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Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
Actualizacin - 2010
Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional del Ecuador Ral Vallejo Corral Ministro de Educacin Gloria Vidal Illingworth Viceministra de Educacin Ariruma Kowii Maldonado Subsecretario de Educacin para el Dilogo Intercultural Alberto Guapizaca Director Nacional de Educacin Intercultural Bilinge
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Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge Actualizacin, 2010 Coleccin Runakay Coordinacin general SEPDI - DINEIB Coordinacin Tcnica Msc. Alberto Conejo Consulta y apoyo Directores Provinciales y de Nacionalidades Bilinges Talleres de validacin Junio - Septiembre 2009 Revisin de Estilo Enrique Contreras Subsecretara de Educacin para el Dilogo Intercultural (SEPDI) Diseo, diagramacin y fotografa Paul Meja Benavides Hecho e impreso en el Ecuador
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Presentacin
Por muchos aos las nacionalidades y pueblos indgenas han sido sujetos de investigacin y pilotajes con la justificacin de implementar programas que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida. El tema educativo no ha sido una excepcin; por esta razn el Estado ecuatoriano, atendiendo los planteamientos de las comunidades y del movimiento indgena, cre en 1988 el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, con el carcter de descentralizado. El principio de descentralizacin faculta a las nacionalidades y pueblos indgenas, as como a sus profesionales y funcionarios, a participar activamente en la definicin del proyecto educativo de acuerdo a la realidad y a las expectativas de cada pueblo y nacionalidad. En este marco, se elabor en 1993 el Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (MOSEIB), con base en el cual se defini en el 2004 su Rediseo Curricular. En el presente ao 2010 se consider pertinente realizar una actualizacin del MOSEIB, la que se llev a cabo por medio de talleres provinciales en los cuales participaron funcionarios de la EIB y educadores de los centros educativos bilinges. Como corolario se realiz un taller nacional para la validacin de dicho proceso. Esto ha hecho posible que hoy se cuente con un modelo educativo renovado y acorde con las demandas de las nacionalidades y pueblos indgenas, as como con los retos que el pas est asumiendo actualmente en el contexto regional e internacional. El Modelo Educativo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge incluye varias innovaciones, entre las que podemos mencionar las siguientes: la Allpa Mama y la Pacha mama (la naturaleza y el universo) son los principales ejes del proceso educativo; la persona y su compromiso para la construccin del Sumak Kawsay (buen vivir) guiarn las acciones educativas; la propuesta educativa y los centros se adaptarn a la realidad cultural de cada nacionalidad y no al contrario, cumpliendo las metas y los objetivos de
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los programa respectivos y sujetndose a procesos de evaluacin; el centro educativo comunitario se articular al desarrollo de la comunidad; se valorar y se incluir la pedagoga de cada nacionalidad y pueblo; se incluir la enseanza de una lengua extranjera; se fomentar la rendicin de cuentas y la evaluacin como una prctica cotidiana; se incluir todos los niveles de educacin (infantil familiar comunitaria, educacin bsica, bachillerato y educacin superior). Este modelo, que llegar a las manos de cada uno de los educadores, padres de familia y dirigentes de las organizaciones, no es una camisa de fuerza, sino una herramienta de trabajo en la cual debe apoyarse el educador, quien tiene la responsabilidad de enriquecerlo con su experiencia y conocimientos. Estamos seguros que el nivel de conciencia y el compromiso que tienen los educadores bilinges indgenas y mestizos que forman parte del SEIB, contribuir al fortalecimiento de la identidad cultural de las nacionalidades y al desarrollo de sus lenguas ancestrales, as como a fomentar la unidad en la diversidad en nuestro pas.
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rritoriales, mediante acuerdos y tratados internacionales. La autodeterminacin y autogestin de las nacionalidades y pueblos, es decir: institucionalizando el uso oral y escrito de la lengua difundiendo el conocimiento de las tecnologias de las nacionalidades y los contenidos curriculares con pertinencia cultural. El presupuesto necesario para la gestin del sistema educativo intercultural bilinge.
