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RAIZALES DEL ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA QUE HABITAN LA CIUDAD DE BOGOT

SECRETARA DE GOBIERNO. SUBSECRETARA DE ASUNTOS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. DIRECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y APOYO A LA JUSTICIA

SAMUEL MORENO ROJAS Alcalde Mayor de Bogot CLARA EUGENIA LPEZ OBREGON Secretaria Distrital de Gobierno ANDRS RESTREPO RESTREPO Subsecretario de Seguridad y Convivencia Ciudadana FRANZ BARBOSA AMAYA Director de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Direccin: GUILLERMO SOLARTE LINDO Corporacin Latinoamericana Misin Rural Investigadora Principal: DIANA MARTNEZ BOCANEGRA. Anlisis Estadstico: Andrs Rodrguez Edwin Javier Celis Asistentes de Investigacin: Hanny Newball Hoy Fady Ortiz Diagramacin y diseo: Ambar Solarte Tobn Imagen de portada: Fito Solarte Impresin: Luar Comunica Ltda. TEL: 7519296. Bogot D.C., Colombia Primera edicin Mayo de 2008 ISBN: 978-958-44-3478-4 PROYECTO PNUD/COL/00041657. Componente 1. DESARROLLO DE UNA CARACTERIZACIN Y GENERACIN DE LNEAS DE ACCIN PARA LA INTERVENCIN Y EL FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES TNICAS DE LOS GRUPOS RAIZAL Y ROM QUE HABITAN EL DISTRITO CAPITAL

Este libro es el resultado del PROYECTO PNUD/COL/00041657 DESARROLLO DE UNA CARACTERIZACIN DEL GRUPO RAIZAL QUE HABITA EL DISTRITO CAPITAL realizado por la Corporacin Latinoamericana Misin Rural. Para lograr tales resultados, se trabaj con la Organizacin de LA COMUNIDAD RAIZAL CON RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS Y SANTA CATALINA -ORFA. Se integraron al equipo encargado de la ejecucin del proyecto, dos lderes de la organizacin, quienes asumieron la representacin de los intereses de sus cotnicos y facilitaron los espacios de retroalimentacin y validacin de la informacin con los miembros de la comunidad Raizal.

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CONTENIDO INTRODUCCION
1. DEL MAR CARIBE A LA CIUDAD: UNA HISTORIA DEL PUEBLO RAIZAL EN BOGOT........................................ 11 1.1. Antecedentes .................................................................. 11 1.2. Presencia poblacional en el siglo xx................................... 19 1.3. Hacia Bogot................................................................... 29 2. LOS RAIZALES EN BOGOT: UNA CARACTERIZACION......................................................... 37 2.1. Aspectos Demograficos: ..................................................... 39 2.2. Migracin - Movilidad .......................................................... 46 2.3. Economia ............................................................................ 50 2.4. Educacion Escolaridad .................................................... 53 2.5. Vivienda .............................................................................. 55 2.6. Organizacin ....................................................................... 57 2.7. Religion ............................................................................... 65 2.8. Autoridad Valores ............................................................ 67 2.9. Formas y Espacios de Convivencia al Interior de La Comunidad ................................................................................... 70 2.10. Formas y Espacios de Convivencia con La Sociedad Mayor. ........................................................................................... 71 2.11. Salud ................................................................................... 71 2.12. Identidad y Cultura: Una Aproximacin Conceptual ....... 74 2.13. Idioma ................................................................................. 82 2.15. Transformaciones ............................................................... 87 3. RESEAS ENTREVISTAS REALIZADAS A MIEMBROS DEL PUEBLO RAIZAL .......................................................... 95 4. MARCO JURIDICO ............................................................. 119 5. LINEAMIENTOS DE POLTICA PBLICA DISTRITAL DE RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, GARANTA Y RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS RAIZALES DEL ARCHIPILAGO, SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA RESIDENTES EN BOGOT. .............................................. 132 6. BIBIOGRAFA: .................................................................... 139

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INTRODUCCION: Mltiples experiencias han demostrado, que el principal obstculo para que parte importante de las estrategias administrativas no alcancen los resultados esperados de una regin o de un pas, es la falta de autoconocimiento y reconocimiento de los otros, de all la importancia de contribuir, desde varios enfoques y disciplinas, en la dilucidacin de los principales elementos que conforman nuestra identidad. En muchas oportunidades, la administracin distrital, ha aplicado estrategias de desarrollo con serias posibilidades de fracaso, porque se han impuesto modelos y paradigmas que no involucran, a razn de su desconocimiento, las particularidades de las culturas regionales y de los pueblos tnicos que, evidentemente, albergan la ciudad. En la ciudad de Bogot, urge dar este paso al conocimiento de lo propio, y en este ejercicio, no debe olvidarse el reconocimiento del otro. Es de tomarse en cuenta, la pluralidad y heterogeneidad que integran esta unidad geo-histrica, en la que al lado de la singular trietnia (Amrica, Europa y frica) que est en nuestra base humana, tambin encontramos la presin de las inmigraciones, ya sean voluntarias, pacficas o por desplazamiento violento. El evento de vivir en comn experiencias afines al interior de nuestras sociedades, nos conduce al riesgo de desconocer la coexistencia con otras formas culturales, que aun haciendo parte de nuestra cotidianidad, permanecen ajenas, esas otras visiones del mundo son interpretadas entonces, como anacrnicas y discordantes, hasta reducirlas a realidades problemticas. Desde esta perspectiva, nuestras ciudades se han ido tornando en espacios que alojan una
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pluralidad que no comparte, que se relega a los lmites de sus propias identidades. Desde all se recrean imaginarios basados en especulaciones, sobre aquellos extraos otros que de vez en cuando vemos en las calles y de quienes recibimos informacin incompleta que no nos permite integrarlos a nuestra realidad. Los raizales provenientes del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hacen presencia en la ciudad, desde mediados del siglo XX por diferentes motivos relacionados con el trabajo o con su formacin acadmica profesional. No arribaron en grupos familiares con intencin de asentarse por periodos ilimitados, sino en calidad de personas que visitan la ciudad de manera ms o menos temporal. Sea cual sea la circunstancia por la que se encuentren en Bogot, ella aloja un nmero importante de raizales que luchan por mantener su condicin tnica en una ciudad que les identifica a travs de estereotipos asociados a imgenes negativas u homogenizantes. Bogot, debe darse la oportunidad de aproximarse a la riqueza cultural de este pueblo que definitivamente tiene mucho que aportar a la construccin de una ciudad en la que confluyan todo tipo de pensamientos, tendencias y manifestaciones culturales. La administracin distrital ha querido aproximarse a la realidad de los miembros de este pueblo que habitan la ciudad, con intencin de construir lineamientos de poltica pblica que respondan a sus necesidades, es as que a continuacin se presentan los resultados de un trabajo de caracterizacin, realizado por la Corporacin Latinoamericana Misin Rural, que cont con la participacin comprometida y entusiasta de lderes y miembros de la Organizacin de La Comunidad Raizal con Residencia Fuera del Archipilago de San Andrs y Santa Catalina -ORFA -.

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1. DEL MAR CARIBE A LA CIUDAD: UNA HISTORIA DEL PUEBLO RAIZAL EN BOGOT 1.1. ANTECEDENTES1 La fecha exacta del descubrimiento de las islas del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, aun no ha sido definida por los historiadores, algunos mencionan la presencia por temporadas de indgenas miskitos especialmente en la isla de San Andrs; pero en lo que si existe coincidencia es que slo entre 1.627 y 1.629 se produce el primer asentamiento permanente en la isla de San Andrs que dura aproximadamente hasta 1.632 cuando fue abandonada para concentrar operaciones en Providencia, y que fueron sus primeros pobladores puritanos ingleses quienes venan de las Islas Bermudas o Somer Islands, a bordo de un barco comandado por los capitanes Elfrigth y Cammock cuya misin era buscar nuevos horizontes por cuanto, las plantaciones de tabaco all establecidas haban venido a menos. El grupo formaba parte de un amplio programa de empresas coloniales impulsadas por el partido puritano que en oposicin a la corona inglesa promovi la migracin y la colonizacin de territorios en el nuevo mundo. Habiendo encontrado en la isla un clima y terreno frtil, el capitn Cammock se estableci all con 30 hombres. Al poco tiempo, Providencia, Henrietta (San Andrs) y las Islas adyacentes entraron a formar parte de The

1 Dilia Robinson Davis en: Monografa Departamento Archipilago de San Andrs y Santa Catalina. Bogot julio del 2002. pg. 5 y ss.

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Company of merchants Westminister.2 and adventures of New

As comenz este proceso de colonizacin; el primer grupo importante lleg de las Islas de Barbados, St. Kitts y Tortuga y en Mayo de 1631arrib el primer grupo directo de Inglaterra a bordo de la embarcacin Seaflower. Y al comienzo de 1.635, ya haba 500 hombres blancos, entre ellos varios holandeses, 40 mujeres y algunos nios.3 El equipo se asent en Providencia en 1632, con el propsito de crear una nueva sociedad de base religiosa calvinista dedicada a la produccin agrcola especialmente al cultivo del tabaco, caa de azcar, ndigo y algodn, bajo las normas del modelo puritano de gobierno: participacin de los colonos en las decisiones administrativas y econmicas de la colonia con la gua espiritual de los pastores4 y con el esquema de productores libres. En esta se establecieron claramente tres clases sociales: los cultivadores o plantadores, los artesanos y los sirvientes obligados por contrato. Tanto los plantadores como los artesanos deban entregar una parte proporcional de sus ganancias a la compaa5. Isabel Clemente (1.989) seala que con el tiempo y debido a varios factores principalmente, la economa igualitaria, fue reemplazada por una sociedad de derechos desiguales basada en la mano de obra esclava. Por un lado los sirvientes contratados por la misma compaa se fueron muriendo por las inclemencias del clima, por otro lado, las constantes guerras de posesin
PARSONS James, L. San Andrs y Providencia. Una geografa Histrica de las Islas Colombianas en el Caribe. Editores Ancora. 1.985 Pag. 28 3 PARSONS. IBID. Pag. 29. 4 VOLLMER, Loraine. Op Cit. Pag. 31 5 CLEMENTE, Isabel y otros. San Andrs y Providencia. Universidad de los Andes. 1.989.
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por las Islas del Caribe entre los imperios coloniales, obstaculizaron la migracin de pacficos campesinos, y finalmente, quizs lo ms importante, debido a que en las otras islas caribeas la agricultura basada en la esclavizacin de africanos se desarrollaba con gran xito. En este contexto llegaron en 1633 los primeros esclavizados al Archipilago. Fueron trados de la Isla Tortuga, (una pequea isla al norte de la espaola hoy Repblica Dominicana y Hait) y desde entonces su nmero creci en forma constante; trados principalmente por piratas y contrabandistas. Las condiciones de vida de los esclavos parece que no diferan mucho de las otras regiones del pas y de Amrica. Eran agrupados en barracas como vivienda (barracks, nombre con el que se conoce un sector de la Isla de San Andrs donde hubo gran concentracin de esclavos) y aun cuando parece que disponan del uso de pequeas parcelas las cuales cultivaban para su subsistencia en sus supuestos das de descanso, (domingo) todo parece indicar que las modalidades de trabajo fueron duras, como lo evidencian algunos historiadores en el sentido que 1.638, varios esclavizados protagonizaron una revuelta en Providencia y muchos inclusive lograron fugarse de la Isla. En igual sentido se habla de otras dos revueltas en 1799 y 1841 siendo la ms importante la denominada Coco plum Bay Revolt. En la poca de gran actividad corsaria y contrabandista, Providencia aparece como el gran refugio para estos actores, situacin que despert gran preocupacin e indignacin por parte de la corona espaola, y en 1641 bajo las rdenes del capitn Pimienta, Espaa tom la isla y con ella captur a 600 esclavizados que se encontraban en la Isla.

