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Ley de Educacin Especial para las Personas con Capacidades Especiales

DECRETO NMERO 58-2007

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA


CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que es deber del Estado proporcionar y facilitar, sin discriminacin alguna, educacin a sus habitantes y que sta tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana. CONSIDERANDO: Que la aceptacin social de las personas con capacidades especiales ha mejorado en lo que respecta a su adaptacin y percepcin, pero que todava es necesario desarrollar modelos para proporcionar su integracin plena a la sociedad y reconociendo que el poseer capacidades especiales no es un problema individual y que las limitaciones que pueda tener una persona no son causa de desigualdad, aunque si lo son las muchas barreras que la sociedad levanta ante tal dificultad. CONSIDERANDO: Que es necesario eliminar las barreras sociales, econmicas, educativas y laborales para lograr la equiparacin de oportunidades entre personas con capacidades especiales mediante la promocin de servicios y polticas tendentes a su incorporacin dentro de la sociedad. CONSIDERANDO: Que Guatemala es un pas en vas de desarrollo y como tal, dentro de su legislacin ha sentado las bases jurdicas y polticas para la promocin y proteccin de las personas con capacidades especiales; sin embargo, debido a la importancia Que tiene el campo educativo en el desarrollo y evolucin de las personas que, a causa de sus capacidades especiales, tienen necesidades educativas especiales se hace necesario crear un instrumento jurdico para la regulacin de este derecho. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica,

DECRETA: La siguiente: LEY DE EDUCACIN ESPECIAL PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES CAPTULO I MBITO DE APLICACIN Y OBJETO Artculo 1. mbito de aplicacin. La presente ley es de aplicacin general para todas las instituciones educativas, tanto pblicas como privadas que, dentro del territorio nacional, prestan servicios educativos a nios, nias, adolescentes y adultos. Artculo 2. Objeto. Asegurar el acceso a los servicios y la atencin educativa con calidad a los nios, nias, adolescentes y adultos con capacidades especiales, en un marco de igualdad de oportunidades y condiciones, a efecto de facilitar el desarrollo de sus capacidades sensoriales, cognitivas, fsicas y emocionales, as como de las habilidades y destrezas que faciliten su integracin en la sociedad. CAPTULO II DEFINICIONES Artculo 3. Definiciones. Para la correcta interpretacin de la ley, deben considerarse los siguientes trminos: a. Discapacidad: Es toda restriccin o deficiencia fsica, mental, sensorial, del habla o lenguaje y visceral, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de las personas a ejercer una o ms actividades de la vida diaria y que puede ser causada o agravada por el entorno fsico, econmico y social. Para efectos de esta ley se entiende como una deficiencia que origine necesidades educativas, permanentes y temporales, en la poblacin. b. Educacin especial: Es un servicio educativo, constituido por un conjunto de tcnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedaggicos destinados a asegurar, de forma temporal o permanente, un proceso educativo integral, flexible, incluyente y dinmico para las personas con capacidades especiales. c. Necesidades educativas especiales: Son las experimentadas por aquellas personas que, por circunstancias particulares, estn en desventaja y tienen mayores dificultades para beneficiarse del curriculum educativo correspondiente a su edad, por lo que requieren de tcnicas o recursos especiales qua faciliten su aprendizaje. d. Centros educativos regulares. Aqullos autorizados a brindar servicios educativos a nios, nias, adolescentes y adultos y unificar capacidades especiales. e. Centros educativos especiales. Aqullos que funcionan para atender a nios, nias, adolescentes y adultos con capacidades especiales. CAPTULO III DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 4. Direccin General de Educacin Especial. Se crea la Direccin General de Educacin Especial, en adelante llamada DIGEESP, como una dependencia del Ministerio de Educacin y como el ente encargado de la correcta aplicacin de la presente ley y de todas aquellas polticas pblicas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas con capacidades especiales. Artculo 5. Funciones. La Direccin General de Educacin Especial tiene como funciones principales las siguientes: a. Proveer a los nios, nias, adolescentes y adultos con capacidades especiales, los servicios necesarios para hacer posible su acceso a un curriculum educativo de calidad, contribuyendo a que se logre su mximo desarrollo personal y social. Este acceso podr ser a centros educativos regulares o a centros educativos especiales, dependiendo del nivel de la capacidad especial. b. Implementar estrategias para la deteccin y atencin temprana en los centros educativos regulares de los nios, nias y adolescentes con capacidades especiales sensoriales, cognitivas, fsicas y/o emocionales con el fin de intervenir lo antes posible, a fin de evitar las consecuencias que estos conllevan. c. Promover y normar en el mbito educativo, social, laboral y econmico estrategias de integracin y participacin de la sociedad para asegurar la inclusin, permanencia y xito de las personas con necesidades educativas especiales con capacidades especiales en el mbito educativo, social y laboral. d. Proporcionar asesora y apoyo tcnico permanente a todos los centros educativos regulares y especiales pblicos en forma obligatoria y a los centros educativos regulares y especiales privados estn obligados a contratar de manera individual o colectiva entre centros educativos, asesoras y los apoyos tcnicos necesarios para brindar la educacin especial, con el propsito de mejorar la calidad de la oferta pedaggica que brindan y potenciar su capacidad para educar adecuadamente a sus alumnos, independientemente de sus condiciones personales. e. Proporcionar la participacin activa de los padres de familia o tutores de alumnos con capacidades especiales a fin de involucrarlos para que compartan el compromiso de las acciones previstas en el programa educativo diseado para sus hijos. f. Disear e implementar un programa especfico de capacitacin para docentes encargados de educar a las personas con capacidades especiales, as como el personal responsable de cada centro en coordinacin con el Ministerio de Educacin y otras entidades pblicas y privadas. g. Suscribir convenios con instituciones del Estado, universidades y otros sectores para implementar programas de educacin especial en las escuelas pblicas. h. Ser el ente rector de los servicios de educacin especial que se presten en el pas, tanto de las instituciones educativas regulares y especiales, pblicas y privadas. i. Disear y realizar procesos de investigacin, monitoreo y evaluacin de los servicios de educacin especial que se brindan en el pas, as como publicar, peridicamente, los logros alcanzados. Artculo 6. Estructura de la Direccin General de Educacin Especial DIGEESP. Para el ejercicio de sus funciones, la Direccin General de Educacin Especial, depende directamente del despacho del Ministerio de Educacin quien ser responsable de proporcionar las condiciones fsicas, econmicas, tcnicas y logsticas para el eficaz funcionamiento en el

