al respecto, un contribuyente consulta al SII si, en el siguiente

caso, uno de los socios (socio gestor) puede ser considerado
controlador de una empresa situada en Canadá:

Los socios de la empresa canadiense son 4 contribuyentes

con domicilio o residencia en Chile. Tres de ellos tienen
igual participación (33%, socios comanditarios), mientras
que el cuarto posee solo el 1% de la participación social
(socio gestor).
Los socios comanditarios tienen derechos sobre el capital
de la sociedad y sus utilidades, pero no pueden participar
en la gestión o administración de la sociedad ni cuentan
con facultades para designar o remover al administrador.
Por su parte, el socio gestor también participa en el capital
y las utilidades con un porcentaje minoritario, pero es
quien tiene las facultades exclusivas de administración.

MARZO 2022 | Novedades Tributarias 04

 En el oficio, el SII se pronuncia señalando que la ley considera
que existe “control” cuando directa o indirectamente, por sí o a
través de relacionados, se puede elegir o hacer elegir a la
mayoría de los directores o administradores o poseer
facultades unilaterales para modificar los estatutos, o para
cambiar o remover a la mayoría de los directores o
administradores de dicha entidad o se posee más del 50% de
los derechos a voto de la compañía. De esta manera, debido a
que el socio gestor tiene las facultades exclusivas de
administración de la entidad extranjera, se entiende
controlador de la misma. Asimismo, en caso de que los socios
restantes sean relacionados, también se consideraría
controladores, toda vez que poseen de forma directa o
indirecta el 50% o más del capital o derecho a las utilidades de
la entidad.

A mayor abundamiento, se establece que la parte de las rentas

pasivas que se encontrará afecta a impuesto respecto de cada
socio depende de la proporción a la participación que éste
tenga en la sociedad, es decir, del porcentaje de participación,
directa o indirecta, que se tenga en las utilidades o el capital de
la empresa controlada. Si no se tuviera ese tipo de
participación, la proporción corresponde al grado directo o
indirecto de control efectivo que se tenga en la entidad.

En virtud de lo anterior, el SII concluye señalando que “no es

relevante que el socio gestor no tuviere participación en las
utilidades, si eso fuera posible desde el punto de vista
societario, porque en tal caso debe estarse a la proporción
en que se haya aportado directa o indirectamente el capital
y, en su defecto, debe estarse al grado directo o indirecto de
control efectivo que se tenga en la entidad controlada, que
en este caso es del 100% por parte del gestor”.

05 Novedades Tributarias | MARZO 2022

OFICIO N°672 DEL 2022 ¿CÓMO DEBE CONSIDERARSE EL
“SUELDO EMPRESARIAL” PARA EFECTOS TRIBUTARIOS?

Con fecha 1° de marzo de 2022, el Servicio de Impuestos

Internos (SII), a través del oficio N°672 de 2022, se ha
pronunciado sobre un requerimiento realizado por un
contribuyente, en el cual se le pregunta por el tratamiento que
recibe el sueldo empresarial que recibe un socio o accionista
que efectivamente trabaje en una empresa y la relación de
dicho tratamiento con el porcentaje de participación o poder
de administración que se tiene en la empresa.

¿Qué se entiende por “sueldo empresarial”?

Es el pago asignado a un socio o accionista por las funciones

que realiza en una compañía.

¿Cuál es el tratamiento tributario que recibe el sueldo

empresarial?

Para efectos tributarios será considerado como una renta de

aquellas que establece el artículo 42 N°1 de la LIR (sueldos,
sobresueldos, salarios, etc). Eso quiere decir que se
encontrarán afectas a Impuesto Único de Segunda Categoría,
cuya tasa es de carácter progresiva, es decir, aumenta en la
medida que lo haga el monto del sueldo empresarial.

Asimismo, para que una compañía pueda deducir como

gasto las sumas pagadas por concepto de sueldo
empresarial éstas deben ser razonablemente
proporcionadas a la importancia de la empresa, a las rentas
declaradas, a los servicios prestados y a la rentabilidad del
capital, que se asigne al socio, accionista o empresario
individual que efectivamente trabaje en la empresa.

MARZO 2022 | Novedades Tributarias 06

En materia tributaria ¿Es relevante para calificar un pago como sueldo empresaria la calidad de socio o
accionista “minoritario” o “mayoritario”?

