Manual de Aplicación

Ley de Subcontratación

2007

Para Empresas del Sector de la Construcción

COORDINACIÓN DE ASESORÍAS Y ESTUDIOS LEGALES DE LA GERENCIA DE ESTUDIOS
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Manual de Aplicación

Ley de Subcontratación

2007

Para Empresas del Sector de la Construcción

.ÍNDICE.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
LEGISLACIÓN VIGENTE

Código del Trabajo página 9 Ley 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades Profesionales página 15 Ord. Nº 141/05: Fija Sentido y Alcance de los artículos 183-A, 183-B, 183-C y 183-D del Código del Trabajo, incorporados por la Ley Nº 20.123 página 19
ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES

Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo, incorporado por la Ley N° 20.123, sobre Acreditación de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales página 35 Circular N° 148: Establece Procedimiento para Solicitar y Emitir Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales y Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales página 43
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Reglamento para la Aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios que indica página 71 Circular N° 2.345: Imparte Instrucciones respecto de las Obligaciones Impuestas a las Empresas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley N° 20.123 página 81 Circular N° 2.346: Imparte Instrucciones a los Organismos Administradores de la Ley N° 16.744 respecto de las obligaciones impuestas por los artículos 184 y 477 del código del trabajo, en virtud de lo establecido en la ley N° 20.123 página 85 Orden de Servicio N° 7: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas referidas a la Obligación de Notificación de Accidentes del Trabajo Fatales y Graves y la Obligación de Autosuspensión de la obra o faena página 89

Orden de Servicio N° 8: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas Referidas a la Protección de la Seguridad y Salud en el Trabajo de los Trabajadores que Prestan Servicios bajo Régimen de Subcontratación página 105 Ord. Nº 27.756: Emite pronunciamientos solicitados página 129 Ord. Nº 29.543: Aplicación en los casos que indica página 133 Circular Nº 2378, Complementa Instrucciones Impartidas mediante Circular N 2.345, de 10 enero de 2007, respecto de las Obligaciones impuestas a las empresas por incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley 16.744, en Virtud de lo establecido en la Ley Nº 20.123. página 135 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)
LEGISLACIÓN VIGENTE

Código del Trabajo página 143 Ord. Nº 4.786: 1) Empresa de Servicios Transitorios. Garantía Permanente. Alcance. 2) Empresa de Servicios Transitorios. Garantía Permanente. Póliza de Seguro. Procedencia página 153 Orden de Servicio N° 3: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas Referidas a las Empresas de Servicios Transitorios (EST) página 159
RECOMENDACIONES LEGALES

Informe Jurídico Nº 9, de octubre de 2006: Ley Nº 20.123. regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios página 199 Informe Jurídico Nº 1, de enero de 2007: Reglamentos de la ley de subcontratación: certificación de competencia laborales y sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo página 219 Informe Jurídico Nº 3, de mayo de 2007: Instructivos de la dirección del trabajo y de la SUSESO que sanean algunos aspectos de la ley de subcontratación página 243 CONTRATO TIPO DE CONTRATACIÓN DE ESPECIALIDADES página 255 REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS página 275

Normativa aplicable al Régimen de Subcontratación  .

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sobre accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Ord. Nº 141/05 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN LEGISLACIÓN VIGENTE  .Código del Trabajo Ley 16.744.

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por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. denominada la empresa principal. se entenderá siempre incluida la obligación del empleador de proporcionar al trabajador y su familia habitación higiénica y adecuada. Las empresas que utilicen servicios de intermediarios agrícolas o de empresas contratistas no inscritas en la forma que señala el inciso precedente.. debiendo entenderse que dichos trabajadores son dependientes del dueño de la obra. aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. se encarga de ejecutar obras o servicios.CÓDIGO DEL TRABAJO Capítulo II Del Contrato de Trabajadores Agrícolas Párrafo 1º Normas Generales Artículo 92: En el contrato de los trabajadores permanentes. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de conformidad a lo dispuesto en el artículo 477. le permita desempeñar sus labores.  . NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Título VII Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios Párrafo 1º Del trabajo en régimen de subcontratación Artículo 183-A. Cuando los servicios prestados se limiten sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. Con todo. empresa o faena. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478. denominado contratista o subcontratista. atendida la distancia y medios de comunicación. cuando éste. empresa o faena. salvo que éste ocupe o puede ocupar una casa habitación en un lugar que. en razón de un acuerdo contractual. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra. se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 183-A.Es trabajo en régimen de subcontratación. Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. empresa o faena.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 10 Artículo 183-B. La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural.. En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados.La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora. un reglamento que fije el procedimiento. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas.. Si se efectuara dicha retención. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. por medios idóneos. Asimismo. el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. el monto de que es responsable en conformidad a este Párrafo.La empresa principal. podrá hacerlo en contra de todos aquellos que puedan responder de sus derechos. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. al entablar la demanda en contra de su empleador directo. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o aquéllos. El trabajador. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas. Artículo 183-C. en conformidad a las normas de este Párrafo. cuando así lo solicite. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. dentro de un plazo de 90 días. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. . En los mismos términos. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. a favor de los trabajadores de éstos. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.

el trabajador gozará de todos los derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relación con su empleador. la empresa principal o el contratista. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. Artículo 183-D.. cuando quien encargue la obra sea una persona natural. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. 11 . Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso tercero del artículo precedente. empresa o faena. cualquiera sea su dependencia.. en su caso.Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informada y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior. a favor de los trabajadores de éstos. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas en el inciso precedente. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16. lo dispuesto en el inciso precedente.Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. en el caso que. Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Párrafo 1º al trabajador en régimen de subcontratación. Igual obligación tendrá para con los contratistas. habiendo sido notificada por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten contratista. la empresa principal o respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184. contratista y subcontratista NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. del Ministerio de Salud. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término de la relación laboral. empresa o faena. Artículo 183-E. respecto de sus subcontratistas. de 1999.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. según corresponda. respecto del dueño de la obra. Se aplicará también.En todo caso. empresa o faena.

. acerca de las medidas de seguridad específicas que hubiere prescrito a la empresa infractora para corregir tales infracciones o deficiencias. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento del respectivo Organismo Administrador de la ley Nº 16. como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social velar por el cumplimiento de esta obligación por parte de los Organismos Administradores. todas aquellas infracciones o deficiencias en materia de higiene y seguridad. Título Final De la Fiscalización. Copia de esta comunicación deberá remitirse a la Superintendencia de Seguridad Social. informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social. en los términos señalados en el artículo 191. según la gravedad de la infracción. El referido Organismo Administrador deberá. que no tengan señalada una sanción especial. serán sancionadas con multa de una a veinte unidades tributarias mensuales.744. que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a las empresas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 12 Libro II De la Protección a los Trabajadores Título I Normas Generales Artículo 184: El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. sin perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios del Estado en virtud de las leyes que los rigen. Corresponderá también a la Dirección del Trabajo fiscalizar el cumplimiento de normas de higiene y seguridad en el trabajo. Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica. en el plazo de 30 días contado desde la notificación. hospitalaria y farmacéutica. de las Sanciones y de la Prescripción Artículo 477: Las infracciones a este Código y a sus leyes complementarias.

no podrán tener una duración superior a dos semanas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN al empleador que simule la contratación de trabajadores a través de terceros. El que utilice cualquier subterfugio. si el empleador tuviere contratados cincuenta o más trabajadores.744. en el que se acredite la corrección de la o las infracciones que dieron origen a la sanción y la puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. por la incorporación en un programa de asistencia al cumplimiento. será sancionado con una multa a beneficio fiscal de 10 a 150 unidad tributaria mensual. a solicitud del afectado. las multas aplicables ascenderán de tres a sesenta unidades tributarias mensuales. En el caso de las multas especiales que establece este Código. si el empleador tuviere contratados 200 o más trabajadores. de 14 a 70 unidades tributarias mensuales. la sustitución de la multa impuesta por la asistencia obligatoria a programas de capacitación dictados por la Dirección del Trabajo. debiendo mantenerse permanentemente a su disposición en los lugares de trabajo. el empleador quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren respecto de los trabajadores objetos de la simulación. al que se encuentre afiliada o adherida la empresa infractora y deberá ser presentado para su aprobación por la Dirección del Trabajo. los que. en todo caso. aumentándose en media unidad tributaria mensual por cada trabajador afectado por 13 . ocultando. aumentada en un ciento por ciento. el Inspector del Trabajo respectivo podrá. No obstante lo anterior. y sólo por una vez en el año. Tratándose de empresas de veinticinco la multa impuesta por infracción a normas de higiene y seguridad. En este caso. si lo estima pertinente. las multas aplicables ascenderán de dos a cuarenta unidades tributarias mensuales. disfrazando o alterando su individualización o patrimonio y que tenga como resultado eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que establece la ley o la convención. si el empleador no cumpliere con su obligación de asistir a dichos programas dentro del plazo de dos meses. si se dan las condiciones establecidas en los incisos segundo y tercero de este artículo. Artículo 478: Se sancionará con una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 unidades tributarias mensuales. cuyo reclamo se regirá por lo dispuesto en el artículo 474. Con todo. autorizar. procederá la aplicación de la multa originalmente impuesta. Las infracciones a las normas sobre fuero sindical se sancionarán con multa a beneficio fiscal.Asimismo. según corresponda. Dicho programa deberá implementarse con la asistencia técnica del Organismo Administrador de la ley Nº 16. Autorizada la sustitución. si un empleador tuviere contratados nueve o menos trabajadores. su rango se duplicará o triplicará.

la creación de identidades legales. a que se refiere el inciso anterior. El empleador quedará obligado al pago de todas las prestaciones laborales que correspondieren a los trabajadores quienes podrán demandarlas. Quedan comprendidos dentro del concepto de subterfugio. El plazo de prescripción que extinga las acciones y derechos a que se refieren los incisos precedentes. cuyo conocimiento corresponderá a los Juzgados de Letras del Trabajo. u otras que signifiquen para los trabajadores la disminución o pérdida de derechos laborales individuales o colectivos en especial entre los primeros las gratificaciones o las indemnizaciones por años de servicio y entre los segundos el derecho a la sindicalización o a negociar colectivamente. en juicio ordinario del trabajo. con sujeción a las normas establecidas ene l Título I de este Libro. será de cinco años contados desde que las obligaciones se hicieron exigibles. junto con la acción judicial que interpongan para hacer efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso segundo. cualquier alteración realizada a través del establecimiento de razones sociales distintas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 14 la infracción. . la división de la empresa.

que se produzcan en la empresa. el que ser dirigido por un experto en prevención el cual formará parte. El incumplimiento de las medidas acordadas por el Departamento de Prevención o por el Comité Paritario. 3.LEY 16. industriales o comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales.PROFESIONALES. pero podrán apelar de tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador. SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES. que tendrán las siguientes funciones: 1.. Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención y/o el Comité Paritario. de los Comités Paritarios. de las medidas de prevención. dentro del plazo de 30 días.744. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección. TITULO VII Prevención de Riesgos Profesionales Artículo 66°: En toda industria o faena en que trabajen más de 25 personas deberán funcionar uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. El representante o los representantes de los trabajadores ser n designados por los propios trabajadores. desde que le sea notificada la resolución del Departamento de Prevención o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Vigilar el cumplimiento. Cumplirá las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo. por derecho propio. cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo administrador. higiene y seguridad. Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad. En aquellas empresas mineras. 4. . tanto por parte de las empresas como de los trabajadores. Investigará las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. 2. 5. será sancionado en la forma que 1 . que sirvan para la prevención de NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN los riesgos profesionales. El reglamento deberá señalar la forma cómo habrán de constituirse y funcionar estos comités.

inmediatamente de producido. del artículo 66. de 1978. respectivamente. a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. corresponderá al mandante. velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. cualquiera que sea su dependencia. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. como igualmente el Comité Paritario de Seguridad. Artículo 66 bis: Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. Las denuncias mencionadas en el inciso anterior deberán contener todos los datos que hayan sido indicados por el Servicio Nacional de Salud. El accidentado o enfermo. o sus derecho-habientes. en el caso de que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia. Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. . la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo. Para la implementación de este sistema de gestión. o el médico que trató o diagnosticó la lesión o enfermedad. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados. la obligación de denunciar el hecho en dicho organismo administrador. todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. faena o servicios propios de su giro. Procedimientos y Recursos Artículo 76°: La entidad empleadora deberá denunciar al organismo administrador respectivo. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. cualquiera sea su dependencia. tendrán también. Asimismo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 16 preceptúa el artículo 68°. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. Asimismo. TITULO VIII Disposiciones Finales 2. Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a las actividades a que se refiere el artículo 162°-A del Decreto Ley N° 2.200.

las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto. previa fiscalización del organismo fiscalizador. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando. acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. de ser necesario. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. en caso de accidentes del trabajo fatales y graves. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.Los organismos administradores deberán informar al Servicio Nacional de Salud los accidentes o enfermedades que les hubieren sido denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1 . en la forma y con la periodicidad que señale el reglamento.

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cuando éste. incorporados por la Ley Nº 20..Gobierno de Chile Dirección del Trabajo Departamento Jurídico ORD.123. lo siguiente: 1) Concepto y requisitos del trabajo en régimen de subcontratación. 183-C y 183-D del Código del Trabajo. Al respecto.: Necesidades del Servicio.2007 Atendida la publicación en el Diario Oficial de 16 de octubre del año 2006. que el legislador ha definido y establecido los requisitos del trabajo en régimen de subcontratación y los efectos que se derivan NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1 . “Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. El artículo 183-A del citado Código. 183-C y 183-D. Con todo. que agrega al Libro I del Código del Trabajo. se encarga de ejecutar obras o servicios. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. denominada la empresa principal. en razón de un acuerdo contractual.: Fija sentido y alcance de los artículos 183-A. 183-B. 183-B. 10.A del Código del Trabajo se desprende.123.10. por una parte. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra. de la ley Nº 20. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478.01. empresa o faena. FUENTES: Código del Trabajo. “Del Trabajo en Régimen de Subcontratación y del Trabajo en Empresas de Servicios Transitorios”. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. empresa o faena. cúmpleme informar a Ud. de dicho cuerpo legal. aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador.: Nº 141/05 MAT. SANTIAGO.” Del análisis del artículo 183 . no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. un nuevo Título VII. 183-C y 183-D. denominado contratista o subcontratista. publicada en el Diario Oficial de 16. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.2006 ANT. 183-A. 183-B. prescribe: “Es trabajo en régimen de subcontratación. se ha estimado necesario fijar el sentido y alcance de la nueva normativa contenida en los artículos 183-A. Arts.

en su caso. empresa o faena. contenidas en el Párrafo I. quedando excluidas de tal normativa aquellas que se realizan de modo discontinuo o esporádico.1. si las obras o labores que corresponde ejecutar al trabajador revisten el carácter de ocasionales.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 20 del incumplimiento de las normas que lo regulan. la responsabilidad solidaria o subsidiaria. Para facilitar la adecuada comprensión del citado precepto legal. cabe referirse a las obras o servicios que pueden ser objeto de subcontratación. Libro Primero del Código del Trabajo. resultan aplicables y revisten. se ha estimado necesario efectuar las siguientes precisiones: 1. por ende. que ha excluido expresamente de tal normativa a aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. participación o representación. estarán afectas a la citada normativa las obras o labores que el trabajador deba realizar para la empresa principal cuando éstas implican permanencia. discontinuas o esporádicas. la citada normativa resulta también aplicable a las empresas o instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga aportes. o que estando sujetos a un estatuto de tal naturaleza. De igual forma. siempre que sus funcionarios o trabajadores no se encuentren sometidos por ley a un estatuto especial. a) Cabe señalar. vale decir. que las normas que rigen el trabajo en régimen de subcontratación. careciendo de incidencia para estos efectos la duración del vínculo contractual que une al contratista con la empresa principal. De esta suerte. en conformidad a los artículos 183-B y 183-D del Código del Trabajo. del Título VII. acorde con lo previsto en el inciso 1º del artículo 1º de dicho cuerpo legal. vale decir. Aplicabilidad de las normas que rigen el Trabajo en Régimen de Subcontratación. no se deriva para la empresa que encarga la respectiva obra o servicio. en opinión de esta Dirección. Al respecto. como asimismo. éste no contemple disposiciones que regulen el trabajo en régimen de subcontratación. y de acuerdo a lo establecido en los incisos 2º y 3º del artículo 1º del mencionado Código. aún cuando a los trabajadores de la persona natural o jurídica encargada de realizar una determinada obra o servicio en forma discontinua o esporádica les asisten todos los derechos laborales . debe señalarse que el análisis de las disposiciones legales que rigen el trabajo en dicho régimen. carácter obligatorio para todos los empleadores y trabajadores cuyas relaciones laborales se rigen por el Código del Trabajo y sus leyes complementarias. b) Efectuada la precisión a que se refiere la letra a) precedente. en primer término. que asiste al dueño de la obra. si no se da una situación como la ya señalada. habitualidad. empleadores y trabajadores del sector privado. Ello autoriza para sostener que. permite concluir que éstas sólo rigen respecto de aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan en forma habitual o permanente. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo. De este modo.

“Lo verdaderamente relevante. éstos sólo podrán ser exigidos respecto de su propio empleador. se ve corroborada si se tiene presente que la disposición contenida en la parte final del inciso 1º del artículo 183-A del Código del Trabajo fue incorporada por el Ejecutivo.” Por consiguiente. en lo pertinente. entonces. y . es determinar previamente la habitualidad y permanencia en el desempeño de su labor para la empresa principal”. aparece definido como “Modo especial de proceder o conducirse. en cuanto éstos quedan ordenados por la naturaleza de la urgencia o de las necesidades esencialmente transitorias o breves a que responden. adquirido por la repetición de actos iguales o semejantes u originado por tendencias instintivas. hábito. la afirmación que se contiene en párrafos precedentes. cabe señalar que de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española la expresión habitual significa “Que se hace . A mayor abundamiento. como aquellas otras que exceden de la brevedad. en cuanto a que el trabajo en régimen de subcontratación no procede cuando las labores o servicios que corresponda ejecutar a los trabajadores sean de carácter esporádico u ocasional. la que determina la aplicación del estatuto propuesto para el trabajo en régimen de subcontratación. a su vez. situación que por lo demás ha sido acogida a través de los criterios de aplicación en diversos fallos de la Corte Suprema. habitualidad. quedan comprendidas en el régimen de trabajo en subcontratación. Esto es. “Por el contrario. Ahora bien. posible es convenir que estaremos en presencia de trabajo en régimen de subcontratación cuando las obras o servicios que deban ejecutar y / o prestar los respectivos 21 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . que se expresa en un contrato civil o comercial. mediante veto presidencial. “La propuesta se funda en que el criterio que mejor posibilita determinar con certeza la presencia de trabajo en régimen de subcontratación es el de la habitualidad. Es la permanencia en el tiempo de las labores desarrolladas por los dependientes del contratista para la persona o empresa principal. aislados. fundamentando esta normativa. para determinar si a una obra o servicio les resulta aplicable el estatuto de subcontratación. sea que se trate de ejecutar obras o de prestar servicios. especificidad o transitoriedad de las mismas. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo.y previsionales que contempla nuestro ordenamiento jurídico. cuando se trata de servicios ocasionales. acorde a todo lo ya expresado. no existiendo en tal caso subcontratación ni responsabilidad alguna de la empresa que ha contratado la realización de la obra o la prestación del servicio. padece o posee con continuidad o por hábito”. el cual. en cuanto no se incluye en esta categoría a aquellas relaciones jurídicas que se traban entre la empresa principal y el contratista de modo discontinuo o esporádico. con un objeto determinado y que queda limitado en el tiempo. que obedecen a una causa específica extraordinaria. aquellas prestaciones que impliquen permanencia. señala: “La propuesta precisa la aplicación de las normas relativas a la subcontratación.

Así. realizan labores o servicios del rubro para la empresa principal. soporte técnico. quedarían excluidas de la aplicación de la señalada normativa las actividades de reparación de maquinaria. en virtud de un contrato de trabajo. extraordinarias u ocasionales.Requisitos del Trabajo Subcontratado. en forma diaria o regular. Por el contrario. esto es. denominado contratista o subcontratista.. empresa o faena en que se desarrollen los servicios o se ejecuten las obras objeto de la subcontratación. en virtud de un acuerdo celebrado entre ambas empresas. y d) Que las señaladas obras o servicios sean ejecutadas por el contratista con trabajadores de su dependencia. quedarían regidos por las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación. Con todo. En lo que concierne al requisito establecido en la letra b). es necesario precisar que existirá subcontratación. 1. por su cuenta y riesgo. tanto si las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del contratista se desarrollan . b) Que la empresa principal sea la dueña de la obra. por ende. que no se realicen o respondan a necesidades específicas. cuales son : a) Que el dependiente labore para un empleador. cabe referirse a los requisitos que al efecto establece el inciso 1º del artículo 183-A. caso a caso. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo. debe precisarse que la determinación de si determinadas labores o servicios revisten tal carácter y. aseo industrial u otras que se realizan en forma ocasional y extraordinaria cuya duración queda determinada por la prestación del servicio específico contratado. sobre la base de los antecedentes de que se disponga.2. Título VII.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 22 trabajadores sean realizadas en forma permanente o habitual para la empresa principal. habitualidad. siempre que se cumplan los demás requisitos que al efecto exige la ley. si quedan afectas a las disposiciones legales previstas en el Párrafo 1º. a vía de ejemplo. conforme al cual aquél se obliga a ejecutar. Libro I del Código del Trabajo deberá efectuarse. obras o servicios para esta última. c) Que exista un acuerdo contractual entre el contratista y la empresa principal dueña de la obra o faena. entendiéndose que revisten tales características aquellas cuyo desarrollo implica permanencia. Precisado entonces que el régimen de subcontratación sólo opera en caso de prestaciones que impliquen habitualidad o permanencia . los trabajadores de una empresa de aseo o seguridad que.

norma de interpretación legal prevista en el artículo 19.en las instalaciones o espacios físicos propios de la persona natural o jurídica dueña de la obra. “En efecto. independientemente del lugar físico en que éstas se realicen.493-13. tareas o labores que 23 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . en tanto se trate de actividades pertenecientes a la organización de la empresa principal. del Código Civil. el lugar en que deban desempeñarse los trabajadores del contratista. el análisis de la historia fidedigna del establecimiento de la ley Nº 20. En otros términos.05. ya sea aquel considerado en el artículo 3º del Código del Trabajo o aquél incorporado. En aplicación de ambos conceptos resulta plenamente posible que las labores desarrolladas por un trabajador en régimen de subcontratación se ejecuten en instalaciones ajenas al dueño de la obra o faena o empresa mandante. como fuera de éstos. ni tampoco en las decisiones de la jurisprudencia legal o administrativa sobre la materia. señala: “3-2 Respecto a la amplitud del concepto de subcontratación.123. en tanto presentaría problemas en su aplicación práctica derivado de la afirmación normativa en el sentido de que las labores respectivas deberían desarrollarse en las instalaciones físicas de la empresa mandante o dueña de la obra. En efecto. Lo anterior resulta evidente de aplicar el concepto legal de empresa. específicamente a propósito del trabajo en régimen de subcontratación. estaremos en presencia de trabajo subcontratado. en tanto se trata de actividades que pertenecen a su organización y que se encuentran sometidas a su dirección”. “c) En tercer término. que contiene el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la H. no obstante lo cual tales actividades laborativas deben ser consideradas como desarrolladas en régimen de subcontratación para este último. no existe fundamento legal ni jurisprudencial para circunscribir la empresa o la faena a un ámbito espacial o físico determinado. se ha cuestionado el trabajo en régimen de subcontratación aprobado por la Honorable Cámara de Diputados. en circunstancias que existen situaciones en que las labores desarrolladas por el trabajador subcontratado no se ejecutan en instalaciones físicas del mandante. Es así. como en el Boletín Nº 2. que lo verdaderamente sustancial en este aspecto es que la empresa principal sea la dueña de las respectivas obras o faenas en las que deban desarrollarse los servicios o ejecutarse las labores subcontratadas. pues ella supone una interpretación restrictiva que no encuentra fundamento en el texto legal aprobado por la Honorable Cámara de Diputados. se transcribe la intervención del Sr. en el texto legal aprobado por la Honorable Cámara de Diputados. en tercer trámite constitucional. Cámara de Diputados. la que. inciso 2º. aún cuando los trabajos. “Tal afirmación no es exacta. Ministro del Trabajo y Previsión Social. empresa o faena. permite sostener que carece de incidencia para los señalados efectos. de 16. en lo que interesa.06. De ello fluye entonces.

en opinión de este Servicio. será importante considerar el que no exista exclusividad respecto del cliente. en opinión de esta Dirección. Otra de las exigencias a que alude la letra c) precedente es que el contratista ejecute las obras o servicios encargados por la empresa principal. resultando irrelevante para estos efectos. empresa o faena. sea éste de carácter civil o mercantil. el lugar o recinto donde deban desempeñarse los trabajadores del contratista. cuando la empresa que ofrece este servicio cuenta con sus propias instalaciones y organización. excluirse de tal aplicación. En ambos casos. dueña de la respectiva obra. se desarrollen en recintos o instalaciones ajenos a la empresa principal. En cuanto al requisito previsto en la letra c) precedente. las labores prestadas por los trabajadores de una empresa encargada de recoger y repartir correspondencia o encomiendas a diversos clientes. En relación con el mismo requisito. por no constituir dicha relación un vínculo contractual de naturaleza laboral. el acuerdo contractual a que alude la ley debe materializarse en un contrato. sólo cabe atender. De esta suerte. debiendo por lo tanto. empresa o faena. en virtud del cual. la primera se obliga a ejecutar para la segunda. a aquellas que no cumplan tal exigencia. Ahora bien. esto es recayendo sobre él los resultados . cuyas cláusulas deben ajustarse a las normas que en estos ámbitos regulan la materia. En la misma situación pueden encontrarse servicios de bodegaje y/o almacenamiento. a si la empresa principal es dueña de la respectiva obra . cabe señalar que la exigencia de que la empresa principal deba ser dueña de la obra o faena que debe realizar el personal subcontratado. significa que éstas deben corresponder a actividades que pertenezcan a la organización de la empresa principal y que estén sometidas a su dirección.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 24 implique la ejecución de la o las obras o servicios. en la medida que exista autonomía funcional respecto del cliente y cuente con sus propias oficinas desde la cuales se desarrolla el servicio. Atendido todo lo expuesto no cabe sino reiterar que para los efectos de determinar la existencia de trabajo en régimen de subcontratación. no quedarían regidas por la normativa que regula la subcontratación. cabe señalar que conforme al texto legal en estudio resulta imprescindible para la existencia de subcontratación la presencia de un acuerdo contractual entre contratista y empresa principal. no correspondiendo a esta Dirección fijar pautas o procedimientos al respecto. en cuanto las actividades de la misma sean ejecutadas con autonomía y sin exclusividad. respecto de quien contrata el servicio. por su cuenta o riesgo. Tampoco podrían considerarse trabajo en régimen de subcontratación las asesorías jurídicas o contables. atendido que en tal caso se trata de actividades ajenas a la organización de la o las empresas que utilizan dichos servicios y en cuya realización carecen de toda ingerencia. obras o servicios en las condiciones que la misma disposición señala y que se han analizado en párrafos anteriores.

se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. y en el deber del trabajador de acatar y obedecer las mismas. debe advertirse que la concurrencia de los requisitos que se en una situación concreta se está o no en presencia de trabajo en régimen de subcontratación. como asimismo. conforme a la doctrina y jurisprudencia administrativa vigente. y 2 . faenas o servicios encomendados por la empresa principal. en su carácter de empleador. la prestación de servicios de los trabajadores del contratista debe ejecutarse bajo un vínculo de subordinación y dependencia respecto de éste. para impartirles las instrucciones que estime pertinentes y ejercer los controles necesarios para tales efectos. cabe tener presente que el inciso 2º del artículo 183-A del Código del Trabajo. entre otros aspectos. Finalmente.. Como es dable apreciar. En otros términos.Efectos que se derivan de la prestación de servicios sin sujeción a los requisitos previstos en el punto 1. la norma legal anotada contempla dos situaciones distintas que escapan del ámbito de la subcontratación. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN consignan en las letras a). toda vez que tiene la facultad para adoptar las decisiones que involucra el desarrollo y realización de las obras. deben ser realizadas con trabajadores de su dependencia. debe ser analizada caso a caso. Finalmente el requisito consignado en la letra d) exige que las obras o servicios que ejecuta el contratista para la empresa principal. sin que corresponda a la empresa principal ingerencia alguna al respecto. teniendo presente los antecedentes de que se disponga sobre el particular.económicos favorables. o si ésta se limita a la intermediación de trabajadores. a fin de determinar si 1. el cual. menos favorables o adversos de su gestión. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478”. en el derecho del empleador a dirigir al trabajador impartiéndole órdenes e instrucciones.3. b). es el contratista. a saber: 1) Cuando la prestación de servicios se realiza sin sujeción a los requisitos establecidos en el inciso 1º del artículo 183-A del Código del Trabajo . c) y d) precedentes. preceptúa: “Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. se traduce . empresa o faena.2. en relación a esta materia. Al respecto. el que estará dotado de la facultad de supervigilar a los trabajadores que se desempeñen en las obras o servicios que realiza para la empresa principal. principalmente acerca de la forma y oportunidad de la ejecución de las labores. De esta suerte. en el régimen de subcontratación que nos ocupa.

sancionado como tal por la nueva normativa que regula la materia. que junto con hacer aplicable una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 U. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. Asimismo. empresa o faena. a la persona natural o jurídica dueña de la obra. sean éstas laborales o previsionales. se limiten a la intermediación o colocación de trabajadores para la empresa principal.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 26 2) Cuando los servicios prestados por la persona natural o jurídica que aparece como contratista. la norma en análisis establece consecuencias y responsabilidades respecto al suministro ilegal de trabajadores. que fuera sustituido por el artículo 6º de la ley 20. Armonizando todo lo expuesto. lo cual la obliga a asumir todas las obligaciones que correspondan a los trabajadores afectados. el de considerar como empleador de los trabajadores que ejecutan las respectivas obras o servicios. dispone : “La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. 2) Responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista. posible es convenir que dándose las situaciones previstas en los números 1) y 2) precedentes. El artículo 183-B del Código del Trabajo.T. del pago de todas las prestaciones que a éstos pudieren corresponder. las que se encuentran expresamente establecidas en el nuevo inciso 1º del artículo 478 del Código del Trabajo. . disposición legal. sino frente a un suministro ilegal de trabajadores. sin cumplir los requisitos ni revestir el carácter de empresa de servicios transitorios en los términos del párrafo 2º. preciso es convenir que dándose las situaciones descritas en los numerales 1) y 2) precedentes no estaremos en presencia de trabajo en régimen de subcontratación. del Título VII. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. a aquellos empleadores que simulen la contratación de trabajadores a través de terceros. El mismo precepto señala el efecto que se deriva de la prestación de servicios realizada en las condiciones ya descritas. los hace directamente responsables del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores objeto de la simulación.123. esto es. De esta forma. a la empresa principal. del Libro Primero del Código del Trabajo.M. como también. cual es. el legislador asigna expresamente el carácter de empleador de los trabajadores involucrados a la empresa principal.

como también. que la aludida responsabilidad se encuentra limitada o circunscrita al lapso de tiempo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. como también. de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a contratistas y a los subcontratistas. podrá hacerlo en contra de todos aquellos que puedan responder de sus derechos. asimismo. De la citada norma se infiere.“En los mismos términos. 2 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . “La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. estén obligados a responder de sus derechos. Finalmente de la señalada disposición legal se desprende que la responsabilidad que en ella se establece no procede en los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado.04. esta Dirección fijó el alcance de las expresiones “obligaciones laborales y previsionales” contenidas en el hoy derogado artículo 64 del Código del Trabajo. a favor de los trabajadores de éstos.02. corresponde determinar que debe entenderse por obligaciones laborales y previsionales de dar a que alude el precepto en análisis. debe señalarse que mediante dictamen Nº 544/ 32 de 2. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural”. De la disposición legal anotada se infiere que el legislador hace solidariamente responsable a la empresa principal y al contratista. el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a los subcontratistas. Del mismo precepto se colige que el trabajador podrá demandar tanto a su empleador directo. en su caso. “El trabajador. en conformidad a las normas de este Párrafo. En lo que dice relación con las aludidas obligaciones. Precisado lo anterior. en sus Nº 1) y 2). siempre y cuando quien encargue la obra sea una persona natural. “En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que corresponda pagar al término de la relación laboral. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad de su empleador directo. al entablar la demanda en contra de su empleador directo. cuyas conclusiones resultan plenamente válidas a la luz de las nuevas disposiciones contempladas en el artículo 183-B de dicho cuerpo legal. como a todos aquellos que de conformidad a las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación. el alcance de la responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista en relación con las indemnizaciones por término de contrato y los límites en el tiempo de la misma. en favor de sus trabajadores. que esta última deberá responder de las mismas obligaciones que afecten a los subcontratistas.

sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales o de acuerdo al artículo 3º del Decreto Supremo Nº 594. Por el contrario. Por lo que respecta a las obligaciones previsionales. que el legislador no haya contemplado responsabilidad alguna de la empresa principal o del contratista. ocupados en la ejecución de la obra. según corresponda. en virtud de lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. establece una responsabilidad directa sobre la materia para la empresa principal. las que deriven del Código del Trabajo y sus leyes complementarias. cualquiera que sea la dependencia de éstos. según el caso. las relacionadas con el integro de las cotizaciones de seguridad social y con la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales respecto de los mismos trabajadores. A su vez el punto 2) del mismo pronunciamiento. . no así a las de hacer. precedentemente citado. resulta dable afirmar que la responsabilidad solidaria que asiste a la empresa principal y al contratista por las obligaciones laborales de dar en favor de los trabajadores del contratista o subcontratista. derivando de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del Código del Trabajo y sus leyes complementarias. el artículo 183-E del Código del Trabajo dispone expresamente que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal.B.744. del Ministerio de Salud. empresa o faena. cabe señalar que la circunstancia que el artículo 183. en su caso. de 1999. ya sea. alcanzará a todas aquellas obligaciones que. forzoso es convenir que a la luz de la nueva normativa que se contiene en el citado artículo 183-B. se hace necesario precisar las indemnizaciones por término de contrato. consistan en el pago de una suma de dinero determinada. empresa o faena. constituyen obligaciones laborales para los fines previstos en el referido artículo 64. A continuación. La conclusión anterior no significa. carácter que revisten las obligaciones de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a que se alude en el dictamen Nº 544/32. todas aquellas que emanan de los contratos individuales o colectivos de trabajo de los dependientes del contratista o subcontratista. haya circunscrito la responsabilidad de la empresa principal o del contratista sólo a las obligaciones de dar. del contratista o subcontratista. la responsabilidad solidaria de la empresa principal y el contratista sólo alcanzará al pago de las cotizaciones de seguridad social de los trabajadores de que se trata. en orden a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de sus propios trabajadores de conformidad a lo dispuesto en el artículo 184 del mismo Código. quien debe asumir tales obligaciones respecto de todos los trabajadores que laboren en su obra. como asimismo. de cuyo pago es solidariamente responsable la empresa principal o el contratista. establece que revisten el carácter de obligaciones previsionales para los señalados efectos. en comento.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 28 Conforme al punto 1) del citado pronunciamiento jurídico. en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores afectos a un régimen de subcontratación. Armonizando todo lo expuesto.

la responsabilidad de que se trata sólo procederá respecto de las indemnizaciones que corresponde pagar cuando el término de la relación laboral se produce por aplicación de alguna de las causales previstas en el artículo 161 del Código del Trabajo. en caso de que habiéndose puesto término al contrato de trabajo del afectado por aplicación de causales distintas a las anteriormente consignadas. El artículo 183-D del Código del Trabajo. según sea el caso. Acorde a ello. excluyéndose así. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término 2 . establecimiento o servicio o desahucio escrito del empleador. necesidades de la empresa. debe fijar el juez que conoce del reclamo por despido. Sin perjuicio de lo anterior. la indemnización por años de servicio establecida en el artículo 163 y la sustitutiva del aviso previo. prevista esta última en los incisos 2º del artículo 161 y 4º del artículo 162 del mismo Código. aparece que la aludida responsabilidad sólo corresponde hacerla efectiva tratándose de las eventuales indemnizaciones legales que procedan por tal concepto. debe hacerse extensiva a las indemnizaciones que. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. dispone: “Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informada y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior. incluidas las indemnizaciones legales por término de contrato precedentemente señaladas. antes transcrito. debemos tener presente que del propio tenor literal del artículo 183. De este modo. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN nos ocupa. en conformidad al artículo 168 del Código del Trabajo. indebida o improcedente.Al respecto. en opinión de este Servicio. si correspondiere. que correspondan exclusivamente al período durante el cual los respectivos trabajadores les prestaron servicios en régimen de subcontratación. al señalar 3) Responsabilidad subsidiaria de la empresa principal y el contratista. la responsabilidad solidaria que asiste tanto a la empresa principal como al contratista. declare que tal aplicación es injustificada.B. cabe señalar que el inciso 2º del artículo 183-B regula expresamente la materia. comprendiéndose en ellas. aquellas de carácter convencional. Por lo que concierne al período en que debe hacerse efectiva la responsabilidad solidaria que que ella estará limitada al tiempo o período en que los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal o para el contratista. a juicio de esta Dirección. forzoso es concluir que la empresa principal o el contratista deberán responder solidariamente por el pago de las obligaciones laborales y previsionales de dar. esto es.

por medios idóneos. la empresa principal o el contratista. el articulo 183-C.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 30 de la relación laboral. Asimismo. “La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. cuando así lo solicite. “En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada. empresa o faena. Igual obligación tendrá para con los contratistas. “Se aplicará también. Por su parte. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. en el caso que. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. establece: La empresa principal. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar.” . lo dispuesto en el inciso precedente. a favor de los trabajadores de éstos. dentro de un plazo de 90 días. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. según corresponda. el monto de que es responsable de conformidad a este Párrafo. Si se efectuara dicha retención. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o de aquéllos. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. la empresa principal o contratista. del mismo cuerpo legal. hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso tercero del artículo precedente”. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora”. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas”. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a los subcontratistas. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. habiendo sido notificado por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. un reglamento que fije el procedimiento. “En todo caso. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. en su caso. “El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. respecto de sus subcontratistas. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores”. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo.

los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de éstos. la obligación de pagar con las sumas retenidas. según corresponda. Igual facultad y la misma obligación corresponden al contratista respecto de los trabajadores de sus subcontratistas. Por su parte. en los siguientes casos: 1) Cuando la empresa principal o el contratista hicieren efectivo el derecho de información y de retención contemplados en el artículo 183-C. y. en la facultad de retener de las sumas que ésta adeude al contratista por la ejecución de las obras o servicios subcontratados. Como es dable apreciar. no acrediten en forma oportuna y en los términos precedentemente señalados. De conformidad a lo establecido en el inciso 2º del artículo 183-C. y en la obligación de pagar dichos montos directamente a los afectados o a la institución previsional acreedora. directamente a los trabajadores o a la entidad previsional acreedora. es necesario hacer presente que el derecho de información que nos ocupa se traduce. opera cuando este último o el subcontratista. en la misma facultad respecto de los trabajadores de sus subcontratistas. precitado. 2) Cuando la empresa principal o el contratista hicieren efectivo el derecho de retención a que alude el inciso 3º del artículo 183-D. Armonizando todo lo expuesto. como de los dependientes de los subcontratistas. en la facultad de exigir que se acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. y se traduce. para el contratista. que la empresa principal o el contratista. no cabe sino concluir que habiéndose ejercido por la empresa principal o el contratista. En lo que respecta a la situación a que se refiere el numeral 1º. el íntegro cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores. el derecho de retención que asiste a la empresa principal y al contratista. en su caso. en su caso. para la empresa principal . o bien a través de otros medios idóneos que establezca el reglamento a que en NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN dicha disposición se alude. ya transcrito. el derecho de retención en análisis. de los que es solidariamente responsable. y. genera para quien lo hace efectivo. el monto y estado de cumplimiento de dichas obligaciones debe ser acreditado mediante certificados expedidos por la respectiva Inspección del Trabajo. el derecho de información y de retención y cumplido la obligación de pago 31 .Del análisis conjunto de las disposiciones legales anteriormente transcritas se colige. para la empresa principal. los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por los contratistas o subcontratistas a favor de los trabajadores de éstos. serán subsidiariamente responsables de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas y a los subcontratistas en favor de sus trabajadores. tanto de los trabajadores de sus contratistas.

123. el alcance de la expresiones obligaciones laborales y previsionales de dar. el relativo a los límites en el tiempo de dicha responsabilidad. sobre la base de las disposiciones legales y reglamentarias citadas y consideraciones expuestas. respectivamente. aquella y éste serán subsidiariamente responsables. 183-C y 183-D del Código del Trabajo. según corresponda. cuando hicieren efectivo el derecho de retención previsto en el inciso 3º del artículo 183-C. los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por los contratistas o subcontratistas a sus trabajadores. como también. no procederá requerir de pago a la empresa principal o al contratista. vale decir. directamente a los trabajadores o a la entidad de previsión acreedora. que el sentido y alcance de los artículos 183-A. a los contratistas y subcontratistas. cúmpleme informar a Ud. sólo en el evento de que habiéndose requerido a los principales obligados. una vez notificados por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional constatadas en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas y subcontratistas. Cabe hacer presente que al igual que en el caso anterior. Finalmente debe señalarse que resulta aplicable respecto de la responsabilidad subsidiaria que nos ocupa. lo cual significa que estarán obligados a asumir el pago de las obligaciones laborales y previsionales de que se trata. . fijado en párrafos precedentes. en su caso.B. es el contemplado en el inciso final del artículo 183. 2) Otro caso en que la empresa principal o el contratista responden en forma subsidiaria.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 32 a que se refiere el número 1) en los términos señalados en párrafos precedentes. éstos no efectúen dicho pago. En consecuencia. la obligación de pagar con las sumas retenidas. el de responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista en relación con las indemnizaciones por término de contrato. publicada en el Diario Oficial de 16 octubre de 2006. 183. vale decir. es el fijado en el cuerpo del presente informe. En otros términos. con ocasión del análisis del artículo 183-B del Código del Trabajo. sin haber requerido previamente al contratista o subcontratista. incorporados a su texto por la ley Nº 20. el derecho de retención implica para quienes lo hicieren efectivo.D del Código del Trabajo.

Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo Circular N° 148 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES 33 .

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SOBRE ACREDITACION DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES Núm. incorporado por la Ley N° 20.. incorporado por la Ley Nº 20.De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.123. TITULO I Disposiciones Generales Artículo 1º.Santiago.123. INCORPORADO POR LA LEY N° 20. 13 de diciembre de 2006. agregado por el artículo 3° de la Ley N° 20.123.Vistos: lo dispuesto en el artículo 32 Nº 6 de la Constitución Política de la República y el artículo 183-C del Código del Trabajo. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá los certificados que acrediten el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores. el Reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. del Código del Trabajo. sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. un Reglamento que fije el procedimiento. y Considerando: Que el mandato de la Ley Nº 20. Este derecho de información de la empresa principal o contratista se ejercerá mediante la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales de los contratistas y 3 . Asimismo.DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Sábado 20 de Enero de 2007 Ministerio del Trabajo y Previsión Social SUBSECRETARIA DEL TRABAJO REGLAMENTO DEL ARTICULO 183-C INCISO SEGUNDO DEL CODIGO DEL TRABAJO.123. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. 319. por medios idóneos.123 dispuso que el Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar.. la empresa principal tiene derecho a ser informada por sus contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales que a éstos correspondan respecto de sus trabajadores.- Apruébase el siguiente Reglamento del artículo 183-C inciso segundo. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas. dentro del plazo de 90 días. el cumplimiento de las referidas obligaciones. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Decreto: 1..

por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas.. que acredita el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar del contratista y/o subcontratista respecto de sus trabajadores.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 36 subcontratistas. en virtud de un acuerdo contractual. Esta acreditación deberá verificarse a través de certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. según sea el caso. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término del contrato de trabajo. c) Empresa Principal: la persona natural o jurídica dueña de la obra. profesional y procedimental para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Artículo 2º. que se verifique mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. para un contratista.El presente Reglamento regula la forma. se encarga de ejecutar obras o servicios. condiciones y requisitos de la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales de dar de los contratistas o subcontratistas. .. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. e) Subcontratista: la persona natural o jurídica que. para una empresa principal.. se encarga de ejecutar obras o servicios.Para los efectos de este Reglamento se entiende por: a) Certificado: el instrumento emitido por la Inspección del Trabajo o por Entidades o Instituciones Competentes.. Artículo 3°.La acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas.Toda empresa principal. b) Entidades o Instituciones Competentes: las personas jurídicas que acrediten su idoneidad técnica. Artículo 4º. deberá elaborar y mantener a disposición de los servicios fiscalizadores la nómina actualizada de las empresas contratistas y subcontratistas que le prestan servicios en régimen de subcontratación. deberá cumplir con los requisitos que se señalan en este Título. en virtud de un acuerdo contractual. d) Contratista: la persona natural o jurídica que. TITULO II De los certificados emitidos por la Inspección del Trabajo Artículo 5º.

los comprobantes de remuneraciones. con indicación del nombre y apellido completo y RUT. deberán. Artículo 7º. 5.. En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena. al menos.Artículo 6º. podrá autorizar que los certificados a que se refiere este artículo sean expedidos centralizada. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 4.. los avisos de término de contrato que reflejen el movimiento de personal que se ha verificado entre el certificado anterior y la nueva solicitud.. dentro de sus atribuciones.Para los efectos de otorgar el certificado la Inspección del Trabajo revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. Individualización del total de trabajadores que se desempeñen para la obra o faena. en su caso. 3.mente por la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz del contratista y tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. consignarse las nuevas contrataciones en la forma indicada en el número anterior y los términos de contratos con sus respectivos finiquitos o. Con todo.La acreditación mediante certificados de la Inspección del Trabajo deberá practicarse por aquella oficina que tenga jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. Individualización de la obra o faena para la que se desempeñen los trabaja. y 6.La solicitud de certificado deberá presentarse mediante los formularios que deberán contener las siguientes menciones: 1. Se exigirá como documentación necesaria para efectuar la revisión a que se refiere el inciso anterior. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen. 2. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. el Director del Trabajo. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. además. Individualización completa de la empresa solicitante.dores y el tiempo o período por el cual se solicita el certificado. Individualización completa de la empresa principal para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. Artículo 8º. libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones 3 . En este último caso. En caso de que el solicitante sea subcontratista. al solicitarse el primer certificado. individualización completa de la empresa contratista respecto de la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación.

Tratándose de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos. lo que deberá hacerse en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento efectuado. de forma tal de no atrasar o producir perjuicios a estas últimas.. así como los avisos de término de contrato o finiquitos.La empresa principal podrá exigir a las empresas subcontratistas que le informen sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales en forma directa o a través del contratista respectivo. Para estos efectos se deberá comunicar a las Inspecciones del Trabajo dichas fechas de pago. bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. Para efectos de la revisión se podrá utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. En el evento de tratarse de una exigencia directa al subcontratista el certificado que se emita para la empresa principal tendrá también validez respecto de la empresa contratista respectiva...La Inspección del Trabajo deberá emitir el certificado correspondiente en el plazo máximo de ocho días hábiles contados desde el ingreso de la solicitud respectiva.El período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado. que se efectúe mediante certificados . Artículo 11.Las Inspecciones del Trabajo deberán llevar un registro público actualizado de empresas contratistas o subcontratistas solicitantes de los certificados a que se refiere este Título.Para emitir el certificado las Inspecciones del Trabajo deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deban efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas y subcontratistas.. Artículo 13. TITULO III De los certificados emitidos por Entidades o Instituciones Competentes Artículo 14. el plazo de emisión del certificado será de cinco días hábiles. Artículo 9º. aprobados por la autoridad correspondiente. Artículo 10º. Los plazos seguirán corriendo una vez que el solicitante cumpliere con el requerimiento efectuado. Artículo 12.. Los plazos contemplados en el inciso anterior se suspenderán cuando la Inspección del Trabajo requiera al solicitante completar la información presentada o acompañar la documentación faltante necesaria para practicar la revisión correspondiente.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 38 previsionales respectivas..La acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas.

deberá cumplir con los requisitos que se señalan en este Título. La Subsecretaría del Trabajo mantendrá un listado de las entidades de verificación que. aquellas entidades o instituciones que cumplan la norma NCh 2404.Serán competentes para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. renovable por igual término mediante el mismo procedimiento señalado en los incisos precedentes. acerca de la competencia técnica. la Subsecretaría del Trabajo eliminará a la institución o entidad de que se trate del listado señalado en el inciso anterior. profesional y procedimental indicada en el artículo anterior. darán constancia mediante acto administrativo expedido mediante resolución conjunta. Artículo 16. Copia autorizada del certificado otorgado por el Instituto Nacional de Normalización deberá ser acompañada por la entidad o institución interesada a las Subsecretarías del Trabajo y de Previsión Social. Recepcionar la solicitud de certificado y la documentación a que se refiere el inciso segundo del artículo 18. aquellas entidades o instituciones que acrediten ante las Subsecretarías del Trabajo y de Previsión Social. 3 . como entidad de verificación que proporcione servicios de tercera parte y cuyos procedimientos se ajusten al artículo 17 del presente Reglamento. habiendo dado cumplimiento a lo señalado en los incisos anteriores. las que con el sólo mérito de las copias antes aludidas.. En caso de falta de renovación de la constancia referida en el inciso segundo de esta disposición.El procedimiento de revisión para certificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas. circunstancias ambas que serán acreditadas mediante certificado expedido por el Instituto Nacional de Normalización.Se entenderá que gozan de la idoneidad técnica. tendrá una vigencia de un año. deberá abarcar la totalidad de la cadena de subcontratación y cumplir con el siguiente protocolo: 1.. La constancia así otorgada.Of97 o la que en futuro la reemplace. que la institución interesada es competente para los efectos de certificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN de sus trabajadores. Artículo 15. profesional y procedimental. profesional y procedimental de la institución o entidad interesada. su idoneidad técnica. sean consideradas competentes.. Artículo 17.emitidos por entidades o instituciones competentes.

Para este fin. . Elaborar certificados por empresa contratista. libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas.Para los efectos de otorgar el certificado a que se refiere el número 4 del artículo anterior. Artículo 18. procesar y contrastar la información proporcionada a fin de verificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. 3 y 5 anteriores. deberá estar disponible de manera permanente para el Instituto Nacional de Normalización. deberán mantener a disposición de los servicios fiscalizadores los certificados a que se refiere el número 4 del artículo 17. Artículo 20. a fin de demostrar el cumplimiento con el protocolo. para la Inspección del Trabajo. la entidad de verificación deberá requerir de las empresas contratistas y subcontratistas. Para efectos de la revisión se podrán utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. 3. En este último caso. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. y 6. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. por un período de al menos tres años.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 40 2. para los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación y que estén involucrados en los certificados e informes y para las organizaciones sindicales que representen a los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas sujetos de la certificación y para las entidades de previsión. los siguientes documentos: comprobantes de remuneraciones. incluyendo subcontratistas. así como los avisos de término de contrato o finiquitos. autorizados por la autoridad correspondiente. El período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado.El certificado emitido a una empresa subcontratista tendrá validez respecto de la empresa contratista respectiva por el período comprendido en la certificación. según lo señalado en el artículo 18.Las empresas principales o contratistas. Revisar. La entidad de verificación asumirá la responsabilidad por el contenido de los certificados que emita. 5. Una copia de los certificados emitidos por la entidad de verificación. la entidad de verificación revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. Artículo 19.. a lo menos. 4. Mantener respaldos de la información y registros del proceso de revisión indicados en los números 1... según sea el caso. cuando corresponda. que den cuenta del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.

sólo se tendrán por debidamente certificadas acerca de su cumplimiento. deberán así informarlo a di. Artículo 22. indicando la entidad de verificación con la cual operarán.cha Inspección. y para los efectos del ejercicio del derecho de retención. el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales.. deberán informarlo así a la Inspección del Trabajo respectiva.El derecho de retención a favor de la empresa principal o contratista establecido en el inciso tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo. Esta retención no podrá tener un fundamento o título distinto al indicado.En el ejercicio de sus atribuciones la Dirección del Trabajo podrá implementar programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y medianas empresas en régimen de subcontratación. En este caso. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales que correspondan.Artículo 21.. deberá ponerlas en conocimiento de la Subsecretaría del Trabajo a fin de que este organismo tome las medidas que correspondan. sólo podrá hacerse efectivo cuando el contratista o subcontratista no acredite.. En este último caso. las obligaciones laborales y provisionales que consten en los certificados expedidos por las respectivas entidades verificadoras. Las empresas que habiendo optado por la acreditación de que trata este Título. TITULO IV Del Derecho de Retención Artículo 23.Si en el ejercicio de su labor fiscalizadora la Inspección del Trabajo constata infracciones de las empresas contratistas o subcontratistas que pudiesen implicar incumplimientos de las entidades de verificación según lo dispuesto en este Título. oportunamente y en la forma señalada en este Reglamento. será dicho organismo quien expedirá las certificaciones a que haya lugar.Las empresas que opten por la acreditación por medios idóneos regulada en este Título. sólo se comprenderán las infracciones referidas a pago de remuneraciones y asignaciones en dinero. o en el caso de las infracciones a la legislación laboral y previsional que la Dirección del Trabajo hubiere puesto en su conocimiento de conformidad a lo señalado en el inciso final del artículo 183-C e inciso segundo del artículo 183-D del Código del Trabajo. deseen que sea la Inspección del Trabajo respectiva quien certifique el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. TITULO V De los programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y medianas empresas en régimen de subcontratación Artículo 24. en cuyo caso.. los NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 41 .

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 42 que tendrán por objetivo que los empleadores asistidos desarrollen una actitud favorable al cumplimiento de la legislación laboral.. La acreditación provisoria tendrá una validez de un año. previo informe del Instituto Nacional de Normalización. La forma. la entidad o institución competente deberá contar con su acreditación de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 16 del Título III. las entidades o instituciones podrán solicitar una acreditación provisoria como entidad de verificación competente. Una vez vencida la acreditación provisoria. ARTICULO TRANSITORIO Artículo transitorio. ante las Subsecretarías respectivas. contenidos y condiciones de estos programas serán fijados por la Dirección del Trabajo.Dentro del primer año de vigencia de este Reglamento. previsional y de salud y seguridad en el trabajo. .

ANTECEDENTES GENERALES Uno de los ejes centrales de la regulación contenida en la Ley Nº 20. se regula el “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”. y/o derecho de pago por subrogación). corresponde realizar al Servicio y a sus funcionarios(as). se trata a continuación y se incorporará a la brevedad a la Circular 88. que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación. es la implementación por parte de la empresa principal de un sistema de control de contratistas. conforme la citada norma.: Establece procedimiento para solicitar y emitir Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales y Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. que se ha denominado: “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. Ley de Subcontratación”.123. por lo cual se ha estimado pertinente impartir las presentes instrucciones administrativas.2006 Atendida la norma legal citada en el ANT. En lo referido al derecho de información. se señala en el inciso primero.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN CIRCULAR N° ___148____/ ANT. se hace necesario modificar el actual procedimiento de emisión de certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. lo que se materializa a través de una modalidad de incentivos donde la empresa principal ve atenuado su grado de responsabilidad —de solidaria a subsidiaria— en la medida que ejerza adecuadamente los derechos que le asigna la ley (derecho de información. 29.. cuando así lo solicite. del artículo 183-C que: “La empresa principal. a objeto de clarificar y homogeneizar las actuaciones que. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El procedimiento para la emisión de este tipo de certificados. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos 43 .123. SANTIAGO.: Ley Nº 20.12. Del mismo modo. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios MAT. derecho de retención y pago.

