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ADMADPRACLOC- procedimiento 4
ENUNCIADO
En el Boletín Oficial de Canarias (BOC), núm. 13, de 19 de enero de 2017, se
publica el siguiente anuncio:
ANUNCIO
Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife
246 Gerencia Municipal de Urbanismo. Anuncio de 11 de enero de 2017, relativo
al Plan Especial de Ordenación del Frente de la Playa de las Teresitas.
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Contra el presente acto, por ser de trámite, no cabe recurso alguno, pudiendo no
obstante interponer el que se considere oportuno si entendiese que se dan algunos de los
supuestos excepcionales establecidos en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Santa Cruz de Tenerife, a 11 de enero de 2017.
La Secretaria Delegada,...."
PREGUNTAS
En el anuncio publicado en el Boletín Oficial se da cuenta del procedimiento adminis-
trativo instruido por una Administración Local y de distintos trámites del citado procedi-
miento. A este respecto, se plantean las siguientes preguntas:
1. ¿En qué norma (y Título de la norma) han quedado reguladas las disposiciones sobre
Procedimiento Administrativo Común?
a) En el Título III de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público.
b) En el Título III de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas.
c) En el Título II de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
d) En el Título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas.
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4. El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la
forma de su iniciación, podrá disponer:
a) Su acumulación a otros procedimientos, cuando primen razones de interés general. Contra
el acuerdo de acumulación cabe recurso potestativo de reposición.
b) Su acumulación a otros procedimientos, con los que guarde identidad sustancial o íntima
conexión. Contra el acuerdo de acumulación cabe recurso de alzada.
c) Su acumulación a otros procedimientos, cuando primen razones de interés general, sin que
proceda recurso alguno contra el acuerdo de acumulación.
d) Su acumulación a otros procedimientos, con los que guarde identidad sustancial o íntima
conexión, sin que proceda recurso alguno contra el acuerdo de acumulación.
7. Según el artículo 30 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, cuando los plazos se señalen por
días, salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo,
debemos entender que se trata de:
a) Días hábiles, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados festivos.
b) Días hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los declarados
festivos.
c) Días naturales, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados festivos.
d) Días naturales, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los declarados
festivos.
8. Los días y el horario en el que deban permanecer abiertas las oficinas que prestarán
asistencia para la presentación electrónica de documentos, garantizando el derecho de los
interesados a ser asistidos en el uso de medios electrónicos se publicará:
a) En una Ley.
b) En un Decreto.
c) Por la Administración General del Estado.
d) Por cada Administración Pública.
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9. ¿Qué artículo y norma establece los derechos del interesado en el procedimiento
administrativo?
a) En el art. 3 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre.
b) En el art. 13 de la Ley 9/2007 de 22 de octubre.
c) En el art. 35 de la de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
d) En el art. 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
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a) En el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los diez
días siguientes a su adopción y podrá ser objeto del recurso.
b) En el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince
días siguientes a su adopción y podrá ser objeto del recurso.
c) En el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los veinte
días siguientes a su adopción y no podrá ser objeto del recurso.
d) En el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los treinta
días siguientes a su adopción y no podrá ser objeto del recurso.
15. Los informes que se soliciten para la resolución de un procedimiento serán emitidos:
a) A través de medios electrónicos y de acuerdo con los requisitos que señala el artículo 26 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre (sobre emisión de documentos por las Administraciones
Públicas) en el plazo de diez días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de
los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. De no emitirse el
informe en el plazo señalado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el
responsable de la demora, se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un
informe preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo máximo legal
para resolver el procedimiento (cuando se soliciten informes preceptivos, el plazo de
suspensión no podrá exceder en ningún caso de tres meses. En caso de no recibirse el
informe en el plazo indicado, proseguirá el procedimiento).
b) A través de medios electrónicos y de acuerdo con los requisitos que señala el artículo 22 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre (sobre emisión de documentos por las Administraciones
Públicas) en el plazo de quince días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto
de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. De no emitirse
el informe en el plazo señalado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el
responsable de la demora, se podrán proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un
informe preceptivo, en cuyo caso se podrá suspender el transcurso del plazo máximo legal
para resolver el procedimiento (cuando se soliciten informes preceptivos, el plazo de
suspensión no podrá exceder en ningún caso de tres meses. En caso de no recibirse el
informe en el plazo indicado, proseguirá el procedimiento).
c) A través de medios electrónicos y de acuerdo con los requisitos que señala el artículo 29 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre (sobre emisión de documentos por las Administraciones
Públicas) en el plazo de diez días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de
los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor. De no emitirse el informe
en el plazo señalado, no se podrán proseguir las actuaciones.
