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RIMA del RELLENO SANITARIO …………………………………………………………………………………………………………………………………ROBERTO FRANCO

CONSULTOR: Ing. Lucio Rodríguez. e-MAIL: kaaguy125@hotmail.com. Tel.: 0981 154693

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)


PROYECTO: RELLENO SANITARIO.
PROPONENTE: ROBERTO FRANCO.

INTRODUCCIÓN

Unos de los problemas con que tropiezan los municipios de nuestro País es la falta de
gerenciamiento en lo que respecta a la recolección, transporte y disposición final de los
Residuos Sólidos Urbanos de tal forma a realizar una administración que sea
compatible con el medio ambiente y en especial con la salud pública.
La política ambiental nacional contempla la implantación de la gestión integrada de
residuos sólidos, no peligrosos y peligrosos, que como tal consta de una gran variedad
de elementos, acciones y prácticas administrativas, que se complementan entre sí y
que les permiten manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen
los residuos sólidos. Un sistema de gestión integrada debe reducir los impactos
negativos sobre la salud humana y el medio ambiente, así como promover la
valorización y aprovechamiento de los residuos.
Es por esto que se hace muy necesario este aspecto ya que con un adecuado sistema
de recolección y transporte de los residuos sólidos residenciales se logra la prevención
de impactos al medio ambiente en sus aspectos de agua, aire y suelo; y así se pueden
evitar focos de infecciones, proliferación de insectos vectores y roedores, que pueden
transmitir enfermedades y epidemias, la contaminación de fuentes de agua, deterioro
estético del paisaje debido a la acumulación de los residuos.

El señor Roberto Franco, contrató al Ing. Ftal. Lucio Rodríguez (en


adelante el Consultor) el estudio denominado:
“ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL PARA EL RELLENO SANITARIO
EXISTENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE CAACUPÉ”

1.- ANTECEDENTES

La municipalidad de Caacupé tiene un relleno Sanitario en funcionamiento


a 7 km hacia el noreste del centro de la ciudad, en las Coordenadas UTM
E488032 y N7196473, lo cual sirve para disposición final de Residuos
Sólidos Urbanos. Este vertedero estaba en proceso de cierre por motivo
de limitación de espacio para seguir cumpliendo sus funciones
debidamente, ésta presentación corresponde al mismo vertedero, se
solicita a la SEAM seguir habilitando porque según especialista contratado
por el PROPONENTE este RELLENO SANITARIO puede seguir
cumpliendo sus funciones por varios años más, no se detecta
contaminación proveniente del vertedero actual, tal situación ha sido
corroborada por la SEAM en fecha 03 de diciembre 2013, donde se labró
un acta de todo lo observado en el vertedero actual.

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La situación de que la capacidad del actual relleno sanitario puede ser


ampliadada para mucho, el proponente el señor ROBERTO FRANCO
SOLICITA a la SEAM la DIA para seguir incursionando legalmente en el
tema de Relleno Sanitario, para brindar servicios a los municipios de
CAACUPÉ, SAN BERNARDINO y TOBATÍ tal como lo venía realizando a
cabalidad, éste vertedero reúne los requisitos para seguir cumpliendo con
la función de Vertedero Municipal para Residuos sólidos Urbanos de la
Ciudad de Caacupé, San Bernardino y Tobatí.
Estado:

El proyecto se encuentra en la Fase ejecución.

2.- OBJETIVOS

2.1.- Generales

Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental preliminar, mediante el cual se determine el


estado actual de los componentes ambientales del área de influencia del proyecto; se
conozcan a detalle los procesos y actividades que se desarrollan dentro del proyecto;
se identifiquen los impactos ambientales significativos generados por estas; y, se
planteen medidas preventivas y mitigantes, de control y seguimiento específicas, que
deben ser aplicadas en el marco del Plan de Gestión Ambiental, en función de la
normativa ambiental vigente.

2.2.- Específicos:

• Describir en forma detallada los procesos y actividades que contemplará el


proyecto de la construcción del Relleno sanitario que se desarrollará en el
Distrito de Caacupé;
• Efectuar una descripción general de la situación actual de los componentes
ambientales involucrados en el proyecto, con énfasis en aquellos que sean más
susceptibles de afectación por las actividades del mismo;
• Identificar y valorar los impactos ambientales significativos generados por las
actividades que se desarrollan en el proyecto;
• Elaborar un Plan de Acción, con las medidas correctivas a implementarse para
el levantamiento de los hallazgos encontrados; y,
• Elaborar el Plan de Gestión Ambiental con los correspondientes programas, que
incluyan medidas para prevenir, mitigar, recuperar y compensar los impactos
ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los
impactos ambientales positivos.

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1.- UBICACIÓN DEL PROYECTO:

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El área destinada al Relleno Sanitario, está ubicada en la propiedad


alquilada por el señor ROBERTO FRANCO, en el lugar denominado
compañía ALMADA, Distrito de Caacupé, Departamento Cordillera, con
Finca. Nro. 360, ubicado entre las coordenadas UTM E488032 y
N7196473.

Acceso

Se accede a la propiedad por la Ruta que une Caacupé – Tobatí, a 7 km


del centro urbano de Caacupé sobre la mencionada ruta está ubicado el
desvío hacia el Este, que es el camino que conduce al Vertedero
mencionado.
3.2.- DATOS DEL PROYECTO: Ficha Técnica del Proyecto

SITUACIÓN LUGAR ALMADA


GEOGRAFICA, POLÍTICA DISTRITO CAACUPÉ
Y ADMINISTRATIVA DEPARTAM CORDILLERA
ENTO
FASE OPERACION
SUPERFICIE 5 ha
COORDENADA UTM DE E488032 N7196473
UBICACIÓN
PROPONENTE ROBERTO FRANCO
DIRECCIÓN Y TELEFONO Domicilio: Padre Ayala Solís entre
DEL PROPONENTE Boquerón y Alberdi.
Tel.: 0991810921

CONSULTOR ING. LUCIO RODRÍGUEZ DUARTE,


REGISTRO Nº. I-168 DE LA SEAM.
TEL. 0981 154693.
CORREO: kaaguy125@hotmail.com

3.4.- TIPO DE ACTIVIDAD: RELLENO SANITARIO.

3.4.1.- RELLENO SANITARIO

DEFINICION
El relleno sanitario es un método de disposición final de los residuos
sólidos, que utiliza principios de ingeniería para confinarlos de manera que
no causen perjuicio al ambiente, molestias a la población.
Lo residuos se compactan al menor volumen posible, luego se cuben
diariamente con tierra, debe ser estable y garantizar un total aislamiento
de los residuos, gases y lixiviado.
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VENTAJAS
• La inversión inicial de capitales inferior.
• Bajos costos de operación y mantenimiento.
• Generar empleo de mano de obra no calificada.
• Recuperar gas metano reciben más de 200 ton/dia, fuente alternativa
de energía.
• Recuperar terrenos que hayan sido considerados improductivos
o marginales.

DESVENTAJAS
• La adquisición del terreno constituye el primer problema por la
oposición, falta de conocimiento.
• La supervisión constante.
• Existe un alto riesgo de transformarse en botadero por la carencia de
voluntad política de las administraciones municipales.
• Se pueden presentar una eventual contaminación de aguas
subterráneas.

3.4.2.- GENERACIÓN DE RSU Y DEMANDA DE DISPOSICIÓN EN EL


RELLENO SANITARIO

• DISTRITO DE CAACUPÉ

Caacupé es una ciudad de Paraguay, capital del Departamento de la


Cordillera. Su población es de 47.251 hab.; y se encuentra a 54 km de la
ciudad de Asunción. Es centro religioso de la fe cristiana, considerada
Capital Espiritual del Paraguay; siendo el 8 de diciembre la fecha de la
Inmaculada Concepción de María. En esos días, miles de paraguayos
acuden a la ciudad, en peregrinación, para rendir homenaje a la Virgen de
los Milagros de Caacupé.
Su nombre proviene del idioma guaraní Ka´aguy kupé. Asentada en la
cumbre del cerro homónimo, desde la cual se puede visualizar el lago
Ypacaraí. Ciudad muy acogedora rodeada de valles verdes y cerros. El
distrito está dividido en 15 barrios y 17 compañías.
Cuenta con 47.251 habitantes en total, de los cuales, 23.594 son
masculinos y 23.658 femeninos, según proyecciones de la Dirección
General de Estadísticas, Encuestas y Censos.

