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Unidad Didáctica 3:
“Contexto normativo”
Presentación
El derecho informático o derecho de la informática es un conjunto de principios y normas que regulan los
efectos jurídicos de la relación entre el derecho y la informática. Esta actividad involucra aquello referente a
la contratación informática, delitos cometidos mediante su uso, relaciones laborales a que ella da lugar, litigios
sobre la propiedad de programas o datos, etcétera.
Contenidos
Los temas que trataremos son:
Objetivos
Al finalizar la Unidad Didáctica se espera que el alumno sea capaz de:
3.1. El Teletrabajo
Nuestra "sociedad de la Información" trajo cambios profundos, en todas las áreas. El ámbito laboral no podía
quedar al margen. La irrupción de las nuevas tecnologías afecta de modo directo y creciente a los trabajadores
y profesionales, cambiándoles las herramientas de labor a las que estaban acostumbrados durante décadas,
o tal vez siglos.
Esta transformación, ha dejado sin dudas, un saldo negativo para quienes no lo pudieron vislumbrar, trayendo
como consecuencia marginación, aislamiento y desempleo, cuando las exigencias de adaptación al cambio se
tornan excluyentes.
Así vemos hoy que, a nivel mundial, hay una franja de trabajadores que ha quedado desocupado como
resultado de esta irrupción tecnológica, y que difícilmente podrá recuperar su antigua posición, menos aún si
no se pliega a las nuevas modalidades.
Antiguamente el hombre se preparaba de una vez para realizar una tarea, un oficio o una profesión, y en ello
se desarrollaba sin mayores cambios durante toda su vida, salvo la Incorporación de la experiencia que le daba
mayor facilidad y autonomía para su desempeño.
Pero actualmente, nadie podrá quedarse sentado sobre lo aprendido, porque su desactualización será tal que,
sus limitaciones se harán sentir día a día.
Hoy debemos dedicar un tiempo casi tan importante como el que dedicaremos al trabajo a la incorporación
de "lo nuevo" en sus distintas formas y aplicaciones según cual sea el área de nuestra labor.
Si comprendemos esto habremos dado el gran salto que nos coloca con un amplio abanico de posibilidades
de cara a este siglo XXI, donde sólo el cambio es lo que permanece estable.
3.1.1.- Definición
Podemos definir el teletrabajo como “toda realización de tareas por medios telemáticos”. O siguiendo las ideas
de Jack Nilles4, quien es llamado el “padre del teletrabajo” que dice que: “el teletrabajo es la posibilidad de
enviar el trabajo al trabajador, en lugar del trabajador al trabajo”.
4
“Teletrabajo” (telecommuting, en inglés) fue un término acuñado por el ingeniero de la NASA Jack Nilles. La idea
surgió como respuesta a la escasez de combustible que se produjo en Estados Unidos en 1973 por el embargo de petróleo
Él lo introdujo bajo el término “telecommuting” en los Estados Unidos, que es donde se encontraba trabajando
en sistemas de comunicaciones para la NASA, y para referirse a este tipo de trabajo fuera del lugar habitual.
Fue a comienzos de la década del setenta, en plena crisis petrolera, en que este notable físico buscaba formas
de ahorro energético, y comenzó su lucha por imponer el trabajo a distancia, haciendo uso de las pequeñas
herramientas tecnológicas de aquél momento, pretendiendo evitar tantos desplazamientos, como significa
evitar todos los días los trabajadores a su labor.
Aquí las tareas se ejercen o desarrollan lejos de la empresa o lugar habitual de trabajo, a través de medios
tecnológicos y de comunicaciones, con una presencia virtual del trabajador.
No estaría demás a estas alturas, decir que la telemática es la aplicación de las nuevas tecnologías a las
comunicaciones.
El teletrabajo puede ser de tiempo completo o parcial, lo cual da origen a "tres categorías" de teletrabajadores:
Combinado o
Teleempleado Freelance
mixto
Los requisitos para realizar las tareas que acabamos de definir son muy pocas en realidad. Contar con:
Actualmente dada la baja de los precios de las computadoras, su capacidad creciente de memoria y velocidad,
la existencia de los avances en materia comunicacional de fibra óptica, han favorecido notablemente el acceso
de un número cada vez mayor de la población mundial al sistema.
decretado por los exportadores árabes a los países que apoyaban a Israel en la guerra de Yom Kipur. En su pionero
estudio Telecommunications-Transportation Tradeoff (1976), Nilles sostenía que “si uno de cada siete trabajadores no
tuviera que desplazarse a su sitio de trabajo, Estados Unidos no tendría la necesidad de importar petróleo”.
El teletrabajador deberá, además, ser disciplinado y ordenado en sus tareas y fijarse un horario claro de
trabajo, ya que el hecho de encontrarse en su 'propio' domicilio puede perturbar, de otro modo, su eficiencia
en la labor.
También deberá destinar una habitación exclusivamente para realizar su tarea, donde pueda estar tranquilo y
colocar sus herramientas tecnológicas.