Según explica el SII en el oficio en comento, si bien en materia laborales y previsionales podría tener
relevancia la calificación de accionista o socio mayoritario o minoritario, en materia tributaria ello no tiene
ninguna incidencia.

Lo anterior ya que, según se ha señalado, en la medida que el socio o accionista efectivamente trabaje en
la empresa y las remuneraciones sean razonablemente proporcionadas, de acuerdo con los criterios
indicados, estos pagos podrán ser deducidos como gasto por la compañía.

07 Novedades Tributarias | MARZO 2022

 OFICIO N°632 DEL 28 DE FEBRERO DE 2022:
TASACIÓN DE ACCIONES APORTADAS A UNA SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA DE PROPIEDAD DEL APORTANTE

Un contribuyente solicita al SII un pronunciamiento ya que,

con el objetivo de reestructurar el holding de empresas, y
tomando como una “legítima razón de negocios” la
posterior incorporación de sus hijos herederos a la empresa
matriz, el padre está evaluando realizar un aporte o
transferencia a dicha sociedad matriz de todas las acciones
que posee en las otras empresas operativas del grupo.

El contribuyente indica que el valor de aporte será el valor

del costo corregido de la inversión (el cual, en términos
generales, correspondería al valor de adquisición
debidamente reajustado de acuerdo al IPC), por lo que le
consulta al SII si acepta el mencionado valor de aporte de las
acciones como un valor corriente en plaza, para no aplicar la
facultad de tasación del artículo 64 del Código Tributario.

Cabe señalar que la disposición señalada establece que el

SII podrá tasar el precio o valor de una operación cuando
éste sea notoriamente inferior al valor de mercado.

Al respecto, el SII dispone que los casos establecidos en el

referido artículo 64, en que el SII no puede ejercer la facultad
de tasación, no son aplicables a las personas naturales
residentes en Chile, que son contribuyentes del Impuesto
Global Complementario, que aportan sus acciones a una
sociedad, toda vez que dicha norma tiene aplicación sólo
cuando se trate del aporte que efectúe una empresa
individual, una sociedad (contribuyentes de impuestos
corporativos o de Primera Categoría) o un contribuyente del
N°1 del artículo 58 de la LIR (extranjeros los cuales son
contribuyente del Impuesto Adicional).

08 Novedades Tributarias | MARZO 2022

CIRCULAR N°13 DE 2022: SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE
ACUERDO MUTUO ESTABLECIDO EN LOS CONVENIOS PARA
EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN EN CHILE

El 18 de marzo de 2022, el Servicio de Impuestos Internos

(SII) ha impartido las instrucciones respecto de las
disposiciones sobre el Procedimiento de Acuerdo Mutuo,
también denominado Procedimiento Amistoso (PAM),
establecidas en los Convenios para evitar la Doble
Tributación Internacional (CDTI) suscritos por Chile con
otros Estados Contratantes.

¿Qué es el PAM?

Se trata de un procedimiento que impone a las autoridades

competentes de los Estados Contratantes de un CDTI una
obligación de negociar un acuerdo sobre un caso en que se
vulnere la aplicación o interpretación de un CDTI, no
obstante, en el presente caso no impone la obligación de
conseguir un resultado o alcanzar un acuerdo que resuelva
la controversia.

¿En qué casos procede?

En la circular se mencionan algunos casos respecto de los

cuales procede este procedimiento, tales como:

Cuando un contribuyente, persona natural, es residente de

ambos Estados Contratantes para efectos de aplicar el
Convenio.

Si un contribuyente está sujeto a una diferencia de

impuesto en un país con el cual Chile ha suscrito un
Convenio, por razón de un ajuste de precios de
transferencia por operaciones por una parte relacionada
en Chile u otro estado contratante;

Cuando un contribuyente residente en Chile considera

que otro Estado, con el cual Chile ha suscrito un CDTI, ha
aplicado una retención a un pago que no sea conforme al
convenio o sin que el contribuyente tenga un
establecimiento permanente en el país.
MARZO 2022 | Novedades Tributarias 09
¿Quién puede iniciar esta acción?

Cualquier persona que sea residente de Chile, en el sentido definido por el Convenio respectivo, que
considere que las medidas adoptadas por uno o por ambos Estados Contratantes implican o puedan
implicar para ella una imposición que no esté de acuerdo el CDTI.

¿Cómo se inicia en Chile?