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El clima de Caacupé es templado y seco: temperatura media anual de 22


ºC. La máxima alcanza los 39 ºC y la mínima a 3 ºC. Las precipitaciones
totalizan 1.536 mm anuales.
En el año 1765, la zona ya era conocida como el valle de Caacupé,
costumbre que iba arraigándose, por el significado de Caacupé, (en
castellano "detrás del monte"). El fervor iba creciendo, construyéndose un
templo más amplio, y terminada el 4 de abril de 1770, durante la
gobernación del Capitán General de Granaderos Carlos Murphy (Charles
Murphy), irlandés al servicio del Rey Carlos III de España; a quien también
le cupo la tarea de la expulsión de los jesuitas del Paraguay.
El 4 de abril de 1770, se toma como referencia la fundación de Caacupé.
Esta ciudad cuenta con fábricas de aceite de coco e industrias de dulces y
chipa. Además tiene industrias envasadoras de agua mineral y talleres de
artesanías propias de la región. Gran parte de la población se dedica a la
actividad agrícola - ganadera. La artesanía tradicional de este distrito es el
trabajo con el cuero. Se produce además un importante volumen de
imágenes en cerámica, especialmente de figuras de santos.

Ubicada sobre la Ruta Nº 2 Mariscal José Félix Estigarribia, que cruza el


distrito. Cuenta, además, con campos de aviación. Caacupé tiene varias
estaciones radioemisoras, canales de televisión y servicio de telefonía.
El distrito ofrece establecimientos preparados para la práctica del turismo
rural y de aventura.

• Diagnóstico de la GIRS

A partir de la los resultados del último Censo Nacional de Población y


Vivienda, realizado por la DGEEC en el 2002, se obtuvo el promedio de
habitantes por vivienda en la ciudad, el cual señala que existen en
promedio 4,8 personas por vivienda.
Como no existen estudios de generación per cápita en la ciudad de
Caacupé, se toma como referencia el informe del BID en donde presenta
un estimado con los rangos de generación de RSM per cápita diarios
según el tamaño de ciudades de América Latina. Como es de esperar, las
ciudades con un nivel poblacional más elevado presentan un mayor nivel
de generación de residuos per cápita, el cual se encuentra en relación
directa con un mayor nivel de actividad económica. El promedio regional
arroja una media de 0,79 kg/per cápita/día para residuos domésticos y de
0,97 kg/per cápita/día para residuos municipales. Estos valores se
encuentran aún lejos de la generación media en países de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde el
promedio para generación doméstica se acerca a los 2kg/per cápita/día.
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Teniendo en cuenta la datos del censo 2002 y el informe del BID, se


presenta en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Generación de residuos
sólidos una estimación de la generación en base a generación per cápita
de 1kg/persona/día.
Generación de residuos sólidos urbanos municipio de Caacupé
Detalle Considerando el 100% % recolección censo 2002
a) Total Viviendas (Censo 2002) 8.800 8.800
b) Total Habitantes (Censo 2002) 41.866 41.866
c) Habitantes/Vivienda (Censo 2002) 4.8 4.8
d) Generación de residuos (Kg/día/persona) 1 1
e) Generación kg/día/vivienda (c) x (d ) 6.72 6.72
f) % de recolección 100% 20.9%
g) Total viviendas c/recolección (a) x (f) 8.800 1.839
h) Total generación Kg/día (e)x(g) 42.240 8.828
Total generación Ton/día (h)/1000 42,2 8,8

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3.5. RESULTADO DE ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE RSU EN EL


VERTEDERO ACTUAL.

Como ya se ha mencionado en la parte de Antecedentes, se sabe que el


Municipio de Caacupé cuenta con un Relleno sanitario en buen estado tal
como se muestra en las siguientes fotografías:

CONSTRUCCIÓN DE NUEVA CELDA CAMINO DE ACCESO

Camión recolector con carga entrando al sitio de DF Cañería de extracción de gas en el sitio de DF

A continuación en el Ingreso de Camiones se presenta datos obtenidos en


el sitio de DF de los ingresos de los camiones recolectores, que en
promedio realizan 6 viajes por día y transportan en promedio unos 2.100kg
por cada viaje. El peso de la carga se estimo a 2.1 ton/viaje, peso obtenido
en el estudio de caracterización de RS, porque en el sitio de disposición
final no cuenta con una báscula, teniendo en cuenta lo anterior se estima
que se recolectan diariamente unas 10 a 12 toneladas por día.

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3.5.1. Ingreso de camiones recolectores en el sitio de DF


Caacupé
Dia viajes Peso
1. Lun 6 12,6
2. M ar 7 14,7
3. M ie 6 12,6
4. Jue 5 10,5
5. Vie 3 6,3
6. Sab 4 8,4
1. Lun 4 8,4
2. M ar 6 12,6
3. M ie 3 6,3
4. Jue 5 10,5
Total 49 102,9
Promedio 10,29

En el cuadro ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Estimación de generación


anual se presenta una estimación de la generación anual de residuos
sólidos en el municipio de Caacupé, teniendo en cuenta las informaciones
del censo 2002 y de la recolección actual. Considerando la generación
diaria de 42 ton/día y el monto de la recolección actual, el porcentaje de
recolección actual está alrededor del 28%, el cual hay un cierto incremento
en comparación con lo estimado en el censo del 2002.

3.5.2. Estimación de generación anual


Detalle ton/día % Recoleccióndías/año Total anual (ton) Total acumulado (ton)
Total 42.2 100% 360 15.192
% recolección según censo 2002 8.8 21% 360 3.168
Recolección actual 12 28% 360 4.320 17.640

Estos datos corresponden a estimados de generación para el área de


recolección de la ciudad. No representan la totalidad ni tampoco al índice
de generación actual porque como es de conocimiento público la ciudad
cuenta con una tradición religiosa el 8 de diciembre y en las semanas
anteriores y posteriores de la fecha, la ciudad recibe a más de un millón de
personas. El presente cálculo se realiza a los efectos de dimensionar la
situación actual de la generación.

3.5.3. Determinar los tipos de desechos que ingresan al sitio

La composición en peso de los residuos sólidos urbanos de Caacupé


durante la época de 8 de diciembre; se registro un 11 % de los residuos
biodegradables, susceptibles de aprovechamiento por procesos de
degradación biológica; el 56 % posee potencial de recuperación por
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reciclaje de los mismos y el 33 % restante se constituye por desechos o


residuos inorgánicos no aprovechables por procesos de recuperación
simple.

3.5.4. Porcentaje de materiales segregados en época festiva


Caracterización promedio época festiva
Cartones
Papeles
5% 4%
10% 12% Maderas y cerámicas
Vidrios
13% 11%
Plásticos duros
Plásticos blandos
9%
Materia orgánica
9%
11% No segregados tipo uno
11%
No segregados tipo dos
Metales
Envases de tetrapack
5%

Potencial de recuperación
Biodegradables
11%

Inorgánicos Residuos no
aprovechables aprovechables
56% 33%

La misma relación porcentual en peso durante la época de recolección de


residuos de la población residente en la ciudad (época no festiva); el
estudio arroja un porcentaje del 23 % compuesto de residuos
biodegradables, 43 % de residuos con potencial de recuperación
recuperaci por
medio del reciclado y un 34 % de residuos sin potencial de recuperación
por procesos simples.

