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Los Gobiernos Locales y Desarrollo Económico
Los Gobiernos Locales y Desarrollo Económico
QUE ES EL DESARROLLO?
El trmino desarrollo es utilizado con distintos motivos segn distintas disciplinas de las ciencias sociales: Desarrollo humano. Consecucin de capacidades que permitan a las instituciones y personas ser protagonistas de su bienestar. ndice de desarrollo humano, indicador estadstico del desarrollo humano por pas. Desarrollo social. Mejora de la calidad de vida y bienestar en la poblacin. Desarrollo rural. Desarrollo humano y econmico en el medio rural. Desarrollo local. Aprovechamiento de los recursos y potencialidades endgenos de una comunidad Desarrollo econmico. Desarrollo de riqueza econmica de pases o regiones para el bienestar de sus habitantes. Desarrollo sostenible. Fortalecimiento de capacidades en las poblaciones ms vulnerables para la generacin de oportunidades para crecer por ellas mismas, y dejar atrs la situacin de pobreza en la que se encuentran.
El Desarrollo Econmico Local (DEL) se puede definir como un proceso de crecimiento, que mediante el uso del potencial de desarrollo existente en un territorio, conduce a elevar el bienestar de la poblacin de una localidad o regin
23/03/2011
El Desarrollo Econmico Local debe relacionarse con el enfoque de desarrollo humano. El Desarrollo Humano tiene como punto de partida las capacidades y potencialidades locales. En ese sentido el enfoque de potencialidades, se entiende como capitales o recursos inadecuada o insuficientemente aprovechados, que conducen a activar procesos de crecimiento del aparato productivo y del empleo, para el bienestar de la poblacin.
Desarrollo Humano Es
Desarrollo Humano Es
Incremento equitativo de los ingresos, en funcin al incremento de la productividad Proteccin del Medio Ambiente
Seguridad y paz
social
El desarrollo econmico local supone: 1. Que el territorio tiene un conjunto de recursos econmicos, humanos, institucionales y culturales no explotadas que constituye un potencial de desarrollo. 2. La necesidad de desarrollar una alta asociatividad en torno a las actividades productivas. El capital social es uno de los soportes principales del desarrollo econmico en tanto revela confianzas en las transacciones, creacin de redes de cooperacin y coaliciones entre el sector pblico y privado. 3. El desarrollo econmico se produce en una determinada sociedad, cuyas formas de organizacin, condiciones sociales, cultura local y cdigos de conducta, condicionan los procesos de cambio estructural. 5. La necesidad de planificar y definir objetivos, estrategias y acciones concretas alrededor de las potencialidades. Identificando las dinmicas econmicas territorializadas.
6. La necesidad del Liderazgo del gobierno local definiendo polticas de promocin, de intermediacin y de acondicionamiento para el desarrollo econmico: infraestructura, servicios financieros y formacin de capital humano, articulados al sector empresarial.
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RECURSOS Y CAPITALES
ASOCIATIVIDAD Y REDES
LIDERAZGOS
La Ley Orgnica de Municipalidades LOM N 27972, establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local de su circunscripcin territorial, con incidencia en la micro y pequea empresa, con criterio de justicia social, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones (Articulo preliminar VI y Art. 36).
APOYO A LA PRODUCCIN
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Economa Rural
Es tratada en la mayora de las polticas pblicas de la regin como un problema de orden sectorial y productivo
Enfoque Territorial
Reconoce la complejidad de los territorios rurales y de las estructuras complementarias, articuladas e interdependientes
AHORA DEBE SER: La idea es generar Desarrollo Econmico Local promoviendo el acercamiento las capacidades con las potencialidades locales.
LAS CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS SABER / SABER
POTENCIALIDADES LOCALES
Lleva a la identificacin de lo rural como sinnimo de agrcola y a insistir en estrategias agrcolas como respuesta a los problemas de la pobreza y el desarrollo rural
Por lo tanto se comprende que conforman una economa que trasciende la economa agrcola.
Ventaja Competitiva
Con respecto a la competencia
Ventajas Comparativas
- Existen - Son difciles de perder - Ventaja en costo _ No hay que invertir para que perduren - Aprovecharlas!!!