F. en virtud de un acuerdo contractual. empresa o faena en que realizan labores los primeros. CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES El presente procedimiento es de uso exclusivo para la certificación del cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. el inciso segundo del citado artículo 183-C. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. en el marco del ejercicio del derecho de información contemplado en el artículo 183-C. y sin perjuicio del uso final que se le pueda dar al documento: para dar curso a los estados de pago mensuales. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. 1. se aplicará este procedimiento y. por ende. Es decir.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 44 correspondan respecto a sus trabajadores. del D. del Código del Trabajo. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas”. devolución de garantías si las hubiere o mera información sobre el referido cumplimiento. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral.L. Por su parte. Se aplicará también este procedimiento. dispone que: “El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. del cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. . a los certificados requeridos por contratistas de obras públicas. I. este único tipo de certificado independiente de la naturaleza jurídica de la empresa principal: pública o privada. de 1967. Ámbito de aplicación del procedimiento Para la aplicación de este procedimiento debe existir siempre un contratista o un subcontratista y una empresa principal. la ley le entregó a la Dirección del Trabajo la obligación de certificación. fiscales. dueña de la obra. con sus propios trabajadores. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento”. y que se soliciten en virtud de lo dispuesto en el artículo 43. municipales y las encargadas por empresas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital —empresas principales públicas para estos efectos—. Es decir. cuando así sea solicitado por los contratistas o subcontratistas. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Nº 2.

del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.L. .Certificados solicitados por las empresas de seguridad. a las empresas concesionarias de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).C. para estos efectos. en relación con los números I.A. 13 del D.99. de 1968.F.Certificado para la Adquisición de Viviendas SERVIU por Trabajadores.f) del citado artículo 3. b) Colegios particulares subvencionados Si bien es cierto estos establecimientos no pueden ser calificados como contratistas del Ministerio de Educación.f) y II. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 2.05. Solicitud de Certificado La solicitud de certificado.00). exigidos por el OS 10 de Carabineros de Chile. El ingreso del formulario de solicitud podrá materializarse directamente en oficina (formulario impreso)2 o a través del ingreso por página web. en su Artículo 2º. “F-30-1” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. de 13.99 (D. Decreto Nº 81.Certificado de Antecedentes para Registro de Empresas de Muellaje.O. DECLARACIÓN JURADA“. las que se considerarán como prestadoras de servicios a empresa principal del ámbito público.09. de forma que se deben otorgar. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Nº 2. la disposición del artículo 43. . de 05.1 Casos especiales a) Concesionarias de la JUNAEB Se reconocerán como contratistas. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. inciso 2º. del D.S. N° 48 y artículos 3 y 4 del Decreto Nº 90..L.Certificados de antecedentes laborales y previsionales solicitados por el Ministerio de Justicia a postulantes a la Defensoría Penal Pública. . Decreto 93.F. de 1967 (MINTRAB).Certificado de Cesantía para Suspensión de Cobro de Dividendos SERVIU.83.01. lo hace exigible para dar curso a los estados de pago (subvención escolar en este caso). según se describe a continuación: 1 Certificados solicitados por las C. que tendrá el carácter de Declaración Jurada. LEY DE SUBCONTRATACIÓN. 45 2 . Art.Certificado de Representación de Trabajadores Miembros de Comités Paritarios de Higienes y Seguridad de Empresas Adheridas a Mutualidades.F. 24. los que se seguirán tramitando conforme a las instrucciones vigentes o que en el futuro se impartan. y . . N° 285.En consecuencia.09. de 20. . Los formularios estarán disponibles en las inspecciones o podrán bajarse de la página web. deberá verificarse mediante formulario especial denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES. Artículo 4° letra c) del D. previa petición del respectivo sostenedor.. no será aplicable este procedimiento a ningún otro certificado que se solicite al Servicio y que corresponda emitir por alguna disposición legal diferente a las señaladas.

2. sólo se consignará en la solicitud un timbre que dé cuenta del ingreso en la Inspección con su fecha respectiva. y deberá acompañarse a la misma el comprobante de pago de los derechos y la documentación necesaria para practicar la revisión. Ingreso de solicitud en Oficina El ingreso directo de la solicitud de certificado en las Inspecciones. según se determine por cada Jefe(a) de Oficina. al momento de comenzar la revisión —antes de efectuar la cuadratura— se constatare que falta o es incompleta la documentación. Para ambos casos.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 46 2. esto es. si posteriormente. el correo electrónico de contacto de la persona a cargo del trámite ante la Inspección. por parte de quien lo recepcione. se verificará en la oficina con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. el que deberá ser presentado luego en forma directa a la oficina que practicará la revisión. aquella con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. al momento del ingreso de éste formulario. al recibirse la solicitud —en el caso de que ésta se ingrese directamente en la Unidad responsable de certificados— no se practicará chequeo de la documentación acompañada. por lo que.1. Por último. Ingreso de solicitud por página WEB Al ingresar la solicitud de través de la página web del Servicio y previo pago de los derechos.3 procederá la suspensión del plazo. . esta modalidad se privilegiará adoptando a lo menos las siguientes medidas: 3 Se trata del examen general de la documentación que se practica por primera vez. salvo que las cargas de trabajo y la afluencia de público lo permitan. El objetivo de ello. y que sólo se orienta a verificar si la solicitud esta completa o si falta documentación. La solicitud se ingresará en la Oficina de Partes o directamente en la Unidad responsable de certificados. de este acápite I. Sólo una vez que se presente el comprobante de solicitud en la oficina correspondiente se activará la solicitud de certificado y empezará a correr el plazo para la emisión del mismo. sin asignarle folio o Kardex alguno. se le deberá requerir. el sistema entregará un comprobante de solicitud con datos básicos obligatorios. conforme se dispone en el Nº 9. Incentivo al tramite vía Web Atendido a que la información que se debe consignar en el F-30-1 la debe ingresar en su totalidad el interesado en la página web de la Dirección del Trabajo. es evitar las aglomeraciones y largos tiempos de espera de empresas contratistas o subcontratistas para ingresar las solicitudes.2. se hace presente que por regla general. Mientras no se adecue el F 30–1.

 Cuando se concurra a la oficina con el comprobante de solicitud vía web su recepción se practicará directamente por el funcionario(a) que el Jefe(a) de Oficina haya designado responsable de la certificación. sea que la solicitud se haya ingresado directamente en Oficina o vía web.  Comprobante de pago de remuneraciones mensuales.  En el caso de trabajadores jubilados que no coticen previsión en AFP. con indicación del nombre y apellido completo y RUT del o los trabajadores. 3. y  Nómina de trabajadores despedidos por la casual del inciso primero. RUT y fecha de ingreso) con los respectivos avisos de término de contrato y finiquitos ratificados ante Ministro de fe. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN  Respecto de trabajadores extranjeros que han optado por mantener su sistema de seguridad social en el país de origen. Documentación a presentar con la solicitud Junto con la solicitud y para efectos de practicar la revisión correspondiente. del artículo 161. con la firma del respectivo trabajador por el período por el cual se solicita la certificación y en el mismo orden en que aparecen los trabajadores en el libro auxiliar de remuneraciones u otro sistema que acredite la recepción por parte del trabajador de sus remuneraciones.  Planillas de cotizaciones previsionales pagadas. del Código del Trabajo (nombre y apellido completo. y  Se dará un trato personalizado al responsable de la empresa del trámite ante la Inspección. por el período por el cual se solicita la certificación. nómina de las nuevas contrataciones. nómina del total de trabajadores que se desempeñen en la obra o faena por la cual se solicita el certificado. con indicación del nombre y apellido completo y RUT. deberá presentar solicitud del trabajador en que se pide tal exención. de todos los organismos de previsión. 47 . se deberá acompañar o presentar la siguiente documentación:  Comprobante de pago de derechos (en caso de que no haya ingresado solicitud por Internet). cuando sea exigible.  Cuando se trate de la primera solicitud de certificado. se deberá acreditar con documentación debidamente protocolizada.  Se dará prioridad a la revisión de los antecedentes para la emisión del certificado.  En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena.  Libro auxiliar de remuneraciones del mismo período.

Asimismo. .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 48 Atendido a que la norma que regula la responsabilidad de la empresa principal lo hace respecto de contratistas o subcontratistas cuyos trabajadores prestan servicios en obras. se orientará a acreditar que la empresa contratista o subcontratista haya cumplido con las siguientes obligaciones por los períodos que se solicita certificar:  Pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. De allí. del artículo 183-C. la información y documentación proporcionada deberá necesariamente estar desagregada por centros de costos. En efecto. y  Pago de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. su incorporación en el certificado. ya que éste sólo debe referirse a los conceptos por los cuales la empresa principal responde. por lo que. ya que en este caso se trata de una deuda eventual y no cierta. en consecuencia. faenas o servicios de propiedad de la primera. En consecuencia. Objeto de la revisión De conformidad con lo dispuesto en el artículo 183-B. Ahora bien. la información relativa a multas aplicadas. y deuda previsional histórica registrada. el que está indisolublemente ligado a la responsabilidad que asume. se agrega que dicha responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal.  Pago de las cotizaciones previsionales. que la revisión a practicar para emitir el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. cualquiera sea su estado u origen. se enmarca en el ejercicio por parte de la empresa principal del derecho de información. del Código del Trabajo. el objeto de la revisión debe coincidir necesariamente con el objeto de la responsabilidad. por ende. por cada una de las obras o faenas por las cuales se solicita el certificado. la responsabilidad (solidaria o subsidiaria) de la empresa principal dice relación con las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. no procede su inclusión en el certificado. 4. se excluirá de la revisión y. es decir. respecto de tales cuestiones (multas aplicadas y deuda previsional histórica) no responde la empresa principal. teniendo en cuenta que la certificación a que la institución se encuentra obligada en razón del inciso segundo. Tampoco procede dar cuenta de la existencia de reclamos pendientes.

con un mes de desfase a la fecha de solicitud.4 o  Sistema de depósito de las remuneraciones en cuentas bancarias de los trabajadores (cuentas corrientes o cuentas vista). debidamente firmados por los trabajadores. ya que para certificar se requiere que se encuentren vencidos los plazos para cumplir las obligaciones laborales y previsionales del período que se solicita certificar. con la condición que se pueda comprobar que se ha efectuado el pago y. Período a revisar El período a revisar corresponderá al que se solicite en el formulario “F-30-1” que ingrese el interesado con tope de 6 meses. el que podrá solicitarse directamente en cualquier oficina o por la página web. no siendo exigible la firma del trabajador. se utilizará algunos de los siguientes documentos:  Los respectivos comprobantes de pago de remuneraciones a que se encuentra obligado confeccionar el empleador. el monto pagado y el timbre de la respectiva institución bancaria. el monto de la remuneración del respectivo mes y la firma del trabajador como constancia de su recepción. se aceptará una nómina con la individualización del trabajador.2. es decir. lo que el caso de las cotizaciones previsionales puede acontecer hasta el día 10 del mes siguiente. cualquier otro sistema en uso que tenga el empleador. que esta información estará disponible a través del Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. por ejemplo: una nómina con las indicaciones señaladas. según se describe en acápite Nº II de esta Circular.Con todo. nunca podrá corresponder al mes en que se formula la solicitud. del Código del Trabajo. el que.1. se revisará el pago de las remuneraciones o asignaciones en dinero del período por el que se ha solicitado el certificado. a lo menos. 4 Se asimilará al comprobante de pago de remuneraciones. las materias a revisar para la emisión del certificado son: a) Laborales En este ítem. Materias a revisar De conformidad a lo señalado en el Nº 4. contenga el nombre del trabajador. de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 54. naturalmente la información sobre multas aplicadas y deuda previsional histórica es relevante para las empresas principales a la hora de contratar o no una empresa contratista. a lo menos. En este caso. de allí. en todo caso. 5. siempre se hará la certificación. 49 . de este acápite I (sobre el objeto de la revisión). Período y materias a revisar para la emisión del certificado 5. Para ello. es del caso señalar que la revisión que se practique se efectuará respecto de obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período que se solicite certificar. Sin perjuicio de lo anterior. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 5.

se considerarán siempre como deuda previsional y así deberán quedar consignadas en el certificado.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 50 Para verificar este cumplimiento. sobre la base de lo anterior. si procede. sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales).F. debiendo coincidir la cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones.  Cotizaciones en el INP (tanto previsión del sistema antiguo como la cotización de salud al sistema público o FONASA y la cotización de la ley 16.  Cotizaciones en las distintas ISAPRES. dentro o fuera del plazo legal. El procedimiento de revisión se practicará utilizando el formulario de cuadratura previsional F– 21.  Cotización del Seguro de Cesantía en la AFC. si procede. Detectadas inconsistencias. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. por los períodos solicitados. se deberán cotejar las siguientes cotizaciones previsionales:  Cotizaciones previsionales en las distintas AFP. con la cantidad de trabajadores que se consignan en el Libro Auxiliar de Remuneraciones. Los datos a considerar son la cantidad de trabajadores y monto de la remuneración mensual imponible. b) Previsionales En este ítem.A. u otro sistema. se deberá revisar la consistencia en cuanto a su número. los que se tomarán como base para hacer las respectivas cuadraturas con cada uno de los grupos de entidades previsionales que da cuenta el F-21. y  Cotizaciones en la respectiva mutual de empleadores. lo que se realizará sobre la base de la revisión de todas las planillas de cotizaciones previsionales de todos los organismos de previsión que se encuentre obligado a enterar el empleador. ya sea por la afiliación de sus trabajadores como de la propia.C. . debidamente firmados —salvo en el caso de depósitos bancarios—.744.  Cotizaciones en la respectiva C. Las cotizaciones previsionales sólo declaradas. Así. se revisará el pago de las cotizaciones previsionales. el que tendrá como datos validadores o de comparación: el Libro Auxiliar de Remuneraciones (LAR) o los comprobantes de pago de remuneraciones en el evento que el primero no sea exigible.

del Código del Trabajo y no se hayan pagado las indemnizaciones legales que correspondan (el pago se debe acreditar exclusivamente con el finiquito ratificado ante ministro de fe). De allí entonces. del artículo 161. del Código del Trabajo (nombre y apellido completo. tanto respecto de la cantidad de trabajadores como de los montos imponibles. Tal situación de controversia deberá ser acreditada por el solicitante. del Código del Trabajo. 51 . habiéndose ofertado el monto a pagar en el aviso de término de contrato o. por ser ésta la única causal que da derecho a una indemnización legal. las indemnizaciones a revisar serán:  La indemnización sustitutiva del aviso previo. que conjugando las consideraciones previas. y  La indemnización por años de servicio. será el tribunal el que determinará la procedencia. Del examen de tal documentación deberá determinarse la siguiente información: NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 5 reclamo administrativo se entenderá también como una forma de controversia entre las partes. del artículo 161. c) Indemnizaciones legales por término de relación laboral En este ítem. se requiere que se traten de indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. del artículo 161. tendiente a determinar si se adeuda o no este concepto: nómina de trabajadores despedidos por la casual del inciso primero. entendiendo por tales: aquellas que se devengan al término de la relación laboral por la causal de termino de contrato contemplada en el inciso primero. sea respecto de la causal de término de contrato o el monto a pagar. el formulario de solicitud de certificado contempla información y documentación que está obligada a proporcionar la empresa solicitante. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. mediante copia de la demanda respectiva. existiendo aviso de término de contrato sin oferta irrevocable se hayan determinado los montos a pagar en la revisión practicada. Además. En consecuencia.5 ya que de existir controversia. se tiene que sólo se considerará que existe deuda en materia de indemnizaciones legales. se revisará el pago de las indemnizaciones legales que correspondan.Detectadas inconsistencias. RUT y fecha de ingreso) con los respectivos avisos de término de contrato y finiquitos ratificados ante Ministro de fe. cuando se haya puesto término al contrato de trabajo por la casual prevista en el inciso primero. Para verificar este cumplimiento.

despedidos por la misma causal. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. Aspecto previsional Conviene recordar que la obligación se considerará cumplida sólo con el pago de las cotizaciones previsionales. Detectadas inconsistencias. Tipo C: Trabajadores afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones e ISAPRE. a partir de los finiquitos. verificando la correspondencia de los totales y. del artículo 161. Operación de revisión: sistema de cuadratura Para la emisión del certificado de Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. se efectuará cuadratura previsional de la misma forma que se hace actualmente.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 52  Nómina de trabajadores despedidos por la causal del inciso primero. detectar en específico su monto y tipo. a aquellos a los que. no se les dio el aviso con a los menos 30 días de anticipación. del artículo 161. a saber: Tipo A: Trabajadores afiliados al antiguo régimen previsional y adscritos a FONASA. del Código del Trabajo ó bien.1. Estos corresponderán a aquellos por los que no presenta finiquito ratificado ante ministro de fe y cuya terminación de contrato fue por el inciso primero. Tipo B: Trabajadores afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones. se practicará una revisión en base a un sistema de cuadratura. 6. independientemente de que estén declaradas o no dentro de plazo legal. del Código del Trabajo.  Cantidad de trabajadores a quienes se les ha pagado su indemnización. y  Individualización de trabajadores a quienes se les adeuda alguna de las indemnizaciones o ambas. En cuanto al sistema previsional. dicho examen permite determinar ambas indemnizaciones. . 6. para lo cual se deberá considerar lo siguiente: a) Tipos de cotizaciones previsionales: A modo ilustrativo. los tipos de cotizaciones previsionales en actual vigencia son 4. En este caso. que mantienen afiliación a FONASA. sólo en caso de inconsistencias. esto es. y Tipo D: Trabajadores afiliados al antiguo régimen previsional e ISAPRE.

contenidos en la planilla del INP. consideradas en forma separada.b) Cuadratura previsional: Radica en la consistencia de la información que se encuentra en las planillas de cotizaciones previsionales en relación a la que se consigna en el Libro Auxiliar de Remuneraciones (LAR). A su vez. c) Cuadratura adicional optativa: Una segunda cuadratura. la cantidad de trabajadores que allí se citan con los que efectivamente aparecen en las distintas planillas de AFP. a lo menos. por efectos de la cotización adicional pactada con alguna Isapre. Si se consideran los valores del Tipo de Cotización A y D. al detalle de los mismos que se consignan en las planillas de las C. ser superior en cuanto a remuneraciones. se puede hacer considerando los trabajadores y su remuneración imponible de la información de cotizaciones de salud. en su conjunto. no afecta la cantidad de trabajadores jubilados ya que a pesar de este estado están obligados a cotizar por salud.F. más los adscritos al Tipo B. incluidos jubilados y extranjeros.A. En este caso. más los valores de las planillas de las ISAPRES. deben arrojar el total de trabajadores de la empresa. y dependiendo de si el empleador paga imposiciones en forma tradicional (no vía internet).C. con los valores por igual concepto del LAR (trabajadores y montos imponibles). debe ser igual. deberían cuadrar. En estas instituciones debe cotizarse por todos los trabajadores. Sí afectan a la cantidad de trabajadores extranjeros. debiendo considerarse a partir de la solicitud del empleador —que constituye una Declaración Jurada—. tanto en cantidad de trabajadores como remuneraciones. esta sumatoria de Tipos de Cotización A+B. 53 . NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN En relación con la obligación de cotizar en AFC la revisión será meramente cuantitativa. cantidad que debe ser igual a la que se contiene en el LAR. salvo las excepciones que se describen más adelante ante la existencia de trabajadores jubilados afiliados a AFP que han optado por no cotizar en el Fondo de Pensiones o extranjeros con seguridad social en su país de origen. optativa y sólo para ratificar la anterior. si éstas existieren. debiendo existir coincidencia entre ambas. con las mismas salvedades ya anotada. o. Así. y Mutual. considerando tanto la cantidad de trabajadores como el monto de las remuneraciones imponibles. considerando exclusivamente su afiliación a dichos regímenes (no salud). la sumatoria de los trabajadores adscritos al Tipo de Cotización A. en cuanto a cantidad de trabajadores. Igual consistencia ya anotadas debe existir en relación a los montos de remuneraciones imponibles.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 54 d) Resultados de la revisión: Practicada la cuadratura previsional. Isapre. Como se ha señalado. y Mutual si corresponde. deben venir todas debidamente firmadas por los trabajadores. vengan algunos sin firma.F.A. considerando que los comprobantes de pago de remuneraciones o el sistema que utilice la empresa debe venir en el mismo orden en que se anotan los trabajadores en el LAR. las cotizaciones previsionales sólo declaradas constituyen deuda previsional y se deberán consignar como tal en el certificado. AFC.  Cuadratura con inconsistencias: las inconsistencias pueden ser en relación a la cantidad de trabajadores y/o en el monto de las remuneraciones mensuales imponibles. entre planillas de cotizaciones previsionales y el LAR y debe darse cuenta de ellas en relación a sistemas y no por cada uno de los trabajadores. en cuyo caso.F. C. AFP.A. Aspecto remuneracional En cuanto a las remuneraciones. las acciones a seguir dependerán de la existencia o no de inconsistencias:  Cuadratura sin inconsistencias: se consignará así en el certificado en el campo pertinente. podrá existir inconsistencia por número de trabajadores y/o monto de remuneraciones imponibles en el sistema INP. habrá que realizar las siguientes operaciones. En cuanto a la calidad. salvo en el caso de depósitos bancarios. AFP. salvo en el caso de depósitos bancarios. siendo la misma. dependiendo de cual sea la situación:  Comprobantes no coinciden: En este caso se deberá chequear uno a uno los comprobantes versus registro del LAR (recuérdese que deben venir en el mismo orden). AFC. a objeto de determinar los . 6. ISAPRE. se deberán efectuar las siguientes acciones: a) Revisión cuantitativa y cualitativa: Corresponde a la determinación de igual cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones respecto de la cantidad de trabajadores registrados en el LAR. desagregadas por número de trabajadores. En consecuencia. C. se producirá inconsistencia entre ambos documentos.2.C. monto y período de la deuda en el INP. b) Resultados de la revisión: determinación de inconsistencias En el evento que la cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones no coincida con la cantidad de trabajadores del LAR o que.C. y Mutual.

trabajadores faltantes y sus respectivos montos líquidos. y siempre que no estuvieren controvertidas judicialmente. del artículo 161. del Código del Trabajo.  Si no existe tal coincidencia (faltan finiquitos). Igual caso si la nómina de depósito bancario viene sin timbre de la institución bancaria. ello implica que no hay deuda por concepto de indemnizaciones. ello implica que se puede adeudar alguna de las indemnizaciones (sustitutiva del aviso previo o por años de servicios) o ambas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN La revisión en este ítem se practicará a partir de la información sobre la cantidad de trabajadores despedidos 55 .  Comprobantes no coinciden y además vienen algunos sin firma: En tal caso se procederá conforme se ha indicado en las situaciones anteriores. 6. datos que se irán anotando en el formulario de certificado que aparecerá en pantalla en la herramienta informática creada para tales efectos. corresponden exclusivamente a las indemnizaciones originadas por aplicación de la causal prevista en el inciso primero. Igual caso si la nómina de depósito bancario viene sin timbre de la institución bancaria. cumpliendo los siguientes pasos:  Consistencia entre despidos y finiquitos: la primera operación será verificar si los finiquitos ratificados ante ministro de fe corresponden a los trabajadores despedidos por la causal prevista en el inciso primero. del Código del Trabajo. información (nómina) que se debe adjuntar al F 30-1.  Comprobantes coinciden.  Si existe coincidencia en ambos factores. pero vienen algunos sin firma: En tal caso se asume que existe deuda por este concepto respecto de los comprobantes sin firma y se registrarán igual que la situación anterior (montos líquidos).3. a) Información a revisar: en el respectivo período por la causal del inciso primero. Indemnizaciones legales Como ya se ha indicado. del Código del Trabajo. del artículo 161. nominados por el empleador. del artículo 161. b) Resultados de la revisión: determinación de deuda De la revisión de toda la documentación que se debe adjuntar para acreditar el pago de la indemnización es posible determinar el pago total de las mismas o deudas por este concepto.

 Carta de aviso no contiene oferta irrevocable de monto a pagar: En este caso. por el funcionario(a) actuante. conforme el requerimiento que hará el propio sistema informático. se deberá revisar la fecha de ingreso del trabajador y el aviso de término de contrato. letra a). utilizando para ello los comprobantes de remuneraciones. implica que. determinándose el monto de la deuda de la siguiente forma:  Carta de aviso contiene oferta irrevocable de monto a pagar: En este caso el monto de la deuda a consignar en certificado será el que se estipule en la carta de aviso. para la determinación del monto de la deuda el procedimiento exige la exhibición de los comprobantes de pago de los últimos 3 meses efectivamente trabajados. del Código del Trabajo:  Indemnización sustitutiva del aviso previo: se revisará respecto de cada trabajador la notificación del despido (aviso de término de contrato). no hay deuda. el monto de la deuda. una vez detectadas inconsistencias entre despidos y finiquitos (faltan finiquitos). En consecuencia. del Código del Trabajo. la que debe indicarse en el certificado que se emita. para estos efectos lo relevante es la falta de finiquito y no la falta de carta de aviso.  Si no se ha dado con la anticipación indicada. se deberá determinar (calcular).  Indemnización por años de servicio: para detectar deuda por este concepto. implica que existe deuda por este concepto.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 56 A este respecto es importante recalcar que sólo se considerará que existe deuda cuando habiéndose despedido por la causal prevista en el inciso primero.  Si se ha dado con a lo menos 30 días de anticipación (fecha de recepción debe constar en el documento bajo firma del trabajador o en comprobante de correo). . ya que sí falta ésta pero sí existe finiquito ratificado ante ministro de fe no existe deuda. no exista finiquito ratificado ante ministro de fe. individualizando al trabajador. Tratándose de trabajadores con remuneración variable. diferenciando si en el aviso de término de contrato se formuló o no oferta irrevocable de monto a pagar por concepto de indemnizaciones conforme a lo dispuesto en el artículo 169. del artículo 161. en este caso.  Determinación del monto adeudado: en segundo término. se deberá determinar el monto adeudado por concepto de indemnizaciones.

entre otras causas. han decidido afiliarse al sistema de AFP y han optado por no realizar aportes a dicho sistema. Los trabajadores extranjeros que han optado por mantener su sistema de seguridad social en su país de origen no están obligados a cotizar en el sistema previsional chileno. lo que debe ser coincidente con el dato que sobre esta situación se pide en el F-30-1. Situaciones de Perjurio y Falsificación de instrumento público Atendido a que la solicitud de Certificado tiene la calidad de Declaración Jurada.3. estos trabajadores están afectos a la cotización de salud y a las otras del sistema previsional.7. No obstante lo anterior. en especial cuando luego de emitido el certificado hay denuncia comprobada de no pago de remuneraciones por idéntico período.1. todo con certificados de sus sistemas previsionales u otros documentos debidamente protocolizados ante el cónsul de Chile en su país de origen. que mantienen su afiliación al antiguo sistema previsional están obligados a cotizar en forma completa. cuestión que deberá acreditar el propio solicitante. hay una serie de casos especiales que es necesario tener en cuenta: 7. de la multa administrativa en su grado máximo. esta situación se puede deber. sumados los tipos de cotización A y B. procederá la denuncia por falsificación de instrumento privado y perjurio ante la respectiva fiscalía. siempre que puedan acreditar su afiliación como tal y que ésta cumpla con los mismos requisitos que la nacional. Los trabajadores jubilados. En este caso las cotizaciones de cargo del empleador se mantienen obligatorias. Esto le corresponderá al abogado(a) de la Inspección o a la Coordinación Jurídica si la Inspección no cuenta con este profesional. luego de esta etapa. a la existencia de trabajadores jubilados o pensionados que. mediante la correspondiente solicitud efectuada por el respectivo trabajador. Igual responsabilidad tendrán cuando se detecte falsificación de Certificados.2. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 7. Tales documentos son los únicos que eximen al empleador de la retención del aporte al fondo de pensiones y salud. Trabajadores extranjeros 57 . por lo que lo anterior no les es aplicable. toda falsedad de datos que se detecte. habiéndose presentado los comprobantes de pago adjuntos a la solicitud de certificado. Trabajadores jubilados Para el caso que se detecte inconsistencia en cuanto a la cantidad de trabajadores. además. Operación de revisión: casos especiales Sin perjuicio del procedimiento establecido en los acápites anteriores. 7.

que dichos certificados dan cuenta de la situación de cumplimiento o incumplimiento hacia el pasado a partir de una determinada fecha. luego de cumplidas las etapas de ingreso de información que se detalla a continuación: a) Ingreso de F 30-1: Si el solicitante no ha formulado su petición por internet. 8. . Vigencia de los certificados Los certificados que se emitan no tendrán tope de vigencia y por lo tanto la tienen indefinidamente hacia el futuro. para verificar el pago previsional. no siendo posible su tratamiento y elaboración por un sistema manual. no pudiendo faltar ningún campo de información que se ha establecido en el citado formulario. el procedimiento de certificación se verificará por completo vía sistema informático. c) Inconsistencias: Detectadas inconsistencias. se procederá a la revisión de los antecedentes presentados. y será emitido automáticamente por el sistema informático.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 58 8. Confección del certificado El certificado se materializará en el formulario F-31-1 que se ha diseñado para tal efecto. de remuneraciones y pago de indemnizaciones legales que correspondan. b) Revisión de antecedentes: Luego del ingreso del F 30-1. se deberán consignar por ítem de conformidad a lo señalado en los acápites anteriores. toda vez. Por esta razón.1. será necesario ingresar todo el contenido del F 30-1 en el sistema informático que se ha diseñado para tales efectos. d) Emisión del certificado: Se emite automáticamente por el sistema informático una vez que se han ingresado todos los datos. Como se aprecia. ello. a diferencia del sistema actual los certificados no establecerán vigencia del mismo.

no concurra o concurra fuera del plazo. Dicho plazo seguirá corriendo una vez que el solicitante cumpliere con el requerimiento efectuado. 7 En este caso. cuando el solicitante concurre a ésta con el comprobante de ingreso de la solicitud por página web del Servicio y la documentación pertinente para activar el proceso. no se considerará el día sábado. En tal caso se otorga el certificado que proceda. cuando se ha solicitado en forma directa o. razón por la cual. para los efectos de computar el plazo de días hábiles. conforme inconsistencias detectadas. bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. con o sin deudas. de conformidad a lo dispuesto en el artículo 25.  Que el interesado concurra dentro de plazo sin completar la información o acompañar la documentación faltante o. lo que deberá hacerse en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento efectuado. tratándose de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos el plazo de emisión del certificado será de 5 días hábiles. En tal caso se debe entender desistida la solicitud de certificado.9. por ejemplo no adjunta ninguna planilla de cotizaciones previsionales o ningún comprobante de pago de remuneraciones. es decir. Situaciones que pueden darse ante la suspensión:  Que el interesado concurra dentro de plazo y completa lo faltante. o  Faltare documentación obligatoria que debe presentar. Suspensión del plazo Los plazos antes indicados se suspenderán cuando la Inspección del Trabajo requiera al solicitante completar la información presentada o acompañar la documentación faltante necesaria para practicar la revisión correspondiente. En consecuencia. 6 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Este plazos máximos son sin perjuicio de los plazos comprometidos en indicadores institucionales. Plazos para la emisión de certificados6 El plazo máximo para la emisión de los certificados será de 8 días hábiles7 contados desde el ingreso (el plazo se cuenta a partir del día hábil siguiente) de la solicitud respectiva en la Inspección del Trabajo. y como una forma de dar un trato preferente a la micro y pequeña empresa. Los plazos establecidos precedentemente corresponden a los que se contendrán en el reglamento que dictará el MINTRAB —a la fecha de esta Circular se encuentra en fase de tramitación— (ver acápite IV). Con todo. En consecuencia la suspensión del plazo sólo procederá cuando:  La solicitud está incompleta.880 (Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado). el cómputo se verificará de lunes a viernes. falta llenar algún campo necesario para la emisión del certificado. de la Ley Nº 19. su cumplimiento será de carácter perentorio y rigurosamente obligatorio para este Servicio. por ejemplo: no se indica la individualización de la empresa principal. 59 .

no procederá suspensión cuando se trate de falta parcial de algún grupo de los documentos que se requieren en el F 30-1.9 11. Los certificados deberán ser firmados por el Jefe(a) de Oficina o por el funcionario(a) en quien aquél delegue dicha función mediante resolución que se dicte al efecto. como queda de manifiesto con lo tratado a propósito del ingreso de la solicitud (ver número 2. si se acompañan. incluso.8 se considerará como inconsistencia y. que se especialicen en ellas. Responsables de la certificación Corresponderá al Jefe(a) de Oficina disponer las medidas necesarias a fin de proveer adecuada y oportunamente el tratamiento de las solicitudes de certificado.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 60 Con todo. para devolver el certificado por adolecer de errores o inconsistencias. dedicándose preponderante o exclusivamente a su diligenciamiento. es importante señalar a este respecto. sino que simplemente un plazo para completar información necesaria para la emisión del certificado. Calendarización El reglamento que se dictará facultará a la Dirección del Trabajo para calendarizar las solicitudes de certificados de las empresas contratistas o subcontratistas así como la recepción de los mismos por parte de las empresas principales. De allí. De allí. 8 Para determinar estas cuestiones se requiere derechamente practicar la cuadratura. pudiendo asignar todas las gestiones contempladas en el procedimiento a uno o más funcionarios(as) (fiscalizadores o investidos como tales o técnicos). por ejemplo: cotizaciones previsionales pero no de todos los trabajadores. en el sitio web para que sea revisado o validado por la empresa principal respectiva. 10. . debiendo para ello dejar constancia de dicha devolución en el sistema informático. en algunos casos en el otorgamiento de plazos de corrección. sea que no se incluyó a algún o algunos trabajadores en una planilla o que falte la planilla de alguna institución previsional. 9 Este plazo máximo para devolución se explica por el hecho de que una vez que el funcionario(a) actuante emite el certificado por el sistema. disponiendo de un plazo de 48 hrs. es decir. que si no se practica la devolución en dicho plazo el certificado queda automáticamente como definitivo. por lo tanto. quedará disponible a las 48 hrs. deuda. de este acápite I). que la suspensión no importa un plazo para corregir una inconsistencia detectada (deuda). práctica ésta que se ha transformado en un verdadero examen de admisibilidad o. la suspensión tiene por objetivo evitar las aglomeraciones y largos tiempos de espera de empresas contratistas o subcontratistas para ingresar las solicitudes de certificados.1. En efecto.

siempre y cuando ello sea aconsejable en función de la cantidad de trabajadores involucrados. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN II. establecerse dichas fechas de pago de forma tal de no atrasar o producir perjuicios a ésta últimas. Para materializar esta facultad. Ahora bien. 61 . 12. como se hace actualmente. y siempre referida a ese centro de costo. en los casos en que se pueda identificar claramente empresas principales que cuentan con una cantidad importante de empresas contratistas que solicitan certificados. se deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deban efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas. evitando de esta forma atochamientos en determinados períodos del mes. cada oficina deberá coordinar con dichas empresas principales y sus contratistas una calendarización del ingreso de las solicitudes de certificado de forma tal de ordenar a lo largo del mes la petición de certificados. toda solicitud que se formule en este sentido deberá remitirse a la División de Inspección. en todo caso. Con todo. incluso. Certificación centralizada Como se señaló. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen.Para ello. se podrá autorizar. con cobertura nacional. sea para una misma empresa principal o para varias y sea en una misma región o en más de una región o. en casos especiales. la emisión centralizada de los certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales a fin de que tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. la información relativa a multas aplicadas y deuda previsional histórica. debiendo. sino que sólo aquella que dice relación con la revisión que se practique. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES Y PREVISIONALES De conformidad a lo tratado en esta Circular. la que informará oportunamente a partir de cuando se podrá comenzar a solicitar esta modalidad de certificación y los procedimientos a seguir. la regla general en materia de ingreso de solicitudes y emisión de certificados es que será competente para ello la Inspección del Trabajo con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. en el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales no se consignará. cuando se trate de empresas contratistas que prestan servicios en régimen de subcontratación en más de una obra o faena. Estas solicitudes de centralización deberán ingresarse en la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz de la empresa contratista. En consecuencia. la autorización de esta modalidad será de responsabilidad de la División de Inspección.

el empleador debe estar previamente registrado. El ingreso del formulario de solicitud podrá materializarse directamente en oficina (formulario impreso)11 o. sin asignarle folio o Kardex alguno. debiendo completarse todos sus campos de conformidad con la realidad que se dé en cada caso.1. La solicitud se ingresará en la Oficina de Partes o directamente en la Unidad responsable de certificados. Para ambos casos. se podrá realizar en cualquier oficina del país. naturalmente esta información (multas aplicadas y deuda previsional histórica) puede ser relevante para las empresas principales a la hora de contratar o no con una empresa contratista (procesos de licitación). en primer lugar. deberá realizarse mediante formulario especial denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES Y PREVISIONALES“.2. solicitar el “Formulario de Registro de Empresas para efectuar Trámites en Línea”. a través del ingreso por página web. “F-30” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. . Para obtener la clave de acceso deberá. según se determine por cada Jefe(a) de Oficina. Ingreso de solicitud en Oficina El ingreso directo de la solicitud de certificado de antecedentes laborales y previsionales en las Inspecciones. Solicitud de Certificado La solicitud de certificado de antecedentes laborales. De allí.10 1. o solicitarlo en cualquier Inspección del país. el cual puede obtenerse directamente desde la página Trámites del Portal Institucional. 11 Los formularios estarán disponibles en las inspecciones o podrán bajarse de la página web. según se describe a continuación: 1.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 62 Ahora bien. 1. y deberá acompañarse a la misma el comprobante de pago de los derechos y Rol Único Tributario. ya que requiere clave de acceso. 10 Este certificado reemplazará al actual Certificado de Postulación a Licitación e Inscripción en Registro de Contratistas. Ingreso de solicitud por página WEB Para solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vía web. sólo se consignará en la solicitud un timbre que dé cuenta del ingreso en la Inspección con su fecha respectiva. que esta información estará disponible en el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales.

Emisión del certificado Si la solicitud de certificado fue hecha en oficina. deberá presentar este formulario en la Inspección correspondiente. acompañando la documentación que para cada caso se indica en el propio formulario. deberá incentivarse la utilización de este medio. previo pago de los derechos correspondientes por esta misma vía. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN De ahí. además. que el nuevo “Formulario F-30” lleva incorporada la posibilidad que el empleador. Con todo y en la medida de lo posible —en función de las cargas de trabajo— se procurará su entrega inmediata. 2. por lo mismo. de acceso directo. 63 .Luego. Incentivo al tramite vía web Atendido a que la información de que da cuenta el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales es información disponible en bases de datos y. pueda solicitar su clave de acceso para los trámites en línea. En ambos casos. de solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. podrá efectuar el trámite en la Inspección personalmente o mediante mandatario premunido de poder simple. ello en atención a que la actuación de funcionarios(as) se limita al ingreso de los antecedentes identificatorios mínimos de la empresa al sistema y a la firma del Jefe(a) de Oficina. que cuente con la clave correspondiente podrá solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales directamente por vía web. Obviamente si la solicitud es por página web la emisión del certificado se verifica por el mismo sistema informático. acompañado de la documentación que a continuación se indica:  Personas Naturales: Cédula de Identidad. el plazo máximo de emisión del certificado será de 2 días hábiles. Una vez.  Personas Jurídicas: fotocopia de RUT de la empresa. persona natural o jurídica. de Cédula de Identidad del representante legal y de la Escritura Pública en que se lo designa como tal. en el cual se otorgue la facultad de representación general o especial para estos efectos. ya que la emisión del certificado es íntegra por sistema.

. se trata de información que podría variar en el futuro —por ejemplo: tener nuevas multas—. los Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales tendrán una vigencia de 15 días a contar de la fecha de emisión del mismo. Vigencia del Certificado Si bien es cierto. En virtud de lo anterior. se realizarán las adecuaciones necesarias en los sistemas informáticos a fin de dar adecuada cuenta de las distintas actuaciones que corresponde realizar a los funcionarios(as). por lo que en principio tampoco requeriría de plazo de vigencia. razón por la cual. que al igual que en el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales la información que se certifica en el Certificado de Antecedentes y Previsionales es hacia el pasado. se emitirá por el sistema informático:  Multas aplicadas:  Multas no ejecutoriadas. De esta forma.  Deuda Previsional 4.  Multas ejecutoriadas. lo que corresponderá al Departamento de Tecnologías de Información en conjunto con la División de Inspección. como se ha señalado.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 64 3. se incorporará en el sistema informático DTPlus un módulo especial denominado “CERTIFICADOS”. y  Materias sancionadas en los últimos 12 meses. se debe establecer un plazo de vigencia del certificado a fin de que las empresas principales a las cuales se les presenta este documento tengan un nivel de certeza adecuado que la información contenida en él es lo más actualizada posible. III. en el que se contendrán las aplicaciones necesarias para llevar a cabo. la que. Contenido del Certificado El Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales contendrá la siguiente información. HERRAMIENTA INFORMÁTICA Con el objeto de facilitar y homogenizar la actuación de la Dirección del Trabajo en lo que concierne al conjunto de obligaciones que la ley le entrega a este Servicio en materia de certificación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de contratistas y subcontratistas.

las funciones de certificación. del Código del Trabajo. En definitiva. Al momento de la liberación de este nuevo módulo. revisión del pago de las remuneraciones e indemnizaciones legales que correspondan. En este módulo estarán la totalidad de los formularios que se utilizarán en los distintos trámites y actuaciones a que se ha hecho referencia en esta Circular. a través de una resolución interna. ya que será reemplazado por la propia emisión del certificado.informatizadamente. REGLAMENTO Como es de vuestro conocimiento. el Ministerio del Trabajo y Previsión Social dictará un reglamento —a la fecha de esta Circular se encuentra en fase de tramitación— que regule la forma o mecanismos a que ha de sujetarse la labor de certificación de la Dirección del Trabajo y la de las entidades o instituciones competentes (medios idóneos). y de manera paralela y en formato tipo Manual. Tratándose del Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. IV. para los efectos de tiempos de respuesta y cargas de trabajo. Ingresados todos estos datos el sistema emitirá el certificado completo para la firma del Jefe(a) de Oficina o de quién haya delegado tal responsabilidad formalmente. no siendo posible su tratamiento y elaboración por un sistema manual. la aplicación informática requiere el ingreso de la totalidad de los datos contenidos en el F-30-1 (si la solicitud no se hubiere hecho vía página web) y luego el resultado de la cuadratura previsional. En lo referente al Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. la aplicación informática requiere el ingreso de la individualización del solicitante (F-30) y el sistema emitirá el certificado. es que no será necesario efectuar egreso informático. la gran ventaja que presenta esta nueva aplicación informática. Si es solicitado por página web no hay intervención alguna de funcionario(a). Esta ayuda será publicada en la Intranet. cada pantalla de la aplicación llevará una ayuda paso a paso incorporada. cuando se solicite en oficina. 65 . de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El procedimiento de certificación que en esta Circular se instruye se verificará por completo vía sistema informático. tanto en lo relativo al Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales como al Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. del artículo 183-C.

14 Será de responsabilidad de las Jefes(as) de Oficina velar que cada uno de los funcionarios adscritos a las labores de certificados ingrese y realice pruebas en el sistema.2007 deberán verificarse en los formularios y tramitarse conforme a los procedimientos actualmente vigentes.01. y F-30 para Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. y como una forma de facilitar que los funcionarios se familiaricen con la aplicación informática y con los nuevos procedimientos de certificación. las solicitudes de certificados que se ingresen a partir de dicha fecha deberán verificarse en los formularios correspondientes: F-30-1 para Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales.01. V.2007.01. por el procedimiento de certificación descrito en esta Circular. se deberán realizar reuniones en cada una de las oficinas con los funcionarios(as) adscritos a la labor de certificados a fin de analizar la presente Circular.12 Todas las solicitudes ingresadas a partir del día 14.13 Con todo. todas las solicitudes de certificados que se ingresen hasta el día 12. tanto en lo referido al ingreso como a su tratamiento.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 66 Ahora bien. ya que ésta es una labor permanente que se realiza por esta institución. Por su parte.2007 se regirán. En consecuencia. dado que la ley entra en vigencia el día 14.2007.2007. 13 14 .01. El día 13. se ha estimado pertinente liberar la aplicación informática a partir del día 02.01. Del mismo modo.01. esto es. en una modalidad de prueba hasta el día 12. Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina. 12 En términos prácticos es a partir del lunes 15.01. Esto implica. desde el punto de vista del sistema informático. al menos. aún sin reglamento.2007. quedando la aplicación en condiciones de comenzar desde cero a partir del día 14. lo que debe acontecer a más tardar al 31.2007. 1 hora al día durante este período. que coexistirán ambas aplicaciones hasta que terminen de diligenciarse totalmente las solicitudes de certificados ingresados hasta el día 12. ya que el día 14 es domingo.2007 se borrarán todos los registros ingresados como pruebas. del día 14. cabe hacer presente que en la elaboración de esta Circular se han seguido estrictamente las ideas matrices que se contendrán en dicho reglamento.01. y que naturalmente requiere de claridad y precisión a partir de la entrada en vigencia de la ley. en particular a aquellos que están encargados de la tramitación de los certificados.01.2007. ENTRADA EN VIGENCIA DE INSTRUCCIONES Las instrucciones contenidas en esta Circular se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 20.2007.2007. y sin perjuicio de las capacitaciones ya efectuadas.01.123.01. es necesario regular el procedimiento de certificación de la Dirección del Trabajo. Por cierto.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 67 . Por último.cl.Cualquier duda sobre los procedimientos de certificación o sobre el funcionamiento de la nueva aplicación informática se deberá formular al correo: DTPlus_inspectivo@dt. se procurará informar a los usuarios por todos los medios posibles (avisos de nuevos formularios y de fechas de entrada en vigencia de los mismos) del nuevo procedimiento de certificación.gob.

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345 Circular N° 2.744 Circular N° 2. Nº 27756 Ord.346 Orden de Servicio N° 7 Orden de Servicio N° 8 Ord.Reglamento para la Aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16. Nº 29543 Circular N° 2378 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 69 .

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en los artículos 183-E. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN faenas o servicios en que presten servicios trabajadores sujetos a régimen de subcontratación.744 SOBRE LA GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS. y los D. 183-AB y 184 del Código del Trabajo. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la facultad que me confiere el artículo 32 N° 6 de la Constitución Política de la República. 14 de diciembre de 2006.DEPARTAMENTO JURÍDICO DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Jueves 18 de Enero de 2007 Ministerio del Trabajo y Previsión Social SUBSECRETARIA DE PREVISION SOCIAL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N° 16.S.123. 76.744..En aquellas obras. Decreto: Apruébase el siguiente Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16. estos últimos sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo. cualquiera sea su dependencia. Artículo 2°. así como para sus empresas contratistas y subcontratistas. faena o servicios propios de su giro. 71 . faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios. con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en dichos lugares. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°.. N° 101. FAENAS O SERVICIOS QUE INDICA Núm. incorporado por la Ley N° 20. N° 40 y N° 54. el D. ambos de 1969.S.Santiago..El presente reglamento establece normas para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.Vistos: lo dispuesto en el Título VII y VIII de la Ley N° 16. que establece normas en materia de seguridad y salud en el trabajo para obras.744. de 1968.744. para aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de una obra. sobre materias relativas a la seguridad y salud en el trabajo..

faena o servicios. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. eximirán a la empresa principal.744. cuando corresponda. nombre del encargado de los trabajos o tareas. copias de informes o actas. un registro actualizado de antecedentes. en la obra. faena o servicios.Las disposiciones de este reglamento. para lo cual deberán cumplir con las normas legales vigentes en dichas materias. e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley Nº 16. faena o servicios propios de su giro. edificada o no. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda. para efectos de planificar y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo deberá mantener en la faena. c. subcontratistas y de servicios transitorios: c. en un área o lugar determinada. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.. Este registro deberá estar disponible. c) De las empresas contratistas. La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad laboral a las empresas contratistas o subcontratistas.744. en papel y/o soporte digital.U. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 72 Artículo 3°.. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. todo proyecto. así como tampoco a las empresas contratistas y subcontratistas.. cuando se hayan elaborado. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. número de trabajadores.1) R. Artículo 5°. se entenderá por obra.T y Nombre o Razón Social de la empresa. y fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa.La empresa principal. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. . Organismo Administrador de la Ley N° 16. Artículo 4°. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. de sus obligaciones individuales respecto de la protección de la seguridad y salud de sus trabajadores.2) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena.Para los efectos de este reglamento. en caso alguno.

faenas o servicios en que el número total de trabajadores. pudiendo incorporar a la respectiva obra. las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. los siguientes elementos: 1. dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión. faena o servicios al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa.Artículo 6°. o por su intermedio. En aquellas obras. junto con la empresa principal. sin importar su dependencia.La empresa principal deberá implementar en la obra. En caso que la empresa principal no cuente con dicho Departamento. entre otros. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.Las empresas contratistas y subcontratistas deberán efectuar. podrá solicitar la asistencia técnica de su organismo administrador de la Ley N°16.. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo o Sistema de Gestión de la SST. En aquellas obras.El Sistema de Gestión de la SST deberá considerar. Política de seguridad y salud en el trabajo: Esta política establecerá las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en 73 . sea más de 50 y hasta 100 y la empresa principal cuente con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. a fin de garantizar la protección de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. éste dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión.. según corresponda. faenas o servicios en que el número total de trabajadores. sea más de 100.744.. cualquiera que sea su dependencia. para todos los trabajadores involucrados. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Artículo 8°. TITULO II SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. sin importar su dependencia. Artículo 9°.. deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo. Artículo 7°. Asimismo. el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. cada vez que así lo solicite la empresa principal.Se entenderá por Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevención de riesgos. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.

3. planes de emergencia. deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. Organización: Se deberá señalar la estructura organizativa de la prevención de riesgos en la obra. el o los Comité(s) Paritario(s). la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. las acciones de información y formación. entre otros. que contenga las medidas de prevención establecidas. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables. la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. Planificación: Esta deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. indicando las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que entrañan las labores que ejecutarán. faena o servicios. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. . Dicho plan o programa deberá ser aprobado por el representante legal de la empresa principal. la investigación de accidentes. así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores. y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. en particular la correspondiente a la dirección de la o las empresas. cuando corresponda. su evaluación y análisis. a los trabajadores y sus representantes. faena o servicios. el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y los trabajadores. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 74 la obra. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. faena o servicios. con miras a prevenir las lesiones. faena o servicios. Este diagnóstico deberá ser informado a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo. debiendo explicitar. la participación de los trabajadores. faena o servicios. El diagnóstico deberá incluir. Asimismo. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. para establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. la identificación de los riesgos laborales. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo. 2. los procedimientos de control de los riesgos.

. 5. TITULO III REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Artículo 11. La descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. Artículo 13. La definición de quién o quiénes son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST. faena o servicios. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra. para la implementación del Sistema de Gestión de la SST.. de su entrega a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas. Acción en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. faena o servicios. tales como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos.El Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas deberá contener: 1. Artículo 10. faena o servicios. de manera de introducir las mejoras que requiera el Sistema de Gestión de la SST. asimismo. a disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra. 2. reuniones con participación de las otras instancias 75 . debiendo mantenerse los documentos. deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o Reglamento Especial. en papel o formato electrónico. cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de Trabajo. el que será obligatorio para tales empresas.Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST deberá estar respaldada por escrito. en los distintos niveles de la organización. Artículo 12. Una copia del referido Reglamento Especial se deberá incorporar al registro a que se refiere el artículo 5° de este reglamento. 4.Asimismo. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal... aprobado por el representante legal de la respectiva empresa.La empresa principal. Evaluación: Se debe evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. dejándose constancia.Un ejemplar de este Reglamento Especial deberá ser entregado al contratista o subcontratista previo al inicio de sus labores en la obra.

sean más de 25.La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena.. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo. faena o servicios. deberá realizar las siguientes acciones: a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. 3. los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas . y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra.744. faena o servicios.744. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. tales como: auditorías periódicas.La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D. Artículo 16. Artículo 15. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. La obligación de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. inspecciones planeadas.. Las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas.. Para tal efecto. Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra.S. N° 54. 5. en la respectiva obra. faena o servicios. y 6. TITULO IV LOS COMITES PARITARIOS DE FAENA Artículo 14. por parte de la empresa principal.El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo. Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas. los informes de evaluación y seguimiento de éste. de 1969. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. informes del Comité Paritario. de las disposiciones del Reglamento Especial. faena o servicios propios de su giro. por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial. 4. cualquiera sea su dependencia. mecanismos de intercambio de información.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 76 encargadas de la prevención de riesgos en las empresas. Los mecanismos para verificar el cumplimiento. Para estos efectos.

deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros. deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento.El Comité Paritario de Faena estará integrado por tres representantes de los trabajadores y tres de los empleadores. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución. deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas.las empresas de la obra. N° 40. Artículo 21.Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena. en el ejercicio de sus atribuciones. las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes... c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran. pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal. por parte de la empresa principal. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. faena o servicios del Título VI del D. En caso contrario.Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. de 1969.El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros. al menos.744. 77 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN corresponda.. faena . Artículo 20.S. éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa. cuando o servicios. de acuerdo al D.La empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con.. si así correspondiere. Artículo 17.744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa. Artículo 19. deberá integrar el Comité un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin. Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. N° 4. Artículo 18. un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. faena o servicios.. El miembro que deje de serlo. y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra.S. cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena. por las causales establecidas en el artículo 21 del D.S.

un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas. cuando deban integrar el Comité Paritario de Faena. faena o servicios. Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas.El representante especial será elegido en una asamblea de trabajado. La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa. faena o servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal.Los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán. Artículo 22. por la empresa principal.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 78 Además. b) Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero. faena o servicios sea igual o superior a treinta días. o quien lo subrogue. al menos. se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité. deberá integrar al Comité. a elección de la empresa principal. por la empresa contratista o subcontratista. o quien lo subrogue y. Artículo 23. lo integrará el representante que goza de fuero. N° 54.. Artículo 24. cuya permanencia en la obra. se elegirá un representante especial. y que tengan mayor número de trabajadores. faena o servicios.res a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D. se elegirán conforme a las siguientes reglas: a) Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. a instancias de la empresa principal. el encargado de la tarea o trabajo específico.S. N° 54. su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena. a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado. el encargado de la obra. . Para este efecto. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores..S.. y c) Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D. N° 54.

respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos. faena o servicios propios de su giro. de 1969. Artículo 28.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. así como de las disposiciones de este reglamento. El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se deberá constituir desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores. a las empresas contratistas y subcontratistas. cualquiera sea su dependencia.El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo 9° del citado D. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. de 1969.Si la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D. N° 40.Corresponderá.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento. N° 54.Corresponderá a la empresa principal.744. 2. de 1969. especialmente. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. así como en su caso. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16. éste deberá asumir las funciones indicadas en este reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. acorde con lo previsto en el artículo 8° del D. en todo aquello que no esté regulado por Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. 79 . Artículo 25.S. N° 40.S. Artículo 29. de acuerdo a lo establecido en el D..S. al Departamento de Prevención de Riesgos de Faena: 1. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN N° 40. Artículo 31.. TITULO V LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS DE FAENA Artículo 26.. cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. además de sus propias funciones.res para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena.... otorgar las facilidades necesarias a sus trabajado. sean más de 100. Artículo 27.S. Artículo 30..

manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra. a la Superintendencia de Seguridad Social y a las demás entidades fiscalizadoras.. faena o servicios. 6. de acuerdo a sus competencias. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N°16. Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 80 3. Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera.La empresa principal. serán dictadas por la Superintendencia de Seguridad Social en el ejercicio de sus atribuciones. TITULO VI DISPOSICIONES FINALES Artículo 33. debiendo determinar.744. y 7. estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. las tasas de accidentabilidad. a lo menos. 4.La fiscalización de este reglamento corresponderá a la Dirección del Trabajo.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. gravedad y de siniestralidad total.744. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra. faena o servicios. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela.Las instrucciones que sea necesario impartir a los organismos administradores de la Ley N°16. faena o servicios. frecuencia.. para la aplicación de las normas contenidas en el presente reglamento. Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. 5. así como las empresas contratistas y subcontratistas.. . Artículo 34. Artículo 32.

744.1. I. En conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16. 23. ANTECEDENTES 1. Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo (Inspección) y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud (Seremi) que corresponda. 1. si en una empresa ocurre un accidente del trabajo grave o fatal.00055 CIRCULAR N° 2. b) Accidente del trabajo grave. 2007 IMPARTE INSTRUCCIONES RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LAS EMPRESAS POR LOS INCISOS CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 76 DE LA LEY N° 16. u  Obligue a realizar maniobras de rescate. Para los efectos de las obligaciones antes señaladas.123. se entenderá por: a) Accidente del trabajo fatal. u 81 .744. 12 de la Ley N° 16. 1°. de 1972. cualquier accidente del trabajo que:  O bligue a realizar maniobras de reanimación. permitir a los NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN trabajadores evacuar el lugar de trabajo. aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. N° 1.123 al artículo 76 de la Ley N° 16.744. Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y. 10 ENE.744. de ser necesario. 2.S. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.2. el empleador deberá cumplir con las siguientes obligaciones: 1. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N° 16. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20. y 126 del D. viene en impartir las siguientes instrucciones.395.345 SANTIAGO. Esta Superintendencia. EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20.UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AU08-2007.

de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. cuando en éstas exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares características. en forma inmediata. sólo deberá efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado. 2. El empleador deberá informar inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 82  Ocurra por caída de altura. o  Provoque. y en la cual. direcciones de correo electrónico y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. de ser necesario. el empleador deberá suspender en forma inmediata las faenas afectadas y además. c) Faenas afectadas. teléfonos. El empleador deberá efectuar la denuncia a: a) La respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud. o  Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. la empresa usuaria deberá cumplir las obligaciones señaladas en los puntos 1 y 2 anteriores. tanto a la Inspección como a la Seremi que corresponda al domicilio en que éste ocurrió. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave en los términos antes señalados. lo que permitirá efectuar los ajustes que se estimen necesarios. se adjunta en el Anexo II. El ingreso a estas áreas. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. deberá evacuar dichas faenas. II. 4. . se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. La nómina de direcciones. aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. de más de 2 mts. En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de una empresa de servicios transitorios. El listado de accidentes del trabajo graves será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social periódicamente. para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s). por vía telefónica o correo electrónico o FAX o personalmente. 3. dependiendo de las características y origen del siniestro. PROCEDIMIENTO 1..

la siguiente información acerca del accidente: Datos de la empresa. teléfonos y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Inspecciones del Trabajo. por las mismas vías señaladas en el punto 4 anterior.cl  Ministerio de Salud: www. 8.suseso. Dicha autorización deberá constar por escrito. La nómina de direcciones. Inspección del Trabajo o Secretaría Regional Ministerial de Salud. No se debe informar accidentados graves y fallecidos en un mismo formulario. por vía telefónica o FAX o personalmente. debiendo mantenerse copia de ella en la respectiva faena. y el tipo de accidente (fatal o grave) y descripción de lo ocurrido. de manera de dar curso al procedimiento regular.  Superintendencia de Seguridad Social: www.minsal. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 6. La reanudación de faenas sólo podrá ser autorizada por la entidad fiscalizadora que corresponda. dirección de ocurrencia del accidente. se deberá utilizar el formulario que se acompaña en Anexo I. sea en papel o medio digital. El empleador deberá entregar.b) La respectiva Inspección del Trabajo. Sernageomin. entre otras). 7. Las nóminas señaladas se encontrarán disponibles en las páginas web de las siguientes entidades: 5. se entenderá que cumple con dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relación con la actividad que desarrolla. El empleador podrá requerir el levantamiento de la suspensión de las faenas informando a la Inspección y a la Seremi que corresponda.cl En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir con su obligación de informar a la Inspección y Seremi respectiva. Las entidades fiscalizadoras que reciban esta información deberán transmitirla directamente a la Inspección y la Seremi que corresponda. 83 . al menos. cuando haya subsanado las causas que originaron el accidente.direcciondeltrabajo.cl  Dirección del Trabajo: www. cuando dicha entidad cuente con algún otro medio de comunicación (Directemar. En aquellos casos que la notificación se realice vía correo electrónico o fax. se adjunta en el Anexo III.

