PRESIDENCIA
mel Decenio dela guaida de opartunidades para mujeres y hombres
‘Mio del Frtalecimiento de a Seberan’ Nacional
“ato del Bicentenario dl Congreso de a Repiblica del Pers”
SS orrvnuica
Lima, 9 de noviembre de 2022
OFICIO N° 032-2022-2023-P-CR
Sefior
ANIBAL TORRES VASQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
Presente.-
De nuestra consideracién,
Habiendo recibido y evaluado el pedido contenido en el Oficio N° D000433-2022-
PCM-DPCM, de fecha 08 de noviembre, cumplimos con comunicarle que este alude
a la interposicién de una cuestién de confianza respecto a procedimientos que
corresponden a las facultades exclusivas y excluyentes del Congreso de la
Reptilica.
Le recordamos que de acuerdo con la Ley 31355, Ley que desarrolla el ejercicio de
la cuestién de confianza regulada en el Ultimo parrafo del articulo 132 y en el articulo
133 de la Constitucién Politica del Perd, y al articulo 86, incisos c) y d), del
Reglamento del Congreso de la Republica, toda interposicién de una cuestién de
confianza debe versar sobre materias o asuntos de competencia del Poder Ejecutivo
-en estricto, en relacién con la politica general de gobierno-, y no respecto a
competencias exclusivas y excluyentes del Congreso de la Reptiblica y de otros
organismos constitucionalmente auténomos.
Le recordamos también que el Tribunal Constitucional, supremo intérprete de la
Constitucién, ya ha confirmado en su decision recaida en el expediente 0032-2021-
PI/TC la constitucionalidad de la Ley 31355, a raiz de la demanda de
inconstitucionalidad que presents el propio Poder Ejecutivo en octubre del 2021.
Es decir, no es preciso lo que se sefiala en el punto 8 del Acta de la Sesién del
Consejo de Ministros, en el cual se sostiene que seria procedente plantear una
cuestién de confianza para que el Congreso de la Republica dé tramite al Proyecto
1704/2021-PE, en la medida que ello estaria vinculado a la salvaguarda del sistema
democratico. Esta interpretacién implicaria, conforme ha quedado establecido con
la decisién del Tribunal Constitucional, que el Congreso ceda o abdique de sus
competencias exclusivas y excluyentes, como lo son el procedimiento legislativo y
el proceso deliberativo al interior de las Comisiones.Gress
eceria de la gualdad de oportunidades para mujeres yhombres,
‘Nodal Frtalecimionto dla Soberania Nacional
“Ao dal Bicentenario dal Congreso dela Replica del Por
Adicionalmente a lo sefialado, es importante advertir que el Reglamento del
Congreso establece que el rechazo de plano por la Mesa Directiva procede para
aquella proposicién que tenga por finalidad “(...) la aprobacién o no de iniciativas
(...) que interfieran en las competencias exclusivas y excluyentes del Congreso de
la Republica (...) 0 que condicione el sentido de alguna decisién del Congreso bajo
término o plazo para el pronunciamiento.”
En este orden de ideas y considerando lo sefialado en la Ley 31355, que forma parte
del bloque de constitucionalidad, su pedido no resulta atendible en los términos
planteados.
Cabe sefialar, finalmente, que la primera disposicién complementaria final de la Ley
31355 sefiala expresamente que ™..Solo el Congreso de la Reptiblica puede
interpretar el sentido de su decisién." Es decir, no existe la posibilidad de que el
Poder Ejecutivo interprete la decisién del Congreso de la Republica respecto de la
cuestin de confianza, en un sentido diferente de aquel que le sea comunicado
expresamente.
Lo exhortamos, sefior Presidente del Consejo de Ministros, a respetar la separacién
de poderes, la institucionalidad democratica y el Estado constitucional de derecho.
Sin otro particular, quedamos de Usted.
Atentamente,
/Mesa Directiva
Presidente’ del Congreso de la Repiblica
Ytro gates por
EATEGUI APAZA Flavio
doll FAU 20247287618 sot
tio: Boy fe
Sena: 102022 10262-0800
ado digtamente por:
SPINOSA SALDATA BARRERA
‘oy Radios FAU 20217267618
‘tivo: En soa! de
‘TRIBUNAL CONSTITUGIONAL Pleno. Sentencia 6/2022
‘Caso de Ia cuestién de confianza 1 | 1
Expediente 00032-2021-PU/TC
RAZON DE RELATORIA.
