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CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

I. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS

1.1. Superficie y ubicación geográfica

El departamento de Puno está ubicado al extremo sur este del Perú. Su superficie es de 71 999 km 2 (6 por ciento del territorio nacional), siendo el quinto departamento más grande en el ámbito nacional. Limita por el norte con el departamento de Madre de Dios, por el este con la República de Bolivia, por el sur con el departamento de Tacna y la República de Bolivia y por el oeste con los departamentos de Moquegua, Arequipa y Cusco. El 61 por ciento del territorio puneño corresponde a la zona de sierra, el 32 por ciento a selva y el resto es la parte peruana del Lago Titicaca.

Políticamente, está dividido en 13 provincias y 109 distritos. Las provincias son Puno, Azángaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané, Lampa, Melgar, Moho, San Antonio de Putina, San Román, Sandia y Yunguyo.

1.2. Población

Según el Censo 2007, Puno se ubica en quinto lugar en cuanto a tamaño de población en el país, albergando el 4,6 por ciento de la población nacional. La densidad poblacional es de 18,9 habitantes por km 2 . Al interior, la provincia de Yunguyo es la más densamente poblada con 164,4 habitantes por km 2 . El departamento, tiene un ligero predominio de población rural, llegando a representar el 50,3 por ciento del total. Sin embargo, se mantienen un dinámico proceso de urbanización.

Cuadro N° 1 Puno: Superficie y Población

Provincia

Superficie (Km 2 )

Población

Puno Azángaro Carabaya Chuchito Huancané Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Román Sandia Yunguyo El Collao Superficie insular Lago Titicaca 1/ TOTAL

6 492,60

229 236

4 970,01

136 829

12 266,40

73 946

3 978,13

126 259

2 805,85

69 522

5 791,73

48 223

6 446,85

74 735

1 000,41

27 819

3 207,38

50 490

2 277,63

240 776

11 862,41

62 147

288,31

47 400

5 600,51

81 059

14,50

4 996,28

71 999,00

1 268 441

Fuente: INEI: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 y

1.3. Clima e hidrografía

En general, el clima de Puno varía entre frío y cálido. En las orillas del lago y en los valles hasta los 4 000 m.s.n.m. es frío y atemperado por la influencia del lago; a mayores alturas es muy frío y glacial; en la selva, el clima es cálido, con precipitaciones pluviales y temperaturas muy superiores a las de la sierra. La temperatura promedio máxima es de

22°C y la mínima de 1,4°C. Las precipitaciones pluviales en el altiplano obedecen a una periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a marzo), que es la que determina la realización de las campañas agrícolas. Eventualmente se producen fenómenos extremos de inundaciones o sequías, así como la presencia de heladas y granizadas.

II. CARACTERISTICAS ECONÓMICAS

2.1. Estructura Productiva

El Valor Agregado Bruto (VAB) departamental al 2008 representó el 1,9 por ciento del VAB nacional, predominando otros servicios (17,8 por ciento), seguido de el sector agrícola (16,0 por ciento) y comercio (12,9 por ciento).

Cuadro 02 Puno: Valor Agregado Bruto 2008 Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)

Actividades

2008

Estr. %

Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minería Manufactura Electricidad y agua Construcción Comercio Transportes y comunicaciones Restaurantes y hoteles Servicios Gubernamentales Otros servicios Valor Agregado Bruto

582 174 15 032 298 613 420 685 68 722 203 292 468 356 424 222 103 956 399 129 646 647 3 630 828

16,0

0,4

8,2

11,6

1,9

5,6

12,9

11,7

2,9

11,0

17,8

100,0

Fuente: INEI, Producto Bruto Interno por Dptos. 2001-2008 Elaboración: Dpto. de Estudios Económicos Puno.

La estructura económica regional es poco integrada, por la existencia de sectores productivos orientados a mercados extra regionales (principalmente Lima y Arequipa). Ello limita el desarrollo de un mercado interno, a lo cual se suma un severo déficit de vías de penetración a la selva puneña, que impide la salida de la producción de esta zona. Asimismo, se adolece de vías transversales en condiciones muy precarias, que no permiten una mayor articulación interdistrital y provincial.

2.2. Principales actividades productivas

2.2.1. Sector Agropecuario

Por sus particulares condiciones geográficas, Puno siempre ha sido considerado un territorio fundamentalmente pecuario y agrícola. La superficie agrícola de Puno es de 4 384 905 hectáreas, de las cuales el 79,5 por ciento corresponden a pastos naturales y sólo el 8,3 por ciento a tierras de labranza. Estas condiciones han conllevado a la consolidación de una ganadería extensiva y secundariamente a la producción agrícola.