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Comunidad: Base del proceso de formacin y construccin de identidad cultural de la familia y de la persona. Lengua: Expresin de la sabidura y de la cultura de cada nacionalidad y pueblo. Interculturalidad: Coexistencia e interaccin equitativa, que fomenta la unidad en la diversidad, la valoracin mutua entre las personas, nacionalidades y pueblos del contexto nacional e internacional. Valores.- Fortalece y promueve una cultura acorde a la realidad de cada nacionalidad y pueblo para una convivencia armnica y solidaria. Reciprocidad: Articula la gestin educativa a travs de la convivencia y desarrollo integral de la comunidad y vincula a sta con el centro educativo comunitario. Solidaridad: Fomenta prcticas que incentivan y motivan el apoyo mutuo, la generosidad entre las personas, las familias y los pueblos. Autodeterminacin: Derecho de las nacionalidades y pueblos que garantiza la educacin como eje fundamental en la continuidad del desarrollo socio-econmico, cultural y lingstico. Autogestin: Garantiza que cada nacionalidad y pueblo dinamice su organizacin social y econmica de manera solidaria en diversas formas de emprendimiento. Rendicin de cuentas: Transparenta la gestin institucional y profesional en los aspectos financieros, administrativos y acadmicos ante los actores sociales de la educacin y la comunidad en general. Soberana y seguridad alimentaria: Conocimiento y prctica de la produccin y consumo de una alimentacin sana, orgnica y nutritiva.
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Recuperar y fortalecer el uso y, desarrollo de las lenguas de las nacionalidades y pueblos en todos los mbitos de la ciencia, la tecnologa, la cultura y la comunicacin, definiendo e implementando polticas lingsticas apropiadas. Contribuir al fortalecimiento de la autoestima, la identidad cultural y el empoderamiento lingstico. Generar adaptaciones e innovaciones tecnolgicas que ayuden al mejoramiento de la educacin. Promover la continuidad cultural, lingstica y econmica de cada nacionalidad y pueblo en condiciones favorables que permitan afrontar con identidad a la modernidad y globalizacin.
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Generalizar el uso de las tecnologas informticas y de comunicacin (TICs) en los procesos de nter aprendizaje. Formar docentes interculturales bilinges con pertinencia cultural y lingstica para los diferentes niveles y modalidades de educacin en los institutos pedaggicos y universidades. Motivar el inters por la lectura y creatividad en la escritura en lenguas ancestrales y espaol. Fomentar la investigacin de los conocimientos, saberes, tecnologas, espirituales, literatura y otros de las nacionalidades y pueblos.
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en la vida comunitaria, en el desarrollo econmico, social, cultural y lingstico. Promocin y fomento de una cultura de investigacin en todos los actores educativos y sociales para innovar y mejorar el SEIB. Institucionalizacin de mtodos de auto-evaluacin y autoaprendizaje en todos los niveles y modalidades educativas. Incorporacin ciencia y tecnologa pertinentes a los procesos educativos de los pueblos y nacionalidades. Realizacin de concursos y eventos literarios, artsticos y tecnolgicos que motiven la investigacin, innovacin y creatividad de los estudiantes, docentes y padres de familia.
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Bases curriculares
En el desarrollo de las bases curriculares de la educacin intercultural bilinge, se fomenta el respeto a la madre tierra y la atencin a los requerimientos de la persona, as como el fortalecimiento de la relacin familiar y comunitaria empoderndose de un currculo apropiado que es en dilogo con el currculo nacional. Desde la prctica pedaggica en los procesos de enseanza aprendizaje, la Educacin Intercultural Bilinge: Girar alrededor del respeto y cuidado a la madre tierra y el universo, segn la cosmovisin de cada nacionalidad y pueblo. Se centrar en el respeto a los derechos individuales, humanos y colectivos de las nacionalidades, pueblos y del pas. Desarrollar los principios de la interculturalidad y plurinacionalidad incluyendo: conocimientos, saberes y tecnologas ancestrales y contemporneas acorde a la realidad actual.