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A partir de esa poca y hasta 1786, Espaa e Inglaterra disputaron el dominio sobre las Islas especialmente la de Providencia, pero siempre se mantuvo la constante, que esclavos formaran parte de botn de guerra. En los triunfos de Espaa, los pobladores ingleses eran expulsados de las Islas o enviados a Inglaterra, mientras los esclavos permanecan bajo el dominio del conquistador o en algunas ocasiones los esclavizados se refugiaban en las partes interiores de la Isla de San Andrs. En este ao de 1786 Espaa y Gran Bretaa pusieron fin a estos conflictos suscribiendo un tratado afirmando la soberana espaola sobre las islas pero los ingleses permanecieron en estas despus de peticiones y juramento de lealtad y fidelidad a Espaa. A principios de 1793 segn la revista del archivo nacional, se inform de la existencia de unas 37 familias y 281 esclavos en la Isla. Ya unos seis aos antes, el gobernador espaol (Guatemala) le haba concedido permiso al capitn Francis Archibold para establecerce en el sector de Bottom House en Providencia con un grupo de esclavos para la recuperacin agrcola de Providencia. Parsons afirma que en 1806 habitaban en la Isla de San Andrs 1200 personas de los cuales 800 eran negros. A pesar que los historiadores previlegian en estos periodos especialmente los siglos XVI y XVII la disputa de los imperios por la hegemona en el Caribe, es indudable la presencia de los africanos en medio del conflicto. Inclusive en esta poca, ante el aumento de esclavizados en las islas, capturados unas veces en las expediciones de corsarios contra las embarcaciones espaoles, o comprados otras veces en los veleros holandeses, los directores de la compaa en Londres recomendaban que demasiados esclavos inevitablemente rebajara el precio de la mano de obra de los blancos y determinaron sin
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xito que por cada esclavo importado, el cultivador debera emplear dos aprendices blancos.6 As mismo se resea que cuando se libertaba algn esclavo, como ocurri con 18 negros del francs Pomier, los isleos exigan que los manunisos fueran llevados a Jamaica para evitar que dieran mal ejemplo al resto e esclavos de la isla7. En lo que respecta a Providencia, para el siglo XIX y especialmente en la poca de Toms Oneill la poblacin no pas de 300 y la presencia de esclavos negros no era numerosa por cuanto los oficios desarrollados all, la explotacin de madera, la caza de tortuga para el comercio de carey eran propios de los blancos por ello, no se precisaba de una extensa mano de obra esclava. En 1803 bajo la autoridad de don Toms Oneill y con la expedicin de la orden Real del 20 de noviembre, las Islas pasaron a la jurisdiccin del Nuevo Reino de Granada, bajo la gobernacin de Cartagena, y tras las guerras de independencia en 1822 el archipilago fue incorporado al territorio Colombiano como Cantn de la provincia de Cartagena. En 1834 tiene lugar en Providencia uno de los acontecimientos de mayor importancia en la historia del Archipilago: Phillip Beekman Livingston descendiente directo del capitn Francis Archibold, liber a los esclavos pertenecientes a su familia y los concentr en Botton House cedindoles las tierras de ese sector de la isla. Esta accin de Livingston fue inspirada por su madre Mary, quien viviendo en Jamaica se haba enterado de procesos de emancipacin desarrollados en Hait liderados por Toussaint Louverture, y cuyo ejemplo bien
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PARSONS, Op. Cit Pag. 83 PARSONS, Op. Cit.Pag. 53 15

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pronto se haba extendido a otras islas del Caribe. En tanto, en San Andrs, a pesar que el negocio del algodn se disminua cada vez ms y los barcos cargueros llegaban con menos frecuencia, los amos mantenan la esclavizacin. Algunos de ellos previendo que pronto el negocio llegara su fin, comenzaron a sembrar cocos cuya actividad demandara menos mano de obra. Paralelamente se les permita los domingos y dos sbados al mes, cultivar una pequea parcela para su autoabastecimiento, pues dada su condicin nunca reciban pago por su trabajo. Hasta 1850 an exista esclavizacin en San Andrs no obstante la campaa que realiz el ordenado pastor Phillip Beekman Livingston. En 1851 cuando el gobierno de Bogot declar la abolicin de la esclavitud en todo el territorio Colombiano muchos amos del archipilago se negaron a obedecer la orden oficial y fue el pastor Livingston quien a travs del cnsul britnico en Bogot gestion la visita de agentes del Gobierno Central para que se diera a fin a la esclavizacin en el archipilago8 en 1853. Esta accin no slo signific la liberacin de esclavizados en el territorio insular sino una nueva era de la historia social y econmica del Archipilago. Se reemplaz definitivamente el cultivo del algodn por el coco; los liberados e hijos de estos, protegidos por el pastor Livingston a quien llamaron Pafada o pamasa (pap padre o pap amo), fueron incluidos en programas de educacin establecido por la iglesia; fueron bautizados, unidos en matrimonio, y podra afirmarse que se oficializ el mestizaje antes soterrado que haba existido desde haca muchos aos. (Como lo ilustra Hazel Robinson en su novela No give up Mann, con el matrimonio entre
8 TURNAGE, Loren C. Island Heritage a Baptist view of the history of San Andrs and Providencia. Edit The Historical Colombian Baptist Mission. Cali 1977. Pag. 20 25.

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George hijo de un blanco con una esclavizada, (and) y Elizabeth, la naufraga blanca a quien el mismo George le salv del naufragio en el que murieron sus padres). Loren C. Turnage en el libro Island Heritage (una mirada bautista a la historia de San Andrs y Providencia), describe as los aos que siguieron a la liberacin de los esclavizados: Cuando la economa tirnica de los comerciantes blancos lleg a su fin, los negros llegaron a ser los que controlaban el comercio. Su emancipacin y prosperidad logradas a costa de trabajo y dolor los llen de dignidad y de autoestima. No quisieron desde entonces emplearse como cocineros o trabajadores rasos (obreros). Construyeron casas iguales o mejores que las de sus antiguos amos; Las mujeres se vistieron con finas ropas de seda y muselina y complementaron sus atuendos con vistosos sombreros. Los capitanes an cuando halagaban a los negros en su presencia, a sus espaldas no dejaron de referirse a ellos como niggers orangutang (negros u orangutanes)9. El caso de los esclavizados libertos y su relacin con sus antiguos amos como en otras sociedades, continu siendo discriminatoria a pesar que todo este proceso se dio en torno al surgimiento de la iglesia bautista. Los conceptos de color y clase estaban ntimamente ligados y a pesar que cuando se describe a la hoy comunidad raizal, se ha pretendido referirse a todos los que se encontraban asentados en las islas antes del Puerto Libre, como una gran familia feliz, es necesario aclarar que dentro de la comunidad sanandresana y providenciana, subsisti y an subsisten los rezagos de ese binomio color clase, amo esclavizado, y las diferencias que estas condiciones expresan en toda Sociedad. No obstante, no se presentaron

9 TURNAGE, Loren C. Op Cit Pag. 25 17

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enfrentamientos de clase... Todos se tratan pero se mantienen las distancias. La abolicin de la esclavizacin tambin transform la estructura de la tenencia de la tierra y la direccin de los mercados. Estados Unidos se convirti en el principal mercado para el coco. Segn Parsons, la exportacin de cocos a los Estados Unidos comenz en 1855 y fue incrementndose de manera tal que en 1873 el despacho sobrepasaba los dos millones de nueces y una dcada ms tarde era cuatro millones.10 El surgimiento de este nuevo negocio en el archipilago, especialmente en San Andrs, atrajo nuevas corrientes migratorias, formados por ex esclavizados, comerciantes, marinos, pastores, maestros y otros; llegaron de Jamaica, Gran Caimn, de Estados Unidos, tambin arribaron chinos que ya se encontraban en algunas islas del Caribe. Por otra parte, de tierra firme colombiana arribaron funcionarios y comerciantes. El Isleo producto de este proceso hasta antes de la declaratoria del puerto libre, puede describirse como una persona resultante de una combinacin euro afro caribea, que ha vivido en un continuo proceso de integracin; el nativo hoy ha asimilado muchos elementos de los inmigrantes a travs de las diferentes pocas por ello, aqu se tratar de abordar al nativo antes del puerto libre y sus cambios hoy. El primero como se anota anteriormente, es un ser visiblemente tmido, respetuoso de las normas y atento a las presiones sociales; pero tambin es bohemio. Tiene con alto concepto de la unidad familiar, pero tambin tendencias polgamas, sencillo en su comportamiento social pero orgulloso y digno, hospitalario y amable, pero
10 PARSONS. Op. Cit. Pag. 91 18

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receloso de lo suyo, gustoso del orden, el aseo, las ropas finas y algunos lujos, pero prefiere vivir de manera modesta, aparentemente retrado pero solidario y sensible al dolor de sus semejantes, es alegre, pero sus manifestaciones musicales tienden siempre a la melancola; un gran sentido de la responsabilidad, la honorabilidad (la palabra expresaba un alto sentido del honor) y la honestidad son los principales rasgos que podan definir al raizal. Hoy gran parte de estas caractersticas se mantienen pero el nativo, con el correr del tiempo, y con el nuevo estado de cosas es ms desconfiado, la palabra ha perdido en buena parte el significado de compromiso y honor y ha adoptado muchas costumbres, de las otras culturas.
1.2.

PRESENCIA POBLACIONAL EN EL SIGLO XX11

El siglo XX trajo significativos cambios no slo en la estructura de la poblacin sino en todos sus componentes sociales, econmicos, culturales y polticos. Al inicio del siglo la poblacin se haba asentado de manera lineal a lo largo de las vas pblicas hasta entonces demarcadas y cerca de las zonas de cultivos y de actividades afines. En este orden, se dieron tres reas definidas: North End, donde existan algunos almacenes de vveres y artculos importados, Gouph (San Lus), era la zona de embarque del Coco, centro comercial y administrativo y The Hill (la Loma), era el ncleo cultural, religioso, econmico y de mayor influencia bautista. Providencia en cambio, una vez abolida la esclavizacin, los sectores de Bottom House (Casa Baja) y South west Bay (Baha Sur oeste) fueron asignados a
11 Dilia Robinson Davis en: Presencia Afrocolombiana. Monografa Departamento Archipilago de San Andrs y Santa Catalina. Bogot julio del 2002. pg. 10 y ss. 19

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los esclavos liberados, mientras los dems sectores quedaron en manos de los blancos y mulatos. Esta rgida estructura permaneci por mucho tiempo, (aun hay vestigios de esta posicin) donde muchas familias blancas se casaron entre si para no mezclarse con los negros. El siguiente cuadro muestra la distribucin de la poblacin en 1.912 cuando se realiz un Censo para establecer el nmero de habitantes en el archipilago.

