Mientras que la Ley Orgánica de las Comunas, define mediante un concepto
de avanzada que el Estado Comunal, es una forma de organización político social, fundada en el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo, a través de los autogobiernos comunales, con un modelo económico de propiedad social y de desarrollo endógeno y sustentable que permite alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos y las venezolanas. La célula fundamental de conformación del Estado Comunal es la Comuna. Asimismo, establece en sus artículos 55 y 56 la Justicia Comunal como un medio alternativo de justicia basado en los principios constitucionales de un Estado democrático y social de derecho y justicia. Estas bases permitieron que mediante la publicación en Gaceta Oficial N° 39.913 de fecha 02/05/2012, naciera la Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal, que tiene por objeto “...establecer las normas de organización y funcionamiento de la jurisdicción especial de la Justicia de Paz Comunal, como ámbito del Poder Popular e integrante del sistema de justicia, para el logro o preservación de la armonía en las relaciones familiares, en la convivencia vecinal y comunitaria, así como resolver los asuntos derivados del ejercicio del derecho a la participación ciudadana, relacionado con las actuaciones de las instancias y organizaciones del Poder Popular. A tal efecto, como un mecanismo abierto y flexible de descentralización a las comunidades y grupos vecinales organizados, se transfiere de los municipios a los ciudadanos y ciudadanas a través de las instancias y organizaciones del Poder Popular, la competencia de la justicia de paz comunal, como integrante del sistema de justicia, a los fines de coadyuvar en la convivencia pacíficaentre los miembros de la comunidad”.21
La Justicia de Paz Comunal como parte integrante del Sistema de
Justicia, para lograr la armonía, la convivencia y la paz en las comunidades, viene a ser uno de los grandes logros en la democratización del ejercicio del poder público, en este caso por el poder popular; ello implica que el Tribunal Supremo de Justicia, como órgano rector del gobierno del Poder Judicial, de conformidad al artículo 267 de la Constitución del año 1999, establecerá las directrices para que la Justicia Comunal alcance sus objetivos.