También debe ser bueno el funcionamiento de las comunicaciones en el área donde se encuentra para evitar
cortes e interrupciones que puedan perjudicar su desempeño.
Su familia deberá también respetar, el espacio y el horario autoimpuesto, reconociendo que en esos
momentos la persona está en su casa, pero realizando un trabajo determinado y no disponible, por lo tanto,
para requerimientos domésticos.
También el teleempleado deberá ser perseverante, constante para realizar sus tareas con eficacia, evitando
distracciones, y superando el cansancio y el aburrimiento de encontrarse en soledad, lejos de sus compañeros
de trabajo y de la propia empresa, ámbito normal de contención.
Pero sus directivos podrán, cuando el trabajo se realiza “on line” estar permanentemente enviándoles
indicaciones, precisiones sobre el desarrollo de las tareas, y también controlando que el trabajador se
encuentre allí, y que es lo que hace. Hay aquí una dependencia organizativa.
De esto se desprende que el trabajo puede realizarse “ON LINE" -en línea-, es decir con conexión de la PC de
la empresa a la del operatorio, u "OFF LINE" -fuera de línea-, es decir sin conexión constante, realiza las tareas
y sólo se conecta para enviarlas.
En casi todos los casos el trabajador cuenta con herramientas tales como el e-mail, navegadores (browsers),
chat, videoconferencias, uso de intranets corporativos de implicancia nacional o internacional, tecnología wap,
etc.
Contrato individual voluntario: Se puede armar un contrato que sea consensuado por ambas partes.
Se sugiere armar un detalle de los derechos y obligaciones del empleado y el empleador, especificando
aspectos de la implementación.
Trabajo por objetivo: El trabajo no será controlado por reloj, ya que el concepto de presentismo está
quedando obsoleto y aparece otro de disponibilidad y objetivo cumplido en busca de una mayor
productividad. Esto contempla el derecho a la desconexión.
Lugar de trabajo determinado o no: El trabajo remoto puede tener una locación determinada o no,
siempre y cuando exista el consenso de ambas partes.
Conectividad: El lugar donde se desarrolle la jornada laboral debe tener buena conexión a internet
para cumplir con las tareas asignadas.
Cobertura de ART: Los trabajadores deben tener cobertura de su jornada laboral semanal, con
horarios aproximados y mención de días presenciales. La sugerencia es cubrir 24/7 para que el
empleado tenga mejor rango de cobertura.
Respeto a la vida privada: Todos los sistemas de control destinados a la protección de los bienes e
informaciones de propiedad de la empresa deberán salvaguardar la intimidad del trabajador y la
privacidad de su domicilio.
La voluntad del trabajador para realizar sus tareas remotamente con definición del lugar de
prestación de tareas.
El tiempo y la habitualidad.
Plazos de preaviso respecto a la reversibilidad con la posibilidad de que ambas partes lo soliciten. La
sugerencia de este plazo de preaviso es 1 mes.
Derecho a la desconexión digital a fin de garantizar, fuera del tiempo de trabajo, el descanso,
permisos y vacaciones, así como su intimidad personal o familiar.
3.1.4.- Trabajador
Algunos principios
No todos los oficios y/o profesiones son teletrabajables.
Se necesita fuerte autodisciplina y autocontrol.
Dominio de las TIC.
Facilidad para comunicarse con sus pares y superiores.
Autogestión del tiempo.
Desarrollo de las habilidades blandas.
Derechos
Trabajar en un ambiente sano y seguro.
Conocer los riesgos asociados a su tarea.
Recibir capacitación sobre métodos de prevención.
Recibir elementos de protección personal y colectiva.
Cobertura de la ART de su empleador.
Recibir asistencia médica.
Recibir los pagos mensuales en caso de accidente o enfermedad profesional y la indemnización en los
casos que corresponda.
Recibir la recalificación laboral cuando corresponda.
Obligaciones
Denunciar ante su empleador o la ART los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Comunicar a su empleador, la ART o la SRT cualquier situación de riesgo relacionada con el puesto de
trabajo o establecimiento en general.
Participar de acciones de capacitación y formación sobre salud y seguridad en el trabajo.
Utilizar correctamente los elementos provistos por el empleador.
Realizar los exámenes médicos periódicos.
3.1.5.- Empleador
Responsabilidades
Formar o contar con jefes, gerentes y directivos que tengan capacidad para manejar equipos mixtos,
remotos y presenciales.
Poder tomar decisiones teniendo en cuenta el contexto del trabajo.
Trabajar por objetivos y resultados.
Tener en cuenta que las metas se van a cumplir bajo la órbita del teletrabajo, lo cual requiere una
dinámica diferente.
Manejar herramientas tecnológicas, diseñar estrategias y planes de trabajo para facilitar la
comunicación e integración de los equipos.
Analizar puestos de trabajo y perfiles adecuados para el teletrabajo.
Objetivos
Lograr eficacia de la empresa en su implementación.
