CONGRESO DE LA UNIN

Semana del 09 al 15 de julio del 2011

En la Cmara de Diputados no habr periodo extraordinario de sesiones, antes de septiembre, para concretar las reformas legales pendientes. La posibilidad se esfum porque no hay materia. El hecho de que en comisiones no se puedan lograr los acuerdos para la aprobacin de los decretos en materia de Reforma Poltica, Laboral y a la Ley de Seguridad Nacional -por citar las tres enmiendas en anlisis y con mayores avances- impedir cumplir el compromiso asumido por los dirigentes nacionales del PRI, PAN y PRD ante el sector empresarial en el sentido de que habra periodo extra de trabajo en el Congreso de la Unin a finales de este mes. La Comisin de Gobernacin -responsable de elaborar el decreto de modificaciones a la Ley de Seguridad Nacional- tiene hasta el 12 de agosto para terminar sus trabajos, pero a la fecha ni siquiera ha podido aprobar la integracin de la Subcomisin Redactora del dictamen correspondiente. Es el mismo caso de la Reforma Laboral cuyo dictamen -de acuerdo con Tereso Medina, presidente de la Comisin de Trabajo y Previsin Social- estara aprobado en comisiones hasta agosto. Por lo que hace a la Reforma Poltica, la Comisin de Puntos Constitucionales presidida por Juventino Castro y Castro (PRD)- organiz un foro con especialistas en la materia, a realizarse entre esta y la prxima semana en el Distrito Federal, Mrida, Durango y Guadalajara para revisar el tema.

Reformas pendientes Hasta la semana pasada se manejaban siete reformas que tendran posibilidad de discutirse en un eventual periodo extraordinario de sesiones en la Cmara de Diputados para agosto. Se trata de las reformas a la Ley de Seguridad Nacional, Robo de Hidrocarburos, Ley contra el lavado de dinero, el paquete anticorrupcin y la Reforma Poltica, as como los cambios en materia laboral y la llamada Ley 5 de junio. Estas dos ltimas con menos posibilidades de ser examinadas. Hasta el momento, el debate ms avanzado se registra en la Comisin de Gobernacin, que preside Javier Corral, para la aprobacin de la Ley de Seguridad Nacional. Incluso sus integrantes fueron citados esta semana para discutir el ltimo borrador y que no modifica de fondo los cambios aprobados por unanimidad en el Senado.

Las comisiones unidas de Hacienda, que encabeza Mario Alberto Becerra Pocoroba, y de Justicia, de Humberto Bentez Trevio, discuten los cambios que le harn a la minuta de los senadores en torno a la Ley Federal para la Prevencin e Identificacin de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilcita, para convocar en breve a los integrantes de las comisiones; el objetivo es que a ms tardar la ltima semana de julio est aprobado el dictamen, con algunas modificaciones, para regresarla al Senado y que ste las valore. A su vez, el presidente de la Comisin de la Funcin Pblica de la Cmara de Diputados, Pablo Escudero, prepara una nueva convocatoria a los integrantes de este grupo de trabajo para discutir el dictamen de las nuevas disposiciones en materia de corrupcin, tanto entre los servidores pblicos como en las compras del gobierno federal hacia particulares. La Comisin de Justicia tambin tiene listo el dictamen sobre el robo de hidrocarburos, en el cual acepta el cambio que hizo el Senado, a fin de que se enve directo al Ejecutivo federal. Tambin se abri desde la semana pasada el proceso de anlisis de la Reforma Poltica; sin embargo, es la que tiene el menor nmero de consensos, pues existe una porcin de diputados federales del PRI que todava se resisten a apoyar la reeleccin de legisladores y presidentes municipales, as como a permitir las candidaturas independientes, a pesar de que su presidente nacional, Humberto Moreira, anunci que haba luz verde para esos dos temas. La Reforma Laboral todava no ha visto la luz en el grupo de trabajo que la analiza; es la ms retrasada, pues requiere su aprobacin en comisiones, en el pleno de San Lzaro y luego pasa al Senado, en cuyas comisiones debe discutirse, antes de ver si el pleno la aprueba en sus actuales trminos o se modifican. Adems, desde las bancadas del PRD, PRI y PAN en el Senado de la Repblica se ha pedido a sus compaeros en la Cmara de Diputados que se acelere el proceso de la llamada Ley 5 de Junio, referente a las estancias infantiles y que contempla cambios para garantizar mayor seguridad en las guarderas, as como definir responsabilidades en caso de accidentes.

POSICIONES DE LOS PARTIDOS El PAN insiste en que hay probabilidades de tener un periodo extraordinario. El senador Jos Gonzlez Morfin asegura que no podemos dejar que sea el inters de un grupo o de un partido el que se imponga. Hasta ahora no hay visos de poder organizar un periodo extraordinario para avanzar en la Reforma Poltica que an sigue pendiente en Cmara de Diputados. Para Jess Zambrano, presidente nacional del PRD, por supuesto que hay materia y en consecuencia, procede el periodo extraordinario. El lder del PRD apunt que en su

pltica del pasado fin de semana con el secretario de Gobernacin, Francisco Blake Mora, le coment que ya hay consensos en la ley de guarderas y de lavado de dinero que son cosas de trascendencia que le dan seguridad a sectores significativos de la sociedad. Reiter que estn dispuestos a caminar hacia un periodo extraordinario, pero condicion su participacin a que se aborden temas en los que el PRD est integrado a los consensos. Sin embargo, para el prista Manlio Fabio Beltrones no est considerado ningn periodo extraordinario, porque no hay dictmenes que se puedan discutir, ni seguridad de que estn en la mesa. La negativa se da a pesar de la intervencin del Presidente Felipe Caldern quien esta semana se reuni con el diputado Francisco Rojas Gutirrez en un intento por reactivar los trabajos legislativos. Despus de la comida, Rojas revel que an hay desacuerdos para sacar adelante un periodo extraordinario de sesiones en el Congreso, y por lo tanto no se acord ninguna fecha con el presidente Felipe Caldern. Francisco Rojas se rehus a sealar en qu temas no hay acuerdos.