ACUERDO DE COMPROMISOS DEL GOBIERNO NAVARRA Y DEL GRUPO
PARLAMENTARIO EH BILDU-NAFARROA EN RELACION CON EL PROYECTO DE
LEY FORAL DE PRESUPUESTOS GENERALES DE NAVARRA 2023 y MEDIDAS
‘TRIBUTARIAS,
ANTECEDENTES.
PRIMER. Con ech 6 novembre e202 Gobierno de Navara
Grupo Paramentano BH BldvNafaroesuseibiron un acuerdo en rela al
== Proyecto de Ley Fora de Presupuestas Generales de Navara paolo 202 n
a ————r——
~ > elqueseconteplaan diverse compromis por ania a
Y
SEGUNDO.
Seguimiento del Acuerdo Presupuestario ha mantenido diferentes reuniones y
trasvases de documentacién para valorar el cumplimiento de los compromisos
contenidos en el Acuerdo resefiado en el antecedente anterior.
(Con cardcter general, las partidas y enmiendas acordadas se han ejecutado en
lo largo del presente ejercicio presupuestario la Comision de
‘lempo y forma, salvo algunas que se han resuelto en este tercer irimestre de
2022, otras queestan en vias deser ejecutadaso las que por diferentes motivos
no se han podido gestionary son los propios Departamentos quienes asumirén
en su presupuesto esa inversion. Ejemplo de ello son el proyecto para la
ampliacin del Centro de salud Gayarre de Tudela ola lctacin del proyecto
€ Iniclo de las obras para el Instituto de Bachillerato de Lumber
Se ha constatado que hay determinados compromisos politicas que en el
‘momento de suscribir este acuerdo no se han cumplido, por lo quese acordado
su cumplimento antes de inallzar el aho 2022, se han recalendarizado para el
primer trimestre del
10 2023 o se han plasmado ya en el antearoyecto de
2023, Entre estos iltimos estin los siguientes: hhaberse realizado para el 30 de septiembre esta a punto deconcluise.
Bl informe del Observatorio de la Reaidad Social sobre le igualdad de
‘oportunidades en el acceso y promocién al empleo esté también a punto
de ser fnalizado.
EB andlisis sobre las competencias recogidas en la LORAFNA y no
‘asumidas por la CEN, asi como una propuesta de calencario para la
negociacin de transferencias con el Estado no se ha conciuido pero el
Gobierno asume el compromiso de fnalizatio antes de 2023
No se han aprobado los planes lingstics de todos los Departamentos
en el primer semestre de 2022, tal camo se habta comprometido el
Gobierno de Navarra. No obstante, manifestan que antes de fnalizar el
fio se materializarén,
Elestudio Beneficios Fiscales Impuesto de Sociedades no seha realizado
‘en 2022 pero el Departamento de Hacienda adquiere el compromiso de
cculminario en el primer trimestre de 2023,
Inclusin en la OPE de 2023 y dotacién presupuestaria en 2023 de las 15
plazas de Guarderio Forestal acordadas para 2022,
1 cumplimiento de determinadas medidas para la mejora de las
condiciones laborales de las trabajadoras del ciclo 0-3 recugidas en el
acuerdo presupuestario de 2022 y recogidas en el Pacto por el primer
elo de Educacién Infantil frmado el pasado 21 de septiembre por PSN-
PSOE, Geroa Bal, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e lnquierda-Ezkerra. Se
‘materializaya en el Anteproyecto un incremento de 4,3 millones més en
la financiacién para garantizar desde enero de 2023 la equiyaracién de
las condiciones salarales de las profesionales con las del Gobierno de
Navarra, asi como el incremento de las contrataciones de personal de
apoyo para pasar de 5S aa100 jornadas equivalentes, Navarra, de actualizacin de IPC+2 puntos, que supone en este momento
en torno a 40 millones de euros
~ Asimismo, se materializa en el Anteproyecto de 2023 el incremento del
| Fondo de Transferencias Corrientes alas Entidades Locales acordado en
1 marco de a Ley Foral 4/2019, de reforma de la Administracin local de
~ Después de! nombramiento de la Directora de la Oficina de Buenas
Pricticas y Anticorrupclén se ha procedido a introducir en el
Anteproyecto una partida especifica (por importe de 644.360 €) que
supone la dotacién de los recursos econémicos necesarios para el
on ‘cumplimiento efcaz de las funciones que tiene asignadas por la Ley Foral
= 7/2018, de 17 de mayo,
‘TERCERO.-.n las iltimas semanas representantes del Gobierno de Navarra
{y del Grupo Parlamentario de EH Bildu-Nafarroa han mantenido diversas reuniones,
conversaciones ytraslado de documentacién al objeto de explorar las posibilidades
de alcanzar un nuevo acuerdo de compromisos para los Presupuestos Generales de
Navarra del 2023.