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3.5.5. Porcentaje de materiales segregados en época ordinaria


Caracterización promedio época ordinaria

Cartones
6% 5% 7% Papeles
7%
11% 7% Maderas y cerámicas
6% Vidrios
10%
7% Plásticos duros
Plásticos blandos
11%
23% Materia orgánica
No segregados tipo uno
No segregados tipo dos
Metales
Envases de tetrapack

Potencial de recuperación

Inorgánicos Biodegradables
aprovechables 23%
43%
Residuos no
aprovechables
34%

Como se muestran los porcentajes en peso para el material orgánico


difieren; es 12 % superior en la época ordinaria en comparación a la época
festiva. Este comportamiento en la generación se debe principalmente a
que en la época no festiva los hábitos de la población están orientadas
principalmente en el consumo o preparación de alimentos para el consumo
y orientados a lo orgánico no envasado; situación que se contradice con
los hábitos de los ciudadanos. Los visitantes en las festividades se inclinan
a consumir alimentos preparados o pre elaborados que se ven
potenciados por los feriados establecidos y se relacionan a actividades de
ocio y placer. Durante la época de concurrencia de peregrinos; se observo
un predominio de residuos sólidos provenientes de plazas y espacios
públicos, constituidos principalmente por materiales con potencial de d
recuperación.

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3.5.9. MANEJO ACTUAL DE RSU DEL MUNICIPIO DE CAACUPÉ.

1. Vertedero actual

El camino de acceso es de aproximadamente 6 km de asfaltado hasta la


entrada y unos 1.2km de camino de tierra hasta llegar al sitio. Actualmente
llegan al sitio de DF aproximadamente 7 viajes de camión tumba de la
ciudad de Caacupé y 3 viajes por semana desde la ciudad de San
Bernardino.
El sitio de disposición final se
encuentra a unos 7km hacia el
noreste del centro de la ciudad de
Caacupé. La operación del sitio de DF
es muy buena, la disposición de los RS
se realizan en celdas de unos
Longitud (30m) x Ancho (20m) x Alto
(3m), el cual se da cobertura de
tierra al rellenar la celda y se
instalan caños verticales para la Foto 1 Chimenea de extracción de biogás
eliminación del biogás. Se está
utilizando un tractor con pala frontal y retroexcavadora trasera para los
trabajos de excavación de celda, movimiento, compactación y cobertura de
los residuos.

3.8.5 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL


RELLENO SANITARIO

3.8.5.1 Selección del Método de Construcción


La topografía del área en estudio, se desarrolla con una pendiente
promedio del 1 a 3%, la tenencia de suficiente material de buena calidad
para la cobertura de las celdas y la buena profundidad del nivel freático,
satisfacen completamente las exigencias básicas de los métodos de
construcción de un Relleno Sanitario; por lo tanto el procedimiento que
emplearemos para la construcción del presente Relleno Sanitario, será un
método de DPF.

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PLAN DE OPERACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL


Metodo de Operación de SDF

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Continuacion

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3.8.5.4 Diseño de la Superficie Final


La superficie final tendrá una altura de 0,50 m. sobre el relleno y sobre
esta deberá colocarse una capa de material vegetal (suelos orgánicos), la
que servirá como suelo de fundación para reforestar el sitio con vegetación
apropiada del lugar lográndose así evitar la erosión del sector; la
vegetación que se implante debe tener raíces pequeñas, de tal forma que
no causen daño en el relleno, proyectándolo según el uso futuro que se le
pretenda dar.

3.8.5.6 Tratamiento del Suelo de Soporte


Para la realización de las plataformas, es aconsejable que el movimiento
de tierras se lo haga por etapas, así la lluvia no causará erosión al terreno
ni se perderá material que podría ser utilizado como cobertura de las
celdas y fajas.
De otro lado se debe almacenar y conservar la cubierta vegetal de las
áreas iníciales del terreno, para que a medida que se vayan terminando
algunas fajas del Relleno, esta sirva como cubierta final para la siembra de
pasto, árboles y/o grama. En la nivelación del suelo de soporte, extracción
y almacenamiento del material de cobertura, se debe emplear equipo
pesado (tractor de oruga o retroexcavadora). Así mismo, debe utilizarse un
equipo similar para la construcción de la vía interna.

3.9.- Manejo de la Microcuenca

El Proyecto cae dentro de la microcuenca del Arroyo caacupe donde se va implementar


un sistema de manejo consistente básicamente en fortalecer la masa vegetal en una
franja de 100 metros en ambos lados del arroyo, utilizando especie nativa autóctona de
la zona.

3.10.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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El cronograma siguiente presenta el tiempo de implementación propuesto para la


ejecución total del proyecto:

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ACTIVIDADES AÑOS
3 6 9 11

BARRERA ECOLOGICA

CIERRE

PRECLAUSURA

CLAUSURA

POST CLAUSURA

4.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

4.1.- Marco Legal:

4.1.1.- Constitución Nacional:


De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental,
como:

Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas
que reconozcan factores condicionantes”.
Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
preservación la conservación la recomposición y el mejoramiento del ambiente.
Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán
reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y sancionado por
la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e
indemnizar.'
Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las
autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.
Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de
asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación
efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de
la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios,
químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y
comercialización”.
Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán
establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social.
Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en materia de
su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, educación, cultura
deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.

4.1.2.- Convenios Internacionales

Convenio de Basilea Ley 567/95


Convenio de Rotterdam Ley N ° 2135/03.

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4.1.3.- Leyes Nacionales

Ley N ° 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente
Ley Nº 422/73 “Forestal”
Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
Ley 42/90 que prohíbe la importación, depósito y utilización de residuos
peligrosos o basuras tóxicas.
La Ley Orgánica Municipal :
Ley Nº 836/80, “Código Sanitario”

4.1.4.- Decretos Leyes

Decreto Nº 453/13 y 954/13 “Por El Cual Se Reglamenta La Ley Nº 294/93 De


Evaluación De Impacto Ambiental”.
Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”

4.1.5.- Resoluciones

Resolución Nº 750/02 del MSP: Reglamento el manejo de los resíduos sólidos


peligrosos.
Resolución Nº 1/94 del S.F.N, Por la cual Se Establecen Normas Para la Protección de
Resolución MAG Nº 447 de fecha 24 de Mayo del 1993.
Prohíbe la importación, formulación, distribución venta y uso de insecticidas a base de
organoclorados.
Resolución MAG Nº 87 de fecha 25 de Febrero del 1992.
Por la cual se prohíbe la utilización de insecticidas a base de organoclorados en
cultivos hortifrutícolas, cereales, oleaginosas y pasturas.
Resolución MAG Nº 1.000 de fecha 19 de Octubre del 1994.
Por la cual se reglamenta el Registro de los Productos Fitosanitarios y Plaguicidas de
uso agrícola.
Resolución MAG N° 440 de fecha 26 de Diciembre de 1994
Por la cual se establece la clasificación lexicológica de los productos fitosanitarios"
Resolución MAG Nº 878 de fecha 9 de Septiembre del 1996.
Reglamenta la vigencia o retiro del mercado de productos fitosanitarios con fecha de
vencidas”.
Resolución MAG Nº 49 de fecha 4 de Abril del 2001.
Implementa un sistema de Autorización Previa de Importación para agroquímicos
(APIM).
Resolución MAG Nº 231 de fecha 10 de Octubre del 2003.
Establece el análisis de control de calidad de todos los plaguicidas importados, y de
aquellos formulados en el Paraguay, antes de su comercialización.
Resolución MAG Nº 277 de fecha 21 de Octubre del 2003.
Establece el protocolo patrón para ensayos de Eficacia Agronómica de Fertilizantes
Agrícolas

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Resolución MAG Nº 280 de fecha 21 de Octubre del 2003.