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Fomentar el Sumak Kawsay y la formacin permanente de la persona como un nuevo ser. Promover la prctica de la democracia en todos los niveles del sistema y educar para la paz. Impulsar conocimientos tiles para la vida y funcionales para el desarrollo de la comunidad y del pas.
6.1.1. La persona
Los seres humanos somos hijos predilectos de la madre tierra y del universo; constituimos sociedades que hemos desarrollado nuestra existencia en comunidad y en la actualidad en realidades globalizadas. Es finalidad del sistema que el estudiante opine, desarrolle un juicio crtico y practique los principios y valores de las nacionalidades y pueblos; por lo tanto debemos tener presente la prctica de la solidaridad, el equilibrio y la coexistencia.
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6.1.2. La familia
La integracin de la familia al proceso educativo, desde su conformacin y durante su ciclo vital, implica la ejecucin de acciones divididas en etapas de acompaamiento, trabajo y capacitacin conjunta con el centro educativo: Primera Etapa.- La pareja asume la responsabilidad de mantener un ambiente apropiado, desde la concepcin, durante la gestacin y el parto. Segunda Etapa.- Considerada en el ciclo de vida del nio de 0-3 aos, los padres de familia garantizarn la seguridad alimentaria, salud, afectividad, identidad, estimulacin y desarrollo intelectivo, motriz y psicolgico de los nios. Este proceso ser apoyado por la EIB y otras instituciones estatales y no gubernamentales. Tercera Etapa.- De 3 a 5 aos, los padres y docentes orientan en el desarrollo de la inteligencia la estimulacin y la psicomotricidad de los nios, contribuyendo a la seguridad alimentaria de los nios. Cuarta Etapa.- Durante todo el proceso educativo, la familia tiene un papel preponderante en el desarrollo del nio y del joven Finalmente, cabe agregar que durante este proceso, es menester motivar e impulsar en los padres de familia el desarrollo y ejecucin de microempresas que brinden servicios educativos a favor de sus hijos, dinamizando la economa de la comunidad.
6.1.3. La comunidad
La comunidad como motor del proceso educativo tiene como responsabilidad, organizar actividades formativas y proyectos comunitarios que faciliten el fortalecimiento de la identidad colectiva, utilizando conocimientos relacionados con la sabidura y valores ancestrales promoviendo el Sumak Kawsay.
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Seguimiento, evaluacin y apoyo a los docentes de la EIB: En la participacin en actividades referentes a seguridad, alimentacin y estabilidad En el cumplimiento de sus labores, y En el cuidado de bienes e infraestructura del centro educativo comunitario. En la motivacin a los jvenes para que se preparen en diferentes campos del conocimiento brindando sus servicios en la propia comunidad. En el fomento de valores educativos y organizativos que guen a la formacin integral de los miembros de la comunidad. En la organizacin y reorientacin de la educacin con base a su identidad cultural y lingstica. En la promocin, respeto y cuidado del ambiente.
administradores
de
los
centros
La responsabilidad de los administradores de los centros educativos es: Conocer los principios, fines, fundamentos, polticas, objetivos y ms componentes de la EIB. Conocer y manejar fluidamente la lengua ancestral. Mantener buenas relaciones con la comunidad a la que pertenecen y en la que trabajan. Apoyar en el desarrollo de la comunidad.
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6.1.5. Las autoridades nacionales, provinciales, de nacionalidades y locales del SEIB y todos los agentes sociales que participan en el proceso educativo
Tienen las siguientes responsabilidades: Cumplir las leyes, reglamentos y ms normativas de la educacin. Elaborar planes institucionales. Apoyar y asesorar en forma gil y eficiente a todos los actores educativos. Plantear propuestas innovadoras para mejorar la calidad del sistema educativo. Implementar las polticas educativas y lingsticas.