CUARTO- Las partes coinciden en el andlisis global dsl contexto
Presupuestario. La pandemia del COVID-19 y sus efectos han mareado los dos
ejercicios anteriores y, en estos momentos, ademés de esa afeccién en nuestro
sistema sanitario, son fuandamentalmente las consecuencias de la guerra en Uerania
las que estin condicionando la situacién social y econdmica. Factores como la
Inflacién, el incremento del precio del combustible, de la factura del gas y la
lectricidad y de los tipos de interés en las hipotecas teen afeccién directa en el
conjunto de a cludadani, con ms virulenciaen las rentas bajas y medas. ello se
le suman los efectos dela crisis global en materia ecolégica y energética
‘QUINTO.- Ante esta situaciOn las partes comparten la necesidac de adoptar
< medias de wrgenclay paliativas que respondaa la actual situa y apuntar
bien a las medidas estructurales necesarlas para hacer frente a los retos que
tiene por delante Ia sociedad navarra. Necesidad de avanzar en materia fiscal para
~tun reparto justo de la riqueza; en el sostenimlento de unos servicios piblicos y politcas de euidados de calidad; en el necesarlo impulsoa la transicion ecolégica y
cenengética,
‘SEXTO. En sesion de Gobierno celebrada el pasado dia a 19 de octubre de
2022 se procedié a la aprobacién del Anteproyecto de Ley Foral de Presupuestos
TTFff Generales de Navarra para el ao 2023. En el mismo se recogieron diversas
aportaciones y propuestas de inversin por un importe total de 15 millones de euros
(de los cuales 10 millones se corresponden con un ineremento del techo de gasto y
resto con movimientos entre partidas dentro del Departamento de Salud) que,
Previamente, habian sido presentados por el Grupo Parlamentario de BH Bilduc
[Nafarroa y euya inclusin en el Anteproyecto se habia solictado y consensuado con
los diferentes departamentos.
En concreto, se han recogido las siguientes:
{ Departamento | Denominacién partida | tmporte ‘Objetve
‘SALOD-
Plan de ain de Atencin Primaria, 2586792 | Contatadon de 61
profesionzes. —" Refuereo
personal eafermeria psicologia,
Aisioterapicy TCAE
Plan de aecidn de Atencin Primaria Areade [48065 —[Contratacon 1 profaloal
Estella Refuerzo personal enfermeria
Plan de ain de Ateneln Primaria Area de [366404 | Contratacén 10 profesionsle=
Tudela ‘Refuerzo personal enfermeria y
TCAE
‘SUBTOTAL Atencign Primaria: 2.996261
Camas UCTUN ‘379253 | Contatacin 10 profesionales
de Enfermeria.y" TCAE para
eapertura amas UCL extras,
‘Reuereo Atencin Especializada en HUN, Estes | 1622279 | Contratacén de U4 faclativos
yTudela de diversas especalidades
‘otros pels profesionaes de
servicios generals, trabajo
socal oadministrativo,
‘SUBTOTAL Atencion Especalizada: 2.001.532
‘TOTAL movimientosen Salud: 4.997.793, DERECHOS SOCIALES
960003 HD] Servos sores de 500000] Br serio de —aencion
4609251503 | encion Primaria donlcias es imprest
Convector ELL para para kis personas. con
Smnliacon service de Aependensa. "Proponins
= Atencin domi plain as tres ines Ge
Semana il -mence Yar ls
personas con dependenca
S2GIDS 300 | Gnvoctria subvendone® | 1000800 | NecearoTmpalar ene Ue de
7609231812" | EEL pare Contes de ta fecursor alent lor
Fesdeneises en iferents
zonasdehavaracom Tale
Sengien con cari
conareal
J) [520005 931000-| Convenioconet 75000 —|Coninaad de Te parila de
7608251806" | iyuntamiento de Sortaguéa 2021. Doan ‘prorarin
Proyecto paral detecada ents "Toedad
onstrceln den Centro de mmeclane ores partipative
bin impulsado port Ayntaents
i lentes pada para dar
respuesta la neces de
las persons mayors
32000593100 | Convento ny: Ansatin | 100000 | Dat onan at OBE
7608231008 | Reforma pare ora en este recuso tan cero €
Centro dine comantario identicads como" priortaro
Segunda tse por Is cudsdana “mediante
proceso artpatve
Imulsadopor el Afuntannts
3o0002 91700 | Servos ocles de 300000] nla atl sits es
4 4809231502" | Atencio Primaria Ayudas necesaio amplar a
ds emergeni socal fnanclacn ya coertra pra
XN hacer fens ait pobers
__| ners otras neces
SBUOUE TEED | Subvenibna EFL para [40000 Peano a paride que ae
4609231500" | programas deconcliacn fred en 2021 hava 220000
sures, ado gue est
funconandomuy ‘en yes
neces segir_avenaand
: Recta gue oe
syumamientos sigan
impementndo _ proganac
dings amore, mayors
persons con dcapacdad gue
feciten In coniacén a ls
fails yprsonas oad
“TOTAL: 3.215.000
[EDUEAEIGN
10001 41800" Obras on eros edueatvos [1500000 | Recpearh para que
609525100. | de propiedad munipal hain suprini con una
‘antdad suclente para que las
ELL puedm disponer de TinandiacBn para obras ealos
controselveativos
17609 325158
‘del Colegio Pablo San
Miguel de Avie
110001 41800 | Obras encentros educativos | 250000 | ~ Recuperar a partida que se
7609 325106 | 0-3 de propiedad municipal ‘habla uprimido com una
cantidad sufcent pare que las
TEELL puedan dsponer de
financiaion pars obras en los
- cemros educativos,
"420001 42400 | Subvencidna esculas de [200000 —| Tnerememar’ la partida Capa
4609 322502_| misica fnanciacién,
20004 42700 | Plan de Atenen Diversidad. | 200.000
Acciones de compensacién Incremertarparshacer frente
‘educativaacentros pibilcos ala atua situacin, Necesidad
‘alumnadodesfavorecido de Nextilzar requisits y
50.000 ampliarcobertura
42000442700 | ayudas.l almmado de
centrosconcertades para
Inmigracion y minoras
calturales
“Adecuacion pista deportva | 200.000 | E colegio carece de un Tugar
del Colegio pilin de para dar clases de educacion
Unarte fisicay os alumnes y alumna
Se tienen que desplazar al
polideporivo. Hay memoria,
{10001 47800 | Susttucin de ja deltejado | 160000 —[Necesidad acucinte que. eS
pricticamente imposible
financia a PIL.