Obtener resultados positivos y analizar los que no fueron cumplidos.
Desarrollar una cultura organizacional sólida de trabajo por objetivos y resultados.
Visibilizar al teletrabajador y el trabajo en equipo, la responsabilidad de la organización y sus líderes.
Buscar mejorar la productividad.
Medir la efectividad de la modalidad por medio de entrevistas a los teletrabajadores, jefes, pares y
analizar los resultados obtenidos.
Desarrollar estadísticas en base a la información recolectada.
Conciliar vida familiar, social y laboral para estimular al grupo de trabajo.
Posicionar a la empresa como vanguardista con las innovaciones tecnológicas y el mercado laboral,
para lograr mayor competitividad.
Utilizar mecanismos de monitoreo, cuidando la privacidad del trabajador.
Cumplimiento de metas por objetivos.
Como veremos a continuación el teletrabajo aporta grandes ventajas, no sólo al trabajador y a la empresa,
sino también a la sociedad. Los delimitaremos por orden:
Para el trabajador:
Mayor disponibilidad y aprovechamiento de su tiempo. Optimiza el tiempo de trabajo.
Permanencia en su domicilio sin necesidad de traslados, que implican gastos y tiempo.
Reorganización familiar. Concilia la vida familiar, social y laboral.
Menor gasto en vestimenta.
Realización de tareas según su objetivo (lo cual implica mayor eficiencia).
Permite el trabajo normal a embarazadas y madres con bebés que no necesitan salir de su casa, ni llevar
los niños a guarderías. También facilita la continuidad laboral del trabajador luego de sus licencias por
maternidad y/o parental, evitando la pérdida del ingreso de su salario al solicitar excedencia.
Mayor posibilidad para los discapacitados motores, que a no necesitar desplazamiento pueden realizar
por igual su tarea.
Mayor flexibilidad horaria.
Mayor especialización. Aumenta la motivación mediante la formación profesional.
Menor stress, al no tener pérdidas de tiempo innecesarias.
Puede reducir el espacio de trabajo en instalaciones de la empresa o facilitar la existencia de otros
espacios con diferentes costos.
Busca incrementar la productividad.
Disminuye la tasa de ausentismo laboral.
Ayuda a retener talentos.
Para la empresa:
Reducción de costos en general.
Reducción de costos de infraestructura.
Reducción de costos de viáticos.
Aumento de la productividad.
Reducción del absentismo.
Reducción de costos por seguros a los empleados.
Inexistencia de conflictos de convivencia entre el personal.
Acceso a personal más especializado.
Posibilidad de ampliar horarios de trabajo.
Mejores plazos de entrega de tareas.
Para la sociedad:
Menor contaminación ambiental (al reducirse el desplazamiento).
Menor congestión de tránsito (ídem).
Empleo para discapacitados.
Empleo para embarazadas y post parto.
Facilidades para trabajadores que se encuentren fuera del área urbana.
Desarrollo para zonas alejadas o rurales.
Descongestión de las grandes áreas pobladas (a las cuales los trabajadores habitualmente se mudan para
estar cerca de las empresas).
Para el trabajador:
Aislamiento.
Falta de diferenciación entre el ámbito del hogar y el profesional.
Pérdida de algunas garantías laborales.
Cambio en las relaciones sociales.
Si no es ordenado y disciplinado puede caer en el descontrol de sus tareas, con la consiguiente pérdida
de eficiencia.
Para la empresa:
Disminuye el control sobre el operario.
Las tareas deberán coordinarse mejor.
Mayor necesidad de motivar al empleado.
Posible competencia desleal del trabajador.
Posible uso de los medios tecnológicos de la empresa para fines propios del operario.
Para la sociedad en general aporta beneficios y mayores posibilidades igualando como antes dijimos, a los
discapacitados.
reuniones grupales del personal, con sus directivos, sentando así las bases de la interrelación, y la noción de
que se está trabajando en equipo.
Se asimila la presencia física a la presencia virtual y el resultado tanto para la empresa como para el
teletrabajador será idéntico.
Se evita también el desplazamiento, cuando por la calidad o importancia del servicio o tarea que puede realizar
el trabajador es contratado por una empresa extranjera, con sede en el exterior, ya que desde su domicilio
habitual podrá teletrabajar, sin tener la necesidad de emigrar a otras tierras, y así su país no perderá los
talentos.
Es posible que empresas multinacionales que pretenden mantener su página web actualizada y atendida las
24 horas, contratan personal de distintos países, para cumplir por turnos las tareas asignadas y así los
integrantes del equipo de trabajo tal vez pertenezcan a distinta nacionalidad, idioma, costumbres, etc., como
consecuencia deja existencia de distintos husos horarios en el mundo.
Esto también nos hace pensar en las derivaciones internacionales de la relación laboral, la normativa que será
aplicable y el juez competente. Todas situaciones que deberán ser contempladas, legisladas y reactualizadas.
