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trabajo aplicativo del

curso de inteligencia
APORTE DE LA INTELIGENCIA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ


ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP –
PUENTE PIEDRA

Apellidos y Nombres: S3 PNP Trujillo Valenzuela


Fisher Varoni
Catedrático: Coronel PNP Santos Jaramillo Campos
Curso: Inteligencia
Especialidad: Orden y seguridad
Promoción: Integridad - l
Sección: 01
Nro. Orden: 02

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APORTE DE LA INTELIGENCIA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

PUENTE PIEDRA - 2020

DEDICATORIA:

Este trabajo primeramente se lo dedico a Dios,


a mis padres y mis hermanos por haberme
apoyado en todo momento ya que gracias a
ellos llevo con orgullo el uniforme de la Policia
Nacional del Perú.

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agradecimiento:

A Dios por encima de todas las cosas, a mis


padres y catedraticos que nos brindan en
cada momento lo mejor de ello, ya que en
la calle o en el servicio policial estamos
haciendo las cosas bien y de la mejor
manera como nos instruyeron nuestros
instructores y catedraticos.

introduccion

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Los aportes de la Policía Nacional del Perú para garantizar la seguridad


ciudadana, se viene dando en dos ámbitos claramente definidos: Para
combatir la delincuencia organizada y, para disminuir la delincuencia común.
El primer conjunto de acciones está orientadas a combatir el crimen
organizado, la delincuencia mayor, mediante el accionar de las direcciones
especializadas; y el segundo tipo de medidas están centradas a luchar contra
la delincuencia común, a través de la actuación de las unidades territoriales a
nivel nacional. En la práctica, es difícil establecer una línea divisoria que
señale con claridad cuándo un hecho es un delito mayor y cuándo es un delito
común. Por lo general, las unidades operativas de la Policía, sean estas
especializadas o unidades territoriales, en el momento que se presenta un
hecho policial actúan de inmediato. Luego si el hecho amerita, por su
gravedad, la intervención de una unidad especializada, entonces las unidades
territoriales comunican de inmediato para que se hagan cargo de ellas.
Mientras tanto, se encargan de resguardar el lugar para evitar la alteración de
la escena del delito. La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado
creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley,
el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de sus
funciones .

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INDICE
Caratula.....................................................................................................................2
Dedicatoria................................................................................................................3
Agradecimiento ........................................................................................................4
Introducción ..............................................................................................................5
Índice.........................................................................................................................6
I. MARCO TEORICO......................................................................................7
1.1 Clasificacion de la inteleligencia...............................................................7
1.1.1 Por el nivel del órgano u organismo que la utiliza...........................7
a. Estrategia........................................................................................7
b. Tactica............................................................................................8
c. Operacional.....................................................................................8
1.1.2 Por el tiempo con que se relaciona su contenido............................9
a. Inteligencia Basica..........................................................................9
b. Inteligencia Actual.........................................................................10
c. Inteligencia Predictiva...................................................................11
1.1.3 Por el campo al que se refiere.......................................................11
1.2 La Produccion de la Inteligencia.............................................................12
1.2.1 Generalidades................................................................................12
1.2.2 Por el tiempo con que se relaciona su contenido..........................13
a. Finalidad.......................................................................................13
b. Unidad de Dirección.....................................................................14
c. Continuidad...................................................................................15
d. Objetividad....................................................................................15
e. Integridad......................................................................................16
f. Seguridad......................................................................................17
g. Oportunidad..................................................................................17
h. Flexibilidad....................................................................................18
II. ANALISIS DEL TEMA ...............................................................................19
III. CONCLUSION..........................................................................................20
IV. RECOMENDACION.................................................................................21
V. REFERENCIAS.......................................................................................22

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ANEXOS...........................................................................................................23

I .- MARCO TEORICO
Aporte de la inteligencia para la seguridad ciudadana
1. 1 clASIFICACION DE LA INTELIGENCIA
1.1.1.- POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA

Denominados también Tipos de Inteligencia:


a. ESTRATÉGICA
Es aquella que tiene importancia para la adopción de decisiones
en la determinación de nuestra política de seguridad y en el
planeamiento, preparación y ejecución de la Defensa Nacional en
sus altos niveles. Es el conocimiento que requiere el gobierno de
una nación y los comandos del más alto nivel militar y/o policial,
sobre las posibilidades y vulnerabilidades de los países que
interesan a la defensa nacional y del propio país referido al
enemigo interno, necesario para el establecimiento, dirección y
conducción de la política de seguridad y preparación y ejecución
de dicha defensa. Debido a la naturaleza misma de esta
inteligencia y a los plazos que normalmente visa, tiene mayor
tiempo de vigencia que la inteligencia operacional y más tiempo
para su producción.

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b. TÁCTICA

Tiene importancia para la adopción de decisiones en el


planeamiento, preparación y ejecución de operaciones y acciones
específicas en los órganos componentes del nivel operativo de la
Defensa Nacional. Se refiere al conocimiento de aspectos de
nivel táctico del enemigo o adversario interno y/o externo y de las
características ambientales existentes.

c. OPERACIONAL

Es el conocimiento que requieren los comandos de las unidades


ejecutivas PNP, sobre las posibilidades, vulnerabilidades y
probables formas de acción del oponente, real o potencial; para el
planeamiento y ejecución de las operaciones policiales,
necesarias para el cumplimiento de la misión. Debido a que

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pierde valor rápidamente, su producción y difusión deben ser muy


rápidas.

1.1.2.- POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

a. INTELIGENCIA BÁSICA

Es aquella producida anteriormente, sobre los elementos de


análisis, que sirven de base a la inteligencia actual y predictiva; la
extensión y profundidad de los temas hace necesario ordenarla
unas veces en estudios básicos con carácter enciclopédico, que
reciben diversos nombres tales como manuales, libros, etc.; y
otras, en archivos o bancos de inteligencia, en lo posible
apoyados por sistemas de informática que faciliten el proceso de
producción de inteligencia. Teniendo el conocimiento que ofrece,
se puede hacer el seguimiento de las variaciones o cambios que
han sucedido y producir, así, un conocimiento actualizado que es
una de las formas en que se presenta la inteligencia actual. La
falta de inteligencia básica o la subestimación de su importancia
pueden causar perjuicios en la producción de inteligencia actual y
predictiva y, consecuentemente, conducir a errores en las
decisiones y en la conducción de acciones u operaciones de la
defensa nacional.

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b. INTELIGENCIA ACTUAL

Es aquella del momento, producida sea como resultado del


seguimiento de determinados aspectos de la inteligencia básica o
como conocimiento nuevo; resulta imprescindible actualizar dicho
conocimiento debido a que puede servir de base, cuando la
importancia y urgencia lo justifican para la toma de decisiones o
puede incrementar la inteligencia básica o para producir
inteligencia predictiva.

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c. INTELIGENCIA PREDICTIVA

Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir


en el futuro, teniendo como fundamento a la inteligencia básica y
actual. Esta es la más importante y más difícil de producir.

1.1.3.- POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE


Está referida a cualquiera de las actividades que comprenden
los campos de la Defensa Nacional: Político, Económico, Psico-
social y Militar, tanto en el ámbito interno como en el externo.

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1.2 LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA

1.2.1 GENERALIDADES
Es el conjunto de actividades u operaciones que se realizan en
los órganos de inteligencia para obtener y procesar información,
con el fin de transformarla en inteligencia y difundirla. Todo
comando de unidad, para el eficiente cumplimiento de su misión
y de las operaciones policiales que de ella se deriven, requieren
de la inteligencia que se produce en su propio escalón, o de las
que se recibe de los diferentes organismos que constituyen el
sistema institucional o extra institucional. Para producir
inteligencia se dispone de varios procesos metodológicos. Un
primer proceso es el llamado "Ciclo de Producción" que
transforma las informaciones en inteligencia. Este primer proceso
proporciona el insumo llamado "Inteligencia" a los otros procesos
metodológicos que producen inteligencia de mayor nivel de
integración y que son la apreciación de inteligencia, los estudios
básicos, los resúmenes y otros estudios.