: “Fi0007 41800
7609 325155
&
)
N
ez ‘TOTAL:
‘ORDENACION DEL TERRITORIQ
0.000
30000 33100
7609921113
‘Compensacin ayos aie
(got, Longa, Artzibar y
row Betelu)
000000
Recuperar partida Inroducida
en 2022 que deberia
consolidare en préximos
fjerecios.Iré acompanada de
tina dispescién en el texto
articuiado de" lt Ley. de
Presupuestos que regule Ta
dstribucion,
33000035700
2269921100
“Recones Pan Pirinso
700.000
‘Completar la para ical de
80.000 euros” hasta 180.000
para aseyurar fnanciacién
sulllente que permita
‘esarrollar mis acciones para
dinamizarla 20m,
33000033100
‘809 921100
‘Subvendiones PIRIEIZ:
aboréar el reto demogrifico
fn Pirinea
000
‘Completar la parila ical de
110.000 eros hasta 150.000
para asepurar ~fnanciacén
Sufcionte que permita
completa, especialmente, las
subvenclones para transporte y
comedor exlat 32000032100] Plan Director Pos 30000 [Nueva partida para en
2279261104 | Tutelador colaboractin cone
Departamento de DDSS,
planificar Ia poltica de pisos
futelades,
32000032100 | Convenio cont 300000 El ayantamiento ext
17609 261402 | Ayuntamiento de Araki para promovierdo un proyecto para
Lmpuls de viienda usta vivendas claborativas
colaborativa fe alquiler social que dé
respuesta alas neesidades de
In zona. Se trata de rehabilar
una antigua casa en habar euyo
presupueso total es de casi un
rilléndeeuron
Convenio con a 280000 | REHABILI-ACION deed
‘Ayuntamiento de Unarte propiedad del Ayuntamiento
“all para impulso de ‘que antiguamente albergaba
vivienda social, parte delacaca cute
Actualmeneen desiso y crear
s os nueva: vviendas socials.
“TOTAL: 1.170.000 euros
"RELACIONES CIUDADANAS
"830002 83200 | Convocatora proyeros de [200.000 | Nueva panda, Gr el conteto
7709 334103 | innovacionyaigitalzacion actual los medios locales en
de medios de comunicacion euskera, la gran mayoria
eneuskera Pequeios sin apenas recutsas,
Wenen Is neceridad de
sdaptarse2larealldad actual l |
no” tener posibiidages de
slobales derivadas de fondos
_ ceuropens _
1830002 83200 | Programa deayudas para [0000 —|Seguir avanzando en Tar
4609 334100 | desarol del euskers en el palticas locales de Impulso al
Smbito municipal ceskers,
133000283200 | Ayudas ala ensenanzade [500000 | Incrementarlapartidaexistente
4819334104 | euskeraa personas adultas para segu avanzando hacia Ia
fsratuldad de la ensefanaa del
leuskeraenpersonasadulas|
"TOTAL: 740,000
‘CULTURA Y DEPORTE
‘450002 95100 | NIGDO:Campata escolar [100.000] De esta maner, paride ya
‘4400336102 | esqui prevista de 300.000 ascenderta
2 400.000 euros para asegurar
| viabildad dela" campara
come parte de la politica
Felacionads con. la cohesion
fermtoral | y contra Ia
despoblacisn el Pirneo. Seria
necesario un compromiso del
Departamento por consolidar ‘esta fnanciacon base para
Drdximas as.
“BS0G0% ASHOO | Subvendion Ayo. Estella | 300.000 | Completarla partidaya prevista
7609 336165 | para construcién de pista de de 200.000 para poder avanzar
Atleusmo, na primers fase do proyecto.
“AZ0002 A2500 | Subvenciones para proyectos | 30000 | Aumentarla paride
44609 338104 | culturales transfomter2as
EURORREGION
‘AZOOO% A2TOO | Rotlacisn maseosy 75000 | Nueva parida paralarovlacién
2262337104 | yacimintos en binge (eusera
‘astellano
‘ZI00% A2#O0 | Subwenci6n a Ayuntamiento de | 60000 | Necesario para poner en
7609 332200 | Orkoien par equipanientoy marcha el servicio,
fondo de Blots Muncpal _
“TOTAL: 505000
‘DESARROLLO RURALY MEDIO AMBIENTE
740001 74100 | Subvencionesa EEL para 150000 | Necesario para favoreser
4609456207 | desarrollo dea Ley Foral de acciones que prevéla ley desde
Cambio Cimsticoy el mbito municipal
Transicin Energética
74000274200] Fondo cimatico, Atuaciones | 50000 | Rumentarparida estente,
2276 467404 _ | rolativas ala gestion forestal
"740001 74100 | Soporte tecnico creacion y | 30.000 | Compromise derivado dea Lay
2276 456219 | desarrollode a asambles Fora,
tludadana contra el cambio
‘cimtico _|
720003 72700 | ConvenioEKOALDE para [00000 | Recuperarla partida suprimida
4819413103 | estrucuracén sector para ampliat abastecimlento 3
ecolégico stauracion colectva
720003 72200 | Acciones «mpulso de 700000 | Para el desarrollo de la ey ue
2279413109 | cireuitoscortos. se prevéaprobarprosimamente
¥ favorecer la venta directa de
productos.