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Respeto integral a su existencia y regeneracin de sus ciclos vitales. Cuidado, conservacin y preservacin de la naturaleza. Uso equilibrado de los recursos naturales.
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6.2.3. Conocimientos
En todo proceso de nter aprendizaje, el desarrollo y construccin del conocimiento, parte de actividades que requieren de elementos que permitan que el estudiante genere un aprendizaje significativo, para poder interiorizarlos y posteriormente aplicarlos a su contexto; para este efecto las bases del conocimiento tienen que ver con: Investigacin y enseanza del conocimiento de las nacionalidades y pueblos, as como del conocimiento universal para su aplicacin. Fomento de la investigacin cientfica y produccin del conocimiento para la construccin del Sumak Kawsay. Planificacin y creacin de condiciones que permitan la produccin del conocimiento en beneficio del bienestar in-
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tegral de la naturaleza, de las personas, la comunidad, la nacionalidad y del pas. Valoracin de conocimientos, saberes, costumbres, lenguas y tecnologas de las diferentes nacionalidades y pueblos.
6.3. Metodologa
La metodologa de todo proceso de nter aprendizaje, responde a la pregunta cmo se va a realizar dicho proceso? Desde el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, se desarrollarn los conocimientos, habilidades, destrezas y competencias de acuerdo al entorno de cada nacionalidad y pueblo y en relacin con el mundo contemporneo. Se fomentar el desarrollo del pensamiento mediante la investigacin, la reflexin, la capacidad crtica y la creatividad. El uso de la lengua en la enseanza de las diferentes reas considerar la realidad socio-lingstica de cada nacionalidad y pueblo avanzando progresivamente a un bilingismo eficiente con metodologas pertinentes de L1 y L2. Progresivamente el sistema fortalecer la institucionalizacin de las lenguas ancestrales y del bilingismo en el sistema educativo. Dependiendo inicialmente de la realidad sociolingstica de cada comunidad, la enseanza se realizar en lengua materna. Los procesos de interaprendizaje se realizarn considerando el desarrollo evolutivo de los nios y jvenes con la aplicacin de diferentes enfoques pedaggicos y andraggicos, por reas, disciplinas y/o ciencias integradas. Los procesos de nter aprendizaje se rigen bajo los principios del tinkuy1 y shimi rimakun - maki rurakun2.
1 2 Tinkuy.- Ritual de la unidad, confrontacin, participacin e innovacin. Shimi rimakun maki rurakun.- Hablando y haciendo, contando y practicando.
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Los recursos educativos, tecnolgicos y el mobiliario sern diseados para cada nivel, unidades de aprendizaje y modalidades con pertinencia cultural y utilizando los recursos pedaggicos de otros pueblos y nacionalidades. Los proyectos de aula, guas de aprendizaje, planes de clases y unidades se trabajarn de acuerdo a las siguientes cuatro fases: Conocimiento: Se toman como premisa los pre-conceptos que la persona ya tiene respecto de los contenidos recibidos en la familia y en la comunidad, fundamentndolos con insumos de carcter cientfico terico, estimulando procesos intelectuales que pasan de lo concreto a lo abstracto en cuanto a los procesos mentales. Aplicacin: Tiene que ver con las herramientas metodolgicas y pedaggicas en cuanto a investigar de manera prctica los contenidos adquiridos en la primera fase. Aqu el principio de aprender haciendo implica que el docente facilitar un ambiente de aprendizaje armnico y equitativo en el cual los nios aprenden por medio de preguntas, experimentacin y participacin activa. Creacin: Es la interpretacin, planificacin y experimentacin (ensayo error), que promueve en el estudiante competencias que le permiten aprender de forma creativa e imaginativa. En el mundo andino amaznico esto se expresa a travs del principio del tinkuy, es decir, la confrontacin de lo positivo y lo negativo y para lograr la renovacin del kawsay. Socializacin: Es la proyeccin del conocimiento investigado a los dems miembros de la comunidad educativa, y aplicacin del conocimiento que enriquezca la calidad de vida de la persona, su familia y comunidad. El conocimiento cultural como el conocimiento universal deben ser accesibles a la poblacin en trminos de:
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Inclusin de la investigacin e indagacin como fuente del saber y del desarrollo del conocimiento para beneficio del hombre como ser personal, social e institucional. Comprensin, adquisicin y desarrollo de conceptos. Manejo de sistemas, estructuras y contextos. Manejo integrado del conocimiento cientfico. Acceso al conocimiento universal y cultural. Aplicacin del conocimiento cientfico a la vida y para la vida. Socializacin y democratizacin del conocimiento.
