Fares ‘aver MQgOn ECONOMIA Unidad de Normatividad, Competi Direccién General de Normas Oficialia de Partes OF ICREIG RN AGNIB-41-2022.1745 Ciudad de México, a 07 de junio de 2021 Referencia: XXVIII-DGN-2022 CRITERIOS DE APLICACION DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-247-SE-2021, “Practicas comerciales-Requisitos de la informacién comercial y la publicidad de bienes inmuebles destinados a casa habitaci6n y elementos minimos que deben contener los contratos relacionados.” 1- ANTECEDENTES Mediante escrito de fecha 03 de junio de 2022, la Camara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocién de Vivienda (CANADEVI) a través de su Director General C. Daniel- Morales Espinosa, ingresé una consulta relativa a la aplicacién de la NOM-247-SE-2021 Debido a que el escrito es firmado por el Director General de la CANADEVI, se acredita la legitimacién ante esta autoridad para solicitar la determinacién de un criterio que atienda las disposiciones que pone a consideracion de esta Direccién General. Il- MATERIA DEL CRITERIO ‘ El objeto del presente criterio consiste en determinar la implementacién del Transitorio Segundo de la NOM-247-SE-2021 el cual sefiala que los sujetos obligados deberan ingresar a la Procuradurfa Federal del Consumidor (PROFECO) el tramite de Registro del Contrato de Adhesién, dentro de los 90 dias naturales contados a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacion. Es decir, especificamente consiste en definir si después de los 90 dias en cita, los sujetos obligados pueden registrar los Contratos de Adhesién ante la PROFECO y dar cumplimiento a la NOM-247-SE-2021. u VALORACION Con fundamento en lo dispuesto por los articulos 8 de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 34, fraccién XIII de la Ley Organica de la Administracién Publica Federal; 15 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5, 9, 39 de la Ley de Infraestructura de MPMc Vol. SV of1745 207 Calle Pachuca ntimero 189, Colonia Condesa, Demarcacién Territorial Cuauhtémoc, Cédigo Postal 06140, Ciudad de desECONOMIA Unidad de Normatividad, Competitividad y Competencia Oficio No. DGN.191.01.2022.1745 la Calidad; 2, secci6n A, fraccion II, numeral 19; 11 y 36, fracciones | y IX del Reglamento Interior de la Secretaria de Economia vigente, se emite el siguiente criterio sobre la interpretacion administrativa del contenido de la NOM-247-SE-2021. Para la emisién del presente criterio, esta autoridad tomé en consideracién, indistintamente, lo dispuesto en los siguientes instrumentos normativos: 1 2 Ley de Infraestructura de la Calidad, NOM-247-SE-2021, “Practicas comerciales-Requisitos de la informacién comercial y la publicidad de bienes inmuebles destinados a casa habitacién y elementos minimos que deben contener los contratos relacionado: Al respecto, los articulos 3, fracci6n IX y 39 de la Ley de Infraestructura de la Calidad sefialan: Calle Pachuca nimero 189, Color “articulo 3. Las Autoridades Normalizadoras estén obligadas a procurar pollticas publicas que contribuyan a la modernizaci6n del Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad, a impulsar una adecuada infraestructura de la calidad que permita estimular el crecimiento de la industria, asi como a la consecucién de los diversos objetivos legitimos de interés ptiblico previstos en esta Ley. Ademés de las facultades expresamente conferidas en la presente Ley y en su Reglamento, las Autoridades Normalizadoras cuentan con las siguientes atribuciones: IX Expedir Normas Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones, determinar su fecha de entrada en vigor y verificar su cumplimiento;..” Articulo 39. Las Autoridades Normalizadoras deberdn ordenar, dentro de los 45 dias naturales a partir de la notificacién de la resolucién definitiva del Comité Consultivo Nacional de Normalizacién, la publicacién en el Diario Oficial de la Federacion de las Normas Oficiales Mexicanas que expidan para que produzcan efectos juridicos. Las Autoridades Normalizadoras competentes determinardn Ia fecha de entrada en vigor de cada Norma Oficial Mexicana que expidan, que no podrd ser menor a ciento ochenta dias naturales después de Ia fecha de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacién. En ningtin caso, la entrada en vigor de las Normas Oficiales Mexicanas podré sujetarse o condicionarse al cumplimiento o actualizacion de actos © hechos adicionales, distintos al solo transcurso del tiempo. Las Autoridades Normalizadoras competentes, respetando el plazo a que hace referencia el parrafo anterior, podran determinar Ia entrada en vigor escalonada y MPMc Vol. SV ofs745 207 Condesa, Demarcacién Territorial Cuauhtémoc, Cédigo Postal 06140, Ciudad de 2desECONOMIA Unidad de Normatividad, Competitividad y Competencia Direccién General de Normas 2s Oficio No. DGN.191.01.2022.1745 gradual de determinados capitulos, parrafos, incisos, subincisos o numerales de las Normas Oficiales Mexicanas. Enfasis ariadido. Por su parte, los articulos PRIMERO y SEGUNDO Transitorios de la NOM-247-SE-2021 establecen: PRIMERO. La presente Norma Oficial Mexicana entrard en vigor a los 180 dias naturales contados a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial de la Federaci6n. SEGUNDO. Los sujetos obligados conforme al capitulo 6 deberdn ingresar a la Procuraduria Federal del Consumidor el tramite de Registro del Contrato de Adhesién, dentro de los 90 dias naturales contados a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacién. Enfasis afiadido. Por tanto, derivado del anilisis