"7i0001 71200 | Ayadas wansiciga “0000 flmpulsar wansicén at modelo
4700414213 | agroecolica ecoligicos en agreultura y
| ganaderia
“TorAL 490.000
< ‘COHESION TERRITORIAL
7220002 72100 | Enlace urdiaga ATS 300000 [inerementar Ta partida pars
Go1oasazee vaneit lobes
7210001 21300 | Convenio Ayo Gares para [220.000 [Ante la préxima Teitacn del
7609 261680 | urbanizacén de la parcela proyecto para el Centro. de
Centro de Salud Salud, of Ayuntamiento debe
urbanizar la parcelay m0
‘ispone defondes props,
210001 21300 | Convenio AyioRomanzado [75000 | Euste memoria valorada.
7609 458167
paraobra de
Bcondicionamienta de local
para centro muliusos en
sun.
objetivo es acondlcionar una
antigua aiadra para poder
‘isponer dsun espacio enel que
realizar actividades cultural y
‘que favorezca la participacin
omunitarn que en estos
| momentosno existe. 595.800 —
DSARROLLO HEONGMTICO
20001 8230. | Conveniaconel 00000 — | En consonnca conn lay Porat
7609425211 | Ayuntamiento de Deir de Cambiocimitioy
peraimpso de Plant ‘anainGhrgiyla
Bomar ees de msjoreiagstin
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ZL. [RonaTst[Eaatioemoroata [39H —| Es ecearomoaoraraT
2 | zreassin” | spicata Ley Fora de desrolo se planes de
Ss ipualdad ens empresa en ipualaad nla empresas
ae I CEN navarras, en cumpimiento de
L IbLey Ford de gala
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PRESIDEN
{0600005100 Conese scons | 75000 | Fomento rvs ales
19571500
8001080 | Cameo con Funds] 30000 — [increment Tapani” pare
oezonssos | pas sevice ce Consular enmionas de nos
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TS TEIOO | Rete provecoparsew | 400 ao pesado se abTIS wn
Savecziso0 | srerndreconvenonse partda de 10 euros que no ae
ined foes de fancacn Ete a0
deberinicarse a redactn en
primer times 202.
I TOTAL 15 80
SEPTIMO.- El Gobierno de Navarra, tras las consultas preceptivas
celebradas con los distintos érganos consultivos aprobars el Proyecto de Ley de
5 *Presupuestos Generales el préximo dia 4 de noviembre de 2022. Parlamentario EH Bildu-Nafarroa alcanzan los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO.- FISCALIDAD.
Generales para el ao 2023,
Durante las conversacionesyy debates mantenldas noha sido posble sleanzar
un acuerdo general sobre las modificaciones fiscales que el Gobiemo pretende
ppresentar al Parlamento para su tramitaclén conjunta con los Fresupuestos
‘Se constatan las diferencias que se mantienen en torno a los cambios
Aiscales en las distintas figuras impositivas del sistema fiscal navatro,as{ como sobre
su eventual alcance
= A pesar de a constatacién de esas importantes diferencias se alcanzan los
siguientes compromisos:
A a) IMPUESTO DE SOCIEDADES.
Estudio sobre beneficios fscales. Se adquiere el compromiso de
reallaar y hacer pablico el andlisis de los beneficios fscales en el
Impuesto de Socledades que no se reali en 2022 en el plazo de 3
Régimen tributario especial de las entidades dedicadas al
arrendamiento de viviendas. Se acuerda modificar las bonficaciones
recogidas en los articulos 92 y 93 de la Ley Foral del Impuesto sobre
Sociedades que suponfan un trato priviegiade respecto del que
reciben las personas fsicas, ya que se boniica como minimo el 8595
delos beneficios, porcentaje que alcanza hasta el 90% cuando se trata,
por ejemplo, de rentas derivadas del arrendamiento de viviendas
wo protegidas. Los cambios implicarin que, con efectos del 1 de enero de
2023, se eleva de 3a 5 afos el plazo en el que estas empresas deben
tener las viviendas arrendadas u offecidas en arvendamiento.
‘dems, se modifcan los porcentajes de bonifcacion: el porcentaje
‘general se reduce al 40% y se establecen dos porcentajes especiales:
uno del 65% para viviendas acogidas al SIstema Public de Alquiler
(recogido en la Disposicién Adicional Novena dela Ley Feral 10/2010,
de 10 de mayo, del derecho ala vivienda en Navarra) y pera vviendas
anteriormente protegldas acogidas 2 la Disposicién Adicional
Vigésima Primera de la Ley Foral 10/2010, y a la Disposicion
‘Transitoria Segunda del Decreto Foral 61/2013, de 18 deseptiembre,
por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de
otro del 7036 para viviendas arrendades por
personas con discapacidad en las se hubleran efectuade las obras &
vivienda en Navarra;
Instalaciones de adecuacién necesarlas.