ROL DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones para que las empresas e instituciones que deban cumplirlas conozcan el texto íntegro de la presente Circular. 2.744.744 Los organismos administradores de la Ley N° 16. 10. ante el respectivo organismo administrador. El procedimiento anterior.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 84 9. INSTRUCCIONES GENERALES 1. no modifica ni reemplaza la obligación del empleador de denunciar el accidente en el formulario de Denuncia Individual de Accidente del Trabajo (DIAT). las empresas infractoras serán sancionadas con la multa a que se refiere el inciso final del artículo 76 de la Ley N° 16. Mutualidades e Instituto de Normalización Previsional. 2. IV. Difundir las presentes instrucciones entre sus empresas adheridas o afiliadas.744. frente a la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo. deberán: 1. Frente al incumplimiento de las obligaciones señaladas en los puntos 1 y 2 anteriores. III. Otorgar asistencia técnica a las empresas en que haya ocurrido un accidente del trabajo fatal o grave. así como tampoco lo exime de la obligación de adoptar todas las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores. en cuanto éstos les sean denunciados. Las presentes instrucciones serán obligatorias a contar del 14 de enero de 2007. .

de 1972.395. SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS INCISOS CUARTO Y FINAL DEL ARTÍCULO 184 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO 1. En aquellos casos en que la Dirección del Trabajo verifique infracciones o deficiencias en materias de higiene y seguridad. Copia de dicho correo electrónico será remitido por dicha Dirección a esta Superintendencia. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.123. informará de ellas al organismo administrador que corresponda.S. viene en impartir las siguientes instrucciones a las Mutualidades de Empleadores y al Instituto de Normalización Previsional. y 126 del D. 1°. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 12 de la Ley N° 16. deberán proceder de acuerdo a lo siguiente: 85 . transmitido vía su portal Web. en las empresas que fiscalice. en su calidad de Organismos Administradores de la Ley N° 16. 23. al momento de tomar conocimiento de las infracciones o deficiencias constatadas en sus empresas adheridas o afiliadas.123 a los artículos 184 y 477 del Código del Trabajo.744 RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LOS ARTÍCULOS 184 Y 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N° 16. 3. Esta Superintendencia.744. 2. según formato que se adjunta en el Anexo I.00054 CIRCULAR N° 2.UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AU08-2007.744. 12 ENE.346 SANTIAGO. 2007 IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16. N° 1. EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20. Las referidas infracciones o deficiencias serán informadas por la Dirección del Trabajo vía correo electrónico en archivo plano. I PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN AQUELLOS CASOS EN QUE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO LES INFORME INFRACCIONES O DEFICIENCIAS EN MATERIAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD CONSTATADAS EN SUS EMPRESAS ADHERIDAS O AFILIADAS. y el respectivo archivo plano. Las Mutualidades de Empleadores y el Instituto de Normalización Previsional.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

86

3.1. Prescribir, por escrito, a la empresa infractora, las medidas correctivas específicas que

correspondan, en el formato que se adjunta en el Anexo II.
3.2. Informar dichas medidas a la Dirección del Trabajo, a través de la respectiva Inspección, y a

esta Superintendencia, del siguiente modo:
a) A la Inspección del Trabajo que corresponda, se deberá remitir copia del documento señalado

en el punto 3.1. anterior, con un oficio conductor de acuerdo al formato que se acompaña en el Anexo III.
b) A esta Superintendencia, se deberá remitir copia del oficio conductor señalado en la letra

a), y transmitir vía su portal web un archivo plano por cada oficio enviado, según formato contenido en el Anexo IV.
3.3. El plazo para prescribir e informar las medidas correctivas será de 30 días corridos, contado

desde la respectiva notificación. Se entenderá que la fecha de notificación de las infracciones es el día hábil siguiente a la fecha de envío del correo electrónico por parte de la Dirección del Trabajo.
3.4. En aquellos casos en que la infracción haya sido calificada como “gravísima” por la Dirección

del Trabajo, el organismo administrador deberá prestar especial atención en verificar el cumplimiento de las medidas prescritas, en los plazos indicados para tal efecto y, cuando compruebe que la empresa no ha dado cumplimiento a dichas medidas, deberá informar de esta situación a esta Superintendencia, con copia a la respectiva Inspección del Trabajo, señalando las acciones específicas que hubiere adoptado al respecto.
4.

Para el efecto señalado en el punto 1 anterior, cada organismo administrador deberá crear una dirección de correo electrónico, la que deberá ser informada a la Dirección del Trabajo y a esta Superintendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la presente Circular.

5.

En aquellos casos en que el organismo administrador establezca que la empresa informada no es su adherente o afiliada, deberá informarlo inmediatamente por correo electrónico a la respectiva Inspección del Trabajo con copia a esta Superintendencia, indicando el período en que lo fue, cuando corresponda.

6.

Las comunicaciones dirigidas a esta Superintendencia se deberán enviar a la dirección de correo electrónico: infraccionesdt@suseso.cl, o infraccionesdt@seguridadsocial.cl.

II OBLIGACIÓN DE OTORGAR ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EMPRESAS DE HASTA VEINTICINCO TRABAJADORES, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL INCISO SÉPTIMO DEL ARTÍCULO 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

1.

Tratándose de empresas de hasta veinticinco trabajadores, en que la Dirección del Trabajo constate infracciones en materia de higiene y seguridad, ésta podrá autorizar, a solicitud de la empresa infractora, y sólo por una vez en el año, la sustitución de la multa impuesta por dicha infracción, por la incorporación a un Programa de Asistencia al Cumplimiento. Al momento de aplicar la multa, la Dirección del Trabajo pondrá en conocimiento de la respectiva empresa que puede sustituirla incorporándose a dicho Programa, lo que ésta podrá efectuar en los plazos que le fije esa Dirección.

2.

El Programa de Asistencia al Cumplimiento deberá considerar la corrección de la o las deficiencias que dieron lugar a la multa y la puesta en marcha de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

3.

El referido Programa deberá implementarse con la asistencia técnica del organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa infractora que lo solicite. Para el efecto anterior, la empresa deberá presentar, ante el respectivo organismo administrador, copia del oficio de la Inspección del Trabajo respectiva que declara admisible la solicitud de sustitución de la multa.
NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

4.

La asistencia técnica del organismo administrador deberá iniciarse, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles de recibida la solicitud por parte de la empresa y deberá considerar, al menos:
4.1. La prescripción y verificación del cumplimiento de las medidas correctivas que correspondan,

y
4.2. Apoyo en la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, así

como su seguimiento.
5.

Dicho Sistema de Gestión deberá contemplar, a lo menos, los siguientes elementos o etapas básicas: Política de seguridad y salud en el trabajo, Planificación basada en un diagnóstico, Evaluación del cumplimiento del sistema y Acción en pro de mejoras o Correctivas.

6.

El organismo administrador deberá emitir a la empresa infractora un certificado que acredite tanto la corrección de cada una de las infracciones que originaron la multa, como la puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo al formato que se adjunta

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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en el Anexo V. Dicho certificado deberá ser otorgado inmediatamente después de constatado que dicha empresa ha cumplido con las acciones señaladas.
7.

La empresa infractora dispondrá de un plazo de 60 días corridos, contado desde la notificación de la aceptación de la solicitud de sustitución, para presentar dicho certificado ante la respectiva Inspección del Trabajo.

III INSTRUCCIONES GENERALES

1. 2.

Las presentes instrucciones serán obligatorias a contar del 14 de enero de 2007. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones y las personas encargadas de cumplirlas deberán conocer el texto íntegro de la presente Circular.

3.

Cada organismo administrador deberá crear una dirección de correo electrónico para que le sea remitida la información desde la Dirección del Trabajo, la que deberá ser informada a dicha Dirección y a esta Superintendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la presente Circular.

4.

Los organismos administradores deberán remitir a esta Superintendencia, con copia a la Dirección del Trabajo, los programas de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dirigidos a empresas de hasta 25 trabajadores, que hayan desarrollado a la fecha de la presente Circular.

GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° ___7__ /

ANT.:1) Ley Nº 20.123, que regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. 2) Artículo 76 de la ley 16.744, incisos cuarto, quinto y final. MAT.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena. SANTIAGO, 05.04.2007
Como es de vuestro conocimiento con fecha 14 de enero de 2007, entró en vigencia la Ley Nº 20.123 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006), que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios (EST) y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Dicha norma legal, entre otras materias, establece para el empleador la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena afectada en dichos casos. En virtud de lo anterior y de lo dispuesto en las normas legales citadas en el antecedente, se hace necesario establecer los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las mismas. En lo que a fiscalización se refiere, la ley establece nuevas obligaciones para este Servicio que implican la responsabilidad de responder en forma adecuada y oportuna a los requerimientos que se formulen. Para tales efectos, y atendido el ámbito de las nuevas gestiones, se considerarán, en forma separada cada una de ellas.
NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

I. OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES O GRAVES Y DE AUTOSUSPENSIÓN DE LA OBRA O FAENA AFECTADA

La ley Nº 20.123, incorporó en su artículo 7º, letra b), los siguientes incisos cuarto, quinto y final al artículo 76, de la Ley Nº 16.744:

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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‘‘Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando, previa fiscalización del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto, serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto.’’ De la norma legal transcrita, se desprende que el legislador estableció las siguientes obligaciones para el empleador cuando tenga lugar un accidente grave o fatal en una obra o faena.
a)

Obligación de notificar inmediatamente cualquier accidente grave y fatal a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda; y

b)

Obligación de autosupender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo.

1. Obligación de notificación inmediata de accidentes graves y fatales

A la normativa vigente establecida en el artículo 76 de la Ley 16.744, esto es, la obligación del empleador de notificar al Organismo Administrador, inmediatamente de producido todo accidente o enfermedad profesional, se incorporó en su inciso cuarto, la obligación de notificar inmediatamente la ocurrencia de todo accidente del trabajo fatal o grave a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. Por su parte, el referido inciso cuarto, en su parte final, entrega a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) la facultad de impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación, lo que se materializó a través de la Circular N° 2.345, del 10.01.2007.15

15

Se adjuntará vía correo electrónico texto de Circular. Sin perjuicio de lo anterior, se hace presente que la referida Circular fue remitida a las Direcciones Regionales e Inspecciones del Trabajo mediante correo electrónico del Subjefe del Departamento. de Inspección, de fecha 05.02.2007.

1.1. Definición de accidentes graves y fatales que deben ser notificados por el empleador

De conformidad con lo establecido por la SUSESO en Circular N° 2.345 del 10.01.2007, se entenderá por:
a)

Accidentes fatales: aquellos ocurridos a causa o con ocasión del trabajo y que provocan la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.

b)

Accidentes graves: aquellos accidentes que ocurren a causa o con ocasión del trabajo y que:  Obligue a realizar maniobras de reanimación, u  Obligue a realizar maniobras de rescate, u  Ocurra por caída de altura, de más de 2 mts., o  Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo, o  Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

La SUSESO revisará periódicamente la lista de accidentes graves con el objeto de efectuar los ajustes necesarios.

1.2. Sujeto obligado: el empleador

De conformidad al texto legal la obligación de notificación de accidentes graves y fatales recae sobre el empleador, de forma tal, que cualquiera sea su calidad empresarial (empresa única, principal, contratista o subcontratista), le asiste la obligación de notificar a los servicios fiscalizadores (Inspección del Trabajo y Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda) los accidentes graves y fatales ocurridos respecto de sus trabajadores propios.16

Obligación de notificar de la empresa Usuaria

La Circular Nº 2.345 de la SUSESO, establece que la obligación de notificar la ocurrencia de un accidente grave o fatal recae también en la empresa Usuaria respecto de los trabajadores de servicios transitorios que presten servicios para ella bajo esta modalidad. Lo anterior, encuentra fundamento en el inciso segundo, del nuevo artículo 183-AB, del Código del Trabajo, que dispone la responsabilidad directa de la empresa usuaria en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

16

Sin perjuicio de lo señalado, se ha solicitado a la SUSESO (la interpretación del artículo 76, de la Ley Nº 16.744 corresponde a dicho organismo) un pronunciamiento sobre la aplicabilidad de la obligación de notificar a la empresa principal cuando el accidente grave o fatal afecte a trabajadores subcontratados. Una vez obtenido dicho pronunciamiento se informará a la brevedad.

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teléfonos. de 10.345. en dicha Circular se establece que el empleador deberá efectuar la notificación de accidentes graves y fatales por las siguientes vías: a) La respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud: por vía telefónica o correo electrónico o FAX o personalmente.cl  Dirección del Trabajo: www. del artículo 76. Además. instrucciones sobre la forma en que los empleadores deben practicar la notificación de los accidentes graves y fatales. Forma y requisitos de la notificación de accidentes graves y fatales Como se señaló. Las nóminas señaladas se encontrarán disponibles en las páginas web de las siguientes entidades:  Superintendencia de Seguridad Social: www. se adjunta en anexo de la referida Circular.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 92 1.2007.01.direcciondeltrabajo. en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso cuarto. b) La respectiva Inspección del Trabajo: por vía telefónica o FAX o personalmente.minsal.744.suseso. Según lo prescribe la referida Circular. La nómina de direcciones. de la Ley Nº 16. el empleador deberá informar inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave. tanto a la Inspección como a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda al domicilio en que éste ocurrió.3.cl  Ministerio de Salud: www.cl . La nómina de direcciones. direcciones de correo electrónico y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. se adjunta en anexo de la referida Circular. la SUSESO impartió mediante Circular Nº 2. teléfonos y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Inspecciones del Trabajo.

y  Descripción de lo ocurrido.17 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Sistema de número único de notificación (Centro de Llamadas) Sin perjuicio del sistema de notificación descrito anteriormente.  Dirección de ocurrencia del accidente. los 365 días del año. Antecedentes mínimos de la notificación La referida Circular Nº 2. En aquellos casos que la notificación se verifique vía correo electrónico o fax. Sernageomin. a su vez. esta modalidad ha de interpretarse de forma restrictiva. al cual los empleadores puedan llamar a fin de practicar las notificaciones de accidentes del trabajo graves o fatales. 18 Para ello se comenzó a dotar a las DRT con teléfonos celulares institucionales. 93 . y que sea el Centro de Llamadas el que contacte tanto a los Servicios de Salud y a las Inspecciones del Trabajo mediante un protocolo de comunicación previamente establecido. deberá entregar.En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir con su obligación de informar a la Inspección y Seremi respectiva. Con todo. la siguiente información acerca del accidente:  Datos de la empresa.345. al menos. de SUSESO). se deberá utilizar el formulario que se acompaña en anexo de dicha Circular.  Tipo de accidente (fatal o grave). se entenderá que cumple con dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relación con la actividad que desarrolla (Directemar. un protocolo interno de comunicación y de turnos a fin de que el Centro de Llamadas se comunique con un único número18 (con números de reemplazo) a nivel regional o agrupación de inspecciones.. 17 “FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN INMEDIATA DE ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL Y GRAVE”. el funcionario que recibe la notificación. de SUSESO dispone que el empleador. disponible las 24 hrs. de manera tal que sólo tenga lugar cuando no exista posibilidad alguna de comunicación inmediata con la Inspección del Trabajo o la Secretaría Regional Ministerial respectiva.345. en su notificación. Esto supondrá para el Servicio en su momento diseñar e implementar. al momento de elaborarse esta Orden de Servicio se está en proceso de implementar un número único (Centro de Llamadas) a nivel nacional. A este respecto es necesario señalar que este formulario de notificación constituye un documento orientativo a fin de dar claridad al empleador y. De esta forma se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones a los empleadores teniendo un número único. a su vez. sobre los datos necesarios a recabar con el fin de concurrir al lugar del accidente. entre otras) cuando dicha entidad cuente con algún otro medio de comunicación (Circular Nº 2.

1. carabineros. cada Dirección Regional del Trabajo será responsable de diseñar un protocolo de respuesta el que deberá considerar.) y hubiesen concurrido con prontitud al lugar del siniestro.5. Oportunidad de la notificación: de forma inmediata La oportunidad con que se ha de efectuar la notificación y en especial la delimitación de la inmediatez exigida por la norma legal no dice relación con una regla fija de tiempo (minutos u horas) sino más bien con una adecuada respuesta de la empresa obligada a fin de posibilitar la concurrencia de los servicios fiscalizadores. para proveer de vehículos fiscales a los funcionarios actuantes y/o fondos especiales para traslado (ej: radiotaxi). han de considerarse las características específicas de la faena siniestrada (ubicación geográfica. que para evaluar el cumplimiento o incumplimiento de esta obligación. acceso a comunicaciones.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 94 Se informará oportunamente la habilitación de este sistema de notificación con las debidas instrucciones de funcionamiento. el hecho de que el objetivo de la norma apunte a la rápida y oportuna concurrencia de los servicios fiscalizadores al lugar del accidente no implica que. en la medida que ello sea necesario y posible. en el evento que dichos servicios hubiesen tomado conocimiento de la ocurrencia de un accidente grave o fatal por otros medios (prensa.  Se deberán tomar las providencias del caso. En tanto ello no suceda se aplicará el sistema descrito precedentemente. De allí. por cualquiera de los medios descritos precedentemente.  Se deberá definir la forma de cubrir los accidentes graves o fatales que se tome conocimiento en horario inhábil (turnos). Ahora bien. al menos. tomando en consideración a las distancias entre una oficina y otra). 1. etc.) y si se cumplió adecuadamente con el objetivo de la norma (concurrencia oportuna de los servicios fiscalizadores). en cada caso. se exonere al empleador de la obligación de notificación inmediata.4. y . en el caso planteado. que existe infracción del empleador por no notificar inmediatamente el accidente grave o fatal. etc. las siguientes variables:  Se deberán definir claramente los funcionarios que han de concurrir a un accidente del trabajo grave o fatal en la jurisdicción respectiva (se podrán disponer a nivel regional o por inspecciones o por agrupaciones de inspecciones. Protocolo de respuesta de la Inspección del Trabajo Para los efectos de responder oportunamente una vez recibida la comunicación de accidente del trabajo grave o fatal. debiendo entenderse.

medios de prensa. de ser necesario. etc. por cualquier medio (notificación del empleador. 76/2006) y el artículo 3º. autoridades o por medios de comunicación.S. de la ocurrencia de un accidente grave o fatal..S. Se deberá establecer un sistema de coordinación de los funcionarios actuantes con las autoridades regionales (Director(a) Regional y/o Coordinador(a) Inspectivo(a) y/o encargado(a) de higiene y seguridad) a fin aclarar dudas y asegurar la pertinencia de la labor inspectiva. las que siempre deberán fiscalizarse y sancionarse. de corresponder. 594/1999. del D. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 19 Pudiere ser que la noticia de un accidente grave o fatal llegue a conocimiento de la Dirección del Trabajo a través de avisos de carabineros. 2. Fiscalización a partir de notificación o aviso de accidente fatal o grave Recibida la notificación o aviso19 de accidente grave o fatal se deberá instruir la fiscalización pertinente de conformidad a los procedimientos vigentes.3.6. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. del Código del Trabajo). de 31. la investigación del accidente del trabajo grave o fatal es sin perjuicio de las responsabilidades que le pudiesen corresponder a la empresa principal en virtud del deber general de protección de los trabajadores que laboran bajo régimen de subcontratación para ella (artículo 183-E.2005. Siempre frente a la toma de conocimiento. contenidos en la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53.744.INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”). específicamente cuando se hubieren incumplido las obligaciones establecidas en el nuevo artículo 66 bis.03. Obligación de autosuspensión inmediata de faenas y evacuación de trabajadores De conformidad al nuevo inciso quinto. el empleador tiene la obligación de suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. de la Ley Nº 16.). 1. ante la ocurrencia de un accidente del trabajo de trabajadores bajo régimen de subcontratación. Tratándose de régimen de subcontratación. Procedimiento Especial contenido en “1.744 (reglamentado por el D. carabineros. del artículo 76 de la Ley Nº 16. sindicatos. 95 . ello sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse con otros servicios fiscalizadores. se deberá concurrir al lugar del accidente a fin de proceder a la investigación del accidente.

4) en el caso de la obligación de autosuspensión. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. del nuevo artículo 183-AB. 2. acceso a comunicaciones. dependiendo de las características y origen del siniestro. le asiste la obligación de suspender las faenas afectadas y. Lo anterior. por lo tanto.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 96 2. encuentra fundamento en el inciso segundo. del artículo 76. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto.3. además. procediéndose. que dispone la responsabilidad directa de la empresa usuaria en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios.1. de la Ley Nº 16. del Código del Trabajo. si se concurre a un accidente del trabajo grave o fatal y no se hubiere autosuspendido la faena por parte de la empresa. de la SUSESO establece que la obligación de autosuspensión frente a la ocurrencia de un accidente grave o fatal recae también en la empresa usuaria respecto de los trabajadores de servicios transitorios que preste servicios para ella bajo esta modalidad. Una vez obtenido dicho pronunciamiento se informará a la brevedad. inequívocamente existe incumplimiento de la obligación que sobre ella recae y. de la Ley Nº 16.20 Obligación de autosuspender de la empresa Usuaria La Circular Nº 2. 1. la autosuspensión debe verificarse de forma inmediata luego de ocurrido el accidente grave o fatal. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores.01. En consecuencia. 1. de forma tal. 2. se entenderá por:  Faenas afectadas: aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente.2. principal. que cualquiera sea su calidad empresarial (empresa única.5). . 20 Sin perjuicio de lo señalado. y en la cual. se ha solicitado a la SUSESO (la interpretación del artículo 76.744. a suspender la faena (ver acápite 2. contratista o subcontratista). ella no está supeditada a variables externas a la empresa obligada (ubicación geográfica.345 del 10. Oportunidad de la autosuspensión: de forma inmediata De conformidad a lo dispuesto en el inciso quinto.2007.) sino que depende enteramente de una decisión propia. Sujeto obligado: el empleador Al igual que con la notificación de accidentes del trabajo graves o fatales (ver acápite I. tal hecho debe ser sancionado. de conformidad al texto legal la obligación de autosuspensión recae sobre el empleador del trabajador accidentado.345. A diferencia con lo que ocurre con la obligación de notificación del accidente del trabajo grave o fatal (ver acápite I. Definición de faena afectada De conformidad con lo establecido por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) en Circular N° 2.744 corresponde a dicho organismo) un pronunciamiento sobre la aplicabilidad de la obligación de suspender la faena a la empresa principal cuando el accidente grave o fatal afecte a trabajadores subcontratados.2). etc. razón por la cual debe verificarse al instante luego de ocurrido el accidente. de ser necesario.

744.2. esto es. 2. De esta forma. Aplicando la regla de prevención contenida en el artículo 191. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 97 .6. corresponderá al servicio fiscalizador (Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud) que hubiese concurrido primero al lugar del accidente pronunciarse sobre la reanudación de faenas. de la Ley Nº 16. del artículo 76. aunque existan otros organismos fiscalizadores competentes para conocer de materias de higiene y seguridad en la faena de que se trate (ej: Sernageomin en minería). ello.744. lo que ha de llevarse a cabo siempre que exista peligro inminente para la vida y salud de los trabajadores. es posible concluir que.4. de que en el caso concreto pudiese utilizarse un sistema diverso. de la Ley Nº 16. Evacuación de trabajadores De conformidad al referido inciso quinto. Incumplimiento de obligación de autosuspensión: suspensión inmediata Sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder y que serán tratadas más adelante. a). Reanudación de faenas Según lo dispone el nuevo inciso quinto. previa fiscalización del organismo fiscalizador. la obligación de autosuspensión lleva aparejada la obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario. a partir de la coordinación que pudiese existir con los funcionarios(as) de la Secretaría Regional Ministerial de Salud que concurran al accidente. quinto y sexto. del Código del Trabajo. sin perjuicio. Organismos fiscalizadores competentes para decretar la reanudación de faenas Del análisis sistémico de la normas en comento —incisos cuarto. en caso de que funcionarios de este servicio hubieren concurrido a un accidente del trabajo grave o fatal y se constate el incumplimiento por parte del empleador de la obligación de autosuspensión se procederá en el acto y sin más trámite a decretar la suspensión de la faena afectada conforme a los procedimientos vigentes. las Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas.5. 2.744— resulta del todo claro que los organismos fiscalizadores a que se refiere la norma legal son los mismos organismos a los cuales se debe notificar la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal. del artículo 76 de la Ley Nº 16. del artículo 76. los únicos servicios competentes para decretar la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión son las Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud que correspondan. la reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 98 Obviamente la competencia exclusiva a que se ha hecho mención tiene lugar sólo cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión del empleador. toda vez. . En este sentido. ello sin perjuicio. exposición a bajas temperaturas. constatar el incumplimiento de normas legales que serán configuradas como infracciones y se sancionará en conformidad a instrucciones vigentes. la empresa hubiese subsanado las causas del accidente fatal o grave. etc). Igual procedimiento se aplicará frente a la solicitud de reanudación de faenas posterior a la fiscalización. particularmente aquellas que pudieren haber dado origen al accidente. es necesario recalcar que se trata de verificar la corrección de aquellas deficiencias y/o infracciones que ponen directamente en peligro la vida o seguridad de los trabajadores y no de infracciones en materia de higiene y seguridad. como así también verificar hechos y situaciones consideradas como deficiencias en materia de SST. Por último. cualquiera sea. abundante material inflamable. Acreditación de corrección de las infracciones y/o deficiencias constatadas Para decretar la reanudación de faenas el empleador deberá acreditar fehacientemente que ha subsanado las deficiencias y/o infracciones que se constaten en la fiscalización (investigación de accidente del trabajo grave o fatal) y que pudieren poner en riesgo la vida y salud de los trabajadores. y que a su juicio ponen en riesgo la vida y seguridad de los trabajadores (movimientos repetitivos. que cuando un servicio fiscalizador. de las sanciones que correspondan). las que deberán ser siempre registradas en el F-26 para su notificación a los organismos técnicos correspondientes. en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar la medida. que si bien son sancionables no dan lugar a la suspensión de la obra o faena (ej: si se trata de una empresa que no cuenta con comité paritario dicha infracción no amerita la suspensión. cabe señalar que los fiscalizadores pueden. al momento de efectuar el procedimiento. o previo a ésta. b) Procedimiento de reanudación de faenas Si en el transcurso de la visita inspectiva de investigación del accidente del trabajo. la medida de autosuspensión deberá ser levantada conforme la tramitación que se explica.

Informe Técnico obligatorio del Departamento de Prevención de Riesgos De existir en la faena un Departamento de Prevención de Riesgos. dado lo cual se pueden Tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector minero y. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje.  Fecha del informe.744. Informe Técnico obligatorio de DIRECTEMAR Tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión. Informes Técnicos complementarios: SERNAGEOMIN y Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16. dicho informe no es vinculante. Del mismo modo y. se deberá solicitar a la empresa un informe escrito de dicho organismo para fundamentar la reanudación de faenas. en el que se indique:  Nombre y número de credencial del experto. permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. se podrá requerir un informe técnico al SERNAGEOMIN a fin de que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. se podrá requerir a la empresa un informe técnico del respectivo Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16. permiten garantizar reanudar las faenas”. dicho informe no es vinculante. permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”. Con todo.  Las medidas correctivas implementadas. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión.744 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. dado lo cual se pueden reanudar las faenas”. se deberá requerir un informe técnico a DIRECTEMAR a fin de que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje. en el que se indique: 99 . Con todo. e  Indicar expresamente que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente.

debiendo notificar dicho hecho a la brevedad posible a la Dirección del Trabajo22 a fin de que puedan constituirse funcionarios de este Servicio en el lugar del accidente y proceder a verificar la procedencia de la reanudación de faenas y a levantar el acta correspondiente si procediere. 22 Esto requiere coordinar con cada una de la Capitanías de Puerto la forma de operar. se procederá a decretar la reanudación de faenas mediante el “ACTA DE REANUDACIÓN DE FAENA / MANTENCIÓN DE SUSPENSIÓN” (F-28). permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores.744 (accidente fatal o grave).MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 100  Identificación del Organismo Administrador del Seguro. de 1967. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social como para la AUTOSUSPENSIÓN del empleador en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto. Con todo. distancia. del artículo 76. dado lo cual se pueden reanudar las faenas”. 21 Acta que se deberá utilizar tanto para la reanudación de faenas de una SUSPENSIÓN decretada por funcionarios fiscalizadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 28. e  Indicar expresamente que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente. del DFL Nº 2. etc. Con todo.  Las medidas correctivas implementadas. . de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión. se podrá decretar la reanudación de faenas de forma transitoria por la DIRECTEMAR.). permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”. tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimoportuario y cuando las circunstancias del caso imposibiliten la concurrencia oportuna de funcionarios de la Dirección del Trabajo (horario. en la medida que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. de la Ley Nº 16. según corresponda.  Fecha del informe. dichos informes no tienen el carácter de vinculantes.21 que se adjunta como Anexo a la presente Orden de Servicio. Acta de reanudación de faenas Una vez constatado que se han adoptado por parte de la empresa las medidas necesarias que permitan garantizar que en las faenas afectadas por un accidente grave o fatal no existen riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores.

COORDINACIONES CON OTROS SERVICIOS FISCALIZADORES La coordinación con el resto de los organismos fiscalizadores que tienen competencia sobre las materias de higiene y seguridad laboral se debe abordar. que en lo referido a 101 . de la ocurrencia de un accidente grave o fatal. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Con todo. se deberá concurrir al lugar del accidente a fin de proceder a la investigación del accidente. Sin perjuicio de las acciones de coordinación a nivel nacional. del Código del Trabajo. que dicho servicio se aboque a la investigación de las causas basales del accidente y la Inspección del Trabajo se oriente a la fiscalización de las demás materias (ej: instrumentos de prevención de riesgos. etc. los servicios fiscalizadores intervinientes son exclusivamente las Inspecciones del Trabajo y las Secretaría Regionales Ministeriales. ello sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse con otros servicios fiscalizadores. que cuando un servicio fiscalizador. en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar dicha medida. toda vez.). buscando siempre optimizar los recursos fiscalizadores. se hace presente. Siempre frente a la toma de conocimiento. medios de prensa. ello naturalmente sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse en dichas actuaciones inspectivas (ej: informe técnico para reanudar faenas). aspectos laborales y previsionales. por cualquier medio (notificación del empleador. cada Dirección Regional del Trabajo deberá propiciar las acciones de coordinación indispensables para una adecuada e integral respuesta frente a la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal. generando así una gestión lo más ágil y eficiente posible. tal y como se ha señalado en esta Orden de Servicio. carabineros.). Como criterio general se sugiere establecer como base de la coordinación. condiciones sanitarias. Se hace hincapié que esta competencia exclusiva tiene lugar sólo en lo referido al cumplimiento de la obligación de notificación y a la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión del empleador en lo concerniente. la obligaciones de notificación y de autosuspensión frente a un accidente del trabajo grave o fatal. etc. cualquiera sea.II. el siguiente criterio: habiendo concurrido también al accidente un servicio fiscalizador especializado (Servicios de Salud o Directemar). considerando las facultades con las que cada uno cuenta y la regla de prevención contenida en el artículo 191.

contenidos en la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53. de la Ley Nº 16. “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26). 2).123. y  En el evento de tratarse de trabajo en régimen de subcontratación fiscalización del cumplimiento de las obligaciones que le asiste a la empresa principal de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-E. de 31. en lo que corresponda. ocupándose adicionalmente de las actuaciones descritas.S. frente a un accidente del trabajo grave o fatal.. 76/2006 y artículo 3º del D.S. como parte del procedimiento de investigación del accidente del trabajo grave o fatal. Para ello. En consecuencia. Ahora bien.  Fiscalización de la obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario contenida en el inciso quinto. DE LA FISCALIZACIÓN De conformidad a lo tratado en esta Orden de Servicio. 594/1999). la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20. la actuación inspectiva se materializará a través de los procedimientos vigentes. se deberá utilizar. del artículo 76. a las siguientes cuestiones. del Código del Trabajo (artículo 66 bis Ley Nº 16. de la Ley Nº 16.744 (ver acápite I. aplicando en cada caso los procedimientos específicos ya tratados en esta Orden de Servicio. del artículo 76.744 (ver acápite I. considerando dichas actuaciones como parte de la investigación del accidente del trabajo grave o fatal.03. además de la investigación propiamente tal. de la Ley Nº 16. 1). 2).  Fiscalización de la obligación de autosuspensión de forma inmediata del empleador frente a un accidente grave o fatal y la reanudación de faenas contenida en el inciso quinto.744.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 102 III. frente a un accidente del trabajo grave o fatal la actuación inspectiva debe materializarse en la investigación del accidente del trabajo.744 (ver acápite I. reglamentado por D. la actuación inspectiva deberá abocarse. .INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”).2005. Procedimiento Especial contenido en “1. considerando como un todo la actuación:  Fiscalización de la obligación del empleador de notificación inmediata de accidente del trabajo grave o fatal contenida en el inciso cuarto.3. del artículo 76.

 No suspender las faenas afectadas en caso de accidente del trabajo grave o fatal. 103 . Naturalmente la aplicación por alguno de los servicios fiscalizadores señalados de una sanción en estas materias excluye al otro de aplicar la sanción por el mismo hecho. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES El conjunto de tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas tratadas en esta Orden de Servicio se incorporarán a la brevedad al Tipificador de Infracciones.IV. Dicha sanción es de 50 a 150 UTM.  No permitir la evacuación de los trabajadores si fuera necesario. En iguales infracciones y sanciones incurrirá la empresa usuaria frente a un accidente del trabajo grave o fatal respecto de los trabajadores de servicios transitorios que laboren para ella bajo esta modalidad. SANCIONES: MULTA ESPECIAL De conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo 76. y  Reanudar faenas sin autorización de los servicios fiscalizadores que mandaba la ley.  No suspender de forma inmediata las faenas afectadas en caso de accidente del trabajo grave o fatal. En resumen los hechos infraccionales susceptibles de sancionarse con esta sanción especial son:  No notificar ocurrencia de accidente del trabajo grave o fatal a los servicios fiscalizadores que mandaba la ley. las que serán aplicadas por la Dirección del Trabajo o por las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. de la Ley Nº 16.744.  No notificar en forma inmediata ocurrencia de accidente del trabajo grave o fatal a los servicios NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN fiscalizadores que mandaba la ley. se establece una sanción especial por infracción a las normas sobre notificación y autosuspensión frente a la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal por parte del empleador. Estas infracciones serán consideradas como infracciones gravísimas. V.

a fin analizar la presente Orden de Servicio y uniformar la actuaciones inspectivas. observación o requerimiento sobre los contenidos de esta Orden de Servicio deberán canalizarse con la UCyMAT. en particular a los fiscalizadores(as) de terreno. la coordinación. Del mismo modo. DIFUSIÓN INTERNA Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina.gob.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 104 VI. Correo electrónico: ucymat@dt. como asimismo en cada una de las oficinas con los fiscalizadores(as). se deberán realizar reuniones de coordinación en cada DRT con los Jefes(as) de Inspección y con los Jefes(as) de Fiscalización. VII. corresponderá a la Unidad de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (UCyMAT). En consecuencia.cl y teléfonos: fonos: 02-6749555/556. apoyo y seguimiento de las actuaciones inspectivas en esta materia. toda duda. . SOPORTE Y SEGUIMIENTO Sin perjuicio de las coordinaciones regionales. de conformidad a las instrucciones vigentes en lo relativo a investigaciones de accidentes del trabajo. En especial.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Como es de vuestro conocimiento con fecha 14 de enero de 2007. entre otras materias. establece para la empresa principal el deber general de protección en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación. faenas o servicios que indica. En virtud de lo anterior y de lo dispuesto en las normas legales citadas en el antecedente. que regula el trabajo en régimen de subcontratación. 3) D. de 15. y atendido el ámbito de las nuevas gestiones. establecer los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las mismas.: 1) Ley Nº 20. el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. en alguna de sus etapas. la ley establece nuevas obligaciones que implican adicionar gestiones durante el proceso de fiscalización mismo.123 105 . en el caso de constituirse en visita inspectiva en una empresa. SANTIAGO. 2) D. en forma separada cada una de ellas.S.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a la protección de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación. entró en vigencia la Ley Nº 20. Nº 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.1999. 05.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° __8__ / ANT. del Ministerio de Salud. Dicha norma legal. se considerarán.04. Para tales efectos. el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios (EST) y el contrato de trabajo de servicios transitorios. que regula el trabajo en régimen de Subcontratación.2007 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006).S. Nº 594. En lo que a fiscalización se refiere. obra o faena. se hace necesario.09. configurando de esta forma la faena como eje central de su responsabilidad.123. MAT. que aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras. contenidas en los cuerpos legales citados en ANT.

reglamentado por el D. cambia esta lógica de aproximación. a la empresa principal respecto de sus trabajadores y al contratista o subcontratista respecto sus trabajadores propios. 23 Una excepción a esta configuración la constituía el artículo 3º. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184.24 Dicho eje central encuentra configuración normativa en el artículo 183-E. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.1999. Ahora bien. de conformidad al referido artículo 183-E. en lo relativo a las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo.S.123. por lo tanto. es decir. como principal obligado a la empresa principal. que dispone lo siguiente: “Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. Minsal. del Ministerio de Salud. 594. Nº 76. de 1999.23 La ley Nº 20. a través de:  Las obligaciones establecidas en el nuevo artículo 66 bis de la ley 16.744. empresa o faena. FORTALECIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El sistema vigente hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 20. al deber general de protección establecido en el artículo 184. En consecuencia. cualquiera sea su dependencia. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16. y  Las obligaciones establecidas en el artículo 3º del D.S. 24 La nueva configuración legal toma en gran parte el diseño normativo del artículo 3º. del D. Nº 594. 594.09. 15. este deber general de protección de los trabajadores bajo régimen de subcontratación a que se encuentra obligada la empresa principal se materializa.S. de 1999.123 en materia de responsabilidad en la higiene y seguridad de los trabajadores bajo régimen de subcontratación. ya que en este ámbito la norma había establecido que tales obligaciones se tenían tanto respecto de sus trabajadores propios como respecto de aquellos que laboran bajo régimen de subcontratación. por lo tanto. la que tiene posibilidades reales de controlar lo que en ella sucede. de 1999. del D. Minsal.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. . la Ley Nº 20. de 14.123 agregó el deber general de protección de la empresa principal respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella. estableciendo la faena como eje central de la responsabilidad en esta materia y.2006.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 106 I.12. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. del Código del Trabajo —norma dirigida a los trabajadores propios—.S. del Ministerio de Salud. operaba sobre la base de establecer como obligado al empleador directo. que es la que tiene a su cargo la faena y.

cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. de la Ley Nº 20. dado que los riesgos no se diferencian entre unos u otros. cualquiera que sea su dependencia. REGLAMENTADO POR EL D. incorporando una serie de instrumentos de prevención de riesgos.25 velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. dispone lo siguiente: ‘‘Artículo 66 bis. Nº 76/2006.123. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Asimismo. faena o servicios.S..744. discurre sobre la base de que es la empresa principal la que está en condiciones de diseñar un sistema de gestión de la seguridad en la faena. establece la obligación de vigilar por parte de la empresa principal que tanto contratistas como subcontratistas cumplan con las normas de higiene y seguridad. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados. sobre la base de un número determinado de trabajadores laborando en la respectiva obra. cualquiera sea su dependencia. corresponderá al mandante. sean propios o externos. 107 . Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL El nuevo artículo 66 bis. Dicha norma legal. letra a). respectivamente. que fuera incorporado por el artículo 7º.744. Tales instrumentos son: 25 La mención debe entenderse a la empresa principal.744. del artículo 66. OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL NUEVO ARTÍCULO 66 BIS DE LA LEY 16. Asimismo. siempre que se trate de actividades propias de su giro.” Este nuevo marco legal contemplado en el nuevo artículo 66 bis de la Ley 16. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. Para la implementación de este sistema de gestión. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. de la Ley Nº 16. faena o servicios propios de su giro. que establezca condiciones seguras para todos los trabajadores que en ella laboran. a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo.1. cualquiera sea su dependencia.

2. de 14. . igualmente se deberá sancionar a dicha empresa principal si incumple obligaciones que conforme a las normas vigentes está obligado para con sus propios trabajadores (por ejemplo: no tener comité paritario si tiene más de 25 trabajadores propios). De ello se sigue.S. que en el evento de sancionar una infracción a la empresa principal por incumplimiento de obligaciones respecto de los trabajadores subcontratados (por ejemplo: no tener constituido comité paritario de faena). trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones 26 Dicho D.1.  Comité Paritario de Faena.123 estableció que el deber general de protección de la empresa principal se limita a aquellas actividades subcontratadas que digan relación con su giro propio. D. el inciso primero del artículo 66 bis. se entenderá por obra. debiendo cumplir íntegramente las normas legales vigentes en dichas materias. faena o servicios propios de su giro.  Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas.2006. Nº 76/2006) De conformidad a lo dispuesto en el artículo 3º. de la Ley Nº 20. de la Ley Nº 16.S. la definición de obra.26 según se trata más adelante. todo proyecto. Al respecto.O. faena o servicios propios de su giro (artículo 4º.01.S. de conformidad al mandato legal. del Código del Trabajo. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 1. del D. está contenida en el artículo 4º. Nº 76/2006: “Para los efectos de este reglamento. faena o servicios propios de su giro. Nº 76.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 108  Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.S. fue publicado en el D. D.744 fue reglamentado mediante el D. de fecha 18. Mantención de obligaciones de empresas en materia de higiene y seguridad para con trabajadores propios (artículo 3º. el referido artículo 66 bis. Para los efectos de operativizar estos instrumentos de prevención de riesgos y las obligaciones que de la norma se derivan y. Nº 76/2006) Como sabemos. y cuyo sustento se encuentran en el deber general de protección contenido en el artículo 184. del D. Concepto de obra.S.12. y  Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. Nº 76/2006.2007. * 1. de sus obligaciones respecto de la protección de la seguridad y salud de sus propios trabajadores.S. las obligaciones que se establecen en dicho reglamento —obligaciones para con trabajadores en régimen de subcontratación— no eximen a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas.

76/2006) Según lo prescribe el artículo 5º.U. cuando se hayan elaborado. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. Tal registro será exigible a todas las empresas principales. para los efectos de planificar y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. independiente del número de trabajadores propios o subcontratados existentes en la obra o faena.3. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN c) De las empresas contratistas. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. Organismo Administrador de la Ley N°16. Registro de faena. El registro podrá estar en papel y/o soporte digital. deberá mantenerse a disposición en la obra o faena y contener como mínimo: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.T y Nombre o Razón Social de la empresa. número de trabajadores. La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad laboral a las empresas contratistas o subcontratistas. e) f) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley Nº 16. el que deberá contener información actualizada. faena o servicios.S. en un área o lugar determinada. el que se mantendrá por el tiempo que ésta se extienda.o negocios. nombre del encargado de los trabajos o tareas.744. 109 . Este registro deberá estar disponible. c. 1. del D.744. en la obra. 76/2006. edificada o no. la empresa principal deberá mantener un REGISTRO DE FAENA.2) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena. y fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa. copias de informes o actas. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. obra o servicio (artículo 5º. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras.1) R. subcontratistas y de servicios transitorios: c.”.S. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. cuando corresponda. faena o servicios. D. OBRA O SERVICIO.

para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena.4. y  Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. el nuevo artículo 66 bis. D. 1. diseñar procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación. cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 110 Materias a fiscalizar Existencia del Registro y el contenido indicado precedentemente. el D. Nº 76/2006. . de la Ley Nº 16.1. cualquiera sea su dependencia. aplicables a todos los trabajadores. a fin de garantizar la protección eficaz de la seguridad y salud de todos los trabajadores existentes en la empresa. a saber:  Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. obra o servicios propios del giro. Instrumentos de Prevención de Riesgos de Faena Como se señaló anteriormente. reglamentó el contenido y requisitos de dichos instrumentos. es un instrumento que permite organizar e integrar la prevención de riesgos. Asimismo. estableció para la empresa principal una serie de instrumentos de prevención de faena nuevos.  Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Título II. Nº 76/2006) La empresa principal deberá implementar un SG–SST.S. D.S.  Comité Paritario de Faena. obra o faena. Nº 76/2006) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG –SST). lo que a continuación se detalla 1.4.S. esto es. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. y  Se ocupen más de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia. cualquiera sea su dependencia.744. a) Requisitos y quórum para ser exigible el SG –SST (artículo 7º.

Nº 76/2006)  Política de seguridad y salud en el trabajo: Corresponden a las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en la obra. y  El Organismo Administrador del Seguro de la Ley 16. faena o servicios al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa b) Asistencia técnica para implementar el SG -SST (artículo 8º. D.  Planificación: Esta deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. D.S.S. Nº 76/2006). en particular de la dirección de la o las empresas. faena o servicios. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores. el o los Comité(s) Paritario(s).S.Además. D. puede ser dada por:  El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de la empresa principal. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—. Pudiendo incorporar a la respectiva obra. debiendo explicitar.744 al que se encuentra adherido o afiliado. la participación de los trabajadores. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º. según corresponda. faena o servicios. faena o servicios. faena o servicios. en aquellas obras.  Organización: Corresponde a la estructura organizativa de prevención de riesgos en la obra. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN c) Elementos que debe contener el SG -SST (artículo 9º. 111 . el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y de los trabajadores. Nº 76/2006) La asistencia técnica a la empresa para implementar y desarrollar el SG – SST. para lo cual se debe indicar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos.

así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. Asimismo. Dicho plan o programa deberá ser aprobado por el representante legal de la empresa principal. entre otros. faena o servicios. . deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. para establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que entrañan las labores que ejecutarán. a los trabajadores y sus representantes. Cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de Trabajo. la investigación de accidentes. cuando corresponda. y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. su evaluación y análisis.  Acción en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. con miras a prevenir las lesiones. faena o servicios. las acciones de información y formación. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal. la identificación de los riesgos laborales de la faena específica.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 112 El diagnóstico deberá incluir. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo. la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. Este diagnóstico deberá ser informado a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo. los procedimientos de control de los riesgos. la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables.  Evaluación: Se debe evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra. en los distintos niveles de la organización. de manera de introducir las mejoras que requiera el SG -SST. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente. que contenga las medidas de prevención establecidas. planes de emergencia.

del artículo 5º del D. el referido a la Planificación resulta de vital importancia.S. d) Documentación del SG -SST (artículo 10º. ya sea en papel o formato electrónico. será posible no sólo planificar y ejecutar las labores de prevención sino que constituirá un documento indispensable para el trabajo de los servicios fiscalizadores.  La identificación. relativa al informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra.3). Entre la documentación que deberá tener el empleador están:  Documento en que contenga la política y la acreditación que los trabajadores fueron informados de ella. evaluación de los riesgos y las medidas preventivas que se adoptarán. que en la elaboración de la evaluación de los riesgos de cada faena han de tomarse como base de su determinación las características y condiciones de la obra o faena específica (ej: en materia de construcción de edificios naturalmente la delimitación de los riesgos está asociada a las condiciones del terreno sobre el cual se edifica y que normalmente se contienen en el Estudio de Mecánica de Suelos).  El programa de trabajo. De allí. Nº 76/2006) Toda la Documentación del SG–SST deberá estar respaldada por escrito. En consecuencia toda fiscalización en materia de higiene y seguridad debe partir por este documento. D. 76/2006. 113 . Esta Planificación ha de entenderse de manera coherente con la obligación contenida en la letra d). faena o servicios que debe contenerse en el Registro Faena. obra o servicio. las evaluaciones de los riesgos constituyen la base de toda fiscalización. ya que sólo a partir de una adecuada y correcta identificación de los riesgos de la obra o faena de que se trate.De los contenidos precedentemente enumerados. Es a partir de este documento que la fiscalización ha de desarrollarse orientada a la verificación de si se han tomado las medidas preventivas adecuadas.  Los antecedentes del registro de faena. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Obra o Servicio (ver acápite I.  Las evaluaciones de las actividades preventivas.S. En efecto. 1.

su evaluación.  Identificación de los riesgos existentes. cuenten con un programa de trabajo vigente. . Nº 76/2006). D.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 114  Los documentos que acrediten la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios y Departamentos de prevención de Riesgos. los que deben ser relacionados con la actividad económica o productiva de que se trate.S. representantes de trabajadores.  Que la empresa principal cuente con un programa de trabajo aprobado por su representante legal. las medidas de control y la información que sobre estos riesgos se ha entregado a todos los actores. D. las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos.  Que. 1. el que será obligatorio para tales empresas (artículo 11.  Los reglamentos internos y el reglamento especial de contratistas y subcontratistas y la constancia de haberse entregado a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas. etc). según sea el caso. y  Existencia y cumplimiento del procedimiento de evaluación de desempeño del SG-SST y si éste se efectúa con la periodicidad establecida. aprobado por el representante legal respectivo. Materias a fiscalizar  Que la empresa cuente con la documentación indicada en el punto anterior. tanto las empresas contratistas como las subcontratistas. comités paritarios.4.S.  Que la empresa cuente con documento que contenga la política en SG–SST y que se acredite su entrega a los trabajadores. y  Aquellos que acrediten que se ha informado a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos. Nº 76/2006) Para implementar el Sistema de Gestión la empresa principal deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas.  Asignación por escrito de las responsabilidades y funciones de cada uno de los que participan en la prevención de riesgos (encargados de prevención.2. Reglamento Especial de Empresas Contratistas y Subcontratistas (Título III. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.

 Los mecanismos para verificar el cumplimiento. D. por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial. tales como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. por parte de la empresa principal.744. faena o servicios. inspecciones planeadas.S. faena o servicios. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16. y  Las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas.Las características del Reglamento Especial son las siguientes: a) Difusión del Reglamento Especial (artículo 12. reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas. Obra o Servicio”. Para NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. 115 . de las disposiciones del Reglamento Especial. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16.S. D. tales como: auditorías periódicas. faena o servicios.  Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas. b) Estipulaciones mínimas del Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas (artículo 13.744. mecanismos de intercambio de información. Nº 76/2006) La empresa principal deberá entregar un ejemplar del reglamento a los contratistas y subcontratistas. Nº 76/2006)  La definición de quién o quiénes son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST.  La descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. además de mantener una copia en el “Registro de Faena. informes del Comité Paritario.  La obligación de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. previo al inicio de sus labores en la obra.

S. Nº 76/2006).3. obra o servicios propios del giro. en aquellas obras. Nº 76/2006) El Comité Paritario de Faena no anula ni sustituye al “Comité Paritario de Higiene y Seguridad” que dispone el artículo 66 de la Ley 16. Además. Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (Título IV. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—.4.  Se ocupen más de 25 trabajadores cualquiera sea su dependencia.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 116 Materias a fiscalizar  Que Reglamento Especial se encuentre confeccionado por parte de la empresa principal y que conste su entrega a empresas contratistas y subcontratistas. Nº 76/2006) La empresa principal deberá constituir y mantener en funcionamiento un Comité Paritario de Faena. D. D. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.S. esto es. . para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena. cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena. a) Obligación de constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 14.S. 1. y  Que Reglamento Especial contenga las estipulaciones mínimas.744 y cuya constitución y funcionamiento se establece en el D. 54/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.S. D. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º. por lo que en una obra o faena podrán coexistir ambos comités.

Para estos efectos. Nº 76/2006) El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función. Se requiere que dicho número de trabajadores mínimo se mantenga por más de treinta días corridos. Nº 76/2006). b) Funciones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 16. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa. en la respectiva obra.  Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales.744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa. para efecto de la investigación del accidente. D. D. faena o servicios. 117 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes. Para tal efecto. pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16.S. los informes de evaluación y seguimiento de éste.S. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo.  Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución. faena o servicios.S. cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena. corresponderá a éste asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. Cuando la empresa principal tenga constituido un Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. y  Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran. de conformidad a lo dispuesto en D. no siendo obligatorio la constitución de tal Comité (artículo 18. 54. por parte de la empresa principal. deberá realizar las siguientes acciones mínimas:  Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. el comité paritario de faena deberá ser integrado por un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin.

de conformidad a lo establecido en el artículo 19. para lo cual dispone de un plazo de 30 días desde que es notificada por el Comité Paritario de Faena.  El o los representantes de las empresas contratistas o subcontratistas deberán ser designados por aquella o aquellas que fueron elegidas por la empresa principal y que cumplan los siguientes requisitos:  Que tengan una permanencia en la obra. En aquellos casos en que las empresas (principal. del D. . en tal caso sólo se deberá elegir un representante de las empresas contratistas.S. faena o servicios. Este representante deberá ser el encargado de la obra. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores. el integrante ante el Comité Paritario de Faena.S. ante el organismo administrador del seguro al que se encuentra adherida o afiliada dicha empresa. faena o servicio o quien lo subrogue. Nº 76/2006)27 El Comité Paritario de Faena estará integrado por 6 miembros titulares—no existe obligación de tener miembros suplentes—.S.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 118 c) Acuerdos del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 17. 54/1969 del Mintrab serán adoptados por la simple mayoría. Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. D. D. s iendo el cumplimiento de éstos obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra. corresponderá a la empresa que tenga labores 27 Procederá cuando no existe comité paritario en la empresa principal o cuando existiendo no asuma las funciones del comité de faena. 3 de los cuales representarán a los empleadores y 3 a los trabajadores. deberán apelar de las mismas. la empresa principal podrá designar dos representantes ante el Comité Paritario de Faena. contratistas y subcontratistas) no estén de acuerdo con las medidas preventivas propuestas por el Comité Paritario de Faena.  Designación de los representantes de los empleadores: Los tres representantes de empleadores. Nº 76/2006) Los acuerdos del Comité Paritario de Faena.  Que tengan el mayor número de trabajadores.  No obstante lo anterior. faena o servicios igual o superior a treinta días. d) Constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena cuando proceda (artículos 19 a 24. serán designados siguiendo el siguiente procedimiento:  La empresa principal deberá designar como mínimo un representante ante dicho comité.

54. por no corresponderles.S. por sorteo definirán quien será el representante ante el Comité Paritario de Faena. deberán dar las facilidades necesarias para que los trabajadores participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. como las empresas contratistas y subcontratistas. los 3 representantes de los trabajadores de cada empresa. considerando siempre que 1 representante de los trabajadores.  Cuando las empresas tienen Comités Paritario de Higiene y Seguridad en la faena. contados desde la notificación efectuada por la empresa principal para que integre el Comité Paritario de Faena. En tal caso la elección se realizará en una asamblea de trabajadores. en la que sólo participarán los trabajadores de la empresa que deban elegir al representante especial. a lo menos. serán elegidos conforme a las siguientes reglas. faena o servicios. 54. de conformidad al D. 119 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . corresponderá al empleador adoptar las medidas para que el trabajador sea capacitado en tales materias. El representante de las empresas contratistas y subcontratistas corresponderá al encargado de la tarea o trabajo específico o quien lo subrogue. sea mayor. Si el trabajador elegido como representante especial no cuenta con un curso de prevención de riesgos laborales. Tanto la empresa principal. el representante de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena será el trabajador que goza de fuero. constituido de conformidad al D. a más tardar al día siguiente de su realización. los trabajadores de dicha empresa elegirán un representante especial.S.  Designación de los representantes de los trabajadores: Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena. De los resultados de la asamblea se dejará constancia en acta y se informará a la empresa principal.  Cuando las empresas que participarán en el Comité Paritario de Faena no deban constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad.S. pero ninguno de los trabajadores goza de fuero. deberá ser dependiente de la empresa principal:  Cuando las empresas que participan en el Comité Paritario de Faena tienen un Comité Paritario de Higiene y Seguridad constituido en la faena. La empresa deberá convocar y realizar la asamblea dentro de un plazo máximo de 3 días.que presenten mayor peligrosidad para la seguridad y salud de los trabajadores y cuya permanencia en la obra. ante dicho comité. de conformidad al D. 54.

4.4. Nº 76/2006)  Cuando la empresa a la que pertenece el trabajador miembro del Comité Paritario de Faena terminó su relación contractual con la empresa principal.  Cumplimiento de las funciones del Comité. D. a) Obligación de constituir el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 26 del D.  Cumplimiento de los acuerdos del Comité. el cual no sustituye al Departamento de Prevención de Riesgos que están obligadas a tener las empresas que tienen más de 100 trabajadores. 1. Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (Título V.S. y  Que el comité se reúna como mínimo una vez al mes y cada vez que se produzca un accidente grave o fatal.S. f) Cesación de la calidad de miembros del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículos 21 del DS 54/1969 y 20 del D.S.S. además deberá reunirse cada vez que ocurra un accidente fatal o grave. 40/1969 del Mintrab.  Cuando el trabajador deje de prestar servicios en la respectiva empresa. pero podrán hacerlo en forma extraordinaria a petición conjunta de un representante de los empleadores y un representante de los trabajadores.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 120 e) Reuniones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad Faena El Comité se reunirá como mínimo una vez al mes en forma ordinaria. N° 76/2006 establece la obligación de contar con Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. Materias a fiscalizar  Constitución del Comité Paritario.S. Nº 76/2006) . Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. Nº 76/2006) El D.  Cuando no asistan a DOS sesiones consecutivas. sin causa justificada. de conformidad a lo establecido en el D.