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d) A través de medios electrónicos y de acuerdo con los requisitos que señala el artículo 23 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre (sobre emisión de documentos por las Administraciones
Públicas) en el plazo de veinte días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto
de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo menor. De no emitirse el
informe en el plazo señalado, no proseguirán las actuaciones.
17. La Administración:
a) No está obligada a dictar resolución expresa.
b) Está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos.
c) Está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos, excepto en los
supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio, así como los pro-
cedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de decla-
ración responsable o comunicación a la Administración.
d) Está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos, excepto en los
supuesto de caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud.
18. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijan el plazo máximo en el
que deben notificarse las resoluciones por parte de las Administraciones Públicas, ¿cuál
será el plazo de notificación?
a) Un mes.
b) Dos meses.
c) Tres meses.
d) Seis meses.
19. La notificación de las resoluciones y actos administrativos a los interesados deben ser
cursadas:
a) Dentro del plazo de dos días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado y deberá
contener el texto íntegro de la resolución, con indicación de si es o no definitivo en la vía
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administrativa, la expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran de
presentarse y plazo para interponerlos.
b) Dentro del plazo de cinco días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado y deberá
contener el texto íntegro de la resolución y la expresión de los recursos que procedan.
c) Dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, y deberá
contener el texto íntegro de la resolución, con indicación de si pone fin o no a la vía
administrativa, la expresión de los recursos que procedan, en su caso, en vía administrativa
y judicial, el órgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos, sin
perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen
procedente.
d) Dentro del plazo de quince días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado y
deberá contener el texto íntegro de la resolución y la expresión de los recursos que
procedan.
20. A los efectos de entender cumplida la obligación de notificación dentro del plazo
máximo de duración de los procedimientos administrativos, será suficiente que la
notificación contenga:
a) El texto íntegro de la resolución.
b) El texto íntegro de la resolución, así como el intento de notificación debidamente
acreditado.
c) El texto íntegro de la resolución, así como, los recursos se puedan presentar y su plazo.
d) Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.
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c) Se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de
notificación y se tendrá por efectuado el trámite, archivándose el procedimiento.
d) Se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de
notificación, junto con el día y la hora en que se intentó la notificación. El intento se
repetirá por una sola vez yen una hora distinta durante ese mismo día.
24. Cuando el órgano competente apreciase que la notificación por medio de anuncios
lesiona derechos o intereses legítimos se limitará a:
a) Remitir, por medios electrónicos, el contenido íntegro del mencionado acto.
b) Publicar, en el diario oficial que corresponda, una somera indicación del contenido del acto
y del lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca, para
conocimiento del contenido íntegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.
c) Publicar, en el diario oficial que corresponda, un anuncio solicitando a los interesados que
comparezcan, en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido íntegro del
acto y constancia de tal conocimiento.
d) Publicar, en el tablón de edictos del Ayuntamiento del último domicilio del interesado o
del consulado, una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los
interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca, para conocimiento del
contenido íntegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.
25. ¿Cuándo son ejecutivos los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho
Administrativo?
a) Serán inmediatamente ejecutivos, siempre.
b) Siempre que el acto no ponga fin a la vía administrativa.
c) Serán inmediatamente ejecutivos, salvo que se produzca la suspensión de la ejecución del
acto; se trate de una resolución de un procedimiento de naturaleza sancionadora contra la
que quepa algún recurso en vía judicial; una ley establezca lo contrario y se necesite
aprobación o autorización de un tribunal.
d) Serán inmediatamente ejecutivos, salvo que se produzca la suspensión de la ejecución del
acto; se trate de una resolución de un procedimiento de naturaleza sancionadora contra la
que quepa algún recurso en vía administrativa, incluido el potestativo de reposición; una
disposición establezca lo contrario y se necesite aprobación o autorización superior.
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27. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho:
a) Cuando sean constitutivos de infracción administrativa o se dicten como consecuencia de
esta.
b) Cuando sean dictados prescindiendo total o parcialmente del procedimiento legalmente
establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la
voluntad de los órganos colegiados.
c) Cuando sean dictados por un órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia
o del territorio.
d) Cuando incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación
de poder.
28. La Administración:
a) Podrá convalidar los actos nulos, subsanando los vicios de que adolezcan.
b) No podrá convalidar los actos nulos, subsanando los vicios de que adolezcan.
c) Podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
d) No podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
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los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 45 y 46 de la Ley 39/2015,
de 1 de octubre.
d) Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o
indirectamente el fondo del asunto, o producen indefensión o perjuicio irreparable por la
imposibilidad de continuar el procedimiento, y cabrá fundarlos en cualquiera de los
motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 48 y 49 de la Ley 40/2015, de
1 de octubre.