La solicitud para iniciar un PAM deberá dirigirse al Director del SII mediante a la casilla de correo
electrónico de la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, cumpliendo los requisitos que se señalan en
la Circular.

¿En qué plazo se debe ejercer la acción?

Dentro del plazo establecido en el respectivo Convenio. No obstante, si el CDTI no señala plazo alguno se
entiende que no existe plazo para presentar la solicitud, salvo que la legislación interna establezca alguno.

¿Qué ocurre con si existen otros recursos judiciales o administrativos?

La presentación de la solicitud de acceso al PAM no suspende ni interrumpe los plazos establecidos para
el ejercicio de otros recursos o solicitudes. De igual forma, la interposición de éstos no suspende ni
interrumpe el plazo para presentar la solicitud de PAM, si corresponde.

¿Qué ocurre en el caso de que se llegue a un acuerdo entre los Estados respecto de una PAM iniciado
ante la autoridad competente de Chile?

El contribuyente deberá solicitar la implementación de la referida solución o acuerdo a la Dirección

Regional correspondiente o, en su caso, a la Dirección de Grandes Contribuyentes, acompañando todos
los antecedentes y documentos del Procedimiento.

Por último, en el caso que el contribuyente no esté de acuerdo con lo resuelto en la PAM o no habiéndose
llegado a acuerdo alguno, el SII podrá conocer del asunto sometido a PAM, a través de otro medio de
impugnación o solicitud administrativa establecidos por la ley.

10 Novedades Tributarias | MARZO 2022

RESOLUCIÓN EXENTA N°25 DE 2022:
“ESTABLECE
PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR AUTORIZACIÓN DE MÉTODO
DE PRORRATEO O ASIGNACIÓN DE COSTOS, GASTOS Y/O
DESEMBOLSOS DE UTILIZACIÓN COMÚN, DESTINADOS A
PRODUCIR INGRESOS AFECTOS AL RÉGIMEN GENERAL DE
PRIMERA CATEGORÍA, INGRESOS NO RENTA Y/O RENTAS
EXENTAS DE LOS IMPUESTOS FINALES”
El artículo 33 N°1 letra e) de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
establece que se deben agregar a la renta líquida imponible
(RLI) de los contribuyentes los costos, gastos y desembolsos
que se relacionen con ingresos no constitutivos de renta o
rentas exentas de impuesto. La misma norma señala que, en
caso de que estos desembolsos se relacionen tanto con el
tipo de rentas señaladas como con aquellos ingresos que sí
revisten el carácter de renta y se encuentran afectos a
impuesto, solo se deben agregar a la RLI los montos
asociados a los ingresos no renta o rentas exentas.

Para determinar el monto que corresponde agregar a la RLI

en estos casos, la ley regula dos tipos de mecanismos que
pueden ser utilizados por los contribuyentes y, en aquellos
casos en que éstos no puedan ser aplicables por no reflejar
adecuadamente la situación de su modelo de negocios, la
misma ley entrega una tercera alternativa, mediante la cual
los contribuyentes pueden proponer un “método de
prorrateo o asignación de costos, gastos y/o desembolsos
que son de utilización común”.

Al respecto, con fecha 4 de marzo del presente año el SII ha

emitido la Resolución N°25, en la cual se regula la forma en
que el método propuesto por el contribuyente debe ser
presentado al organismo fiscalizador, según se indica:

MARZO 2022 | Novedades Tributarias 11

 La solicitud se debe realizar mediante el sitio web del SII,
acompañando la documentación fundante de la petición.

La solicitud debe contener todos los requisitos que la

resolución establece.

Se puede presentar hasta el 31 de julio de cada año. En

caso de que el método alternativo sea aceptado por el SII
podrá ser utilizado respecto de los costos, gastos y/o
desembolsos de utilización común efectuados durante
dicho año comercial. Cualquier solicitud presentada con
posterioridad, que hubiera sido aceptada por el SII,
producirá sus efectos a partir del 1° de enero del año
comercial inmediatamente siguiente.

El plazo para contestar la consulta es de noventa días,

contados desde la recepción de todos los antecedentes
necesarios para su adecuada resolución.

En cualquier momento el contribuyente puede solicitar al

SII dejar sin efecto la autorización otorgada, con el objeto
de utilizar otro de los métodos de prorrateo que
establece la ley.