e interpretacién que hace esta autoridad respecto de los articulos en cita, se concluye primeramente que la atencién a la problematica,planteada en el presente criterio se realiza con base en la Ley de Infraestructura de la Calidad (LIC). Lo anterior, considerando que con fecha 1° de julio de 2020 se publicé en el Diario Oficial de la Federacién el Decreto por el que se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad (LIC), y que su entrada en vigor se realizé a los 60 dias siguientes de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacién, abrogando la Ley Federal sobre Metrologia y Normalizacién publicada en el Diario Oficial de la Federacién el 1 de julio de 1992 y sus reformas. Conforme a dichos Articulos Transitorios y toda vez que se encuentra abrogada la Ley Federal sobre Metrologia y Normalizacién, la Ley de Infraestructura de la Calidad (LIC) es la vigente y en consecuencia aplicable para sustentar el presente Criterio. Precisado lo anterior y atendiendo a la parte sustantiva de la cuestién que nos ocupa, resulta necesario definir que la entrada en vigor de una Norma Oficial Mexicana refiere al momento en que dicha regulacién se hace obligatoria y puede comenzar a desplegar los efectos para los sujetos destinatarios de las normas, misma que se desenvuelven en un marco de espacio y tiempo determinado. Ahora bien, la determinacién de entrada en vigor de las Normas Oficiales Mexicanas, es potestad de la Autoridad Normalizadora considerando la realidad presente o futura que se Mpc Vol. SV of1745 207 Calle Pachuca nmero 189, Colonia Condesa, Demarcacién Territorial Cuauhtémoe, Cédigo Postal 06140, Ciudad de 3de5ECONOMIA Unidad de Normatividad, Competitividad y Competencia ireccién General de Normas Oficio No, DGN.191.01.2022.1745 pretende atender y el objetivo legitimo de interés puiblico que en su caso se tutela, tal y como se consigna en el articulo 39 transcrito anteriormente. En ese sentido la Autoridad Normalizadora determiné la entrada en vigor de la NOM-247- SE-2021 a los 180 dias naturales contados a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacién, es decir el 22 de marzo de 2022. En este contexto, debe entenderse que el tramite de Registro del Contrato de Adhesién, sefialado en el Segundo Transitorio de la NOM-247, se encuentra supeditado a la propia entrada en vigor de la NOM, es decir, no podria considerarse un incumplimiento de dicha Norma Oficial Mexicana la falta del registro en cita, hasta en tanto no sea vigente y exigible la propia NOM. Aunado a lo anterior, es de considerar que el trémite de Registro del Contrato de Adhesion, previo a la entrada en vigor de la Norma Oficial Mexicana, tiene por objetivo facilitar a los sujetos obligados el cumplimiento de la regulacién técnica en tiempo oportuno, contemplando que para el 22 de marzo de 2022 quienes realicen su trémite previo estaran en condiciones para prestar sus servicios en cumplimiento con la NOM de mérito. Por lo anterior, se procede a aclarar la aplicacion del ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO de la NOM-247-SE-2021; - El plazo de 90 dias naturales contados a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial de la Federacién para ingresar a la Procuradurla Federal del Consumidor el tramite de Registro del Contrato de Adhesién no es, tivo. - Los sujetos obligades podrén hacer su registro de manera posterior al plazo anteriormente citado, siempre y cuando se cumpla con el registro del Contrato de Adhesién previo a la prestacién del servicio. Es decir, los sujetos obligados podran iniciar de manera anticipada a la entrada en vigor de la NOM el tramite de Registro del Contrato de Adhesi6n ante la PROFECO. Aquellos que no lo puedan hacer de manera previa a su entrada en vigor, lo podrén realizar de manera posterior a su entrada en vigor, pero antes de la prestacién del servicio, con las formalidades y contenido sefidlados en la NOM-247-SE-2021. MpMc Vol. SV of1745 207 Calle Pachuca numero 189, Colonia Condesa, Demarcacién Territorial Cuauhtémoc, Cédigo Postal 06140, Ciudad de adesECONOMIA Unidad de Normatividad, Competi Direccién General de Normas , oe 2oR2 ers lad y Competencia Oficio No. DGN.191.01.2022.1745 Lo anterior en concordancia al Principio de Eficiencia establecido en la LIC relativo a optimizar los recursos relativos a las actividades de normalizacién y Evaluacién de la Conformidad, asi como simplificar los procesos en su gestién y tiempo de ejecucién. En ese sentido, y tomando en consideracién los puntos de valoracién anteriormente descrites, asi como el fundamento legal expresado, esta Direccién General emiten el siguiente: CRITERIO PRIMERO. La Direccién General de Normas interpreta que los sujetos obligados podrén previamente a la entrada en vigor de la NOM-247-SE-2021 ingresar a la Procuraduria Federal del Consumidor el tramite de Registro del Contrato de Adhesién. SEGUNDO. Los sujetos obligados que no ingresen a la Procuraduria Federal de! Consumidor el trémite de Registro del Contrato de Adhesién previo a la entrada en vigor de la NOM-247- SE-2021 podrédn realizarlo posterior a la entrada en vigor de la NOM pero previamente a la prestacién del servicio, 4 EDUARDO MpKerEMay a TREN, GE DIRECTOR GENERAL DE NORMAS #2 0ENORti \ / ¥ KY CCP.-Mtra. Erika Castillo Escobedo - Directora General de Contratos de Adhesién, Registros y Autofinanciamiento, PROFECO, Para su conocimiento MpMc Vol. SV of1745 207 Calle Pachuca ntimero 189, Colonia Condesa, Demarcacién Territorial Cuauhtémoc, Cédigo Postal 06140, Ciudad de Sdes