Ventajas Competitivas
La competitividad es un concepto relativo, muestra la posicin comparativa de los sistemas (empresas, sectores, pases) utilizando la misma medida de referencia. Podemos decir que es un concepto en desarrollo, no acabado y sujeto a muchas interpretaciones y formas de medicin. Dependiendo de la dimensin a la que pertenezcan los sistemas organizativos, se utilizarn unos indicadores distintos para medirla
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Una Potencialidad es
Fortaleza Excelente calidad de palta Oportunidad
Alta demanda de palta en los mercados urbanos
Potencialidad productiva
Iniciativas de Informacin y promocin de la localidad. Divulgacin de las ventajas comparativas y competitivas del municipio, por ejemplo a travs de pginas web, materiales de informacin, folletos, etc. Elaborar bases de datos locales, que centralicen toda la informacin disponible en las instituciones pblicas y privadas de la localidad y ponerlas al servicio de productores y autoridades. Uso de Internet para vincularse con otras municipalidades y buscar apoyos especficos. Crear incentivos y premios de reconocimiento municipal a la iniciativa empresarial, por calidad de los productos, cuidado del medio ambiente, creacin de empleos, etc. Facilitar informacin sobre distintas entidades de asesora, comercializacin y tecnologas accesibles
Produccin de normas favorables al desarrollo econmico local Producir ordenanzas municipales favorables a la inversin y expansin de las empresas locales. Apoyar la promulgacin de leyes para una descentralizacin econmica y poltica. Agilizar trmites municipales necesarios para la formalizacin de las empresas y otorgar los beneficios concertados.
Desarrollo de Capacidades de los recursos humanos Suscripcin de convenios con instituciones de formacin y capacitacin. Capacitacin de recursos humanos locales especialmente en la formulacin de proyectos. Promover la creacin de escuelas de formacin de lderes, especialmente jvenes y mujeres. Capacitar a los funcionarios municipales en este nuevo rol de las municipalidades.
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Promocin de la inversin privada Ordenar territorialmente al municipio. Establecer, planificar, reglamentar, programar, controlar y evaluar los servicios pblicos municipales. Efectuar el saneamiento legal de los terrenos de la jurisdiccin. Mejorar la recaudacin municipal. Acondicionar centros tursticos locales. Dotar de infraestructura bsica (agua y energa elctrica) a nuestras localidades. Mejorar instalaciones de Ferias Agropecuarias Elaborar Planes de Desarrollo que identifiquen actividades econmicas claves para el crecimiento econmico local. Promover la reactivacin del agro. Concertar con los empresarios locales y el sector pblico sobre la base de Planes de Desarrollo. Firmar convenios con instituciones tcnicas para desarrollar proyectos productivos y para la bsqueda de su financiamiento.
Institucionalizacin del nuevo rol municipal en materia de desarrollo econmico local. Crear las reas u Oficinas municipales de Desarrollo Econmico Local, dotarlas de recursos mnimos y planes operativos anuales. Fomentar la asociacin de municipalidades para emprender de manera conjunta proyectos que promuevan el desarrollo econmico de subregiones o regiones. Institucionalizar los presupuestos participativos en las municipalidades.
Concejo Municipal y la promocin del desarrollo econmico local El Concejo Municipal es el rgano normativo y fiscalizador del municipio que establece las orientaciones fundamentales de la gestin municipal y define las polticas pblicas locales en los asuntos econmicos, polticos y sociales. Organiza sus actividades a travs de comisiones ordinarias presididas por un regidor.
Funciones de la Comisin de Desarrollo Econmico Local: Las funciones o tareas especficas que tiene cumplir la Comisin son las siguientes: Proponer al Concejo Municipal medidas de polticas, planes, programas, proyectos y una estrategia que est orientada a promover y facilitar el desarrollo econmico local a nivel municipal. Emitir opinin y desarrollar temas y asuntos de la promocin del desarrollo econmico local por encargo del concejo municipal. Apoyar la implementacin de acciones y el seguimiento de las estrategias o planes DEL Promover espacios de concertacin sobre el desarrollo econmico local. La institucionalizacin del tema DEL dentro de la Administracin Municipal Para que tanto la municipalidad pueda realizar las acciones para el fomento DEL, y la Comisin de promocin DEL pueda cumplir con sus roles, funciones y abordar sus temas de trabajo, dentro de la administracin municipal debe existir una Unidad o rea (Sub Gerencia, Divisin), rgano de lnea de promocin del desarrollo econmico local.
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EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL ES FRUTO DE LA INVERSIN E INCIATIVA PRIVADA, SOPORTADA POR LA ACCIN INTELIGENTE Y SELECTIVA DEL SECTOR PUBLICO.