32. De conformidad con el art. 6 del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, todos los
ciudadanos tienen el deber de:
a) Respetar y contribuir a preservar el medio ambiente y el paisaje natural absteniéndose de realizar
actuaciones que contaminen el aire, el agua, el suelo y el subsuelo o no permitidas por la legislación en la
materia.
b) Respetar y hacer un uso racional y adecuado, acorde con el interés general.
c) Respetar y contribuir a preservar el paisaje rural y el patrimonio histórico absteniéndose en todo caso de
realizar cualquier acto o desarrollar cualquier actividad no permitidos.
d) Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.
33. El arrendamiento y el derecho de superficie o las construcciones provisionales que se levanten en los
terrenos en situación rural para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o
permitan su paso a la situación de suelo urbanizado:
a) Están sometidos al régimen especial de arrendamientos rústicos, y, en todo caso, finalizarán en el plazo de
dos años desde que se publique la orden de la Administración urbanística acordando la demolición o
desalojo para ejecutar los proyectos de urbanización.
b) Están sometidos al régimen especial de arrendamientos urbanos, y, en todo caso, finalizarán en el plazo de
cinco años desde que se notifique la orden de la Administración urbanística acordando la demolición o
desalojo para ejecutar los proyectos de urbanización.
c) Estarán excluidos del régimen especial de arrendamientos rústicos y urbanos, y, en todo caso, finalizarán
automáticamente con la orden de la Administración urbanística acordando la demolición o desalojo para
ejecutar los proyectos de urbanización.
d) Estarán excluidos del régimen especial de arrendamientos rústicos y urbanos, y, en todo caso, finalizarán en
el plazo de un año desde que se notifique la orden de la Administración urbanística acordando la demolición
o desalojo para ejecutar los proyectos de urbanización.
34. Las Administraciones Públicas deberán destinar suelo adecuado y suficiente para usos productivos y para
uso residencial, con reserva de una parte proporcionada a vivienda sujeta a un régimen de protección
pública, que supondrá:
a) Como máximo, los terrenos necesarios para realizar el 40 % de la edificabilidad residencial prevista por la
ordenación urbanística en el suelo rural, que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el
10% en el suelo urbanizado, que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.
b) Como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 10 % de la edificabilidad residencial prevista por la
ordenación urbanística en el suelo rural, que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el
30 % en el suelo urbanizado, que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.
c) Como máximo, los terrenos necesarios para realizar el 30% de la edificabilidad residencial prevista por la
ordenación urbanística en el suelo rural, que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el
20 % en el suelo urbanizado, que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.
d) Como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 30 %de la edificabilidad residencial prevista por la
ordenación urbanística en el suelo rural, que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el
10 % en el suelo urbanizado, que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.
35. Los actos administrativos de intervención que se dicten con infracción de la ordenación de las zonas verdes
o espacios libres previstos en los instrumentos de ordenación urbanística:
a) Serán anulables.
b) Serán nulos de pleno derecho.
c) Podrán ser convalidados, subsanando los vicios de los que adolezcan.
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d) Podrán ser convalidados, conservando aquellos trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no
haberse cometido la infracción.
37. Las actuaciones de urbanización comportan la entrega a la Administración competente del suelo libre de
cargas de urbanización correspondiente:
a) Al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, que con carácter general, no podrá ser
inferior al 5 % ni superior al 15 %.
b) Al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, que con carácter general, no podrá ser
inferior al 10 % ni superior al 15%.
c) Al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, que con carácter general, no podrá ser
inferior al 10 % ni superior al 20 %.
d) Al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, que con carácter general, no podrá ser
inferior al 15 % ni superior al 25 %.
38. Las edificaciones, construcciones e instalaciones en suelo rural cuando deban valorarse con independencia
del suelo se tasarán:
a) Con arreglo a los criterios de las Leyes de Expropiación Forzosa y de Arrendamientos Rústicos.
b) Con arreglo a las disposiciones sobre expropiación que específicamente determinen el justiprecio de los
mismos; y subsidiariamente, según las normas del derecho administrativo, civil o fiscal que resulten de
aplicación.
c) Por el método de coste de reposición según su estado y antigüedad en el momento al que deba entenderse
referida la valoración.
d) Mediante la capitalización de la renta anual real o potencial, la que sea superior, de la instalación según su
estado en el momento al que deba entenderse referida la valoración.