En a sesién de Pleno del Tribunal Constitucional, de fecha 3 de febrero de 2022, se
reunjeron los magistrados Ferrero Costa, Sardén de Taboada, Miranda Canales,
Blume Fortini, Ledesma Narvaez y Espinosa-Saldaia Barrera a efectos de
pronunciarse sobre Ja demanda de inconstitucionalidad que dio origen al Expediente
‘00032-2021-PUTC.
La votacién fue Ia siguiente:
- Los magistrados Espinosa-Saldaiia Barrera (ponente) y Ledesma Narvéez (con
fundamento de voto) votaron por declarar fundada la demanda, en consecuencia,
inconstitucional la Ley 31355, “Ley que desarrolla el ¢jercicio de Ia cucstion de
confianza regulada en el itimo parrafo del articulo 132 y en el articulo 133 de la
Constitucién Politica del Peri”; asimismo, declarar inconstitucionales, por
conexidad, en aplicacién del ‘articulo 7 del Nuevo Cédigo Procesal
Constitucional, las frases incorporadas por el articulo iinico de la Resolucién
Legislativa 0004-20211-2022-CR, que modifican los literales “<” y‘“d" del articulo
86 del Reglamento del Congreso.
- El magistrado Blume Fortini emitié voto singular por declarar infundada 1a
demanda.
- El magistrado Miranda Canales emitié voto singular por declarar infundada la
demanda,
= Elmagistrado Sard6n de Taboada emiti6 voto singular por declararinfundade la
demanda,
- EL magistrado Ferrero Costa emitié voto singular por declarar infundada 1a
demanda,
~ Los magistrados Ferrero Costa, Sardén de Taboada y Blume Fortini presentaron
un voto singular conjunto, y el magistrado Blume Fortini present fundamentos
adicionales.
Estando a la votaci6n descrita, y al no haberse alcanzado cinco votos conformes para
declarar 1a inconstitucionalidad de ta ley impugnada, la demanda fue declarads
INFUNDADA, conforme alo previsto en el articulo 107 del nuevo Cdigo Procesal
Constitucional y en el articulo 5, segundo parrafo, de la Ley Organica del Tribunal
Constitucional, por lo que la Ley 31355 mantiene su constitucionalidad.
La Secretaria del Pleno deja constancia de que la presente razén encabeza los votos
antes referidos, y que los magistrados intervinientes en el Pleno firman digitalmente
al pie de esta razén en sefal de conformidad.
Flavio Restegui Apaza
Secretario Relator
Ss.
FERRERO COSTA
SARDON DE TABOADA
‘MIRANDA CANALES
BLUME FORTINI
LEDESMA NARVAEZ,
ESPINOSA-SALDANA BARRERA.
lado eigislneste pr:
LEDESWANARVAEZ
Masanala Leonor PAU 20217267618
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FERRERO COSTA Agus Fr
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contormigad
Fecha: 1002/2022 08:59:14
Frmado citimen pr:
SARDON DE TABOADA Jose
Lads FAU 20217267618 sot,
Malic: seat de
cenormidad
Feeha! 0602/2022 2027.02.08
Frmado ditalment pr:
MIRANDA CANALES Manual
dluls PAU 20217267518 so
otic: En sei de
onformided
Fecha. 110272022 08:26:44.0
Fumadocigtaimonte por
BLUME FORTIN Emeata
Jorge FAL 2021726788 sat
Motive! En stat do
‘deformed
Fecha: 8102/2022 21:9:55-01NORMAS LEGALES:
GOBIERNOS
REGIONALES
Tq
[GOBIERNO REGIONAL
DEAREQUIPA
‘Ordenarza No 466-AREQUIPA. Apruchan Reglamento
Interne que regula el funeioramiento de la Red Regional
de Mujetes Emprendedoras y Empresarias de la Region
a2
Arequipa
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO,
Ordenanza N° 196-2021-CR/GR.CUSCO.-.Reconocen
{el acoso politica como expresion de vilencia de genera
hhaca las mujeres de urgente stencién a
Acuerdo N° 178-2021-CR/GR.CUSCO. Rectillcan error
