TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Evolución Histórica - Escuelas Administrativas

¿Qué es la administración?
La administración es una ciencia social, cuyo interés se centra en
las organizaciones humanas, así como las técnicas y procedimientos disponibles para su
planificación, organización, dirección y control de sus recursos, en pro de obtener de ellos
el mayor beneficio posible.

Hay muchas definiciones posibles de la administración, dependiendo de las perspectivas

empleadas para estudiarla. En líneas generales se la comprende como
el análisis organizacional de grupos sociales, con un enfoque determinado hacia
un objetivo concreto, con requerimientos de eficacia y rendimiento (productividad).

De este modo, la administración persigue cuatro objetivos puntuales:

Planificación. Entendida como la estructuración conceptual de los elementos de la
organización, teniendo en cuenta la misión que se desea cumplir y una visión del futuro de
la empresa u organización.

Organización. Se trata de la coordinación y sincronización de las partes de la empresa,

para establecer sus tareas y secuencias de realización de las mismas.

Dirección. Las labores necesarias para la conducción y el liderazgo de la organización,

considerando aspectos tácticos, operativos o estratégicos.

Control. Entendido como la posibilidad de diagnosticar el funcionamiento de la

organización y retroalimentar al sistema con esa información, para solventar sus
necesidades y su funcionamiento.

Historia de la administración
El término administración proviene del latín minister, que se puede traducir como “hacia
la subordinación” o “hacia el control”. Por ende, la administración ha estado presente
desde que ha existido la necesidad de coordinar las actividades de
las comunidades humanas, es decir desde el inicio mismo de la vida en sociedad.

Sin embargo, esta disciplina empezó a estudiarse formalmente después de la Revolución

Industrial (a partir del siglo XVIII), cuando surgieron las grandes empresas y
el conocimiento especializado sobre su gestión, que requería de profesionales en la
administración de los recursos.

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Los primeros postulados académicos sobre la Teoría de la administración son apenas del
siglo XIX: la primera clase de administración se dictó en un instituto terciario por Joseph
Wharton en 1881.

Desde los tiempos remotos de la Antigua China (expresada en las “Reglas” de Confucio) o
la Antigua Grecia y la Antigua Roma, existían preocupaciones respecto a la manera idónea
de repartir los recursos y coordinar los esfuerzos de trabajo, para así lograr el propósito lo
más eficientemente posible.

El mejoramiento es una premisa de la administración, en el sentido de que siempre se

busca un método más eficaz al implementado. Por eso, esta disciplina juega un rol
fundamental en el cumplimiento de los objetivos, sean éstos la construcción de una
edificación, la generación de riqueza o simplemente la organización de la sociedad.

Administración pública
La administración pública es la rama de la administración que se encarga de la gestión de
los recursos del Estado y de todas aquellas organizaciones de personería jurídica que
constituyen el patrimonio estatal. Así, sirve de contacto entre la ciudadanía,
el poder político y la burocracia estatal, siendo regulada por las instancias legislativas o
ejecutivas del poder público.

Dentro de la administración pública se engloba a todos los trabajadores de las empresas

del Estado, independientemente de su posición o su cargo, así como los
miembros docentes del cuerpo público de educación, la policía, las fuerzas armadas,
la salud pública, el servicio postal y de parques nacionales, entre otros.

Administración de empresas
Los administradores de empresas son profesionales formados teóricamente en las labores
de conducción empresarial o de otras organizaciones similares. Esto implica entender las
necesidades de disposición de sus recursos financieros, humanos y capitales, así como los
modelos de gestión (la llamada arquitectura de negocios) y de liderazgo.

Esta es una de las carreras de pregrado de mayor demanda en la actualidad, dado que el
mundo empresarial representa un segmento importante del trabajo en la sociedad y es
una de las más usuales fuentes de riqueza del mundo contemporáneo.

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Origen de la administración
La capacidad de administrar es inherente al ser humano y surge ante la necesidad
de tomar decisiones, coordinar y ejecutar diversas tareas de manera individual. Cuando el
ser humano comenzó a vivir en comunidad, desarrolló esa capacidad para coordinar
actividades más complejas que permitieron alcanzar un mayor desarrollo político,
económico y social.