39. En los casos en que un suelo haya sido expropiado para ejecutar una actuación de urbanización procede la
reversión cuando:
a) Hayan transcurrido diez años desde la expropiación sin que la urbanización se haya concluido.
b) Hayan transcurrido quince años desde la expropiación sin que la urbanización se haya concluido.
c) Se alteren los usos del suelo, en virtud de una modificación del instrumento de ordenación territorial y
urbanística que no se efectúe en el marco de un nuevo ejercicio pleno de la potestad de ordenación, y ello
suponga un incremento de su valor conforme a los criterios aplicados en su expropiación.
d) Se altere la edificabilidad del suelo, en virtud de una modificación del instrumento de ordenación territorial
y urbanística, y ello suponga un incremento de su valor conforme a los criterios aplicados en su
expropiación.
40. Los municipios que dispongan de un patrimonio público del suelo, podrán destinarlo a reducir la deuda
comercial y financiera del Ayuntamiento, siempre que se cumplan ciertos requisitos. En todo caso, el
importe del que se disponga deberá ser repuesto por la Corporación Local en:
a) Un plazo máximo de cinco años.
b) Un plazo máximo de diez años.
c) Un plazo máximo de quince años.
d) Un plazo máximo de veinte años.
41. Los Ayuntamientos podrán utilizar para exigir el cumplimiento de sus deberes a los propietarios,
individuales o asociados, y a los promotores de actuaciones de transformación urbanística:
a) La vía de apremio y la ejecución subsidiaria.
b) La ejecución forzosa y la expropiación.
c) La vía de apremio y la expropiación.
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d) La ejecución forzosa y la vía de apremio.
42. La acción pública en materia de urbanismo, motivada por la ejecución de obras que se consideren ilegales,
podrá ejercitarse:
a) Durante la ejecución de las obras.
b) Durante la ejecución de las obras y hasta el transcurso de los plazos establecidos para la adopción de las
medidas de protección de la legalidad urbanística.
c) Una vez concluidas las obras y hasta el transcurso de los plazos establecidos para la adopción de las
medidas de protección de la legalidad urbanística.
d) En el plazo de diez años desde que concluyan las obras.
43. En los casos de inejecución injustificada de las obras de conservación ordenadas por la Administración,
dentro del plazo conferido al efecto, se procederá:
a) A la expropiación del bien para realización de las obras de conservación por parte de la Administración
Pública competente.
b) A la sanción del propietario y, cuando fuera posible, a la realización subsidiaria de las obras por la
Administración Pública competente o a la aplicación de cualesquiera otras fórmulas de reacción
administrativa a elección de esta. En tales supuestos, el límite máximo del deber de conservación podrá
elevarse, si así lo dispone la legislación autonómica, hasta el 85 % del coste de reposición de la
construcción o el edificio correspondiente.
c) A la realización subsidiaria de las obras por la Administración Pública competente o a la aplicación de
cualesquiera otras fórmulas de reacción administrativa a elección de esta. En tales supuestos, el límite
máximo del deber de conservación podrá elevarse, si así lo dispone la legislación autonómica, hasta el 75 %
del coste de reposición de la construcción o el edificio correspondiente.
d) Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.
44. El incumplimiento de los deberes establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación
Urbana habilitará a la Administración actuante para:
a) Decretar, de oficio o a instancia de interesado, y en todo caso, previa audiencia del obligado, la ejecución
subsidiaria, la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad, la aplicación del
régimen de venta o sustitución forzosas o cualesquiera otras consecuencias derivadas de la legislación sobre
ordenación territorial y urbanística.
b) Decretar de oficio, y en todo caso, previa audiencia de los afectados, la ejecución subsidiaria, la
expropiación por incumplimiento del interés general, la aplicación del régimen de venta o sustitución
forzosas o cualesquiera otras consecuencias derivadas de la legislación sobre ordenación territorial y
urbanística.
c) En primer lugar, a sancionar al obligado y posteriormente, a la realización subsidiaria de las obras o
actuaciones necesarias por la Administración Pública competente.
d) En primer lugar, a multar al obligado y posteriormente, a iniciar el procedimiento de la expropiación por
incumplimiento de la función social de la propiedad, previa audiencia del obligado.
45. El principio de capacidad económica prescribe que todos los ciudadanos contribuirán
al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante
un sistema tributario justo inspirado en:
a) Los principios de solidaridad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance
confiscatorio.
b) Los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance
confiscatorio.
c) Los principios de legalidad y progresividad que, solo en casos excepcionales y por motivos
de interés general, podrá tener alcance confiscatorio.
d) Los principios de solidaridad y progresividad que, solo en casos excepcionales, y por
motivos de interés general establecidos legalmente, podrá tener alcance confiscatorio.
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a) A los municipios, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades
Autónomas.
b) A las Comunidades Autónomas, en los términos de la legislación del Estado y de las
Comunidades Autónomas.
c) Exclusivamente al Estado, mediante Ley de Cortes.
d) Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.
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