Censo de Poblacin de San Andrs 1.912 NATIVOS PROVIDENCIA 1.867 SAN ANDRS 2.915 TOTALES 4.782 EXTRANJEROS 63 208 271
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TOTAL 1.930 3.123 5.053

Censo 1.912 San Andrs y Providencia

En lo poltico administrativo, el 26 de Octubre de 1912 el pueblo San Andrs y Providencia liderados por el Doctor Francisco A. Newball, obtuvo del gobierno nacional la promulgacin de la ley 52 que converta al archipilago en intendencia Nacional separndola del departamento de Bolvar del que formaba parte como cantn desde el siglo anterior. La ley 52 adems de establecer un nuevo rgimen poltico administrativo, incluy en su articulado mandatos respecto a la organizacin de la educacin, al transporte entre las islas, y el manejo del puerto entre otros. No obstante, la norma signific mucho ms que la interlocucin directa con Bogot, por cuanto los pobladores que hasta entonces haban desarrollado un modus vivendi prcticamente desligados de tierra firme
12 Citado por Vollmer Loraine Pag. 31 (Tomado de Dittman y Forbes 1.985) 20

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colombiana, bien pronto se encontraron en un proceso de colonizacin continental, lo cual incluy entre otros, la obligatoriedad del idioma espaol y la oficialidad de la religin catlica en el territorio del Archipilago. Esta decisin fue institucionalizada ms tarde con la firma del convenio de misiones pactada entre Colombia y la Santa Sede. La conversin a la religin catlica y a la prctica del idioma espaol, se constituyeron en requisitos para ocupar un puesto pblico y para gozar de los beneficios oficiales. Desde lo comercial, el periodo comprendido entre 1900 y 1906 se constituy en la era de la bonanza del coco. San Andrs alcanz a exportar, segn J. Parsons ms de 16 millones de nueces, equivalentes casi al 50 % del coco consumido en los Estados Unidos. Esto signific por un lado, una intensa actividad de los comerciantes estadounidenses establecidos en San Andrs; (exportaban cocos a Estados Unidos e importaban grandes cantidades de comestibles y artculos de lujo para el consumo de los isleos), y por otro lado, una gran influencia en las costumbres de los nativos. As mismo, ante la prosperidad del coco en las islas, el impuesto aprobado por el congreso para la importacin de la copra a Colombia; Cartagena y Barranquilla se convirtieron en grandes compradores de la copra sanandresana y con ello una ms estrecha relacin entre estos puertos de tierra firme colombiana y la Isla de San Andrs. No obstante, la bonanza empez a deteriorarse en los ltimos aos de la dcada de los treinta y con ello una de las pocas de mayores crisis desde la abolicin de la esclavitud. Las largas sequas, la plaga que atac los cocoteros, los huracanes que azotaron a las islas y el completo olvido del gobierno nacional, generaron una gran depresin en el archipilago y como consecuencia, un xodo de isleos en edad econmicamente activa
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hacia Panam, Estados Unidos, Cartagena, Barranquilla y al puerto petrolero de Barrancabermeja. As lo registran los censos de 1.938 y el de 1.951. En 1.938 haba 6528 habitantes mientras que en 1.951 baj a 5675.13 El mes de noviembre de 1953 dio un vuelco total en la historia de los pobladores de la Colombia islea. Despus de permanecer en el olvido, el General Gustavo Rojas Pinilla Presidente militar, visita las islas convirtindose en el primer mandatario colombiano que pisara tierra del archipilago. Desde ese momento la vida de los isleos que hasta entonces pareca suspendida en el tiempo, tom otro rumbo. El Capitn de Corbeta Maximiliano Rodrguez Pardo, nombrado primer intendente de esta etapa, despert a los habitantes con cambios tan drsticos aun no olvidados ni superados. Una verdadera dictadura fue instaurada; familias que fueron desalojadas de sus terrenos para dar paso a nuevas construcciones, el cementerio pblico convertido en parque, cementerios familiares clausurados para construir sobre de ellos el primer hotel, son algunos de los casos que se dieron entre 1.953 y 1.957 periodo que antecedi a la sancin de la ley 127 de 1959 declaratoria de puerto libre. Esta medida segn el gobierno nacional, tenia como objetivo de una parte, promover el desarrollo econmico del archipilago mediante el libre comercio, el fomento de la industria turstica y otras industrias, por otra parte, se pretenda incorporar las islas como espacio social, poltico, econmico y cultural al territorio nacional. No obstante esta decisin produjo situaciones cuyas consecuencias aun hoy continan generando conflictos socio culturales en la poblacin. Los cambios empezaron a evidenciarse en una incontrolada ola migratoria hacia la isla de San Andrs.
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ROBINSON DAVIS, Dilia. La otra cara del paraso turstico. (condiciones del nativo en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Bogot, 1.974.

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La composicin de la poblacin cambi y entraron en escena dos grandes corrientes migratorias: colombianos de tierra firme, y otra de extranjeros, principalmente sirio libaneses, palestinos, judos e hindes muchos de los cuales en un principio llegaron de la costa colombiana y mas adelante, del oriente medio. La realizacin de obras de infraestructura como el aeropuerto, construcciones en cemento, y otras actividades que demandaron trabajadores con competencias no encontradas en la poblacin nativa estimularon la inmigracin. Un primer gran grupo constituido por trabajadores de la construccin, maestros de obra, albailes, plomeros etc., empleadas de servicio domestico, dependientes de almacn, secretarias y otros, procedentes fundamentalmente de la Costa Atlntica, (Bolvar, Atlntico, Sucre y Crdoba) no slo representaron esta nueva fuerza de trabajo sino la presencia del bloque de los Afrocolombianos y mestizos de tierra firme colombiana. Llegaron a la isla por mar y por aire atrados por las oportunidades laborales y definitivamente por la bsqueda de un futuro mejor. Se ubicaron como se ver mas adelante, en North End, primero en casas de isleos, en inquilinatos improvisados y luego en asentamientos subnormales en la parte interior de North End. Aun cuando con el transcurrir de los aos, se ha producido un nuevo mestizaje entre costeos (como suele denominarse) y nativos jvenes, los dos grandes grupos de Afrodescendientes nativos inmigrantes mantienen particularidades y contradicciones que no han sido superadas ni siquiera con los espacios abiertos con la promulgacin de la ley 70 de 1.993, ni las similitudes que se evidencian en su problemtica social y econmica. Para el nativo raizal comn, el Afrodescendiente costeo es un Shark Head (cabeza de
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tiburn), paa champetudo, mientras que para estos, el nativo - raizal es un negro isleo que habla una jerigonza que nadie entiende. Estas diferencias no pasaban de evidenciarse sus relaciones normales, por ello permitieron una situacin de tolerancia y en algunos sectores de convivencia pacifica, pero hoy esa situacin est en peligro por la radicalizacin de fuerzas. El otro bloque de inmigrantes llegaron motivados por las posibilidad de construir un activsimo comercio fundamentado en la libre importacin y el puente establecido por esta actividad para introducir mercancas extranjeras exentas de gravmenes, al resto del pas. Paralelamente, el desarrollo de estas nuevas obras de infraestructura requera terrenos con los cuales no contaba ni el gobierno ni los nuevos habitantes. Se inici entonces la prdida de la propiedad del territorio obtenido siglos antes, y protegido por los descendientes de amos y esclavizados durante mucho tiempo. Hubo muchas formas de expropiacin; desde el desalojo por parte del gobierno intendencial hasta las firma de contratos de arrendamiento por varias dcadas negociaciones de compraventa por sumas irrisorias. La carencia de un plan regulador y la ausencia de un control migratorio dieron paso libre al desorden urbanstico, social, econmico que se impuso en la isla. Los almacenes se multiplicaron sobre la avenida 20 de Julio, otrora arteria principal del asentamiento lineal de North End, transformado luego en la calle del comercio; los precios aumentaron pero como su asenso fue simultaneo al crecimiento del comercio, esta dinmica permiti una situacin de una aparente bonanza para todos, pero realmente para el isleo represent la perdida definitiva de su territorio. El comercio absorbi por completo la actividad econmica y ni siquiera la iniciativa
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de gobierno de crear una fabrica para el procesamiento del coco en la isla a travs de un sistema cooperativo, pudo hacerle competencia. Este nuevo modo de produccin fue fortalecido simultneamente con el respaldo financiero que brindaron los bancos establecidos progresivamente en la isla. Consecuente con este estado de cosas, naci tambin una clase social; eran los propietarios de los almacenes y la incipiente hotelera que apareci asociado al comercio. Esta clase desplaz a los antiguos amos exportadores del coco, propietarios de transporte martimo y de grandes extensiones de terrenos. Las antiguas casas de madera construidas sobre la avenida 20 de julio se reemplazaron por construcciones rectangulares sin estilo arquitectnico, poda afirmarse que eran bodegas o alcancas para las utilidades producidas por la compra venta de mercancas. Nueve aos ms tarde del establecimiento del puerto libre, estaban inscritas en la cmara de comercio (creada en 1959) 356 establecimientos comerciales de los cuales 276 eran almacenes, de los cuales 52 figuraban como de propiedad de los isleos.14 Los isleos paulatinamente perdieron la propiedad de la tierra, los antiguos comerciantes nativos fueron prcticamente absorbidos por la dinmica comercial, la cooperativa fabrica de grasas fracas, los antiguos cultivadores marginados y una riqueza superficial se apoder de todos durante esta primera dcada. Los
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Cmara de Comercio San Andrs. Anuario 1.973 Hay que aclarar que estos 52 establecimientos que funcionaban a nombre de los isleos, la mayora no eran realmente de ellos. sus verdaderos propietarios eran extranjeros quienes por no haber entrado a Colombia como comerciantes no podan ejercer esa actividad como propietarios, razn por la cual utilizaron nombres de isleos hasta cuando legalizaron su situacin en Colombia. 25

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isleos que vendieron invirtieron en la compra de automotores para el servicio pblico que demand el comercio y del turismo naciente, o en reemplazar sus casas de madera por unas de cemento, los ms visionarios quizs, invirtieron en la educacin de sus hijos. El acelerado incremento econmico de San Andrs bien pronto empez a lesionar al gran sector de comercio de tierra firme, por ello entre 1.964 y 1972 el gobierno nacional empez a tomar medidas tendientes a regular y reglamentar la ley de Puerto Libre. En Octubre de 1964, el Ministro de Hacienda Diego Calle Restrepo, justific las medidas de control expresando: el gobierno ha decidido redoblar sus esfuerzos para combatir el contrabando y en consecuencia ha adoptado medidas nuevas al respecto entre las cuales se cuenta, la modificacin de los reglamentos de equipajes tanto para viajeros que regresan del exterior como para los que viajan a las islas de San Andrs, Providencia.15 A partir de esa dcada, leyes, decretos y otras normas trataron de regular el comercio de la isla trayendo como consecuencia lgicamente situaciones inestables para el comercio que hasta ese momento era prspero. Sin embargo, la inmigracin hacia San Andrs contino de manera desmedida. En esa dcada y en las siguientes, de todos los rincones del pas llegaron colombianos atrados por las facilidades laborales y de bienestar, de manera que el Censo de 1.973 arroj una poblacin total de 23.983 habitantes que represent un aumento poblacional de ms del 200% entre 1.951 y 1.973 distribuidos por sectores:
Es importante sealar que independientemente de la influencia negativa que pudo significar para el comercio colombiano, la introduccin de mercancas extranjeras al pas va San Andrs, este no tipificaba contrabando por cuanto exista una norma que respaldaba esta actividad. 15 El Tiempo. Rgidas Medidas para acabar con el contrabando. Octubre 24 1.964.