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La lengua materna y el espaol como lenguas de relacin intercultural segn la realidad socio lingstica de cada nacionalidad y pueblo. La lengua extranjera como lengua de relacin internacional. Un currculum que garantice a los estudiantes de los centros educativos bilinges, tener un nivel adecuado de conocimiento que les permita desempearse eficientemente en cualquier centro educativo del pas; dando la importancia debida a los contenidos culturales y lingsticos de cada nacionalidad y pueblo en dilogo con el currculo nacional. Un modelo pedaggico de cada nacionalidad, adems de las propuestas pedaggicas universales de manera complementaria. Un Plan de Vida del Centro Educativo Comunitario que garantice el cumplimiento de las polticas educativas de la EIB y responda a las demandas locales, provinciales y nacionales. Textos, guas o mdulos que reflejen la realidad cultural, y lingstica de cada pueblo, nacionalidad, del pas y del mundo. Las tcnicas educativas acordes a una educacin participativa, inclusiva, equitativa y justa. Una reinterpretacin de la historia que contribuya a la descolonizacin, sanacin y recuperacin de la memoria de los pueblos. El desarrollo fsico y psicolgico de los estudiantes, as como la visin de su nacionalidad y pueblo como parte del proceso de inter aprendizaje. El material didctico en lengua ancestral y castellano que facilite el proceso de inter aprendizaje.
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Se basarn en guas, unidades o mdulos, y reas de conocimiento garantizando el cumplimiento de las metas y filosofa del modelo educativo, la ley de educacin y otros instrumentos legales. La prctica educativa estar destinada a cumplir con los requisitos de desarrollo humano, aprendizaje y adquisicin de conocimientos, independientemente del nmero de aos de estudio que para cada nivel establezca el sistema nacional. La promocin se organizar con base a crditos por materias o ciencias integradas, es decir, en funcin del aprendizaje de las reas que se establezcan en el programa de estudios segn el dominio de conocimientos. Establecer mecanismos de atencin adecuada a fin de evitar la prdida de aos por limitaciones en el conocimiento y garantizar su nivelacin y continuidad. El sistema vela por la educacin en los siguientes niveles y modalidades: infantil familiar comunitaria comprendida en dos etapas, una de 0 a 3 aos y otra de 3 a 5 aos; educacin general bsica de primero a dcimo ao, bachillerato, superior y educacin bsica para jvenes y adultos. Las actividades en el nivel infantil familiar comunitario se realizar coordinadamente con los ministerios de salud y de inclusin econmica y social, as como con otras dependencias del estado relacionadas. De la misma manera, en esta etapa son fundamentales la seguridad alimentaria, el desarrollo intelectual y el uso apropiado de recursos didcticos. La edad de ingreso ser flexible con el fin de permitir a los nios/as y jvenes desarrollar sus capacidades de manera personalizada. La edad de ingreso a educacin bsica y bachillerato est en funcin de las capacidades desarrolladas por los estudian-
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tes, de su ritmo de aprendizaje y con base a su realidad social, econmica, cultural y lingstica. En el caso de la Amazona, se trabaja en modalidad quimestral con matrcula y promocin flexible y dos espacios mensuales de vacaciones de convivencia familiar comunitaria. El trabajo es por unidades y guas de aprendizaje. Los contenidos y metodologa estn en consonancia con lo establecido en el SEIB. Los conjuntos de unidades de aprendizaje son equiparables a los niveles de estudio.