Nº 76/2006). 40. organizar. ejecutar.  Se ocupen más de 100 cualquiera sea su dependencia. será éste Departamento el que deberá asumir las funciones establecidas para los Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—.S. deberá contar con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. por lo tanto no se encontraría obligada a constituir tal departamento. será aquella dependencia encargada de planificar. El departamento será dirigido por un experto en prevención de riesgos de la categoría PROFESIONAL y contratado a TIEMPO COMPLETO.  Se requiere que dicho número de trabajadores mínimo se mantenga por más de treinta días corridos. en aquellas obras. Nº 76/2006) El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. D. Para ello. b) Estructura del Departamento de Prevención de Riesgos (artículo 29 y 30 del D. obra o servicios propios del giro.S.S. 121 . Además.La empresa principal deberá contar y tener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º. cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena. asesorar. para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena. supervisar y promover acciones permanentes de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. esto es. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Si la empresa principal en la obra o faena tiene constituido y funcionando un Departamento en Prevención de Riesgos de acuerdo a lo establecido en el D.

gravedad y de siniestralidad total. Nº 76/2006) Tanto la empresa principal. las siguientes:  Participar en la implementación y aplicación del SG -SST. En aquellos casos en que las empresas (principal. .  Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. para lo cual dispone de un plazo de 30 días desde que es notificada de la resolución por el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. como las empresas contratistas y subcontratistas. frecuencia. Nº 76/2006) Serán funciones especiales del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas.  Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra. d) Obligatoriedad de las indicaciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 32 del D.  Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra.S.  Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad.  Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra. a lo menos. debiendo determinar.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 122 c) Funciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 31 del D. faena o servicios. y  Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. faena o servicios. estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. ante el organismo administrador del seguro al que se encuentra adherida o afiliada dicha empresa. faena o servicios. las tasas de accidentabilidad.S. contratistas y subcontratistas) no estén de acuerdo con las medidas prescritas por el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. deberán apelar de las mismas.

123 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN se materializa también —además del artículo 66 bis de la Ley 16. y  Acatamiento de las medidas indicadas por el Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. sean éstos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para él. entendiéndose por tales: a) Saneamiento básico:  Condiciones generales de construcción y sanitarias. 594/1999.S. .744— a través del artículo 3º.  Agua potable.  Que cuente con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. le asiste obligación a la empresa principal velar por el cumplimiento de las condiciones sanitarias y ambientales tanto respecto de sus trabajadores propios como respecto de aquellos que laboran bajo régimen de subcontratación. D.  Cumplimiento de funciones mínimas ya señaladas. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. DEL MINISTERIO DE SALUD Como ya se indicara.  Si se encuentra dirigido por un experto en prevención de riesgos de categoría profesional y cumple jornada a tiempo completo. OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 3º DEL D.S.” Conforme con lo anterior. Dicha norma dispone: “El empleador está obligado a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan.  Servicios higiénicos. 2. el artículo 183-E del Código del Trabajo establece que el deber general de protección de los trabajadores bajo régimen de subcontratación a que se encuentra obligada la empresa principal 594/1999. y  Guardarropías y comedores.Materias a fiscalizar  Existencia del Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. del Minsal.

vibraciones iluminación. aunque con distinta tipificación.  Prevención y protección contra incendio. etc. es importante señalar que un mismo hecho —infracción a las normas sobre saneamiento básico y condiciones ambientales— puede acarrear responsabilidad para dos sujetos —empresa contratista y empresa principal— y por lo tanto susceptibles de sancionarse ambos. y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 124 b) Condiciones ambientales  Condiciones generales de seguridad. ya que en un caso —empresa contratista— se sanciona por la infracción directa y en el otro —empresa principal— por no mantener condiciones sanitarias y ambientales adecuadas en los lugares de trabajo. si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista.”. ruido. por ejemplo. Así entonces. corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D. 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos.  Equipos de protección personal. es posible establecer. desde el punto de vista de los sujetos infractores.S. que serán sujetos infractores de las normas sobre higiene . tratándose del trabajo en régimen de subcontratación. DE LOS SUJETOS INFRACTORES En función de lo analizado. II. 594”. y  Contaminación ambiental: contaminantes químicos. Materias a fiscalizar Existencia y el contenido indicado precedentemente. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. radiación. En relación a los sujetos infractores de este tipo de obligaciones.S.

que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal (artículo 9º. según el caso. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. 76/2006) y del artículo 3º del D. del Ministerio de Salud En este evento. Nº 3. Con todo. 594/1999. tales como la obligación de formular un Programa de Trabajo. se trata de un mismo hecho que conlleva sanciones para más de un sujeto —empresa contratista y empresa principal—. lo que dependerá en definitiva del tipo de obligaciones incumplidas y del sujeto obligado a ellas.S. la empresa contratista y/o subcontratista. párrafo final.S. aunque con distinta tipificación. reglamentado por el D. b.744 (reglamentado por el D. debiéndose en consecuencia en la fiscalización aplicar las sanciones a las distintas empresas según las infracciones detectadas. 76/2006) tiene como destinatario fundamentalmente a aquella. si la empresa principal no cuenta con Comité Paritario respecto de sus trabajadores propios debiendo tenerlo.S. del D. a) Obligaciones respecto de trabajadores propios Naturalmente corresponderá sancionar a cada empresa —principal.1) Obligaciones de la empresa principal establecidas en el nuevo artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744.S. Nº 76/2006).2) Obligaciones establecidas en el artículo 3º del D. del Ministerio de Salud. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN b. tal y como se señaló en acápite I. se sancionará su incumplimiento. b) Obligaciones de la empresa principal respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella Como se señaló tenemos obligaciones de la empresa principal en emanadas del artículo 66 bis de la Ley Nº 16. Así por ejemplo.S. frente al incumplimiento de obligaciones a que esté obligado respecto de sus trabajadores propios (ver acápite I. ya 125 . 1. existen algunas obligaciones que recaen sobre la empresa contratista y/o subcontratista. ya que las obligaciones contenidas en el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. contratista o subcontratista— según se trate.S. Lo mismo sucederá con la empresa contratista y la subcontratista respecto de sus trabajadores propios si incumple sus obligaciones directas. 594/1999. el sujeto infractor es predominantemente la empresa principal.y seguridad: la empresa principal. 2.1).744 (reglamentado por el D. 76/2006 En este caso.

594/1999. 594”. III. será el procedimiento de aplicación general.S. Ello. IV.”. en cuyo evento estaríamos en el supuesto tratado en la letra a) de este acápite.Nivel I: corresponde al “Procedimiento de fiscalización cuando la denuncia en si NO contiene conceptos relativos a materias de higiene y seguridad”.S.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 126 que en un caso —empresa contratista— se sanciona por la infracción directa. . 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos.Nivel II: corresponde al “Procedimiento de fiscalización cuando la denuncia en si CONTIENE conceptos relativos a materias de higiene y seguridad”. se deberá tener presente lo dispuesto en la Circular Nº 53. sea que las mismas se activen por denuncia o de oficio. DE LA FISCALIZACIÓN El procedimiento a utilizar en las fiscalizaciones de las materias comprendidas en esta Orden de Servicio. del Departamento de Inspección. y en el otro —empresa principal— por no mantener condiciones sanitarias y ambientales adecuadas en los lugares de trabajo. siempre se deberá sancionar tanto a la empresa contratista como a la principal. repetimos aquí el ejemplo dado: si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista. en relación a las materias a incorporar en la fiscalización de higiene y seguridad según el nivel de que se trate. que tratándose de infracciones a las normas sobre condiciones sanitarias y ambientales respecto de trabajadores bajo régimen de subcontratación (D.28 28 .Nivel III: corresponde al procedimiento de “Fiscalización ante accidentes del trabajo grave y con consecuencia de muerte”.S. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES El conjunto de tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas tratadas en esta Orden de Servicio se encuentran incorporadas al Tipificador de Infracciones. a la luz de la categorización que en cada materia de esta Orden de Servicio se ha efectuado. De allí. es sin perjuicio de que en programas especiales de fiscalización pudieran instruirse procedimientos especiales. . y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D. de 31/03/2005. A mayor abundamiento y para mejor comprensión. contenido en la Circular 88. En consecuencia. corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D. . del Minsal).

la coordinación. a fin analizar la presente Orden de Servicio y uniformar la actuaciones inspectivas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Sin perjuicio de las coordinaciones regionales. En consecuencia. se deberá utilizar. apoyo y seguimiento de las actuaciones inspectivas en esta materia. en lo que corresponda.Para ello.123. en particular a los fiscalizadores(as) de terreno. Correo electrónico: ucymat@dt. SOPORTE Y SEGUIMIENTO Ambiente de Trabajo (UCyMAT). observación o requerimiento sobre los contenidos de esta Orden de Servicio deberán canalizarse con la UCyMAT. Del mismo modo. V. se deberán realizar reuniones de coordinación en cada DRT con los Jefes(as) de Inspección y con los Jefes de Fiscalización. la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20. corresponderá a la Unidad de Condiciones y Medio 127 . VI. como asimismo en cada una de las oficinas con los fiscalizadores(as). toda duda. de conformidad a las instrucciones vigentes en lo relativo a investigaciones de accidentes del trabajo. En especial.gob.cl y teléfonos: fonos: 02-6749555/556. DIFUSIÓN INTERNA Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina. “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26). que se adjunta como anexo.

.

de la Dirección del Trabajo.123.123.123. respecto de la obligación de notificación. En cuanto a las obligaciones establecidas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la ley N° 16. Emite pronunciamientos solicitados. su objetivo es precisamente que los servicios fiscalizadores puedan concurrir a la faena siniestrada. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.son o no exigibles. Ley Nº 16.04. las que se abordan en el punto N°2 del presente Oficio. FTES. Esa entidad ha recurrido a esta Superintendencia.2OO7 ANT. establecidas en la Ley N° 20. las obligaciones en comento recaen también en la empresa principal aunque los trabajadores afectados por un accidente fatal o grave no sean ‘propios sino que trabajen para ella bajo régimen de subcontratación. N° 76.123. en el marco del trabajo en régimen de subcontratación. MAT. sería posible inferir que en el marco del régimen de subcontratación.GOBIERNO DE CHILE SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL DEPARTAMENTO JURIDICO ORD: 27756 .: Ord. D. en empleador de notificar inmediatamente cualquier accidente del trabajo fatal y grave y la obligación de suspender de forma inmediata la obra o faena afectada.S. de 2006. un pronunciamiento respecto de si dichas obligaciones -las que comprenden la obligación del . Agrega esa entidad que. permitiendo la evacuación de los trabajadores si fuere necesario. Sostiene esa entidad que considerando que la Ley Nº 20. esa entidad solicita. ya que con certeza los riesgos de un nuevo accidente no sólo involucran a los trabajadores accidentados de una empresa contratista o subcontratista sino que al conjunto de los trabajadores.30. Nº 1440. 129 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN síntesis. solicitando un pronunciamiento en materias de su competencia.744. sean propios de la empresa principal o subcontratados. : Ley Nº 20. por lo tanto.: Ley N° 20. que es la que tiene a su cargo la faena y la que.123 estableció como eje central de la responsabilidad en esta materia a la empresa principal. a) Obligación de la empresa principal de notificar los accidentes fatales y graves y suspender la faena afectada. de 17 de abril de 2007. los que fueron incorporados por el artículo 7° de la Ley W 20. 1.744. a la empresa principal tanto como al empleador directo del o los trabajadores afectados. 2. tiene las posibilidades reales de controlar lo que en ella sucede. en el mismo orden que fueron planteadas.

ya que con seguridad los riesgos de un nuevo accidente no sólo involucran a los trabajadores accidentados de una empresa contratista o subcontratista sino que. particularmente desde la perspectiva de ser ella el eje central en materia de prevención de riesgos dentro de la obra o faena. a la empresa principal.744. que si en una empresa ocurre un accidente del trabajo fatal o grave. basados en la responsabilidad que cabe.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 130 En cuanto a la obligación de autosuspender. De este modo. . esa entidad es de opinión que las obligaciones de notificación y autosuspensión que establece el artículo 76 de la Ley N° 16. Al respecto. una interpretación de la norma. informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo y Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. que permita extenderla a la empresa principal. quedará suficientemente resguardada en la medida que funcionen adecuadamente los elementos preventivos que el antes citado artículo 66 bis de la Ley Nº 16. más allá de lo que su tenor literal establece claramente. tanto el oportuno actuar de las entidades fiscalizado ras (Inspección del Trabajo y Seremis de Salud) como la seguridad de los trabajadores al interior de la obra o faena. cabe señalar que el artículo 76 de la Ley N° 16.744. además. recaen sólo sobre el empleador directo del trabajador afectado por un accidente fatal o grave. De este modo. en el marco del trabajo en régimen de subcontratación. esta Superintendencia es del parecer que las obligaciones referidas en el párrafo precedente. recaen tanto respecto de la respectiva empresa contratista o subcontratista COmo de la empresa principal. sostiene esa entidad que el objetivo de la norma es evitar nuevos accidentes. debiendo. al conjunto de los trabajadores. En relación con la situación expuesta. el empleador debe suspender en forma inmediata las faenas afectadas y. faenas o servicios propios de su giro. importaría crear obligaciones que el legislador no ha previsto.744 (léase: sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. esta Superintendencia es del parecer que el modo en que dicha responsabilidad se materializa.744 ha previsto. comités paritarios de faena y departamentos de prevención de faena). luego de ocurrido un accidente fatal o grave. De este modo y a la luz de las consideraciones antes efectuadas. Ello puesto que la norma que establece dichos imperativos tiene un carácter general y no ha previsto un tratamiento especial en el caso de la subcontratación. cuya implementación ha sido justamente encomendada por el legislador a la empresa principal que contrata obras. establece en sus incisos cuarto y quinto. se encuentra circunscrita a los elementos preventivos que contempla el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. En cuanto a los argumentos invocados por esa entidad. permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo. de ser necesario. al igual que en el caso anterior.

con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación".S. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. es necesario señalar que el artículo 4° del D.de su giro” contenido en el artículo 4° del D. ya que son éstos de los que se está en condiciones de responder.744.S. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. Bajo esta línea interpretativa. todo proyecto. en un área o lugar determinada. Nº 76. tiene un sentido amplio.744. sino del conjunto. . N° 76. en la medida que carezca de facultades para organizar y dirigir la faena.b) Concepto “propios . de 2006. lo que evidentemente supone no adoptar como límite sólo los riesgos conocidos. por tanto.del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.744. señala. que ello debe dimensionarse considerando la obra o faena que se realiza bajo su responsabilidad y.744. la responsabilidad de la empresa principal en materia de prevención de riesgos. de 2006. ya que ha de entenderse que no forman parte de su giro principal. edificada o no. cuerpo normativo que reglamenta el artículo 66 bis de la Ley N° 16.S. esa entidad plantea que existen dos líneas de interpretación posibles respecto de la manera de entender cómo opera el concepto de “giro propio” como limitante de responsabilidad de la empresa principal en relación con las obligaciones que establece el artículo 66 bis de la Ley N° 16. N° 76. En relación con la definición de “obra. contenida en el artículo 4° del D. de modo que la empresa principal no sólo será responsable de aquellos . a saber:  Que la empresa principal tiene obligaciones de' prevención respecto de los trabajadores bajo régimen de subcontratación en relación con los mismos riesgos que tiene para con sus propios trabajadores -propio giro-. de 2006. faena o servicios propios de su giro. se establece que el límite más relevante que reconoce la aplicación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16. está dado por un aspecto de dependencia organizacional. en virtud del cual la empresa principal quedará excluida de las obligaciones que impone el antes citado precepto legal. según se infiere de la definición reglamentaria antes citada. cuando se trate de riesgos que no son aplicables a sus propios trabajadores. no tendrá obligaciones en materia de prevención. 131 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN de trabajo en su totalidad. En cuanto al alcance de las obligaciones que impone a la empresa principal el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. se entenderá por obra. motivo por el cual. señala que "para los efectos de este reglamento. faena o servicio propio de su giro”. esta Superintendencia entiende. destinado a hacer prevalecer la responsabilidad de quien tiene el control de la faena trabajadores que tienen similares riesgos que los propios dependientes. Al respecto. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad.  Que. bajo su organización y control.

será necesario acudir al análisis casuístico para arribar a una correcta aplicación de las normas antes referidas. ya citado). sino que a los trabajadores en general. edificado o no” (artículo 4° del D. Al respecto. por ende. por último. más bien. considerando no sólo a los. N°76.S. en materia de protección de seguridad y salud de los trabajadores. en el caso de la construcción. Sin perjuicio de lo anterior. todo lo cual se entiende sin perjuicio de las obligaciones individuales que. es la empresa constructora y no la inmobiliaria. ya citado. las que no se encuentran eximidas de las mismas en virtud de las disposiciones contenidas en el D.744. particularmente en los que dice relación con la extensión del giro propio.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 132 De este modo. trabajadores que se encuentran expuestos a riesgos similares a los de sus propios trabajadores. respecto de cualquier otro riesgo que pudiera afectarlos al interior de la obra o faena que se ejecuta bajo su responsabilidad y. Cabe señalar. se alude al rol que cabe a ésta respecto de la implementación de la estructura preventiva que dicha norma establece. en opinión de este Organismo. la dimensión o la extensión del “área o lugar determinado” a que se refiere el artículo 4º del S. subcontratistas. edificada o no”. Nº 76.744. resulta necesario precisar que cuando se habla de responsabilidad de la empresa principal en relación con el artículo 66 bis de la Ley N° 16. Así por ejemplo. esa entidad plantea una interrogante en cuento al grado de extensión que corresponde atribuir a la expresión “en un área o lugar determinada. se encuentra o no comprendidas dentro del “negocio” de la empresa principal. ello por cuanto la construcción de la edificación encomendada a la empresa constructora se encuentra supeditada a ésta desde el punto de vista de su ejecución y organización.S. a la consideración de si las actividades específicas de que se trata.S. que sin perjuicio de los criterios señalados en las letras b) y c) precedentes. c) Alcance de la expresión “en un área o lugar determinado. N° 76. . no debe entenderse limitada necesariament5e a una unidad material específica sino que. la responsable de implementar la estructura preventiva que establece el antes citado precepto legal. corresponde asumir a las empresas contratistas o. sujeta a su dependencia organizacional y su control. a la empresa principal le corresponderá implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. Finalmente.

en virtud de lo dispuesto en el artículo 184 del Código del Trabajo. 1.052007 ANT. N° 76. de esta Superintendencia. FTES.744 Y el artículo 3° D. son o no aplicables al Ministerio de Obras Públicas. en materia de seguridad y salud en el trabajo. impone a la empresa principal el artículo 66 bis de la Ley N° 16. cualquiera sea su dependencia. Nº 594. Sobre el particular. Ley Nº 16.: Ord. Teniendo presente lo anterior. CONC. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 2. N° 1182.S. del Ministerio de Salud. sin perjuicio de las obligaciones que caben tanto a la empresa principal como a la contratista o subcontratista respecto de sus propios trabajadores. ese organismo solicita se le indique si resulta procedente considerar que las entidades antes aludidas revisten el carácter de empresa principal.744. MAT.756.: 29543.744. de la Dirección del Trabajo.: Ley N° 20. las Municipalidades y Servicios Públicos que encargan la ejecución de obras públicas a empresas del sector privado. 133 .123. para los efectos de lo establecido en el artículo 66 bis de la Ley N° 16.744. en conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley N° 16.744. de 2006.S.: Artículo 66 bis de la Ley Nº 16. la norma legal en comento establece que. relativos al Ministerio de Obras Públicas. cabe señalar que el artículo 183 E del Código del Trabajo establece el principio rector en materia de responsabilidad de la empresa principal en los ámbitos de higiene y seguridad en la faena. detentando estas últimas la calidad de contratistas de obras públicas fiscales y municipales. empresa o faena. En la situación antes expuesta. En efecto. Esa entidad ha recurrido a esta Superintendencia.GOBIERNO DE CHILE SUPERlNTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL DEPARTAMENTO JURIDICO ORD. consagrando un deber general de protección de ésta respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella. N° 27. solicitando un pronunciamiento en cuanto a si las obligaciones que. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. esta Superintendencia es del parecer que e los casos planteados por esta entidad. Aplicación en los casos que indica. 07. D.: Ord. de 1999. de 30 de abril de 2007. corresponde a la empresa principal adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. de 29 de marzo de 2007. a las Municipalidades y a los Servicios de Públicos en relación con las obras públicas cuya ejecución contratan con empresas del sector privado.

. la ejecución de la obra pública queda bajo responsabilidad de la respectiva empresa privada con la que se contratado. Ello puesto que. deben entenderse son perjuicio del análisis cáustico que esta Superintendencia pueda llevar a cabo. cabe señalar que los criterios generales antes señalados. en la situación en consulta.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 134 son estas últimas las que deben ser consideradas como empresa principal para los efectos de las obligaciones que establece el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. lo que supone la organización y el control de la obra por parte de esta última.744. Finalmente.

Y 126 del D. 23. Nº 15.123 al artículo 76 de la Ley N° 16. el empleador deberá cumplir con las siguiente.744.123. para estos efectos. DE 10 DE ENERO DE 2007.345.744. Cuando en una empresa ocurra un accidente del trabajo fatal o grave. 12 de la Ley Nº 16. b) Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo (Inspección) y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud (Seremi) que corresponda. de 10 de enero de 2007. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. por: a) accidente del trabajo fatal.GOBIERNO DE CHILE SUPERINTENDENClA DE SEGURIDAD SOCIAL Unidad de Seguridad de Salud en el Trabajo AU08-2007-00055 CIRCULAR N° 2378 Santiago. 135 . de 14 le marzo de 2007. acerca de la asistencia técnica que NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN deben otorgarle a sus empresas adheridas o afiliadas en estos casos. incorporándole los incisos cuarto y quinto. impartió instrucciones a las empresas. acerca del procedimiento a seguir cuando uno de sus trabajadores sufra un accidente del trabajo grave o fatal y a los organismos administradores del Seguro Laboral. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20. 1°. N° 1. aquel accidente que .345. 3O MAYO 1007 COMPLEMENTA INSTRUCCIONES IMPARTIDAS MEDIANTE CIRCULAR N° 2. DEFINICIONES En dicha oportunidad fue necesario definir lo que se entendería.395.provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. obligaciones: a) Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y. a través de dicha Circular y del oficio ORD. I. RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LAS EMPRESAS POR LOS INCISOS CUARTO y QUINTO DEL ARTÍCULO 76 DE LA LEY N° 16. EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20. Esta Superintendencia. permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo. de 1972. de ser necesario. a través de la Circular N° 2.712.S.744. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N 16.

lo que permitirá efectuar los ajustes que se estimen necesarios. con la finalidad de recuperar o mantener las constantes vitales del organismo. PRECISIONES 1. b) En lo que se refiere a los accidentes del trabajo que se han definido como “graves”. al disponer. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. yen la cual. u Ocurra por caída de altura. es decir. Atendiendo que se han presentado dudas y diferencias de criterio en la aplicación de alguno de estos conceptos. dependiendo de las características y origen del siniestro. se ha considerado oportuno efectuar las siguientes precisiones: a) La Ley N° 20. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. o Provoque. u Obligue a realizar maniobras de rescate. Estas pueden ser básicas . aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. en forma inmediata. a saber: “Para efectos de esta ley se entiende por accidente dcl trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo. y que le produzca incapacidad o muerte”.. en el inciso primero de su artículo l83-AB que se deberán informar los “accidentes del trabajo fatales y graves”.744. c) Faenas Afectadas. o Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. se precisan los conceptos “maniobras de reanimación” y “maniobras de rescate”. cualquier accidente del trabajo que:      Obligue a realizar maniobras de reanimación. El listado accidentes del trabajo graves será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social periódicamente. Maniobras de reanimación: conjunto dc maniobras encaminadas a revertir un paro cardiorrespiratorio. II. está refiriéndose a los accidentes definidos en el inciso primero del artículo 5° de la Ley N° 16.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 136 b) Accidente del trabajo grave. de más de 2 mts. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas.123 establece qué accidentes son los que se deben informar tanto a la Inspección del Trabajo como a la Secretaria Regional Ministerial de Salud que corresponda.

Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones para que las empresas e instituciones 137 . Maniobras de rescate: aquellas que permitan sacar al trabajador del lugar en que quedó.  Contactarse. brindándole la asesoría correspondiente con aquellos casos en que dicha entidad manifieste incumplimiento o desconocimiento de estas disposiciones. III. Al respecto. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1. cuando éste se encuentre impedido de salir por sus propios medios. Los organismos administradores dc la Ley N° 16. o avanzadas (se requiere de medios especiales y las realizan profesionales de la salud entrenados). de modo de verificar si se ha dado cumplimiento a las obligaciones referidas en las letras a) y b) de la introducción de esta circular. dependiendo de cuál de las dos efectuó la fiscalización y constató la suspensión. En el procedimiento establecido a seguir en estos casos. cabe hacer presente que la reanudación de faenas podrá ser autorizada por la Inspección del Trabajo o por la Secretaría Regional Ministerial de Salud. Otorgar asistencia técnica a las empresas en que haya ocurrido un accidente del trabajo fatal o grave cuanto éstos les sean denunciados.(no se requiere de medios especiales y las realiza cualquier persona debidamente capacitada). inmediatamente con la entidad empleadora. cuando haya subsanado las causas que originaron cl accidente. cada vez que tomen conocimiento de la ocurrencia de un accidente fatal o grave en ésta.744. INSTRUCCIONES GENERALES que deban cumplirlas conozcan el texto íntegro de la presente Circular. deberán:   Di fundir las presentes instrucciones entre todas sus empresas adheridas o afiliadas. 2. sin que sea necesario que ambas la autoricen. que podrá requerir el levantamiento de la suspensión de las faenas informando a la Inspección y a la Seremi que corresponda. Mutualidades c Instituto de Normalización Previsional. 2. se señala que el empleador deberá efectuar la denuncia ante a la respectiva Secretaria Regional Ministerial de Salud así como ante la respectiva Inspección del Trabajo y.

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Normativa aplicable a las Empresas de Servicios Transitorios (EST) 139 .

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LEGISLACIÓN VIGENTE Código del Trabajo Ord. Nº 4786 Orden de Servicio Nº 3 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 141 .

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así como otras actividades afines b) Usuaria: toda persona natural o jurídica que contrata con una empresa de servicios transitorios.Para los fines de este Código. cuando concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 183-Ñ de este Código. Título VII Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios Párrafo 2º De las empresas de servicios transitorios. tareas de carácter transitorio u ocasional.. o entre los trabajadores y la o las usuarias de sus servicios. o puesta a disposición. Asimismo. de acuerdo a las disposiciones de este Párrafo 2º.CÓDIGO DEL TRABAJO. trabajadores para cumplir en estas últimas. Artículo 183-H. Artículo 183-G. capacitación y formación de trabajadores. a fin de fiscalizar los supuestos que habilitan la celebración de un contrato de trabajo de servicios transitorios. como en la empresa de servicios transitorios... como en el ámbito de los recursos humanos. inscrita en el registro respectivo.La Dirección del Trabajo fiscalizará el cumplimiento de las normas de este Párrafo 2º en el o los lugares de la prestación de los servicios. se entiende por: a) Empresa de Servicios Transitorios: toda persona jurídica. 143 . podrá revisar los contenidos del Contrato de Servicios Transitorios. c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquélla. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) asimismo la selección.. entre ambas empresas. serán de competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo. la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales.Las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato de trabajo de servicios transitorios. del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios Artículo 183-F. que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias.

el acta suscrita ante el Inspector del Trabajo en que se reconozca la deuda de dichas remuneraciones. por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios.. coligadas. filiales. en lo sucesivo. y será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. participación o relación societaria de ningún tipo. La sentencia ejecutoriada que ordene el pago de remuneraciones y/o cotizaciones previsionales adeudadas. así como la resolución administrativa ejecutoriada que ordene el pago de una multa. podrá pedir su reposición al Director del Trabajo. u otro instrumento de similar liquidez. dentro del plazo de cinco días.. mediante resolución fundada del Director del Trabajo. se podrá hacer efectiva . La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 144 De las Empresas de Servicios Transitorios Artículo 183-I.Toda empresa de servicios transitorios deberá constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo.7 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores. cuyo monto será de 250 unidades de fomento. El monto de la garantía se ajustará cada doce meses. 0. a nombre de la Dirección del Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 días. La empresa afectada por dicha resolución. La garantía constituye un patrimonio de afectación a los fines establecidos en este artículo y estará excluida del derecho de prenda general de los acreedores.3 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200. ante la Corte de Apelaciones respectiva.Las empresas de servicios transitorios no podrán ser matrices. dentro del plazo de cinco días. La infracción a la presente norma se sancionará con su cancelación en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios y con una multa a la usuaria de 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. con empresas usuarias que contraten sus servicios. Artículo 183-J. relacionadas ni tener interés directo o indirecto. La garantía estará destinada preferentemente a responder. y 0. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. y luego las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código. aumentada en una unidad de fomento por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores. considerando el número de trabajadores transitorios que se encuentren contratados en dicho momento.

Al solicitar su inscripción en tal registro. Inmediatamente después de practicada la inscripción y antes de empezar a operar. bajo apercibimiento de tenerse por desistida de su solicitud por el solo ministerio de la ley. La resolución que ordene la constitución de dicha garantía. reclamar de dichas observaciones o de la resolución que rechace la reposición. Podrá asimismo. En caso de término de la empresa de servicios transitorios el Director del Trabajo.sobre la garantía. al cabo de los cuales la solicitud se entenderá aprobada si no se le hubieran formulado observaciones. Artículo 183-K. con los antecedentes que el solicitante proporcione. la empresa respectiva deberá acompañar los antecedentes que acrediten su personalidad jurídica. podrá observar la inscripción en el registro si faltara alguno de los requisitos mencionados en el inciso precedente. no será susceptible de ser impugnada por recurso alguno. En igual plazo. en única instancia. deberá proceder a la devolución de la garantía dentro del plazo de seis meses. la empresa de servicios transitorios podrá subsanar las observaciones que se le hubieran formulado. La Corte conocerá de la reclamación a que se refiere el inciso anterior. será sancionada con una multa a beneficio fiscal de ochenta a quinientas unidades tributarias mensuales. Contra dicha resolución no procederá recurso alguno. o por no cumplir la solicitante los requisitos establecidos en el artículo 183-F. Artículo 183-L. su objeto social y la individualización de sus representantes legales. dentro de los quince días siguientes a su notificación. la empresa deberá constituir la garantía a que se refiere el artículo anterior. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante para que ésta ordene su inscripción en el registro. previa resolución del Director del Trabajo. y oyendo a la Dirección del Trabajo. aplicada mediante 145 . la que podrá hacerse parte en el respectivo procedimiento..Las empresas de servicios transitorios deberán inscribirse en un registro especial y público que al efecto llevará la Dirección del Trabajo. contados desde el término de la empresa. La Dirección del Trabajo. una vez que se le acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de seguridad social pertinentes. que ordene los pagos a quien corresponda.. Su nombre o razón social deberá incluir la expresión NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) “Empresa de Servicios Transitorios” o la sigla “EST”. en un plazo de sesenta días.Toda persona natural o jurídica que actúe como empresa de servicios transitorios sin ajustar su constitución y funcionamiento a las exigencias establecidas en este Código. letra a).

.. La individualización de las partes deberá hacerse con indicación del nombre. durante la vigencia de dicho contrato. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante. La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable. dentro del plazo de diez días. en los siguientes casos: a) b) por incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral o previsional. se podrá pedir su reposición dentro de cinco días. como consecuencia del incumplimiento de una o más obligaciones legales. Del contrato de puesta a disposición de trabajadores Artículo 183-N. De la resolución de que trata este artículo. perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales. la que será reclamable ante el Juzgado del Trabajo competente.La puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios a una usuaria por una empresa de servicios transitorios. se entenderá que una empresa incurre en infracciones reiteradas cuando ha sido objeto de tres o más sanciones aplicadas por la autoridad administrativa o judicial. V y VI del Título I del LIBRO I de este Código. o por quiebra de la empresa de servicios transitorios. dentro de quinto día de notificada. a la utilización de transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria. se deberá. que deberá indicar la causal invocada para la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo siguiente. por resolución fundada. ordenar la cancelación de la inscripción del registro de una empresa de servicios transitorios. Para los efectos de la letra a) precedente. salvo que se decrete la continuidad de su giro. en el plazo de un año. Asimismo. como asimismo las cometidas a las normas del Título II del LIBRO II del mismo texto legal.El Director del Trabajo podrá. deberá constar por escrito en un contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. Se considerarán graves todas aquellas infracciones que. los puestos de trabajo para los cuales se realiza.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 146 resolución fundada del Director del Trabajo. Artículo 183-M. especialmente las infracciones a las normas contenidas en los Capítulos II. individualizar a el o los representantes legales. el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá señalar si los trabajadores puestos a disposición tendrán o no derecho. . En el caso de personas jurídicas. atendidos la materia involucrada y el número de trabajadores afectados. la duración de la misma y el precio convenido. domicilio y número de cédula de identidad o rol único tributario de los contratantes. además.

precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata. la puesta a disposición del trabajador podrá cubrir el tiempo de duración de la ausencia del trabajador reemplazado.. según corresponda. según sea el caso. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. Artículo 183-O. la escrituración deberá hacerse dentro de los dos días de iniciada la prestación de servicios. o f) trabajos urgentes. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondiera aplicar conforme a este Código. En los casos señalados en las letras b) y e) del artículo anterior. c) proyectos nuevos y específicos de la usuaria. Artículo 183-Ñ. la ampliación de las ya existentes o expansión a nuevos mercados. d) e) período de inicio de actividades en empresas nuevas.. La falta de contrato escrito de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º. de uno o más trabajadores por licencias médicas.La escrituración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá suscribirse dentro de los cinco días siguientes a la incorporación del trabajador. En el caso señalado en la letra a) del artículo anterior. por la suspensión del contrato o de la obligación de prestar servicios. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria. descansos de maternidad o feriados. conferencias. el contrato de trabajo para prestar servicios en una misma usuaria no podrá exceder de 90 días. b) eventos extraordinarios. En consecuencia.Podrá celebrarse un contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios cuando en la usuaria se dé alguna de las circunstancias siguientes: a) suspensión del contrato de trabajo o de la obligación de prestar servicios. no siendo ambos casos susceptibles de renovación. faena o establecimiento de la usuaria. o extraordinarios de actividad en una determinada sección. sean o no periódicos. aumentos ocasionales. En el caso de las letras c) y d) dicho plazo será de 180 días. tales como la organización de congresos. ferias. tales como la construcción de nuevas instalaciones. Cuando la duración del mismo sea inferior a cinco días. si al tiempo de la terminación NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 147 .El plazo del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá ajustarse a las siguientes normas. Sin embargo. exposiciones u otros de similar naturaleza.

subgerentes. agentes o apoderados.Será nula la cláusula del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios que prohíba la contratación del trabajador por la usuaria a la finalización de dicho contrato. Cuando la duración del mismo sea inferior a cinco días. En consecuencia. con una multa equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. no se podrá contratar la puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. . La contravención a lo dispuesto en este artículo excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º. o i) para ceder trabajadores a otras empresas de servicios transitorios. h) para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal en el respectivo proceso de negociación colectiva.. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. Una copia del contrato de trabajo deberá ser enviada a la usuaria a la que el trabajador prestará servicios. Artículo 183-P. El contrato de trabajo de servicios transitorios deberá celebrarse por escrito y contendrá. Además. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. tales como los gerentes. a lo menos.El contrato de trabajo de servicios transitorios es una convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente. Del contrato de trabajo de servicios transitorios Artículo 183-R. se podrá prorrogar el contrato hasta completar los 90 ó 180 días en su caso. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común... las menciones exigidas por el artículo 10 de este Código. y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 148 del contrato de trabajo subsisten las circunstancias que motivaron su celebración.Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 183-Ñ. la escrituración deberá hacerse dentro de dos días de iniciada la prestación de servicios. La escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá realizarse dentro de los cinco días siguientes a la incorporación del trabajador. Artículo 183-Q. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa. en los siguientes casos: g) para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria.

pasando la usuaria a ser su empleador y contándose la antigüedad del trabajador. En el registro se indicará. ya sea por concepto de capacitación o de su puesta a disposición en una usuaria. durante a lo menos 30 días en los doce meses siguientes a la fecha del primer contrato.Será obligación de la usuaria controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios y poner a disposición de la empresa de servicios transitorios copia del registro respectivo. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Artículo 183-V. continua o discontinuamente. desde la fecha del inicio de la prestación de servicios a la usuaria.. o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria.. Artículo 183-T. La indemnización será equivalente a la remuneración íntegra de los días de feriado que proporcionalmente le correspondan al trabajador según los días trabajados en la respectiva anualidad. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria.En caso de que el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo. Artículo 183-U. dentro del ámbito de las funciones para las cuales el trabajador fue puesto a su disposición por la empresa de servicios transitorios. Artículo 183-W. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan. el trabajador de servicios transitorios tendrá derecho a ésta. excluyendo a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º. nombre o razón social y domicilio de la empresa de servicios transitorios y de la usuaria.. el nombre y apellido del trabajador de servicios transitorios. 149 .Los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ.. Artículo 183-X. éste se transformará en uno de plazo indefinido.La usuaria tendrá la facultad de organizar y dirigir el trabajo. La remuneración se determinará considerando el promedio de lo devengado por el trabajador durante los últimos 90 días efectivamente trabajados. se entenderán celebrados en fraude a la ley. se considerará la remuneración de los días efectivamente trabajados para la determinación de la remuneración. en virtud de uno o más contratos de trabajo celebrados con una misma empresa de servicios transitorios.. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. Por cada nuevo período de doce meses contado desde que se devengó la última compensación del feriado. En consecuencia.En ningún caso la empresa de servicios transitorios podrá exigir ni efectuar cobro de ninguna naturaleza al trabajador. tendrá derecho a una indemnización compensatoria del feriado. a lo menos.El trabajador de servicios transitorios que haya prestado servicios. y diariamente las horas de ingreso y salida del trabajador. Si el trabajador hubiera trabajado menos de 90 días en la respectiva anualidad.Artículo 183-S.. para todos los efectos legales.

. será de responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo. La usuaria deberá cumplir íntegramente con las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios transitorios relativas a la prestación de los servicios.La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. Artículo 183-Y. en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 156 de este Código.La usuaria será subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas. el trabajador de servicios transitorios quedará sujeto al reglamento de orden. salvo la compensación del feriado que establece el artículo 183-V. el que deberá ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un ejemplar impreso. especialmente las medidas de prevención de riesgos que deba adoptar . descansos diarios y semanales. con una multa equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva.El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce a la usuaria tiene como límite el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores. No obstante lo dispuesto en el inciso precedente.En la remuneración convenida. Artículo 183-Z. se considerará la gratificación legal. respecto de dicho trabajador. naturaleza de los servicios y lugar de prestación de los mismos.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 150 Además. en los términos previstos en este Párrafo. quedará. en especial cuando pudieran afectar la intimidad. Artículo 183-AB. Sólo podrán pactarse horas extraordinarias entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa de servicios transitorios al tenor del artículo 32 de este Código. Artículo 183-AA. el desahucio. incluidas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16. las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso previo. tales como duración de la jornada de trabajo. seguridad e higiene de la usuaria. excluida de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º.. La usuaria deberá mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación laboral. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. la vida privada o la honra de éstos..744. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. En consecuencia. y cualquier otro concepto que se devengue en proporción al tiempo servido. Además..

el plazo máximo de duración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios establecido en el párrafo segundo del inciso primero del artículo 183-O. la usuaria denunciará inmediatamente al organismo administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa de servicios transitorios. la empresa de servicios transitorios deberá constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica que desempeñará.respecto de sus trabajadores permanentes.Las trabajadoras contratadas bajo el régimen contemplado en este Párrafo. Sin perjuicio de lo anterior. las indemnizaciones a que se refiere el artículo 69 de la ley Nº 16.744. al menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposición en el mismo período. Normas Generales Artículo 183-AC. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76 de la ley Nº 16. el fuero maternal se extenderá por todo el período que corresponda. gozarán del fuero maternal señalado en el inciso primero del artículo 201. Si por alguna de las causales que establece el presente Párrafo se determinare que la trabajadora es dependiente de la usuaria. conforme a las reglas generales del presente Código. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria. La Dirección del Trabajo verificará el cumplimiento de la obligación establecida en este artículo.744. Serán también de responsabilidad de la usuaria. Artículo 183-AE. deberá notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios. será de seis meses renovables. Artículo 183-AD. a través de alguno de los mecanismos previstos en el Párrafo 4º del Título I de la ley Nº 19.En el caso de los trabajadores con discapacidad.Las empresas de servicios transitorios estarán obligadas a proporcionar capacitación cada año calendario..744.518... Asimismo. Al mismo tiempo. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 151 . la ocurrencia de cualquiera de los hechos indicados en la norma legal antes citada. deberá observar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 bis de la ley Nº 16.

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incisos 1º al 4º. Póliza de Seguro.: Memorandum Nº 120. en sus incisos 1º al 4º. lo siguiente: El referido artículo 183-J del Código del Trabajo. que Regula Trabajo en Régimen de Subcontratación. Al respecto. cuyo monto será de 250 unidades de fomento.2006 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Mediante Memorandum del antecedente se ha solicitado un pronunciamiento en orden a determinar el alcance de la expresión “instrumento de similar liquidez” empleado en el artículo 183-J del Código del Trabajo. ANT. SANTIAGO. en los términos previstos en la citada disposición legal.7 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores. 02. Garantía Permanente. especialmente en el sentido de establecer si una póliza de seguro constituiría un instrumento de similares características. FUENTES: C. debe entenderse todo aquel documento que. del T. de Jefe Subrogante Departamento Inspección. expresión utilizada en el inciso 4º del artículo 183-J del Código del Trabajo. de 10-10-2006. al igual que la boleta de garantía.: Nº 4786/090 MAT. sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo. toda vez que carece del requisito esencial que caracteriza a ésta. publicada en el Diario oficial del día 16 de Octubre del año en curso. Alcance. RDIC. Garantía Permanente. Procedencia. agregado por la Ley Nº 20. aumentada en una unidad de fomento por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores. Art. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. dispone: “Toda empresa de servicios transitorios deberá constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo. 0.123. cumplo con informar a Ud. y 0. cual es su liquidez inmediata. 2) La póliza de seguro no constituye un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía. 2) Empresa de Servicios Transitorios.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DEPARTAMENTO JURIDICO ORD. 183-J.3 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200.11.: 1) Por “instrumento de similar liquidez”. 153 .: 1) Empresa de Servicios Transitorios.

a nombre de la Dirección del Trabajo. De ella se infiere. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. y será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. tener un plazo de vencimiento no menor a 120 días.195. que se devenguen con motivo de los servicios prestados por estos en las empresas usuarias y para responder. considerando el número de trabajadores transitorios que se encuentren contratados en dicho momento. cuyo monto básico deberá ser de 250 unidades de fomento. cantidad que aumentará en la forma que establece el inciso 1º de la disposición en comento. que la caución en referencia se deberá constituir a través de una boleta de garantía u otro instrumento de similar liquidez. contenidas en la Circular Nº3. La misma Recopilación de Normas agrega: “Existen dos maneras de obtener que un banco emita una boleta de garantía para caucionar una obligación de una persona a favor de otra. De la misma se colige que la garantía estará destinada en forma preferente a responder por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. para los efectos de absolver la consulta planteada. en lo sucesivo. Ahora bien. cabe recurrir a la Recopilación de Normas de Bancos y Financieras de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. se hace necesario.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 154 El monto de la garantía se ajustará cada doce meses. en primer término. por las multas que pudieren aplicárseles por infracción a las normas del Código del Trabajo. La garantía estará destinada preferentemente a responder. Para ello. dependiendo del número de trabajadores transitorios contratados. la que será restituida dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. de 04-10-02.” De la norma legal precedentemente transcrita es posible inferir que toda empresa de servicios transitorios se encontrará obligada a constituir una garantía de carácter permanente a nombre de la Dirección del Trabajo. conforme a las cuales “La boleta de garantía es una caución que constituye un Banco a petición de su cliente llamado el “Tomador” a favor de otra persona llamada “Beneficiario” que tiene por objeto garantizar el fiel cumplimiento de una obligación contraída por el tomador o un tercero a favor del beneficiario”. a nombre de la Dirección del Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 días. por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. igualmente. precisar qué se debe entender por “boleta de garantía” y cuales son sus características. La primera es que se obtenga la emisión de una boleta con la constitución de un depósito de dinero en el banco por parte del . además. u otro instrumento de similar liquidez. y luego las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código.

previo depósito de la suma de dinero correspondiente o con cargo a un crédito otorgado al tomador. en dinero efectivo. por cuanto la obligación de pagar la boleta será siempre incondicional para el banco. ya que de acuerdo a ella.E.mente depósitos de garantía. en realidad. (Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. quien suscribe un pagaré u otro título de crédito a favor del banco.tomador. debe entenderse todo aquel documento que. a petición de su cliente o tomador. Lo expresado anteriormente se corrobora si se tiene en consideración la historia fidedigna del establecimiento de la norma en análisis.”( Capítulo 8-11 (Bancos) Nº 1-1.943-13) Asimismo. sino también por medio de un depósito u otro instrumento similar de los disponibles al efecto en el mercado financiero”. empleada en el inciso 4º de la norma en estudio. las modificaciones que se introducen al Código buscan. Boletín Nº 2. podemos aseverar que esta caución es un activo transformable. son: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1) 2) que debe ser pagado por el banco a solo requerimiento del beneficiario. “precaver que se encuentren disponibles los recursos necesarios que permitan asegurar debidamente el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que les asisten a las empresas de que se trata respecto de sus trabajado. fácilmente y sin mayor trámite. Este instrumento se constituye por un banco. De la misma se infiere que las características esenciales de este documento. teniendo en consideración lo expuesto en los párrafos que anteceden.1) De la normativa precedentemente transcrita es posible colegir que la boleta que nos ocupa es una caución que garantiza el fiel cumplimiento de una obligación contraída ya sea por el tomador de la misma o por un tercero. no está sujeta a condición alguna. el banco emite un documento llamado “Boleta de garantía”. en ambos casos. a favor del beneficiario. entre otros objetivos. posible resulta sostener que por la expresión “instrumento de similar liquidez”. y que esta obligación de pago para la institución bancaria. En otros términos.” “Aún cuando en el primer caso se llamaría propia.res ” (Observaciones formuladas por S. Ahora bien. sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo. al igual que la boleta de garantía. La existencia de un depósito o de un crédito sólo mira a las relaciones entre el banco y el tomador y no interesa al beneficiario. en el que se compromete incondicionalmente a su pago a solo requerimiento del beneficiario. la Presidenta de la República al proyecto de ley. el Honorable Senador señor Boeninger “estimó importante que la garantía pueda constituirse no sólo mediante una boleta de garantía. Boletín Nº 2943-13). 155 . La otra es que el banco la emita con cargo a un crédito otorgado al tomador.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 156 A la vez. condicional y alea torio por el cual una persona natural o jurídica toma sobre sí por un determinado tiempo todos o alguno de los riesgos de pérdida o deterioro que corren ciertos objetos pertenecientes a otra persona. Ley de Seguros y el D. de 1931. mediante una retribución convenida. dispondrá su liquidación. que al efecto estipula:”El seguro es un contrato bilateral. mediante este contrato el asegurador se obliga. a mi modo de ver. de liquidez inmediata.les contenidas en el DFL. que son las primas. el asegurado se obliga al pago de una prima estipulada en la póliza. Por su parte. toma sobre sí por un lapso de tiempo determinado. a indemnizarla por la pérdida o daño que sufran las especies aseguradas. el inciso 2º del artículo 514 del mismo cuerpo legal establece: “El documento justificativo del seguro se llama póliza. un ejemplo correcto. todos o algunos de los riesgos de pérdida o deterioro a que están expuestos ciertos objetos pertenecientes a otra persona. el mismo Honorable Senador en la 1ra sesión del martes 7 de octubre de 2003 al referirse a los resguardos especiales que debieran requerirse para cautelar debidamente los derechos de los trabajadores y la fe pública señaló ”la constitución de una adecuada garantía. mediante una retribución convenida. de conformidad con las normas genera.” Del análisis de ambas normas legales puede inferir. Con tal objetivo. se puede establecer que denunciado un siniestro y cuantificada la pérdida. en el caso que se produzca un siniestro cubierto por la póliza. . el concepto de contrato de seguro que el legislador contempla en el artículo 512 del Código de Comercio. obligándose. a indemnizarle la pérdida o cualquier otro daño estimable que sufran los objetos asegurados. en primer término. Asimismo. Ahora bien. Nº 863.” Resuelto lo anterior. de tales resguardos especiales.se que el seguro es un contrato por medio del cual la compañía de seguros. En otros términos. es necesario tener presente.” Por su parte. a indemnizar al asegurado o a sus beneficiarios de acuerdo a las condiciones del seguro. se colige de ellas. que la contratación de un seguro se formaliza mediante la emisión de una póliza de seguro. Nº 251. cabe referirse a la consulta relativa a si una póliza de seguro podría ser considerada como un instrumento de similar liquidez a la de la boleta de garantía. la cual es el documento justificativo del contrato que establece los derechos y obligaciones del asegurado y del asegurador. obligándose. apropiado. al inicio del funcionamiento de una compañía de esta índole es. Reglamento de los Auxiliares del Comercio de Seguros. la compañía dispondrá el pago de la indemnización en los términos convenidos en la póliza y. de 1989. en caso de requerirse mayores antecedentes sobre su procedencia y monto.S.

De las disposiciones contenidas en los cuerpos lega les citados. cual es su liquidez inmediata. toda vez que dicho instrumento carece del requisito esencial para ser considerado como tal. expresión utilizada en el inciso 4 º del artículo 183-J del Código del Trabajo. y el monto de la indemnización a pagar. procedimiento que incluso puede llegar a ser conocido por un árbitro. es posible deducir. cual es su liquidez inmediata. sin perjuicio del eventual arbitraje de la Superintendencia de Valores y Seguros de acuerdo a lo establecido en el artículo 3º letra i) del D. 157 .terminar la ocurrencia del siniestro. Ello. lo siguiente: 1) Por “instrumento de similar liquidez”. en los términos previstos en la citada disposición legal. la liquidación de los siniestros tiene por fin básicamente de.Cabe manifestar. directamente por la compañía o por un liquidador. la liquidación de los siniestros amparados por un seguro pueden practicarla la compañías directamente o encomendarla a un liquidador registrado en la Superintendencia. 2) La póliza de seguro por la cual se consulta. Sin embargo. ya sea. que la póliza de seguro por la cual se consulta. del monto a indemnizar. en opinión de la suscrita. permite sustentar. en los términos previstos en el inciso 4º del artículo 183-J del Código del Trabajo. el asegurado o beneficiario del seguro puede exigir que la liquidación la realice un liquidador registrado. En consecuencia. debe entenderse todo aquel que. asimismo. que para determinar la ocurrencia de un siniestro. al igual que la boleta de garantía. cumplo con informar a Ud. es necesario que exista una liquidación del mismo. no puede ser estimada como un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía. por consiguiente. que este es un documento que requiere de todo un procedimiento previo – determinación de: la ocurrencia del siniestro. si el riesgo está bajo cobertura de una compañía determinada. toda vez que carece del requisito esencial que caracteriza a ésta. según se ha manifestado. asegurado o beneficiario y el asegurador. a la vez. etc. no puede ser considerada como un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía.para que se establezca finalmente por parte de la Compañía Aseguradora respectiva. que de acuerdo con los señalados textos legales. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Todo lo expuesto precedentemente en relación a la póliza por la cual se consulta. en caso de diferencias entre el contratante. la procedencia del pago y la cantidad de la indemnización. de la liquidación respectiva. L. si el riesgo está bajo cobertura de una compañía. Conforme a las mismas normas. sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones expuestas. en análisis. permite concluir. F. Nº 251. sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo..

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SANTIAGO. En este sentido. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Trabajo. MAT. y  Condiciones de trabajo de los trabajadores de servicios transitorios.123. en su Párrafo 2º. las empresas de servicios transitorios.12. Asimismo.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a las Empresas de Servicios Transitorios (EST).123 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006). contenidas en el cuerpo legal citado en ANT. a objeto de clarificar y homogeneizar las actuaciones que corresponde realizar al Servicio y a sus funcionarios. al Libro I. se considerarán. se ha estimado pertinente impartir las presentes instrucciones administrativas. se considerarán separadamente:  Requisitos de constitución y habilitación de funcionamiento de una EST. entrará en vigencia la Ley Nº 20. en forma separada cada una de ellas y se analizarán algunas de sus disposiciones legales a objeto de sistematizar el contenido de la citada ley. 26. es importante señalar que para efectos metodológicos y de tratamiento administrativo y sancionatorio. del Código del disposición de trabajadores y el contrato de trabajo de servicios transitorios.: Ley Nº 20.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° ___03___ / ANT.2006 Atendido que con fecha 14 de enero de 2007. aparece manifiesta ante 159 . teniendo en cuenta el ámbito de las nuevas gestiones. el contrato de puesta a ANTECEDENTES GENERALES Tal y como se señaló en los fundamentos del Mensaje presidencial con el cual se inició la tramitación del proyecto de ley (Proyecto Boletín 2493 – 13) que en definitiva se convirtió en la Ley 20. que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación. que incorpora un nuevo Título VII. y su incidencia en el proceso de fiscalización.  Requisitos de funcionamiento de las EST: la Puesta a Disposición. “la utilidad y necesidad de regular la actividad de las Empresas de Servicios Transitorios. que regula. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios.123.

se argumenta que la regulación del suministro de trabajadores a través de las Empresas de Servicios Transitorios es una figura de excepción. DEFINICIONES De conformidad a la ley los sujetos o actores que intervienen en el ámbito del trabajo en empresas de servicios transitorios son: la empresa de servicios transitorios (EST). inscrita en el registro respectivo. así como otras actividades afines en el ámbito de los recursos humanos. Es decir. requieren de un marco jurídico que combine la necesaria flexibilización de las relaciones laborales con los adecuados resguardos que eviten su precarización”. del Código del Trabajo. el reconocimiento legal del suministro de trabajadores. De allí. única forma en que la empresa privada accede a la intermediación en el mercado de trabajo en el convencimiento que un adecuado marco regulatorio favorecerá las posibilidades de empleo de trabajadores desocupados. como asimismo la selección. . que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias. Dicho de otra forma. que toda la interpretación y aplicación de la ley ha de hacerse con un claro e inequívoco carácter restrictivo. en donde resulta conveniente disponer de mano de obra temporal a fin de enfrentar los distintos y cambiantes eventos de la producción. Asimismo. la empresa usuaria y el trabajador de servicios transitorios. es una forma de enfrentar los procesos de externalización de trabajadores que se verifican de forma fraudulenta. uno de los efectos que busca la regulación precisamente apunta a hacerse cargo del suministro permanente de trabajadores. tareas de carácter transitorio u ocasional. que claramente constituye una figura de fraude laboral (simulación). dando lugar a relaciones no reguladas en nuestra legislación laboral vigente. El objetivo de la regulación. de manera tal de no perder de vista que el rasgo distinto de esta figura es la transitoriedad de los supuestos en que resulta lícita la puesta a disposición de trabajadores. la relación de subordinación y dependencia se configura respecto de un empresario distinto del empleador formal. en lo que a EST se refiere apunta a dar cabida normativa a ciertos casos calificados de frecuente ocurrencia en las empresas. a saber: a) Empresa de Servicios Transitorios (EST): toda persona jurídica. Estas prácticas que en muchos casos se han prestado para abusos. I. cuya definición se contiene en el artículo 183-F.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 160 la constatación práctica de que las empresas se proveen crecientemente de mano de obra a través de terceras empresas o personas que ponen a disposición de aquellas trabajadores contratados por éstas. Así. en una modalidad acotada y restringida. capacitación y formación de trabajadores. trabajadores para cumplir en estas últimas.

y  Constitución de Garantía Los pasos que se deben realizar en los procesos de inscripción y constitución de garantía serán secuenciales e independientes. es decir. las empresas de servicios transitorios para funcionar como tales deberán estar inscritas en un registro especial y público que al efecto llevará la Dirección del Trabajo. sólo una vez que dicho trámite esté completo y conforme. Ello. que se haya practicado la inscripción en el Registro. el que se denominará Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). II. sin perjuicio. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. Procedimiento de inscripción La solicitud de inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) deberá efectuarse a través del formulario especial que se habilitará para tal efecto (Formulario Solicitud de Inscripción en Registro EST) e ingresarse en la Inspección del Trabajo en cuya jurisdicción se encuentre ubicado el 161 .b) Usuaria: toda persona natural o jurídica que contrata con una empresa de servicios transitorios. c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquélla. la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales.1. En función de esto y de lo que corresponde realizar al Servicio se tiene:  Inscripción en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). cuando concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 183-Ñ del Código del Trabajo. recayendo esta función en la Unidad de Fiscalización. es decir. de lo dispuesto en el número 1. procederá dar curso al trámite de constitución de la garantía. Corresponderá a la Inspección del Trabajo respectiva la administración del Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y HABILITACION DE FUNCIONAMIENTO DE UNA EST Diversas disposiciones establecen requisitos y restricciones para la constitución de las EST y las sanciones a que están expuestas si ello no se cumpliere. Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-K. 1. primero se deberá iniciar la solicitud de inscripción en el registro y.2 de este acápite sobre la revisión del cumplimiento de los requisitos de inscripción.