Las antiguas civilizaciones evidencian actividades administrativas, desde la ingeniería

aplicada a la construcción de los templos hasta el despliegue comercial. Tal es el caso
del feudalismo romano, que implicaba un contrato entre la elite (que concedía tierras o
rentas) y los vasallos (quienes debían dar a cambio su fidelidad obligada y prestar
determinados servicios).

La organización militar aportó ciertos lineamientos para el desarrollo de teorías

administrativas posteriores. Por ejemplo, designar una unidad de mando que delega parte
del poder a responsables que, a su vez, tienen a cargo el resto de los subordinados.

A medida que aumentaban las operaciones militares, crecía el número de responsables

con grupos de subordinados a cargo.

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Max Weber propuso un procedimiento centralizado en una jerarquía.

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El proceso administrativo es una actividad universal del mundo moderno: toda
organización debe coordinar sus tareas para cumplir con sus objetivos. La Revolución
Industrial desempeñó un rol clave para el desarrollo formal de esta
disciplina administrativa.

La producción en serie generó un nuevo sistema de fábricas, que reemplazó a los talleres
de artesanos: un empresario con medios de producción, compra la fuerza de trabajo y
coordina las tareas para que la organización sea eficiente. A partir de ese proceso
productivo surgieron teorías para mejorar los métodos, el tiempo y los recursos.

Las teorías de la gestión administrativa permiten establecer un orden para controlar y

coordinar las acciones y los distintos roles que se desempeñan en una organización. De
esta manera, la organización puede prevenir problemas, adaptarse a los cambios y cumplir
sus objetivos. Algunas de las principales teorías administrativas son:

La teoría científica (Estados Unidos, 1903). Frederick Wilson Taylor propuso optimizar el
trabajo del obrero para alcanzar mayor eficiencia en la producción industrial. Esta teoría
sostiene que mediante la planeación de procedimientos científicos, cada empleado puede
aumentar su capacidad productiva sin dejar lugar a su criterio personal o a la
improvisación.

La teoría de la burocracia (Alemania, 1905). Max Weber propuso un procedimiento

centralizado en una jerarquía, con división de las responsabilidades y especialización en el
trabajo. Según esta teoría, el control depende del orden burocrático cuyas normas deben
ser respetadas por el jefe y el resto de los integrantes.

La teoría clásica (Francia, 1916). Henry Fayol propuso un enfoque sistemático integral de
toda la organización, en el que todos sus componentes deben estar controlados y
coordinados. Esta teoría se enfoca en el desempeño de la dirección jerárquica para que
desarrolle todas las funciones administrativas y delegue responsabilidades en el resto de
los empleados.

La teoría humanista (Estados Unidos, 1932). Elton Mayo propuso una nueva filosofía
empresarial para contrarrestar a los rigurosos métodos científicos que deshumanizaban al
obrero. Esta teoría entiende las necesidades del individuo dentro de la organización y
destaca la importancia de la superación personal. Las buenas relaciones
interpersonales contribuyen a una mayor eficiencia del proceso de producción.

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La teoría del comportamiento (Estados Unidos, 1950). Abraham Maslow propuso una
teoría, denominada “la pirámide de Maslow”, para explicar las necesidades que impulsan
a la conducta humana. Esta teoría sigue siendo utilizada en la actualidad, y reconoce cinco
tipos de necesidades en orden de mayor a menor importancia: fisiológicas, de seguridad,
sociales, de reconocimiento y de autorrealización.

La teoría de la contingencia (Estados Unidos, 1980). William Dill, William Starbuck, James
Thompson, Paul Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns propusieron a la organización como
un sistema abierto. Sostenían que la relación entre las condiciones del ambiente y
las técnicas administrativas de la organización deben ser consideradas en conjunto, a fin
de adaptar la estructura organizacional a los diversos imprevistos. Según esta teoría, el
correcto funcionamiento de la organización depende de la interacción con el entorno.

Importancia de la administración
La administración como disciplina brinda herramientas y conocimientos para que el
esfuerzo coordinado de todos los recursos que conforman una organización (materiales
y humanos) trabaje de manera eficiente hacia los mismos objetivos.

Además, la administración permite que la organización pueda anticiparse o estar

preparada para situaciones de cambio o de crisis externa que puedan causar impacto en
su desempeño, con el objetivo de mantenerse en actividad.