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SECTOR Centro(North End) La Loma San Lus TOTALES

TOTALES 14.420 3.392 2.547 2.624 22.983


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HOMBRES 7.426 1.628 1.282 1.205 11.541

MUJERES 6.994 1.764 1.265 1.419 11.442

Fuente: DANE oficina San Andrs

En 1.972 el gobierno nacional promulg la Ley 1 como un estatuto, definindola como Intendencia Especial para dar un nuevo impulso a la comunidad. Problemas de servicios pblicos, educacin, salud, situacin de empobrecimiento social y econmico fueron algunos componentes del diagnstico. Esta ley adems de otorgarle al archipilago un nuevo rgimen poltico administrativo, fortaleci el rgimen fiscal y presupuestal, brindando condiciones para la generacin de ingresos y la atencin a los problemas detectados en el diagnstico causados por una sobrepoblacin que ya se evidenciaba. A pesar de esta intencionalidad del Estado, las dcadas de los ochenta y de los noventa se caracterizaron, de una parte, por el aumento cada vez acelerado de la poblacin agravados por dos nuevos fenmenos: el narcotrfico y la apertura econmica. El narcotrfico, gener la presencia de un nuevo sector, procedente principalmente del interior del pas. (Departamentos de Antioquia y Valle entre otros). Narcotraficantes y testaferros se ubicaron en las dos islas, adquirieron terrenos, compraron negocios y establecieron una prspera economa subterrnea; raizales e inmigrantes vendieron muchas de sus propiedades por grandes sumas y la corrupcin encontr los mejores terrenos abonados. Los isleos con
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Tomado de ROBINSON DAVIS, Dilia. La Otra Cara del Paraso Turstico. Pag. 182. 1.974 27

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competencias casi naturales en la navegacin y la vida marina encontraron la salida para su situacin de marginalidad a la que el Puerto Libre las haba condenado; jvenes y viejos cayeron en la trampa de dinero fcil producto de los viajes como mulas capitanes y marinos de los barcos traficantes. La construccin de nuevos establecimientos comerciales y hoteleros, viviendas ostentosas ingresaron a la maltrecha economa de las islas. El crecimiento urbanstico aument de manera desmedida hasta que en 1.994 una tutela interpuesta por el movimiento S.O.S. (Sons Of the Soil) puso freno a esta incontrolada expansin. No obstante si bien la tutela desaceler la construccin de hoteles y establecimientos comerciales, no pudo con la aparicin de decenas de asentamientos subnormales que se apoderaron no slo del casco urbano sino de los sectores de ocupacin tpicamente nativa. Los estragos de una distribucin inequitativa de la riqueza en la isla condujeron a una nueva forma de expropiacin, el arrendamiento de terrenos para el asentamiento de tugurios de inmigrantes. Por su parte, la apertura econmica prcticamente acab con el comercio de San Andrs y con ello uno de los mayores atractivos para visitantes de la isla. La oferta de mercanca dejo de ser competitiva, las ventajas comparativas se redujeron y San Andrs no se prepar para asumir nuevos retos y estrategias. Muchos almacenes cerraron sus puertas y una situacin de crisis, empez a sentirse en todos los sectores. Los finales de siglo y lo que lleva de transcurrido el XXI, han sido marcados por un empobrecimiento general de la poblacin, tanto de nativos - raizales como inmigrantes, causado por la recesin que caracterizo el final de siglo en todo el pas. Pero un problema mayor ha surgido y
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pone en grave peligro a la otrora comunidad pacfica del Archipilago. La inconformidad de raizales frente a lo que se considera una constante lesin a su dignidad, a su supervivencia y el desconocimiento del estado frente a sus derechos, ha generado un enfrentamiento y acciones de hecho cada vez ms preocupantes. Los sectores de raizales reivindican su derecho a la autodeterminacin, reclaman del estado colombiano en retorno de miles de inmigrantes a tierra firme, inmigrantes pobres (en su mayora Afrocolombianos) insisten en permanecer en la isla primero por que es territorio colombiano y segundo por que tampoco pueden volver a sus lugares de origen no slo por la situacin de desempleo sino por la violencia en la que encuentra sumida toda la Colombia continental; los gremios de la produccin, (turismo y comercio) ven en peligro sus intereses e inversiones en la isla y por esta razn incursionan de manera cada vez ms contundente en el poder poltico; actan como grupos de presin y de interlocucin ante el gobierno nacional, generando entre todos una polarizacin de fuerzas, y confrontacin de los diferentes sectores, situacin que ha puesto en peligro la tolerancia y convivencia que haban caracterizado a esta comunidad y est creando condiciones adversas a la convivencia pacifica y de respeto al otro que tiende a buscar el mundo entero. 1.3. HACIA BOGOT17 La historia del pueblo raizal en Bogot, es paralela a la transformacin de la estructura econmica, poltica y social del archipilago. Esas transformaciones econmicas sujetas a los lineamientos polticos, que desde el gobierno central se formularon para el territorio insular, fueron la causa fundamental que impuls un

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Hanny Newal. Historiadora Universidad Nacional de Colombia y miembro del Pueblo Raizal. 29

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cambio en su estructura poblacional; parte de ese cambio, sera la emigracin de sus habitantes a otras zonas del Caribe, o a los Estados Unidos, y ms recientemente a tierra firme colombiana. Desde 1912 un peridico local hacia nfasis en que la emigracin desde la isla a otros territorios era todo un acontecimiento.18 Segn, Parsons, entre 1938 y 1951, la poblacin de las dos islas, disminuye de 6528 a 567519. Es decir no se puede concebir narrar la experiencia de los primeros raizales que llegaron a la Bogot en la dcada del cincuenta del siglo pasado, sin incluir las aceleradas transformaciones de la formas de desarrollo, que se llevaron a cabo durante los ltimos 60 aos en el Archipilago. Otra vez, a falta de documentos escritos, la historia del pueblo raizal en Bogot, slo se conoce oralmente; debido, a la fuerte predisposicin hacia la tradicin oral, que posee este pueblo. La manifestacin cultural, que ms lo definira son los cuentos de la Araa. Los cuentos de Araa (Anancy stories) son relatos que vienen de mis ancestros, hacen parte de la tradicin del Archipilago. Es decir, de nuestra historia y nuestra cultura, y como tales expresan el pasado y el presente. Son parte de una tradicin y de los saberes transmitidos de padres a hijos, nos habla del pasado que se refleja en los personajes. Estos cuentos tambin son parte de nuestro presente que cambia y se recrea en cada nueva aventura. As, en cada relato es posible incorporar elementos de la vida diaria, y simultneamente mantener viva la memoria de la gente de las islas.20

18 The searchlight 1 octubre, 1912. Citado por Parsons. 19 Geografa Histrica de las islas Colombianas del Caribe Pg. 114. 20 Pomare Myles, L. 2000 30

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Se pueden determinar tres oleadas de migracin de Raizales fuera del archipilago y al territorio continental colombiano, que fueron incrementndose en la medida en que la presin por el territorio, fue visibilizndose con la disminucin al acceso a la educacin, salud y empleo. La primera oleada de poblacin raizal migrante hacia los E.U., a Centroamrica, y al caribe comienza mucho antes del puerto libre. La migracin de nativos isleos, sucede bajo la constitucin 1886; Las razones de fondo de la migracin en masa, sucederon bajo un momento en que la Republica no aceptaban otra lengua que no fuera espaol, o en menor medida razones religiosas. La migracin hacia territorio continental colombiano, fue en detrimento del establecimiento de lazos comerciales y econmicos anteriores a la dcada del 1950; as, hubo entonces un proceso endgeno, que conlleva a la migracin hacia distintos zonas del pas, en principio las ciudades de Cartagena, Barranquilla, Barrancabermeja21 fueron los focos desde donde llegaron despus a la capital. En la memoria oral de la gente raizal, es habitual, que fijen unas fechas lmites, del comienzo de una migracin no programada, ni masiva, entre 1930 y 1960.22 Ocurriendo tambin aqu, una segunda fase del mestizaje. La noticia que se tiene sobre un primer raizal habitante en Bogot, fue precisamente para incorporarlo a la estructura militar del estado. Es decir la relacin temprana del estado Colombiano, con este pueblo no fue va reconocimiento de derechos, si no como una imposicin de deberes como estrategia de inclusin.

21 Parsons, no hace explcitamente la afirmacin de que la gente llegaba primero a las ciudades ms costeras, y luego, seguan la ruta hacia el centro del pas. 22 Una historia oral de las islas y su gente. Ruiz, O`Flin Pg. 15. 31

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Recordado oralmente por ancianos raizales como la guerra, la escaramuza fronteriza librada entre Colombia y Per, por la Amazona en 1932 inicia la participacin activa de nativos isleos en las estructuras estatales colombianas; el resultado directo de ello, fue la consolidacin de la unidad nacional23. Llamados a la Armada por su experticia como navegantes, muy posiblemente se quedaron algunos, pasaron por Bogot, la conocieron y se devolvieron. Reiteradamente en los textos histricos sobre las islas, sitan la declaracin de puerto libre como el punto neurlgico de todas las transformaciones sucedidas en el archipilago. En el caso de la llegada de la segunda oleada de raizales a la ciudad de Bogot, tambin fue un resultado paralelo a la declaratoria del puerto libre, ms especficamente, algunos autores como Huffington mencionan a la construccin del aeropuerto en 1955, como el mecanismo que facilita el desplazamiento; inicindose la probabilidad del aumento de oleadas migratorias. Otro antecedente, en donde muy seguramente participo ms de un isleo, fue el Bogotazo en abril de 1948. En ese ao, se trajeron a hombres jvenes y fuertes para reprimir a la chusma Bogotana; El seor Cecilio Hoy Brown24, oriundo de la isla de Providencia, particip activamente en ese acontecimiento; y contaba entre asombro y vivacidad aos ms tarde,-en la dcada de los ochenta- que le dieron un arma, y le ensearon a disparar, para controlar a la Chusma, una de las pocas palabras en espaol que se le quedara grabada. Trado durante el mandato del General Rojas Pinilla, como miembro del batalln de Guardia Presidencial,

23 Donadio, Alberto. la guerra con Per 24 Muri, en enero del 2006. 32

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Casmiro25, termina sumido en el nuevo mundo de los delirios nocturnos urbanos. No se conocen los pormenores de cmo fue su salida del archipilago, y su permanencia en la ciudad, pero no debi ser del todo beneficiosa, ya que se escap del batalln, para sumirse en el alcohol. Segn Mr. Hudgson, mientras l tocaba la guitarra en un grupo de msica tpica islea, se le acerc un seor de apellido Taylor - al parecer se encontraba de paso por la ciudad-, l perteneca a la Armada Nacional, y les pide que estos tres seores del grupo musical, recin llegados llevaran por el buen camino a Casimiro. Pero Casimiro, arrastra a otro de los integrantes a sus noches de juerga; eran famosos. Se sentan a gusto por que los admiraran, ya que los ritmos caribeos eran algo muy novedoso. De hecho fue Casimiro, quien llego a la capital aos antes de ellos, quien convenci a Mr. Hudgson de que se quedara; el otro integrante no le agrad el clima y se devolvi para San Andrs. Este grupo musical, llevado a Bogot en 1958 por un empresario de Avianca bajo promesas falsas. Termina prcticamente en un robo; a duras penas les pagaron un hotel barato del centro llamado la Magdalena; cumpliendo con un contrato que los obligaba a dar conciertos en vivo tres veces por semana por un canal de televisin, que quedaba por la 24 con sptima26. El otro caso sera el del seor Enrique Yates Nelson, quien despus de trabajar en Barrancabermeja, se establece definitivamente en Bogot, a pesar del recibimiento poco cordial que le toc a su llegada. En el hotel donde se haba hospedado, le robaron todo su equipaje de viaje; camino a poner la denuncia se encontrara con Pope27, quien lo ayudara y lo termina
25 El entrevistado W. Hudgson no se acuerda del apellido de este integrante del Batalln Guardia Presidencial. 26 Ver anexo: entrevista Walter Hudgson. 27 Es muy frecuente los sobrenombres entre los raizales 33

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convenciendo de que tambin se quedara. Despus, trabajando como bombero en la oficina de la estacin, rememora los trgicos sucesos de un incendio acaecido en diciembre del 1958, fui yo quien contesta el telfono, cuando lo de Almacenes vida, que si no me equivoco quedaba en 7ma con 11. Entre la dcada del los sesentas y principios de los ochentas, la tercera oleada que vendra a la ciudad de Bogot, fue un resultado de la estrategia de acercar, a los nativos al estado colombiano, ya no en trminos tan forzosos. La promulgacin de becas, para terminar la secundaria, y el comienzo de facilidades para el acceso a la educacin superior, completaba el contexto un tanto aejo de la constitucin del 86. Muestra de ello, es que un profesional arquitecto que termina en la universidad Piloto de Colombia, fuera el arquitecto del actual edificio del SENA28 o que una sociloga graduada de la Universidad de la Salle, fuera mandataria de la entonces, Intendencia de San Andrs y Providencia.29 Es tambin el periodo, donde se incuban los procesos organizativos actuales del pueblo raizal en la ciudad de Bogot. En principio, eran reuniones donde la comunidad de estudiantes provenientes del archipilago se congregan alrededor del deporte, la msica, y ms a menudo de la gastronoma tpica islea o de los productos autctonos enviados desde la isla. A diferencia de las dcadas anteriores a los sesentas, la llegada de los habitantes a la ciudad de Bogot, deja ser golondrina, y se empieza a tornar en una migracin importante, cada vez con nmeros superiores segn lo demuestra algunos censos del DANE, y ltimamente las encuestas de la presente caracterizacin.