Implementa los tipos de formulaciones para el registro de plaguicidas de uso agrícola.
Resolución MAG Nº 295 de fecha 21 de Octubre del 2003.
Establece nuevas normas para el etiquetado de plaguicidas de Uso Agrícola
Resolución MAG Nº 296 de fecha 21 de Octubre del 2003.
Establece el protocolo patrón para ensayos de eficacia Agronómica de Plaguicidas
agrícolas.
Resolución MAG Nº 297 de fecha 21 de Octubre del 2003.
Establece Normas para importación de muestras de plaguicidas para ensayo de
eficacia Agronómica.
Resolución MAG Nº 311 de fecha 21 de Octubre del 2003.
Por la cual se designa al laboratorio de control de calidad de productos fitosanitarios de
la Dirección de Defensa Vegetal (DDV), para realizar los análisis de control de calidad
de plaguicidas.
Resolución MAG Nº 400 de fecha 14 de Noviembre del 2003.
Por la cual se aprueba el reglamento para el control de los plaguicidas de uso agrícola.
Resolución MAG Nº 485 de fecha 4 de Diciembre del 2003.
Por la cual se establecen medidas para el uso correcto de plaguicidas en la producción
agropecuaria. Se refiere a dejar una franja de seguridad de 100 metros a la redonda de
asentamientos humanos, centros educativos, centros y puestos de salud, templos,
plazas, lugares de concurrencia pública y cursos de agua en general. Dentro de esta
franja de seguridad no podrán ser aplicados ninguna clase de plaguicidas.
Resolución MAG Nº 488 de fecha 16 de Junio del 2003.
Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis, formulación y
comercialización de los productos a base de Metil y Etil Paration.
Resolución MAG Nº 493 de fecha 17 de Junio del 2003.
Por la cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis y formulación de los productos
a base de Monocrotofos en concentraciones superiores al 40 % y Metamidofos
superiores al 60 % restringiéndose su uso y comercialización.

4.2.- Aspecto Institucional

Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:

Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto Reglamentario Nº


10.579)
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de Estado
de Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su participación a
través de diferentes direcciones y departamentos:
Dirección de Defensa Vegetal (DDV)
INSTITUTO FORESTAL NACIONAL (INFONA)
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
Ministerio de Hacienda (MH)
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS)
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social. Es la encargada de administrar lo establecido en las Resolución Nº
750/02 sobre la disposición de los Resíduos sólidos.

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Gobernación del Departamento de Cordillera


Municipalidad de Caacupé

5.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

AREAS DE INFLUENCIA

Las áreas de influencia se definen como las zonas en las que tienen lugar los impactos
directos producidos por la implementación de las acciones del proyecto, como los
impactos indirectos producidos por actividades económicas que se ven modificadas por
la materialización del proyecto. Con lo que se indica que 250 m a partir de la
construcción del relleno Sanitario se considerará como áreas de influencia de las
cuáles el polígono de la propiedad será considerado como área de Influencia directa y
250 m como área de influencia indirecta. Además las áreas donde se localizará el
proyecto, han sufrido importantes modificaciones, ocasionadas por el avance de la
frontera agrícola, y diferentes acciones cuyo principal y único responsable es el
hombre.

El área de influencia ambiental, será definida en base a tres aspectos:

a. Área de influencia física (abiótica)


b. Área de influencia ecológica (biótica); y,
c. Área de influencia Socio económica cultural (antrópica)

De la superposición de estas tres áreas de influencia se obtendrá el área de influencia


ambiental, que se divide en: El área de influencia directa y el área de influencia
indirecta.
5.1. Área de Influencia Directa: Se considera como área de influencia directa El área
destinada al Relleno Sanitario, está ubicada en la propiedad de la MUNICIPALIDAD
DE CAACUPÉ, en el lugar denominado compañía ALMADA, Distrito de Caacupé,
Departamento Cordillera, con Finca. Nro. 360.

Se accede a la propiedad por la Ruta que une Caacupé – Tobatí, a 7 km del centro
urbano de Caacupé sobre la mencionada ruta está ubicado el desvío hacia el Este, que
es el camino que conduce al Vertedero Municipal, a 1350 metros de la Ruta asfaltada.

5.1.1 Área de Influencia Abiótica.

Las características de las actividades a desarrollarse y su incidencia sobre los


componentes ambientales físicos se determinan más adelante en el capítulo
correspondiente a la Identificación y Valoración de Impactos, sin embargo se detallan
algunos aspectos considerados para determinar el área de influencia abiótica directa
que permitirán desarrollar un criterio de sustentabilidad ambiental, entre ellos el:

ASPECTOS A CONSIDERAR:
Agua
_ Eliminación de aguas residuales (Lixiviados)
_ Uso, y manejo de aguas residuales.

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_ Afectación a los drenajes naturales.


_ Calidad del agua superficial.
Suelo
_ Prevención de la erosión
_ Deterioro de suelos fértiles
_ Aplicación de tecnologías limpias
Aire
_ Descargas a la atmósfera (polvo)
_ Emisiones de gases
_ Ruido
Paisaje
_ Compatibilidad con la infraestructura local
_ Áreas con valor paisajístico o recre

5.1.2 Área de Influencia Biótica.

Se ha definido por el radio de influencia que puede afectar en forma directa al área
sensible que por efectos de las actividades antrópicas de explotación, son susceptibles
de alteración, para el presente caso se ha considerado los siguientes criterios:

CRITERIOS A CONSIDERAR:
Flora y Fauna: Existe presencia de arbustos, cocoteros y pocos árboles que propios
del lugar, como yvyrapyta, kurupay, timbó, etc.
_ Presencia de bosques: muy poco, más vegetación arbustiva.
_ Especies exóticas, raras y endémicas: no se observa.
_ Preservación de especies nativas de plantas: se observa vegetaciones propias de la
zona.
_ Tala de vegetación: pastura natural, no se observa tala de árboles.
_ Incendios forestales: no se observa.
_ Sitios de anidación: Para aves de distintas variedades características de la zona.
_ Preservación de especies nativas de animales: a parte de las aves no se observa
animales silvestres.
_ Mantenimiento de los hábitats y los ecosistemas: no se nota desequilibrio del
ecosistema.
Para el caso de la zona del proyecto, la mayor parte de los aspectos a considerar en su
área de influencia directa, no existen, ya que es un sitio que fue sometido a práctica
ganadera.
Las labores propias del Relleno Sanitario tendrán una incidencia sobre el entorno
natural, debido a que existirá remoción de suelo y cobertura vegetal, sin embargo se
prevé que esta obra es de gran trascendencia para el Municipio de Caacupé, ya que
aquí se dará un manejo y disposición final de los residuos generados en el distrito.
Dentro de la ejecución del proyecto se pronostica ocurrirá los siguientes daños
ambientales:
· Alteración estética paisajística en el área donde se implementara el relleno sanitario.
· Alteración de la calidad del aire por emisión de gases, material Particulado.
· Afectación del medio natural por ruido y vibraciones generado por la maquinaria.

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5.1.3 Área de Influencia Antrópica.

El área de influencia antrópica directa, se define por los barrios ubicados dentro o cerca
de la zona del proyecto, la zona de Influencia más cercana al Relleno Sanitario es el
poblado de Almada, el proyecto se encuentra dentro de una región donde las
condiciones socio económicas, etno-culturales y climáticas han sido afectadas.

Los principales criterios para definir el área de influencia antrópica directa se considera:
_ Aceptación pública
_ Participación comunitaria
_ Incremento de las oportunidades de empleo
_ Beneficios por servicios comunitarios
_ Seguridad pública.
_ Calidad de vida

5.2.- Área Influencia Indirecta:

Fue definida teniendo en cuenta una franja de 250 metros a la redonda considerando
los aspectos tales como ocupación de seres vivos por metro cuadrado, índice de
urbanización y desarrollo, vías de acceso, espacio físico.

Agua Superficial: proveniente de agua de lluvias y arroyos, mayormente son usados


como bebederos de animales y baños para los vecinos para refrescarse en verano.

Medio Biológico:

Fauna y Flora:

El proyecto cae dentro de la Ecorregión del Litoral Central, que posee el mayor número
de centros poblados, la superficie abarca 26.310 km2, comprende porciones de los
Departamentos de Cordillera, San Pedro y Central. Sus especies arbóreas típicas son:
kurupikay, tataré, timbó, espina de corona, ceibo, sauce, yvyra itá y algunas especies
chaqueñas. En el sitio y alrededores del Proyecto abunda el Cocotero.
Su fauna tiene fuerte influencia Chaqueña, sus grandes bañados y esteros son el
hábitat de varias especies acuáticas y numerosas aves.