© Se prorrogara por otro ejercicio mis, para los periodos impositivas
{que se inicien en 2023, la Disposicién Adiclonal 17* della Ley Foral
26/2016 que establece “Limites ala redueci6n de bases liquidables
‘negativas" para aquellos contribuyentes cuyo importe neto dela cia
de negocios habida durante los 12 meses anteriores ala fecha en que
se inci el perlodo impositivo sea igual o superior a veinte millones
decurosaplicarén, en lugar del limite del 70 por ciento establecido en
el primer parrafo del articulo 43,1 y en el segundo parrafedelariculo
107.1, los siguientes limites:
A}-EI 50 por ciento, cuando el importe neto de la era de
negocios sea igual o superior a velnte millones de euros ©
Inferior sesenta millones de euros.
2)-El 25 por ciento, cuando el importe neto de la cifra de
negocios sea igual o superior a sesenta millones de euros.
4-Tributacién minima.
Las partes se comprometen a anallzar la regulacién sobre
‘ributacion minima establecida en el mpuesto sobre Sociedades
y las eventuales propuestas de modificacién que se presenten
att . by IRPF
en el Congreso de los Diputados, para, acordar, en su caso, que
los contribuyentes cuyo importe neto de a cifra de negocios sea
‘al menos de 20 millones de euros durante los 12 meses
anteriores la fecha en que se inice el periodo impositiveo que
tributen en el régimen de consolidacién fiscal, con
Independencia de su importe neto de la cifra de negocios,
tendrén la cuota liquida no podra ser inferior al resultado de
aplicar el 15 por ciento ala base imponible.
Deduccién extraordinaria en la cuota: se acuerda presentar una
Proposicién de Ley Foral por los Grupos Parlamentarios que
suscribieron el acuerdo de 4 de mayo de 2022. Bn esta Proposicién de
Ley Foral se estableceré una cuantia ja para decaraciones
individuales de 540 € para qulenes declaren rentas de trabajo y/o
profesionalesinferioresa 18,000 euros. partir deesa cuantiayhasta
rentas de 35.000€ se aplicaré un porcentale inversamente
proporcional ala renta hasta es limite, No cabré aplicarla deduccién
si se perciben otras rentas de diferente naturaleza por importe
superior 2.000 € Yen declaracién conjunta a deduccién seré de 900
€ para quienes obtengan rentas de trabajo y/o profesionales
Inferioresa 36.000 € ya partir de esa cuantiay hasta rents de53.000
€ se aplicaré un porcentaje inversamente proporcional ala renta
hasta ese limite, no aplicindose Ia deduccién si se perciben otras
rentas por importe superior a 4.000 €.
Gravamen dela base liquidable especial del ahorro: se odificar al
alza la escala especial de gravamen de las rentas de capital de manera
‘que las rentas entre 200,000-300.000 € tengan un tipo del 279 y las
superiores a 300.000 € uno del 28%,
‘Se modifcaré el Reglamento del IRPF elevando la cuanta a parte de
| cual existe obligacin de declarar cuando se obtienen rentas de
trabajo. Desde el elercicio 2023 los sujetos pasivos que no compongan una unidad familar y aquellos que, companténdola, no
‘opten por a sujecién conjunta al Impuesto,no tendrén obligaciin de
ectarar cuando obtengan rentas procedentes de rendimientos del
trabajo inferiores a 14.500 euros integros anuales
©) IMPUESTO DE PATRIMONIO
Se procederd ala modlifcaci6nalalza, de forma temporal para dos ejercicosfiscales,
‘de os tipos de gravamen para patrimonios netos superiores a 3.000.000 €.
En principio dichos patrimonios serén gravados alos tipos dela siguiente escla
Base liquidable superior 2 3 millones de euros e Inferior a 5 millones de
euros: 17%
Base Liquidable superior a § millones de euros e inferior @ 10 millones de
eZ
euros: 2.196
Base Liquidable superior 10 millones de euros: 3.5%
SEGUNDO.- Compromisos adquiridos en el marco de la negociacién
presupuestaria,
42>
El Gobierno de Navarra y el Grupo Parlamentario de EH Bildu-Nafarroa
acuerdan los siguientes compromisos en los diferentes Ambltos de actuactén del
[\\ cobieme de narare
{A)-ADMINISTRACION LOCAL
}-Se creari, en el plazo de dos meses desde la aprobacin dela Ley Foral
de Presupuestos Generales de Navarra para el afo 2023, un Grupo de Trabajo
Impulsado por el Departamento de Cohesién Territorial en el que participarén
“En el plazo méximo de tres afis a partir del dia siguiente al de la
entrada en vigor preset ly orale Golern de Novara ren al
‘o Parlamento de Navarra una propuesta de clarificacién de la distribucién
J eompetenca dea entdades oa ue preve la dotcin dls reisos,
“Ss et ave bs
ext
<< 5 necesarias para asegurar la suficienciafinanciera de las competencias que, en
su caso, se les atribuyan
’)-Alo largo del ano 2023 seguiré con sus trabajos y deberdfinalizar sus
| condones erode Taba ceo con as isos parpntesefaladsen
el apartado anterior, sobre los temas relatives las competencias de las Comarcas y
( )-elanalisis de un posible acuerdo sobre este tema yen su caso, la eventual puesta en
marcha del proceso de constitucién de alguna de ellas, siempre respetando la
voluntariedad en su creacin y las decsiones que los ayuntamientos afectados-en el
‘Ambito de cada pudieran tomar.