También podrá ser la vuelta al contrato individual de trabajo como marco legal con la importante dificultad
para distinguir entre el campo civil y laboral.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) se ha preocupado profundamente por este fenómeno y
trazado algunas recomendaciones:
En la Unión Europea se realizan inversiones específicas para la implantación del teletrabajo como modalidad
habitual, y con gran desarrollo de redes de comunicación transeuropeas en relación y poniendo el acento en
cuatro áreas prioritarias:
teletrabajo
teleeducación
telemedicina
teleadministración
Las habilidades blandas son atributos personales, que se pueden aprender como cualquier otra habilidad.
Se pueden visualizar por ejemplo en la manera en que se soluciona un conflicto, el modo de relacionarse con
el entorno y en las formas de organización, entre otras.
Ética
Responsabilidad
Empatía
Sociabilidad
Facilidad para la comunicación
Escucha activa
Trabajo en equipo
Adaptación al cambio
Creatividad
Capacidad para resolver problemas
Optimización del tiempo
Actitud positiva
Espíritu de servicio
Seguridad personal
Tolerancia a la presión
Asertividad
Respeto a las opiniones
Es importante desarrollar soluciones disruptivas que ayuden a superar las dificultades que se presenten y en
donde todos saquen experiencias y se beneficien en materia de aprendizaje.
Disminuye la emisión de gases de efecto invernadero (GEIs), porque se evitan los viajes hasta el lugar
de trabajo.
Disminuye el consumo energético, producto del reemplazo de tecnología informática.
Disminuye el consumo de combustibles fósiles.
Disminuye la irradiación de calor al ambiente por los vehículos en desplazamiento.
Contribuye al ordenamiento vehicular dado que reduce el parque automotor debido a que menos
trabajadores se trasladan hacia sus empleos.
Mejora el rendimiento tiempo/hombre ya que se ahorran los tiempos de viaje.
Disminuye el consumo de productos que hacen a la jornada laboral.
Puede ayudar a disminuir y/o se modifica el consumo de papel / cartuchos / materiales plásticos, entre
otros.
Disminuye el consumo de insumos.
Actualmente no contamos con un instrumento jurídico específicamente redactado para el teletrabajo sino con
un conjunto de leyes que engloban la actividad: la Ley de Contrato de Trabajo (LCT Ley 20.744 del año 1976)
es la principal normativa y junto con la Ley 25.800, que ratifica el Convenio N° 177 sobre trabajo a domicilio
de la OIT, que promueve la igualdad de condición de este tipo de trabajadores con respecto a los presenciales.
Ambas reglamentaciones cubren la actividad correspondiente a los trabajadores contratados en relación de
dependencia, englobando al teletrabajo, sin mencionarlo taxativamente, sin definirlo, ni reglamentarlo
puntualmente.
Actualmente existe un proyecto de decreto validado tripartitamente en la Comisión de Diálogo Social del
Futuro del trabajo para impulsar una reglamentación que sirva como norma específica para los
teletrabajadores en relación de dependencia, incluidos en la Ley de Contrato de Trabajo.
Objetivos de la reglamentación
1. Generar una herramienta jurídica nacional para facilitar la aplicación del teletrabajo.
2. Definir el teletrabajo.
4. Establecer un contrato individual con contenidos mínimos, fijando las condiciones, limitaciones y
requisitos que correspondan.
El objetivo es incrementar la difusión de la temática, que cada vez más empresas y PYMES puedan conocer,
implementar y aplicar el teletrabajo en sus operaciones diarias enfatizando y teniendo en cuenta que es una
forma de trabajo que incrementa la producción, genera empleo y mejora la calidad de vida de los
trabajadores.
Normativa
Resolución 21/2020
Ley N° 25.800
Las huelgas o "paros virtuales", los mensajes de protesta enviados por e-mail, que coordinados sean enviados
a los empleadores, o a los gobernantes para manifestar la disconformidad, y la continuidad de la lucha, serán
tal vez, los nuevos medios que irán aplicándose a fin de poder hacer sentir sus necesidades y su "voz" por
parte de los trabajadores de la era digital.
Es decir que los sindicatos deberán usar los nuevos Instrumentos teleinformáticos a su alcance, e instruir a sus
afiliados sobre la utilización de los mismos para expresar y hacer valer sus derechos e ideas.
Como vemos no hay ya sector, que pueda quedar al margen del uso y aplicación de las nuevas tecnologías en
la vida de hoy.
El Derecho tiene la obligación de estudiarlos y darles un marco legal acorde a la época en la que nos
encontramos.
Es cierto que la legislación va siempre un paso atrás de las situaciones que pretende contemplar. Así primero
existe la conducta que provoca el hecho dañoso, y luego se la tipifica y penaliza. Pero cuidado, no nos
quedemos tantos pasos atrás que tengamos luego que correr una larga carrera para alcanzar nuestros
objetivos, y cuando lleguemos, ya no estén allí. Con ésta metáfora, intento explicar que al día de hoy existen
innumerables situaciones provocadas por individuos inescrupulosos, que aprovechándose del uso de las
nuevas tecnologías, han causado a la sociedad daños de significativa importancia, sin que nada pudiera
hacerse contra ellos.