 Rol Único Tributario de la EST. y  Que su nombre o razón social incluya la expresión ‘‘Empresa de Servicios Transitorios’’ o la sigla ‘‘EST’’. Normalmente deberían estar establecidos en la misma escritura social de constitución. De la revisión del cumplimiento de requisitos de inscripción Corresponderá al abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma. . b) Observaciones a la solicitud Recibida la solicitud de inscripción la Inspección del Trabajo dispondrá de un plazo de 60 días para observar si falta de alguno de los requisitos exigidos para constituirse como EST. 1. Para verificar este requisito se deberá estar a la propia definición de EST que establece la ley. si no contara con éste profesional.1 de este acápite.  Certificado de representación o administración y copia de Inscripción de sociedad y sus modificaciones si las hubiere. a saber:  La calidad de persona jurídica.2.  Su objeto social exclusivo. se deberá acreditar mediante otra escritura pública. En la solicitud deberán acompañarse la siguiente documentación.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 162 domicilio de la casa matriz. efectuar la revisión de los antecedentes aportados por la empresa y hacer las observaciones si faltare o no se cumpliere con algunos de los requisitos indicados. a) Inadmisibilidad de la solicitud De conformidad a la ley las EST deberán ser personas jurídicas de forma tal que la solicitud presentada por persona natural deberá ser declarada inadmisible. Si ello no ocurre o existe modificación. señalados en número 1.  La individualización del o sus representantes legales. A partir de la documentación indicada se deberá determinar si se cumple o no con los requisitos legales que la habilitan para funcionar como EST. y  Rol Único Tributario del o los representantes legales. autentificada ante ministro de fe si se tratan de copias o fotocopias:  Escritura Publica de Constitución. otorgado por el Conservador respectivo.

3. o mediante correo certificado. de Bases de Procedimiento Administrativo (LBPA).30 acogiendo o denegando la reposición. Del cumplimiento a las observaciones formuladas por la Dirección del Trabajo o de su impugnación 29 Al no contemplarse un plazo especial de reposición se aplica la Ley Nº 19. Igual efecto se producirá si transcurrido el plazo de 60 días no se hubieren formulado observaciones. Igual efecto se producirá la regularización de las observaciones fuera del plazo señalado.Tales observaciones se notificarán al interesado en forma personal. b) No subsana observaciones Transcurrido el plazo de 60 días sin que se hubieren subsanado las observaciones formuladas se entenderá desistida su solicitud de inscripción por el solo ministerio de la ley. c) Inscripción de EST Si de la revisión practicada se comprueba el cumplimiento de los requisitos se procederá a la inscripción inmediata de la EST en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). es necesario hacer presente que la inscripción por sí sola no habilita a la EST para iniciar sus actividades hasta que no deposite la garantía y ésta sea aprobada. mediante acta de notificación de observaciones. 30 Misma LBPA. la empresa solicitante tiene las siguientes alternativas: a) Subsana observaciones Si la EST subsana las observaciones dentro del plazo legal (60 días) se procederá a la inscripción inmediata de la EST en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST).880. dirigido al domicilio registrado en la solicitud. Con todo. c) Impugnación de observaciones Las observaciones formuladas por la Dirección del Trabajo pueden ser objeto de los siguientes procedimientos de impugnación:  Impugnación administrativa: reposición El solicitante podrá reclamar de las observaciones dentro del plazo general de 5 días.29 la que deberá ser resuelta por el Jefe(a) de Oficina en un plazo máximo de 30 días. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. Una vez formuladas las observaciones. 163 .

la que podrá hacerse parte en el respectivo procedimiento. por constituir un patrimonio de afectación a los fines establecidos por la ley. características y objetivos Uno de los requisitos de la esencia para el funcionamiento de las EST es la constitución de garantía a favor de la Dirección del Trabajo. como remuneraciones. al cual se agregarán todos los documentos que se recepcionen o que se emitan (certificados) hasta la constitución de la garantía conforme. Procedimiento de constitución de la garantía a) Objetivo de la garantía: La garantía. disposición que se encuentra regulada en el artículo 183-J. de las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios.1. Formación de expediente de registro de la EST A partir de la solicitud de inscripción.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 164  Impugnación judicial: Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de notificación de las observaciones el solicitante podrá reclamar de dichas observaciones o de la resolución que rechace la reposición. Este trámite judicial es de única instancia. con los antecedentes que el solicitante proporcione. Una vez concluido los trámites de inscripción y constitución de garantía conforme. del Código del Trabajo. La Garantía: constitución. se formará un expediente por cada Empresa de Servicios Transitorios. La garantía estará destinada preferentemente a responder:  En primer lugar. y . cuando se certifique que la EST está habilitada para funcionar se procederá luego a su archivo mediante Providencia de Archivo. cotizaciones de previsión. indemnizaciones no controvertidas y cualquier otro beneficio que se adeude al trabajador y que conste fehacientemente. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante. 2. está excluida del derecho de prenda general de otros acreedores para solventar deudas distintas a la indicadas. esto es.4. se desprende lo siguiente: 2. 1. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. A partir de lo anterior. y oyendo a la Dirección del Trabajo.

11. u otro instrumento de similar liquidez. lo que acontecerá cuando dicho plazo de vencimiento sea inferior a los 12 meses. acreditado mediante el Libro Auxiliar de Remuneraciones del mes inmediatamente anterior al de la constitución. b) Tipo de garantía: La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. de forma tal que debería cancelarse la inscripción de la EST. para evitar que se produzca esta contradicción hay que entender que si tiene una garantía vencida no se cumple con el requisito de tener constituida garantía conforme lo exige la ley.  0. produciéndose aparentemente un contrasentido. En relación a lo montos de la garantía es necesario señalar. ya que habría un período con una garantía vencida. En el caso de no tener trabajadores al momento de constituir garantía. y luego de la preferencia anterior. A este respecto y en relación con el plazo de ajuste de la garantía (cada 12 meses). aumentada en:  1 UF por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores y hasta 150. En segundo término. deberá acreditar este hecho mediante declaración jurada.7 UF por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores y hasta 200. que el monto básico de 250 UF corresponde cualquiera sea el número de trabajadores contratados o. en caso de no tener trabajadores contratados. es necesario tener presente que podría darse la situación de que el plazo de vencimiento (vigencia) fuese inferior al plazo de ajuste. De allí. de las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código. c) Plazo de vigencia de la garantía: La garantía que se otorgue no podrá tener un plazo de vencimiento inferior a 120 días.2006 que se pronuncia sobre los instrumentos de similar liquidez que la boleta de garantía. y  0. de modo que la garantía esté siempre vigente. Pues bien. en primer lugar.3 UF por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200. incluso.31 a nombre de la Dirección del Trabajo. 165 31 Ver dictamen Nº 4786/090. Para estos efectos se deberá considerar el número de trabajadores contratados al momento de efectuar la constitución de la garantía. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) d) Monto de la garantía: El monto básico de la garantía será de 250 UF. de 01. . que en términos prácticos las EST debiesen otorgar garantía con plazos de vencimientos tales que cuadren con la renovación de la garantía.

32 Una vez constituida la garantía la respectiva institución financiera certificará tal circunstancia. 32 Con fecha 22. mediante Resolución Exenta Nº 1507. será custodiada por una Institución Financiera con la que el Servicio suscriba contrato para tal gestión. .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 166 En segundo término. cantidad que se desglosa de la siguiente forma:  Monto básico:  Por los trabajadores adicionales del 101 a 150:  Por los trabajadores adicionales del 151 a 200:  Por los trabajadores adicionales del 201 a 210:  Total: 250 UF 50 x 1 UF 50 x 0. a fin de que se proceda a su revisión.7 UF 10 x 0. De la revisión del cumplimiento de los requisitos de la garantía El solicitante deberá presentar a la Inspección del Trabajo donde se encuentre inscrita la EST la certificación emitida por la institución financiera junto a una declaración jurada sobre el número de trabajadores contratados. se confeccionará una tabla con las combinaciones posibles.2006. u otro documento de similar liquidez. efectuar la revisión de la garantía a fin de determinar si faltare o no se cumpliere con algunos de los requisitos indicados. se le comunicará al solicitante (EST) esta situación.12. aplicando el monto de UF correspondiente en forma progresiva por cada uno de los tramos.2. a) Garantía no cumple con requisitos Si la Garantía que se debe constituir para comenzar a operar por parte de la EST no cumple con los requisitos legales. constituida a través de una boleta de garantía. 2.3 UF 250 UF 50 UF 35 UF 3 UF 338 UF Con el objeto de facilitar la determinación de la garantía. señalándole que deberá constituir una nueva. la que estará a disposición de los usuarios en la página WEB institucional. Así. en el caso de una EST que tenga 210 trabajadores contratados el monto de la garantía será de 338 UF. e) Custodia de la garantía La garantía. lo que deberá ser acreditado a la Inspección del Trabajo en donde se encuentre inscrita la EST. para calcular el aumento de la garantía se deberá segmentar cada uno de los tramos. se adjudicó el servicio de custodia al BANCO DEL ESTADO. Corresponderá al abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma. si no contara con éste profesional.

El trámite mismo lo inicia la propia EST en la institución financiera con la que el Servicio mantendrá convenio de resguardo y depósito de la garantía. Este comprobante se debe exhibir en la Inspección del Trabajo donde esté registrada.debiendo retirar la que ha depositado en el Banco donde se encuentra en custodia. Sólo en ese momento.  La institución financiera entregará un comprobante de depósito. Para estos efectos.3. y monto de la garantía. pudiendo ser el representante legal o persona nominada a ese efecto por aquél. mediante poder simple. Procedimiento de ajuste del monto de la garantía: renovación El monto de la garantía se deberá ajustar cada 12 meses. esto es. Dirección del Trabajo. esto es. En tal caso el trámite interno a seguir es el siguiente:  La EST hace el depósito de la nueva garantía en la institución financiera. lo que habilitará a la EST para funcionar. como la garantía está a nombre de la Dirección del Trabajo. se debe revisar que sus datos estén debidamente consignados: nombre del beneficiario de la misma. y su monto dependerá de la cantidad de trabajadores que se encuentren contratados a la fecha del ajuste. entre otros antecedentes.  Revisado el depósito y estando conforme el ajuste se certificará la acreditación de la garantía ajustada conforme a la ley. cuando sea posible identificar en el sistema quién retirará la Garantía vigente que se encuentra en custodia en el Banco y que hay que devolver se registrará este evento en el sistema informático. considerando para el computo de este plazo. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 2. y 167 . que debe ser concordante con la cantidad de trabajadores con que cuenta a esa fecha la EST (dato que se debe acreditar como ya se ha dicho con el Libro Auxiliar de Remuneraciones y/o Declaración Jurada). en que se indica. el monto de la garantía. sólo se procederá a la devolución previo aviso al Banco en donde se señale la persona que realizará dicho trámite.  Recibido el comprobante de depósito de la nueva garantía. en el que se señale expresamente dicha facultad. b) Constitución de la Garantía conforme Si de la revisión practicada se comprueba el cumplimiento de los requisitos de la garantía se procederá a emitir el Certificado de Garantía constituida conforme a la ley. la fecha de depósito de la misma.

Devolución de la garantía Cuando corresponda hacer devolución de la garantía. Para estos efectos. b) Por término de la empresa de servicios transitorios: Sólo procederá tal devolución cuando se acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de seguridad social pertinentes. Dentro de esta situación se encuentran las EST a las que se les ha cancelado su inscripción por haber incurrido en alguna causa legal que tenga contemplada tal sanción. 2. La garantía otorgada por las EST a la Dirección del Trabajo podrán ser devueltas en los siguientes supuestos: a) Para el caso de empresas que renuevan su garantía: En tal caso. se deberá requerir la documentación necesaria (finiquitos y cotizaciones previsionales) y practicar la correspondiente revisión. El plazo de devolución en la garantía en este evento será dentro de los 6 meses. asegurándose que a dicho momento no existan puestas a disposición de trabajadores que se estuvieran desarrollando (contratos de puesta a disposición). se deberá dar aviso a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo el que. le será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. a su vez.5.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 168  Por último.4. Resolución que ordena hacer efectiva garantía y hacer pagos que correspondan Corresponderá al Director(a) del Trabajo dictar la resolución para hacer efectiva la garantía y proceder al pago a quien corresponda con las preferencias ya indicadas (ver número 2. se deberá dar aviso a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo quién a su vez informará a la institución financiera para que proceda a la devolución de la garantía anterior. contados desde el término de la empresa.1 a) de este acápite) en los siguientes casos: . 2. informará a la institución financiera para que proceda a la devolución de la garantía. la garantía anterior que ha perdido vigencia.

Dirección Regional del Trabajo o División de Inspección. y  Resolución de Multa Administrativa ejecutoriada (a la Tesorería General de la República). Sentencia ejecutoriada que ordene el pago de remuneraciones (a los trabajadores acreedores) y/o cotizaciones previsionales adeudadas (a las instituciones previsionales acreedoras). NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 3. Autorización para operar como EST Una vez comprobada la conformidad de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) y de la constitución de la garantía. Para los efectos de hacer efectiva la garantía y cuando ello sea procedente se informará por parte de la Inspección del Trabajo. todo ello según lo prescrito en los acápites anteriores. Sanción por actuación como EST sin ajustar su constitución a la ley La actuación de una persona natural o jurídica como EST sin ajustar su constitución (inscripción y constitución de garantía) a la ley trae aparejada sanciones tanto para la EST como para la empresa usuaria: a) Sanciones para empresa que actúa como EST: De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-L. aplicada mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo.  Acta suscrita ante el Inspector del Trabajo en que se reconozca la deuda de dichas remuneraciones (a los trabajadores acreedores). a su vez. 34 Se delegarán las facultades en los fiscalizadores.33 previa resolución del Director(a) del Trabajo. a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo el que. será sancionada con una multa a beneficio fiscal de 80 a 500 UTM. la EST estará habilitada para funcionar como tal. según corresponda. contra dicha resolución que ordena el pago no procederá recurso alguno. 169 . iniciará los trámites para hacer efectiva la garantía. 4.34 la que será reclamable ante el Juzgado del Trabajo competente. De conformidad a la ley. 33 El Departamento de Administración y Gestión Financiera en conjunto con la División de Inspección y Jurídica regularán los procedimientos y trámites administrativos para hacer efectiva la garantía. toda persona natural o jurídica que actúe como EST sin ajustar su constitución (inscripción y constitución de garantía) a las exigencias de la ley. dentro de quinto día de notificada. hecho que se materializará a través de la certificación de garantía constituida conforme a la ley.

naturalmente no procede la cancelación ya que se trata de una empresa que precisamente no ha cumplido con los requisitos para funcionar como tal y. no se encuentra habilitada para ello. dentro del plazo de cinco días. podrá solicitar reposición al Director(a) del Trabajo. ante la Corte de Apelaciones respectiva. dentro del plazo de cinco días. coligadas. Además. b) Sanciones para la Usuaria: Del mismo modo. teniendo presente que las EST deben ser siempre personas jurídicas. por lo tanto. En consecuencia. participación o relación societaria de ningún tipo. mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. interpuesta por trabajadores. quedará. 5. excluida de la aplicación de las normas sobre EST. la usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. con:  Cancelación de inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios. y  Multa a la empresa Usuaria de 10 UTM por cada trabajador contratado. se revisarán las escrituras sociales públicas de éstas y de las supuestas empresas usuarias relacionadas o personas naturales empleadoras. organizaciones sindicales o cuando producto de las labores de fiscalización se detectaren indicios de vinculación. las empresas de servicios transitorios no podrán ser matrices. La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. según lo dispone el artículo 183-AA.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 170 En este caso. Desde el punto de vista de la fiscalización se trata de situaciones que se presentarán o detectarán con ocasión de la puesta a disposición de trabajadores por parte de la EST. Para tales efecto. filiales. La empresa afectada por dicha resolución. que serán normalmente de difícil detección. con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado. respecto de dicho trabajador. Prohibición de vinculación con Usuarias De acuerdo al artículo 183-I. Por esta razón. relacionadas ni tener interés directo o indirecto. a infracción a esta prohibición será sancionada. . con empresas usuarias que contraten sus servicios. según se trate. ante cualquier denuncia en tal sentido. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. deberá activarse el correspondiente procedimiento de investigación.

especialmente las infracciones a las normas contenidas en los Capítulos II (Trabajo de Menores). sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan (ver acápite III. a)). si la infracción a la prohibición de relacionamiento obedece. en el plazo de 1 año. según se compruebe en la fiscalización. con el objetivo de encubrir una relación de trabajo permanente con ésta.1. perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales. V (Remuneraciones) y VI (Protección de las Remuneraciones) del Título I. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. del Libro I y las cometidas a las normas del Título II (Protección a la Maternidad). del Libro II. Para una mejor orientación y.1. esto es. cuestión que deberá ser declarada por el a) Por incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral o previsional: Se entenderá por incumplimientos reiterados cuando una EST ha sido objeto de 3 o más sanciones aplicadas por la autoridad administrativa o judicial. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. Cancelación de inscripción en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) 6. como consecuencia del incumplimiento de una o más obligaciones legales. Causales de cancelación El registro de la EST podrá cancelarse cuando a su respecto se configure alguna de las causales establecidas Director(a) del Trabajo mediante resolución fundada: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) en el artículo 183-M o la causal prevista en el artículo 183-I.1. Por su parte. atendidos la materia involucrada y el número de trabajadores afectados. se considerarán incumplimientos graves todas aquellas infracciones que. En consecuencia. que establece una sanción especial: se entenderá que existe una figura de fraude laboral y se excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. 6. se colige que la ocurrencia de los incumplimientos han de verificarse de manera copulativa. tanto reiterados como graves. a una forma normal de funcionamiento de la EST y/o Usuaria de que se trate.4. se especificarán en detalle en el Tipificador de Infracciones aquellas infracciones que se considerarán como incumplimientos graves para los efectos de aplicar la cancelación del Registro. 171 . Por último. todas ellas del Código del Trabajo. sería plenamente aplicable el artículo 183 U.Con todo. a la brevedad. es del caso hacer presente que del tenor de la norma legal.

en este caso procede la aplicación de multa administrativa a la empresa usuaria de 10 UTM por cada trabajador contratado. Procedimiento de Cancelación El procedimiento de cancelación de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios se activará a petición de parte o de oficio. cuando concurran las causales que ameriten la cancelación. 6. debiendo remitir el expediente a la División de Inspección para su análisis y elaboración de propuesta de resolución al Director(a) del Trabajo. En consecuencia. que deberá visar la propuesta proveniente de la Inspección del Trabajo. si no contara con éste profesional. declarada su quiebra y decretada la continuidad de giro. al procedimiento de cancelación de la inscripción en Registro. En caso de estimarse procedente la aplicación de la cancelación. Además. corresponde la cancelación de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios en los casos de infracción a la prohibición de vinculación (artículo 183-I). cuando se tome conocimiento de una quiebra de una EST se deberá proceder a realizar las averiguaciones del caso a fin de constatar fehacientemente tal circunstancia (solicitar certificación de la quiebra al tribunal correspondiente) y dar curso. el Jefe(a) de Inspección procederá a remitir el expediente de cancelación a la DRT. En caso de estimarse pertinente. El procedimiento de investigación a fin de determinar la procedencia de la cancelación estará a cargo del abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma. De conformidad a la ley la resolución que decrete la cancelación puede ser impugnada administrativamente y de la resolución que rechace la reposición se puede recurrir judicialmente. c) Por tener relación patrimonial o societario entre EST y Usuarias: Como se señalara en el número 5 de este acápite.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 172 b) Por quiebra de la empresa de servicios transitorios: Esta causal requiere que la quiebra de la EST sea declarada por sentencia judicial. en caso afirmativo. no procederá la cancelación del registro de la EST. la que será aplicable por el Director(a) del Trabajo conjuntamente con la Resolución que decreta la cancelación de la inscripción en el Registro. el que de conformidad al mérito de los antecedentes propondrá la procedencia de la cancelación.2. . el Director(a) del Trabajo podrá pedir pronunciamiento a la Superintendecia de Valores y Seguros a fin de aclarar si se dan los supuestos de vinculación entre la EST y la Usuaria. Sin embargo.

del Código del Trabajo. REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS EST: LA PUESTA A DISPOSICIÓN Diversas disposiciones establecen requisitos y restricciones para el funcionamiento de las EST y las sanciones a que están expuestas. y que se contienen en las normas del Párrafo 2º. b) Impugnación Judicial: reclamación ante Corte de Apelaciones La resolución que niegue lugar a la reposición será reclamable. estas normas de funcionamiento de aquellas referidas a la constitución de una EST (tratadas en el acápite II. Se trata de normas relativas a la forma de operación de la puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. del Título VII. se resuelvan los recursos interpuestos o transcurra el plazo para interponerlos. Este recurso de reposición es aplicable a cualquiera de las 3 causales de cancelación precedentemente tratadas. tanto para la EST (multa de 80 a 500 UTM) como para la usuaria (asignación de calidad de empleador). si ello no se cumpliere. la naturaleza drástica y perentoria de las sanciones asociadas.) y de aquellas referidas al cumplimiento de obligaciones normales en toda relación laboral (tratadas en el acápite IV). corresponde diferenciar en lo referido a sanciones y procedimientos de fiscalización aplicables. el plazo de reclamación ante la Corte de Apelaciones será de 5 días. existiendo impugnación administrativa o judicial pendiente la cancelación decretada quedará suspendida hasta que la resolución que la decretó quede totalmente ejecutoriada. tratándose de la causal de prohibición de vinculación (artículo 183-I). ante la Corte NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de Apelaciones del domicilio del reclamante. dentro del plazo de 10 días. del Libro I. De allí. Normas que en definitiva apuntan a evitar las figuras de fraude laboral. a) Impugnación Administrativa: Recurso de Reposición El Recurso de Reposición deberá ser presentado en el plazo de 5 días ante la misma autoridad que dictó la Resolución de Cancelación la que deberá resolverla en base al mérito de los antecedentes aportados por el recurrente.En tal caso. 173 . En consecuencia. tanto las EST como las usuarias. tanto en lo referido a los supuestos como a los plazos de la puesta a disposición. Con todo. esto es. III.

ferias. 1.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 174 En función de ello y de lo que corresponde realizar al Servicio se tiene: 1. . tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria. Plazo de la puesta a disposición Como se apuntó. exposiciones u otros de similar naturaleza. La Puesta a Disposición Conforme se establece en el artículo 183-Ñ. precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata. Causales de Puesta Disposición lícitas Tales supuestos o causales en que se permite la contratación de los servicios de trabajadores transitorios son: a) Suspensión del contrato de trabajo o de la obligación de prestar servicios. sean o no periódicos. según corresponda. Aumentos ocasionales. de donde se concluye que cualquier otra situación. procede la puesta a disposición de trabajadores de una EST a una empresa usuaria sólo en los casos taxativamente citados en la norma y por los plazos máximos señalados en el artículo 183-O.2. de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-O. o extraordinarios de actividad en una determinada sección. tales como la organización de congresos. d) e) Período de inicio de actividades en empresas nuevas.  Causales b) y e): 90 días. de uno o más trabajadores por licencias médicas. c) Proyectos nuevos y específicos de la usuaria. la ampliación de las ya existentes o expansión a nuevos mercados. descansos de maternidad o feriados. 1. o f) Trabajos urgentes. correspondería a una infracción que se deberá sancionar. faena o establecimiento de la usuaria. de darse. conferencias. b) Eventos extraordinarios. la puesta a disposición de trabajadores bajo esta modalidad está sujeta a plazos máximos de duración:  Causal a): por el tiempo que dure la ausencia del trabajador reemplazado. tales como la construcción de nuevas instalaciones. del Código del Trabajo.1.

el factor común es que la usuaria pasa a ser empleador del trabajador asumiendo todas las obligaciones que de ello se deriven: a) Sanciones por puesta a disposición en supuestos distintos a los legales o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria El artículo 183-U. y  Causal f): por el tiempo que dure el trabajo urgente.4. c). d) y e). tratándose de las causales establecidas en las letras b). 1. dispone que los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ. no siendo susceptible de renovación.4. Con todo. 1. tales como los gerentes. no respetar los plazos máximos de puesta a disposición y la puesta a disposición en supuestos prohibidos: 1. la ley en el artículo 183-P estableció expresamente supuestos prohibidos de puesta a disposición: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria. subgerentes. Sanciones a la Usuaria En todos los casos. se podrá prorrogar el contrato hasta completar los 90 ó 180 días en su caso. Con todo.  Para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal en el respectivo proceso de negociación colectiva. Causales c) y d): 180 días.1. Sanciones por infracciones a las normas sobre puesta a disposición En materia de infracciones a las normas sobre puesta a disposición. si al tiempo de la terminación del contrato de trabajo (para el evento de que el plazo haya sido menor al máximo permitido) subsisten las circunstancias que motivaron su celebración. o que tengan por 175 . o  Para ceder trabajadores a otras empresas de servicios transitorios. éstas dicen relación tanto con la puesta a disposición en supuestos distintos a los permitidos. agentes o apoderados. tratándose de trabajadores con discapacidad este plazo será susceptible de renovación (artículo 183-AC).3. Supuestos de puesta a disposición prohibidos Sin perjuicio de que la puesta a disposición en eventos o supuestos distintos a los señalados en el artículo 183-Ñ constituye una infracción.

con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado. desde la fecha del inicio de la prestación de servicios a la usuaria. ha de entenderse cuando se pacte un plazo superior al legal. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. es decir. tratándose de la infracción contemplada en el artículo 183-T. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. la que desde el punto de vista de la Usuaria fuera tratada en el apartado 1.2. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. b) Sanciones por infracción a las normas sobre plazos de la puesta a disposición De conformidad a lo prescrito en el artículo 183-T. pasando la usuaria a ser su empleador y contándose la antigüedad del trabajador. es necesario hacer presente que dicha norma no se aplica en relación a la EST. Igual efecto. multa de 80 a 500 UTM. éste se transformará en uno de plazo indefinido. c) Sanción por puesta a disposición en supuestos prohibidos El propio artículo 183-P. para todos los efectos legales.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 176 objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria. esto es. excluyendo a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. en consecuencia.4. se trata de un incumplimiento de normas de funcionamiento de las EST y por lo tanto se debe sancionar a la EST en virtud de lo dispuesto en el artículo 183-L. 1. b) precedente. y en esto se diferencia de los casos anteriores. Además. en caso de que el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo de servicios transitorios (se atiende a la fecha del contrato y no al plazo máximo de duración. establece una sanción especial para la contravención. .4. ya que el primero puede ser menor). Sanciones a la EST En este caso. cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos. Con todo. esto es.1. En consecuencia. se establece una sanción especial: la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. consistente en excluir a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST y. que su infracción no generará la sanción del artículo 183-L para la EST. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan. se entenderán celebrados en fraude a la ley.

Indicar el precio convenido por los servicios. La escrituración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá verificarse en los siguientes plazos:  dentro de los 5 días siguientes a la incorporación del trabajador. mediante el cual la primera pone a disposición de la segunda trabajadores de servicios transitorios. g) La individualización de las partes (EST y usuaria) que deberá hacerse con:  indicación del nombre  domicilio  número de cédula de identidad o rol único tributario de los contratantes y  en el caso de personas jurídicas. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  dentro de los 2 días de iniciada la prestación de servicios cuando la duración del mismo sea inferior a 5 días. puesto que la EST debe ser siempre una persona jurídica. a la utilización de transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria. 177 . 2. b) Indicar la causal invocada para la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ. Del Contrato de Puesta a Disposición de Trabajadores Corresponde al contrato que se debe suscribirse entre la EST y la empresa usuaria. además.1. si la prestación de servicios es de 5 ó más días. durante la vigencia de dicho contrato.2. Se refiere a la usuaria. Indicar la duración de la puesta a disposición. individualizar al o los representantes legales. de conformidad al artículo 183-N: a) Constar por escrito. se deberá. Requisitos y cláusulas mínimas del contrato de puesta a disposición El contrato de puesta a disposición debe cumplir con los siguientes requisitos. Señalar si los trabajadores puestos a disposición tendrán o no derecho. c) d) e) f) Indicar expresamente los puestos de trabajo para los cuales se realiza.

sin perjuicio de las demás sanciones que correspondiera aplicar conforme al Código del Trabajo (inciso final. De esta forma entonces. será posible listar los trabajadores con las cláusulas correspondientes respecto de cada uno o respecto de un grupo o de todos si se les aplican las mismas cláusulas. que tampoco existirá problema para que en el contrato de puesta a disposición (sea un contrato por cada puesta a disposición o anexos a un contrato de puesta a disposición marco) se contemplen más de 1 trabajador. por la vía de anexos y en los plazos de escrituración legales. es necesario tener presente que es posible que las EST acuerden con las usuarias contratos en los que se obliguen a poner a disposición trabajadores en caso de darse los supuestos de puesta a disposición contemplados en la ley. Así. deberá anexarse al contrato de puesta a disposición —marco—. las cláusulas exigidas por la ley para cada puesta a disposición. Es decir. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. pero en la medida que respecto de cada uno se contemplen las cláusulas mínimas exigidas. . es probable también que la puesta a disposición no sólo involucre a 1 trabajador sino que a varios y en algunos casos llegando a cantidades importantes. 2. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. c). Sanción por no escrituración del contrato de puesta a disposición 2. cada vez que se ponga a disposición trabajadores en una usuaria. un contrato inicial (especie de contrato marco) que genere la obligación para la EST de poner a disposición trabajadores de servicios transitorios en el futuro cada vez que lo solicite la usuaria. en la medida que este contrato marco de puesta a disposición contemple las menciones señaladas en la letra g) y se le adicione cada vez que se ponga a disposición trabajadores. Por último. En consecuencia.1. d). e) y f) a que se ha hecho mención en el numeral anterior. deberá darse por cumplida la obligación legal. Por otra parte. Sanciones a la Usuaria La falta de contrato escrito de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. artículo 183-N). las cláusulas contenidas en las letras b).MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 178 h) Será nula la cláusula del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios que prohíba la contratación del trabajador por la usuaria a la finalización de dicho contrato (artículo 183-Q). De allí. A este respecto. y como una forma de facilitar la operatoria del sistema de puesta a disposición.2.2.

no estableciéndose una sanción especial ni para la EST ni para usuaria. CONDICIONES DE TRABAJO DE LOS TRABAJADORES DE SERVICIOS TRANSITORIOS En este acápite se tratan una serie de normas.. Se trata en definitiva de normas cuya inobservancia debe sancionarse conforme a las reglas generales. La escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá verificarse en los siguientes plazos:  dentro de los 5 días siguientes a la incorporación del trabajador.2.2.1. Sanciones a la EST En este caso. contenidas en el Párrafo 2º. 1. IV. Requisitos y cláusulas mínimas del contrato de trabajo de servicios transitorios El contrato de trabajo de servicios transitorios debe cumplir con los siguientes requisitos. etc.  dentro de los 2 días de iniciada la prestación de servicios cuando la duración del mismo sea inferior a 5 días. se trata de un incumplimiento de normas de funcionamiento de las EST y por lo tanto se debe sancionar a la EST en virtud de lo dispuesto en el artículo 183-L. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. de conformidad al artículo 183-R: a) Constar por escrito. del Título VII. y que pueden agruparse bajo el título condiciones de trabajo de los trabajadores de servicios transitorios. fuero maternal. el contrato de trabajo de servicios transitorios es una convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente. esto es. 179 . multa de 80 a 500 UTM. remuneraciones.2. Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios De conformidad con lo establecido en el artículo 183-R. y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido. feriado. registro de asistencia. del Código del Trabajo. que regulan normas relativas al contrato de trabajo de servicios transitorios. si la prestación de servicios es de 5 ó más días. del Libro I. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa.

el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. como se trata de un caso en que no se prevé una sanción especial para la EST en el Párrafo 2º. Con todo.4. se consideran multas de 1 a 5 UTM (siendo susceptible de duplicarse o triplicarse. .1 a)) que establece. es decir. del articulo 183-R.2. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. sin perjuicio naturalmente de la obligación de entregar copia del contrato al trabajador. del Código del Trabajo. En consecuencia. Sanción por no escrituración A diferencia de la falta de escrituración del contrato de puesta a disposición. en que la sanción por no escrituración es que la usuaria asume la calidad de empleador. 1. de forma tal que deberá existir concordancia entre ambos contratos en cuanto al plazo de la prestación de servicios del trabajador para la usuaria. las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso previo. Una copia del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá ser enviada a la usuaria a la que el trabajador prestará servicios. a una forma normal de funcionamiento de la EST y/o usuaria de que se trate. tratándose del contrato de trabajo de servicios transitorios la ley no contempló dicho efecto. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan . se sigue que han de aplicarse las reglas generales en materia de no escrituración de contrato de trabajo: aplicabilidad del artículo 9º del Código del Trabajo. el desahucio. d) En la remuneración convenida. según se compruebe en la fiscalización. del Libro I. del Título VII. Ello.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 180 b) c) Contener las cláusulas mínimas exigidas por el artículo 10 del Código del Trabajo. del Código del Trabajo. se considerará la gratificación legal. Considerando en este caso el plazo especial para escrituración (5 días o 2 días según duración del contrato). una sanción especial: se entenderá que existe una figura de fraude laboral y se excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. salvo la compensación por concepto de feriado (artículo 183-V). por lo que debe entenderse que se trata de una infracción que sólo es susceptible de sancionarse respecto de la EST. sería plenamente aplicable el artículo 183 U (ver acápite III. d) El plazo del contrato de trabajo de servicios transitorios será el que dure la puesta a disposición. de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero. según el artículo 477. Ahora bien. 1. ya que se trata de una sanción especial). si la falta de contrato obedece. y cualquier otro concepto que se devengue en proporción al tiempo servido (artículo 183-Z).

la usuaria deberá cumplir íntegramente con las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios transitorios relativas a la prestación de los servicios.  Asimismo. en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 156 de este Código. y  Sistema Especial de Control de Asistencia: corresponderá a la usuaria la obligación de controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios. dentro del ámbito de las funciones para las cuales el trabajador fue puesto a su disposición por la empresa de servicios transitorios. de este acápite. naturaleza de los servicios y lugar de prestación de los mismos. seguridad e higiene de la usuaria. con los requisitos establecido en la jurisprudencia del Servicio. el trabajador de servicios transitorios quedará sujeto al reglamento de orden. Facultad de empresa Usuaria de organizar y dirigir el trabajo del trabajador de servicios transitorios De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-X.  Indicar el nombre o razón social y domicilio de la empresa usuaria. además.  Además. y  Registrar diariamente las horas de ingreso y salida del trabajador de servicios transitorios. el que deberá ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un ejemplar impreso. descansos diarios y semanales. Del derecho a feriado Conforme se señalara en el número 1. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Sólo podrán pactarse horas extraordinarias entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa de servicios transitorios al tenor del artículo 32. debiendo además cumplir con los siguientes requisitos adicionales:  Indicar el nombre y apellido del trabajador. teniendo. d).2. en tal caso. la obligación de poner a disposición de la empresa de servicios transitorios copia del registro respectivo (artículo 183-W). la regla general contenida en el artículo 183-Z. es que en la remuneración convenida entre la EST y el trabajador de servicios transitorios han de entenderse 181 . la usuaria tendrá la facultad de:  Organizar y dirigir el trabajo. del Código del Trabajo. El sistema de registro de asistencia del trabajador sujeto a un contrato de servicios transitorios puede consistir en un libro de asistencia o un reloj control u otro sistema análogo a éste y que cumpla. 3.  Indicar el nombre o razón social y domicilio de la empresa de servicios transitorios. tales como duración de la jornada de trabajo.

y  Que dicha prestación de servicios hubiere sido. a los cuales hay que sumar el valor de cada día por sobre los ciclos de 30. de 30 días en los doce meses siguientes a la fecha del primer contrato. La remuneración se determinará considerando el promedio de lo devengado por el trabajador durante los últimos 90 días efectivamente trabajados. los mismos requisitos ya indicados. indemnizaciones.). cuando concurran los siguientes requisitos:  Que hayan prestado servicios. En tal caso se dividirá lo devengado por el total de días efectivamente trabajados para obtener el promedio diario. establece que los trabajadores de servicios transitorios tendrán derecho a una indemnización compensatoria del feriado. el trabajador de servicios transitorios tendrá nuevamente derecho a ésta indemnización si se cumplen. más los días festivos. resultado que se debe multiplicar por el valor de la remuneración diaria. en la ley se contemplan normas de excepción en lo relativo a la compensación por feriado. . por cada nuevo período de doce meses contados desde que se devengó la última compensación del feriado. celebrados con una misma empresa de servicios transitorios. continua o discontinuamente. Si el trabajador hubiera trabajado menos de 90 días en la respectiva anualidad.25 días por cada 30 trabajados.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 182 incorporados todos los estipendios que se devenguen en proporción al tiempo servido (gratificaciones. sábados y domingos del respectivo total de días hábiles que resulten por aplicación del tiempo servido. a) Procedencia El artículo 183-V. en virtud de uno o más contratos de trabajo. la proporcionalidad es de 1. debiendo para su cálculo estarse al procedimiento establecido por el Servicio para las situaciones de la legislación común. en una proporcionalidad de 0. b) Monto de la compensación por feriado El monto de la indemnización será equivalente a la remuneración íntegra de los días de feriado que proporcionalmente le correspondan al trabajador según los días trabajados en la respectiva anualidad.004167 por día. en esta nueva anualidad. Sin perjuicio de lo anterior. Para el calculo del total de días se debe considerar de lunes a viernes como días hábiles. Conforme lo anterior. etc. a lo menos. se considerará la remuneración de los días efectivamente trabajados para la determinación de la remuneración. Establece asimismo que.

reconoce expresamente la vigencia de los derechos fundamentales de los trabajadores transitorios al interior de la empresa usuaria. las trabajadoras contratadas bajo el régimen de servicios transitorios. 1. Fuero maternal: procedencia De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-AE. si por alguna de las causales ya vistas. 183 . artículo 183-AB). Responsabilidad Subsidiaria de la Usuaria: obligaciones laborales y previsionales Sin perjuicio de las responsabilidades directas de la EST en materia laboral y previsional.4. y respecto de las de higiene y seguridad su responsabilidad es directa. la citada disposición que la usuaria deberá mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación laboral. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria. Tratándose de las primeras (laborales y previsionales) responde subsidiariamente. conforme a las reglas generales del Código del Trabajo. gozarán del fuero maternal señalado en el inciso primero del artículo 201del Código llegado el plazo de término de la puesta a disposición no se requerirá de la autorización judicial para ponerle término al contrato. Agrega. la empresa usuaria será subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas (inciso primero. el tipo de responsabilidad de la usuaria para con los trabajadores de servicios transitorios será distinta. RESPONSABILIDAD DE LA USUARIA Dependiendo de si se trata de obligaciones laborales y previsionales o de higiene y seguridad. entendiendo que dichas garantías constitucionales constituyen límites a las facultades de organización y dirección de la empresa usuaria. se asignare la calidad de empleador a la empresa usuaria. En consecuencia. V. Asimismo. 5. Derechos fundamentales de trabajadores de servicios transitorios El artículo 183-Y. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) del Trabajo. el fuero maternal se extenderá por todo el período que corresponda. además.

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184 2. Responsabilidad directa de la Usuaria: higiene y seguridad

La ley establece una serie de obligaciones y responsabilidad de la empresa usuaria para con los trabajadores de servicios transitorios en el ámbito de la higiene y seguridad, en un modelo similar al utilizado en el trabajo en régimen de subcontratación respecto de la empresa principal.

a) Responsabilidad directa en materia de higiene y seguridad

La empresa usuaria tiene responsabilidad directa en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios (inciso segundo, artículo 183-AB), la que comprende:  Las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16.744, especialmente las medidas de prevención de riesgos;  La constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas, aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artículo 66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su dependencia, incluyendo en consecuencia a los trabajadores de servicios transitorios. Lo anterior supone, que en caso de incumplimiento en esta materia ha de sancionarse a la empresa usuaria como infractor directo.

b) Obligación de denunciar y notificar accidentes

Tratándose de los trabajadores de servicios transitorios la usuaria deberá denunciar todo accidente grave o fatal, o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima, al organismo administrador de la ley 16.744 al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa de servicios transitorios. Asimismo, la usuaria también deberá notificar todo accidente grave o fatal o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima, a la empresa de servicios transitorios a la que pertenece el trabajador de servicios transitorios accidentado.

c) Obligación de la EST de constatar estado de salud compatible

La EST deberá constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica que desempeñará en la empresa usuaria de que se trate.

VI. OBLIGACIÓN DE CAPACITACIÓN DE LA EST

Las empresas de servicios transitorios estarán obligadas a proporcionar capacitación cada año calendario, al menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposición en el mismo período, a través de alguno de los mecanismos previstos en el Párrafo 4º del Título I de la ley Nº 19.518 (artículo 183-AD). La Dirección del Trabajo verificará el cumplimiento de esta la obligación. Dado que se trata de una obligación centrada en un año calendario, para determinar a lo menos el 10% de los trabajadores que se pongan a disposición por una EST, se deberá verificar este % a partir de revisión de los contratos de puesta a disposición y contratos de trabajo de servicios transitorios y Libro Auxiliar de Remuneraciones así como cualquier otro documento idóneo, comprobando a continuación, mediante la certificación respectiva, otorgada por la propia EST si la capacitación se ha realizado en forma interna, o por la empresa de capacitación si ello se ha hecho en forma externa, validado por el Comité Bipartito de Capacitación, que se ha dado cumplimiento a la obligación legal.
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

VII. DE LAS SANCIONES

En función de lo analizado es posible establecer, desde el punto de vista de los sujetos infractores y del tipo de sanciones, la siguiente clasificación de las sanciones:

1. Sanciones para la EST

De conformidad a la ley, es posible clasificar las sanciones posibles de aplicar a la EST cuando ésta se transforma en sujeto infractor, del siguiente modo:

a) Cancelación de inscripción en Registro de EST

Como se señaló procede la cancelación de la inscripción en el Registro de EST cuando a su respecto se configure la causal prevista en el artículo 183-I o alguna de las establecidas en el artículo 183-M, cuestión que deberá ser declarada por el Director(a) del Trabajo mediante resolución fundada (ver acápite II. 6).

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186 b) Multas administrativas  Infracciones sancionadas por artículo 183-L, del Código del Trabajo:

Procede aplicación de la sanción administrativa especial contemplada en el artículo 183-L, esto es, multa de 80 a 500 UTM cuando se incumplan las normas de constitución y funcionamiento de las EST, aplicada mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo.35 Estas sanciones podrán reclamarse ante el Juzgado del Trabajo competente, dentro de quinto día de notificada.

Es necesario tener presente que las infracciones que han de sancionarse por el artículo 183-L, sólo son aquellas relacionadas a la constitución y funcionamiento de las EST, debiendo entenderse que se trata exclusivamente de las infracciones a las normas referidas en los acápites II y III de esta Orden de Servicio.

En consecuencia, del análisis de la norma en comento (artículo 183-L), se concluye que pueden darse dos ámbitos de supuestos infraccionales, los que además, corresponden exactamente a las infracciones en las que se asigna la calidad de empleador a la usuaria, salvo en lo referente a la infracción al artículo 183 T (cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo), a saber:  Infracciones a normas sobre constitución de EST: se refiere a incumplimientos a las normas sobre inscripción de EST y constitución de garantía, contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo. En definitiva, se trata de una persona natural o jurídica que actúa como EST sin estar habilitada para ello (ver acápite II. 4. a)); e  Infracciones a normas de funcionamiento de una EST: se trata en este caso de una EST legalmente constituida (con inscripción y garantía constituida), pero que incumple normas sobre funcionamiento de las EST contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, que como se señaló se refieren a la puesta a disposición:  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. 1.4.2);

35

Se delegarán las facultades en los fiscalizadores

 Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite III. 1.4.2); y

 Artículo 183-N, inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la Usuaria (ver acápite III. 2.2.2).

 Infracciones sancionadas por normas generales:

Toda infracción por parte de una EST, sea a normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, o a normas del Código del Trabajo o leyes complementarias, y que no se hubiere dispuesto la sanción especial del artículo 183-L, deberá ser sancionada conforme a las reglas generales, esto es:  Sanción especial cuando se contemple (por ejemplo por el artículo 9º, del Código del Trabajo, en el caso de la no escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios).  Sanción por el artículo 477, del Código del Trabajo, cuando no se contemple sanción especial.
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

2. Sanciones a Usuaria

De conformidad con la ley, se pueden clasificar las sanciones susceptibles de aplicar a la usuaria, cuando ésta se transforma en sujeto infractor, del siguiente modo:

a) Asignación de calidad de empleador

La ley contempla diversas situaciones infraccionales en que la consecuencia, a modo de sanción para la usuaria, es la asignación de la calidad de empleador, excluyéndola de las normas sobre EST, la que en algunos casos lleva apareja una multa administrativa. Esta sanción especial se prevé en los siguientes supuestos infraccionales:  Artículo 183-AA: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo (ver acápite II. 4. b)). Además, tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-

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Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. 1.4.1 a));  Artículo 183-T: Cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo, transformándose, además, el contrato en indefinido (ver acápite III. 1.4.1 b));36  Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite III. 1.4.1 c)); y Además, tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado;  Artículo 183-N, inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la usuaria (ver acápite III. 2.2.1).

b) Multas administrativas  Multas asociadas a la asignación de la calidad de empleador:

A este supuesto corresponden los casos contemplados en los artículos: 183-AA y 183-P, tratados precedentemente, las que tienen asignada una multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.

 Artículo 477, del Código del Trabajo

Toda infracción por parte de una Usuaria que no lleve aparejada la asignación de la calidad de empleador o la multa asociada a ella, debe ser sancionada por el artículo 477, del Código del Trabajo.

VIII. DE LA FISCALIZACIÓN

Sin perjuicio de las facultades generales de fiscalización que tanto el Código del Trabajo como las leyes y reglamentos complementarios reconocen a la Dirección del Trabajo, el artículo 183-G, expresamente otorgó facultades a este Servicio para fiscalizar el cumplimiento de las normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, que se refiere a las empresas de servicios transitorios, el contrato de puesta a disposición de trabajadores y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Esta facultad, al tenor de la norma citada, incluye la facultad de fiscalizar tanto en el o los lugares

36

Esta es la única infracción en que se asigna la calidad de empleador a la Usuaria, que no lleva aparejada sanción a la EST.

de la prestación de los servicios (instalaciones de la usuaria), como en el domicilio de la empresa de servicios transitorios. Asimismo, se establece que la facultad se extiende a la revisión de los contrato de servicios transitorios o puesta a disposición, entre la empresa Usuaria y la EST, a fin de fiscalizar los supuestos que habilitan la celebración de un contrato de trabajo de servicios transitorios. En este sentido, lo dispuesto en el artículo 183-H que otorga competencia a los Juzgados de Letras del Trabajo para conocer las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato de trabajo de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o las usuarias de sus servicios, ha de entenderse como una asignación de competencia a los tribunales de justicia que no obsta a la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo, ya que se trata de competencias que se desarrollan en planos distintos (siempre las actuaciones administrativas son revisables por el órgano jurisdiccional, particularmente a través de la reclamación judicial de las multas administrativas). Es decir, el artículo 183-H no supone en modo alguno una exclusión de competencias para esta Dirección, y en definitiva, tiene el mismo efecto que el actual artículo 420, del Código del Trabajo, que establece las competencias de los tribunales de justicia en materia laboral y previsional. En consecuencia, los procedimientos y actuaciones que le corresponde a este Servicio de conformidad con la ley, pueden resumirse y clasificarse de la siguiente forma:
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

1. Actuaciones relativas a la constitución de una EST

Estas actuaciones corresponden a los trámites señalados en el acápite II. de esta Orden de Servicio y que se refieren al Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) (acápite II. 1), a la Constitución de la Garantía (acápite II. 2) y la Autorización para operar como EST (acápite II. 3), cuestiones todas que habilitan a una empresa para funcionar como EST y que no suponen activación de un procedimiento de fiscalización.

2. Actuaciones relativas a la cancelación de la inscripción en Registro EST

Las actuaciones sobre cancelación del Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) se encuentran reguladas en el acápite III. número 6, de esta Orden de Servicio y se refieren a las Causales de Cancelación

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Procedimientos especiales por infracción a las normas sobre constitución y funcionamiento de una EST Como se ha podido apreciar del desarrollo de esta Orden de Servicio existen diversas situaciones en las que la ley prevé sanciones tanto para la EST como para la usuaria. . según se trate de una fiscalización dirigida en contra de la usuaria o la EST. Actuaciones de fiscalización La actuación institucional de fiscalización.2) y que no suponen la activación de un procedimiento de fiscalización. a) Tratamiento administrativo: cada empresa una comisión Como señaló al tratar de las sanciones. siempre que con motivo de una denuncia o una actuación de oficio. estamos ante un mismo hecho infraccional pero con más de un sujeto infractor (Usuaria y EST). se constate la infracción de una EST y una o varias Usuarias deberán generarse comisiones distintas por cada una de las empresas involucradas. por la División de Inspección. por la División de Inspección. las que serán objeto de procedimientos de fiscalización especiales y diferenciados. lo que supone desde el punto de vista administrativo tratarlas como comisiones distintas. Con todo. si para los efectos de analizar la procedencia de la cancelación se requiera la constatación de hechos o antecedentes en terreno.1. se materializará a través de los procedimientos especiales o general. Sin perjuicio de lo anterior.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 190 (número 6. según corresponda: 3. corresponderá a la División de Inspección establecer parámetros de ponderación de las fiscalizaciones a fin de reflejar adecuadamente las cargas de trabajo que supongan el tratamiento conjunto de las comisiones. Es decir. tratándose de la causal de cancelación relativa a la infracción a las normas de prohibición de vinculación. su investigación se verificará conforme a un procedimiento especial. sea que ésta se inicie de oficio o por denuncia.1) y al Procedimiento de Cancelación (número 6. los que se incorporarán a la brevedad a la Circular 88. 3. se procederá a activar el correspondiente procedimiento de fiscalización general. En especial. frente al incumplimiento de normas sobre constitución o funcionamiento de una EST. el que se incorporarán a la brevedad a la Circular 88.

c) Casos en que procede la aplicación de los procedimientos especiales Si bien los casos de infracciones a las normas sobre constitución y funcionamiento han sido tratados a lo largo de esta Orden de Servicio.37  Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite II.4. Además.1 c) y 1. 4.2). el contrato en indefinido (ver acápite II. la infracción está determinada desde la óptica de la EST. deberá extenderse de oficio la actuación inspectiva a la usuaria o EST que correspondan. las que en todo caso. 1. Ello generará.4. y 37 Se recuerda que este caso es la única infracción en que se asigna la calidad de empleador a la Usuaria. 1. salvo que por su número y complejidad amerite ser asignadas a más de un funcionario. además. tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.4. como regla general. para una mejor comprensión se enumeran a continuación.  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. en concordancia con lo señalado en la letra a) precedente. sea la EST o a la Usuaria.  Artículo 183-AA: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo (ver acápite II. 4. tanto respecto de la EST como la usuaria: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Artículo 183-L: Cuando una persona natural o jurídica actúe como empresa de servicios transitorios sin ajustar su constitución a las exigencias establecidas en este Código (sin estar habilitada como EST) (ver acápite II. 191 . Este supuesto es la misma infracción que en el caso anterior (artículo 183-L) pero desde la óptica de la usuaria.b) Obligación de extender la fiscalización Cualquiera sea la empresa en contra de la cual inicialmente se dirija la fiscalización.4.2).  Artículo 183-T: Cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo. En este caso. a)).4. b) y 1. a) y 1. haciéndose la referencia al acápite correspondiente en que fue analizado.1. transformándose. 1.2). deberán ser tratadas por un mismo funcionario.4. que no lleva aparejada sanción a la EST. b)). la activación de comisiones distintas por cada una de las empresas involucradas en la fiscalización.1.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 192  Artículo 183-N.2) Se reitera que se trata de un mismo hecho infraccional con dos sujetos infractores (Usuaria y EST). Procedimiento Especial de Asignación de Calidad de Empleador a la empresa Usuaria Este procedimiento especial naturalmente se dirige en contra de la empresa usuaria y tiene por objeto hacer efectiva la asignación de la calidad de empleador en los casos ya tratados. 2. y  Si la empresa usuaria no se allana o haciéndolo incumple con la obligación de formalización laboral. 3.  Constata la ocurrencia del hecho y determinado el universo total de trabajadores afectados se procederá a levantar y notificar a la empresa usuaria Acta de Constatación de Hechos. según corresponda:  Sanción por infracción al artículo 9º. en la que se requerirá a dicha empresa si se allana o no a formalizar la relación laboral de los trabajadores afectados. que origina la consecuencia jurídica de asignación de la calidad de empleador para ella. Características del Procedimiento Especial Este procedimiento especial de fiscalización si bien será similar al procedimiento especial por informalidad laboral.1. y sólo frente a la respuesta afirmativa se otorgará plazo (5 a 10 días) para que ello se materialice. y  Sanción específica que se pudiere contener en la norma infringida (artículos 183-AA y 183-P: multa de 10 UTM por cada trabajador contratado). supondrá algunas diferencias con aquél en cuanto a la tipificación de los hechos infraccionales:  En primer lugar. inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la usuaria (ver acápite III.1 y 2. se procederá a sancionar copulativamente. .1.2.2. del Código del Trabajo (igual que en informalidad laboral). la actuación inspectiva se orientará a la constatación del hecho infraccional. desde la óptica de la usuaria. pero que genera sanciones diferenciadas según se trate de uno u otro sujeto infractor.

en cuanto a la forma en que se llevará a cabo la fiscalización no supone diferencias con un procedimiento común de fiscalización.2. en este caso no se prevé una sanción especial en el Párrafo 2º. y  Constatada la ocurrencia del hecho infraccional se procederá a sancionar a la EST en virtud del artículo 183-L. aplicabilidad del artículo 9º del Código del Trabajo. del Código del Trabajo. esto es. se consideran multas de 1 a 5 UTM (siendo susceptible de duplicarse o triplicarse. la ocurrencia de los supuestos ya mencionados.2). Este procedimiento de fiscalización especial estará dirigido en contra de la EST. 3. 1. 3. todo ello respecto de la EST. las trabajadoras contratadas bajo el régimen de servicios transitorios.2. la actuación inspectiva se orientará a la constatación del hecho infraccional. ya que se trata de una sanción especial). según el artículo 477. de donde se sigue que han de aplicarse las reglas generales en materia de no escrituración de contrato de trabajo.). Procedimiento Especial por separación Ilegal de Trabajadora con fuero maternal Según se analizó anteriormente (ver acápite VII.3.3. gozarán del fuero maternal 193 . de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183AE.1. del Código del Trabajo. esto es:  En primer lugar. En efecto. esto es. en los casos de falta de escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios (ver acápite IV. Procedimiento Especial de Sanción a EST por artículo 183-L Este procedimiento especial se dirige en contra de la EST y tiene por objeto aplicar la sanción contemplada en el artículo 183-L (multa de 80 a 500 UTM) en los casos ya tratados. del Título VII. Procedimiento Especial por informalidad laboral de trabajadores de servicios transitorios (EST) Se aplicará el procedimiento especial de informalidad laboral. que origina la NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) aplicación de la sanción administrativa. Características del Procedimiento Especial Este procedimiento tendrá la calidad de especial en función de la materia infringida y fundamentalmente como una forma de diferenciarlo de las fiscalizaciones por infracciones comunes respecto de las cuales se aplicará el procedimiento de aplicación general. ni para la empresa usuaria ni para la EST. del Libro I. multa de 80 a 500 UTM. En efecto. ahora desde la óptica de la EST. 6. contenido en la Circular 88. esto es. es decir.

Tal sería el caso. gozan de fuero el tiempo que dure el contrato de trabajo de servicios transitorios. deberá aplicarse el Procedimiento Especial por Separación Ilegal de Trabajador Aforado contenido en la Circular 88 en contra de la empresa Usuaria. deberá llevarse a cabo el Procedimiento Especial por Separación Ilegal de Trabajador Aforado contenido en la Circular 88 en contra de la EST. Del mismo modo. Así. durante el plazo de duración del contrato de trabajo de servicios transitorios. si se contiene una sanción especial o se aplica la sanción residual del artículo 477.3. La sanción a aplicar dependerá de la norma infringida. se aplicará en todos los casos en que exista una infracción. etc. teniendo presente que el fuero maternal. de este acápite VIII). y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial a su respecto (ver 3. del Título VII. sea de la Usuaria o la EST. entre otras infracciones: cláusulas mínimas del contrato de trabajo de servicios transitorios.4. del Título VII. se asignare la calidad de empleador a la empresa usuaria donde desarrolla sus funciones una trabajadora de servicios transitorios amparada por fuero. obligación de capacitación. y 3. conforme a las reglas generales. 3. . se extiende por todo el período que corresponda. del Código del Trabajo. compensación del feriado. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria. ya tratadas. del Código del Trabajo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 194 señalado en el inciso primero del artículo 201 del Código del Trabajo. en relación a los sujetos infractores se aplicará este procedimiento general en los siguientes casos: a) Respecto de la EST Cuando se trate de infracciones de la EST a las normas contenidas en el Párrafo 2º. del Código del Trabajo que regula el funcionamiento de las EST u otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarios. si por aplicación de alguna de las causales legales. esto es. infracciones referidas a cotizaciones previsionales.2. y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial. a las normas contenidas en el Párrafo 2º. o sobre otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarias. De allí.1. jornada de trabajo y descansos. del Libro I. en este caso. que en caso de separación ilegal de trabajadora de servicios transitorios amparada por fuero laboral. Es decir. 3. Procedimiento de aplicación general El procedimiento de aplicación general. contenido en la Circular 88.

b) Respecto a la Usuaria

Cuando se trate de infracciones de la usuaria a las normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, o sobre otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarias, y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial a su respecto (ver 3.1 de este acápite VIII). Tal sería el caso, entre otras infracciones: facultades de organización de la usuaria, higiene y seguridad (responsabilidad directa de la usuaria), etc. La sanción a aplicar dependerá de la norma infringida, esto es, si se contiene una sanción especial o se aplica la sanción residual del artículo 477, del Código del Trabajo

IX. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES

Corresponderá a la División de Inspección incorporar al Tipificador de Infracciones el conjunto de que han sido tratadas en esta Orden de Servicio.
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas sobre EST y

X. DELEGACIÓN DE FACULTADES

De la lectura de la ley existen varias normas que asignan al Director(a) del Trabajo la facultad para dictar distintos actos administrativos, como por ejemplo: la aplicación de la sanción contemplada en el artículo 183-L. Al respecto, a la brevedad, mediante la correspondiente delegación de facultades, se facultará a los funcionarios que corresponda en cada caso, a fin de que procedan a actuar en nombre del Director(a) del Trabajo, todo ello de conformidad a lo señalado en esta Orden de Servicio.