c)-Antes del 1 de marzo de 2023 el Gobierno de Navarra presentard un
proyecto de Ley Foral de concesién de un crédito extraordinario por un importe de
‘S millones de euros que serd inanciado desde el Remanente de Tesoreriaafecto al
Fondo de Participacin de las Haciendas Locales. £1 objetivo de la concesién del
crédito seré atender las necesidades de los municipios y concejos derivados de la
situacln de crisis econémica actual, especialmente la relacionada con el aumento
de los costes y la eficiencia energéticos. El Departamento y los Grupos
Parlamentarios que forman parte del Gobierno negociarin con el Grupo
Parlamentario de EH Bildu Nafarroa el contenido del Proyecto de Ley Foral,
valoréndose las propuestas que en sobre este tema hagan desde la FNNC.
f B) DESARROLLO RURAL y MEDIO AMBIENTE
4}-Siguiendo con el cumplimlento de lo acordado para el Presupuesto de
2022 en relacién con las 15 plazas Guarderio de Medio Ambiente/Basozainak que
‘se han ineluido ya en la OPE de 2022, para el ejercicio de 2023 el Gobierno se
‘compromete a dotar presupuestariamente dchas plazas.
©) Dao que ersentamizlnelniee Decreto Ferlpord ques rep
ls proucn agaria eign y su Indeaén en os productos again
alimenis en a Cmunidd Foal de Navara, se mantne pra leer de
Cf
2023 el mismo compromiso en esta materia
“teniendo en cuenta que laautordad competent esl Aéministractén
Foral,y que ésta podré delegar dterminadas funciones de convel oficial el
“ Gobierno secompromete a designar al Consejo Regulador dela Prodscldn Agraria
coldgica de Navarra (CPAEN)- Nofarrooko NekazolProduksiozolagioaren
Konselua (NNPEX) para que sea quien ejerza las funciones de Unies autoridad de
control dela produccién ecolégea garantizondo que como entidad de control
tendrdcordter pic”.
‘El Gobierno se compromete a levar adelante el Desarrollo de a Ley Foral
472022, de 22 de marzo que entré en vigor el 2 de abril y, en especial, a dar
cumplimiento alos plazos establetdos en distintos articulas, todos elos desde la
entrada en vigor de la Ley Foral, alguno de los cuales se detallan a cont nuacién:
+ Bn 6 meses desde la entrada en vigor debe remitirse por parte del Ejecutivo
foral al Parlamento un proyecto de ley foral regulador de la Agencia de
Transiclén Energética de Navarra
‘+ Bn 1 alo deben delimitarse y cartograflarse las areas exsuidas para
Instalacion de renovables.
‘+ En 1 aflo debe haberse para realizar el cilculo de la huella de earbono del
Gobierno de Navarra,
‘+ En 1 fo el Gobierno de Navarra debe aprobar un decreto foral para la
olaboracion
con la Federacién Navarra de Munlciplos y Concejos,
= Queenel primer trimestre de 2023 se cree un organismo conjuntamente
con as entidades locales para tener una visién educatva ygestién comin
‘amedio plazo. Este organismo seré creado en el primer trimestre de 2023
tras la suseripei6n de un convenio de colaboracién entre a ENMC y el
Departamento de Educacién en el que se fijen los objetivas y
compromisos de cada una dela partes.
(Que ademés de la rebaja general que se establezca en el porcentaje de
aportacion de los ayuntamientos para no repercutir las mejoras en las
condiciones aborales de las trabajadoras y las contrataclones de refuerzo
-yaacordadas secontemple también un sistema de tramos que compense
los ayuntamientos que hayan optado por la gestin pli y drecta,
= Que, @ lo largo de 2023, de acuerdo con la legistecién bisica
correspondiente, se modifique la normativa de manera que se
establezcan unas condiciones minimas para todos os centros que presten
atenci6n anifios y nifias de 03 aos,
= _€) Modelo D. El Departamento de Educacién se comprometea ampliar la
oferta educativa en euskera segin Io establecdo en el marco normative
vigente, al objeto de dar respuestaa la demanda de las familas, favorecer
Ja matriculacién en el centro educative ms cercano al domicilio y
promover a cohesion social y territorial. Con estos objetivos e realizar
todos los tramites necesarios para implementar a oferta del modelo Den
Soto Lezkair, Ftxabakot y Larraga para el curso 2023-24.
Se 2 4j- En consonancia con la fnanciacién que se ha aumentada a instancias del grupo
parlamentario EH Bildu-Nafarroa para Atencién Primaria, se contisuard con la
extensi6n dela atencién psicolégica para legar al menos a doce profesionales.
bj Bl Gobierno de Navarra adquiere el compromiso de reallzar un estudio en el
primer semestre de 2023 que analice las derivaciones de pacientes a la sanidad
privada definiendo la causalidad de esa drivaci6n: falta de recursos profesionales
suficientes en la pablica para atender toda la demanda (detallado por
cespecialidades), inexistencia de la espectalidad en Osasunbidea (trasplantes..),
Inexistencia de la teenologia adecuada (Protones, PET, Da Vinct..), necesidad de
sumplir con la Ley Foral de Garantias de Espera, derivaciones para mantener
7 | programas/actividad del sector privado ligada a tratamientor concretos
(Hemodislisis igada al trasplante de rifon..), insufciente equipamiento
tecnolégico, falta de camas hospitalarias para absorber la actividad quirirgica ete.