Recordemos que en esta materia "no hay delito sin pena", por lo tanto, si no se encuentra tipificada la
conducta "subexamine5" nada podremos hacer para castigar penalmente a nuestro agresor.
5
Subexamine: Es una expresión latina que significa "bajo consideración", "en examen", "en cuestión".
Así podrán recordar ustedes que a diario hemos visto en las noticias cantidad de ataques, al patrimonio, la
propiedad, y la privacidad de las personas, casos en los que aun habiendo encontrado a los responsables,
debieron quedar en libertad por no encuadrar en un tipo penal determinado.
Con el correr del tiempo las distintas legislaciones de los países van
tratando de "ponerse al día" ante estas situaciones para poder castigar
a los culpables.
Delito informático
Recordemos también la internacionalización existente en estos delitos,
Es cualquier acto ilegal en relación
donde puede estar su autor, en un país y provocar sus efectos en otro
con el cual, el conocimiento de la
muy distinto, o tal vez en muchos países al mismo tiempo.
tecnología informática sea
Deberíamos a estas alturas definir que es el delito informático; para esto esencial para su comisión,
siguiendo al Departamento de Justicia de los E.E.U.U. diremos que: investigación y persecución.
3.2.2.- Clases
Los delitos informáticos pueden clasificarse a su vez en dos, según como sean utilizadas las computadoras.
Patrimonio.
Privacidad.
Seguridad supraindividual.
1. Hackers
Acceden al sistema informático, sin autorización. A veces buscando información para ellos mismos o por
"pedido de terceros”. En otras oportunidades sin un objeto preciso, con la sola finalidad de desafiar los
sistemas de seguridad y tratar de demostrar que no existen barreras para su ingreso al sistema, cuando ese es
su propósito6. Para el hacker constituye una afrenta no poder entrar a un sistema o a un sitio que se proponga.
6
To hack: cortar en Inglés. Entonces hacker: cortador.
2. Crackers
Aquí se inutilizan los sistemas de protección de aplicaciones informáticas mediante programas elaborados a
tal fin. A diferencia del hacker el cracker tiene la intención precisa de provocar un daño.
3. Phreaker
Son quienes utilizan técnicas de fraude en telefonía ya sea esta digital o analógica.
4. Introducción de Virus
Los virus son agentes de disturbios que afectan en distintos grados a los equipos informáticos, y a sus dueños
como víctimas provocándoles importantes pérdidas, ya sean económicas y de información -a veces
irrecuperable-.
Son programas que se reproducen a sí mismos y luego ejecutan una acción o efecto secundario en los
programas a los que afectan.
Tiene la capacidad para alterar, borrar, o destruir la información que se encuentra contenida en una
computadora. El daño que producen es indiscriminado, y la víctima es la sociedad en su conjunto ya que
afectan los equipos provocando destrucción o alteración de la información allí guardada, y se propagan con
facilidad, máxime con el uso de correo electrónico, como hemos podido comprobar en el caso del famoso
virus "I love you" y tantos otros que sería demasiado extenso enumerar.
No existen virus inofensivos o beneficiosos. Todos causan alguna alteración. Pensemos que estos virus
introducidos en sistemas médicos o de hospitales pueden poner en serio riesgo la vida de los pacientes, por
interrupción de servicios indispensables, alteración de datos, etc., por lo que todo requiere una adecuada
tipificación legal en sus aspectos de:
Producción
De programas dañinos
Distribución
La única excepción posible por la cual podría tenerse un virus, sería para su estudio científico.
El daño al cual aludimos y del cual debe protegerse al público puede estar constituido por:
Hurto de passwords.
Instalación de aparatos de monitoreo de redes.
Amenazas con virus al sistema.
Amenazas a la información.
Este nuevo programa trabajará para desarrollar normas y estándares de seguridad cibernética, así como para
colaborar con el sector privado para mejorar la resiliencia de la ICN.
Ha crecido de manera significativa entre las empresas una conciencia de riesgos de seguridad cibernética.
Como los servicios de gobierno electrónico y comercio electrónico de Argentina continúan en expansión, las
entidades gubernamentales han liderado campañas de concientización para educar al público sobre la
seguridad cibernética.
Dos ejemplos notables son “Internet Sano” del ICIC, que se centra en mejores prácticas para el uso seguro de
Internet, y “Con Vos en la Web” bajo la dirección del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Programa
Con Vos en la Web, 2020), que les enseña a niños y niñas, padres y maestros sobre la amenaza de la captación
de menores en línea o grooming. Además, algunas universidades ofrecen programas de grado en seguridad
cibernética e informática forense.
Legislación
Bajo la dirección del Programa Nacional de Infraestructuras Criticas de Información y Ciberseguridad (ICIC) y
en coordinación con diversos organismos, instituciones académicas y el sector privado, el Gobierno de
Argentina ha desarrollado un proyecto de Estrategia Nacional de Seguridad Cibernética.