28 Corpus, Arnulfo. Entrevista, enero 2008 29 La referencia es a Dilia Robinson Davis. 34

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Segn Parsons, la transformacin de la sociedad del archipilago est ya bien avanzada y el proceso sigue adelante30. De hecho, es reflejo de ello, se pasa de ser navegantes, comerciantes, imbuidos en una economa que no estaba anclada a la Colombia continental y que era un aspecto primario del conglomerado identitario raizal, tambin pasa de sostener una relacin fuerte con el territorio, las formas de apropiacin del espacio, las formas de comunicacin cotidianas, a formas ms sutiles pero ms elaboradas de prolongacin de los aspectos identitarios fuera del territorio insular; como estrategias, no tanto para pasar desapercibidos si no como, de respeto al otro. Por eso generalmente el raizal termina adaptndose a las formas culturales del lugar donde arriba, a diferencia de otros grupos tnicos que mantienen una identidad cultural ms uniforme y en cierto grado ms compacta. Muy frecuentemente, algunos autores ven en general a la identidad tnica31 como una estrategia poltica, que busca ejercer presin frente al Estado; aunque para el pueblo raizal, esta estrategia es una nueva manera de presentarse al Estado colombiano, que no implica necesariamente el xito de su estrategia, ms bien confirma el exitoso proceso de colombianizacin. El raizal admite este proceso, pero tambin espera desde el Estado un reconocimiento que le permita completar en la prctica las polticas que desde 1991, enfatiza y reconoce la multiculturalidad de la nacin Colombiana.

30 Parsons, San Andrs y Providencia. Una geografa histrica. Pg. 15 31 al hablar superficialmente de identidad tnica, nos referiramos a un grupo social que comparte un pasado, un territorio definido, una lengua (Koonings et.al, 1999), as como una religin y, en ocasiones, caractersticas fenotpicas similares, o formas econmicas o de apropiacin del medio ambiente (Baud et.al, 1996).) Citado por Cano, A.

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Pero porque el uso indistinto a veces de parte de los mismos raizales de autodenominarse ya sea como raizal, nativo, isleo? La explicacin radicara muy posiblemente en la necesidad de articularse desde dentro del territorio, cada vez que sobreviene el riesgo de su invisibilizacin como grupo tnico. Es la manera adems, de saber que haba un sentido de pertenencia; por eso la nominacin se encuentra como elemento clave, en la historia del pueblo del Archipilago. El desafo que plante el puerto Libre, que atrajo a muchos emigrantes no isleos, a la isla, justamente se soluciona de la manera ms sencilla, determinada por la condicin geogrfica; simplemente se asumen como isleos. Al transcurrir, las dcadas posteriores, y nuevas generaciones surgan de los no isleos, otra nominacin fue necesaria para nuevamente articularse con el territorio, los nativos fue el nombre como se autodenominaban, para crear la visibilizacin, ms que todo frente al Estado Colombiano. A Finales de la dcada del setenta, y durante los ochentas, ese era el nombre con que se reconocan movimientos reivindicativos como S.O.S (Sons of the Soil).32 ltimamente, el nombre de raizal, se usa como manera de reforzar las nominaciones anteriores, pero adems como una estrategia poltica abierta de reclamos de derechos, promulgados desde la constitucin del 91. Sin embargo la transicin desde el nombre nativo hacia el de raizal, supone toda una poca reciente y someterla a cualquier anlisis sociolgico, poltico o antropolgico, podra llegar a ser errado si no se espera a que la historia fermente este proceso que aun no parece haber culminado.

32 Estas consideraciones, son basados en una afirmacin de Juvencio Gallardo, citado por Adelaida Cano Shultz 36

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2. LOS RAIZALES EN CARACTERIZACION

BOGOT:

UNA

Como parte de la estrategia de caracterizacin a los raizales residentes en la ciudad de Bogot, la corporacin latinoamericana Misin Rural decidi aplicar una encuesta que contempl 86 preguntas de diversa ndole, que se formularon con la participacin de la ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA-ORFA, la aplicacin de los formularios, proporcionaron informacin relevante para realizar de la forma ms aproximada, una serie de anlisis estadsticos. La encuesta se aplic a 424 personas, que representan el 31.2% de la poblacin Raizal habitante en Bogot, que segn el censo realizado por el Departamento Nacional de Estadstica (DANE) en el 2005, es de 1355 personas. El presente documento muestra de manera detallada, aspectos de la realidad de la comunidad Raizal. La informacin que se presenta, ser til en la elaboracin de planes concretos, dirigidos a incluir a la comunidad Raizal en el presente y futuro de la administracin distrital, logrando de esta manera el reconocimiento real, de los miembros de este pueblo, habitantes de la ciudad, como una unidad tnica representativa. 2.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS: RESPECTO AL CENSO DANE 2005 El Censo 2005, fue el primero en visualizar grupos tnicos que en censos anteriores no fueron identificados, como es el caso de las poblaciones ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
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Raizales en Bogot
Catalina y Palenquera de San Basilio, Bolvar. En este censo33 se utiliz como criterio de captacin de la etnicidad y el autoreconocimiento de acuerdo a la cultura y con los rasgos fsicos, esta ltima consideracin se incluy en aras de permitir que la poblacin afro colombiana que no se reconoce culturalmente pudiera hacerlo por sus caractersticas fenotpicas y as posibilitar su completa visibilizacin. Tambin se incluy una pregunta sobre la lengua, por considerarla un rasgo cultural muy importante y se ampli su cobertura a la poblacin ROM, Raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y Palenquero de San Basilio. Las preguntas del mdulo de pertenencia tnica del cuestionario del Censo General 2005, se presentan a continuacin:

33 En Colombia una Nacin Multicultural:22;2005 40

Raizales en Bogot
En Colombia residen, segn datos del censo, 4.311.757 afrocolombianos, entre ellos se cuenta, a los raizales, los palenqueros, negros y mulatos afro descendientes, que corresponden al 10,62% del total de la poblacin colombiana. En el archipilago de San Andrs, providencia y Santa Catalina el porcentaje de afrocolombianos es del 56%, 98% de los cuales es poblacin raizal, oriunda del departamento.

En Bogot, el censo registra 1.355 raizales, es de anotar que en esta oportunidad, se disocia el raizal del resto de la comunidad Afrocolombiana habitante de la ciudad.

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Al consultar a la organizacin raizal en Bogot ORFA, sobre la pertinencia de los datos arrojados por el censo del 2005, sta manifest que sin bien, este ltimo censo ha avanzado de manera significativa respecto a los censos anteriores, dichos datos resultan imprecisos por las razones que se enumeran a continuacin: No se llev a cabo un adecuado y sostenido proceso de concertacin con las instancias organizativas del pueblo RAIZAL que permitiese, en su momento, entre otras cosas, su participacin activa a lo largo de todo el proceso del Censo General del 2005.

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Frente al pueblo RAIZAL se asumi un tratamiento evidentemente asimtrico en relacin a los protocolos, procedimientos y acuerdos construidos con los pueblos indgenas, para la aplicacin de los formularios censales y el levantamiento de la informacin. Al parecer los procedimientos diseados por el DANE para sensibilizar e involucrar a la poblacin RAIZAL en el proceso del Censo General 2005 fueron manifiestamente insuficientes ya que se redujo a la emisin de cuas radiales y a la difusin de afiches. Frente a la pregunta: se es no, raizalun indgena u otra persona habitante milenario de su territoriopudo responder positivamente, alterando de esta manera los resultados de la encuesta. La formulacin o no, de las preguntas referidas a la pertenencia tnica contenidas en los formularios censales se dej a la discrecin y libre albedro de los encuestadores, es as que muchos raizales han manifestado a sus organizaciones que no se les interrog al respecto. Dado que la poblacin raizal que habita la ciudad no crea en su gran mayora, redes familiares - como si es el caso de los gitanos y de los pueblos indgenas - su localizacin debe hacerse de manera individual, situacin que dificulta el proceso de registro. Se ha podido determinar sin embargo, que existen ncleos poblaciones de estudiantes universitarios, miembros de congregaciones religiosas y profesionales que pueden ser la base de una red de informacin que permita junto con la base de datos de ORFA, completar el registro de miembros del pueblo raizal habitante de la ciudad de Bogot, mediante este ejercicio se logr crear una base de datos de 424 raizales habitantes de la ciudad.

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Bogot EDAD:

CIFRAS CENSO DANE 1355

CIFRAS BASE DE DATOS CONSTRUIDA 424

El promedio de edad de la poblacin encuestada es de 25 aos. El promedio obtenido para esta poblacin fue de 27 aos, 19 aos es la edad que ms se repite dentro de los encuestados pudindose estimar que es una poblacin muy joven. El valor mximo encontrado es de 82 aos. Gnero
100,0% 50,0% 0,0% Femenino Masculino No responde 50,9% 47,9% 1,2%

Se presenta en la grfica que la mayor concentracin de personas encuestadas de sexo masculino que est entre los 20 y 25 aos de edad. En el caso de los personas de sexo femenino la mayor concentracin se da entre los 18 a 20 aos aproximadamente. La desviacin estndar encontrada para la muestra en esta pregunta es de 13.7, lo que representa un significativo grado de dispersin de los datos respecto del valor promedio. En cuanto al gnero que corresponde a la pregunta nmero 2 dentro del formulario, se encontr que la poblacin Raizal encuestada en un 50.9% corresponde a hombres y en un 47.9% a mujeres; 5 personas encuestadas no respondieron.

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Estado Civil
80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Soltero(a) Casado(a) Viudo(a) Divorciado(a) Unin libre Otro No sabe o no responde 15,8% 1,4% 2,1% 5,0% 1,4% 3,30% 71,0%

El 71% de la poblacin encuestada se encuentra soltera, de este porcentaje un 53% corresponde a hombres y un 47% son mujeres. El 15.8% del total de la poblacin esta casada, de este porcentaje un 50.7% son mujeres y un 49.3% son hombres. El 5% vive en unin libre, de este porcentaje un 57.1% son hombres y un 42.9% son mujeres. Un 2.1% est divorciado y un 3.3% no respondi. Tipo de Matrimonio
50,0% 0,0% Catlico Bautista Adventista Civil Otro 43,0% 34,2% 2,6% 16,1% 4,1%

Del 19.3% de las personas que estn o estuvieron casadas, el 8.3% lo hicieron mediante matrimonio catlico, el 6.6% lo hizo mediante matrimonio bautista, el 0.5% esta o estuvo casado por el matrimonio adventista, y el 3.1% se caso mediante matrimonio civil y un 0.8% no respondi. Estos datos corresponden a la pregunta nmero 4 del cuestionario.

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Hijos
100,0% 50,0% 0,0% Si No 30,9% 69,1%

El 69.9% de la poblacin encuestada no tiene hijos. El 30.1% si los tiene, de este porcentaje el 35.2% tiene 1 hijo(a), el 33.6% tiene 2 hijos(as) y el 31.2% tiene entre 3 y 10 hijos(as). Esta circunstancia obedece al hecho de que los raizales permanecen en la ciudad de manera temporal, parte importante de la poblacin es joven debido a que se encuentra en calidad de estudiante o desempeando cargos que no se significan una permanencia importante que les obligue a vivir con su familia. 2.2. MIGRACIN - MOVILIDAD Lugar de Naciomiento
100% 50% 0% San Andrs Bogot Providencia Barranquilla Cartagena Otros 71% 15% 7% 2% 2% 3%

El 71% de la poblacin encuestada naci en San Andrs Isla, el 15% naci en Bogot, el 7% en providencia, el 2% en Barranquilla, otro 2% en Cartagena y un 3% en otros lugares.