La actividad agrícola se realiza primordialmente para autoconsumo y presenta bajos niveles de productividad, asociados a una excesiva fragmentación de la tierra, utilización de tecnologías ancestrales y predominio de cultivos en tierras de secano por la existencia de pocos proyectos de irrigación a pesar de contar con abundante recurso hídrico. En el

caso de la selva y ceja de selva, la carencia de una adecuada red vial impide rentabilizar la producción agrícola dado lo costoso de su transporte. En la actividad pecuaria, un rubro de creciente importancia es el de la producción de carne y fibra de alpaca, destacando también la aparición de nuevas cuencas lecheras (Mañazo, Acora y Asillo) que se suman a las ya consolidadas de Azángaro, Melgar y Taraco.

2.2.2. Sector pesca

El Lago Titicaca tiene una extensión de 8 689,7 Km 2 , correspondiendo al lado peruano 4 996.3 Km 2 , a lo cual se añade la existencia de 354 lagunas y de manantiales. Esto crea las condiciones propicias para el desarrollo de la acuiculltura de agua dulce, mediante la construcción de piscigranjas.

La producción de trucha es la alternativa de explotación hidrobiológica más viable y segura. En el Lago Titicaca, el potencial de actual de esta especie es de 45 157 toneladas al año.

2.2.3. Sector minería

Puno cuenta con reservas de plata que constituyen el 5 por ciento de las reservas nacionales; en cobre posee el 0,5 por ciento y en estaño el 10 por ciento, ocupando el primer puesto en la producción de este último metal. Asimismo, es interesante mencionar las reservas de uranio en Macusani, en pleno proceso de exploración en la actualidad.

La producción minera metálica de Puno se centra principalmente en estaño, plomo, oro, plata y zinc, La empresa MINSUR, categorizada como de mediana minería, explotadora de estaño y su centro de operaciones es la mina San Rafael, ubicada en los límites de las provincias de Carabaya y Lampa. La explotación aurífera se concentra en la zona de Ananea, especialmente en La Rinconada y Lunar de Oro. La explotación minera no metálica corresponde principalmente a producción de cemento y cal, además de yeso y piedra laja.

2.2.4. Sector turismo

Se han identificado recursos turísticos de diversas características: histórico-culturales (restos arqueológicos de Sillustani, Pucará, Cutimbo, Tanka-Tanka); vivenciales (Los Uros, Amantaní, Taquile,); ecoturísticos y de biodiversidad (Tambopata–Candamo, nevados en las cordilleras oriental y occidental, aguas termales como Loripongo, Putina y Ayaviri); folklórico-culturales (festividad de la Candelaria, carnavales, fiestas patronales, aniversarios locales).

El dinamismo del sector se pone de manifiesto en la inversión en infraestructura hotelera realizada en la ciudad de Puno por parte de importantes cadenas hoteleras (hoteles Libertador, Casa Andina, José Antonio, Eco Inn, Posada del Inca, Taypicala, entre otros). Es importante mencionar una paulatina mejora en los servicios conexos como restaurantes, bares, discotecas, quintas, así como en los servicios de transporte terrestre gracias al asfaltado de las vías Cusco-Puno-La Paz, Puno-Juliaca- Arequipa y próximamente Puno-Moquegua-Tacna-Arica.

Una prioridad para el desarrollo turístico es descontaminar el Lago Titicaca, especialmente en la bahía de Puno, por ser el punto de inicio de todos los circuitos turísticos de la región. Una fuente importante de contaminación del lago es la desembocadura de desagües de diversas ciudades, lo cual constituye un problema que requiere urgente solución.

2.2.5. Sector financiero

El sector financiero en Puno ha mostrado un gran dinamismo, incrementándose notablemente el grado de profundización financiera, medido por el ratio colocaciones sobre PBI, el cual pasó de 10,5 por ciento en el 2005 a 26,7 por ciento en el 2008. De la mano con ello, el número de oficinas del sector financiero, entre ambos años de referencia, se incrementó de 27 a 58.

Cuadro N° 3 Indicadores del sector financiero en Puno

Indicador

2005 2008

Depósitos Puno/Depósitos Perú (%)

0,4

0,4

Colocaciones Puno/Colocaciones Perú (%)

0,7

1,0

Colocaciones Puno/PBI Puno (%)

10,5

26,7

Número de oficinas

27

58

Empresas bancarias

11

17

Instituciones de microfinanzas

10

24

Empresas financieras

6

17

Fuente: SBS e INEI. Elaboración: Dpto. de Estudios Económicos BCR Suc. Puno

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