12 Novedades Tributarias | MARZO 2022

CUMPLIMIENTO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA
AÑO TRIBUTARIO 2022
Como sabemos, el Plan de Acción BEPS preparado por la
OCDE ha impulsado a los países y administraciones
tributarias a elevar los estándares en materia de tributación
internacional especialmente en el ámbito de precios
transferencias. Desde hace algunos años, y gracias al
trabajo y recomendaciones establecidas por la OCDE en sus
Directrices, se han ido perfeccionando y agregando
declaraciones juradas que informan con mayor detalle las
operaciones intragrupo con partes relacionadas del
extranjero para de esta forma permitir a la autoridad
tributaria levantar un perfil del contribuyente.

A la conocida declaración jurada de precio de transferencia

F1907, se agregaron paulatinamente en los últimos años otras
cuatro declaraciones las que se nombran a continuación;
Declaración de Caracterización Tributaria Global 1913, Reporte
País por País, Archivo Maestro 1950 y Archivo Local 1951, estas dos
últimas con sus respectivos estudios de precios de transferencia.

Precios de transferencia reviste un área de especial interés

para la autoridad tributaria. Según cifras1 de la misma institución
durante el año tributario 2020 la entidad recaudó $9 mil
millones por concepto fiscalizaciones de precios de
transferencia. La importancia también se aprecia en las multas
por incumplimiento establecidas por el legislador las que
pueden alcanzar las 50UTA2.

La importancia para el contribuyente va más allá del

cumplimiento de presentación de las declaraciones, si no que
recae sobre apego de sus operaciones intragrupo al principio
de plena competencia establecido en nuestra normativa, la
que en caso de no cumplirse faculta a la autoridad a poder
liquidar las diferencias de precios con el impuesto de primera
categoría en calidad de único (sin derecho a crédito).

En BDO llevamos años ayudando a las empresas tanto en su

cumplimiento tributario como en el delineamiento de sus
precios de transferencia para cumplir satisfactoriamente tanto
con la normativa local y como con el principio arm’s length.
1
https://www.sii.cl/noticias/2021/010721noti02er.htm
2
Art 41E LIR, DL 824.

MARZO 2022 | Novedades Tributarias 13

 Recordatorio:
A pesar de que existen 5 declaraciones juradas de precio de
transferencia la mayoría de los contribuyentes que realizan
operaciones con partes relacionadas del extranjero se
encuentran obligados a presentar sólo dos de ellas. A
continuación, detallamos los requisitos para quedar obligado
a la presentación de las declaraciones más comunes:

Declaración Jurada N°1907:

El objetivo de esta Declaración Jurada se enfoca en obtener

información y volumen sobre todas las operaciones con
partes relacionadas y/o con sociedades domiciliadas en
territorios de baja o nula imposición realizadas por el
contribuyente. Sus requisitos son los siguientes:

Contribuyentes que al 31 de diciembre del año que se

informa, pertenezcan a los segmentos de Medianas
Empresas o Grandes Empresas y que en dicho año hayan
realizado operaciones con partes relacionadas que no
tengan domicilio o residencia en Chile, de acuerdo con las
normas establecidas en el artículo 41 E de la Ley sobre
Impuesto a la Renta;

Contribuyentes que no estando comprendidos en los

segmentos señalados en el punto anterior, en el periodo
que corresponda informar, hayan realizado operaciones
con partes relacionadas sin domicilio ni residencia en Chile
por montos superiores a $ 500.000.000 (quinientos
millones de pesos chilenos), o su equivalente de acuerdo a
la paridad cambiaria entre la moneda nacional y la moneda
extranjera en que se realizaron dichas operaciones,
vigente al 31 de diciembre1 del ejercicio que se informa, de
acuerdo a publicación efectuada por el Banco Central de
Chile; y

Contribuyentes no clasificados en los segmentos

anteriores, que tengan operaciones con personas
domiciliadas o residentes en un territorio o jurisdicción con
un régimen fiscal preferencial a los que se refiere el artículo
41 H, de la Ley sobre Impuesto a la Renta.