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1.2.2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA

a.- FINALIDAD

Impone que todas las actividades de producción de


inteligencia estén orientadas hacia un objetivo que es
solucionar el problema de inteligencia que se ha planteado.
La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la producción
de inteligencia debe estar influenciada por la utilización que
se le dará; es decir, que no debe perderse de vista la
persona u organización para la cual está destinada la
inteligencia.

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b.- UNIDAD DE DIRECCIÓN

Significa que la producción de inteligencia en cada uno de


los niveles de la organización de inteligencia
correspondiente debe ser dirigida por un solo organismo
que estudie, distribuya y regule las funciones y las
actividades, asegurando la cobertura apropiada para evitar
omisiones y duplicidad en los esfuerzos. Si bien en el nivel
dirección es aconsejable la centralización, en cambio en el
nivel ejecución es necesaria la descentralización a fin de
asegurar la libertad de acción inherente a las operaciones
de inteligencia, particularmente a las de carácter secreto.

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c.- CONTINUIDAD

Las necesidades de inteligencia imponen un esfuerzo de


producción constante y continua y el empleo de todos los
medios necesarios para mantener un conocimiento
completo y permanente actualizado de la situación política,
económica, Psicosocial, y militar del oponente y del
ambiente. En la producción de inteligencia es necesario
que los órganos de búsqueda mantengan una actividad
permanente, de manera de obtener la mayor cantidad de
información.

d. OBJETIVIDAD

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En la producción de inteligencia se deben tratar los


hechos como son en realidad, dejando de lado lo subjetivo
que, en forma de ideas preconcebidas, tendencias o
aficiones, pudieran desvirtuarla. El concepto de la
objetividad no se opone al de capacidad imaginativa que
debe poseer el analista de inteligencia para predecir,
siempre que esta capacidad sea empleada dentro de los
límites que permite el razonamiento lógico, los dictados de
las ciencias y la imparcialidad.

e. INTEGRIDAD

Sólo puede producirse la inteligencia más adecuada a las


necesidades cuando se han seguido los procesos en su
totalidad. Por estas razones, es fundamental que, en todo
órgano de inteligencia, se sigan en forma integral todos los
pasos de los procesos de producción de inteligencia, ya
que, de no hacerlo, podría correrse el riesgo de obtener
una inteligencia inadecuada.

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e. SEGURIDAD

La producción de inteligencia debe protegerse mediante la


aplicación de medidas de contrainteligencia. Esas medidas
tienen por objeto negar al enemigo o adversario las
informaciones sobre nuestras actividades de inteligencia
para evitar que ellos apliquen, a su vez, medidas de
contrainteligencia, afectando con ello, nuestra producción
de inteligencia.

f. OPORTUNIDAD

Es fundamental que el proceso de producción de


inteligencia permita que la inteligencia llegue al que la
necesita a tiempo para que pueda ejecutar las medidas o
acciones que sean necesarias o convenientes; de lo
contrario carece de valor, la falta de oportunidad produce

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vacíos de inteligencia que pueden afectar negativamente


la adopción de decisiones.

g. FLEXIBILIDAD

Las personas y organizaciones que laboran en la


producción de inteligencia cumplen sus funciones en
situaciones que pueden variar, debiendo estar en
condiciones de adaptarse a esos cambios adoptando los
procedimientos más convenientes para no disminuir su
eficiencia y efectividad; por lo tanto, las actividades de la
producción de inteligencia no deben realizarse en forma
rígida porque al presentarse una situación inesperada,
podría no obtenerse los resultados deseados.

a)