‘material incurrido en el Acuerdo T2-202-CR/GR CUSCO
{que autorize transterencia financiera a aversos Gabiernos
Locales para a ejecucion de proyectos deinversion 46
Aewerdo N° 179-2021-CR/GRCUSCO.- Recilican exror
‘material incurtido en | Acuerce IZr202-CR/GR CUSCO
{que autorize Wansterenciafinanciera a aiersos Gobierno
Locales para a ejecucion de proyectos deinversién 47
GOBIERNOS LOCALES
Res. N° 0026:202-MMLIMP-DE- Designan
Fesponsable de la elaboracion y actualizacién de Port
‘do Transparencia Estandar cal Insluto Metropolitano de
Planificacion 49
‘Ordenanza N°322-MVMT.- Ordenanza que implementa
‘el Registro et Serenazgo de ia Municlpalidad Distrital de
‘Vila Maria cel Triunfo 50
SEPARATAESPECIAL
“Convenio relatva a a Importacén Temporal, Anexos A,
Biy Bz y sus cuatro enmiendas
PODERLEGISLATIVO
LEY N#31355
LA PRESIDENTADEL CONGRESO
DELAREPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DESARROLLA EL EVERCICIO DELA
CUESTION DE CONFIANZA REGULADA EN EL
ULTIMO PARRAFO DEL ARTICULO 132 Y EN EL.
ARTICULO 133 DE LA CONSTITUCION POLITICA
DEL PERU
Jinlea, Del ojercc’o de ta cuaston de
confanza rogulada on el lima parrafo del articuo 132
Yen el aniculo 138 de la Consttucion Polica del Pera
|Lafacltad que tiene un rinisi yt dal presicento dat
Consejo de Minstias 2 nombre del Consejo, da piantear
Una euestign de confanza eonforme al cme parato del
Aniculo 132 yal erfeula 138 de la Constlucidn Paliica del
eri, estd referia a matoriae da compatencla del Poder
Ejeoutvo. relacionadas. dectamente a la concrecion
do su politica goneral de gobiemo, no encontrandost
fone ols, las elativas a a. aprobacisn o na de veformas
Consttucionalesnllas que afectan ios procedimientes yas
Compelencias exclusives y excluyentes del Congreso de
la Repttiiea o de ovos organisms constiucionalments
utdnemos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Decisién del Congreso de la Republica
respecte ala cuestion de confianza planteada
{la cuestion ce confanza es aprobada o rehusada
wage de conclido el cebete y luego de reaizada la
volacién conforme al Regiamanlo del Congreso. El
Fesultado de la votacin es comuricado expresamente al
Poder Ejecutvo, mediante ofeo, para que surta efecto.
‘Sole el Congreso de la Republica puodo intorpretar el
sonlida do su decision.
‘SEGUNDA. Vigencia dela prosonte loy
los slcances dela prosonto ley no. tienen
ccanseeuencias 0 impacto etaaetves, y rigon a parr del
dia siguiente de su publeacion.
POR TANTO:
Habiondo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
o la Repibiica, Inetando en ol taxto aprobado en
Sesién del Pleno realzada ol dia deciséls de setiembre
4 ds mil vaintuno, do conformidad con lo dispuesto por
el articulo 108 do la Constiucisn Pollica del Peri, orden
‘quo se publique y curl.
En Lima, a fos dlecinueve dias del mes de octubre de
os mi veiniuno
MARIA DEL CARMEN ALVA PRIETO
Presidenta del Congreso de la Republica
LADY MERCEDES CAMONES SORIANO
Primera Vieopresidenta del Congreso de la Repablica
2003559-4
—————
PODEREJECUTIVO
Secretario
Designan
Técnico dela Comisién Nacional constituida
por el DS. N°O39-2001-ED
RESOLUCION MINISTERIAL
'W? 000290-2021-ONNIC
temporalmente
‘San Borja, 20 de octubre de 2021
\VISTOS; el Memorando N° 000195-2021-VMPCIC/
MC dol Despache Vicomiristerial de Patirnonio Cultural @
Industias Cultural; ol Informe N” 00%274-2021-0GA?
MC da la Oftcina General de Asesoca Juridica; y,