14 Novedades Tributarias | MARZO 2022

Declaración Jurada N° 1951:

El objetivo de esta Declaración Jurada se basa en recabar tanto información sobre las transacciones
intercompañía como de información operativa y funcional del contribuyente. Para su presentación se
deben cumplir las siguientes condiciones copulativas:

Pertenezcan al segmento de Grandes Empresas;

Su entidad matriz o controladora del GEM haya debido presentar el Reporte País por País ante el Servicio
de Impuestos Internos u otra Administración Tributaria para el año respectivo; y,

Que en dicho año hayan realizado una o más operaciones con partes relacionadas que no tengan
domicilio o residencia en Chile, de acuerdo con las normas establecidas en el artículo 41 E de la Ley
sobre Impuesto a la Renta, por montos superiores a $200.000.000 (doscientos millones de pesos
chilenos) o su equivalente de acuerdo a la paridad cambiaria entre la moneda nacional y la moneda
extranjera en que se realizaron dichas operaciones, vigente al último día de Diciembre del ejercicio que
se informa, de acuerdo a publicación efectuada por el Banco Central de Chile.

Esta declaración debe acompañarse con el Anexo Archivo Local (estudio de precios de transferencia) el
que debe contener la siguiente información:

Información descriptiva sobre sobre la entidad local;

Análisis de precios de transferencia sobre las operaciones con entidades relacionadas; y
Información Financiera de la entidad local.

Si tienes dudas acerca de las obligatoriedad y su cumplimiento por favor contáctenos a las siguientes
direcciones:

Cristian Vargas Emilio Gaete

Socio Tax & Legal Supervisor Tax & Legal
cvargas@bdo.cl egaete@bdo.cl

MARZO 2022 | Novedades Tributarias 13

 LA NORMATIVA TRANSITORIA TERCERA: SOBRE LA
FUSIÓN DE LOS TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS

Durante las sesiones celebradas en las primeras semanas

de marzo, la Comisión N°6 de la Convención Constitucional
(“Comisión de Sistema de Justicia, Órganos Autónomos de
Control y Reforma Constitucional”) ha aprobado la
“Normativa Transitoria Tercera” para el proyecto de la
nueva Constitución chilena, la cual pretende que, dentro del
plazo de dos años desde la entrada en vigencia de la nueva
Constitución, se fusionen los Tribunales Tributarios y
Aduaneros (TTA) y otros tribunales, tales como el Juzgado
de Cuentas de la Contraloría General de la República, el
Tribunal de Contratación Pública y el Tribunal de Propiedad
Industrial, en los llamados “Tribunales Administrativos” que
se crearían en el proyecto de la Nueva Constitución.

Dichos Tribunales Administrativos, contemplados en el

proyecto en su artículo 19, conocerán y resolverán las
acciones dirigidas “en contra de la Administración del
Estado o promovidas por ésta y de las demás materias que
establezca la ley”. Además, dicha disposición establecer que
habrá al menos un Tribunal Administrativo en cada región del
país, los que podrán funcionar en salas especializadas y que
deberá ser una ley la que establezca un procedimiento
unificado, simple y expedito para conocer y resolver los
asuntos sometidos ante dicho tribunal.

La presente iniciativa no ha pasado inadvertida ante el

mundo profesional, académico y gremial, quienes han
manifestado sus inquietudes o reservas al respecto,
teniendo en cuenta que los actuales TTA fueron creados por
la ley 20.322 del 2009, siguiendo la iniciativa optada por la
mayoría de los países de tener tribunales de justicia
especializados exclusivamente en materias tributarias, y
además porque la presente fusión implicaría el fin de los TTA
estableciendo una nueva reforma a la tramitación de los
conflictos tributarios y aduaneros.

14 Novedades Tributarias | MARZO 2022

Ante ello, se han emitido diversas declaraciones públicas por parte gremios del sector, tales como la
“Asociación Nacional de Magistrados y Secretarios de los Tribunales Tributarios y Aduaneros de Chile” y la
“Asociación de Funcionarios de los Tribunales Tributarios y Aduaneros de Chile”, quienes han señalado
que la creación de este nuevo organismo constituye “un grave error, toda vez que destruye el sistema de
justicia especializada como actualmente se conoce y lo reemplaza por un sistema único que conocerá de
todas las materias administrativas, lo que resultará inaplicable por la complejidad del sistema tributario y
aduanero chileno, y también por la enorme cantidad de materias administrativas existentes.”

Según se observa, la discusión sobre este tema recién está comenzando, por lo que tendremos que
esperar para ver de qué manera resuelven acoger estos planteamientos los nuevos redactores de la
nuestra nueva Carta Fundamental.

15 Novedades Tributarias | MARZO 2022

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ENERO 2022 | Novedades Tributarias 12