XI. ADECUACIONES AL SISTEMA INFORMATICO

Con el objeto de facilitar y homogenizar la actuación de la Dirección del Trabajo en lo que concierne al conjunto de obligaciones que la ley le entrega a este Servicio sobre normas relativas a EST, se realizarán las adecuaciones necesarias en los sistemas informáticos a fin de dar adecuada cuenta de las distintas actuaciones que corresponde realizar a los funcionarios, lo que corresponderá realizar al Departamento de Tecnologías de Información en conjunto con la División de Inspección.

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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En virtud de lo anterior, se incorporará en el sistema informático DTPlus un módulo especial denominado “Módulo EST”, en el que se contendrán las aplicaciones necesarias para llevar a cabo, informatizadamente, las funciones que por mandato legal corresponde, particularmente aquellas que dicen relación con la constitución de las EST (Registro y Garantía). Al momento de la liberación de este nuevo módulo, cada pantalla de la aplicación llevará una ayuda paso a paso incorporada, y de manera paralela y en formato tipo Manual, esta ayuda será publicada además en la Intranet. En este módulo estarán la totalidad de los formularios que se utilizarán en los distintos trámites y actuaciones a que se ha hecho referencia en el acápite II, de esta Orden de Servicio, esto es, lo relativo al proceso de habilitación de una EST para funcionar (inscripción y constitución de garantía).

XII. PLAZO ESPECIAL PARA SOLICITAR INSCRIPCIÓN COMO EST

Sin perjuicio de lo señalado en esta Orden de Servicio y de conformidad a lo dispuesto en el artículo primero transitorio, de la Ley Nº 20.123: Las empresas que a la fecha de publicación de la presente ley, desarrollen actividades reguladas por la misma, deberán presentar su solicitud de inscripción, dentro del plazo de 180 días a contar de su vigencia. Lo anterior implica, teniendo en cuenta que la Ley Nº 20.123 fue publicada con fecha 16 de octubre de 2006, que todas aquellas empresas que a dicha fecha ya estuvieren prestando servicios como proveedoras de trabajadores, dispondrán de 180 días, a contar de la vigencia de la ley, esto es, desde el 14 de enero de 2007, para solicitar su inscripción de conformidad a ley. Ello significa, que en el plazo de 180 días, es decir, hasta el 13.07.2007, podrán funcionar como EST. Por el contrario, toda empresa que no estuviere en la condición anterior deberá ajustarse en su totalidad a las nuevas exigencias, a partir del 14 de enero de 2007, es decir, sólo podrá funcionar como EST en la medida que cumpla con todos los trámites necesarios (inscripción y constitución de garantía). Con todo, ello implica, que en lo referido a las normas sustantivas de funcionamiento de las EST (ej: supuestos lícitos de puesta a disposición, contrato de puesta a disposición y contrato de trabajo de servicios transitorios, entre otras) deberán ajustarse plenamente a lo prescrito en la ley desde el primer día de vigencia de ésta.

RECOMENDACIONES LEGALES
Informe Jurídico Nº 9, de octubre de 2006 Informe Jurídico Nº 1, de enero de 2007 Informe Jurídico Nº 3, de mayo de 2007

NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

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Informe Jurídico N°9 de octubre de 2006
LEY Nº 20.123. REguLA EL TRABAjO EN RégIMEN DE SuBCONTRATACIóN, EL FuNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL CONTRATO DE TRABAjO DE SERVICIOS TRANSITORIOS.

I.

INTRODuCCIóN

on fecha 16 de octubre de 2006 fue publicada en el Diario Oficial la

Ley Nº 20.123, que establece el régimen jurídico que regulará las relaciones laborales triangulares, en las que intervienen otros actores además del trabajador y del empleador, agrupadas en dos escenarios muy distintos. Por una parte, la norma regula las Empresas de Servicios Transitorios, estableciendo garantías, controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a su disposición trabajadores por un período determinado, los cuales son funcionarios de la empresa proveedora. En segundo lugar, la normativa regula el Régimen de Trabajo en Subcontratación, estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes), empresas contratistas y empresas subcontratistas, con un claro enfoque hacia el control por parte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, así como en materia de seguridad y prevención de accidentes del trabajo.
II. HISTORIA DEL PROYECTO

En mayo de 2002, el Ejecutivo presentó un proyecto de ley tendiente a regular las relaciones de trabajo temporal en la que intervienen empresas proveedoras de trabajadores, las cuales son requeridas por otras empresas para que pongan a su disposición estos trabajadores por períodos de tiempo limitados, en razón de las complicaciones jurídicas que generan estas nuevas figuras contractuales.

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La intención del Gobierno de regular estas relaciones jurídicas laborales “triangulares” (en la cual intervienen los trabajadores, una empresa “usuaria” de ellos y una empresa que los “proporciona”) se había manifestado con anterioridad, en el marco de la discusión de la que terminó siendo la Ley 19.759, también conocida como la Reforma Laboral de 2001, sin que hasta ese momento se haya logrado consenso sobre la mejor manera de regular la dinámica en la que operan estas relaciones laborales. Así, en el año 2002, se presentó el Proyecto de Ley denominado “Sobre Trabajo en Régimen de Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios y Contrato de Trabajo de Trabajadores Transitorios”, iniciativa que se ocupaba principalmente de regular las empresas y el contrato de servicios transitorios (incorporando una normativa muy rigurosa con un fuerte énfasis en el control de la actividad de las empresas proveedoras y limitando las hipótesis que permitirían la utilización de trabajadores proveídos temporalmente por la empresa proveedora) y que sólo tangencialmente regulaba la subcontratación, por la vía de la creación de un título especial del Código del Trabajo sobre esta materia, el cual en términos generales reunía las normas actualmente vigentes en dicho Código, manteniendo los criterios vigentes en materia de responsabilidades y obligaciones de las empresas mandantes y contratistas, pero sin incorporar reformas de fondo en materia de subcontratación. En el Congreso, el Proyecto fue fuertemente modificado por el Senado, que impuso una serie de reformas que flexibilizaron el funcionamiento de las empresas proveedoras de trabajadores transitorios y las hipótesis en las que se permitía la contratación de trabajadores transitorios, por lo que su tramitación perdió su impulso. Este proyecto de ley se mantuvo sin mayores avances hasta el mes de agosto del año 2005, fecha en la que el Ejecutivo presentó una serie de indicaciones que volvieron a regular de manera más estricta la provisión de trabajadores transitorios por empresas proveedoras y, además, incorporó una serie de nuevas disposiciones en materia de subcontratación, lo que originó un fuerte giro en el enfoque del proyecto, pasando el tema de la subcontratación a ser el principal objeto de debate, por sobre la provisión de trabajadores temporales. La discusión de estas indicaciones en la Cámara de Diputados se caracterizó por la fuerte politización del tratamiento del tema, producto de las elecciones parlamentarias y presidenciales, lo que provocó que, en definitiva, este proyecto fuese aprobado ampliamente y con un contenido más rígido y negativo en materia de subcontratación que las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, pese al fuerte rechazo de múltiples sectores por cuanto su contenido perjudicaba fuertemente a las empresas que operan como contratistas. Al llegar al Senado este proyecto, se inició una ronda de discusiones de carácter más técnico, en las que se negociaron algunas correcciones a la normativa emanada de la Cámara de Diputados, por cuanto al interior del Ejecutivo surgió la preocupación sobre los efectos que provocaría en las pequeñas y medianas empresas

por lo que será recién en el mes de enero cuando sus disposiciones serán obligatorias. dependientes. consistía en evitar las simulaciones y subterfugios utilizados en algunos sectores para armar estructuras de empresas relacionadas (empresas filiales. III. A. materiales. la nueva normativa sobre subcontratación fue promulgada como Ley de la República. por ejemplo. Concepto de Empresa. se entiende por empresa toda organización de medios personales. según sus autores. a una serie de distintas entidades productivas relacionadas que participan en el desarrollo de un proyecto o que se relacionan comercial o financieramente como una sola empresa. la subcontratación y la provisión de trabajadores transitorios. conforme al cual el texto de la nueva Ley de Subcontratación quedó definido. culturales o benéfico. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) El proyecto de ley contemplaba una definición de Empresa aplicable exclusivamente para este Título: Artículo 183 ter. El objeto de esta norma. sociales. 201 . consorcios. PRINCIPALES REFORMAS EN MATERIA DE SuBCONTRATACIóN En primer lugar. de las obligaciones laborales que la nueva legislación impone a las empresas principales (mandantes) respecto de los trabajadores de sus contratistas y subcontratistas. e inmateriales. proponía eliminar la última frase que indica “dotada de una individualidad legal determinada”. la reforma incorpora un nuevo Título VII al Libro I del Código del Trabajo. coligadas. toda vez que se entregaba una visión amplísima de lo que podría ser considerado “empresa” en el contexto de la subcontratación y la provisión de trabajadores transitorios. etc. denominado “DEL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y DEL TRABAJO EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS”. eventualmente. Rut. Producto de esta negociación se acordó un Protocolo de Acuerdo en el cual el Gobierno se comprometió a corregir algunos de los aspectos más negativos de este proyecto por medio de un Veto Presidencial. ordenados bajo la dirección de un empleador.) con la finalidad de vulnerar o eludir de alguna forma la normativa laboral. dando cuenta en forma expresa de las dos distintas figuras que el legislador regula. etc. Esto como consecuencia que el elemento clave que distingue una empresa de otra es su individualidad legal (su nombre. pudiendo. Esta definición de empresa.el contenido de este proyecto. que es la misma que entrega el inciso tercero del artículo 3º del Código del Trabajo. aun cuando su artículo segundo transitorio dispone que esta ley comenzará a regir noventa días después de su publicación. resultar responsables. Esta particularidad resulta muy gravitante.Para los efectos del presente Título. para el logro de fines económicos..). la que podría llegar a considerar como una sola empresa para éstos efectos. Con fecha 16 de octubre de 2006. objeto. asociadas.

sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478. El fallo del Tribunal acogió el requerimiento deducido por la bancada de parlamentarios de la oposición. cuando éste. Esta definición nos entrega tres elementos que resultan claves a la hora de definir conceptualmente la Subcontratación y determinar la extensión de esta modalidad contractual. a un grupo de personas naturales o jurídicas que se dediquen a una misma actividad comercial o a actividades comerciales relacionadas entre sí. Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. por cuestionamientos formales ya que esta materia se origina en una Moción Parlamentaria y de acuerdo a nuestra Constitución Política del Estado es materia de iniciativa exclusiva del Ejecutivo. y debiendo estar destinado a producir algún tipo de utilidad a través de la prestación de servicios personales de personas ajenas a la propiedad de dicho capital”.Es trabajo en régimen de subcontratación. durante el mes de septiembre ingresó nuevamente a trámite legislativo una moción parlamentaria que establece un “Nuevo Concepto de Empresa”. eliminando del proyecto de ley este artículo. denominada la empresa principal. No obstante lo anterior. no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. .. El artículo 183 A define el trabajo en régimen de subcontratación: Artículo 183-A. fue presentado con fecha 13 de julio un requerimiento al Tribunal Constitucional impugnando el artículo 183 Ter. o bien. se encarga de ejecutar obras o servicios. esté o no el capital subdividido en una o más sociedades de cualquier clase. sustituyendo el inciso 3º del artículo 3º del Código del Trabajo por el siguiente: “Para todos los efectos de legislación laboral se entenderá por empresa aquél capital o conjunto de capital perteneciente a una persona natural o jurídica. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. Con todo. B.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 202 En virtud de lo antes expuesto. empresa o faena. por los negativos efectos en la actividad empresarial que produciría esta concepción tan amplia de lo que es una empresa. Este proyecto de ley actualmente se encuentra en discusión en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados. empresa o faena. en razón de un acuerdo contractual. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. denominado contratista o subcontratista. Trabajo en Régimen de Subcontratación. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra. lo que vulneraría el derecho al desarrollo de actividades económicas.

como lo prescribe el inciso segundo antes indicado. incorporada como parte del Veto Presidencial. situación que cae dentro del concepto de subcontratación y por lo tanto es regulada por estas nuevas normas. En ambos casos no se está operando en la empresa principal. por el contrario. ya que ello define si se aplicarán las normas relativas al trabajo en régimen de subcontratación o. las cuales se desarrollan en la empresa principal. se considerarán como trabajadores propios de la empresa principal (del dueño de la obra. En segundo lugar. dice relación con aquellas actividades esencialmente efímeras y que no dicen relación con esporádicas o discontinuas. resulta fundamental mencionar que la frase final del inciso primero del artículo 183 A. por las consecuencias prácticas que ello provocaría en las relaciones entre estas empresas de servicios esporádicos o eventuales y quienes los requieren. para desarrollar las tareas que la empresa principal le ha encomendado. que excluye de la aplicación de las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación las obras o servicios que se ejecuten o prestan de manera discontinua o esporádica. mantención y reparación de servicios de utilidad pública. entre otras labores vinculadas a prestaciones de servicios profesionales y técnicos. soporte informático. la cual se encarga de ejecutar para ella obras o servicios. Por cierto que la empresa contratista o subcontratista cuenta. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Si bien en las obras de construcción existen una serie de empresas especializadas que operan como contratistas para el desarrollo de tareas puntuales con una duración temporal breve. que por todos son consideradas como subcontratos. esta asesoría estima que dichas labores. en la instalación. mantenimiento de equipos. que se estimó debía evitarse que fueran consideradas como empresas contratistas. tienen el carácter de . por ello. como es la relación existente entre una empresa principal (mandante) que le encomienda a un contratista o subcontratista el desarrollo de una tarea en un lugar distinto de la empresa principal. con trabajadores contratados propios que laborarán en el espacio físico de la empresa principal. queremos destacar una figura que quedó en principio fuera de la definición de trabajo en régimen de subcontratación. empresa o faena). pero ciertamente estamos en presencia de un 203 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) las actividades propias que se ejecutan en una obra. Evidentemente. empresa o faena y que. para las cuales se recurría a empresas externas que ofrecen servicios tales como auditorias contables. En tercer lugar. Es el caso de las empresas que actúan en el espacio público. Pero también puede ser un túnel de sondaje en un terreno fiscal siendo la obra encargada por una empresa privada. Es fundamental que se cumplan los requisitos antes mencionados de manera copulativa. esta figura es distinta a la de un contratista de construcción que es requerido para una tarea que se prolonga un período de tiempo breve en una obra. para que exista trabajo en régimen de subcontratación debe existir una relación contractual entre la empresa principal (mandante) y una empresa contratista o subcontratista. no se verán excluidas de las regulaciones de estas nuevas normas. lo que incluye desde una línea de alta tensión hasta el reemplazo de un poste eléctrico.En primer lugar. Esto debido a que en la historia de la tramitación de este artículo quedó claro que el objetivo de esta disposición era dejar fuera de estas normas actividades ajenas a las actividades propias de las empresas. orientación legal.

y sólo en caso que éste no pueda responder. empresa o faena era responsable subsidiariamente de estas obligaciones. el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. Esperamos que este tipo de situaciones puedan ser precisadas y analizadas en los Dictámenes de la Dirección del Trabajo ya sea por la vía de aplicar la salvedad del inciso primero (obra esporádica u ocasional).” . no se cumplen los elementos de la definición de trabajo en régimen de subcontratación. a favor de los trabajadores de éstos. al entablar la demanda en contra de su empleador directo. La responsabilidad solidaria supone que en caso de incumplimiento en las obligaciones laborales y previsionales por parte del contratista o subcontratista. con un enfoque distinto sería el caso de una empresa que arrienda un terreno para colocar un letrero de publicidad caminera a un tercero y que le encomienda a un contratista su construcción. podrá hacerlo en contra de todos aquéllos que puedan responder de sus derechos. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural. El antiguo artículo 64 del Código de Trabajo establecía que el dueño de la obra. Este principio sufre un cambio en el contexto de la nueva legislación. sin implicancias laborales.“La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. de calificarlos como contratos o subcontratos regidos por la ley o considerarlos como estrictamente civiles.. Responsabilidad de la Empresa Principal (Mandante). pero resulta absurdo aplicar la sanción del inciso segundo del artículo 183 A. Uno de los puntos clave de la nueva regulación sobre la subcontratación lo constituye el cambio en la responsabilidad de la empresa principal en relación con el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. el trabajador puede dirigirse contra la empresa principal (mandante). que regula esta materia en el artículo 183 B: Artículo 183-B. Otro ejemplo. C. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. En este caso.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 204 contrato o subcontrato propiamente tal. en conformidad a las normas de este Párrafo. En los mismos términos. y que el contratista también lo era respecto de los trabajadores del subcontratista. El trabajador. el trabajador afectado debe demandar directamente a su empleador.

Como indica el artículo antes transcrito. lo que quiere decir que el trabajador al cual se le adeude por parte del contratista el pago de obligaciones laborales o previsionales. conforme lo veremos a continuación en el nuevo artículo 183 C. entonces. Un elemento que debemos destacar del artículo 183 B es que la responsabilidad de la empresa principal se limita solamente a las ”obligaciones laborales y previsionales de dar”. El trabajador afectado puede. debemos destacar que el Veto también limitó la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en el caso de las indemnizaciones derivadas del término del contrato de trabajo solamente a las de carácter legal. Finalmente. Veto Presidencial. esto quiere decir a aquellas obligaciones que contrae el empleador derivadas del contrato de trabajo y que se traducen en el pago de remuneraciones y otras contraprestaciones que reciba el trabajador por los servicios que presta y. en el que no procede la responsabilidad cuando quien encargue la obra sea una persona natural. al pago de todas las obligaciones de seguridad social. este artículo reitera la exclusión de estas normas a los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. El artículo 183 B a continuación se refiere a la “cadena de responsabilidades” que se genera en el caso que existan empresas contratistas y subcontratistas. como la no discriminación o el acoso sexual. sólo por el período de tiempo en que los trabajadores de los contratistas o subcontratistas prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. la responsabilidad de la empresa principal (mandante) pasa a ser. del seguro de cesantía. Resulta muy relevante también señalar que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) se encuentra limitada también temporalmente. elegir contra quién dirige sus acciones de cobro. como son las cotizaciones previsionales. debiendo las primeras responder de igual forma que las empresas principales por las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de las empresas subcontratistas que trabajen con ellos. pueden ser efectivamente fiscalizadas y certificadas. por tratarse en definitiva de un pago. 205 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de salud. solidaria. Este cambio se establece como un punto de partida en materia de responsabilidad de los mandantes. situación en la que su responsabilidad pasa nuevamente a ser sólo subsidiaria. cuya fiscalización resulta muy compleja y subjetiva. pero se ve fuertemente limitado cuando la empresa principal (mandante) ejerce diligentemente las gestiones de control del cumplimiento laboral y previsional de sus contratistas y subcontratistas. podrá demandar directamente a la empresa principal. En segundo lugar. lo que no ocurre con otras obligaciones laborales “de hacer”. que fue agregada en el . Lo importante de esta precisión. en principio. es que se trata de obligaciones que. además. entre otros. excluyendo eventuales indemnizaciones de origen contractual superiores a las legales y desconocidas por la empresa principal.

El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada.La empresa principal. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. En todo caso. la empresa principal o el contratista. respecto de sus subcontratistas. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar dentro de un plazo de 90 días. el monto de que es responsable en conformidad a este Párrafo. tendrá derecho a ser informado por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o aquéllos. Como se indicó en el título anterior. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora. en su caso. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. Fiscalización y Certificación del Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales de los Contratistas y Subcontratistas. Igual obligación tendrá para con los contratistas.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 206 D. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados. Si se efectuara dicha retención. la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en principio es solidaria. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. . un reglamento que fije el procedimiento. su responsabilidad es sólo subsidiaria.. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores. por medios idóneos. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. Los artículos 183 C y D regulan esta materia: Artículo 183-C. cuando así lo solicite. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. pero si ésta fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus contratistas y subcontratistas debidamente. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. Asimismo.

lo dispuesto en el inciso precedente. Se aplicará también. permitirá que otros actores.. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. además. en el caso que. Lo dispuesto por los artículos antes transcritos se puede desglosar en cuatro tópicos claves: i. Derecho a ser Informado: De igual manera que en la legislación anterior. provenientes del sector privado puedan participar como entidades certificadoras. a favor de los trabajadores de éstos. la empresa principal o contratista. hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) tercero del artículo precedente. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. Acreditación del Cumplimiento Laboral y Previsional: El monto y el estado de cumplimiento laboral y previsional se acreditarán por medio de Certificados que emitirá la Inspección del Trabajo o por “otros medios idóneos”. lo que descongestionaría a la Inspección del Trabajo y permitiría a estos nuevos agentes certificadores ofrecer servicios que le permitan a empresas contratistas y subcontratistas poder contar con la documentación que les requieran sus mandantes. derecho que se extiende a los contratistas respecto de sus subcontratistas. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. 207 . incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término de la relación laboral. la empresa principal (mandante) tienen el derecho a ser informado por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. según corresponda.Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informado y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior. las autoridades están trabajando en el Reglamento que permitiría a la Inspección del Trabajo cumplir con esta tarea certificadora y. ii. habiendo sido notificado por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. empresa o faena.Artículo 183-D. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. Actualmente.

entonces. su responsabilidad frente a eventuales reclamaciones de los trabajadores de sus colaboradores. o los contratistas respecto del subcontratista. podría dirigir su acción contra la empresa principal. si ésta cumple con las obligaciones y facultades que establece en artículo 183 C de ser informado por medio de certificados si su contratista o subcontratista. la empresa principal. Derecho de Retención y Pago por Subrogación: En caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales por medio de los certificados descritos en el número anterior. pasa a ser sólo subsidiaria. . esto es. ya que se les imponen a los mandantes diversas obligaciones que a continuación trataremos. de retener y pagar por subrogación en caso de ser necesario. con un claro enfoque en orden a impulsar las políticas de prevención de riesgos desde la empresa principal hacia las empresas contratistas y subcontratistas. se verán resguardadas de mejor manera frente a eventuales futuras demandas de trabajadores de sus empresas colaboradoras. El párrafo final del artículo 183 C dispone que en caso que la Dirección del Trabajo detecte infracciones al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de contratista o subcontratistas. si bien la norma dispone en principio que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) es solidaria. pondrá en conocimiento de este hecho a la empresa principal.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. así como también las de la Ley Nº 16. Información de Infracciones Laborales y Previsionales. deberán pagarle a los trabajadores. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. para que ésta haga efectivas las retenciones correspondientes.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 208 iii. iv. el monto correspondiente. Si se efectúa esta retención. la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes a favor de ellos. la reforma incorpora fuertes modificaciones. que afectan las normas contenidas en el Código del Trabajo. Reformas en Materia de Seguridad y Prevención de Riesgos. que aquellas empresas principales (mandantes) diligentes a la hora de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de todas sus empresas colaboradoras en la forma prevista por estas nuevas normas. En esta importante materia. Cambio de la Responsabilidad de la Empresa Principal de Solidaria a Subsidiaria. Como se señaló. v. El nuevo artículo 183 D plantea. que el trabajador debe en primer lugar demandar a su empleador directo y sólo en el evento que éste no cumpla. E.

empresa o faena de la empresa principal. obra o faena: Artículo 183-E. cualquiera que sea su dependencia. respecto del dueño de la obra. La Ley también modifica. el nuevo artículo 183 E establece la norma general en esta materia. empresa o faena. no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas en el inciso precedente. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley N° 16. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados.En primer lugar. de 1999. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184. empresa o faena.Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado.. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. como se indicó. faena o servicios propios de su giro. cuando quien encargue la obra sea una persona natural.Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. contenido en el Título VII sobre Prevención de Riesgos Profesionales: Artículo 66 bis. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. el trabajador gozará de todos los derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relación con su empleador. se agrega el artículo 66 bis. En primer lugar. Este artículo precisa que. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. ésta será responsable de proteger eficazmente su vida y salud. la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.. cualquiera sea su dependencia. con independencia de quien sea el empleador directo de los trabajadores que presten servicios en la obra. 209 . del Ministerio de Salud. sin perjuicio de las responsabilidades propias que a cada empleador le corresponden respecto de sus trabajadores propios. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Párrafo 1º al trabajador en régimen de subcontratación.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. Para la implementación de este sistema de gestión. que es la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en la protección eficaz de la vida y seguridad de todos los trabajadores que laboran en su empresa.

Comités Paritarios y Departamento de Prevención de Riesgos. corresponderá al mandante velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. del artículo 66. Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. y. . Obligación de vigilar el cumplimiento de normas de higiene y seguridad. considerándose para efectos del cálculo del número de trabajadores necesarios para la constitución de estos órganos de prevención. el número total de trabajadores que prestan servicios en la determinada obra o faena. contenido en un Reglamento Especial para las Empresas Contratistas o Subcontratistas. La norma dispone una serie de obligaciones para las empresas principales en materia de prevención de riesgos profesionales: i. sin considerar la dependencia de estos trabajadores a distintos empleadores. ii. con los agregados necesarios. empresa o faena presten servicios más de 50 trabajadores. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad. elaborado por ella. finalmente. las sanciones que se podrán imponer a los contratistas o subcontratistas que no cumplan con los procedimientos y medidas de prevención que la empresa principal establezca. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. respectivamente. La Cámara Chilena de la Construcción ha planteado al Ministerio del Trabajo la conveniencia de contar con un formato tipo de Reglamento que sea elaborado por la Dirección del Trabajo y que pueda ser utilizado por las empresas principales que lo deseen. para lo cual deberá crear e implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. El inciso tercero del nuevo artículo 66 bis le impone a la empresa principal (mandante) la obligación de velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y de un Departamento de prevención de Riesgos para las obras o faenas en las que presten servicios los contratistas o subcontratistas. Asimismo.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 210 a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. cualquiera sea su dependencia. Dicho reglamento deberá contener también los mecanismos con los que contará la empresa principal para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante. Asimismo. la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo. Cuando en una obra. en el que se establezcan las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. para así garantizar a los trabajadores las condiciones de seguridad e higiene adecuados.

acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. La nueva disposición agrega tres incisos finales a dicho artículo: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Artículo 76. resulta complejo prever cómo será el funcionamiento práctico de un Comité Paritario. de ser necesario. quinto y final: Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando. aún cuando sean de distintas empresas contratistas y subcontratistas. ya que a 211 . En consecuencia. y de 100 para contar con un Departamento de prevención de riesgos. prioridades. La ley 20. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto. previa fiscalización del organismo fiscalizador. los quórum de 25 trabajadores para constituir un Comité Paritario. de conformidad a lo que dispone el artículo 66 de la ley 16. y. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. las nuevas regulaciones pueden complicar a algunos empleadores. las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto. en el sentido de uniformar las labores de prevención al interior de las obras o faenas entre todos los actores que participan en ellas. Los nuevos incisos imponen a los empleadores la obligación de informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud los accidentes del trabajo fatales y graves que tengan lugar.En ese sentido. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. inciso cuarto. debe permitir la evacuación de los trabajadores.123 también modificó el artículo 76 de la Ley 16. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. criterios y experiencias distintas. Si bien el objetivo de la norma es positivo. La segunda obligación que nace a los empleadores tras un accidente de estas características es suspender inmediatamente las faenas afectadas.744 en sus incisos primero y cuarto sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se calcularán sobre la base de las cantidades de trabajadores que laboren en la obra. referido al procedimiento de notificación que debe seguirse tras un accidente del trabajo. cuando sus integrantes son representantes de distintas empresas con horarios. debiendo precisar la Superintendencia de Seguridad Social la manera como se deberá cumplir con esta obligación. el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. en caso de accidentes del trabajo fatales y graves. en caso de ser necesario.

con lo que las mutualidades deberán asumir una importante tarea. una obra podría estar paralizada por un período extenso.123 modifica el inciso primero del artículo 478 del Código del Trabajo.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 212 continuación la norma indica que la reanudación de las faenas sólo se producirá una vez que los organismos fiscalizadores verifiquen que se corrigieron las deficiencias que provocaron el accidente en cuestión. informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social. la Ley Nº 20. que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a las empresas. sin perjuicio de las sanciones pecuniarias. las mutualidades deberán dentro del plazo de 30 días. El referido Organismo Administrador deberá. en el plazo de 30 días contado desde la notificación. La norma transcrita nos indica una nueva obligación que se le impone a los organismos administradores del Seguro de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades del Trabajo (las mutualidades. El artículo 184 se refiere a la obligación del empleador de tomar todas las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores. esta norma establece que si se vulneran las normas sobre la información del accidente fatal y la paralización de las faenas. las cuales van a ser notificadas por la Dirección del Trabajo de todas las infracciones que detecten en materia de higiene y seguridad en el trabajo. acerca de las medidas de seguridad específicas que hubiere prescrito a la empresa infractora para corregir tales infracciones o deficiencias. agregando que. más el INP). Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social velar por el cumplimiento de esta obligación por parte de los Organismos Administradores. sin que se establezca ningún procedimiento ni plazo para esta verificación. Desde el momento de esa notificación. como es responder con políticas precisas de prevención frente a cada infracción que cometan sus empresas afiliadas. por lo que perfectamente tras un accidente. titulado “De la Protección a los Trabajadores”. informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social sobre las medidas de seguridad específicas que se le hubieren prescrito a las empresas infractoras. y todas las demás prestaciones que correspondan respecto de los trabajadores objetos de dicha simulación: . Los nuevos incisos señalan: Incisos Cuarto y final del Artículo 184: La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento del respectivo Organismo Administrador de la ley Nº 16. relativo a las sanciones para aquellas empresas que simulan la contratación de trabajadores a través de terceros. el empleador que haga esta simulación será responsable por todas las obligaciones laborales y previsionales.744. Finalmente. Copia de esta comunicación deberá remitirse a la Superintendencia de Seguridad Social. la empresa infractora será sancionada con multas a beneficio fiscal de 50 a 150 UTM. A continuación. correspondiente al Título I del Libro II de dicho Código. Finalmente. todas aquellas infracciones o deficiencias en materia de higiene y seguridad. esta reforma legal incorpora nuevos incisos cuarto y final al artículo 184 del Código del Trabajo.

corresponde tener claro que toda actividad desarrollada por una empresa al interior de una obra de construcción podrá ser considerada como subcontratación si cae dentro de la definición antes mencionada. sin embargo. Así. IV RECOMENDACIONES PRÁCTICAS . precisó este concepto.Inciso primero del Artículo 478: Artículo 478. se encarga de ejecutar obras o servicios. por su cuenta de la obra. La empresa contratista o subcontratista se encarga de ejecutar obras o servicios por su cuenta y riesgo con trabajadores bajo su dependencia. cuando éste. Artículo 183 A: “Es trabajo en régimen de subcontratación aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. incorporando la siguiente frase: “Con todo. va a ser vital para las empresas de nuestro sector precisar la naturaleza jurídica de las relaciones que los vinculen los subcontratistas que les colaboren en el desarrollo de los proyectos que emprendan. Definición de Trabajo en Régimen de Subcontratación. no quedarán sujetos a las normas de este párrafo las obras o los servicios que se ejecuten o presten de manera discontinua o esporádica”. 1. b. El veto. para una tercera persona natural o jurídica dueña Una empresa contratista o subcontratista tiene un contrato con una empresa principal (mandante). empresa o faena. cuya dueña es la empresa principal (mandante).Se sancionará con una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 unidades tributarias mensuales. en primer lugar. En este caso. denominada la empresa principal. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. el empleador quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren respecto de los trabajadores objetos de la simulación. 213 . en razón de un acuerdo contractual. De dicha definición. c.. Las labores desarrolladas por el contratista o subcontratista se efectúan en una obra empresa o faena. al empleador que simule la contratación de trabajadores a través de terceros. En relación con esta definición. cuyo reclamo se regirá por lo dispuesto en el artículo 474. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas”. denominado contratista o subcontratista. es importante considerar tres aspectos claves: a.

para que puedan aplicar correctamente el marco jurídico que regula sus relaciones con las otras empresas que participan en los proyectos de construcción. sistema de control de avance del proyecto y verificación del cumplimiento de lo encomendado. en relación con el control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales por parte de contratistas y subcontratistas. Descripción de los procedimientos conforme a los cuales el contratista o subcontratista deberá desarrollar las tareas encomendadas. Los siguientes elementos deben incluirse expresamente en este tipo de contratos.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 214 Es indispensable que las empresas conozcan esta definición. en la mayor medida posible. la cual debe estar clara. situaciones conflictivas con las diversas partes que intervienen en estas relaciones contractuales: a. g. para evitar. c. En dichos contratos. resultará esencial precisar que se está recurriendo a un determinado contratista o subcontratista para el desarrollo de una tarea concreta y específica. Mención expresa respecto de la fiscalización y control laboral de los trabajadores del contratista por éste. Identificación de los mecanismos de control de acceso y seguridad que la empresa principal exigirá a todos quienes ingresen a las faenas. se sugiere que las empresas que celebren contratos cuya naturaleza coincida con la definición antes transcrita de la Ley. Descripción de las tareas específicas y concretas que se le están encomendando al contratista o subcontratista. se preocupen de señalar expresamente en cada contrato que se trata de una relación jurídica regida por las normas que regulan el Trabajo en Régimen de Subcontratación. e. Para estos efectos. Identificación precisa de el o los funcionarios de la empresa principal con las que el contratista o subcontratista se relacionará. Enumeración de todas las políticas de seguridad y prevención de accidentes del trabajo que se implementen en la empresa principal y que el contratista y el subcontratista deberá conocer y hacer respetar por sus trabajadores. precisa y detalladamente identificada en el contrato. b. . f. por cuanto de este hecho se derivan importantes consecuencias que pueden evitar conflictos y permitir la utilización de las herramientas de fiscalización que establece la propia normativa. Definición de la forma como la empresa principal fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. d.

de conformidad con el veto. tanto por su brevedad. por lo que recomendamos darles ese tratamiento. es posible prever que la gran mayoría de las labores asociadas a una faena de construcción serán consideradas como subcontratos. se les califique como suministro de mano de obra (servicios transitorios). se excluyen de esta normativa aquellos obras o servicios que se ejecuten o presten de manera discontinua o esporádica. reparaciones excepcionales. 3.2. ajenas a la concepción tradicional de los subcontratos que se maneja en nuestro sector. En este caso la empresa principal paga al contratista o subcontratista y éste a su vez a los trabajadores. y que pueden comprender tareas como auditorías. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) En tercer lugar. sin aportar un conocimiento específico ni técnico de una labor específica. lo que se refiere a relaciones de carácter civil. como por su improbable repetición. este tipo de casos. por lo que la empresa usuaria se 215 . En efecto. pese a desempeñarse en la obra recibiendo órdenes de los funcionarios de la empresa principal (mandante). salvo que se trate de situaciones que claramente y sin lugar a dudas califiquen como esporádicas y discontinuas. cuya duración es breve y su habitualidad muy escasa. Situaciones Límite entre Subcontratación y Provisión de Trabajadores Transitorios. como para las empresas principales (mandantes) que recurren a ellas. sino de un tercero. quienes reciben instrucciones y son dirigidos en su accionar por la empresa principal (mandante). por lo que éstos. y otros servicios civiles o comerciales en principio ajenos a las tareas propias de las faenas de construcción y que no son. bajo ninguna perspectiva. que en la práctica opera sólo como suministrador de dichos trabajadores. si bien formalmente pueden ser estructurados como un subcontrato. En algunas empresas es práctica habitual que se requiera a un contratista que provea un grupo de trabajadores para el desarrollo de una tarea específica dentro de la obra. profesional o comercial. subcontratos. no son trabajadores de ésta. tanto para las empresas “contratistas” que sólo operan como proveedoras de mano de obra. La figura antes descrita constituye una situación vulnerable. sin que. Estimamos que en el caso de las distintas tareas que se desarrollan en una construcción. es muy probable que frente a una fiscalización administrativa o una reclamación judicial. En segundo lugar es importante destacar que. aún cuando pueda discutirse su habitualidad o permanencia en el tiempo. Labores Excluidas de la Regulación del Trabajo en Régimen de Subcontratación. el contratista realice ninguna tarea específica dentro de la faena con sus trabajadores. la cual será efectuada por estos trabajadores. mantenciones. estimamos que debe prestarse especial atención a las relaciones contractuales que se encuentran en una situación límite entre Trabajo en Régimen de Subcontratación y provisión de trabajadores transitorios (conocida en la construcción como “suministro de mano de obra”). como si lo hacen los contratistas de especialidades. en definitiva.

En consecuencia. vínculo que se regirá por la legislación laboral común. y por ello.1 Para estos efectos. reglamentando la forma como se desarrollarán las tareas al interior de su obra o faena y coordinando. las medidas de prevención que cada empresa contratista o subcontratista implemente respecto de sus trabajadores propios. En este sentido. en la cual los trabajadores están sujetos a las instrucciones de la empresa o contratista principal. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. Además. de los contratistas y de los subcontratistas. la empresa principal deberá fijar de manera clara y precisa la forma como las empresas contratistas y subcontratistas deberán ejecutar las tareas que se les encomienden en forma segura. con el propósito que todos los actores involucrados en las obras (empresas principales. no sólo para sus trabajadores. lo que será. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado. coordinar y exigir el cumplimiento de las normas de seguridad y prevención de riesgos. 2 . Por ello. Se espera que el Reglamento de la Ley precise el contenido del sistema de seguridad y salud que las Empresas Principales deberán implementar para coordinar y vigilar el cumplimiento de las actividades de prevención de riesgos con las empresas contratistas y subcontratistas. así como los mecanismos de control que en cada empresa se establecerán para vigilar. Seguridad y prevención de Riesgos Laborales. el elemento diferenciador de esta figura respecto de la provisión de mano de obra.2 1 Artículo 183 A-A. contratistas y subcontratistas) presenten altos estándares de seguridad laboral.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. excluida de la aplicación de las normas del presente párrafo 2º. La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. se sugiere a todas las empresas ser muy rigurosas y precisas a la hora de definir los procedimientos de seguridad laboral conforme a los cuales podrán los trabajadores de la empresa principal. La nueva legislación apunta a que la empresa principal (mandante) sea responsable por la vida y salud de todos los trabajadores que ingresen a las faenas. con expresa constancia en el sentido que ambas partes declaran entender y aceptar que su relación califica legalmente como un Trabajo en Régimen de Subcontratación y que los trabajadores estarán siempre bajo la potestad de mando del contratista o subcontratista que les contrató. respecto de dicho trabajador. estableciendo en los contratos que los relacionen las políticas de prevención de riesgos y seguridad básicas para participar en el determinado proyecto. además. sino también para los de las empresas contratistas y subcontratistas que le presten servicios. sugerimos modificar todas estas relaciones y reflejarlo a través de un contrato de prestación de servicios. Las nuevas disposiciones de esta normativa en materia de seguridad y prevención de riesgos laborales modifican tanto el Código del Trabajo como la Ley Nº 16.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 216 arriesga a fuertes multas y a que se consideren a estos trabajadores suministrados como trabajadores propios para todos los efectos laborales. 4. desarrollar las labores que les son propias. quedará. deberá velar de manera efectiva por el desarrollo y cumplimiento de las políticas de prevención de riesgos que defina. en definitiva.

así como también de las de seguridad laboral. Esto significa que tendrán que actuar de manera coordinada en el diseño y la implementación de las políticas comunes de fiscalización del cumplimiento de las obligaciones laborales mayores niveles de informalidad administrativa y laboral se verán fuertemente afectadas por la necesidad de acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a través de los certificados que emitirá la Dirección del Trabajo y las otras entidades certificadoras.V . contratistas y subcontratistas tendrán que adecuarse a este nuevo escenario. Es probable que exista un período de ajuste donde empresas principales. Por cierto que aquellas empresas con 217 . contratistas y subcontratistas. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) y previsionales. Estimamos que las empresas que actúen como contratistas y subcontratistas deberán prepararse para cumplir con las exigencias que sus mandantes les impongan. CONCLuSIONES La nueva normativa sobre Trabajo en Régimen de Subcontratación necesariamente supondrá un cambio en la forma como se relacionan los distintos actores que participan en los proyectos de construcción. será el día 14 de enero de 2007. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. Finalmente. tanto en lo relativo a las formalidades propias de la certificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. cumplimiento laboral. con niveles más altos de profesionalismo. como en lo relativo a las medidas que el mandante deberá implementar en prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. pero es de esperar que en el mediano plazo se logre contar con relaciones armónicas entre mandantes.123. constructoras. y especialmente con menores índices de accidentabilidad laboral. por cuanto existirá una mayor rigurosidad en la fiscalización y control en el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales por parte de los mandantes respecto de sus contratistas y subcontratistas. se recuerda que la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.

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123. la Dirección del Trabajo con el objeto de aclara algunos de los conceptos contenidos en la Ley 20. cuyos aspectos más importantes se exponen en estas páginas.123. Cabe considerar que la entrada en vigencia de la ley es a partir del día 14 de enero de 2007. A su vez. 183-C Y 183-D del Código del Trabajo. Para la aplicación de esta nueva regulación de la subcontratación en el país fue necesario dictar dos reglamentos. mediante los dos Reglamentos que fue necesario dictar para su aplicación.2 El primero de los Reglamentos de la Ley contiene normas relativas a la certificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que es de responsabilidad de la Dirección del Trabajo y. dictó.gob. con fecha 10 de enero de 2007. En este sentido el Dictamen se manifiesta respecto del alcance de la expresión “instrumento de similar liquidez” empleado en el artículo 183-J del Código del Trabajo.1 De igual forma. como regla general NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) E ste Informe Jurídico. el primero del año 2007. Estas disposiciones son de la mayor trascendencia.cl 219 . de entes certificadores privados. 183-B. agregado por la Ley Nº 20. toda vez que la Ley de Subcontratación dispone. Dictamen Nº 141/05 que Fija el sentido y Alcance de los artículos 183-A. expone a los señores 1.2 Copia de estos Dictámenes podrá encontrarlas en www. lo que constituye una novedad.Informe Jurídico N°1 de enero de 2007 REgLAMENTOS DE LA LEY DE SuBCONTRACIóN: CERTIFICACIóN DE COMPETENCIA LABORALES Y SISTEMA DE gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO INTRODuCCIóN Socios la forma como se regulará la Ley de Subcontratación comentada en el Informe Jurídico Nº 9 del año 2006. que se comenta en este informativo jurídico. la Dirección a través de Dictamen Nº 4786/090 se pronuncia respecto de la exigencia establecida a las Empresas de Servicios Transitorios las cuales tienen la obligación de constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo.dt. especialmente en el sentido de establecer si una póliza de seguro constituiría un instrumento de similares características.

la que entró en vigencia con fecha 16 de diciembre del año 2006. estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes). el contrato de trabajo de servicios transitorios y el trabajo en Régimen de Subcontratación. esperamos sean útiles. ya que incluyen las últimas modificaciones legales y reglamentarias.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 220 que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) es solidaria. se adjuntan a este Informe dos modelos de contratos de trabajo. Por una parte. o de retener y pagar por subrogación en caso de ser necesario. si ella cumple con las obligaciones y facultades que establece el artículo 183 C y las disposiciones reglamentarias comentadas en el párrafo anterior. sin perjuicio de la responsabilidad y obligaciones individuales que sobre la materia le correspondan a los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. los que junto a un modelo de subcontrato de especialidades entregado en el Informe Jurídico Nº 9 del año 2006. su responsabilidad frente a eventuales reclamaciones de los trabajadores de sus contratistas o subcontratistas. El segundo Reglamento.123 que regula las Empresas de Servicios Transitorios. la normativa regula el trabajo en régimen de Subcontratación. por su parte. Por último. Sin embargo. estableciendo garantías. En segundo lugar.137 que Otorga Permiso por muerte y Nacimiento de parientes que indica. los cuales son dependientes de la empresa proveedora. la norma regula las empresas proveedoras de trabajadores transitorios. pasa a ser sólo subsidiaria. REgLAMENTOS LEY DE SuBCONTRATACIóN: CERTIFICACIóN DE COMPETENCIAS LABORALES Y SISTEMA DE gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO Con fecha 14 de enero del presente año entró en vigencia la Ley Nº 20. de ser informada por medio de certificados. establece nuevas disposiciones en materia de seguridad y salud en la obra o faena en que se desarrollan los servicios o las obras en régimen de subcontratación. si su contratista o subcontratista cumplió con aquéllas. controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a su disposición trabajadores por un período determinado. Esta ley modifica la norma del Código del Trabajo sobre el permiso que otorga la legislación laboral a todo trabajador que sufra la muerte de un hijo o su cónyuge. A continuación del análisis de estos dos Reglamentos se exponen los alcances de la Ley Nº 20. considerando a la empresa principal como la primera obligada y responsable del cumplimiento de esta normativa. empresas .

la Dirección del Trabajo a través de Dictamen Nº 141/05 establece una serie de precisiones pertinentes para la adecuada comprensión de los entes que se verán afectados por las normas que rigen el Trabajo en Régimen de Subcontratación y. de igual forma. y de acuerdo a lo establecido en los incisos 2º y 3º del artículo 1º del mencionado Código.123. Así. la citada normativa resulta también aplicable a las empresas o instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga aportes. cuya duración queda determinada por la prestación del servicio específico contratado. soporte técnico. vale decir.contratistas y empresas subcontratistas. deberá estarse a la precisión que en cada caso efectúe la dirección. Estas implicancias en materia laboral y contractual producirán efectos importantes en este nuevo escenario legal. de la aplicación de las disposiciones contenidas en los Reglamentos que se crean para estos efectos. y traerán como consecuencia una serie de modificaciones en el sistema contractual característico del sector construcción. carácter obligatorio para todos los empleadores y trabajadores cuyas relaciones laborales se rigen por el Código del Trabajo y sus leyes complementarias. esto es. de subcontratación. tales como: reparación de maquinaria. participación o representación. 3 En este sentido el Dictamen es categórico en señalar que para verificar si efectivamente nos encontramos en presencia 3 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) importantes de la ley. las cuales serán reguladas en parte por los reglamentos que se crean a partir de esta ley. y como una forma de precisar los aspectos más importantes contenidos en la Ley Nº 20. aseo industrial u otras que se realizan en forma ocasional y extraordinaria. 221 . quedando excluidas de tal normativa aquellas que se realizan de modo discontinuo o esporádico. sobre la base de los antecedentes que disponga”. por ende. con un claro enfoque hacia el control por parte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. De igual forma. En este sentido. De la misma forma establece que estas disposiciones sólo rigen respecto de aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan para la empresa principal en forma habitual o permanente. así como en materia de seguridad y prevención de accidentes del trabajo. o que estando sujetos a un estatuto de tal naturaleza. toda vez que fue imperiosa la necesidad de dictar esta resolución para aclarar la El Dictamen 141/05 ha ejemplificado las actividades que quedarían excluidas de la aplicación de la señalada normativa. éste no contemple disposiciones que regulen el trabajo en régimen de subcontratación”. con una periodicidad o alguna secuencia en el tiempo careciendo de incidencia para estos efectos la duración del vínculo contractual que une al contratista con la empresa principal. la Dirección ha establecido que “con todo. siempre que sus funcionarios o trabajadores no se encuentren sometidos por ley a un estatuto especial. ha resuelto que “serán aplicables y revisten. No obstante lo anterior y pese a que se realiza un correcto análisis de cada uno de los conceptos más interpretación del servicio frente a estas situaciones que en la práctica generan un importante grado de dificultad. es preciso destacar que el servicio ha señalado que respecto de la aplicabilidad de estas normas. empleadores y trabajadores del sector privado. acorde con lo previsto en el inciso 1º del artículo 1º de dicho cuerpo legal.

4 De igual forma. empresa o faena. Tal como se analizó en el Informativo Jurídico Nº 9. se da una clara orientación respecto de aquellas situaciones que deberán calificarse como graves una vez que ocurra un accidente del trabajo con estas características.123. de más de 2 mts. que provoque. tanto si las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del contratista se desarrollan en las instalaciones o espacios físicos propios de la persona natural o jurídica dueña de la obra. esto es.744. Para sostener esto. permite sostener que carece de incidencia para los señalados efectos. o bien que involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. y que en virtud de lo establecido en el Dictamen quedaría zanjado. es el que en la práctica habíamos señalado es el que presenta el mayor grado de conflicto. No obstante lo anterior. que ocurra por caída de altura. El tercero de estos requisitos. que exige que las labores desarrolladas por el contratista o subcontratista se ejecuten en la obra. podrán efectuarse 4 Para estos efectos el Dictamen establece como única exigencia que se trate de actividades pertenecientes a la organización de la empresa principal. se entenderá por accidentes del trabajo graves cualquier accidente del trabajo que: obligue a realizar maniobras de reanimación. Esto debido a que el servicio ha señalado que en lo que concierne el requisito antes aludido “es necesario precisar que existirá subcontratación. toda vez que permiten aclarar conceptos que son claves en esta materia y que en el texto de la ley no estaban definidos.. el lugar en que deban desempeñarse los trabajadores del contratista y por consiguiente lo sustancial en este aspecto es que la empresa principal sea la dueña de las respectivas obras o faenas en las que deban desarrollarse los servicios o ejecutarse las labores subcontratadas. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. no sólo se apoya en los que establece el análisis de la historia fidedigna del establecimiento de la ley Nº 20. A su vez. la Superintendecia de Seguridad Social (SUSESO) dictó con fecha 10 de enero del año en curso la Circular 2345 que imparte instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a las empresas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16. de rescate. como fuera de éstos”. toda vez que en virtud de la norma de interpretación legal prevista en el artículo 19. empresa o faena cuya dueña es la empresa principal. independientemente del lugar físico en que éstas se realicen. . el Trabajo en Régimen de Subcontratación implica el cumplimiento de tres requisitos copulativos que deben cumplirse para que se apliquen estas normativas. en forma inmediata. Así la Circular establece que por accidente del trabajo fatal deberá entenderse que es aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. inciso 2º del Código Civil.123. las obligaciones que deberá cumplir la empresa cuando ocurra un accidente del trabajo grave o fatal en la faena.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 222 de Trabajo en régimen de subcontratación será en virtud de la habitualidad con que se ejecuten las obras o presten los servicios. En consecuencia. en virtud de lo establecido en la Ley N° 20. Por consiguiente las definiciones contenidas en esta circular son de vital importancia.

a diferencia de los que ocurre actualmente. como ya se señaló. No obstante lo anterior. de 1967.gob.5 Así. En estos casos. en donde se establece que el procedimiento de este certificado es de uso exclusivo para la certificación de las obligaciones antes indicadas. En relación con este Reglamento la Dirección del Trabajo ha impartido instrucciones administrativas al Servicio y a sus funcionarios por medio de la Circular Nº 148 que dictó con fecha 29 de diciembre de 2006. para la aplicación de este procedimiento la circular exige la existencia 5 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores no sólo a la Inspección del Trabajo. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral y por consiguiente no podrá aplicarse a ningún otro certificado que se solicite al Servicio.L. cuyos aspectos más importantes se exponen en este Informe Jurídico. El primero de ellos. se crean dos nuevos Reglamentos. y en la cual. y F-30 para Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales podrá encontrarlas en www. toda vez que este listado será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social en forma periódica.dt. toda vez que separa. que podrán participar como entidad acreditadora del cumplimiento antes indicado. Nº 2. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.F. En virtud de este instrumento se establecen dos tipos de procedimientos que deberá aplicar la Inspección del Trabajo respectiva en la emisión del certificado que solicite la empresa principal. el contratista o subcontratista dependiendo del tipo de certificado que se requiera.123. la Circular contempla dos tipos de Certificados. El primero de ellos se refiere a la certificación del Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. la información relativa al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con aquella información relativa a las multas aplicadas y deuda previsional histórica. y que se soliciten en virtud de lo dispuesto en el artículo 43. podrá aplicarse este procedimiento a los certificados requeridos por contratistas de obras públicas. se referirá a aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente.cl 223 . La última precisión en esta materia y fundamental a la hora de producirse un accidente del trabajo grave o fatal es la relativa a determinar cuáles son las faenas afectadas que deberán suspenderse en forma inmediata. En estrecha armonía con lo antes planteado y por mandato de la Ley Nº 20. del D. según lo establece la Circular. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. contiene normas relativas a la Certificación del Cumplimiento de Obligaciones laborales y previsionales por medio del cual se entrega la certificación del cumplimiento también a nuevos entes certificadores provenientes del sector privado. municipales y las encargadas por empresas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital (empresas principales públicas para estos efectos). dependiendo de las características y origen del siniestro. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. fiscales. sino Copia de estos Dictámenes y los formularios: F-30-1 para Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. En consecuencia.los ajustes que se estimen necesarios respecto de los casos antes expuestos.

a diferencia de los que ocurre con las solicitudes de certificados que se ingresen hasta el día 12. en virtud de un acuerdo contractual. tanto en lo referido al ingreso como a su tratamiento. las cuales deberán verificarse en los formularios y tramitarse conforme a los procedimientos actualmente vigentes. por otra parte. dueña de la obra. Finalmente. el segundo Reglamento que crea la Ley Nº 20. esto es. El ejercicio de este derecho se efectuará mediante la acreditación del monto y estado de cumplimiento de estas obligaciones por parte de los contratistas o subcontratistas. con sus propios trabajadores. aquellas que no se encuentren ejecutoriadas. considerando a la empresa principal como la primera obligada y responsable del cumplimiento de esta normativa.123. sin perjuicio de la responsabilidad y obligaciones individuales que sobre la materia le corresponda a los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores.123 que establece el “Derecho de Información” que pueden ejercer tanto las empresas principales como las empresas contratistas respecto del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que tenga el contratista o subcontratista. las que tienen este carácter y las materias sancionadas en los últimos 12 meses y. la Circular indica que la entrada en vigencia de las instrucciones contenidas en este documento se aplicará a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 20. las solicitudes ingresadas a partir del día 14.2007 se regirán.2007. acreditación que hasta antes de la promulgación de la Ley sólo podía verificarse a través de certificados emitidos por la respectiva Inspección . establece nuevas disposiciones en materia de seguridad y salud en la obra o faena en que se desarrollan los servicios o de las obras en régimen de subcontratación. respectivamente. sobre subcontratación.123. Por otro lado esta circular contempla el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales en virtud del cual el solicitante podrá obtener la información relativa a multas aplicadas a los contratistas y las deudas previsionales históricas que estos tengan. por el procedimiento de certificación descrito en esta Circular. REgLAMENTO SOBRE ACREDITACIóN DE CuMPLIMIENTO DE OBLIgACIONES LABORALES Y PREVISIONALES El fundamento de este Reglamento radica en el artículo 183 C de la Ley Nº 20.01.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 224 de un contratista o un subcontratista y una empresa principal. Por otra parte. empresa o faena en que realizan labores los primeros. En consecuencia la Circular contempla el procedimiento aplicable a la emisión de este tipo de certificado cuyo contenido indicará las multas aplicadas. el cual deberá emitirse en el plazo máximo de 2 días hábiles. establecerá la deuda previsional que se detecte. esto es. Con todo. a partir del 14 de enero pasado.01.

123 permite esta acreditación mediante “otros medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento antes señalado”. c. Subcontratista: persona natural o jurídica que. para un contratista. e. que aprueba este reglamento.del Trabajo. 1. en virtud de un acuerdo contractual. A partir del día 14 de enero se amplía la esfera de aplicación respecto de esta facultad. Certificado: instrumento emitido por la Inspección del Trabajo o por Entidades o Instituciones NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Ley con la finalidad de determinar el sentido y alcance del artículo 183-C del nuevo Titulo VII del Libro I Competentes. estableciendo la forma. d. condiciones y requisitos de la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar de los contratistas o subcontratistas. que acredita el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar del contratista y/o subcontratista respecto de sus trabajadores. se encarga de ejecutar obras o servicios. en virtud de un acuerdo contractual. ya que la Ley Nº 20. b. y a la Inspección de Trabajo. relativo a Trabajo en Régimen de Subcontratación. del Ministerio del Trabajo. Entidad o Instituciones competentes: personas jurídicas que acrediten su idoneidad técnica. para una empresa principal. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. Entre las definiciones se destacan las siguientes: a. 225 . Contratista: persona natural o jurídica que. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término del contrato de trabajo. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Definiciones El Reglamento entrega una serie de definiciones que pretenden precisar los conceptos utilizados en la del Código del Trabajo. profesional y procedimental para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. Se detallan a continuación las principales disposiciones que regularán a esta nueva entidad o institución certificadora. se encarga de ejecutar obras o servicios. Empresa Principal: persona natural o jurídica dueña de la obra. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. En virtud de lo anterior con fecha 20 de enero del presente año se publicó en el Diario Oficial el Decreto 319.