En nuestra Constitución Nacional se contemplan y protegen derechos fundamentales, dando un marco legal
que debe ser respetado.
Así:
Provincia del Chaco, Constitución de 1994, en su art. 15 brinda una garantía de inviolabilidad al ámbito
informático. Sólo con orden escrita de juez competente se pueden intervenir los sistemas
informáticos.
Provincia de La Rioja, Constitución de 1998, en su art. 30 considera inviolables, el domicilio, papeles y
registros de datos privados, la correspondencia y las comunicaciones de cualquier índole.
La ley Penal Tributaria (Boletín Oficial del 15-01-1997) Ley 24.769: Incorpora en su art. 12 la figura de:
sustraer
suprimir
ocultar
adulterar
modificar
inutilizar
La pena es de dos a seis años -existe la ejecución condicional- y se consuma, aunque el objetivo buscado no se
haya logrado.
También la Ley 24.0736 (AFIP) en su art. 29, obliga a los contribuyentes a mantener por dos años en
condiciones de operatividad los soportes magnéticos con datos de la materia imponible.
Esos dos años comienzan a contarse desde la fecha del cierre del ejercicio económico.
Las condiciones de operatividad son requeridas como medio de resguardo de la seguridad y confiabilidad de
la información registrada y sirve también como medio de prueba.
Ley de Confidencialidad
La Ley 26.388 introduce la tipificación de nuevos delitos a distintos artículos del Código Penal de la Nación. En
esta ley se incorporan sanciones en los siguientes casos:
Posesión de pornografía infantil con la finalidad de distribuirla por Internet o a través de otros medios
electrónicos.
La Ley 25.326 tiene por objeto la protección integral de los datos personales recogidos en archivos, registros,
bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de datos, sean éstos públicos, o privados destinados
a dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso
a la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo
tercero de la Constitución Nacional.
Nuestra ley de protección de datos modifica el Código Penal agregándole dos nuevos artículos, creando en su
art. 32 sanciones penales:
2º. La pena será de seis meses a tres años, al que proporcionara a un tercero a sabiendas información
falsa contenida en un archivo de datos personales.
3º. La escala penal se aumentará en la mitad del mínimo y del máximo, cuando del hecho se derive
perjuicio a alguna persona.
4º. Cuando el autor o responsable del ilícito sea funcionario público en ejercicio de sus funciones, se
le aplicará la accesoria de inhabilitación para el desempeño de cargos públicos por el doble del tiempo
que el de la condena.
Será reprimido con la pena de prisión de un (1) mes a dos (2) años el que:
Cuando el autor sea funcionario público sufrirá, además, pena de inhabilitación especial de un (1) a
cuatro (4) años.
Este reglamento desarrolla la ley de Protección de datos. Establece los principios generales relativos a la
Protección de datos personales, los derechos de los titulares de los datos, usuarios y responsables de archivos,
registros y bancos de datos, los controles necesarios y las sanciones.
Ley de Grooming
La Ley 26.904 regula el grooming y se considera un delito castigado con penas de 6 meses a 4 años a los adultos
que se contacten por medio de comunicaciones electrónicas a menores de edad con el propósito de cometer
cualquier delito contra la integridad sexual.
Código Penal
Nuestro Código Penal, salvo lo explicado en el apartado anterior no tiene previsiones legales referentes al
delito informático. Pensemos que por la época en que el codificador preparaba su redacción, muy lejos estaba
de aparecer la computadora, que hoy nos ayuda en nuestras tareas y que en nuestros hogares, y sobre todo,
y a partir de los niños, ha pasado a ser un elemento doméstico más.
Por ello y como venimos indicando a lo largo de nuestro trabajo, el Código Penal también es susceptible de
ser adaptado a las exigencias de hoy, para no dejar a la comunidad, desprotegida frente a las nuevas formas
delictuales.
Si se persigue la digitalización de los actos jurídicos y su independencia total del soporte papel, deberá también
estar bien delineado el marco legal penal, para no quedar en estado de indefensión frente a ataques
indiscriminados de "personajes" que pretendan la destrucción de archivos, sistemas, etc…
Se cometen a diario, delitos “tradicionales”, mediante el uso de nuevas tecnologías de la información, y por
supuesto van apareciendo otros nuevos.
Los artículos 183 y 184 del Código Penal nos hacen reflexionar acerca de algunos conceptos.
ARTICULO 183. - Será reprimido con prisión de quince días a un año, el que destruyere, inutilizare,
hiciere desaparecer o de cualquier modo dañare una cosa mueble o inmueble o un animal, total o
parcialmente ajeno, siempre que el hecho no constituya otro delito más severamente penado.
En la misma pena incurrirá el que alterare, destruyere o inutilizare datos, documentos, programas o
sistemas informáticos; o vendiere, distribuyere, hiciere circular o introdujere en un sistema
informático, cualquier programa destinado a causar daños.