La escuela clásica:
Esta escuela nos plantea dos enfoques, uno desarrollado por Frederick W Taylor, enfocado
en la defensa de la racionalización del trabajo desde los niveles más bajos y el otro
enfoque planteado por Henry Fayol, que se enfoca en la racionalización de un sistema
para la alta gerencia.

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La obra de Frederick Taylor

Taylor propone un estudio sistemático sobre las mejores condiciones posibles para el
trabajo y el aumento de la productividad en los obreros, combatiendo una serie de
problemas que incluyen el mal aprovechamiento de la fuerza de trabajo humana y de las
máquinas, la lentitud de los obreros por condiciones tales como la pereza y la simulación
en el trabajo, así como la necesidad de armonizar las relaciones entre patrones y
trabajadores, problemas que señala como derivados del uso de métodos empíricos. La
condición científica de su tarea se encuentra sustentada en la idea de que era necesario
recopilar los métodos de trabajo tradicionales empleados por los obreros, clasificarlos,
tabularlos y deducir a partir de ellos reglas, leyes y fórmulas que guiarán en lo sucesivo a
los obreros en su tarea diaria.

Los resultados de sus estudios se presentan en forma de principios de administración que

orientan el trabajo y donde la dirección asume otras obligaciones, estos se agrupan en
cuatro categorías:

- Primero: Desarrolla, para cada elemento del trabajo del obrero, una ciencia que
remplaza los antiguos métodos empíricos.

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- Segundo: Selecciona científicamente y luego instruye, enseña y forma al obrero,
mientras que en el pasado éste elegía su oficio y se instruía a sí mismo de la mejor
manera, de acuerdo con sus propias posibilidades.

- Tercero: Coopera cordialmente con los obreros para que todo el trabajo sea hecho de
acuerdo con los principios científicos que se aplican.

- Cuatro: Distribuye equitativamente el trabajo y la responsabilidad entre la

administración y los obreros.‖ (Taylor 1911/1969:41).

Principios de Administración
Existes 4 principios básicos de la administración reconocidos de forma universal:
planeación, organización, dirección y control, y todos deben ser implementados para
lograr una administración exitosa.

Críticas a la Teoría Clásica de la Administración

 Enfoque incompleto de la organización.
 Ausencia de trabajos.
 Enfoque simplificado de la.
 Ultrarracionalismo en la.
 Enfoque de sistema cerrado.
 Teoría de la máquina.

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La escuela de relaciones humanas.

La escuela de las relaciones humanas se produce como una oposición a la teoría clásica de
la administración. Dándole gran importancia al recurso humano dentro de las empresas.
Para comenzar, esta teoría es conocida como Escuela Humano-Relacionista. Puesto que
asigna una gran importancia a la conducta humana.

El objetivo de las relaciones humanas es la armonización y empatía para comunicar

efectivamente lo que necesitamos y así ayudarnos mutuamente. Los seres humanos son
seres sociales por naturaleza que necesitan vivir en comunidad y relacionarse entre sí.

La Escuela de Relaciones Humanas en Administración surgió al final de la década de 1920

en Estados Unidos, formalizada a partir de los estudios Hawthorne de Elton Mayo.

La Teoría de las Relaciones Humanas considera que las motivaciones de los trabajadores
sólo son de índole económica y psicosocial, omitiendo las necesidades de aprendizaje y
actualización de conocimientos y las relacionadas con la realización del trabajo mismo.

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Orígenes de la teoría de las relaciones humanas: Las Relaciones Humanas nacen después
de la revolución industrial. En las primeras décadas del Siglo XX , como ciencia que apoya
el desarrollo industrial y mejora de las organizaciones

Comparación entre teoría clásica y teoría de las relaciones humanas.

BIBLIOGRAFÍA

 CHIAVENATO, IDALBERTO. “Introducción a la Teoría General de la Administración”.

 FERRY, GEORGE. “Principios de Administración”
 ROMÁN BENÍTEZ, ELIGIO; GONZÁLEZ, YENY ROCÍO; RODRÍGUEZ, JUAN AMADO. (2010)
“Administración de Empresas 1º Curso”.

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