Oficina Competente: Es aquella oficina con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación.1. . deberán mantener a disposición de los servicios fiscalizadores los certificados que acrediten el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. • Si en el ejercicio de su labor fiscalizadora la Dirección del Trabajo constata infracciones de las empresas contratistas o subcontratistas que pudiesen implicar incumplimientos de las entidades de verificación según lo dispuesto en este Reglamento. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen. el reglamento permite que el Director del Trabajo autorice que los certificados sean expedidos centralizadamente por la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz del contratista y tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. o bien. Acreditación La acreditación la verifica la Inspección del Trabajo. No obstante. Obligaciones de los entes participantes del proceso de certificación El Reglamento establece distintas obligaciones para los sujetos que concurren en el proceso de acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales: Obligaciones de la Empresa Principal: • Elaborar y mantener a disposición de los servicios fiscalizadores la nómina actualizada de las empresas contratistas y subcontratistas que le prestan servicios en régimen de subcontratación.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 226 2. • Además. las empresas principales o contratistas. la Entidad o Institución privada que podrá crearse para estos efectos y debe realizarse cumpliendo las siguientes condiciones y/o requisitos: 3. Obligaciones de la Inspección del Trabajo: • Deberá llevar un registro público actualizado de empresas contratistas o subcontratistas solicitantes de los certificados. 3. Acreditación mediante Certificados emitidos por la Inspección del Trabajo A. deberá ponerlas en conocimiento del INN a fin de que éste organismo tome las medidas que correspondan. según sea el caso.

227 6 Esto es. respectivamente. “F-30-1” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. Individualización de la obra o faena y el tiempo o período por el cual se solicita el certificado. Para estos efectos se exigirá como documentación necesaria. al menos. entre otras. . deberá presentarse mediante los formularios que disponga la Inspección del Trabajo. Menciones de la Solicitud: La solicitud de certificado que tendrá carácter de declaración jurada y que requiera el contratista o subcontratista. Revisión por parte de la Inspección: El otorgamiento del certificado solicitado está supeditado a una revisión por la Inspección del Trabajo quien verificará que la contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. deberán además consignarse las nuevas contrataciones en la forma indicada en el número anterior y los términos de contratos con sus respectivos finiquitos o. C. las siguientes menciones:   Individualización completa del solicitante. al solicitarse el primer certificado.6 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) La solicitud deberá contener. en su caso. Al respecto la Circular de la Dirección ha elaborado un formulario especial para estos efectos denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES. con indicación del nombre y apellido completo y RUT.B. cuando concurra a la oficina con el comprobante de solicitud vía web su recepción se practicará directamente por el funcionario(a) que el Jefe(a) de Oficina haya designado responsable de la certificación. De este modo. estableciéndose en forma explícita incentivos al ingreso cuando se realice a través de esta última modalidad la cual será privilegiada si se toman las medidas que establece la circular. Individualización completa de la empresa contratista en caso de que el solicitante sea subcontratista. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. y  En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena.    Individualización completa de la empresa principal. el ingreso de la solicitud podrá materializarse directamente en la oficina de la inspección respectiva o a través del ingreso por página Web. LEY DE SUBCONTRATACIÓN. Individualización del total de trabajadores que se desempeñen para la obra o faena. Se dará prioridad a la revisión de los antecedentes para la emisión del certificado y se dará un trato personalizado al responsable de la empresa del trámite ante la Inspección. los avisos de término de contrato que reflejen el movimiento de personal verificado entre el certificado anterior y la nueva solicitud. DECLARACIÓN JURADA“.

es decir. cuando se haya puesto término al contrato de trabajo por la causal prevista en el inciso primero. En consecuencia. se hayan determinado los montos a pagar en la revisión practicada. • Al respecto la Circular establece una exigencia mayor toda vez que señala que la información y documentación proporcionada deberá necesariamente estar desagregada por centros de costos. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas que no se encuentren controvertidas judicialmente. y deuda previsional histórica registrada. En concordancia con lo antes indicado se puntualiza en esta Circular lo siguiente: • El período a revisar corresponderá al que se solicite en el formulario “F-30-1” que ingrese el interesado con tope de 6 meses. del Código del Trabajo y no se hayan pagado las indemnizaciones legales que correspondan (el pago se debe acreditar exclusivamente con el finiquito ratificado ante ministro de fe). habiéndose ofertado el monto a pagar en el aviso de término de contrato o. existiendo aviso de término de contrato sin oferta irrevocable. por cada una de las obras o faenas por las cuales se solicita el certificado. en donde la revisión que se practique se efectuará respecto de obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período que se solicite certificar. los avisos de término de contrato o finiquitos y medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones. libro auxiliar de remuneraciones. no procede su inclusión en el certificado. Tampoco procede dar cuenta de la existencia de reclamos pendientes. con un mes de desfase a la fecha de solicitud. por ende. precisa el Reglamento que en el caso de las indemnizaciones legales. en consecuencia. Por su parte la Circular Nº 148 agrega que se excluirá de la revisión y. ya que en este caso se trata de una deuda eventual y no cierta. por lo que. ya que para certificar se requiere que se encuentren vencidos los plazos para cumplir las obligaciones laborales y previsionales del período que se solicita certificar. . planillas de cotizaciones previsionales respectivas. a lo menos. cualquiera sea su estado u origen. la información relativa a multas aplicadas. Aún más. su incorporación en el certificado. en todo caso. ya que éste sólo debe referirse a los conceptos por los cuales la empresa principal responde. Al respecto la Circular coincide con este criterio toda vez que considera que sólo se considerará que existe deuda en materia de indemnizaciones legales. lo que el caso de las cotizaciones previsionales puede acontecer hasta el día 10 del mes siguiente. En efecto. es decir. nunca podrá corresponder al mes en que se formula la solicitud. del artículo 161.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 228 • Los comprobantes de remuneraciones. siempre se hará la certificación. el que. respecto de tales cuestiones (multas aplicadas y deuda previsional histórica) no responde la empresa principal. el objeto de la revisión recae sobre aquellas obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período inmediatamente anterior a la fecha de solicitud.

Se refiere a las siguientes cotizaciones: previsionales en las distintas AFP. del Seguro de Cesantía en la AFC. 7 Documentos de acreditación: comprobantes de pago de remuneraciones. se reduce el plazo a cinco días hábiles. dentro o fuera del plazo legal.9 Finalmente se establece que la revisión deberá practicarse en base a un sistema de cuadratura que consiste en una verificación de la correspondencia de los totales. bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. Sistema de depósito de remuneraciones en cuentas bancarias de los trabajadores. D. y  Indemnizaciones legales por término de relación laboral: Pago de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. en las distintas ISAPRES. Estos plazos se reiniciarán una vez cumplido el requerimiento. 9 8 Las indemnizaciones a revisar serán: La indemnización sustitutiva del aviso previo y la indemnización por años de servicio 229 . El fundamento de esta disposición se apoya en el hecho que estos certificados dan cuenta de la situación de cumplimiento o incumplimiento hacia el pasado a partir de una determinada fecha.7 Obligaciones Previsionales: Pago de las cotizaciones previsionales. en el INP (tanto previsión del sistema antiguo como la cotización de salud al sistema público o FONASA y la cotización de la ley 16. contados desde el ingreso de la solicitud respectiva.F. como exigencia específica para la Inspección del Trabajo. Para estos efectos se deberá comunicar a las Inspecciones correspondientes estas dichas fechas de pago. detectar en específico su monto y tipo. Plazo para otorgar el certificado: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Establece el reglamento.8 las que en todo caso cuando sólo estén declaradas. si procede. sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales). sólo en el caso de inconsistencias. se considerarán siempre como deuda previsional y así deberán quedar consignadas en el certificado. Es del caso señalar que la Circular Nº 148 señala que los certificados que emite la Inspección no tendrán tope de vigencia y por lo tanto la tienen indefinidamente hacia el futuro.A. en la respectiva C.744. que el certificado deberá emitirse en un plazo máximo de ocho días hábiles.C. Las inspecciones del Trabajo para emitir este certificado deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deben efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas o subcontratistas. si procede. Estos plazos se pueden suspender en los casos en que la Inspección del Trabajo requiera completar la información presentada o acompañar la documentación faltante en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento. Si se trata de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos.• La revisión a practicar para emitir el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales se orientará a acreditar que la empresa contratista o subcontratista haya cumplido con las siguientes obligaciones por los períodos que se solicita certificar:   Obligaciones Laborales: Pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. y en la respectiva mutual de empleadores.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 230 E. Para los efectos de otorgar este certificado la entidad de verificación revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero.  Asegurar que la revisión que se practique se efectuará respecto de las obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período inmediatamente anterior a la fecha de solicitud. donde la certificación de las obligaciones laborales y previsionales. cuando corresponda. el período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado. En consecuencia. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. Protocolo de verificación En estos casos. se realiza por una entidad privada es necesario cumplir con el siguiente protocolo:  Recepcionar la Solicitud de Certificación y la documentación pertinente: 10 comprobantes de remuneraciones. a lo menos.  Revisar. que den cuenta del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales11 10 En virtud del artículo 18. 3. el certificado que se emita para la empresa principal tendrá validez respecto de la empresa contratista respectiva. Si es importante el protocolo que se describe a continuación: A. autorizados por la autoridad correspondiente. 11 . En el evento de tratarse de una exigencia directa al subcontratista. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. planillas de cotizaciones previsionales respectivas. que se efectúe mediante certificados emitidos por entidades privadas de verificación. libro auxiliar de remuneraciones. que deberán cumplir con requisitos y condiciones que no presentan interés para los señores socios. En este último caso. los avisos de término de contrato o finiquitos. inciso 2º del Reglamento la entidad de verificación deberá requerir de las empresas contratistas y subcontratistas. Facultades de la empresa principal: Podrá exigir a las empresas subcontratistas certificados en forma directa o a través del contratista respectivo. procesar y contrastar la información proporcionada a fin de verificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.  Elaborar certificados por empresa contratista. incluyendo subcontratistas. los documentos ahí indicados. Para efectos de la revisión se podrán utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. Acreditación mediante medios idóneos El Reglamento regula la certificación que para estos efectos realizan las empresas contratistas y subcontratistas.1.

en caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales. o en el caso de las infracciones a la legislación laboral y previsional que la Dirección del Trabajo hubiere puesto en su conocimiento de conformidad a lo señalado en el inciso final de la misma disposición legal aludida. Si se efectúa esta retención. B. para los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación y que estén involucrados en los certificados e informes y para las organizaciones sindicales que representen a los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas sujetos de la certificación y para las entidades de previsión. Esta retención no podrá tener un fundamento o título distinto al indicado 231 . la empresa principal. Derecho de Retención NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) sea la Inspección respectiva quien certifique el cumplimiento de estas obligaciones deberán así Tal como lo indicó la Ley 20. sólo comprenderá los incumplimientos referidos a pago de remuneraciones y asignaciones en dinero. Exigencia a la Acreditación Privada Señala el Reglamento que cuando las empresas opten por la acreditación privada deberán informarlo así a la Inspección del Trabajo respectiva. 4.  Mantener respaldos de la información y registros del proceso de revisión indicados a fin de demostrar el cumplimiento con el protocolo. Subcontratación. Sobre el particular el Reglamento confirma que el Derecho de Retención del Mandante sólo podrá hacerse efectivo cuando el contratista o subcontratista no acredite oportunamente y en la forma señalada anteriormente. por un período de al menos tres años. deberán pagarle a los trabajadores. en cuyo caso será dicho organismo quien expedirá las certificaciones a que haya lugar. Mantener de manera disponible y en forma permanente una copia de los certificados emitidos por la entidad de verificación a los siguientes organismos: para el INN. De igual forma cuando las empresas que habiendo optado por la acreditación privada deseen que informarlo a dicha Inspección. El derecho de retención. para la Inspección del Trabajo. indicando la entidad de verificación con la cual operarán. o los contratistas respecto del subcontratista.123. la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes el monto correspondiente. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales que correspondan. en su artículo 183-C.

el que deberá estar contenido en un “Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas”. se establece una serie de obligaciones nuevas en materia de seguridad en el trabajo. faena o servicios propios de su giro. sobre Trabajo en régimen de Subcontratación. así como para sus empresas contratistas y subcontratistas. cualquiera sea su dependencia. faena o servicios propios de su giro. como de aquellas disposiciones que establecen los mecanismos de higiene y seguridad en el trabajo. . Finalmente. Por consiguiente.123. Proyecto de Entidad Certificadora a cargo de la CChC Es del caso señalar que actualmente la CChC en conjunto con sus asociados se encuentran trabajando arduamente en la elaboración de esta entidad certificadora con la finalidad de reunir todos los antecedentes necesarios para acreditarse como tal ante el INN. Cabe destacar entre ellas. independientemente de quien sea su empleador. FAENAS O SERVICIOS quE INDICA En virtud del artículo 7 de la Ley 20. la regulación de las materias relativas tanto a la protección de la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 232 5. Es particularmente importante la obligación de la empresa mandante o Contratista. de contar con un Sistema de Gestión de Seguridad. se produjo el día 18 de enero del presente año. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. la entrada en vigencia de este reglamento. sufren importantes modificaciones. fecha en que fue publicado este instrumento en el Diario Oficial. todo proyecto. en aquellas obras o faenas que cuenten con más de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia. se entenderá por obra. que para constituir Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y Departamentos de Prevención de Riesgos. las cuales serán reguladas por medio de este segundo Reglamento de la referida ley. 1. Definiciones Para los efectos de este reglamento. En consecuencia. REgLAMENTO SOBRE LA gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO EN OBRAS.744. de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. la esfera de competencia de las materias que regula el Reglamento recae sobre aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de una obra. que incorpora un artículo 66 bis en la Ley 16. los quóra que obligan a la formación de estas entidades (25 y 100 trabajadores respectivamente) se contabilizarán respecto del total de trabajadores que laboren en la faena.

en la obra. pudiendo incorporar a la respectiva obra. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra.  Para la implementación del Sistema de Gestión de la SST. para todos los trabajadores involucrados. debiendo mantenerse los documentos. e f) Inspecciones de entidades fiscalizadoras. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y De las empresas contratistas. entre las cuales es posible destacar las siguientes:  Deberá mantener en la faena. Esta definición es bastante amplia y de no corregirse podría entenderse incluidos en esta definición variados servicios que se presten a la empresa principal. cualquiera que sea su dependencia.  Un ejemplar de este Reglamento Especial deberá ser entregado al contratista o subcontratista previo al inicio de sus labores en la obra. 2. al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda. deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o Reglamento Especial. faena o servicios. en papel y/o soporte digital. c) . un registro actualizado de antecedentes. con trabajadores sujetos al régimen de subcontratación.cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. Obligaciones de la Empresa principal En las disposiciones del Reglamento es posible identificar una serie de normas que imponen distintas obligaciones a la Empresa principal. faena o servicios. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. en un área o lugar determinada.  Implementar en la obra. en papel o formato electrónico. el que será obligatorio para tales empresas. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. cuando se hayan elaborado. faena o servicios. faena o servicios. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. lo que dificultará la aplicación de este Reglamento.  Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST deberá estar respaldada por escrito. copias de informes o actas. edificada o no.744. faena o servicios. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.  Este registro deberá estar disponible. 233 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de éstas con las subcontratistas. e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. subcontratistas y de servicios transitorios. a disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 234  Una copia del referido Reglamento Especial se deberá incorporar al registro mencionado en el primer anterior. asimismo. cualquiera sea su dependencia. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16. 3. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. faena o servicios propios de su giro. faena o servicios propios de su giro.  Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo.  Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. sean más de 100.744. según corresponda. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. .744. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de 30 días corridos.  Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. de su entrega a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas.  Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. dejándose constancia. La empresa principal es la principal responsable de las normas que contiene el Reglamento en materia de Higiene y Seguridad. cada vez que así lo solicite la empresa principal. cualquiera sea su dependencia. sin perjuicio de la responsabilidad individual que para estos efectos le corresponda a la empresa contratista o subcontratista respecto de sus trabajadores. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. sean más de 25. Obligaciones de las Empresas contratistas y subcontratistas Así como el reglamento considera las obligaciones que deberán cumplir las empresas principales o mandantes. desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores. señala también las obligaciones que recaerán sobre las empresas contratistas y subcontratistas en esta materia:  Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo . En caso que la empresa principal no cuente con dicho Departamento. faenas o servicios en que el número total de trabajadores sea más de 50 y hasta 100 y la empresa principal cuente con un DPR Profesional. siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  En aquellas obras. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. estará a cargo de un DPR de faena  En aquellas obras.744. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 235 . contratista o subcontratista. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios.SST Tal como se señaló anteriormente la empresa principal deberá implementar un Sistema de Gestión SST.  Para determinar el cálculo de los trabajadores que exige la ley. éste se realizará sin considerar la dependencia que éstos tengan con la empresa principal. Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena.  En aquellas obras. 4.DPR la obligación de dar la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión. podrá solicitar la asistencia técnica de su organismo administrador de la Ley N° 16. empresa o faena.  El Reglamento entrega a los Departamentos de Prevención de Riesgos . estos últimos sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo.744. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. bajo las siguientes condiciones:  El SG debe implementarlo la empresa principal cuando se reúna un total de 50 trabajadores en la obra. faenas o servicios en que el número total de trabajadores sea más de 100. éste dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión.  Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones.

el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y los trabajadores. y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16.744. El Reglamento entrega a modo ejemplar las acciones que deben considerarse. Así deberá identificarse a los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST. de manera de introducir las mejoras que requiera el Sistema de Gestión de la SST.  Planificación: La cual deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. faena o servicios.  Evaluación: Consiste en el deber de evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. Contenido del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas El contenido del Reglamento está dado por 6 aspectos que para estos efectos deberán considerarse al momento de confeccionar esta regulación. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en la obra. faena o servicios. la participación de los trabajadores. estableciendo. faena o servicios.12  Organización: Referido a la estructura organizativa de la prevención de riesgos en la obra.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 236 A su vez. el o los Comité(s) Paritario(s). 5. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores. en los distintos niveles de la organización. Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. en particular la correspondiente a la dirección de la o las empresas. faena o servicios. quienes deberán realizar una descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. En consecuencia. De igual forma 12 En este punto el artículo 9 del Reglamento señala que deberá explicitar. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra. como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. entre otros. reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas.13 Las empresas contratistas y subcontratistas tienen la obligación de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. el reglamento señala los elementos que deberá considerar este sistema. los siguientes:  Política de seguridad y salud en el trabajo: Es decir. faena o servicios.  Acción en Pro de Mejoras o medidas correctivas: Referido a contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. faena o servicios. mecanismos de intercambio de información. 13 . deberá indicar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos.

se establece un sistema confuso y diferente de aquel establecido en el D. de las disposiciones del Reglamento Especial. es del caso señalar las críticas se le se han hecho al reglamento en orden a que excede los términos de la Ley 20. Nº 54 de 1969. Comité Paritario A. informes del Comité Paritario. En consecuencia. toda vez que se regula la integración de estos comités de una forma compleja. en este punto es necesario distinguir aquellas normas que regulan la constitución y funcionamiento de cada órgano regulador. En estos casos se estima conveniente indicar qué tipo de sanciones serán aquellas que podrán aplicarse.123. será fundamental establecer en que consistirán las infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial. en cuanto a las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas.S. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. N° 54.744. Por otra parte.1. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 237 . Constitución: La constitución del Comité Paritario se regirá por lo dispuesto por el D. faena o servicio del giro. Por otro lado.deberán precisarse las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas. sin considerar la agrupación de un conjunto de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia. la contratación o subcontratación de una obra.S. toda vez que contempla dentro de sus requisitos sólo una de las exigencias de la ley para su aplicación. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. inspecciones planeadas. en donde parece lógico que sean de orden pecuniario. Finalmente. esto es. 6. tales como: auditorías periódicas. por parte de la empresa principal. será necesario determinar los mecanismos para verificar el cumplimiento. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Nuevas normas aplicables a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención de Riesgos Respecto de las normas aplicables a la constitución de estos comités y departamentos. faena o servicios. de 1969. toda vez que las normas generales que tenían injerencia en esta materia sufren las modificaciones que a continuación se describen: 6.

éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal. deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento. deberá integrar al Comité. de acuerdo con lo dispuesto en el D. cuándo deban integrar el Comité Paritario de Faena. Para este efecto. . deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas. No obstante lo anterior. Por su parte.  La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa.S.  Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D. en aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores. por las causales establecidas en el artículo 21 del D.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 238 Además el Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal.S. indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. A su vez. a instancias de la empresa principal. si así correspondiere.  El representante especial será elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. N° 54. El miembro que deje de serlo. faena o servicios elegido. lo integrará el representante que goza de fuero. Además.  Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de os trabajadores con fuero. al menos. los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena se elegirán conforme a las siguientes reglas:  Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. al menos. se elegirá un representante especial. faena o servicios sea igual o superior a treinta días y que tenga mayor número de trabajadores. se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes que goza de fuero. un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas a elección de la empresa principal. distribuidos de la siguiente forma:   3 representantes de los trabajadores y 3 de los empleadores. N° 54. un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores.S. la empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con. cuya permanencia en la obra. a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado. faena o servicios.

 Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución por parte de la empresa principal. o quien lo subrogue. faena o servicios. por la empresa principal. 239 . cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena.  Notificar a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. de 1969. N° 54. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función. en la respectiva obra. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. faena o servicios. N° 40. su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo. o quien lo subrogue y. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán. respecto de los acuerdos adoptados los cuales serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra. deberá realizar las siguientes acciones:  Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. B. las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes. el encargado de la tarea o trabajo específico. Para estos efectos.S.S. Para tal efecto. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.744.S Nº 54. Por otra parte. el encargado de la obra. El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo Nº 9 del D. faena o servicios del Título VI del D. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa. cuando corresponda. Funcionamiento: El Comité Paritario deberá ejercer funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo. los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra. faena o servicios. de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) los informes de evaluación y seguimiento de éste.  Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. por la empresa contratista o subcontratista.  Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran.

Excepciones a la obligación de Constituir el Comité Paritario Esto se producirá cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra.S. faena o servicios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 240 C. 6. Respecto de esta nueva exigencia de contratación del experto de prevención de riesgos a tiempo completo. se modifica lo establecido en el Título II del D.S Nº 40. de 1969.2. Constitución: El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D.S. además de sus propias funciones. Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena A. de acuerdo a lo establecido en el D.S. en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. . Funcionamientos del DPR de Faena: Señala el Reglamento que este deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento. al Departamento ejercer las siguientes acciones:   Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. de 1969. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos. N° 54. que sólo se exige contar con un experto a jornada completa. toda vez que éste deberá asumir las funciones indicadas en este reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. especialmente. de 1969. Además deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo. así como de las disposiciones de este reglamento. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Excepciones a la exigencia de constitución del DPR de Faena: Cuando la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. Nº 40. respecto de aquellas empresas con más de 500 trabajadores y con una cotización adicional genérica de un 1.70% o más. D. de acuerdo al D. C. N° 40. N° 40. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. acorde con lo previsto en el artículo Nº 8 del D.S. B. caso en el cual este Comité podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. Funciones del DPR de Faena: Establece el Reglamento que le corresponderá.

a la SSS y a las demás entidades fiscalizadoras.  Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra. como a las SEREMI de Salud. debiendo determinar. y  Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. Así. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra. 241 . faena o servicios. gravedad y de siniestralidad total.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. Junto con lo anterior la fiscalización de este reglamento corresponderá tanto a la Dirección del Trabajo. frecuencia. Normas especiales El Reglamento contiene en el Capítulo VI una serie de disposiciones finales las cuales vienen a regular la labor que le corresponde a los distintos órganos participantes en este sistema. Prestar Asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra. de acuerdo a sus competencias. faena o servicios manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. la Superintendencia de Seguridad Social impartirá las instrucciones que sean necesarias a las mutualidades para obtener un óptimo cumplimiento en la aplicación de las normas contenidas en el presente reglamento. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 7.   Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera. a lo menos. las tasas de accidentabilidad. faena o servicios.

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para la empresa principal el deber general de protección en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación. la Dirección del Trabajo estimó necesario dictar las órdenes de Servicio Nº 7 y Nº 8 que establecen los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de subcontratación al momento de efectuarse las fiscalizaciones con motivo de la aplicación de las normas referidas a la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena y respecto de las normas referidas a la protección de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación. se generaron una serie de dificultades al momento de aplicar las distintas disposiciones de la ley. en enero pasado. correlativamente. documentos que serán analizados en este Informe. Complementando lo anterior. establece para el empleador la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena afectada en dichos casos. Por otra parte. configurando de esta forma la faena como eje central de su responsabilidad.543 de 7 de mayo de 2007.756 de 30 de abril de 2007 y Nº 29. Como una forma de responder a las distintas dudas que se presentaban al momento de hacer aplicable las disposiciones de la ley. esta ley establece. entre otras materias. I N S T R u C T I V O S D E L A D I R E C C I ó N D E L T R A BA j O Y D E L A . las cuales fueron resueltas a través de los Dictámenes Nº 27. toda vez que algunas de las exigencias que se imponen a los distintos actores en materia de subcontratación carecen de efectividad en su aplicación práctica.123. . . 243 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) C on motivo de la dictación de la Ley Nº 20. .Informe Jurídico N°3 de mayo de 2007 .SuSESO quE SANEAN ALguNOS ASPECTOS DE LA LEY DE. Tal y como se ha indicado en Informativos Jurídicos anteriores. la Dirección del Trabajo solicitó un pronunciamiento de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) respecto de algunos aspectos de las dos materias planteadas anteriormente.SuBCONTRATACIóN.

. recae sobre el empleador del trabajador accidentado. este Informe pretende dar a conocer a los señores socios aquellos aspectos relevantes que deberán considerarse en materia de Higiene y Seguridad como cuando ocurra un accidente grave o fatal. en el caso de ocurrir un accidente que revista estas características siendo el trabajador contratado por servicio transitorio. 2 Artículo 183-B.FAENA AFECTADA. del Código del Trabajo.FATALES O gRAVES Y DE AuTOSuSPENSIóN DE LA OBRA O.1 De esta manera. de más de 2 mts. como de cumplir con la obligación de autosuspensión. Estas obligaciones contenidas en el artículo 7º letra b) de la ley Nº 20.2 1 Circular N° 2. principal. u Ocurra por caída de altura. .123 se perfeccionó con la Circular Nº 2. entregando un concepto universal para estas dos acepciones. documento que además precisa lo que debe entenderse por accidente fatal y accidente grave.345 del 10. contratista o subcontratista. o Provoque. la Dirección del Trabajo dictó la Orden de Servicio Nº 7 que imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas que distinguiremos a continuación. que dispone la responsabilidad directa de esta empresa en el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios. o Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. No obstante lo anterior.2007. debido a que estos aspectos serán fundamentales al momento que se efectúe una fiscalización por parte de la Dirección del Trabajo. Con fecha 4 de abril del presente año. toda vez que se considera que esta empresa es como si fuera el empleador de este trabajador por el tiempo durante el cual preste servicios en forma transitoria.345.. ya sea que se trate de una empresa única. respecto de cualquiera de estos dos accidentes.OBLIgACIóN DE NOTIFICACIóN DE ACCIDENTES DEL TRABAjO.01. por parte de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO). se entenderá por: a) Accidentes fatales: aquellos ocurridos a causa o con ocasión del trabajo y que provocan la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. u Obligue a realizar maniobras de rescate. en forma inmediata. b) Accidentes graves: aquellos accidentes que ocurren a causa o con ocasión del trabajo y que: Obligue a realizar maniobras de reanimación. cualquiera sea su calidad empresarial. respecto de la forma en que debe darse cumplimiento a esta exigencia. la Orden de Servicio Nº 7 recalca el hecho que el sujeto obligado a notificar a la Inspección del Trabajo y a la SEREMI de Salud que corresponda. esto es. permitiendo a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo en caso de ser necesario. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. será la empresa usuaria quien deberá cumplir con la notificación. .MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 244 En consecuencia. . de 10 de enero de 2007 en donde se imparten las instrucciones. sobre el empleador directo.

Sernageomin. 3 Artículo 7 de la Ley 20.  Acceso a comunicaciones.744. los servicios fiscalizadores tomarán en consideración. En este aspecto en necesario considerar que se entiende que habrá infracción del empleador por no notificar inmediatamente el accidente en los casos en que dichos servicios hubiesen tomado conocimiento de la ocurrencia de un accidente grave o fatal por otros medios (prensa. etc. entre otras. entre otras) cuando no haya sido posible informar a la Inspección o Seremi respectiva. carabineros. personalmente o a través de la entidad fiscalizadora que sea competente en relación a la actividad que se desarrolla (Directemar.  Si se cumplió adecuadamente con el objetivo de la norma (concurrencia oportuna de los servicios fiscalizadores).13 que incorpora el inciso cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley 16. En consecuencia. correo electrónico.) y hubiesen concurrido con prontitud al lugar del siniestro. Aspectos importantes que deben considerarse al momento de notificar los accidentes del trabajo y que serán fiscalizados por la Dirección del Trabajo En caso de ocurrir un accidente fatal o grave en la obra o faena el empleador deberá efectuar la notificación a los servicios fiscalizadores en forma inmediata por vía telefónica. Es del caso señalar que como una forma de facilitar el cumplimiento de esta obligación y para optimizar los servicios de notificación existentes hoy en día.3 I. Notificación de accidentes del trabajo 1. vía FAX. se precisa que la oportunidad con que se ha de efectuar la notificación y en especial la delimitación de la inmediatez exigida por la norma legal no dice relación con una regla fija de tiempo (minutos u horas) sino más bien con una adecuada respuesta de la empresa obligada. las siguientes características específicas de la faena siniestrada para evaluar el cumplimiento o incumplimiento de esta obligación:  Ubicación geográfica. 245 . la Inspección a través de este instructivo ha informado la pronta implementación de un Centro de Llamadas a nivel nacional. que permita extenderla a la empresa principal. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) De este modo. a fin de posibilitar la concurrencia de los servicios fiscalizadores.Lo antes indicado obedece al pronunciamiento efectuado por la SUSESO en orden a que la norma que establece dichos imperativos tiene un carácter general y no ha previsto un tratamiento especial en el caso de la subcontratación.

se deberá utilizar. tomando en consideración a las distancias entre una oficina y otra). Lo novedoso o rescatable de este nuevo mecanismo consiste en que será el “Centro de Llamadas” quien contacte tanto a los Servicios de Salud como a las Inspecciones del Trabajo mediante un protocolo de comunicación previamente establecido.2005. en la medida que ello sea necesario y posible. En lo que corresponda a la Inspección se procederá de acuerdo a las disposiciones de la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53.123. para proveer de vehículos fiscales a los funcionarios actuantes y/o fondos especiales para traslado (Ej. en lo que corresponda. y  Establecer un sistema de coordinación de los funcionarios actuantes con las autoridades regionales (Director(a) Regional y/o Coordinador(a) Inspectivo(a) y/o encargado(a) de higiene y seguridad). actuación inspectiva que debe materializarse en la investigación de dicho evento. 2. que se traduce en la concurrencia de éstos al lugar del accidente de trabajo. que estará disponible las 24 horas del día. a fin aclarar dudas y asegurar la pertinencia de la labor inspectiva. de 31. a fin de practicar las notificaciones por los accidentes fatales o graves que se produzcan en la obra o faena.03. 3. Fiscalización A partir de la notificación o aviso de accidente se gatilla inmediatamente la fiscalización por parte de los servicios fiscalizadores.  Tomar las providencias del caso. funcionará a través de un número único al cual el empleador podrá llamar. “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26). la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20.3.  Definir la forma de cubrir los accidentes graves o fatales que se tome conocimiento en horario inhábil (turnos). Procedimiento Especial contenido en “1. Protocolo de Respuesta de la Inspección del Trabajo Una vez recibida la comunicación de accidente antes indicada cada Dirección Regional de trabajo deberá diseñar un Protocolo de Respuesta que deberá reunir a lo menos lo siguiente:  Definir claramente los funcionarios que han de concurrir a un accidente del trabajo grave o fatal en la jurisdicción respectiva (se podrán disponer a nivel regional o por inspecciones o por agrupaciones de inspecciones.: radiotaxi).. los 365 días del año. Para ello.INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”). .MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 246 Este sistema.

procediéndose. razón por la cual debe verificarse al instante luego de ocurrido el accidente. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. como parte del procedimiento de la investigación del accidente. deberá además evacuarse a los trabajadores. la cual será sancionada. luego de ocurrido el accidente grave o fatal y. acceso a comunicaciones.  Cumplimiento de las obligaciones que le asiste a la empresa principal de adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. la cual debe verificarse en forma inmediata. cuando exista peligro inminente para la vida o salud de los trabajadores. cualquiera sea su dependencia. de no adoptar la empresa medidas correctivas Este instructivo es categórico en señalar que los únicos servicios competentes para decretar la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión son los mismos organismos fiscalizadores ante los cuales se notificó la ocurrencia del mismo. que laboren en su obra.S. 76/2006 y artículo 3º del D.744. esto es. además. reglamentado por D. si el órgano fiscalizador concurre a un accidente del trabajo grave o fatal y verifica que no se hubiere autosuspendido la faena por parte de la empresa. además de la investigación propiamente tal. . Autosuspensión de la obra o faena 1. esto es. En consecuencia. etc. en este caso la obligación de autosuspensión no está supeditada a variables externas a la empresa obligada (ubicación geográfica. en conformidad a lo dispuesto en artículo 66 bis Ley Nº 16. Aspectos fundamentales que deben considerarse en esta materia En primer lugar es necesario recordar que la faena afectada que debe suspenderse es aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. 594/1999. en los casos en que sea necesario. sobre la misma materia.) sino que depende enteramente de una decisión propia. 247 4 Exigencia planteada en la Orden de Servicio Nº 7 de la Dirección del Trabajo en concordancia con el Dictamen Nº 27. Reanudación de Faenas NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de las características y origen del siniestro y en la cual. dependiendo inmediatas.4 A diferencia de lo que ocurre con la obligación de notificación del accidente del trabajo grave o fatal. la Inspección del Trabajo o la Seremi de salud. a suspender la faena.756 de la SUSESO. serán los siguientes:  Obligación del empleador de notificación inmediata de accidente del trabajo grave o fatal. 2.Por consiguiente. II.S. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. Cumpliéndose los supuestos antes indicados. nace para el empleador directo la obligación de Autosuspensión. los aspectos que serán fiscalizados. indiscutiblemente existirá incumplimiento de esta obligación. empresa o faena.

: si se trata de una empresa que no cuenta con comité paritario dicha infracción no amerita la suspensión. al momento de efectuar el procedimiento. 2. constatar el incumplimiento de normas legales que serán configuradas como infracciones y se sancionará en conformidad a instrucciones vigentes. se establece un orden de competencia exclusiva para pronunciarse sobre esta materia. etc. es necesario recalcar que se trata de verificar la corrección de aquellas deficiencias y/o infracciones que ponen directamente en peligro la vida o seguridad de los trabajadores y no de infracciones en materia de higiene y seguridad. No obstante lo anterior.  Por último. que si bien son sancionables no dan lugar a la suspensión de la obra o faena (ej. ello sin perjuicio de las sanciones que correspondan). sin perjuicio de que en el caso concreto pudiese utilizarse un sistema diverso. la empresa hubiese subsanado las causas del accidente fatal o grave. como así también verificar hechos y situaciones consideradas como deficiencias en materia de SST. en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas. la medida de autosuspensión deberá ser levantada conforme a la siguiente tramitación:  El empleador deberá acreditar fehacientemente que ha subsanado las deficiencias y/o infracciones que se constaten en la fiscalización (investigación de accidente del trabajo grave o fatal) y que pudieren poner en riesgo la vida y salud de los trabajadores. toda vez que cuando un servicio fiscalizador. es menester considerar que la competencia antes aludida sólo tendrá lugar cuando se hubiere realizado la autosuspensión por parte del empleador.2. cualquiera sea.1.). y que a su juicio ponen en riesgo la vida y seguridad de los trabajadores (movimientos repetitivos. o previo a ésta. 2. particularmente aquellas que pudieren haber dado origen al accidente. además deberán considerarse los siguientes Informes Técnicos de los organismos que se indican a continuación. a partir de la coordinación que pudiese existir con los funcionarios(as) de la Secretaría Regional Ministerial de Salud que concurran al accidente. Exigencias especiales En el caso que el accidente de trabajo se produzca bajo cualquiera de los siguientes supuestos. le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar la medida. cuando se realiza una solicitud de reanudación de faenas posterior a la fiscalización. ello. exposición a bajas temperaturas.  Los fiscalizadores pueden. . la cual recaerá sobre el servicio fiscalizador que hubiese concurrido primero al lugar del accidente.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 248 Por ende. abundante material inflamable. Procedimiento de reanudación de faenas es necesario considerar lo siguiente: Si en el transcurso de la visita inspectiva de investigación del accidente del trabajo. las que deberán ser siempre registradas en el F-26 para su notificación a los organismos técnicos correspondientes.

249 5 Documento que se encuentra disponible en www. Fecha del informe. como el SERNAGEOMIN y Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16. cuando se trate de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario.  Informe Técnico obligatorio de DIRECTEMAR. 2. fecha del informe. a fin de que puedan constituirse funcionarios de este Servicio en el lugar del accidente y proceder a verificar la procedencia de la reanudación de faenas y a levantar el acta correspondiente si procediere. en la medida que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. las medidas correctivas implementadas.  Informes Técnicos complementarios.3 Acta de reanudación de faenas Una vez constatado que se han adoptado por parte de la empresa las medidas necesarias que permitan garantizar que en las faenas afectadas por un accidente grave o fatal no existen riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores.cl NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) del Organismo Administrador se deberá indicar la identificación del Organismo Administrador del . se pierde la efectividad en la emisión de estos informes toda vez que el servicio no los considera vinculantes.744. se procederá a decretar la reanudación de faenas mediante el “ACTA DE REANUDACIÓN DE FAENA / MANTENCIÓN DE SUSPENSIÓN” (F-28). Las medidas correctivas implementadas. distancia.gov.5 No obstante lo anterior y tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario y cuando las circunstancias del caso imposibiliten la concurrencia oportuna de funcionarios de la Dirección del Trabajo (horario. se podrá decretar la reanudación de faenas de forma transitoria por la DIRECTEMAR. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje.dt. etc. debiendo notificar dicho hecho a la brevedad posible a la Dirección del Trabajo. En esta misma línea y tratándose del informe Seguro. permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores.). cuando se trate de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector minero y. permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”:  Informe Técnico obligatorio del Departamento de Prevención de Riesgos. Con todo. en caso de existir en la faena este departamento.con la finalidad que estos documentos acrediten en forma expresa que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente. dado lo cual se pueden reanudar las faenas”. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión. en el que deberá indicar: Nombre y número de credencial del experto.

Respecto del deber general de protección en materia de higiene y seguridad que recae sobre la empresa principal. se instaura a la empresa principal como el primer obligado. que dicho servicio se aboque a la investigación de las causas basales del accidente y la Inspección del Trabajo se oriente a la fiscalización de las demás materias (Ej. aspectos laborales y previsionales.LOS TRABAjADORES quE PRESTAN SERVICIOS BAjO RégIMEN. con fecha 5 de abril del presente año. además de la investigación propiamente tal.123.: instrumentos de prevención de riesgos. etc. 6 De acuerdo a las normas de prevención contenidas en el artículo 191 del Código del Trabajo. .PROTECCIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO DE. dictó la Orden de Servicio Nº 8 que imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de esta norma. en virtud que la faena constituye el eje central de la responsabilidad. los siguientes aspectos:  Obligación de autosuspensión de forma inmediata del empleador directo frente a un accidente grave o fatal y la reanudación de faenas. la Dirección del Trabajo. Fiscalización Se deberá cumplir con las mismas exigencias indicadas para el caso de notificación.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 250 3.  Obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario. aparte de las facultades con las que cada organismo fiscalizador tiene en materia de higiene y seguridad. .6 que habiendo concurrido también al accidente un servicio fiscalizador especializado (Servicios de Salud o Directemar). Lo antes indicado es sin perjuicio del criterio definido anteriormente respecto de la competencia exclusiva en materia de notificación y autosuspensión y respecto de la obligación que recae sobre todo organismo fiscalizar de concurrir al lugar del accidente de trabajo cuando se tome conocimiento de aquél por cualquier medio a fin de proceder a la investigación del mismo. condiciones sanitarias. de subcontratación.). agregando que se fiscalizarán para la investigación del accidente.DE SuBCONTRATACIóN. . A diferencia de lo que se analizó en el capítulo anterior. Coordinación con otros Servicios Fiscalizadores Este documento sugiere establecer como criterio central en esta materia. III. aquí existe un cambio respecto del responsable en materia de higiene y seguridad que antes estaba entregada al empleador directo y que ha partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 20. .

corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D. frente al incumplimiento de obligaciones a que se está obligado respecto de sus trabajadores propios.S. tales como la obligación de formular un Programa de Trabajo. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal.S. y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D. según se trate. en el artículo 4º que se entenderá por obra.Esto implica. respecto de las condiciones sanitarias y ambientales siempre se deberá sancionar tanto a la empresa contratista como a la principal. debiendo cumplir cada empleador en forma íntegra con las normas legales vigentes en esta materia y que en caso alguno los eximen de sus obligaciones. toda vez que el mismo hecho conlleva sanciones para más de un sujeto aunque con distintas tipificaciones. Obligación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16. 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos”. el Reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el Trabajo.7 Al respecto. principal o subcontratista. En este sentido corresponderá sancionar a cada empresa. faena o servicios propios de su giro y que en esta misma se reúna en conjunto más de 50 trabajadores.123. se ejemplifica de la siguiente forma: si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista. Finalmente. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. a menos que se trate de obligaciones que recaen sobre la empresa contratista y/o subcontratista. I.744. requisitos que deben cumplirse en forma copulativa. A mayor abundamiento y para mejor comprensión. Lo mismo sucederá con la empresa contratista y la subcontratista respecto de sus trabajadores propios si incumple sus obligaciones directas. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. No obstante lo anterior. incorporado por la Ley Nº 20.S. no debe olvidarse que de igual forma se mantienen las obligaciones que a cada empleador le compete respecto de sus trabajadores propios. Así este documento ejemplifica esta disposición señalando que si la empresa principal no cuenta con Comité Paritario respecto de sus trabajadores propios debiendo tenerlo. que el sujeto infractor es predominantemente la empresa principal. 251 . cuya ejecución se 7 Artículo 66 bis de la Ley 16. D. Nº 76/2002. se sancionará su incumplimiento. 594”.744 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Esta exigencia se traduce en la práctica que la empresa principal deberá implementar un Sistema de Gestión y Salud en el Trabajo cuando se contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. faena o servicios propios de su giro todo proyecto. en materia de subcontratación. establece.

edificada o no” señalando que no debe entenderse limitada necesariamente a una unidad material específica sino que. en el entendido de precisar.9 II. En consecuencia. considerando no sólo a los trabajadores que se encuentran expuestos a riesgos similares a los de sus trabajadores propios. ello por cuanto la ejecución de la edificación encomendada a la empresa constructora se encuentra supeditada a ésta desde el punto de vista de su ejecución y organización. A este respecto se determinó que es la empresa constructora y no la inmobiliaria la responsable de implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la ley 16. lo que supone la organización y el control de la obra por parte de esta última. la SUSESO se pronunció respecto de la expresión “área o lugar determinado. la SUSESO. y en relación con este concepto “propios del giro”. la Circular Nº 27756 de la SUSESO aclaró una inquietud fundamental que se estaba presentando en el sector de la construcción respecto de quién debe considerarse como empresa principal cuando es la empresa inmobiliaria quien encarga la ejecución de una obra determinada. la ejecución de la obra pública queda bajo la responsabilidad de la respectiva empresa privada con la que se ha contratado. 8 Circular de la SUSESO Nº 29. analizado anteriormente. obra o servicio el cual deberá estar disponible en papel y/o soporte digital y mantenerse por el tiempo que la obra se extienda.8 De igual forma. sino que a los trabajadores en general.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 252 realice bajo su responsabilidad. más bien. .744. Aspectos a considerar frente a una fiscalización respecto del cumplimiento de esta obligación Las materias que serán fiscalizadas por la Inspección del trabajo respecto del cumplimiento de esta exigencia son las siguientes:  Existencia del Registro de Faena. a la consideración de si las actividades específicas de que se trata se encuentran o no comprendidas dentro del “negocio” de la empresa principal. y siguiendo la misma línea argumental. edificada o no. por ende. Esto debido a que en estos casos. en respuesta de la consulta planteada por la Dirección del Trabajo respecto de si resulta procedente considerar como empresa principal al MOP. respecto de cualquier riesgo que pudiera afectarlos al interior de la obra o faena que se ejecuta bajo su responsabilidad. Complementando lo anterior. cumplir con esta obligación. en un área o lugar determinada. se pronuncia en este mismo sentido señalando que quien debe asumir esta exigencia es la empresa privada. a ella le corresponderá implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la Ley 16.543 de 07 de mayo de 2007. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación Complementando lo anterior. Municipalidades y Servicios Públicos cuando encarguen la ejecución de una obra pública a empresas privadas y.744.

 Que la empresa cuente con documento que contenga la política en SG–SST y que se acredite su entrega a los trabajadores. representantes de trabajadores.  Identificación de los riesgos existentes. D. Evaluaciones de las actividades preventivas.  Que la empresa cuente con la siguiente documentación del SG-SST: Documento en que contenga la política y la acreditación que los trabajadores fueron informados de ella. las medidas de control y la información que sobre estos riesgos se ha entregado a todos los actores. su evaluación.S. Programa de trabajo. evaluación de los riesgos y las medidas preventivas que se adoptarán. las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos. según sea el caso. Nº 76/2006). NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Asignación por escrito de las responsabilidades y funciones de cada uno de los que participan en la prevención de riesgos (encargados de prevención.  Que el Reglamento Especial contenga las estipulaciones mínimas. aprobado por el representante legal respectivo. 54. Identificación.  Que la empresa principal cuente con un programa de trabajo aprobado por su representante legal. Reglamentos internos y el reglamento especial de contratistas y subcontratistas y la constancia de haberse entregado a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas.S.  Constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena. comités paritarios. tanto las empresas contratistas como las subcontratistas. no siendo obligatorio la constitución de tal Comité (artículo 18. 253 10 Al respecto este instructivo señala que cuando la empresa principal tenga constituido un Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. etc). antecedentes del registro de faena. obra o servicio. . Que el Registro contenga las estipulaciones mínimas. de conformidad a lo dispuesto en D. Documentos que acrediten la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios y Departamentos de prevención de Riesgos. corresponderá a éste asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. los que deben ser relacionados con la actividad económica o productiva de que se trate.  Existencia y cumplimiento del procedimiento de evaluación de desempeño del SG-SST y si éste se efectúa con la periodicidad establecida. cuenten con un programa de trabajo vigente.10  Cumplimiento de las funciones y de los acuerdos del Comité. faena o servicios. y aquellos que acrediten que se ha informado a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos.  Que el Reglamento Especial de empresas contratistas y subcontratistas se encuentre confeccionado por parte de la empresa principal y que conste su entrega a empresas contratistas y subcontratistas.  Que.

El D. Condiciones generales de seguridad.S.12 11 Si la empresa principal en la obra o faena tiene constituido y funcionando un Departamento en Prevención de Riesgos de acuerdo a lo establecido en el D.11  Si se encuentra dirigido por un experto en prevención de riesgos de categoría profesional y cumple jornada a tiempo completo. radiación. del Ministerio de Salud en relación a la obligación establecida en el artículo 183-E.  Cumplimiento de las condiciones sanitarias y ambientales respecto de trabajadores propios como de aquellos que laboral bajo régimen de subcontratación. vibraciones.  Cumplimiento de funciones mínimas ya señaladas. será este Departamento el que deberá asumir las funciones establecidas para los Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena. Equipos de protección personal.S establece lo siguiente: a) Saneamiento básico: Condiciones generales de construcción y sanitarias.  Acatamiento de las medidas indicadas por el Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. etc. por lo tanto no se encontraría obligada a constituir tal departamento. Agua potable.  Que cuente con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. 40.  Existencia del Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. deber general de protección que incluye esta obligación. 594/1999. b) Condiciones ambientales. ruido. Servicios higiénicos. y Contaminación ambiental: contaminantes químicos. y Guardarropías y comedores.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 254  Que el comité se reúna como mínimo una vez al mes y cada vez que se produzca un accidente grave o fatal. iluminación. Obligaciones establecidas en el artículo 3º del D. 12 . Prevención y protección contra incendio.S.

Contrato tipo de Contratación de Especialidades 255 .

.

de prestación de servicios]: PRIMERO: La Empresa encarga al Contratista. en adelante el “Constructor” o la “Empresa”. por la otra. . Detalle de los trabajos a efectuar por el Contratista. Programa parcial de entrega del Contratista. . . representada por don RUT comuna de de instalación de elementos. para la obra denominada . . comuna . Las partes dejan constancia que. entre representada por don RUT calle de . para efectos de nomenclatura se denominará como “Contrato”. Los documentos que forman parte del presente contrato y a los cuales deberá someterse el Contratista son los siguientes: a. ambos domiciliados en . . ubicada en comuna de .CONTRATO TIPO DE CONTRATACIóN DE ESPECIALIDADES. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN . . en adelante el “Contratista” se conviene el siguiente contrato [de serie de precios unitarios / de suma alzada. SEGUNDO: Los trabajos mencionados en la cláusula anterior serán ejecutados por el Contratista conforme al detalle y especificación que se indica en los siguientes documentos que el Contratista declara conocer y aceptar y que forman parte integrante del presente contrato para todos los efectos legales.. por una parte. ambos domiciliados en Santiago. conforme se ha indicado en el encabezamiento. sin perjuicio que el presente instrumento da cuenta de un subcontrato de especialidad. preparados por el proyectista Sr. c. y a sus partes como “Constructor” o “Empresa” y “Contratista”. RUT . . . quien acepta. En Santiago de Chile. la ejecución de los trabajos de . b. Planos y especificaciones técnicas de la obra. y. RUT del año . de ejecución de obra material inmueble. 257 . de propiedad de .

especificaciones. aportes reembolsables. así como de la especialidad. cantidad y calidad de personal necesario para cumplir el presente contrato en forma exacta. Serán de cargo del Contratista los eventuales permisos por uso de veredas públicas y otros bienes nacionales de uso público relacionados directamente con las obras contratadas. e. Opcional: En caso de requerirse una fiscalización de las obras. Entregar todos los planos. aclaraciones. con el cuidado debido y con total expedición. Cualquier modificación a los planos y especificaciones técnicas deberá contar con la aprobación escrita del ingeniero a cargo de la obra Sr. aprobación de proyectos. TERCERO: El Contratista declara lo siguiente: a. . utilizando los métodos adecuados y convenientes para la buena ejecución de los servicios y trabajos. herramientas y demás elementos necesarios para prestar los servicios y ejecutar los trabajos mencionados. c. Estar plenamente informado acerca de la naturaleza. g. Reglamento de Prevención de Riesgos del Subcontratista. herramientas y personal competente para el completo y correcto cumplimiento y ejecución del contrato dentro del plazo convenido.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 258 d. Que posee. están aprobados y pagados por la Empresa. maquinarias. bases administrativas y otros antecedentes . Higiene y Seguridad de la Empresa. Se deja constancia que los permisos de construcción. la experiencia y la capacidad suficiente en equipos. tipo y magnitud de los trabajos a ejecutar conforme al presente contrato. será resuelta de común acuerdo por las partes. CUARTO: Serán obligaciones de la Empresa: a. f. Presupuesto de fecha entregado por el Contratista. cantidad y calidad de los equipos. Que prestará los servicios y ejecutará los trabajos convenidos en el presente contrato con suma diligencia. Reglamento Interno de Orden. En caso de desacuerdo. ésta estará a cargo de un ITO. Cualquier discrepancia que se suscite con respecto a los planos. se procederá conforme a lo dispuesto en la cláusula sobre Resolución de Conflictos. íntegra y oportuna. y se encuentra en condición de acreditar. Reglamento Especial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud para Contratistas y Subcontratistas. b. maquinarias. a las especificaciones o al presupuesto aceptado. así como de la clase. si es necesario.

sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas 259 CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN que tenga implementado para toda la empresa. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar. Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. si la empresa es la "empresa principal". cualquiera que sea su dependencia. sean más de 100. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda. faena o servicios. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. baños. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. comedores. y que pasan a formar parte del presente contrato. faena o servicios propios de su giro. Mantener en la faena. u otros materiales que se hubieren ofrecido durante el proceso de estudio del presupuesto) en (las partes deben convenir la fecha).744. Adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. c. andamios. e. f. Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. Autorizar por escrito las obras extraordinarias al momento mismo de solicitarlas y aprobar su presupuesto. se acepta. b. c) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. en los plazos que señale el contrato. cualquiera sea su dependencia. g. copias de informes o actas. Entregar el terreno (medidas. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16. cuando dicho número se haya de mantener por más de treinta días corridos. d. un registro actualizado de antecedentes.que sirvieron de base para el estudio del presupuesto que. Confeccionar. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de 30 días corridos. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. Pagar los Estados de Pago en los plazos convenidos en el presente contrato. y e) Inspecciones de entidades fiscalizadoras. un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas por medio del cual se implantará en la obra. (bodega. i. terreno físico o lo que corresponda). para todos los trabajadores involucrados. desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores. j.744. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. . por este acto. sea más de 25. cuando se hayan elaborado. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. d) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. faena o servicios propios de su giro. Proveer. si el contrato así lo establece. al Sistema de Gestión h. faena o servicios. pudiendo incorporar a la respectiva obra. talleres. cualquiera sea su dependencia.

h. en cantidad suficiente para cumplir adecuadamente su labor. previsional y tributaria. Emplear. incluyendo aquellos perjuicios causados por el personal de su dependencia empleado en la prestación de los servicios y en la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. d. f. debiendo designar para estos efectos a supervisores experimentados en el tipo de trabajos contratados. e. c.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 260 ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. . de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. No obstante ser la empresa principal o mandante la principal responsable de acuerdo a lo dispuesto en las letras anteriores respecto de las normas que contiene el Reglamento en materia de Higiene y Seguridad. Responder por todos los actos y omisiones que se hayan cometido en la prestación de los servicios o como consecuencia directa o indirecta de la prestación de los mismos o ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. El estricto cumplimiento a las normas legales vigentes a la fecha del presente contrato y que le sean aplicables con relación a los servicios y trabajos convenidos. Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. que deberá fundamentar su solicitud. en la prestación de los servicios. los cuales deben ser de la mejor calidad. Supervisar los trabajos que se efectúen de modo que no causen molestia alguna a los ocupantes de las dependencias. Supervisar la calidad y correcta ejecución de los trabajos que realice. Las personas que ocupen este cargo deberán ser aprobadas previamente por el administrador de la obra y podrán ser sustituidas a petición de la Empresa. g. ni se cause perjuicio alguno. si el contrato así lo establece. y se realicen con la mayor celeridad y eficiencia. para estos efectos la empresa contratista o subcontratista será individualmente responsable respecto de sus trabajadores. QUINTO: Serán obligaciones del Contratista las siguientes: a. incluyendo el cumplimiento de la normativa que regula la actividad en calidad de prestador de los servicios y especialmente la legislación laboral. Indemnizar los perjuicios que el contratista cause a la Empresa con motivo de la ejecución del presente contrato. Emplear personal especializado e idóneo y debidamente presentado y equipado para dar cabal cumplimiento al presente contrato.744. b. sus propios elementos de trabajo y proporcionar todos los materiales que sean necesarios.

Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. p. sin perjuicio de las obligaciones que en esta materia. m. el Contratista deberá tomar permanentemente todas las medidas necesarias para evitar que ocurra cualquier accidente a sus trabajadores. previsionales y de seguridad y toda otra documentación sobre la materia que sea solicitada por la empresa principal. que deberá fundamentar su solicitud. planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud. l. j. debiendo dotarlos de los elementos de protección personal que correspondan a las actividades a realizar. informe a las demás instituciones y autoridades que establece la ley. En el cumplimiento de este deber. liquidaciones de sueldo firmadas. n. k. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. trabajadores del Contratista que estén destinados a trabajar en CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN a las hrs. Designar y mantener en la obra a un representante autorizado. o. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. La persona que ocupe este cargo deberá ser aprobada previamente por el administrador de la obra y podrá ser sustituida a petición de la Empresa. Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que le indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. Velar por la seguridad de sus trabajadores. y firmar el 261 .i. Entregar a la Empresa los antecedentes necesarios que acreditan o permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales. En el evento de ocurrir un accidente grave o fatal el contratista estará obligado a informar inmediatamente a la empresa principal para que ésta. para mantener la interlocución con el administrador de la obra. SEREMI de Salud y Fiscalía Pública. corresponde cumplir a la empresa y a la empresa principal. cada vez que así lo solicite la empresa principal. adoptando un completo compromiso con la calidad y prevención de riesgos ocupacionales de los trabajos que ejecutará. Asistir a la reunión de programación de obra todos los días acta de asistencia respectiva. según corresponda. q. a su vez. Designar a 1 capataz por cada la obra. tales como: contratos de trabajo y todos sus anexos y modificaciones. tales como: Inspección del Trabajo. Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo. finiquitos extendidos con las formalidades legales.744. r. Ceñirse al plan de gestión de calidad y prevención de riesgos de la obra. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

así como los costos indirectos y utilidad pertinentes para la ejecución total.] . exacta. cualquier otro impuesto. SÉPTIMO: El precio será pagado por la Empresa al Contratista de la siguiente manera: [Alternativa A A los días de recibido conforme el trabajo por parte de la Empresa.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 262 SEXTO: El precio único. total y completo hasta la efectiva ejecución de los trabajos convenidos es la suma de $ forma: Denominación Unidad Cantidad Precio Unitario Total más el impuesto al valor agregado. salvo el impuesto al valor agregado. derecho o gravamen que se aplique al presente contrato. En él se encuentran incluidos todos los materiales y trabajos necesarios. el cual se desglosa de la siguiente Total El monto antes referido corresponde al presupuesto de fecha entregado por el Contratista a la Empresa. íntegra y oportuna de los trabajos contratados e incluye. los cuales serán de cargo del Contratista. completa.

más un hasta completar un % en cada oportunidad por concepto de % del valor de cada estado de pago mensual de que se trate % del monto total del contrato. a entera satisfacción del Contratista. . a juicio del ITO. La variación de este programa. Mediante un anticipo igual a un % del precio total. Un 3. siempre que estén terminadas las . que se paga en este acto.[Alternativa B a.] (Determinar la vigencia) [Alternativa C: Por Estados de Pago de avance de obra. por parte de la Empresa. De las sumas correspondientes a cada uno de los estados de pagos mensuales se deducirá un devolución del anticipo. El saldo se pagará por la Empresa al Contratista mediante estados de pagos mensuales según avances de las faenas y ajustándose al calendario de la obra. Un del precio. encuentren debidamente solucionadas. al contado y en dinero efectivo. las observaciones hechas al recibir la obra y que hubieren sido entregados el o los certificados oficiales que se refieran a las instalaciones a cargo del contratista (sólo en el caso que hubiere ITO). siempre que en esa fecha se . b. el día del precio del día del precio del día de de de de de de de de . no alterará el derecho del Contratista de cobrar los avances de obra efectivamente realizados. que el Contratista presentará de acuerdo al siguiente programa: 1. suma que se destinará a la constitución de un fondo de garantía del fiel cumplimiento del contrato. (Lo que se establece a continuación será aplicable tanto para la opción B como C:) El Contratista se obliga a entregar la planilla de estados de pago para la aprobación del Constructor a lo menos con 15 días de anticipación del primer estado de pago. siempre que a esa fecha se siguientes obras: siguientes obras: entregue la obra terminada. esto es la suma más IVA. Un 2. . Un 4. siempre que estén terminadas las . Para la entrega del anticipo antes referido deberán entregarse las garantías a que se refiere la cláusula siguiente. el día del precio. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN 263 .