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Raizales en Bogot

Tiempo de residencia en Bogot El tiempo mximo encontrado de residencia en la ciudad capital fue de 58 aos, el mnimo tiempo fue de 2 meses, la gran mayora de los encuestados respondieron que se encuentran en la ciudad hace tres o cuatro aos.
Ultimo Lugar de Residencia

No responde Providencia Barranquilla Cartagena Bogot San Andrs 0% 10% 3% 3% 4%

12%

17% 61% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

El 61% de la poblacin dijo que su ltimo lugar de residente diferente al actual fue San Andrs isla, el 17% respondi que Bogot, el 4% dijo que Cartagena, el 3% dijo Barranquilla, un 3% Providencia y un 12% no respondi.
Cuantas Veces a Cambiado de Residencia en el ltimo Ao

60,0% 40,0% 20,0% 0,0%

41,3%

58,7%

Si

No

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Raizales en Bogot
Se encontr que el 58.7% del total de la muestra no se ha cambiado de residencia durante el ltimo ao. El 41.3% si lo ha hecho; de este porcentaje el 60.5% lo ha hecho en una oportunidad, el 24.7% en dos ocasiones, y el 14.5% lo ha hecho en tres o mas ocasiones.
Frecuencia con la que se desplaza al Archipilago
40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 36,6% 25,9% 12,3% 8,3% 16,0% 0,9%

No se desplaza 1 vez al ao 2 veces al ao Entre 3 y ms Una vez entre No sabe o no veces al ao dos aos y 5 responde aos

El 36.6% viaja una vez al ao al archipilago. El 25.9% de los encuestados viaja al archipilago 2 veces al ao. El 16% respondi la opcin 5, la cual hace referencia a una vez entre dos y cinco aos. El 12.3% escogi la respuesta No 1, que corresponde a la opcin que no se desplaza y el 8.3% viaja ms de tres veces al ao. Un 0.9% de la muestra contesto que no sabe o no responde. La desviacin estndar que se encontr respecto a las respuestas es de 1.247, un nivel bajo de dispersin.
Razones de visita al archipilago

No responde Acont. Familiar Vacaciones Visita Turismo Trabajo

7,5% 1,0% 24,5% 59,9% 1,0% 6,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

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Raizales en Bogot
Las razones de visita al archipilago, en su mayora es por vacaciones con un 59.9%, por vacaciones un 24.5%, por trabajo un 6.1%, por turismo un 1.0%. El 1.0% lo hace por acontecimientos familiares y un 7.5% no respondi a esta pregunta.
Cundo fue la ltima vez que viaj al Archipilago
40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 32,5% 8,3% 13,7% 17,7% 4,0%
En los ltimos En el ltimo ao seis meses En los dos ltimos aos o ms Nunca se ha desplazado No sabe o no

23,8%

En el ltimo mes

responde

Un 32.5% de los encuestados respondi que en los ltimos 6 meses. El 17.7% respondieron que en los ltimos dos aos. El 13.7% en el ultimo ao. Un 8.3% que en el ultimo mes y un 23.8% no respondi. De los encuestados se encontr un 4% que nunca se ha desplazado. El archipilago de san Andrs y providencia es un referente cultural que no pierde importancia para los raizales a razn de su estada en la ciudad de Bogot. Sus redes sociales y familiares se permanecen en su lugar de origen y esto obliga al permanente desplazamiento de quienes se encuentran en la ciudad.

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Raizales en Bogot

2.3. ECONOMIA
Ocupacin
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% Desempleado 0,0% Empleado (A termino fijo) Empleado (A termino indefinido) Subempleado Estudiante Otro No sabe o no responde 7,5% 10,8% 10,8% 1,2% 5,4% 8,9% 55,4%

En un 55.4% los encuestados respondieron que su ocupacin actual es estudiante. Un 10.8% respondi que esta empleado a termino fijo. Otro 10.8% respondi que esta empleado a termino indefinido. Un 7.5% dijo que se encontraba desempleado; un 1.2% dijo que era subempleado. Un 5.4% dijo que su ocupacin actual era diferente al de las opciones presentadas en el cuestionario y un 8.9% no respondi.
Piensa que los raizales deben regresar al archipilago...
No sabe o no responde Nunca debera regresar a trabajar No por que no hay oportunidades laborales Si, despus de tener experiencia Si, Inmediatamente 0,0% 9,4% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 1,9% 0,9% 35,1% 52,6%

El 52.6% de los encuestados dijo que si, pero despus de tener experiencia; el 35.1% dijo que no por que en la isla no existen oportunidades laborales; un 9.4% dijo que si, inmediatamente; un 0.9% afirmo que nunca debera regresar a trabajar y un 1.9% no sabe o no responde.

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Raizales en Bogot

EGRESOS:
GASTOS - EGRESOS
Otro 12% Arriendo 13%

Deudas 19%

Servicios 11%

Pensiones 13%

Alimentacion 32%

Se encontr que en promedio la comunidad raizal encuestada gasta un 13% de su ingreso en el pago de arriendos o alquiler, un 11% en promedio en el pago de servicios, un 32% en alimentacin, un 13% en pensiones escolares o universitarias, un 19% en deudas y un 12% en promedio en otros.

INGRESOS: El 22.9% de los encuestados no suministro informacin a esta pregunta, de este porcentaje un 46.9% corresponde a hombres que no quisieron dar informacin y un 53.1% a mujeres. Un 12.3% dice que su promedio esta entre 200.001 a 400.000 pesos, de este porcentaje un 43.1% corresponde a hombres y un 56.9% son mujeres. El 13.7% dice que el promedio de ingreso mensual que tienen esta entre 400.001 a 700.000 pesos, de este porcentaje un 44.3% son hombres y un 55.4% son mujeres. Un 8% dice que esta entre 700.001 a 1.000.000 pesos, de este porcentaje un 61.8% corresponde a hombres que dicen tener este ingreso y un 38.2% son
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Raizales en Bogot
mujeres. Con ingresos superiores a 1.000.000 de pesos se encuentra el 20% de los encuestados y con ingresos menores a 200.000 pesos el 6.8%. El 7.8% de la poblacin de la muestra no contesto esta pregunta y el 8.5% contesto no saber la respuesta. Es de anotarse que estos ingresos corresponden en su gran mayora a los que envan desde las islas los padres de los raizales que se encuentran estudiando en la ciudad de Bogot, estos no responden. Podemos decir que los raizales se encuentran ubicados en estratos que van del 3 al 6, lo que no nos puede llevar a conclusiones errneas en cuanto al bienestar por vivir en ciertos estratos, cuando encontramos un alto ndice de desempleo en los miembros de la comunidad raizal, lo que nos obliga ha realizar una pesquisa ms exhaustiva que nos permita conocer las condiciones reales de los miembros de la comunidad.
Estrato
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Estrato Uno Estrato dos Estrato tres Estrato cuarto Estrato cinco Estrato seis No sabe o no responde 0,9% 5,7% 56,8% 29,7% 4,5% 1,7% 0,7%

El 56.8% del total de encuestados pertenece al estrato tres, de este porcentaje un 49.8% son hombres y un 50.2 son mujeres. El 29.7% pertenece al estrato cuatro, de este porcentaje el 55.2% son hombres y un 44.8% son mujeres. El 5.7% pertenece al estrato dos, de este porcentaje un 58.3% son hombres y un 41.7% son mujeres. Un 4.5% dijo que pertenece al estrato cinco, de este porcentaje un 52.6% son hombres y un 47.4% son mujeres. Un 1.7% pertenece al estrato seis y solo cuatro personas que representan menos del 1% de los encuestados pertenece al estrato uno.
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Raizales en Bogot

2.4. EDUCACION ESCOLARIDAD A pesar de que la Constitucin del 91 y el Ministerio de Educacin Nacional promueven el concepto de etnoeducacin no slo como una conquista de las minoras tnicas, sino tambin como una poltica de Estado para con los pueblos indgenas, ROM, afrocolombiano y raizal, en el caso de los raizales la etnoeducacin ha sido letra muerta. En los colegios y escuelas del archipilago, se imparten los contenidos en idioma espaol, en detrimento del desarrollo de su propia lengua. El ingls se da como lengua extranjera, sin considerar que en el archipilago no lo es. La promocin de la lengua propia, las tradiciones socioculturales son prcticamente inexistentes en los currculos educativos. Frente a la educacin en Bogot, puede decirse que sta se reduce al nivel profesional, pues son pocos los menores que se encuentran en la ciudad estudiando primaria y bachillerato.
Nivel de escolaridad
No sabe o no responde 1,8% Doctorado 0,7% Maestra 0,4% Especializacin Carrera Universitaria Carrera Tecnolgica Carrera Tcnica Secundaria Primaria 0,0% 3,4% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%

8,5% 42,0% 8,6% 9,1% 25,5%

El 42% de la poblacin tiene o esta cursando una carrera universitaria, el 25.5% de los encuestados posee secundaria, el 9.4% tiene un nivel educativo tcnico, un 8.5% tiene un nivel de escolaridad tecnolgico, un 8.5% tiene un nivel educativo de especializacin, un 3.3% solo
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Raizales en Bogot
alcanzo la primaria, un 0.7% posee un doctorado, un 0.5% tiene maestra. Un 1.9% no sabe o no responde. Los miembros del pueblo raizal que habitan la ciudad, son en su gran mayora estudiantes o profesionales que aspiran a niveles de postgrado en su formacin acadmica. Muchos de ellos, se ven obligados a ubicar su residencia definitiva en la ciudad debido a que en el archipilago no encuentran oportunidades de empleo.
Nivel de escolaridad al que aspira
Secundaria Tcnica Tecnolgica Universitaria solo pregrado Universitaria con posgrado No sabe o no responde 0,0%
2,5% 0,9% 1,2% 5,2% 15,1% 75,0%

10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

El 75% del total de encuestados dijo que el nivel educativo hasta el cual necesita llegar es el de educacin universitaria con postgrado, un 15.1% afirma que a educacin universitaria de pregrado es suficiente, un 5.2% afirma que necesita llegar a obtener educacin tecnolgica, un 1.2% a educacin tcnica, menos del 1% afirma que hasta la secundaria y un 2.5% no sabe o no responde. Dada su condicin de estudiantes, muchos raizales arriban a la ciudad sin contar con redes de apoyo familiares que les permita ubicar una residencia permanente, acorde con sus requerimientos econmicos y culturales, obligndolos a dispersarse por toda la ciudad y dificultando los espacios de encuentro. Es as que la implementacin de residencias universitarias que les
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Raizales en Bogot
permita vivir en comunidad es considerada como una necesidad primordial.

Est de acuerdo con la implementacion de residencias universitarias para raizales 91,5% 100,0% 0,0% SI 7,8% 0,7%

No

No sabe o no responde

El 91.5% de la poblacin encuestada esta de acuerdo con la implementacin de residencias universitarias para jvenes universitarios raizales y un 8.5% afirmo que no. 2.5. VIVIENDA
Tipo de Vivienda
70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 59,0%

24,1% 2,4% 0,5% 0,5%

7,1%

5,7%

0,7%

Casa

Apartamento Habitacin Inquilinato Casa lote

Pensin

Residencia No sabe o no Universitaria responde

El 59% del total de encuestados respondi que viva en apartamento, un 24.1% dijo que viva en casa, un 7.1% afirmo que viva en una pensin, un 5.7% dijo que en residencia universitaria. Un 2.4% respondi que viva en habitacin y un 1% dijo que en otros. Solo cuatro personas no respondieron a esta pregunta.

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Raizales en Bogot

Tenencia de la vivienda
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Propia Arrendada Familiar Posesin No sabe no responde
24,8% 18,4% 1,4% 0,7% 54,7%

Se encontr que: 54.7% vive en arriendo, el 24.8 posee vivienda propia, un 18.4% dijo que viva en vivienda familiar y un 1.4% no respondi.
Nmero de personas que habitan por vivienda
25,0% 21,5% 20,0% 15,0% 11,6% 10,0% 5,0% 0,0% Dos Tres Cuatro Cinco Seis Ms de siete 12,7% 7,1% 18,0% 23,0%

El nmero de personas por vivienda es de 3 con un 21.5%, el 23% respondi que en la vivienda residen 4 personas, un 12.7% afirm que en la vivienda residan 5 personas, un 11.6% dijo que vivan 2 personas. Un 7.1% dijo que en la vivienda residen 6 personas. Un 6.1% dijo que en la vivienda solo reside una persona. El 18% restante afirmo que el nmero de personas estaba entre un rango mayor a 7 personas y menor a 36.