Ecosistemas terrestres.

Presenta bosques medios y bajos que alternan con obras y campos, además de
lagunas, bañados, esteros, ríos, arroyos, nacientes de agua y sábana.

Áreas Silvestres protegidas y biodiversidad:

Existen varios parques dentro de ésta ecorregión: Parque Nacional Ypacaraí que tiene
16.000 ha y fue creado en 1.990; Monumento Nacional Cerro Koí y Chororí de 12 y 5
ha respectivamente creados en 1.993; Reserva Privada Sombrero con superficie de
9.957 ha; en proyecto parque Nacional Estero Milagro de 25.000 has.

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Medio Antrópico:

En éste punto como área de influencia indirecta se considera las poblaciones aledañas
y los emprendimientos vecinos. En cuanto a los emprendimientos e inversiones en la
zona se puede mencionar algunas industrias de cerámica, viveros y granjeras.

Caacupé es una ciudad de Paraguay, capital del Departamento de la Cordillera. Su


población es de 47.251 hab.; y se encuentra a 54 km de la ciudad de Asunción. Es
centro religioso de la fe cristiana, considerada Capital Espiritual del Paraguay; siendo el
8 de diciembre la fecha de la Inmaculada Concepción de María. En esos días, miles de
paraguayos acuden a la ciudad, en peregrinación, para rendir homenaje a la Virgen de
los Milagros de Caacupé.
Su nombre proviene del idioma guaraní Ka´aguy kupé. Asentada en la cumbre del cerro
homónimo, desde la cual se puede visualizar el lago Ypacaraí. Ciudad muy acogedora
rodeada de valles verdes y cerros. El distrito está dividido en 15 barrios y 17
compañías.
Cuenta con 47.251 habitantes en total, de los cuales, 23.594 son masculinos y 23.658
femeninos, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y
Censos.
El clima de Caacupé es templado y seco: temperatura media anual de 22 ºC. La
máxima alcanza los 39 ºC y la mínima a 3 ºC. Las precipitaciones totalizan 1.536 mm
anuales.
En el año 1765, la zona ya era conocida como el valle de Caacupé, costumbre que iba
arraigándose, por el significado de Caacupé, (en castellano "detrás del monte"). El
fervor iba creciendo, construyéndose un templo más amplio, y terminada el 4 de abril
de 1770, durante la gobernación del Capitán General de Granaderos Carlos Murphy
(Charles Murphy), irlandés al servicio del Rey Carlos III de España; a quien también le
cupo la tarea de la expulsión de los jesuitas del Paraguay.
El 4 de abril de 1770, se toma como referencia la fundación de Caacupé.
Esta ciudad cuenta con fábricas de aceite de coco e industrias de dulces y chipa.
Además tiene industrias envasadoras de agua mineral y talleres de artesanías propias
de la región. Gran parte de la población se dedica a la actividad agrícola - ganadera. La
artesanía tradicional de este distrito es el trabajo con el cuero. Se produce además un
importante volumen de imágenes en cerámica, especialmente de figuras de santos.

Ubicada sobre la Ruta Nº 2 Mariscal José Félix Estigarribia, que cruza el distrito.
Cuenta, además, con campos de aviación. Caacupé tiene varias estaciones
radioemisoras, canales de televisión y servicio de telefonía.

6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS


AMBIENTALES

La construcción y Operación del Relleno Sanitario de la Ciudad Caacupé, podría


provocar efectos ambientales severos, moderados e inclusive de compatibilidad con el
ambiente del sector, derivando cambios físicos, químicos, biológicos, socio-
económicos, razón por lo que es necesario identificar minuciosamente cada una de las
actividades a desarrollar durante la construcción y la operación del Relleno Sanitario, y
los daños ambientales que podrían producirse para evaluarlos, valorarlos y finalmente

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buscar las mejores alternativas de manejo con medidas de prevención, mitigación y/o
compensación.
Los trabajos técnicos planificados para estas fases prevén la posibilidad real de
recuperación del impacto ambiental con la implementación de medidas de prevención y
mitigación apropiadas que deriva reducción de costos de inversión.

6.1 ALCANCE
La evaluación de los impactos ambientales determinados previos a la ejecución del
proyecto y aquellos que se generen durante y después del desarrollo de las actividades
de tratamiento y beneficio, se realiza para establecer y aplicar medidas ambientales de
prevención, mitigación, control y compensación.

6.2 METODOLOGÍA
Para la evaluación de los impactos ambientales se siguió el presente proceso
metodológico:
- Se realizó la identificación de los impactos previos mediante el empleo de una matriz
de relación causa-efecto con el fin de identificar las causas y efectos potenciales.
- Mediante una lista de chequeo se determinó las acciones del proyecto capaces de
generar impactos.
- Aplicando una lista de chequeo se seleccionó los componentes ambientales
susceptibles a recibir impactos.
- Se realizó la caracterización de los impactos ambientales mediante un cuadro de
correlaciones.
- Se determinó los parámetros de calificación numérica y de valoración cuyos
principales variables son el carácter genérico, la reversibilidad del impacto y la
magnitud.
- Se realizó la calificación y predicción de la magnitud de los impactos para cada
actividad considerada como relevante aplicando el método matricial.
- Se realizó la descripción de los impactos según su jerarquización para cada factor
ambiental.

6.2.1 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE MATRIZ DE LEOPOLD

Sistema conocido y muy empleado para las evaluaciones de impacto ambiental,


consiste en lo siguientes:
1. Identificación de los impactos en función de las diferentes acciones o actividades
propuestas en el proyecto analizados en la matriz de interacción.
2. Valoración semicuantitativa del impacto esta se determina en función de la magnitud
de importancia: naturaleza, magnitud, extensión y localización, ocurrencia, duración,
reversibilidad y significación, lo que permite obtener una jerarquización preliminar de la
magnitud de importancia del impacto, ejercidas por las diferentes actividades a
desarrollarse a los diferentes componentes ambientales del medio natural. Los valores
van precedidos de un signo (+) ó (-), según se trate de efectos en beneficio o desmedro
del medio ambiente.
3. Posteriormente, se efectúa una matriz de doble entrada, en la que se resume en las
columnas las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente y en las filas,
se colocan los factores o componentes ambientales. La magnitud de importancia se la
toma de los resultados anteriores señalados y la ponderación de importancia depende
del peso relativo que tiene este factor o componente ambiental dentro del proyecto (La

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magnitud va de una escala de 1 a 3, en la cual el valor 3 corresponde a una alteración


máxima y 1 la mínima). (subjetivo, queda al criterio del evaluador).
4. Finalmente se hace una estadística de promedios positivos y negativos, los
resultados indicarán que elementos del ambiente han sido afectados y en qué forma.
Posteriormente se jerarquizan las principales acciones y componentes ambientales,
permitiendo describir los más afectados y la forma como se han dado estos procesos.

6.3 CRITERIOS DE IDENTIFICACIÓN.

Se considera para la identificación de impactos todas aquellas actividades que sean


fuente de provocar alteraciones (contaminación), tanto al entorno o medio ambiente
biofísico, así como consideraciones dentro del orden socio – económico y del campo de
la salubridad (factores ambientales).

6.3.1 FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS.


Los factores ambientales que se han considerado para la identificación de los impactos
a producirse durante la construcción, operación y funcionamiento del relleno Sanitario
están las siguientes:
• Factores Atmosféricos: Gases, Ruido y Material Particulado.
• Agua: drenaje de lixiviados.
• Recurso Suelo: Alteración de las Características físico químicas, compactación,
erosión, sedimentación.
• Paisaje: Cambio en el Entorno natural.
• Flora: perdida de la Cobertura vegetal, cultivos y pastos.
• Fauna: perdida de especies de Mamíferos, aves, anfibios, insectos, reptiles.
• El Hombre: Incremento de Empleo, cuidado a la seguridad industrial, salud e
higiene del trabajador, beneficios generados a la población de CAACUPÉ.