Electricidad.
Pulsos telefónicos.
Señales de televisión por cable.
Pero en Derecho Penal rige el principio de prohibición de la analogía, por lo cual según algunos autores opinan
no podría extenderse el concepto de cosa mueble a los programas de datos almacenados en un computador.
Esto llevó a criterios totalmente injustos como lo ocurrido en el caso "Pinamonti", donde se dijo que no existía
delito por el "borrado de software", y que "cosa" es sólo el diskette, medio magnético continente, y no así la
información o datos allí contenidos.
Si bien esto fue resuelto en el año 1993, que tan lejano nos parece ya, a la luz del avance vertiginoso de la
informática, los criterios afortunadamente han ido cambiando y máxime luego de la modificación de la ley de
Propiedad Intelectual 25.036, donde se contemplan las nuevas situaciones de la que hablaremos más
adelante.
ARTICULO 184. - La pena será de tres (3) meses a cuatro (4) años de prisión, si mediare cualquiera de
las circunstancias siguientes:
1º. Ejecutar el hecho con el fin de impedir el libre ejercicio de la autoridad o en venganza de sus
determinaciones;
…..
5º. Ejecutarlo en archivos, registros, bibliotecas, museos o en puentes, caminos, paseos u otros bienes
de uso público; o en tumbas, signos conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u otros objetos
de arte colocados en edificios o lugares públicos; o en datos, documentos, programas o sistemas
informáticos públicos;
Protege la expresión de la idea, y no la idea en sí misma. En cuanto a los programas de computación (agregado
al art. 9) se puede reproducir una única copia de salvaguarda, la que debe estar debidamente identificada.
El programa de computación expresa formalmente ideas concretas, dando por resultado un acto de creación
intelectual.
El art. 71 refiere la aplicación del art. 172 del C.P. al que defraudare los derechos de Propiedad Intelectual.
El art. 72 impone además de las penas, el secuestro de la edición ilícita, y enumera los casos especiales de
defraudación.
Como se aplica la ley vigente al momento del fallo, no se puede ir hacia atrás para sancionar situaciones o
hechos cometidos en momentos en que no se encontraban tipificados.
Edite
Venda El software ilegal
Reproduzca
La copia privada para fines personales, sin fines de lucro, no se encuentra contemplada.
Quien se apropia de ideas u obras ajenas, las reproduce sin la debida autorización, y con el objeto de lucrar
mediante su venta, realiza actos de Piratería. Las causas son diversas pero las dos principales son el bajo costo
de la copia pirata y la fácil reproducción sin perdida alguna de calidad.
•La realizan las empresas del sector que instalan en las PC que venden, más
Corporativa allá de lo que permiten las licencias que poseen.
Hogareña •Quienes instalan los programas para su uso doméstico sin licencias.
Llegados a este punto debemos decir que existen distintos tipos de Licencias:
De uso
•Al instalar el programa o al abrir el envase que lo contiene, se aceptan las condiciones impuestas.
De red
•Se brindan tantas licencias como usuarios haya en la red.
•Por ejemplo varias computadoras conectadas en red de una empresa.
Shareware
•Como una manera de difundir y promocionar los productos, se otorga un plazo de prueba, vencido
el cual el usuario debe registrarse debidamente.
Freeware
•O de libre uso, sin registro, que son brindados directamente por las compañías, con distintos fines.
Dicho artículo otorga a la empleadora -ya sea esta persona física o jurídica-, la titularidad sobre los derechos
de autor, cuando el programa ha sido realizado por un dependiente suyo contratado para elaborar dicho
programa de computación en su tarea laboral en la empresa.
Las críticas al artículo no se hicieron esperar y quienes se encuentran en contra, se basan en que sólo las
personas físicas pueden ser titulares de derechos de autor, ya que, en definitiva, es siempre el hombre quien
ordena a la máquina realizar ciertas tareas mediante un programa, siendo ésta la base de la actividad
informática.
También porque se contrapone con el art. 82 de la Ley de Contrato de Trabajo (L.C.T. 20.774) que indica que
las invenciones o descubrimientos personales del trabajador son propiedad de éste, salvo:
ARTICULO 1º: A los efectos de la presente ley, las obras científicas, literarias y artísticas comprenden los
escritos de toda naturaleza y extensión, entre ellos los programas de computación fuente y objeto; las
compilaciones de datos o de otros materiales; las obras dramáticas, composiciones musicales, dramático-
musicales; las cinematográficas, coreográficas y pantomímicas; las obras de dibujo, pintura, escultura,
arquitectura; modelos y obras de arte o ciencia aplicadas al comercio o a la industria; los impresos, planos y
mapas; los plásticos, fotografías, grabados y fonogramas; en fin, toda producción científica, literaria, artística
o didáctica, sea cual fuere el procedimiento de reproducción.