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Raizales en Bogot
2.6. ORGANIZACIN LA ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON RESIDENCIA FUERA DEL ARCHIPELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA- ORFA-34. Creacin de la Organizacin En el mes de Julio del ao 2004, un grupo de personas de la comunidad raizal residentes en la ciudad de Bogot, se dieron cita para intercambiar ideas respecto a la situacin del archipilago y de los paisanos que por diferentes circunstancias estaban emigrando cada vez en mayor nmero a la capital. En esa primera reunin a la que asistieron ENRIQUE YATES NELSON, RUBIN HUFFINGTON, OLGA BONILLA CORPUS, OLGA LUCA OJEDA BONILLA, JIMNEZ HOOKER, JUNE MARIE MOW ROBINSON, NATASHA CALDERN LUNG, RICARDO VARGAS TAYLOR, DILIA, VICENTE, ZOYLA, AYDA, Y EUGENIA ROBINSON DAVIS, se tom la decisin de promover la creacin de una organizacin en la ciudad cuyo objetivo sera entre otros, la de rescatar algunos de los propsitos de la Fundacin Casa de San Andrs, Providencia y Sta Catalina. Los asistentes estuvieron de acuerdo en la necesidad de reiniciar un proceso organizativo para afianzar la unin y solidaridad entre los coterrneos y al tiempo sirviera de punto de encuentro para reivindicar y mantener vivos los valores, las manifestaciones culturales y sociales que identifican a los raizales como pueblo. De igual manera, aprovechar los diferentes espacios de participacin abiertos para los grupos tnicos para hacer visible la presencia raizal en Bogot.

34 Documento presentado por Dilia Robinson, sociloga miembro del pueblo raizal y directora de ORFA. 57

Raizales en Bogot
Para iniciar este proceso se promovi y realiz en el mes de agosto de 2004 un taller para consensuar las lneas de trabajo de la organizacin. El evento cont con la asistencia de un amplio nmero de raizales y en su marco se definieron como lneas de accin: la Cultura, el Medio Ambiente, la Produccin y Empleo y la formacin. Se nombr de igual manera, una comisin para redactar los estatutos y se acord como nombre ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD RAIZAL CON RESIDENCIA FUERA DEL DEPARTAMENTO ARCHIPELAGO SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. El da 25 de septiembre se formaliz la creacin de la Organizacin con el Acta de Constitucin firmada por 32 personas constituyndose en la nica organizacin de base de raizales en la ciudad. La organizacin fue inscrita en el registro nico Nacional de Comunidades Negras o Afrocolombianas, a por resolucin 0041 de 2007, del Ministerio del Interior y de Justicia. Sus Objetivos Los objetivos de la organizacin quedaron consignados en los estatutos aprobados en Asamblea general y son entre otros los siguientes: Organizar a la comunidad raizal, residente fuera del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en torno al fortalecimiento de su identidad cultural. Promover, difundir y reivindicar todas las manifestaciones y derechos culturales, intelectuales, espirituales, materiales, artsticos, polticos, sociales, legales y ambientales que

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Raizales en Bogot
constituyen el modo de vida, sistema de valores tradicionales y creencias que caracterizan a la comunidad raizal del Archipilago. Construir y aprovechar espacios de participacin en la vida social, econmica, cientfica, cultural y poltica del pas que posibiliten a la comunidad raizal residente fuera y dentro del territorio del departamento archipilago. Establecer y mantener relaciones de cooperacin con otras organizaciones que a nivel local, regional, nacional e internacional que tengan objetivos que beneficien a la comunidad raizal. Desarrollar actividades que favorezcan la integracin, apoyo y formacin de liderazgo de los jvenes raizales en general y particularmente los residentes fuera del departamento Archipilago.

A partir de la fecha de su creacin, la organizacin ha venido funcionando con una dinmica y posicionamiento cada vez ms importante. Durante los tres aos de su existencia ha desarrollado entre otras las siguientes actividades en torno a su objeto: Participacin en diferentes espacios democrticos con otros grupos tnicos, en encuentros culturales, representacin en el Consejo de Poltica Social del Distrito, en el Consejo Local de Cultura de Teusaquillo en el subcomit de Produccin y Empleo del Distrito. Un logro importante para la organizacin ha sido su reconocimiento e inclusin en el nuevo sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio donde no slo tendr asiento en el Consejo Distrital de las Artes, la Cultura y el Patrimonio sino tambin contar con un Consejo Distrital de Cultura Raizal como parte del Subsistema de Culturas de Grupos y Comunidades tnicas y Campesinas, mujeres, poblaciones y sectores rurales y sociales. (Decreto 627 de 2007). As mismo ha elaborado un documento sobre Poltica Pblica para Raizales en el Distrito Capital el cual se encuentra a consideracin del gobierno Distrital. De
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Raizales en Bogot
igual manera ha acudido a convocatorias del Instituto Distrital de Cultura y Turismo especficamente en la del Carnaval de Bogot 2006 donde obtuvo el primer lugar entre los 30 proyectos escogidos. Hoy la organizacin no slo ha alcanzado importantes logros en lo que respecta a su posicionamiento y su visibilidad en la ciudad sino tambin cuenta con un positivo avance en lo que corresponde a su fortalecimiento interno como grupo tnico contando con ms de un centenar de afiliados de todas las edades. Avances y perspectivas de la organizacin35

1.-Fortalecimiento Organizativo 1.1-Capacitacin y estudio: La organizacin considera de real importancia el proceso de fortalecimiento interno y y en este contexto utiliza como estrategia la realizacin de reuniones permanentes, de comunicacin va correo electrnico y de promocin del grupo.

Para finales del 2007, se comenz el desarrollo del proyecto Gestin de Cambio que se haba trabajado en un taller convocado por la secretara de Gobierno del Distrito, y donde se haban priorizado dos proyectos: el uno referido a desarrollo organizativo con una capacitacin a los miembros de la organizacin que se quisieran inscribir, y el segundo, un estudio de Caracterizacin de la poblacin raizal residente en la ciudad capital. Estas dos propuestas a pesar que fueron iniciativa de la organizacin la secretara a travs del PNUD, realiz una convocatoria para la adjudicacin del contrato proceso al cual la organizacin no pudo

35 Informe presentado por LIZETH JARAMILLO DAVIS. Representante legal. ORFA. 60

Raizales en Bogot
presentarse por los requisitos all sealados. De todos modos los proyectos se ejecutan con la colaboracin y la activa participacin de varios miembros del grupo. 1.-2. Grupo de Danzas: Como una estrategia para la visivilizacin y cohesin, se cre en el 2006 el grupo de danza con la participacin de jvenes raizales, quienes se renen cada ocho das para sus respectivas prcticas. Su consolidacin, estableciendo horario de prcticas y se propuso la elaboracin de un reglamento para lograr orden y disciplina. El grupo cuenta con un nmero de 25 integrantes de base pero siempre est abierto a recibir nuevos integrantes. Ha logrado posicionarse en diferentes espacios con presentaciones entres los que se enuncian: La Caminata de la Solidaridad por Colombia, La Feria de ANATO en Conferas Colsnitas Evento de presentacin del Documento Plan de Largo Plazo de la Poblacin Afrocolombiana, Palenquera y Raizal. Celebracin de las fiestas tradicionales de las Islas (Teatro Cdiz). Encuentro entre pares auspiciado por la Secretaria de Cultura, en el teatro de la Media Torta. 1.3- Encuentros culturales y de Integracin: Desde la creacin de la organizacin se ha institucionalizado la celebracin de las fiestas tradicionales de la isla en el mes de noviembre como un espacio de reasignacin para todos los raizales residentes en Bogot, hasta la fecha se han realizado cuatro encuentros. El primero se desarroll durante los das 2 y 5 de noviembre, con la presentacin como acto central del programa La Red de Anancy el programa de apoyo para
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Raizales en Bogot
jvenes para el acceso y permanencia en la educacin superior. En el marco de este mismo evento se hizo una presentacin del grupo de danzas a la comunidad raizal residente en Bogot seguido por un refrigerio con productos de la gastronoma islea. El da 5 se realiz un gran encuentro recreativogastronmico en el parque distrital conocido como de los NOVIOS, con la asistencia de ms de 250 personas de la comunidad raizal. Estos eventos fueron cofinanciados por la gerencia de Etnias del Distrito Capital. En la semana del 21 al 25 de noviembre en el marco de un proyecto de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes, se realiz un evento denominado Encuentro entre pares. Se desarroll en conjunto con unas asociaciones afrocolombianas, mediante el intercambio de saberes desde la historia Oral y la gastronoma y finaliz con un concierto en el Teatro de la Media Torta con la presentacin de grupos musicales del Archipilago residentes en Bogot, el grupo de danzas y el vocalista Haldor Christopher. 1.-4 Normalizacin de Asuntos Administrativos y Legales. Se han realizado todos los trmites referentes a la normalizacin de los libros de contabilidad, inscripcin ante la seccin de personera jurdicas de la alcalda mayor de los libros reglamentarios, se presentaron las declaraciones de rentas de la organizacin y se logr el reconocimiento de la organizacin ante el ministerio del Interior a travs de la Resolucin 0041 de junio 12 de 2007. 2.- Visibilizacin y Reconocimiento de la Comunidad Raizal en Bogot .En este contexto se lograron los siguientes avances:

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Raizales en Bogot
2.1.- Reconocimiento por parte de la Secretara de Cultura Recreacin y Deportes y de la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior, de la comunidad raizal como grupo tnico diferenciado de las otras comunidades Negras. Para ello se elev un derecho de peticin ante ambas instancias, y se recibieron en ambos casos concepto favorable. En consecuencia se logr que en el decreto que define el nuevo sistema de Cultura, Arte y Patrimonio de Bogot, no slo se reconociera a la comunidad raizal sino tambin la creacin de un consejo distrital de cultura de esta comunidad como parte del sistema. 2.2.- Documento de Polticas pblicas para la Comunidad Raizal en el Distrito. Este documento fue presentado a finales del ao 2006 a consideracin de la Secretara de Planeacin distrital y nuevamente en el 2008 se ha presentado al subsecretario de Planeacin para que sea incluido en los programas y proyectos de nuevo plan de desarrollo de la nueva administracin distrital. 2.-3 Representacin en diferentes espacios de discusin y de participacin Durante este tiempo representantes de la organizacin participaron activamente en diferentes mesas de trabajo y en foros de discusin haciendo aportes para los diferentes programas culturales y sociales de la capital. Particip en el foro de Candidatos a la Alcalda mayor, en las mesas de trabajo para la reforma del sistema de Cultura y en los diferentes eventos del programa, Bogot Capital Iberoamericana del Libro, especialmente en las mesas de Derechos Culturales. PROSPECTIVA Se proponen las siguientes Lneas de Accin para los prximos dos aos.
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Raizales en Bogot
1.- Fortalecimiento Financiero y administrativo de la Organizacin Cumplimiento de las cuotas voluntarias de sostenimiento de la Organizacin Destinacin de un porcentaje de los ingresos de miembros que a travs de la Organizacin obtienen contratos de trabajo artstico 2.-Fortalecimiento Organizativo Ampliacin del nmero de asociados Desarrollo del proyecto: Identidad, Organizacin y Punto de Encuentro En los prximos cinco aos. 3.- Desarrollo de la primera fase del programa La Red de Anacy. Para el 2008 Conformacin de un comit directivo para la gestin del programa: a) Gestin de Recursos b) Gestin ante instituciones de Educacin Superior para cupos y descuentos c) Desarrollo de una actividad para recaudar fondos. Se espera el desarrollo pleno del programa en un plazo no mayor a cinco aos. 4.- Visibilizacin y Reconocimiento. Gestin ante instancias pblicas del distrito para la inclusin en los programas y proyectos de los planes de Desarrollo. Gestin ante el gobierno Departamental para el reconocimiento y su inclusin en los planes de Desarrollo Departamental. Funcionamiento de la pgina Web de la Organizacin.