6.3.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO CAPACES DE PROVOCAR AFECTACIONES


SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES.

Fase de Construcción:
_ Limpieza y Desmonte.
_ Construcción de celdas.
_ Manejo de lixiviados (Laguna de oxidación).
_ Control de gases (Colocación de chimeneas).
_ Construcción de obras complementarias (Campamento, báscula de pesaje).
_ Vías de circulación.

Fase de Mantenimiento:

_ Mantenimiento de vías, y de obras de acceso.


_ Mantenimiento mecánico.
_ Manejo de combustibles.
_ Mantenimiento de infraestructura.
_ Funcionamiento maquinarías y vehículos de operación del relleno sanitario.
_ Tratamiento de Suelo de Soporte
_ Manejo de desechos sólidos.
Fase de Cierre:
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· Retiro de maquinaria
· Desmantelamiento de instalaciones
· Rehabilitación ambiental
7.4 EVALUACION CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE IMPACTOS
AMBIENTALES.

6.4.1 CRITERIOS DE VALORACIÓN:

Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que
quedará reflejado en la Importancia del Impacto, para esto consideramos los siguientes
factores:
Naturaleza, Extensión, Intensidad, Persistencia, Momento, Reversibilidad, Sinergia,
6.4.2 MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Se fundamenta en la Matriz de Leopold, adaptada a las características particulares y a


la magnitud del proyecto, con el propósito de facilitar su interpretación. La matriz
indicada es producto de un análisis que permite establecer las relaciones entre las
actividades que podrían ocasionar impactos negativos en el medio con los factores
ambientales que resultaría potencialmente afectados.
Para la valoración se considera la naturaleza del impacto y su interacción con los
elementos del ambiente; los impactos son valorados a través de una escala reducida
que va de 1 al 3, en la que 1 representa la magnitud menor, 2 la media y 3 la máxima.

6.4.3 MATRIZ DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS.

Utilizando la matriz CAUSA-EFECTO, presentamos el valor correspondiente a cada


uno de los factores ambientales, su importancia, conjuntamente con la identificación de
impactos.

6.4.4 Interpretación y Conclusión de los Impactos Ambientales

De las actividades a desarrollarse en el área del proyecto que involucra las , se


desprende que los impactos que se producirán en razón de su valoración cualitativa y
cuantitativa, por su importancia tienen un carácter de compatibles a moderados para el
medio, destacándose el carácter o impactos negativos tanto para el medio físico como
biológico, más no así para el medio socioeconómico.
Los resultados obtenidos tanto en la matriz de importancia como la de valoración son
concordantes y coincidentes en el grado de manifestación de los impactos
identificados.

6.2.4.1 Conclusiones a la Valoración de Impactos Ambientales a través de la


Matriz de Leopold.
En función de la valoración (LEOPOLD):

Presentamos la información referida a las conclusiones emitidas por la valoración de


Impactos Ambientales para el área del proyecto y que involucra las 5 has que se
encuentran declaradas para la implementación de la obra del relleno sanitario, en sus
FASES DE CONSTRUCCIÓN, DE FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN Y CIERRE.
Se han determinado 48 posibles impactos negativos (71,6 %) para las 3 fases
propuestas, y 19 Impactos positivos (28,4 %).
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7.- PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Plan debe ser complementado con las leyes ambientales vigentes del Estado
Paraguayo. Finalmente, el Plan de Gestión Ambiental es una herramienta dinámica,
mismo que será actualizado y mejorado en la medida en que los procedimientos y
practicas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades
constructivas y operativas. Esto implica mantener un compromiso hacia el
mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.

OBJETIVOS:

• Implementar medidas ambientales que orienten a la prevención, mitigación,


control y remediación para que permitan realizar las actividades previstas para el
relleno y podrían generar impactos de baja y nula magnitud.
• Proporcionar al Promotor del Proyecto instructivos para el manejo de las
instalaciones y las actividades de manejo del Relleno, que permitan preservar el
entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y
reglamentos.
• Establecer la creación de planes, programas y protocolos los mismos que
permitirán prevenir y mitigar la contaminación ambiental y la ocurrencia de
accidentes laborales durante las labores que se realizan en el Relleno.
• Establecer las acciones de responsabilidad, funciones y monitoreo de
indicadores para asegurar el cumplimiento de las medidas ambientales.
• Obtener el presupuesto de inversión para el manejo de las actividades
ambientalmente responsables dentro del Relleno Sanitario, mismas que servirán
de base para la obtención de la garantía bancaria de fiel cumplimiento.

7.1 Estructura del Plan de Gestión Ambiental

Las medidas ambientales que fueron diseñadas y desarrolladas para la realización del
presente Plan de Manejo Ambiental, el mismo que está estructurado por varios
Programas de prevención, mitigación y compensación los cuáles contienen la siguiente
información:
• Código
• Nombre de la Medida
• Tipo de la Medida
• Descripción de la medida
• Objetivos de la medida
• Impactos a gestionar
• Responsables de la ejecución
• Responsable del Control
• Temporalidad y frecuencia de aplicación
• Cronograma de implementación
• Detalle de recursos para su ejecución
• Costos de la medida (reales)
• Indicadores
• Medios de Verificación
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• Diseños y planos (en los casos que se requiera)

7.2 DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

7.2.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS


AMBIENTALES

Comprende las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos


sobre el ambiente en las operaciones dentro del área constructiva.

Código: 001

Nombre de la medida: DOTACIÓN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD


Tipo de medida: Prevención - mitigación
Descripción de la medida:
Este tipo de actividades cumplen con la función específica brindar protección al
personal que laborará en la construcción del Relleno Sanitario y posterior
funcionamiento, mismos que permitirá resguardar la salud y la vida del trabajador.
Objetivos de la medida:
• Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo.
• Evitar accidentes laborales.

Código: 002
Nombre de la medida:
ACONDICIONAMIENTO DEL CAMPAMENTO (INSTALACIONES
SANITARIAS)
Tipo de medida: Prevención – mitigación
Descripción de la medida:
Será necesario acondicionar el lugar de trabajo previo a la ejecución de la obra, donde
se deberá construir campamento con baños y duchas, estos deberán depositar sus
aguas en una fosa séptica para no descargar las aguas directamente en algún cuerpo
hídrico.
Objetivos de la medida:
• Asegurar que los trabajadores cuenten con un espacio adecuado para realizar sus
actividades normales de trabajo y sus necesidades fisiológicas.
Fase del proyecto
• Construcción y operación del Relleno Sanitario.
Impactos a gestionar:
• Contaminación del Agua y del suelo
• Molestias ocasionadas a los moradores producto de la contaminación.
Responsables de la ejecución

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Código: 003
Nombre de la medida: CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES

Tipo de medida: Prevención – mitigación


Descripción de la medida:
Esta medida será posible implementarla a mediano plazo con la siembra de árboles
frondosos y olorosos, a los alrededores del relleno, estos permitirán aislar los ruidos
generados dentro del relleno Sanitario y a la vez permitirán, contrarrestar los olores
generados en el mismo.
Además se deberá considerar las siguientes recomendaciones:
_ Reducir la velocidad de los vehículos de trabajo en especial los vehículos pesados.
_ Proponer un adecuado funcionamiento de los silenciadores en los vehículos.
_ Mantener calibrados los equipos, capaz d que estos no causen mayores vibraciones
y emisiones sonoras que sobrepasen los límites permisibles de los decibeles.
_ Se deberá utilizar Silenciadores para atenuar los fuertes ruidos y amortiguadores
para mitigar las vibraciones.
_ El personal que trabaje en la obra deberá utilizar orejeras, auriculares de goma, etc.
_ Los trabajos se deberán realizar solo durante el día y no se los realizará durante las
horas de descanso
_ Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo
deberán ser controlados a fin de evitar perturbaciones a la población humana de la
zona de la obra
La maquinaria y equipo cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre
los 75 dB) deberán ser movilizados de los sitios de la obra a talleres para ser reparados
y volverán al trabajo cuando los niveles de ruido sean admisibles de acuerdo a los
estipulado en la ley nacional en lo referente al ruido.
Objetivos de la medida:
· Reducir o Evitar el ruido y las vibraciones entre la fuente emisora y el receptor.