sistema de educacin especial y a su vez deber mantener estrecha y permanente coordinacin con las siguientes entidades: a. Direcciones Departamentales de Educacin, Direccin de Educacin Fsica y otras dependencias del Ministerio de Educacin; b. Ministerio de Salud y los centros de salud cercanos a las escuelas pblicas del sistema nacional; c. Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con Discapacidad -CONADI-; d. Instituciones pblicas y privadas, as como fundaciones, organizaciones no gubernamentales y asociaciones que provean servicios de educacin especial y promuevan la integracin social de estas personas; e. Universidades; f. Entidades de cooperacin internacional; g. Asociacin de padres y madres de familia de personas con capacidades especiales; h. Procuradura de los Derechos Humanos; y, i. Municipalidades. CAPTULO IV EDUCACIN ESPECIAL Artculo 7. Escuelas o centros especiales. Se consideran escuelas o centros especiales aqullos en donde se proporcione atencin a las personas con capacidades especiales, que por la complejidad del caso, no puedan ser atendidos en centros educativos regulares. Artculo 8. Adecuaciones curriculares. Para la implementacin de esta ley, el Ministerio de Educacin a propuesta de DIGEESP, deber aprobar las adecuaciones curriculares correspondientes, sean stas individuales o no, procurando las mejores condiciones para el aprendizaje de las personas con capacidades especiales. Artculo 9. Matrcula. Sin discriminacin alguna, los estudiantes con capacidades especiales, deben ser matriculados en el nivel que les corresponda, por lo que el programa educativo se modificar a fin de satisfacer las necesidades educativas especiales de cada alumno, con y sin discapacidad inscrito. Artculo 10. Articulacin dentro del sistema educativo. Con el objeto de facilitar la promocin de los estudiantes con capacidades especiales, al siguiente nivel educativo, cada centro educativo pblico o privado, otorgar la certificacin que corresponda, indicando los cambios y adaptaciones curriculares a los que cada estudiante estuvo sujeto y especificando los logros de aprendizaje, de tal manera que se puedan realizar las equivalencias necesarias, de conformidad con las normas y prcticas establecidas por el Ministerio de Educacin. Artculo 11. Currcula. La currcula para personas con capacidades especiales, debe tener como referente, los diseos curriculares existentes en las diferentes modalidades y niveles que, al ser abiertos y flexibles, facilitarn realizar los cambios y adaptaciones pertinentes a las caractersticas y necesidades de los estudiantes, incluyendo en stos el enfoque de inclusin y los lineamientos pedaggicos para su correcta atencin.