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II .- ANALISIS DEL TEMA

A. Uno de los mitos más asentados en la ciudadanía, la Policía Nacional del


Perú y el periodismo es que el problema para enfrentar la delincuencia es
que las leyes son muy blandas, y no permite sancionar severamente a los
infractores. Es importante conocer cuáles son los delitos y faltas más
frecuentes y saber qué penas se debe aplicar de acuerdo al ordenamiento
legal. Sólo mediante la colaboración estrecha entre la ciudadanía, El
Alcalde y los regidores, la PNP, los prefectos, sub-prefectos, los
gobernadores, tenientes gobernadores, jueces de paz, fiscales, USEs,
APAFAs, las autoridades políticas, el poder judicial y otros sectores del
Estado como educación y salud podremos establecer actividades
preventivas y contribuir con la protección a la comunidad. Es necesario
establecer corresponsabilidad entre las autoridades locales, la policía y los
sectores organizados de la comunidad, de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Municipalidades y la Policía Nacional del Perú.

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III.- CONCLUSIÓN

A. Se ha verificado que el gobierno local no utiliza sistemas, políticas ni


planes de seguridad ciudadana con la POLICIA NACIONAL DEL PERU
acorde con las necesidades que demanda la ciudadanía, sobre todo si uno
de los problemas que más apremian a los alcaldes del país se basa en la
dación de respuestas concretas y satisfactorias a sus vecinos sobre el tema
de seguridad, y siendo el alcalde el gran gestor del desarrollo de la ciudad,
le asume la obligación de dar cuenta a la comunidad respecto a la buena
marcha de los servicios públicos locales, especialmente en lo referido a
como se encara la lucha contra la criminalidad y violencia que afectan
constantemente a la población.

B. Se puede concluir que el Sistema de Seguridad Ciudadana es relativa o


preponderantemente buena en la Municipalidad, de acuerdo a los fines,
objetivos y planes que persigue la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, al establecer que la Seguridad Ciudadana es la acción
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y
POLICIA NACIONAL, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización adecuada y tranquila de las vías
y espacios públicos, contribuyendo, del mismo modo, a la prevención de la
comisión de delitos y faltas.

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IV.- RECOMENDACIONES

A. Que los ejecutores políticos del nivel local junto con la POLICIA NACIONAL
DEL PERU apliquen las estrategias de la Inteligencia en la gestión de la
seguridad ciudadana y MUNICIPALIDADES, con la finalidad de hacer más
eficiente los trabajos que se realizan en la lucha contra la inseguridad
ciudadana que vive nuestro país, a fin de tener una capacidad anticipativa,
estratégica y prospectiva en la toma de decisiones con relación a la
prevención de riesgos, amenazas y problemas de seguridad que aquejan a
la comunidad.

B. Sugerimos que los funcionarios, asesores y líderes que tengan a cargo la


dirección de la seguridad ciudadana en los gobiernos locales, sean
profesionales con liderazgo y motivación para trabajar al servicio del
objetivo común, y principalmente, que tengan una cultura enfocada a la
productividad en las gestiones públicas como producto de una amplia e
integral visión estratégica. Con el apoyo de la POLCIA NACIONAL DEL
PERU las cosas deben de ser mas estrictas ya que la POLICIA NACIONAL
los va respaldar siempre tenemos que tener comunicación.

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APORTE DE LA INTELIGENCIA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

BIBLIOGRAFÍA

COSTAMANGA, Pablo. “APORTES PARA LA CONVIVENCIA Y


SEGURIDAD CIUDADANA”. Editores, Lima, 2005.

CORTES VARGAS, Luis “La Contribución de Inteligencia Policial para la


Seguridad Ciudadana”. EDICIONES JURIDICAS Lima Perú 2006.

CHAVEZ, Cesar. “El ABC de la Seguridad Ciudadana”. Madrid. Ed.


Rubinzal. 1997. 3ª Edición.

LOBATON PALACIOS, David. “Informe anual sobre la Seguridad


Ciudadana”. Lima, 2011. Palestra Editores.

MURAZZO CARRILLO, Félix. “Elaboración de Planes de Seguridad


Ciudadana”. Lima, 2016. 1ª Edición. Nova Print Editores.

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ANEXOS

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