Código: 004
Nombre de la medida: SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA
Tipo de medida: Prevención - mitigación
Descripción de la medida:
Este tipo de actividades cumplen con la función específica de aislar a la gente extraña
a la obra, de tal forma de generar condiciones de seguridad a los pobladores, en todas
las etapas de la construcción y funcionamiento.
Así mismo en el capítulo del programa de Capacitación Ambiental y Seguridad
Industrial a los trabajadores se les enseñara el uso de los medicamentos del botiquín,
del uso del extintor y de cómo brindar ayuda oportuna en caso de alguna emergencia.
- Colocar señales de seguridad en todos los lugares donde se requiere información
acerca de peligros, riesgos obligaciones, restricciones, utilización de equipos de
emergencia.
- Capacitar al personal, acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad.
- La señalización de seguridad se utilizará únicamente cuando sea necesario, en sitios
adecuados y en forma visible.
- Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones
normales de uso, preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva lavable
y resistente al desgaste.
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7.2.2 PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

El Promotor del Proyecto y el contratista, propenderán a que todos sus empleados y


trabajadores estén saludables y físicamente hábiles, que no tengan impedimentos
médicos que puedan implicar un riesgo para las operaciones en las diferentes fases
constructivas y otras actividades inherentes a esta actividad.
Código: 005
Nombre de la medida: SERVICIO DE SALUD OCUPACIONAL
Tipo de medida: Prevención
Descripción de la medida:
Implementación de un examen general de los trabajadores, incluido exámenes de
laboratorio para analizar el estado de salud en el que se encuentran
Objetivos de la medida:
Mejora de las condiciones de salud del personal
Fase del proyecto:
Construcción y Funcionamiento del Relleno Sanitario.
Impactos a gestionar:
Afecciones a la Salud e Higiene del personal y medio Antrópico en general
Responsables de la ejecución:
El responsable de los programas será el contratista durante la fase de construcción y
durante el funcionamiento departamento de gestión Ambiental del Municipio de
Caacupé.
Responsable del Control:
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo
estipulado en el Plan de Manejo ambiental será el fiscalizador junto a la Unidad de
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Caacupé y la SEAM
Temporalidad y frecuencia de aplicación:
La temporalidad y frecuencia con la que se realizará los chequeos y exámenes
médicos, deberá ser por lo menos una vez mientras dure la obra.
Cronograma de Implementación:
De acuerdo al cronograma de actividades, el chequeo médico se lo realizara al tercer
mes de realización.
Detalle de recursos para su ejecución:
El chequeo médico deberá ir acompañado con análisis de laboratorio que comprueben
que el paciente se encuentra bien de salud.

Código: 006
Nombre de la medida:
DOTACIÓN DE EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS.
Tipo de medida: Prevención
Descripción de la medida:
Una vez adquirido el botiquín de primeros auxilios este deberá ser colocado bajo llave
de seguridad para evitar el hurto de la medicina y en un lugar visible y aireado.
Objetivos de la medida:
· Atención preliminar a eventuales accidentes
Fase del proyecto:
Construcción y Funcionamiento del Relleno Sanitario.
Impactos a gestionar
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De acuerdo al cronograma de actividades, el chequeo médico se lo realizara al tercer


mes de realización.
Responsables de la ejecución
El responsable de los programas será el contratista durante la fase de construcción y
durante el funcionamiento departamento de gestión Ambiental del Municipio de
Caacupé
Responsable del Control
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo
estipulado en el Plan de Manejo ambiental será el fiscalizador junto a la Unidad de
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Caacupé y la SEAM.
Temporalidad y frecuencia de aplicación
La adquisición de los instrumentos, y medicina necesaria para brindar primeros auxilios
deberá ser adquirido de inmediato y se lo incorporará el momento en que haya sido
acondicionado el campamento.
Así mismo será necesario hacer un control de los medicamentos Para cuando vayan
terminándose, nuevamente sean adquiridos.
Cronograma de Implementación:
La adquisición de estos insumos se los realizará antes de empezar con las obras
constructivas
7.2.3 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

Código: 007
Nombre de la medida: MANEJO DE DESECHOS
Tipo de medida: Prevención
Se colocara botes de basura en los alrededores del campamento y dentro de los
sanitarios, estos serán llevados y dispuestos directamente en el Relleno Sanitario para
su disposición final.
Objetivos de la medida:
· Disponer manera técnica los desechos, con la utilización de métodos aplicables al
medio.
Fase del proyecto:
· Construcción y Operación del Relleno Sanitario.
Impactos a gestionar:
· Contaminación de agua y suelo producto del mal manejo de desechos
Responsables de la ejecución
El responsable de los programas será el contratista durante la fase de construcción y
durante el funcionamiento departamento de gestión Ambiental del Municipio de
Caacupe
7.2.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Código 008
Nombre de la medida:
CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y EL USO ADECUADO DE LOS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN
Tipo de medida: Prevención
Descripción de la medida:
El propósito es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de
actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar
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no solo al entorno natural sino a su integridad física, además, facilitara la realización de


charlas frecuentes con el personal operativo, en las distintas temáticas tales como:
Uso y manejo de equipos y extintores.- Todo trabajador será adiestrado en el uso y
manejo correcto de los equipos (extintores), para responder efectiva y rápidamente
ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus
actividades.

7.2.5 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y DIFUSIÓN

Código: 009
Nombre de la medida:
RELACIONES COMUNITARIAS Y DIFUSIÓN
Tipo de medida: Relaciones comunitarias
Descripción de la medida:
El propósito de esta medida es mantener informada a la comunidad de los trabajos
realizados durante la construcción del Relleno Sanitario de la ciudad de CAACUPÉ,
que tipos de cuidados debe mantener, y si existiere algún reclamo donde debe acudir.
Así mismo se informará de los beneficios que recibirán la comunidad con esta obra, la
institución financiadora y el tiempo de duración de la misma, extendiendo las debidas
disculpas por las molestias ocasionadas durante este proceso.
Objetivos de la medida:
_ Evitar malestares por parte de las personas por inicio de la obra.
_ Información a los pobladores acerca de los beneficios de la obra.
Fase del proyecto:
· Antes y durante la Construcción
Impactos a gestionar
· El desconocimiento de los pobladores acerca de la obra
Responsables de la ejecución
· El responsable del programa será el departamento de gestión Ambiental del Municipio
de CAACUPÉ
Responsable del Control
· La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo
estipulado en el Plan de Gestión ambiental será el fiscalizador junto a la Unidad de
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Caacupé.
Temporalidad y frecuencia de aplicación
· Se realizará antes y durante la construcción del Relleno Sanitario a través de
programas radiales.

7.2.6 PLAN DE CONTINGENCIAS


Contiene las medidas a ser adoptadas en la eventualidad de que se produzcan
accidentes que afecten a las diferentes actividades de la construcción y operación del
Relleno Sanitario de la Ciudad de Caacupé, lo que determina de una rápida y efectiva
respuesta durante las actividades constructivas y de funcionamiento desarrolladas en
donde ocurran eventos que pongan en riesgo la seguridad de sus trabajadores.
(Incendios, cortaduras, etc.), a más de identificar y establecer responsabilidades,
dentro del plan de contingencias.