La protección del derecho de autor abarcará la expresión de ideas, procedimientos, métodos de operación y
conceptos matemáticos, pero no esas ideas, procedimientos, métodos y conceptos en sí.
a) El autor de la obra;
c) Los que con permiso del autor la traducen, refunden, adaptan modifican o transportan sobre la nueva obra
intelectual resultante;
d) Las personas físicas o jurídicas cuyos dependientes contratados para elaborar un programa de computación
hubiesen producido un programa de computación en el desempeño de sus funciones laborales, salvo
estipulación en contrario.
ARTICULO 9º: Nadie tiene derecho a publicar, sin permiso de los autores o de sus derechohabientes, una
producción científica, literaria, artística, o musical que se haya anotado o copiado durante su lectura, ejecución
o exposición pública o privada.
Quien haya recibido de los autores o de sus derechohabientes de un programa de computación una licencia
para usarlo, podrá reproducir una única copia de salvaguardia de los ejemplares originales del mismo.
Dicha copia deberá estar debidamente identificada, con indicación del licenciado que realizó la copia y la fecha
de la misma. La copia de salvaguardia no podrá ser utilizada para otra finalidad que la de reemplazar el
ejemplar original del programa de computación licenciado sí ese original se pierde o deviene inútil para su
utilización.
ARTICULO 55º BIS: La explotación de la propiedad intelectual sobre los programas de computación incluirá
entre otras, formas los contratos de licencia para su uso o reproducción.
ARTICULO 57º: En el Registro Nacional de Propiedad Intelectual deberá depositar el editor de las obras
comprendidas en el artículo 1º tres ejemplares completos de toda obra publicada, dentro de los tres meses
siguientes a su aparición. Si la edición fuera de lujo o no excediera de 10 ejemplares, bastará con depositar un
ejemplar. El mismo término y condiciones regirán para las obras impresas en país extranjero, que tuvieren
editor en la República y se contará desde el primer día de ponerse en venta en territorio argentino.
Para las pinturas, arquitecturas, esculturas, etc. consistirá en depósito de un croquis o fotografía del original,
con las indicaciones suplementarias que permitan identificarlas.
Para las películas cinematográficas, el depósito consistirá en una relación del argumento, diálogos, fotografías
y escenarios de sus principales escenas.
Para los programas de computación consistirá en el depósito de los elementos y documentos que determine
la reglamentación.
Dentro de los preceptos del código de la ACM están los relacionados con los preceptos morales generales, los
de las responsabilidades profesionales más específicas, los de las obligaciones de liderazgo organizativo, y los
preceptos de conformidad con el código.
El código se complementa con una serie de Guías, que proporcionan explicaciones para ayudar a los miembros
a tratar los diferentes temas contenidos en el mismo, estos tienen la finalidad de servir como base para la
toma de decisiones éticas en el comportamiento profesional, y también pueden servir como base para juzgar
las circunstancias de una queja formal relacionada con la vulneración de los estándares de ética profesional.
Aunque no se menciona a la informática en la sección de preceptos morales, el código se interesa en cómo
estos mandatos fundamentales se aplican al comportamiento individual como profesional de la informática,
los mandatos se expresan de una manera general para evidenciar que los principios que se aplican a la ética
informática se derivan de principios éticos más generales.
Los puntos que incluye el Código de Ética y Conducta Profesional de ACM (Association for Computing
Machinery, 2018) son:
Durante los años 1983 y 1984, diversas Asociaciones de Graduados de la UBA, CAECE, UADE, UB, ESIO e
instituciones como AADS y otras, trabajaron en la consecución de los aspectos legales, académicos y éticos
que viabilizaron la creación del CPCI.
El 26 de junio de 1984, con la presencia de más de 400 participantes, se aprobó el Estatuto Social y Código de
Ética, acto realizado en la Fundación Favaloro.
El objetivo de este Código es el de fijar normas generales tendientes a fundamentar los principios morales en
los cuales debe descansar el ejercicio profesional. Las mismas pretenden guiar la conducta del sujeto por razón
de los más elevados fines que pueden atribuirse a la profesión que ejerce.
Dichas normas de ética que se establecen a continuación no implican la negación de otras expresadas y que
puedan resultar del ejercicio profesional consciente y digno. No debe entenderse que permitan todo cuanto
no prohíban, porque son tan sólo normas generales para los profesionales de Informática que deseen
sinceramente evitar errores de conducta o faltas contra la moral profesional.
1. Normas generales.
2. Deberes del profesional para con sus colegas.
3. Deberes para con los clientes y el público en general.
Actividad de Autoevaluación
1. Identifique los obstáculos que encontró para el aprendizaje de los temas desarrollados.
2. Describa las estrategias de resolución de barreras que utilizó.
3. Emita una opinión sobre el material para el alumno, considerando –entre otros– los siguientes criterios:
Claridad y precisión conceptual y en las consignas.
Legibilidad del texto.
Funcionalidad o practicidad de la ejercitación.
Acompañamiento del profesor tutor.
Otros aspectos que Ud. considere oportunos y pertinentes.