) 9+ Sempromiso por un dimensionamiento dels plantas del SNS-Osssunbidea
en Atencién Primaria y por la conversi6n de empleo temporal en fio de cara a la
reduccién de a temporalidad avanzando hacia el objetivo de tasa méxima del 8%, a
mm
consideran abuso de contratacién los periodos mas largos.
hy
|)» Compromiso de abordar en el primer cuatrimestre del afio 2023, mtando con
la representacién legal de los trabajadores, una propuesta de marco normativo que
regule la carrera profesional para personal sanitaro que no lo tengan actualmente
reconocido (Técnicos Sanitarios, TCAE.) y su implantacién progresiva, segin se
‘uente con la correspondiente suficiencia presupuestara
ares Se adquiere el compromiso de aumentar via enmienda la partida para nifios y
Plas con discapacidad diagnosticada de DCA y patologias neuroligicas anes, de
‘manera que se puedan ampliar estas subvenciones a otros tratamientos como la
— a Psicologia y también a las valoraciones neuropsicoldgicas, debido a las listas de
espera, y que se puedan flexbilizar las condiciones para su acceso a nfios y nlias
on datio cerebral congénito y perinatal
Hablendo diferencias en los tramos de edad para ayudas segin patologias, el
Departamento de Salud se compromete a realizar un anilisis de todas las
convocatorias y promover que respondan a los mismos criterios En el caso
especifico de estas ayudas, se analizaréel impacto de ampliarlas hastalos 23 aos.
{\} Aste se ees un grupo de trabajo entre ol Departamento de Sad y
EducaciOn (CREENA) para adoptar medidas que aseguren los tratamleatos de estos
_Z ‘siosy ita en tas vacaones de verano,
ay
Se eeeeesoenes
2}. Pacto de culdados. El Gobierno de Navara se compromete, durate el rier
\ Semestre de 2025, realizar un mapeode ls servicios ode programas de tenon
, directa a menores, personas mayores y/o dependientes (escuelis infantiles,
~\ \dotecas,jubilotecas, programas de respiro familiar centros de di programa SAD,
residenclas,plsostutelades..) que permitaidentificar In fate de servicios en
determinadas 2onas de Navarra para, posterormente, ir implementando
servicios paraevitar los desequilibrio de ofertas de servicios ques detecten.
b) SAD. Com la financiacin adicional prevista para 2023 para lareforna, mejora y
_ampliacin del servicio atencion domiciiaria, se promovers la oferta detarde y fines
dde semana y la atencién multidiseiplinar cuando se precise. A tal efecto se ha
Introducido en el anteproyecto de presupuestos, a instancias del grupo
parlamentario EH Bildu-Nafarroa, una inanciacién afadida a la ya prevista de
1,500,000 euros que debe sere inicio de un modelo de SAD que garantice una mayor
cobertura
“Sconvenio de nterwencion social. Goblero de Navarra, también ene cso de
6 ul Conveno de nervencn Social furs decarado nulo po ls tibunales,
~eompromete a ser agente activo y afinanciar igual que ha hecho hasta ahora y en Jos mismos términos, la negociacién de un nuevo convento para garantizar las
condiciones laborales dl personal
4) Puntos de encuentro familiar. El Goblern de Navarra se compromete, antes de
‘nalizar la leislatura, a abordar una regulacién legal de este servicio, garantizando
Ja perspectiva de género.
M)-ORDENACION DEL TERRITORIO, PROYECTOS ESTRATEGICOS Y
\VIVIENDA,
1 VIVIENDA Una verqueha sid aprobadala Ley Frade Viviends el Gobierno
EE aNarara se compromete a spur avanzando en ests aspects
=
a © Apertura de un debate particlpatvo sobre la patcpaciin de la
) sociedad yw representactn ple en la plisvalas eeradas por
1a accén urbanistea.E suelo pic es herraninta fundamental
para poder haerpoltcas de vivlenda socal Se propone para ello
\ posible modicacn de Ley Fra eOrdenain de: tert y
XN Urbanismo 35/2002.
©. Modifcacién del DF 61/2013 para el fomento dea reabitacién
/~
Se introduciré una enmienda para la reallzacién de un estudio, en el
plazo més breve posible, sobre la idoneldad dela creacién dela figura
S del alojamiento dotacional transitori con el objetivo de stisfacer las
necesidades temporales de habitacion de las personas digido, entre
‘otras, a las personas sin hogar, a las personas javenes para
‘emancipacién, a las mujeres vietimas de la violencia de género, alas
\ personas migrantes, a las personas separadas o diverciadas que
hhayan perdido el derecho al uso de la vivienda compartida, @ las
personas pendientes de realojamlento por operaciones piblicas de
sustitucién de viviendas © por actuaciones de ejscucién del
Sb planeamiento urbanstco. En definiiva, configuréndose como paso
{ntermedio hacia la culminacién del derecho a la viviends, (©. Asimismo, se realzaré un estudio dela idoneidad de plantearparcelas
sin obligatoriedad de construccién de aparcamientos vinculados, en
el marco de la revisin de la Ley Foral de Ordenacién de’ Territorio y
Urbanismo, haciendo una profunda reflexién sobre el modelo de
‘movilidad sostenible a impulsar desde el sector piblico.