6.4.4. Modalidades
Las modalidades son las siguientes. Presencial: Los estudiantes asisten a clases de acuerdo con los calendarios generales establecidos en el sistema de educacin regular garantizando, como en los otros casos, su formacin integral de acuerdo a la disponibilidad, y las demandas y necesidades personales y sociales. Semi-presencial: Los procesos de formacin son regidos por un programa de estudios, textos y el apoyo del maestro, existiendo la posibilidad de que los estudios acadmicos sean realizados dentro y fuera del mbito escolar. Auto-educacin: Modalidad para jvenes y adultos que les permiten realizar la mayor parte de actividades educativas fuera de los establecimientos, siendo necesario realizar actividades destinadas a evaluar el proceso de formacin y aprendizaje en presencia de sus docentes. Esta modalidad propicia el desarrollo de la libertad para la adquisicin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y culturales de acuerdo a la capacidad, habilidad, aptitud, ritmo, velocidad e intereses de los estudiantes. Para llegar a este nivel, los jvenes
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y adultos debern ser adecuadamente orientados de manera que establezcan su propio sistema de aprendizaje. Los maestros, a fin de garantizar la calidad de la formacin y del aprendizaje, brindarn el apoyo necesario. A la culminacin de cada nivel los estudiantes se harn acreedores al certificado o ttulo respectivo que se emitir de acuerdo a la realidad socio-lingstica, especificando la especialidad. Los certificados y ttulos emitidos por el sistema de educacin intercultural bilinge son validos a nivel nacional, lo que les permitir acceder a los estudiantes realizar su formacin superior.
6.5. Evaluacin
La evaluacin se realizar conforme a lo que disponga el Ministerio de Educacin y el Instituto de Evaluacin, de acuerdo a las particularidades del Modelo del SEIB; la definicin estos parmetros y de los contenidos de las pruebas estarn a cargo de los tcnicos de la Educacin Intercultural Bilinge en coordinacin con los tcnicos de dicho instituto. La presentacin de documentos base de la supervisin nacional se har de acuerdo a lo establecido por el organismo regente. El seguimiento y evaluacin se har de acuerdo a las unidades, niveles o contenidos; de la misma forma, el tipo de evaluacin a estudiantes se basar en el dominio de conocimientos y competencias desarrolladas en el proceso. La evaluacin, adems de los temas de conocimiento general, se centrar en las particularidades del sistema de educacin intercultural bilinge. De manera complementaria a la evaluacin que realice el Ministerio de Educacin, en el transcurso del ao escolar se realizarn evaluaciones internas a los funcionarios, docentes y estu-
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diantes en forma peridica a fin de detectar las dificultades y logros que existan en el aprendizaje de los estudiantes, en la actitud y conocimiento de los docentes y el cumplimiento de las metas del programa de estudios. La evaluacin ser coordinada y ejecutada por los supervisores de la direccin provincial y de nacionalidad respectiva y por el instituto de evaluacin El modelo promover adems el desarrollo de la auto-evaluacin como un instrumento de formacin de la persona, as como de formas de evaluacin creativas con base no solo al instrumento escrito, sino a otros medios de comunicacin a los que tengan acceso los estudiantes.
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la educacin bsica, media y superior intercultural bilinge. Los institutos superiores pedaggicos interculturales bilinges en coordinacin con las instancias respectivas del CONESUP, Ministerio de Educacin, y la DINEIB planificarn el proceso de formacin de docentes. La definicin de un plan nacional de capacitacin, profesionalizacin y especializacin de los docentes bilinges en servicio. Crear un sistema de convocatoria motivador para tener aspirantes a ingresar al magisterio intercultural bilinge.
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ECUADOR:
Tawkasami kawsaypi tinkunakuy
Pas Intercultural y Plurinacional
STO. DOMINGO
STA. ELENA
Segn el Artculo 1 de la Constitucin de 2008, el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico
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