Artculo 12. Formacin cultural, fsico-deportiva y artstica. La formacin cultural, fsico deportiva y artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso de educacin integral de los estudiantes con capacidades especiales. Artculo 13. Equidad de gnero, multiculturalidad y plurilingismo. A nivel nacional, en todas las instituciones educativas que atiendan estudiantes con capacidades especiales, deber asegurarse la equidad de gnero, la multiculturalidad y el multilingismo, tanto en el acceso como con la implementacin de los aprendizajes, eliminando el abuso, el maltrato y las practicas de discriminacin, difundiendo materiales educativos que respondan a criterios de equidad, multiculturalidad y el plurilingismo de la nacin. CAPTULO V IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA Artculo 14. Implementacin. El Estado, a travs de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, descentralizadas, autnomas, semiautnomas y asociaciones de padres y madres de familia de personas con necesidades educativas especiales con capacidades especiales y en coordinacin con la DIGEESP, impulsar e implementara el sistema de educacin especial a nivel nacional, en beneficio de los estudiantes con y sin discapacidad, promoviendo la formacin y capacitacin de los maestros y encargados, a fin de generar las condiciones necesarias para asegurar la participacin activa e incluyente de los alumnos dentro de la sociedad y en un marco de equidad e interculturalidad. Artculo 15, Material educativo. El Ministerio de Educacin con el apoyo del gobierno central, regional y local debern asegurar la provisin de recursos humanos y materiales educativos, incluyendo tecnolgicos de uso comn y especfico a todos los centros educativos pblicos del pas; mismo que servir para hacer en forma efectiva, las adecuaciones de acceso y curriculares necesarias para la atencin de los estudiantes con capacidades especiales. Dependiendo de las necesidades de la escuela, se debe requerir a la DIGEESP un aula recurso. Artculo 16. Recursos humanos. De acuerdo a las necesidades establecidas se contar con Centros Educativos Especiales en los municipios de la Repblica, quienes debern contar con un equipo interdisciplinario calificado con el propsito de disear, asesorar y supervisar la pertinencia y efectividad de las adecuaciones curriculares. Las personas que integren este equipo debern contar con un profesorado o licenciatura especializada en el rea de educacin especial y debern ser capacitadas en forma constante por parte del Ministerio de Educacin, a travs de la DIGEESP. El equipo multidisciplinario tendr entre otras la responsabilidad de procurar estrategias innovadoras para el trabajo individual y grupal, as como estrategias de trabajo con la familia y comunidad. Artculo 17. Control. El Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con Capacidades Especiales, en coordinacin con el Ministerio de Educacin y a travs de la Direccin General de Educacin Especial, velar por la correcta implementacin del sistema de educacin especial para personas con capacidades especiales, por medio de programas coherentes con la actualizacin de metodologas de enseanza-aprendizaje adecuadas para la formacin eficiente y eficaz de los estudiantes.

Artculo 18. Cobertura. El Ministerio de Educacin, a travs de la DIGEESP como ente encargado del sistema de educacin para personas con capacidades especiales, velar porque ste tenga una cobertura de atencin a la poblacin a nivel nacional y contar, para ello, con un coordinador en cada uno de los 22 departamentos, estando la oficina en la sedes de las Direcciones Departamentales de Educacin las que les proporcionarn el apoyo logstico necesario para su buen funcionamiento. Artculo 19. Presupuesto. Para la implementacin y funcionamiento del sistema de educacin para personas con capacidades especiales, el Estado asignar una partida presupuestaria especfica dentro del presupuesto del Ministerio de Educacin. CAPTULO VI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 20. Reglamento. El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la DIGEESP en un plazo de tres meses contados o partir de la vigencia de esto ley, deber proceder a la elaboracin y aprobacin del reglamento correspondiente. Artculo 21. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN. EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL TRECE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL SIETE. Rubn Daro Morales Vliz Presidente Jorge Mario Vsquez Velsquez Secretario Job Ramiro Garca Garca Secretario PALACIO NACIONAL: Guatemala, veintinueve de febrero del ao dos mil ocho. PUBLQUESE Y CUMPLASE COLOM CABALLEROS Ana Ordez de Molina Ministra de Educacin Carlos Larios Ochaita Secretario General de la Presidencia de la Repblica