2) PROYECTOS EsTRATEGICOS
‘Ayuntamientos afectados por el embalse de Itolz, Compensacién a los
2 ayunaotentosaectados por laconstrucién del embalse de tle dela sigulente
<) forma y través del procedimiento pertinente y de la partida
'330000331007609921113 incrementadaa instancias del GP. EH Bildu-Nafarroa en
1 Anteproyecto de Presupuestos,con un importe de 400,000 Euros
4 Ayuntamiento de Agoite peribiré el 4796
Ayto,Artabar of 29%
Ayto,Longuid 24%
Ayto, Oroe-ete el 5%
Este crédito deberd ser destinado por los citados ayuntamientosa inversiones. Enel
proceso de debate parlamentaro, tras consultar con las entidades locales reseiadas,
se concretars de forma més detallada esas inversiones si se considera necesario.
A pesar de haberse incluido tal como se hizo en el Acuerdo para 2022, una partda
para la compensacién de los ayuntamientos afectados por el embalse de Itolz
(Agoitz, Longida, Artzibar y Oroz Betelu), las partes firmantes consiéeran que es
compensacin tenga reflejo en los presupuestos generales de Navarra. tal fn, se
A prteeders en et seno del Grupo de Trabajo constiuldo por el Gobierno y los
“ayuhtamientos afectados a negoctar un acuerdo que posible la conslidactén de
este gato.
= > ea f 26
Cy reciso dar una solucién definitiva que permita de forma permanente que esa 1.) RELACIONES CIUDADANAS
MEMORIA
El Gobierno de Navarra se compromete inciar cuanto antes conversaciones con el
Gobierno de Espafa para acordar un convenlo para la gestién del Fuerte San
Cristobal como Lugar de Memoria, desde el requerimiento al Gobierno de Espafia de
‘que habilte una via de financiacin al Goblerno de Navarra para comenzar cuanto
antes las actuaciones de acondlclonamiento del recinto,
Fl Gobierno de Navarra, paralelamente a estas conversaciones, abrir’ un proceso
participativo con agentes politicos y sociales representatives del movimiento
‘memoralista de Navarra al objeto de alcanzar el mayor consenso posible en torno
al proyecto concreto.
4. POLITICA LINGDISTICA
‘Se han incorporado 500.000 euros més al Proyecto de presupuestes que
‘deben servir para seguir favoreciendo el aprendizaje del euskera de as personas
‘adultas que voluntariamente asf lo decidan, avanzando de manera decidida en este
‘mbito estratégico en el camino hacia la gratuidad, Por su part, el Sobierno de
Navarra adquiere el compromiso de disefiar en 2023 un nuevo modelo de
‘inanciacin para las entidades de iniciativa socal que permita aflanzar esta linea
de trabajo,
J) AMBITO LABORAL
El Gobierno de Navarra adquiere el compromiso, en todos las marcos de
‘empleo ydidlogo socal, de defender piblicamente y fomentar un SMI en
convenias colectivos que sea proporcional ala renta media en Navarra.
‘A Instancias del GP. BH Bildu-Nafarroa se introducira una enrnlenda en
fl presupuesto del Departamento de Universidad, Imovaclény
” Transformacién digital para impulsar proyectos de fmovacién ©
Investigacin en materia de prevencién de resgos laborales.
1K) DESARROLLO ECONOMICO
|
+ Comercio, Se realizarén todos los trémites necesarios para modifica los
C articulos 18.1 y 196 de la citada de la Ley de comercio 17/2001, en
==
5
‘consonancia con la Ley Foral de Ordenacién del Territorlo, en cuanto la
Implantacién de nuevos desarrollos comerciales como medida ¢e proteccén
del pequetio comercio frente al desarrollo de nuevas grandes superfiles
‘comerciales.
S~ runcano-ttcobern dNevaraabtarkeddtsperimpore des caad
proporcionalrexpecto al margn econdmic que se esabezca ete tos los
spor parlamentarosrmanes de ste acer que sen destinades a fancar
tions pris que seri presntadas por l eupo aramentari H Bld
|| ature sus nmiendas ae presentarin con area prirdades sche dentro
4 Ge os lateness ealzoe en os doumennspresentdos por EH Da
~N
\Nafarroa al Gobierno de Navarra
En el caso de que fruto de los acuerdos pendientes de suscibir entre la
Comunidad Foral de Navarra y el Estado, exista una cantidad disponible de hasta @
millones de euros, ésta podré servir para financlar aumentos de eréditoo créditos
presupuestarios correspondientes a inversiones (capitulo 6 y 7 de la clasficacién
‘econémica) Esas modificaciones presupuestarias serdn tramitadas por el Gobierno
{de Navarra tras el acuerdo de todos los grupos poltticos que estén representados en
cl presente Acuerdo y sigulendo las prioridades comunes que han establecido todos
~_ (wos enet presente acuerdo, concretamente en apart expositiva del mismo,
cuanto tncomens deer mann groper pertain ge
en oe ee
~
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