La Empresa queda facultada para solicitar información adicional al Contratista. multas aplicadas. La Empresa tendrá un plazo de 30 días corridos para objetar el contenido de las facturas emitidas por el Contratista. previsional y de seguridad que tengan a su vez los trabajadores del subcontratista del Contratista. plazo que se contará desde la recepción de las facturas por la Empresa. OCTAVO: Para garantizar la correcta ejecución de las obras a la época de la recepción de los trabajos y hasta el período de [1 año / 6 meses] después de dicha recepción. quien los revisará y los presentará para la aprobación del ingeniero administrador de la obra. En cada estado de pago deberán acompañarse los certificados que acrediten que el Contratista se encuentra al día en el cumplimiento de las obligaciones laborales. Además el contratista deberá presentar un Certificado de antecedentes Laborales Previsionales (Formulario F-30) en donde se acredite la inexistencia de reclamos pendientes. a nombre de ella y así proceder a realizar el pago de las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por el empleador directo del trabajador afectado. Las anteriores obligaciones son extensivas respecto de la obligación laboral. para que pueda solicitar los certificados antes indicados en los organismos previsionales correspondientes o ante las instituciones y organismos que se requiera. ni de cotizaciones previsionales y/o de salud impagas respecto del personal del Contratista que se desempeñe en la obra. En caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales por medio de los certificados que establece la ley. que le per mita revisar el debido cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales. previsionales de los trabajadores que ejecutan los trabajos a que se refiere el presente contrato. Estos requerimientos también serán considerados como requisitos para la aprobación de los estados de pago. la Empresa Contratista otorga poder especial en este contrato a la Empresa Principal debidamente representada. así como también cuando sea informada la empresa principal de este hecho por la Dirección del Trabajo. Será requisito para la aprobación de los estados de pago la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo competente en el domicilio en que esté ubicada la obra (Formulario F-30-1) o de una entidad certificadora autorizada. cotizaciones previsionales y otros pagos que establezca la ley a favor de los trabajadores de modo tal que la empresa principal pague por subrogación las cantidades adeudadas a los trabajadores del contratista. El ingeniero administrador de la obra deberá aprobar los estados de pago dentro de los 15 días de su presentación y la Empresa deberá pagarlos dentro de los 30 días siguientes de su aprobación y presentación de la factura correspondiente por parte del Contratista. Para estos efectos. quien los aprobará en representación de la Empresa. el Contratista constituye las siguientes garantías en favor de la Empresa: . la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes los montos correspondientes a remuneraciones.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 264 Los estados de pagos mensuales se presentarán al ingeniero a cargo de la oficina técnica de la obra.

en el Contrato de Especialidad correspondiente a la obra ”. El atraso en la entrega de cualquiera de las etapas parciales hará incurrir al Contratista en una multa equivalente a UF por cada día de atraso. pagadera a la vista y sin previo aviso. Retención de % de cada estado de pago. (las días hábiles de anticipación 265 .a. debiendo también entregarse los planos As – Built en el caso que corresponda. singularizado en la cláusula segunda anterior. En su glosa la boleta deberá decir: “para garantizar la correcta utilización del anticipo y su restitución. tomada por el Contratista como afianzado. La Empresa no podrá negarse injustificadamente al canje o sustitución establecida en esta letra. los vanos terminados. el terreno. b. La vigencia de la póliza antes indicada no podrá ser inferior a la indicada en el párrafo precedente. tomada por el monto equivalente del anticipo que recibe el Contratista en este acto. tomada por el mismo monto por el que vaya a efectuarse el canje. De igual forma la Empresa deberá entregar medidas. con vencimiento al . con a las fechas de entrega ya establecidas. pagadera a la vista y sin previo aviso. el Contratista se obliga a ajustarse a los plazos parciales indicados en el documento denominado “Programa Parcial de entrega del Contratista”. La Boleta de garantía bancaria deberá ser pagadera a la vista y sin aviso previo. La Boleta de Garantía Bancaria por la suma de UF con vencimiento al [1 año ó 6 meses después de la recepción presupuestada]. El atraso final en la entrega de los trabajos hará incurrir al Contratista en una multa de UF por cada día de atraso. Las retenciones podrán ser canjeadas total o parcialmente por una boleta de garantía bancaria. Esta Boleta podrá ser canjeada por una póliza de seguro de garantía. para garantizar el fiel cumplimiento del contrato y la correcta ejecución de las obras. cuya suficiencia será analizada por la Empresa al momento en que se solicite la sustitución. Boleta garantía bancaria por anticipo por la suma de [UF/$] . Las retenciones de los estados de pago serán devueltas por la Empresa al Contratista una vez que el trabajo haya sido recibido sin observaciones por la Empresa y habiéndose entregado los certificados correspondientes para la recepción municipal. NOVENO: Los trabajos a que se refiere el presente contrato deberán iniciarse a más tardar él deberán estar terminados y recibidos a entera satisfacción de la Empresa a más tardar él y . CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN Sin perjuicio de lo anterior. Esta boleta de garantía bancaria podrá ser reemplazada por el Contratista en cada estado de pago por otra que caucione el saldo restante. La Empresa restituirá las Boletas de Garantía a medida que se restituya el anticipo por parte del Contratista. c. designándose a la Empresa como asegurada. o lo que corresponda).

debiendo en tal caso el Contratista comunicar por escrito a la Empresa la ocurrencia de dicha situación. se entenderá que la Empresa está conforme con los trabajos efectuados. Si se ordenan aumentos de obras que representen más de un se modificará de común acuerdo por las partes. por parte de la Empresa. el plazo DÉCIMO: La Empresa podrá aumentar o disminuir la cantidad de obra hasta en un % del valor total del contrato. sin que se hubieren formulado observaciones. en la entrega de (las medidas. la Empresa procederá a levantar un acta de constancia. total o parcial. % del valor del contrato. .MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 266 En caso de atraso. Si la recepción provisional resulta conforme. Una vez concluida la totalidad de la obra. el Contratista deberá comunicarlo por escrito a la Empresa. abonando o descontando respectivamente su valor al Contratista de acuerdo a los precios unitarios que se consultan en el presente contrato o en el presupuesto del Contratista referido precedentemente. dentro del plazo de 48 horas de producido el caso fortuito o fuerza mayor. En caso de aumentarse o disminuirse la cantidad de la obra en un porcentaje mayor al de dicho aumento o disminución. Transcurrido dicho plazo. o lo que corresponda). los plazos se prorrogarán por el tiempo equivalente a dicho atraso. para proceder a la recepción provisional. se indicarán en el Acta y se fijará un plazo para corregirlos. . % del valor del contrato. Estas variaciones de obra que ordene la Empresa hasta un % del valor total del contrato no darán lugar a un aumento en los gastos generales y utilidades ni tampoco a un aumento del plazo de ejecución el que de acordarse deberá ser firmado por la Empresa y el Contratista. dentro del plazo de desde que se haya solicitado. Si se comprueban defectos de menor relevancia. terrenos. a solicitud del Contratista. la Empresa y el Contratista deberán acordar previamente y por escrito los términos y condiciones UNDÉCIMO: El Contratista podrá eximirse de la aplicación de las multas por atraso en el evento de un caso fortuito o fuerza mayor. Los trabajos necesarios para rehacer o corregir la obra mal ejecutada no darán lugar en ningún caso a aumento de plazo. DUODÉCIMO: RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS (2 alternativas) Alternativa A: La Empresa recibirá cada etapa de avance.

18 y siguientes de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. salvo que a juicio del ITO la obra no se encuentre en buen estado y no se ajusta a las condiciones CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN que rigieron para su ejecución. objeto del presente contrato. se dará por recibida. Por el contrario. se concederá al Contratista un nuevo plazo para su corrección. para todos los efectos del contrato. Transcurridos días corridos desde la recepción provisoria de las obras. sin perjuicio de cuantas acciones le correspondan. Durante este período las retenciones en garantía de la buena ejecución no podrán ser hechas efectivas por la Empresa. manteniéndose en este caso como fecha de recepción la correspondiente a la notificación del Contratista. Ejecutada esta. (. así indicado en el Manual de Uso y Mantención. y sin perjuicio de las multas que procedieren. salvo que aún existan reparaciones por efectuar o reclamos pendientes.En ambos casos se entenderá. y el Contratista no se allana a la reparación o adecuación de la misma. lo comunicará por escrito a la Empresa fijando la fecha para la recepción de la misma. se efectuará la recepción definitiva del total de las obras. se dará un plazo al Contratista para corregirlas.) meses después de la fecha de la recepción provisional o de la fecha en que recibieran conforme las observaciones formuladas. el Contratista será responsable de la obra contratada y de las faltas que tuviere. caso en el cual dichas garantías se restituirán sólo una vez transcurridos 6 meses desde que se haya reparado la última de las fallas. 267 . salvo las que provengan del desgaste normal. Alternativa B: Cuando el Contratista estime que la obra está terminada. Durante la garantía. firmada por las partes. cargando los costos correspondientes al fondo de garantía. se detallarán en el acta los defectos. Si al hacer la recepción se presentaran observaciones menores. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2003 del Código Civil y lo dispuesto en el art. la empresa restituirá las retenciones o garantías pendientes (ver cláusula 14). Si a juicio de la Empresa se encuentra la obra en buen estado y ajustada a las condiciones que rigieron para su ejecución. de lo cual se dejará constancia firmada por la Empresa y el Contratista. del mal uso o de la falta de mantención de las obras. deterioros o desperfectos.. se levantará el acta por triplicado. que la fecha de término es la indicada en la comunicación del Contratista. Si los defectos que se observaren no son remediados por el Contratista dentro del plazo establecido. la Empresa podrá optar por realizar los trabajos necesarios con otro Contratista. expirado el cual se hará un nuevo reconocimiento. si la obra no se encuentra en estado de ser recibida. comenzando el plazo de garantía..

imposiciones e impuestos del personal que trabaje para la ejecución de la obra a que se refiere el presente contrato. Incumplimiento de la obligación de informar a la empresa principal de la ocurrencia de un accidente grave o fatal. leyes sociales. d. el Contratista será el exclusivo responsable de cualquier pérdida. en los casos siguientes: a. faenas o servicios que indica. El atraso en el pago de sueldos. DECIMO QUINTO: El Contratista será el único y el exclusivo responsable de los daños y perjuicios que él o sus dependientes ocasionen a la Empresa o a terceros en el curso de los trabajos contratados o con ocasión de ellos. sin causa justificada.744 aplicable a quienes trabajen para la Empresa y el Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley 16. copias de los cuales son firmadas en este acto por ambas partes. b. equipos y materiales de que haga uso el Contratista. solo si la empresa no tuviese estados de pago pendientes al contratista. siendo de exclusivo cargo del Contratista la contratación de los seguros para cubrir los daños propios y a terceros con motivo de la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. parciales o en el plazo total previsto en el presente contrato. El incumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de Prevención de Riesgos del Contratista y/o del . La Empresa queda facultada para descontar el monto de los perjuicios del monto de los pagos que adeude al Contratista.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 268 DECIMO TERCERO: Forma parte integrante del presente contrato para todos los efectos legales. Incumplimiento en la constitución de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Riesgos de Faena cuando sea necesario. destrucción o daño de cualquier naturaleza que sufran los elementos de trabajo. El atraso en más de días corridos.744 sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras. c. h. La mala ejecución de las obras o por el empleo de materiales distintos a los especificados o de otra calidad. g. e. sin causa justificada. De otro lado. La paralización de los trabajos por más de reglamento especial para contratistas. En caso de quiebra o insolvencia del Contratista. el Reglamento de Prevención de Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley 16. f. respecto de cualquiera de los plazos días corridos. herramientas. DECIMO CUARTO: La Empresa podrá poner término anticipado al presente contrato. sin derecho el Contratista a indemnización alguna y perdiendo el derecho al cobro del estado de pago pendiente de pago.

Que tengan especificaciones distintas a las contenidas en los antecedentes en que se funda el proyecto original. DECIMO NOVENO: Opciones de cláusulas de responsabilidad: Alternativa A No obstante la recepción final conforme que haga la Empresa de los trabajos a que se refiere el presente contrato. subsistirá la responsabilidad del Contratista de conformidad con las disposiciones del Código Civil. Se considerarán obras extraordinarias y se pagarán como tales aquéllas que. y de las garantías que se establecen en la cláusula octava precedente. por lo que en caso alguno sus trabajadores podrán ser considerados como dependientes de la Empresa y en consecuencia la relación del Contratista con la Empresa está regida por las normas que regulan el Trabajo en Régimen de Subcontratación. Atendido lo anterior. el Contratista se obliga a tomar todas las medidas de resguardo que sean pertinentes y no podrá alegar a la Empresa por pérdidas. 3. el personal que el Contratista emplea en el cumplimiento de esta contrato no tiene ni tendrá vínculo de subordinación ni dependencia alguno con la Empresa. hasta la recepción de los trabajos por el Constructor. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN 1. 2. DECIMO SEXTO: El Contratista realizará los trabajos con dependientes y empleados suyos. DECIMO OCTAVO: El Contratista no podrá efectuar obra alguna que estime extraordinaria sin autorización escrita de la Empresa. hurtos ni robos. salarios. 269 . siendo de exclusivo cargo. cumpliendo el requisito de haberse ejecutado a solicitud de la Empresa. reúnan una o más de las siguientes características. Que se hayan debido realizar para completar o enmendar el proyecto original. impuestos vigentes o que se dicten en el transcurso del presente contrato respecto del personal que contrate con motivo del presente contrato. Que hubieran sido acordadas por escrito en ese carácter expresamente por las partes. imposiciones y beneficios que otorguen las leyes laborales. la Ley General de Urbanismo y Construcciones y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia. para lo cual la empresa podrá efectuar las retenciones que autorice la ley de no acreditarse su pago y/o de no cumplirse por la empresa contratista. costo y responsabilidad del Contratista el pago de los sueldos.sean de su propiedad o de la Empresa. indemnizaciones a que haya lugar. DECIMO SEPTIMO: El personal del Contratista deberá trabajar al mismo horario establecido por la obra. Por lo anterior.

calefacción. Será obligación de la Empresa entregar al propietario el Manual respectivo. servicios sanitarios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 270 Alternativa B El Contratista será responsable de las obras que ejecute de acuerdo al presente contrato y hasta el transcurso del plazo de prescripción contemplado en el artículo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. . las partes fijan como monto máximo de la eventual responsabilidad del Contratista la suma de . Con todo. por todos los daños y perjuicios causados que deriven de vicios o defectos en la instalación de ( descripción de la especialidad de que se trate ).003 del Código Civil. sin perjuicio de lo dispuesto en el Nº 3 del Artículo 2. VIGÉSIMO: La Empresa podrá solicitar el cambio de un trabajador del Contratista por causales graves previamente definidas por las partes. comunicaciones. siempre que el usuario haya cumplido con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en los manuales operativos (Manual de Uso y Mantención) entregados por el Contratista y que las eventuales fallas no provengan de un mal uso por parte del futuro adquirente. El Contratista entregará también a la Empresa los “planos de construcción” que deben incluir los trazados definitivos y las modificaciones ejecutadas durante la construcción. El Contratista entregará a la Empresa. Alternativa C En la instalación del (sistemas de equipos eléctricos. o bien del mal uso de los materiales empleados. con anterioridad a la recepción de su faena. el Contratista no será responsable en el caso que los daños y perjuicios provengan de los materiales exigidos en las bases administrativas y/o en las especificaciones. el Contratista garantizará el eficiente y normal funcionamiento de los mismos durante un período de tres años contados desde la recepción definitiva de la obra. un Manual de Uso y Mantención del elemento o equipo de que se trate. aire acondicionado. Asimismo. eléctricos. etc. especialmente por el incumplimiento de las medidas de seguridad. gas. En caso alguno dicha responsabilidad se extenderá a los daños que puedan afectar a bienes muebles e inmuebles por adherencia de propiedad del ocupante del inmueble que no estén vinculados en forma directa con la obra objeto del presente contrato. El Manual de Uso y Mantención será adjuntado con la documentación oficial de la obra y entregado al propietario al tiempo de la recepción definitiva. dejando constancia por escrito de ello en el Libro de Obra.).

a solicitud escrita de cualquiera de ellas. En contra de las resoluciones del arbitrador no procederá recurso alguno. que formando parte integrante de esta cláusula. respecto de su existencia o inexistencia. designe al árbitro arbitrador de entre los integrantes del cuerpo arbitral del Centro de Arbitrajes de esa Cámara. terminación o por cualquier otro motivo relacionado directa del Centro de Arbitrajes de la Cámara de Comercio de Santiago A. VIGESIMO PRIMERO: Todos los avisos o solicitudes para los efectos de este Contrato serán por escrito y se tendrán por debidamente dados sólo si son comunicados a través del “Libro de Obra” que existirá para la especialidad indicada en este Contrato. será resuelta conforme al Reglamento 271 . en el cual las comunicaciones se escribirán en triplicado.G.G. interpretación. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN o indirectamente con el presente contrato o cualquiera de sus Anexos. resolución. constituyendo la reiteración un incumplimiento grave a las obligaciones del presente contrato. el incumplimiento de las medidas de seguridad en forma reiterada implicará el cobro de una multa de 2 UTM. por lo cual las partes vienen en renunciar expresamente a ellos. las partes declaran conocer y aceptar. para que. cuyas disposiciones aparecieron publicadas en el Diario Oficial de fecha 8 de Mayo de 2002. Las multas serán cobradas en forma inmediata por la Empresa y descontadas administrativamente de los próximos estados de pago. El árbitro queda especialmente facultado para resolver todo asunto relacionado con su competencia y/o jurisdicción. duda. pudiendo duplicarse de persistir la falta.. aplicación. siendo el Contratista destinatario de un ejemplar y la Empresa de los dos restantes. VIGESIMO SEGUNDO: Arbitraje [Alternativa A: Cualquier dificultad. Las partes confieren mandato especial irrevocable a la Cámara de Comercio de Santiago A. de cargo del Contratista. La Empresa llevará un registro especial con las multas aplicadas por los conceptos indicados en los párrafos anteriores y su producto será destinado a capacitación de seguridad de los trabajadores de la Empresa y de los de los subcontratistas de ésta. litigio o cuestión que se suscite con ocasión del presente contrato y de sus Anexos. La periodicidad de días de la semana será dada por lo establecido en el inciso 1° del Artículo 11 del DS N° 95. validez o nulidad. que consistirá en un libro foliado.Por otra parte. cumplimiento o incumplimiento. ejecución.

También pueden las partes designar directamente a la persona del árbitro. todo conflicto.1 En caso que la Mediación no prosperare. .. duración. se entiende parte integrante de este contrato. validez. a solicitud de cualquiera de ellas. conforme a las reglas del Centro de Arbitraje y Mediación de Santiago. nulidad.3. se deberá eliminar el primer párrafo.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 272 [Alternativa B: Cualquier dificultad o controversia que se produzca entre los contratantes con motivo de la aplicación. Por este mismo acto. modificada por la escritura pública otorgada el 18 de Agosto de 1995 en la Notaría de Santiago de don Raúl Undurraga. validez o ejecución de este contrato o cualquier otra causa será sometida a MEDIACIÓN. para que. o entregar su designación a otro ente en vez de delegar en la Cámara de Comercio de Santiago. en cuyo caso se debe sustituir la expresión “árbitro arbitrador” por “árbitro de derecho” y eliminar el párrafo final. el cual consta de la escritura pública otorgada el 10 de Diciembre de 1992 en la Notaría de Santiago de don Sergio Rodríguez Garcés. y al término de la misma incluir el siguiente párrafo. con motivo u ocasión de la celebración. errores o vicios incurridos durante la construcción de la obra objeto del contrato o una vez terminado este. cumplimiento o incumplimiento. 1 Si sólo se desea el arbitraje. dificultad o diferencia que se suscite entre las partes contratantes. y que conocido y aceptado por los contratantes. [Alternativa C: Sin perjuicio de la excepción que se señala. Esta misma cláusula puede acondicionarse para arbitrajes de derecho. las partes vienen en designar como Mediador o Arbitro. El árbitro queda especialmente facultado para resolver todo asunto relacionado con su competencia y/o jurisdicción. a don las partes designan en tal calidad a don . “Se exceptuarán del conocimiento del Mediador o Arbitro Arbitrador los conflictos que se generen en virtud de la responsabilidad frente a los primeros compradores de la obra. Las partes declaran conocer y aceptar dicho reglamento de Mediaciones. Las partes confieren poder especial irrevocable a la Cámara de Comercio de Santiago A. podrá ser sometida al conocimiento de un Mediador o Arbitro Arbitrador designado de común acuerdo por las partes.2. en cuyo caso se dará cumplimiento al procedimiento establecido en el artículo 19 inciso final de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. quien resolverá breve y sumariamente en única instancia y sin forma de juicio y en contra de cuyas resoluciones no procederá recurso alguno. por lo que las partes renuncian expresamente a ellos. la dificultad o controversia se resolverá mediante ARBITRAJE conforme al reglamento pertinente del mismo Centro citado anteriormente. por daños y perjuicios derivados de las fallas. interpretación. 2 3 4 Las cláusulas podrán encabezarse con la frase “Sin perjuicio de la excepción que se señala”. designe al árbitro arbitrador de entre los integrantes del cuerpo arbitral del Centro de Arbitraje y Mediación antes referido.G.4 En contra de las resoluciones del arbitrador no procederá recurso alguno. rescisión o resolución o interpretación del presente contrato. y si este no pudiere o no quisiere aceptar el cargo o no pudiere o no quisiere seguir desempeñando el cargo.

Si ninguno de los Mediadores o Árbitros designados precedentemente pudiere o quisiere aceptar el cargo o pudiere o quisiere seguir desempeñando el cargo. VIGESIMO TERCERO: Para todos los efectos legales de este contrato. o por el Juez Letrado de turno en lo Civil de Santiago o por quien las partes acuerden). para representar a (nombre de la Empresa Constructora) consta de . quedando uno en poder del Contratista y otro en poder de la Empresa. el árbitro arbitrador será designado por (el Directorio de la Cámara Chilena de la Construcción. VIGESIMO CUARTO: El presente contrato se firma en dos ejemplares de igual tenor y fecha. errores o vicios incurridos durante la construcción de la obra objeto del contrato o una vez terminado éste. Se exceptuarán del conocimiento del Mediador o Arbitro Arbitrador los conflictos que se generen en virtud de la responsabilidad por daños y perjuicios derivados de las fallas. las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santiago y se someten a la jurisdicción arbitral antes referida. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN de de . otorgada en la Notaría de EMPRESA CONTRATISTA RUT REPRESENTANTE LEGAL RUT 273 . La personería de don consta de escritura pública de fecha Notaría de (ciudad) de don La personería de don escritura pública de fecha (ciudad) de don de para representar a (nombre del Contratista) de . en cuyo caso se dará cumplimiento al procedimiento establecido en el artículo 19 inciso final de la Ley General de Urbanismo y Construcciones que dispone que tales controversias serán conocidas por los Tribunales de Justicia en procedimiento sumario o por un árbitro mixto designado por la Justicia Ordinaria a solicitud de las partes. otorgada en la .

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Reglamento de Seguridad para Empresas Contratistas y Subcontratistas 275 .

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Alcance El presente Reglamento será aplicable a las empresas Contratistas y Subcontratistas de las primeras que se desempeñen en las instalaciones de propiedad de los trabajadores de aquellas. los documentos específicos del contrato prevalecen sobre los documentos generales y las versiones de más reciente data sobre las más antiguas. Propósito Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 66 bis de la Ley N° 16.REgLAMENTO DE SEguRIDAD PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS CAPÍTULO I Consideraciones Generales 1. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS 2. en adelante también denominada la “EMPRESA” o la “COMPAÑÍA”. introducido por la Ley Nº 20. Este reglamento se entenderá como complementario de todas y cada una de las obligaciones que el contrato y sus documentos anexos establezcan para el Contratista o Subcontratista. se deja establecido que tanto el contrato como sus documentos anexos.123 sobre Subcontratación. así como definir los mecanismos para verificar el cumplimiento de los estándares de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las empresas Contratistas y Subcontratistas y las sanciones aplicables por su no cumplimiento. entre los distintos empleadores de una obra. cuyo objeto es garantizar a los trabajadores que se desempeñen en régimen de subcontratación las condiciones de higiene y seguridad adecuadas. éstos serán resueltos en la forma que cumpla mejor con el propósito y objeto del contrato. a través de la entrada en vigencia del presente Reglamento de Seguridad Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de (empresa principal dueña de la obra o faena. en caso de conflicto entre ellos. debiendo entenderse estas últimas como preferentes en su aplicación en caso de conflicto normativo. Constructora y/o Inmobiliaria). faena o servicios. Atendido lo anterior. forman un todo y deben ser interpretados de forma tal que de ellos resulte la ejecución completa y satisfactoria de la obra o servicio y. (empresa) y a 277 .744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. implementar las acciones de coordinación de las actividades preventivas. Como principio básico.

asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente por el cumplimiento correcto y oportuno del mismo. 3. d.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 278 Cada vez que las disposiciones y normas establecidas en el presente reglamento sean modificadas. de rescate. ADMINISTRADOR DEL CONTRATISTA: Persona natural propuesta por el contratista y aceptada por “la empresa” que actúa en calidad de Administrador del Contrato con plenas atribuciones en el desempeño de sus funciones y que se relaciona con el Administrador de contrato de “la EMPRESA”. ACCIDENTE DEL TRABAJO GRAVE: cualquier accidente del trabajo que obligue a realizar maniobras de reanimación. b. cuando ellas sean utilizadas en el presente Reglamento y.346. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. . EMPRESA PRINCIPAL: persona natural o jurídica dueña de la obra. actúe y se relacione administrativamente con el Contratista en todas las materias relacionadas con el contrato. Domingo y los festivos. ADMINISTRADOR DE CONTRATO: Persona designada por “la EMPRESA” para que. derogadas. en su representación. en las materias técnicas y administrativas del contrato. f. a menos que se utilice expresamente el término día hábil. en forma inmediata. comprende los días Sábado.. se entenderán por ese solo hecho. de la Superintendencia de Seguridad Social y sus eventuales modificaciones. Definiciones Las siguientes palabras o expresiones tendrán el significado que en cada caso se indica. de 12. o bien que involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. en virtud de un acuerdo contractual. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL: aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.07. modificadas en el sentido que corresponda.01. DÍAS: Días corridos. CONTRATISTA: Persona natural o jurídica que. en los demás documentos que forman parte del mismo: a. que ocurra por caída de altura. e. g. para una empresa principal. que provoque. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. conforme a lo indicado en la Circular Nº 2. se encarga de ejecutar obras o servicios. complementadas o reemplazadas por disposiciones legales o de autoridad. en su caso. es decir. de más de 2 mts. c.

FAENAS AFECTADAS: aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió un accidente. procedimientos. o. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. guías. que tienen por fin regular todas y cada una de las actividades del Contratista o terceros. dentro de las cuales se desarrolla o ejecuta el Trabajo o Servicio. k. en general. a fin de garantizar la protección de la salud y seguridad de todos los trabajadores. sistemáticamente organizadas. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. copia de los contratos que la empresa principal mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. tendientes al desarrollo y logro de un objetivo común. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. para un contratista. NORMAS DE LA EMPRESA: Conjunto de políticas. Asesores internos o externos. normas dictadas por “La EMPRESA” y de carácter obligatorio. así como los que mantenga con 279 . m. protocolos. Trabajadores propios o de terceros. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. en la medida que no exista control sobre ella. SUBCONTRATISTA: persona natural o jurídica que. LA EMPRESA: NO CONFORMIDADES: Situación o condición subestándar que ha sido detectada y tiene el potencial de transformarse en un Incidente. edificada o no. l. Estas pueden provenir desde Auditores internos o externos. en virtud de un acuerdo contractual. se encarga de ejecutar obras o servicios. pautas. Reclamos de la Comunidad. ñ.h. trabajo o actividad destinado a que la Empresa desarrolle sus operaciones o negocios. PROYECTO: Conjunto de actividades tanto particulares como generales. Organismos fiscalizadores de la REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS Ley. y en la cual. otros. j. reglamentos. FAENA O SERVICIOS PROPIOS DEL GIRO: Todo proyecto. con trabajadores sujetos al régimen de subcontratación. que mantengan relación contractual con ésta y que forman parte de los Documentos del Contrato. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Conjunto de elementos que integran la prevención de riesgos. instrucciones. en un área o lugar determinada. OBRA. estándares. señalizaciones y. i. n. dependiendo de las características y origen del siniestro. REGISTRO: Bitácora de antecedentes en papel y soporte digital que contiene el cronograma de actividades o trabajos a ejecutar. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto.

744. Políticas de seguridad y salud en el trabajo “La EMPRESA” Principal debe Vigilar y Coordinar las acciones de prevención de riesgos en la obra.(s) quien(es) será(n) el encargado(s) de implementar y mantener en funciona miento el Sistema de Gestión de la SST. Reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. Reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas (Fijar periodicidad) c.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 280 empresas de servicios transitorios. CAPÍTULO II Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 4. 5. el estricto cumplimiento de la normativa aplicable en esta materia deberá materializar en cada una de las etapas de la construcción para lo cual deberá ponerse en conocimiento a los trabajadores que se encuentran desarrollando labores en la empresa principal. subcontratistas y de servicios transitorios. dictar el Reglamento Especial y constituir CPH y S y Depto. informe de las empresas contratistas. Organización La estructura organizativa de “La EMPRESA” para coordinar las actividades de prevención de riesgos en materia de higiene y seguridad se desempeñará a través de(l) Sr. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras. Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. faena o servicio. Para dar cumplimiento a lo antes establecido se detallan a continuación las acciones de coordinación de las actividades preventivas que deberán realizarse por parte de los encargados de la implementación de la SST: a. copias de informes o actas. con las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. De igual forma. PRP. Dentro de los cinco días de cada mes se informará a las empresas contratistas y subbcontratistas de (Mecanismos de intercambio de información) . las cuales se realizarán (Fijar periodicidad) b. cuando se hayan elaborado. consistente en implementar su Sistema de Seguridad. faena o servicios.

Planificación “La EMPRESA” deberá implementar una planificación en la obra. Confección de un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. considerando una revisión periódica que La identificación de los riesgos laborales. empresa o faena determinada. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS se fundará en un examen o diagnóstico inicial de la situación. la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. la evaluación y análisis. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo.d. planes de emergencia. la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. con miras a prevenir las lesiones. faena o servicios. la investigación de accidentes. e. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. Dicho plan o programa será aprobado por el representante legal de la empresa principal.744 Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. faena o servicios. d. así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. cuando corresponda. 6. que contenga las medidas de prevención establecidas. El diagnóstico deberá incluir lo siguiente: a. a los trabajadores y sus representantes. faena o servicio. las acciones de información y formación. 281 . la cual identifique los cambios que se produzcan en la obra. b. los procedimientos de control de los riesgos. Definir los procedimientos de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables. c. “La EMPRESA” deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que envuelven las labores que ejecutarán. Establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. La(s) responsabilidad(es) que recae(n) sobre estos encargados será(n) determinada(s) por “La EMPRESA” en cada caso. Difusión del diagnóstico a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo.

el cumplimiento oportuno y adecuado de los estándares y requerimientos del Sistema de Gestión establecidos para el servicio o trabajo y la efectividad de su aplicación o implementación. Seguimiento permanente en aquellas faenas con mal diagnóstico Entrega a los trabajadores de estas faenas. Además “La EMPRESA” podrá realizar inspecciones planeadas. El no cumplimiento de las normativas de seguridad informadas al Contratista por “La EMPRESA”. por sí o a través de terceros. de información de riesgos y mejores prácticas en seguridad c. que considere las directrices en ma terias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal. con una periodicidad apropiada a la naturaleza del servicio o trabajo. autorizará a ésta para adoptar las medidas que considere conducentes para corregir las situaciones de riesgo detectadas. faena o servicio y en conocimiento de las empresas contratistas y subcontratistas. Las actividades derivadas de estas inspecciones y auditorías deberán documentarse. Las experiencias y aprendizajes deben ser compartidos con “La EMPRESA” y otras partes involucradas. informes del Comité Paritario. cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de trabajo.744 en los plazos y fechas que para estos efectos ella fije. los cuales deberán estar definidos con anterioridad al inicio de cada obra. El Contratista deberá realizar. “La EMPRESA” deberá adoptar mecanismos eficientes que permitan adoptar medidas preventivas y correctivas para introducir mejoras al Sistema de la SST. podrá realizar inspecciones o auditorías destinadas a determinar mediante un examen de evidencia objetiva. 7. 8. Acción en pro de mejoras o medidas correctivas Si como consecuencia de la evaluación realizada en las fechas fijadas en el punto anterior se obtienen resultados calificados en forma negativa.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 282 Por su parte. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. . Esta información debe estar disponible a solicitud de “La EMPRESA”. Dentro de los mecanismos que deberán implementarse se consideran los siguientes: a. auditorías o inspecciones internas en las cuales verificará el estado de las operaciones e informará de éste a“La EMPRESA”. b. Evaluación “La EMPRESA”. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16.

b. ordenanzas. Para la ejecución de los servicios de que se trate. y estará asimismo facultado para recibir comunicaciones. Representantes autorizados (Administrador del Contratista) El Contratista deberá designar por escrito a un representante autorizado denominado Administrador del Contratista. la actividad de la construcción y otras relacionadas con la naturaleza del Trabajo y/o los Servicios contratados. normas. cualquier limitación a las facultades de dicho representante. Exigencias Los Contratistas y Subcontratistas deberán estar legalmente autorizados para ejecutar el Trabajo o Servicio de que se trate. incluyendo. las relacionadas con la contratación de trabajadores. 11. De las Empresas Contratistas y Subcontratistas 9. c. Este representante del Contratista estará presente o representado en el terreno en todo momento en que se esté ejecutando el trabajo. el Contratista y/o Subcontratista cumplirán con las leyes. el Contratista actuará como una empresa independiente y no en calidad de agente de “La EMPRESA” manteniendo un control completo sobre sus trabajadores y REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS sobre todos sus proveedores y Subcontratistas. faena o servicio. aceptado por “la EMPRESA”. se imponen las siguientes prohibiciones a estas empresas: a. 283 . asimismo. órdenes. avisos y exigencias que sean aplicables en el país. Con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. Toda comunicación que envíe “La EMPRESA” al representante autorizado del Contratista en conformidad con los términos del presente Reglamento tendrá el carácter de obligatorio para el Contratista. a nombre del Contratista. Obligaciones Durante la ejecución de la Obra o prestación del Servicio.CAPÍTULO III. Incorporar trabajadores sin haber cumplido con el deber de informar Incorporar trabajadores sin los implementos de seguridad requeridos Impedir la constitución del Comité Paritario de Faena 10. de acuerdo con el presente Contrato. para que lo represente y actúe en su nombre. entre otras. región o comuna. y en dicha designación especificará. reglamentos.

según corresponda. avisos y exigencias que sean aplicables en el país. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue “La EMPRESA”. ordenanzas. Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo. Además. como asimismo el hecho de haber pagado las multas y sanciones que le hubieren sido impuestas. Transporte y caminos temporales de acceso (opcional) En relación al transporte. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. reglamentos. f. Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que le indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. El manejo y transporte del personal del Contratista y/o Subcontratista será únicamente en vehículos aprobados por “La EMPRESA” y equivalente en calidad al transporte que reciben los trabajadores de “La EMPRESA”. órdenes. debiendo también demostrar que la situación que hubiere dado orígen a aquéllas ha sido superada. 12. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. cada vez que así lo solicite la empresa principal. Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. deberá acreditar el cumplimiento de las leyes.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 284 El Contratista. sin perjuicio de las demás disposiciones establecidas por “La EMPRESA”. b. d. Informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. c. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentre adherida o afiliada la empresa que apela. pudiéndose exigir el reemplazo de cualquier vehículo que presente condiciones insatisfactorias. a solicitud de “La EMPRESA”.744. normas. Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. . deberá tenerse presente lo siguiente: a. Formular un Programa de trabajo. deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones: a. e. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

El no cumplimiento de las normativas de seguridad de transportes o de “La EMPRESA”. y cumplir con lo dispuesto en la Ley de Tránsito Nº 18. autorizará a ésta para adoptar las medidas que considere conducentes para corregir las situaciones de riesgo detectadas. c. de vehículos de su propiedad o que le prestan servicios. la velocidad de los vehículos de su propiedad o que le prestan servicios y que transitan en el camino. determinar y corregir cualquier circunstancia que pudiera involucrar riesgos. 13. Emplear solamente profesionales. seguro y oportuno desarrollo de los servicios y/o trabajos. e. b. operadores y trabajadores aptos. técnicos. Todo conductor de vehículo u operador de equipo debe solicitar la autorización correspondiente al Departamento de Prevención de Riesgos de “La EMPRESA”. trabajadores y reglas de trabajo Para la ejecución de los servicios o trabajos. contar con la correspondiente licencia municipal del tipo de vehículo o equipo que operará y de conducción interna de “La EMPRESA”. y cualesquiera demás bienes que sean necesarios o útiles para el más eficiente. Proporcionar en el régimen de trabajo acordado todos los implementos de trabajo y de seguridad. idóneo física. c. por cualquier medio idóneo. deberán estar equipadas con barras antivuelco internas y externas. en los Reglamentos de Conducción Interna de “La EMPRESA” y las demás provisiones de transporte contenidas en su normativa interna.290. materiales y equipos para detectar. El Contratista y/o Subcontratista aceptan que “La EMPRESA”mida y controle. respetar las normas del tránsito y conducir con la mayor precaución en atención a las condiciones del lugar o climáticas. Todas las camionetas doble cabina del Contratista y las de sus Subcontratistas. habilitado legal y reglamentariamente.b. f. g. Acepta también someterse a los controles de “La EMPRESA” REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS d. con licencia al día. competentes y calificados. 285 . Mantener personal suficiente. Trabajo. psíquica y moralmente con el lugar y la naturaleza de los servicios que prestarán. sean estos vehículos propios y/o arrendados a un tercero. Estas barras deberán confeccionarse de acuerdo a las especificaciones técnicas de “La EMPRESA” y deberán fabricarse sólo en establecimientos que cuenten con la debida certificación de un organismo calificado para ello. El Contratista y/o Subcontratista deberá inspeccionar continuamente todos los trabajos. El Contratista y/o Subcontratista se obligan a exigir a todos sus conductores. el Contratista y/o Subcontratista deberán: a.

“La EMPRESA” u otros contratistas o subcontratistas. conforme a lo prescrito por el D.S. Todo Contratista que cuente con más de 100 trabajadores debe contar con un Departamento de Prevención de Riesgos. Cumplir y hacer que se cumplan los procedimientos. b. o en sus proximidades. Medio Ambiente y Relaciones con la Comunidad que apliquen al servicio o trabajo a ejecutar. . f. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. dar cumplimento íntegro. e. permisos y autorizaciones vigentes específicas de Salud.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 286 d. normativas. Responsabilidades del Contratista y Subcontratista Son responsabilidades del Contratista y Subcontratista las siguientes: a. a fin de que todos los trabajadores queden amparados por el Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. 14. dirigido por un experto de prevención de riesgos. de 1969. regulaciones. Seguridad. c. jornadas excepcionales. Obtener las autorizaciones de la Autoridad pertinente para desempeñar el trabajo en jornadas excepcionales. 15. Turnos. reglamentos. y reglas de trabajo vigentes en el Terreno y para el Trabajo. si éstas son obligaciones del contratista o subcontratista de acuerdo al contrato. así como los horarios de trabajo establecidos por o acordados con “La EMPRESA”. Identificar. a un Organismo Previsional o tener Administración Delegada. Todo Contratista que celebre contrato con “La EMPRESA” deberá estar afiliado a una Mutual de Seguridad. Todo accidente fatal o grave que sufra un trabajador del Contratista o Subcontratista deberá ser atendido de inmediato en el Policlínico e informado al Asesor de Salud y Seguridad de “La EMPRESA”. El Contratista y/o Subcontratista deberán adoptar las medidas que permitan que los servicios sean ejecutados en forma coordinada con otros Trabajos que él mismo. Nº 40. y mantener al día todas las leyes. Cautelar que todo el personal se encuentre afiliado a un Organismo Administrador del seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que cubra el riesgo de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. estén realizando en el Lugar de la Obra. d. trabajo contiguo y cooperación con terceros El Contratista y/o Subcontratista se obligan a desarrollar el Trabajo o Servicio en los turnos y/o jornadas excepcionales autorizadas por la Dirección del Trabajo.

e. Tal comunicación deberá ser enviada al Departamento de Prevención de Riesgos de “La EMPRESA”. de impacto (oscuros para el día. según corresponda. f. El Contratista deberá comunicar a “La EMPRESA” los incidentes ocurridos. y contener. cuyo cumplimiento será obligatorio. fecha y lugar del accidente Gravedad real y potencial. Lesiones Descripción detallada de incidente Causas Medidas tomadas para evitar su repetición Esta información deberá enviarse por escrito no más de 3 horas después de ocurrido el incidente además de anotarse en el Libro de Obra. con impacto real o potencial grave a la Salud y/o Medio Ambiente. El Contratista y/o Subcontratista deberán proporcionar a sus trabajadores el siguiente equipo de protección personal mínimo: • • • • Casco de Seguridad (con el nombre y logotipo de la Empresa) Zapatos de Seguridad caña alta (puntera de acero o de FRP para los electricistas) Guantes de Seguridad (de acuerdo a la actividad que desempeña) Lentes de Seguridad con protección UV.y tendrá la obligación de suspender inmediatamente la faena afectada informando de este hecho a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud respectivas. claros para la noche o para trabajos en interiores con plantas de procesos) • • • Buzo o tenida (con logotipo de su Empresa) Protección Solar con un factor como mínimo de 30 y no más de 50 Chaleco reflectante (según se requiera). g. 287 . a lo menos lo siguiente: • • • • • • • • Tipo de incidente: con lesión o medio ambiental Nombre del trabajador accidentado REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS Hora. El Contratista debe establecer y mantener al día un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad para la Obra de acuerdo a la Ley vigente.

Manejo de desechos El Contratista y/o Subcontratista deberán eliminar los desechos que genere su actividad depositándolos en contenedores destinados exclusivamente a tal objeto.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 288 En los casos en que se requieran elementos de protección personal para trabajos específicos. Instalaciones sanitarias El Contratista y/o Subcontratista deberán proveer el número requerido de baños y artefactos necesarios que estipula la reglamentación específica para estos efectos en el lugar de la obra. lo mismo para el caso del ingreso de vehículos. los desechos domésticos que genere. transportar al sitio de disposición final habilitado para ello. recolectar. maquinarias y otros recursos necesarios para la ejecución del trabajo o servicio. según corresponda. “desecho industrial no peligroso” y “desecho peligroso”. Si para la actividad específica a realizar no se requiere el uso de algunos de los equipos de protección personal antes mencionados. Residuos domésticos Todo Contratista y/o Subcontratista deberán clasificar. Ingreso a faena El Contratista y/o Subcontratista deben cautelar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos para el acceso de sus trabajadores a las instalaciones de “La EMPRESA” en forma oportuna. . 19. almacenar en bolsas plásticas adecuadas y cerradas y. El Contratista o Subcontratista se deberán asegurar de que la salud de los trabajadores asignados al trabajo o servicio es compatible con las características del trabajo que desempeñarán. deberán anexarse a los equipos listados anteriormente. 16. El Contratista y/o Subcontratista deberán proporcionar. conservar y reponer todos los contenedores que sean necesarios para el cumplimiento de dicho procedimiento de eliminación e identificarlos consignando en cada uno de ellos las palabras “desecho doméstico”. Los equipos de Protección Personal deben tener una Certificación de Calidad y deberán siempre mantenerse en buen estado de uso. la excepción de su uso deberá ser autorizada por “La EMPRESA”. 18. 17.

debidamente señalizada con las palabras “Agua Potable”. engranajes de levante y ganchos de suspensión. montacargas. Esta deberá encontrarse en dispensadores. utilizando un sistema de extracción forzada y su frecuencia de limpieza podrá aumentar si las condiciones de trabajo en el lugar lo requieran. Equipos de levante El Contratista y/o Subcontratista deberán proveer certificación de inspección de los últimos doce meses para todas las grúas. CAPÍTULO IV. Obligaciones de los trabajadores (dependiendo de la faena algunas no serán aplicables) Son obligaciones de los trabajadores de empresas contratistas y subcontratistas: a. El Contratista y/o Subcontratista deberán cautelar que en todos los frentes de trabajo se cuente con trabajadores. 289 . El Contratista y/o Subcontratista velarán por la limpieza e higiene de los baños químicos. utilizado para la limpieza de manos y deberá ser repuesto o rellenado en toda limpieza o mantención del baño químico. plumas. y deberán estar a disposición de "la Empresa" si fuesen requeridos. equipos de levante y tecles antes de que el equipo sea usado para el trabajo y/o deberán realizar dichas pruebas e inspecciones a solicitud por las autoridades de regulación respectivas. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS un número suficiente de dispensadores de agua potable certificada y sellada para el consumo de los 20. La carga de trabajo segura (SWL) y tablas de radios deberán estar disponibles para todos los equipos de levante y deberán estar marcadas en los equipos. El Contratista y/o Subcontratista deberán destacar en la operación de equipos de levante sólo a personal calificado y las eslingas que se utilicen deben estar certificadas para cargas a lo menos 50% mayores que las cargas de diseño. Subcontratistas 21. Su disposición en terreno procurará su protección contra las altas temperaturas y suciedad. Es obligación de todo trabajador usar adecuadamente los equipos de protección personal que le proporcione su empleador para el desempeño de sus labores. plumas. El Contratista y/o Subcontratista deben mantener copias de todos los certificados de pruebas y mantenimientos relativos a las grúas. De los Trabajadores de Empresas Contratistas y. Todo sistema de levante deberá contar con riggers entrenados e identificados. al igual que papel higiénico con sistema de tipo JUMBO en cantidades suficientes para el número de trabajadores que utilizan el servicio.Cada baño químico deberá contar con dispensador de jabón gel de alcohol yodado.

trabajo con radiografías y gammagrafía Actividades específicas definidas por el Equipo HSEC del Proyecto f. este permiso no debe considerarse como una garantía incondicional de ejecución segura de un trabajo. Exclúyase de esta cláusula el control de roedores. administrativa o interna que regule el tránsito de vehículos motorizados. el trabajador deberá detener el trabajo e informar de las condiciones cambiadas a su Supervisor. si el comienzo del trabajo se atrasa o el trabajo es interrumpido por espacio de más de dos horas por motivos ajenos a consideraciones de seguridad de proceso. debe completar el Libro de obra y firmarlo. Con todo. tanto al interior de las faenas de “La EMPRESA” como cuando se dirija hacia éstas. El Supervisor del Contratista. c. Además. se deben implementar los controles respectivos. eliminación y perturbación de especies animales que habitan naturalmente en la zona. captura. en especial cuando se ejecuten las siguientes actividades: • Izamientos Pesados (que excedan el 50 % de la capacidad de la grúa e izamientos en tandem) • • • • • • Ingreso a espacios confinados Trabajos en caliente Energización de equipos eléctricos Trabajos en altura Manipulación de material radioactivo. especificando los riesgos asociados a trabajar de noche y. e. Todo trabajador debe cumplir con toda la normativa legal. Todo trabajador deberá completar el documento denominado Permiso de Trabajo Seguro. Se prohíbe la caza. g. Si las condiciones bajo las cuales se emitió un permiso de trabajo cambian. el trabajador deberá informar a su Supervisor previo a reanudar el trabajo. siempre y cuando se realice mediante procedimientos de desratización aprobados por “La EMPRESA”. d. Si el trabajo debe continuar en la noche o a medida que cambian las condiciones. Se prohíbe la extracción y/o destrucción de especies vegetales que crecen naturalmente en la zona. . al igual que los trabajadores involucrados en el trabajo. h. el Contratista debe anotar este cambio como un paso o etapa.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 290 b.

j. en conformidad con los procedimientos previstos en la legislación vigente. Se prohíbe la introducción de animales domésticos y mascotas. o. salvo autorización de “La EMPRESA”. No respetar los procedimientos de bloqueo. distribución y consumo de bebidas alcohólicas y/o drogas en los recintos industriales de “La EMPRESA” y de todo juego de azar con apuestas de dinero o bienes de cualquier especie. Se prohíbe la introducción. La negativa del afectado al cumplimiento de esta disposición dará motivo a su expulsión inmediata del recinto de trabajo. Se prohíbe a todo trabajador presentarse en los recintos de “La EMPRESA”. Operar o intervenir equipos sin autorización y certificación apropiada. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS l. asimismo. r. Al iniciar una obra o trabajo.i. n. m. p. sector o lugar de trabajo y realizar un análisis de riesgo. Todo trabajador debe cumplir todas y cada una de las Reglas vigentes en “La EMPRESA” que se indican a continuación. bajo la influencia de alcohol o de drogas. Todo trabajador. Usar equipos de levante fuera de su criterio de diseño. Comportamientos inaceptables: • • • • • • • • No informar todos los accidentes graves o fatales. No usar arnés de seguridad en trabajos de altura. La infracción a las reglas señaladas es considerada de la mayor gravedad en el Sistema de Gestión de la SST. bajo ninguna circunstancia. Ubicarse bajo cargas suspendidas. Estar en la faena o trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas prohibidas. podrá transitar o ingresar por otra área o zona de trabajo que no sea la que le corresponde. todo trabajador deberá tomar conocimiento a través de la supervisión del área de los peligros y riesgos que presenta el área. 291 . Se prohíbe alimentar especies animales que habitan naturalmente en la zona. q. k. pudiendo requerirse. Estar en un área no autorizada o restringida sin autorización. como el cultivo de plantas ornamentales fuera de las oficinas e instalaciones. el auxilio de la fuerza pública para hacerla cumplir. lo que podrá ser pesquisado por personal competente. si fuera necesario.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

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s.

Se prohíbe fumar en el lugar de trabajo, y dentro de vehículos. Se excluyen las áreas de fumadores designadas. Los fuegos con llama viva, calefactores eléctricos abiertos, radiadores y otros están prohibidos. Para propósitos de calefacción solamente se permiten los radiadores de aceite correctamente conectados a tierra. Si el trabajador detecta una aislación defectuosa en herramientas eléctricas, cañerías, recipientes o accesorios con filtraciones, debe informarlo a la supervisión inmediatamente. Todo trabajador debe colocar señalización delante de áreas con riesgos de incendio especiales y proporcionar suficientes equipos de protección contra incendios. Todo trabajo con riesgo de incendio deberá realizarse solo luego de haber tomado las precauciones necesarias (ej.: extintores, baldes de agua, mantas contra chispas, etc.). Todo incendio, incluso el más pequeño deberá ser informado a la Brigada Contra Incendios del Trabajo (número emergencia) o Gerente de Faena Contratista y/o Subcontratista con una precisa definición de la ubicación. Si es posible sin poner en peligro a las personas se deben usar equipos contra incendios a objeto de extinguir el incendio en una etapa temprana. Todo conductor de vehículo u operador de equipo, deberá poseer licencia interna autorizada por “La EMPRESA” para conducir u operar dentro de sus instalaciones. El conductor deberá ceñirse a lo dispuesto en la Ley de Tránsito Nº 18.290, al Reglamento de “La EMPRESA” y a las presentes Normas. Todo material a transportar en un vehículo deberá estar bien estibado, con el fin de evitar caídas que comprometan a otros vehículos y/o personas. Toda carga o material transportado que sobresalga al largo y/o ancho de la carrocería del vehículo, deberá llevar banderas rojas y luces destellantes indicando las zonas de riesgo. Si las piezas sobresalen en más de 0,50 m respecto a cualquier costado de la carrocería, el conductor u operador deberá cautelar la debida escolta con vehículos menores ubicados uno adelante advirtiendo que se transporta carga ancha y el otro atrás.

t.

u.

v.

w.

x.

y.

z.

CAPÍTULO V De los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención de Faenas

22. Constitución comités paritarios de faena

“La EMPRESA” deberá constituir y mantener en funcionamiento un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean más de 25, cualquiera sea su dependencia.

El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros, distribuidos de la siguiente forma: • • 3 representantes de los trabajadores y 3 de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en el artículo 21 del D.S. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal, deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento, si así correspondiere. “La EMPRESA” deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con, al menos, un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas a elección de la empresa principal, cuya permanencia en la obra, faena o servicios sea igual o superior a treinta días y que tenga mayor número de trabajadores. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores, éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra, faena o servicios. Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena se elegirán conforme a las siguientes reglas:
a.
REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS

Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios elegidos, de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N° 54, lo integrará el representante que goza de fuero.

b.

Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero, se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité.

c.

Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D.S. N° 54, se elegirá un representante especial.

d.

El representante especial será elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité.

e.

La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa, a instancias de la empresa principal. Para este efecto deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas, cuándo deban integrar el Comité Paritario de Faena, indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal, a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado.

293

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

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f. g.

Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.S. N° 54, su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.

Por otra parte, los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán, por la empresa principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa contratista o subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo específico, o quien lo subrogue. El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo Nº 9 del D.S Nº 54, de 1969.

23. Funciones

El Comité Paritario deberá ejercer funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o servicios. Para tal efecto, deberá realizar las siguientes acciones:
a.

Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI del D.S. N° 40, de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función.

b.

Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes.

c.

Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.

d.

Notificar a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda, respecto de los acuerdos adoptados, los cuales serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra, faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16.744.

24. Excepciones

Cuando “La EMPRESA” tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S. N° 54, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros.

25. Constitución departamento de prevención de riesgos de faena

“La EMPRESA” deberá constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean más de 100, cualquiera sea su dependencia, siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16.744. Así, se deberá constituir el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores, cuando la duración estimada de la faena sea superior a treinta días corridos. El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D.S. N° 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.
REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS

26. Funcionamientos del DPR de faena

El DPR deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente Reglamento, acorde con lo previsto en el artículo Nº 8 del D.S. Nº 40, de 1969. Además deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo.

27. Funciones del DPR de faena

Le corresponderá, especialmente, al Departamento ejercer las siguientes acciones:

a. b.

Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, así como de las disposiciones de este Reglamento, respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos.

c.

Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra, faena o servicios.

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MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

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d. e.

Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera. Prestar Asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas;

f.

Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total, y

g.

Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.

28. Excepciones

Cuando la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 40, éste deberá asumir las funciones indicadas en este Reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, además de sus propias funciones.

CAPÍTULO VI De las Acciones de Control y las Sanciones 29. Verificación de cumplimiento

“La EMPRESA”, por sí o a través de terceros especialmente encomendados, podrá en cualquier momento disponer las acciones que estime pertinentes a fin de constatar y controlar el cumplimiento de las obligaciones que por el presente Reglamento, la ley o el contrato el contratista o subcontratista se encuentre obligado a cumplir. En tal caso, el contratista o subcontratista, así como todos sus dependientes, deberán otorgar las facilidades necesarias para el cumplimiento de las acciones de control. De la misma manera, el contratista o subcontratista deberá emitir los informes que le sean requeridos, con suficiente detalle y claridad y en el tiempo que se le indique, determinando en todos los casos las acciones correctivas pertinentes frente a incumplimientos que se hubieren producido. La falta de colaboración del contratista o subcontratista para los efectos de controlar el cumplimiento de sus obligaciones constituirá un incumplimiento grave de las obligaciones contractuales.

30. Sanciones

Toda infracción a las normas contenidas en el presente Reglamento serán consideradas como un incumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista o subcontratista y la EMPRESA podrá amonestar, verbalmente o por escrito, al empleador infractor, aplicarle multas o poner término al contrato, según la gravedad de la infracción respectiva.

REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS

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