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Código: 010
Nombre de la medida: ESTRATEGIA DE CONTINGENCIAS
Tipo de medida: Contingencia
Descripción de la medida:
Plan Estratégico
Es necesario disponer de una herramienta organizacional y administrativa, operativa,
que permita responder a un evento de grave daño, como incendios, accidentes de los
trabajadores, daños de las máquinas, evacuación del personal en caso de incendios o
explosión de una maquinaria etc. y el cumplimiento de las medidas a fin optimizar la
inmediata respuesta para proteger el capital humano y las máquinas, además de
establecer procedimientos educativos-operativos, para la inmediata convocatoria y
acciones de respuesta eficaz a las contingencias.
Organización:
Existen dos posibilidades de contingencias:
a) Explosión e incendio de una máquina o del combustible reservado para la
excavadora y retroexcavadora.
b) cortaduras y quemaduras del personal con maquinaria de corte y soldadura
Estrategia de Comunicación y Cooperación
Para actuar organizadamente durante los casos de emergencias, es imperativo que los
mandos, desde la policia, Contratista, operadores de maquinaria y peones, sean
capacitados de antemano, para establecer roles, responsabilidades y acciones
inmediatas, bajo la coordinación, en el plan de contingencias detallaremos cada
actividad y responsable de cumplirla, a fin de disponer de los recursos que permitirán la
capacitación y puesta en vigencia de las actividades que ayuden a un desempeño
acorde al compromiso adquirido.
Acciones de Contingencia
Contratista: Voz de alarma, monitoreando una sirena que se escucha en todo el
campo constructivo.
Asistente: Coordina con la administración exterior al campo, Cruz Roja,
Bomberos, Hospitales para rescates y atención a los accidentados.
Enfermería o encargado: Atención inmediata primeros auxilios a los accidentados.
Cuadrilla móvil y operadores: Con dos peones y los operadores ayudar a evacuar
hasta la enfermería los accidentados y, los otros dos peones de ser incendio correr a
los extinguidores más cercanos y accionarlos en el sector del desastre, luego ayudar a
la evacuación.

Código: 011
Nombre de la medida: DOTACIÓN DE EQUIPO CONTRA INCENDIOS
Tipo de medida: Contingencia
Descripción de la medida:
Los extintores estarán ubicados de la siguiente manera:
_ En la bodega de combustibles y lubricantes.
_ Casa de habitación
Objetivos de la medida:
Atención preliminar a eventuales incendios
Fase del proyecto:
Construcción y Funcionamiento del Relleno Sanitario.
Impactos a gestionar:
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Seguridad constructiva y Salud del personal


Responsables de la ejecución:
El responsable de los programas será el contratista durante la fase de construcción y
durante el funcionamiento departamento de gestión Ambiental del Municipio de
Caacupé
Responsable del Control:
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo
estipulado en el Plan de Manejo ambiental será el fiscalizador junto a la Unidad de
Gestión Ambiental de la Municipalidad de Caacupé.
Temporalidad y frecuencia de aplicación:
Se realizará una vez cada dos meses, durante todo el proyecto se estima tener
alrededor de tres capacitaciones.

7.2.7 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO


Este programa contempla las medidas precautelatorias de contaminación, por lo que el
proponente se verá obligado a monitorear a través de personas entendidas en la rama,
los monitoreos que se propone se detallan en la descripción del programa:

Código: 012
Nombre de la medida:
MINITOREO Y SEGUIMIENTO
Tipo de medida:
Prevención (abandono)
Descripción de la medida
• Se deberá monitorear Ruido, Emisiones atmosféricas(SOx, NOx, Cox), Calidad
del Suelo y los lixiviados.

Objetivos de la medida
_ Justificar la inexistencia de contaminación y si la hubiese contrarrestar con medidas
adecuadas.
Fase del proyecto
Funcionamiento
Impactos a gestionar
Alteración los componentes ambientales.
Responsables de la ejecución:
El responsable de los programas será el departamento de gestión Ambiental del
Municipio de Caacupé
Responsable del Control:
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento Plan de
Gestión ambiental será el fiscalizador junto a la Unidad de Gestión Ambiental de la
Municipalidad de Caacupé y la SEAM.
Temporalidad y frecuencia de aplicación.
Este proceso se lo realizara cada seis meses, y se lo realizara a través de laboratorios
certificados.

7.2.8 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

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El plan de cierre y abandono dispone las medidas a tomarse el momento en que cada
fase de la actividad constructiva (excavación y operación) una vez que haya terminado
su vida útil y tenga que ser finalizado. El Promotor junto con el contratista asumirán la
ejecución de los planes de remediación que las circunstancias lo ameriten.

Código: 013
Nombre de la medida:
ESTRATEGIA DE ABANDONO O CIERRE
Tipo de medida:
Prevención (abandono)
Descripción de la medida
Opción de Programa de Abandono.
_ Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los
sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.
_ Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán
tratados y dispuestos en el Relleno Sanitario.
_ Todos los escombros y materiales sobrantes deberán ser retirados de las vías y
llevados hacia el relleno sanitario o al sitio de escombros destinado por la
Municipalidad.
Restaurar con la revegetación de especies vegetales todas las celdas que vayan
cumpliendo con su vida útil, estos deberán tener su respectiva chimenea para la
evacuación de gases generados por la descomposición anaeróbicas de los desechos.
Objetivos de la medida
_ Regeneración de las áreas donde se realizo el proceso constructivo.
Fase del proyecto
Cierre de la obra
Impactos a gestionar
Alteración del entorno paisajístico Urbano, medio físico, medio Antrópico
Responsables de la ejecución:
El responsable de los programas será la Municipalidad de Caacupé
Responsable del Control:
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo
estipulado en el Plan de Gestión ambiental será el fiscalizador conjuntamente con la
Municipalidad de Caacupé.

8. RESUMEN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

8.1. Plan de mitigación:

Cuando se dé la implementación del proyecto, los impactos negativos serán evitados o


compensados por la implementación de distintas acciones contempladas en el diseño
del relleno sanitario municipal.

Se describe a continuación los impactos negativos y sus respectivas medidas de


mitigación.

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9.- BIBLIOGRAFIA

• IMPACTO AMBIENTAL DEL USO DE HERBICIDAS EN SIEMBRA DIRECTA. Proyecto


Conservación de Suelos. MAG – GTZ San Lorenzo Año 1999.

• SUELO Conservación y Manejo Apropiado Ed. UCA – Ofam – Altervida -Elmar Dimpl Año 1989.

• REVISTA TÉCNICA AGRÍCOLA EL PRODUCTOR Nº 45 (enero 2004)

• ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DEL


PARAGUAY. CDC (Centro de Datos para la Conservación PY). MAG Año 1990. .

• FOLLETOS TÉCNICOS DE TECNOMYL SRL. Asunción - Paraguay Año 1992.

• LA ELIMINACIÓN SEGURA DE LOS ENVASES DE PLAGUICIDAS Michael Nelson - Altervida.


(Año 1.991)

• TOXICOLOGÍA MEDICA . Ed. Mc Graw Hill J. L. de Guevara – V. Moya Año 1992.

• GUÍA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL USO DE PRODUCTOS AGROQUÍMICOS OIT/


PSC. (Año 1.990)

• GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. V. Conesa


Fdez – Vitora –Mundi Prensa España. Año 2000.

• MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Mc Graw Hill, Canter, Larry W. Año


2000.

• MANUAL DE EVALUCION DE IMPACTOS AMBIENTALES (MevIA) MAG –GTZ ENAPRENA


Julio 1996.

• TRATAMIENTO DE VERTIDOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS, Nemerow- Dosgupta Ed.


Díaz de Santos SA, Año 1998

• COMPENDIO DE NORMATIVAS VIGENTES DE LA DDV. Año 2003

• MEJORAMIENTO DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL DEL PARAGUAY. IDEA Año 2003

• DESECHOS TÓXICOS, PESTICIDAS E INSECTICIDAS TENDENCIAS LEGISLATIVAS -


JURISPRUDENCIA. Marta Susana Castiglione.

• CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, (2002). "Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de


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• DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. "Datos Meteorológicos". M. Defensa Nacional..

ARBOLES COMUNES DEL PARAGUAY Ing. Rafael Ortiz F

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ANEXOS

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