‘TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA,
Quito, 21 de junio de 2024
Proces 17o.1P-2020
Asunto: Interpretacon prejudicial
Consultante: ‘Seccién Primera de la Sala de lo Contencioso
‘Administraivo del Consejo de Eslado de la
Republica de Colombia
Expediente interno
+ 100108240002080023500
Roferencia: La conformidad del Decreto 2687 de 2002
(emitdo por el gobiemo coiombiano} en retacién
fon ef temino. de duracion del certfcado de
obientor prevsto en el Articulo 21 de la Decision
345 — Regimen Comin de Proteccioa de los
Gerechos de los Obtentores de Vatledades
Vegetales
Norma a ser Articulo 21 de la Decisén 348 de la Comision del
Interpretada: ‘Acuerdo de Cartagena
‘Tema objeto de El termino (plazo) de duracion de los certficados
intorpretacién: Ge oblentor de nuevas vanedades vegetales
Magistrado Ponente: ‘Hugo R. Gémez Apac
visto
El Oficio N° 1780 ¢el 15 de octubre de 2020, recibido via correo electronic el
‘mismo dia, mediante et cua a Seccion Pnmera de la Sala de fo Contencioso
‘Aaminisraivo del Consejo de Estado de la Repabica de Colombia soiité
Interpretacion prejudicial del Ariculo 21 de la Decision 345 dela Comision del
Acuerdo de Carlagena, a fn de resolver’ el proceso’ intemo
1 100103240002080023500, y, Proteso 1704-2020
El Auto del 6 de anero de 2021, mediante el cual este Tribunal edmito @
{rami la presen interpretacion prejudicial
A. ANTECEDENTES
Partes en el proceso interno
Domandante: Carlos Gustave Arata Padila
Demandades: Ministerio de Agrcutura y Desarrollo Rural
Ministerio de Comercio, Indust y Turismo
Terceros interesados: Pablo Felipe Robledo del Casillo
‘Asociacion Colombiana de Productos de
Semilas - ACOSEMILLAS
B. ASUNTOS CONTROVERTIDOS
De ta revisién de as documentos remitidos por le autordad consutante
respecto de proceso interno, el TICA considera que los temas
Conirovertdes Son los siguientes:
1. Sila valdez juridica del Decrete 2687 de 2002 (emitida por ef
{gobierno colombiano) descansa tnicamente en el Aticulo 21 de la
Decision 345 ~ Régimen Comin de Proteccién de los derechos de
los Obtentores de Variedades Vegetales,
2. Enel supuesto de que la respuesta. alo anterior fuera afimatva, si
{1 Decrsto 2687 de 2002 e¢ acorde 0 no con el Aiculo 21 de la
Decision 345,
©, NORMAS ASER INTERPRETADAS
La utoridad consultante solicit la interprotacion prejudicial del Aticulo
21 de la Decision 345 de la Comision del Aouerdo de Cartagena’
rocede la irterretacén solicitada por ser pertinent
‘Dees 345 de Comin get Acuna de Cartagena — Rigen Condin
Protea
Serpe Sige epcne monarch ew ear wa Proceso 170-1P-2020
D. TEMA OBJETO DE INTERPRETACION
1. Eltérmino (azo) de duracon de los certficados de obtentor de nuevas
‘veriedades vegeiaes,
. _ANALISIS DEL TEMA OBJETO DE INTERPRETACION
1. El término (plazo) de duracién de Ios certiicados de obtentor de
‘nuevas variedades vegetales
1.4. La nomatva comuniteria andina se ha fomulado en un marco de
flexnildad respacto de la duracion de los terminos de proteccn de los
oblentores da variedadas vegetales? Asi, el Aticulo 21 de la Decision
£345 de la Comision del Acuerdo de Carlagena prescive lo siguiente:
“sAnicue 21.-EI ermine de duracon dt centicado de oblentr sera de
20028 ahos para elcase do las vides, bots foestle, bole fuies
inctuidos sus potainieresy, do 15 220 aos para las demas espe
confados apart dela feca de su clorgamiento, sogin lo determine la
‘auondai nacoral competente»
1.2. Como puede obsenarse, el legislador andino ha preferido deimitar un
margen de dscrecionaldad para que cada uno de los palses miembros
de la Comurided Andina defina los terminos concretos de proteccion,
siempre que se respeten los minimos y maximos estabecidos en Ia
‘Ronma comunitaria. Bajo esta premisa, cada pals miembro es libre de
cisponer, por elemplo, que la proteccién de cierto tipo de abo futal
tenga una duracén de 20, 21, 22,23, 24025 afies
1.3. Ellegsiadorandino ha sido consciente dela necesidad de equiloro que
existe entre la autonomia de cada pats miembro para que, consciente de
spre meson tr ayo gene ie cere
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14,
15.
16.
Prooeso 170-P-2020
‘su propia realidad, rogue esta materia y la necesidad de clerta armonia
subregional eno conoemiente ala proteccion de derechos de obtertores
ce variedades vegetaes.
Esto concede alos paises miembros de la Comunidad Andina un margen
de maniobrs para moldear su politica de proteccion de variedaces
Vegetales corde con las condiciones deseadas ce compettivided
intermacional Mienvas paises como BrasiP, Argentina* y Chie oiorgan
proteccones desde 15 y 18 afos; Paraguay’ do 18 a 20 afos: y
Uruguay" de 20 225, Pen, Colomia, Eovador y Bolivia estan faculados
para decidir soberanamente si aproxman sus normaivas hacia el
fjemplo de sus paises vecinos u otorgen una proteccién adicional,
slempre que se respeten los margenes comunitaros de admisibildad,
sorge Chavaro y Santiago Adarve explican la génesis del derecho de
proteccén de obtenciones vegetales como el resultado del cumplimianto
‘de convenios intemacionales en materia de propiedad industrial, con las
‘debidas mod.laciones que demanda cada pais
ante la obigacén de los Estados pare del ADPIC, y adherdos sla
UPoy'( }. 82 mplementar un sistema de protcciin de Tae nuevas
varedades vegetas, nate la necestad de que dchos Estados
‘esarrolen un regimen Ge poteccion prop, segun ls exigenclas de
‘cada pals»
‘As, 1a prudencia del legistador comuntario se expresa estableciendo
maximas y minimos de proteccion temporal sobre los certficados de
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Jorge Chive realy Santas Aa Lanta, Op C8, 6.4 Proceso 1701-2020
‘obtencion de variedades vegetaies:
(Para vides, arboles forestales y frutales Incluidos sus
pportainjertos: entre 20 y 25 fos,
(i) Para as dems especies: entre 15 y 20 afos.
La normative nacional incuriré en incumplimiento del ordenamiento
juridico comuntario endino cuando otorgue una protecccn menor 0
mayor a la depuesta por al Articulo 21 dela Decision 345, segin al ipo
de variedad vegetal de que se trate.
En los términos e
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