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Raizales en Bogot

Participacin en las Organizaciones Raizales en Bogot


60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Mucho Poco Nunca No sabe no responde
11,1% 0,3% 32,8% 55,8%

A la pregunta participa usted en organizaciones de base propias de la comunidad raizal?, se encontr que el 55.8% de la poblacin que respondi la encuesta no participa en nada que tenga que ver con este tipo de organizaciones, un 32.8% lo hace poco, un 11.1% participa mucho y un 0.3% no sabe o no responde.
Participacin en organizaciones raizales en Bogot
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 55,4% 30,2% 13,2% Mucho Poco Nada No sabe o no responde 1,2%

El 55.9% de la poblacin dijo que nunca participa en reuniones de la organizacin raizal, un 32.8% afirmo que participa poco en este tipo de reuniones y un 11.1% participa activamente en este tipo de eventos. 2.7. RELIGION Un poco ms de la mitad de los Raizales encuestados practican en la ciudad de Bogot, la religin catlica, le sigue la religin Bautista a la que fueron convertidos por misioneros hace ms de 150 aos.

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Raizales en Bogot
Para ste pueblo las Iglesia Bautistas y adventista revisten gran importancia, aunque es de considerarse que, con la llegada de las misiones, muchos raizales se convirtieron al catolicismo, y lo hicieron parte importante de sus vidas. Independientemente de la adscripcin religiosa, ste pueblo es particularmente apegado a las formas espirituales cristianas ya sean estas catlicas o protestantes, puede decirse que La religin es para el pueblo raizal, un elemento de cohesin tnica y de identidad: se habla ahora del ser raizal como un ser en principio muy religioso, y con un enorme apego a Dios y a su legado. En este sentido, el raizal que se considera a s mismo como honrado, humilde y recto, ha adquirido esas caractersticas gracias a la presencia de las distintas iglesias cristianas, y a su devota fe en Dios. Esta religiosidad ha sido transmitida de una manera casi gentica e imperturbable, como bien es necesario para generar identidad 36 La Iglesia Bautista, fundada en 1845, en el Archipilago, se convirti, en la intermediaria de todas las relaciones sociales, hasta el punto que no se hallaba la diferencia entre la iglesia y el Estado. La iglesia era la escuela, era la que llevaba el control del registro civil, y haca las veces de la administradora de la salud y las medicinas, lo cual nos muestra el control que sta tena sobre la vida social. Lo mismo ocurra con la Iglesia Adventista, aunque sta tena una posicin mucho ms clasista (Clemente, 1991)37. A pesar de la creciente conversin al catolicismo de los raizales en Bogot, la funcin del pastor, es tanto en las
36Adelaida Cano Schtz. Los Raizales Sanandresanos. Realidades tnicas y Discuros Poltico. En www.etniasdecolombia.org. Centro de documentacin virtual consulta realizada mayo 19 del 2005. pg. 05 37 Ibd. 66

Raizales en Bogot
islas como en la capital del pas, de extrema importancia, ya que ste no slo es un gua espiritual, sino quien ejerce gran influencia en los parmetros sociales. Vale la pena anotar que uno de los sitios de encuentro ms comunes de los raizales en la ciudad de Bogot es justamente la iglesia. Religin
No sabe o no responde Islam Cristiano testigo de Jehov Cristiana Evanglica Cristiana Adventista Cristiana Bautista Cristiana Catlica 1,4% 1,4% 0,7% 6,8% 3,3% 41,0% 45,3% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

0,0%

El 45.3% de la poblacin encuestada practica la religin cristiana catlica, el 41% practica la religin cristiana bautista, un 6.8% practica la religin cristiana evanglica, un 3.3% practica la religin cristiana adventista, un 1.4% practica el Islam, 0.4 son testigos de Jehov y un 1.4% no sabe o no responde 2.8. AUTORIDAD VALORES Al preguntrseles a los miembros del pueblo raizal, residente en Bogot cul de las instituciones o figuras que revisten mayor autoridad y reflejan la prctica de sus valores ms arraigados, el 18% respondi que es la Iglesia la institucin que representa la autoridad y sus valores, el 17% respondieron que son los abuelos y padres de familia, el mismo porcentaje respondi que son los Alcaldes y los gobernadores. Un 21% corresponde a otras figuras diferentes a las anteriores, el

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Raizales en Bogot
11% no contesta esta pregunta y el 16% no se refirieron a ninguna figura.
En qu se sustenta la autoridad que reconoce?
No sabe o no responde Otra Razn La costumbre la autoridad familiar La experticia en la prctica de algn oficio La ley El renombre El estatus econmica La moral Religiosa 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 0,5% 2,6% 30,2% 30,0% 35,0% 3,8% 25,5% 1,4% 6,6% 14,6% 14,9%

El 30.2% del total de encuestados cree que la autoridad se sustenta en la moral religiosa, un 25.5% dice que en la ley, un 14.6% afirma que se sustenta en la autoridad familiar, un 6.6% afirma que es por la costumbre, un 3.8% afirma que es por la experiencia en la practica de un oficio, un 2.6% dice que es por el estatus econmico, alrededor del 2% contestaron otras razones y un 14.9% no sabe o no responde. El 39.9% de la poblacin encuestada dijo que es el valor ms importante que tiene la comunidad raizal es la solidaridad, un 20.3% dijo que el respeto, un 19.6% afirmo que la honestidad, un 6.1% dijo que la verdad, un 5.9% marco que la palabra, un 2.6% dijo que otro y un 5.7% no sabe o no responde. Respecto a la pregunta nmero 67, en la cual se indaga sobre si estos valores siguen vigentes en Bogot?, un 49.8% de la comunidad encuestada dijo que se mantenan parcialmente, un 35.6% dijo que totalmente, un 12% dijo que no y un 2.6% no sabe o no responde.

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Raizales en Bogot

Valores
No sabe o no responde Otro La Palabra La honestidad La Solidaridad El Respeto La Verdad 5,7% 2,6% 5,9% 19,6% 39,9% 20,3% 6,1% 10,0 15,0 % % 20,0 25,0 % % 30,0 35,0 % % 40,0 45,0 % %

0,0% 5,0%

La palabra, la honestidad, la solidaridad, el respeto y la verdad, son entre otros los valores ms defendidos por los raizales que habitan la ciudad, sin embargo un porcentaje importante de personas encuestadas han manifestado que dichos valores se han venido afectando de manera negativa entre los raizales que llevan aos de residencia en la ciudad de Bogot.
stos valores se mantienen vigentes en Bogot?
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 49,8% 35,6% 12,0% Totalmente Parcialmente No 2,6% No sabe o no responde

A la pregunta: Teniendo en cuenta que ha existido una Administracin de justicia propia de los raizales en el Archipilago, (mediacin por los pastores, o por ancianos con autoridad tradicional), ha utilizado usted esta mediacin en la ciudad de Bogot?, se encontr que: El 71.9% de la poblacin encuestada nunca ha utilizado este tipo de mediacin en la ciudad de Bogot, un 15.3% lo ha hecho alguna vez, un 10.1% afirma que no es pertinente y un 2.6% no sabe o no responde.

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Raizales en Bogot

Ha utilizado la administracin de justicia tradicional en Bogot?


100,0% 50,0% 0,0% 71,9% 15,3% Nunca Alguna Vez 10,1% No es pertinente 2,6% No sabe o no responde

2.9. FORMAS Y ESPACIOS DE CONVIVENCIA AL INTERIOR DE LA COMUNIDAD La filiacin y el parentesco de los raizales estn dados en funcin del ncleo familiar y la familia extensiva determinada por tos, primos, tos polticos y primos en segundo y tercer grado de consanguinidad. Las familias se unen en funcin de un ancestro comn que establece diferencias entre ellas, los legados ancestrales de esclavitud y defensa del territorio, determinan la existencia de los apellidos ms prominentes o prestigiosos, puede decirse que, por extensin casi todos los raizales estn unidos por lazos de consanguinidad. En Bogot, los raizales, en trminos generales, no hacen parte de redes familiares, ellos se encuentran en un alto porcentaje en calidad de estudiantes, o de profesionales que viajan con propsitos laborales que no siempre les significa una permanencia definitiva en la ciudad. Esta situacin dispersa de los miembros del pueblo raizal que viven en la ciudad los obliga a construir sitios de encuentro alrededor de escenarios deportivos --parques en los que se juega basketball por ejemplo--, religiosos como las iglesias, de diversin como algunos bares, o acadmicos entre los que se cuentan las universidades ORFA, hace esfuerzos importantes por contribuir a la creacin de escenarios culturales propicios para el encuentro de los isleos raizales.
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Raizales en Bogot

2.10. FORMAS Y ESPACIOS DE CONVIVENCIA CON LA SOCIEDAD MAYOR. A diferencia de lo que ocurre con otros grupos tnicos que habitan la ciudad, los raizales comparten de manera cotidiana mltiples escenarios con los Bogotanos. Dada su condicin de estudiantes, de empleados profesionales, los raizales se encuentran plenamente insertos en la dinmica de la ciudad, situacin que permite la convivencia armnica con los habitantes de la misma.
Comparte espacios con no raizales
100,0% 50,0% 0,0% SI No No sabe o no responde 74,1% 23,3% 2,6%

El 74.1% de la poblacin Raizal si comparte espacios de reunin con personas diferentes a su etnia y un 23.3% dijo que no, un 2.6% no sabe o no responde. 2.11. SALUD

A pesar de que los indgenas se encuentran cubiertos por el rgimen especial para minoras tnicas a travs de la ley 691 del 2001 en salud, los raizales no gozan de ste beneficio, han resultado infructuosas las acciones emprendidas por varios raizales que a ttulo individual o colectivo han realizado ingentes esfuerzos por que se les reconozca ste derecho. Recientemente, el procurador general de la Nacin, Edgardo Jos Maya38, pidi a la Corte Constitucional
38 Fuente: http://www.elpais.com.co/paisonline/notas/Junio022008/benesalud.html

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Raizales en Bogot
extender los beneficios en salud a todos los grupos tnicos de afro descendientes y gitanos, que actualmente slo abarcan a las comunidades indgenas. A travs de un concepto, el jefe del ministerio pblico advierte que la Ley 691 de 2001 "mediante la cual se reglamenta la participacin de los grupos tnicos en el Sistema General de Seguridad Social en Colombia", a pesar de su ttulo que aparentemente contempla toda la diversidad tnica de Colombia, slo incluye en el desarrollo de la norma a los pueblos indgenas. As, las cosas, la ley vulnera el derecho a la salud y a la existencia de las comunidades afrodescendientes, palenqueras, raizales y al pueblo gitano o rom, toda vez que estas tambin tienen derecho a la aplicacin de procedimientos mdicos acordes con sus particularidades tnicas y culturales. Los principios constitucionales a la igualdad, el pluralismo y la participacin entre otros, contemplan que los beneficios de la ley deben cobijar a todas las minoras tnicas. Actualmente este sector de la poblacin no est siendo cobijado por ningn programa de salud en el que puedan recibir una atencin conforme a su propia identidad, motivo por el cual se requiere la participacin activa en el sistema de salud de estos grupos minoritarios con el fin de mantener y proteger sus conocimientos y prcticas medicinales tradicionales.

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Raizales en Bogot

Afiliacin a sistemas de seguridad social


80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 59,4% 12,7% 12,5%

8,3% Sisben EPS privada

4,0% ARS subsidiada

3,1% No sabe o no responde

Medicina Prepagada

No posee

El 59.4% de la poblacin de la muestra posee una EPS privada, el 12.7% posee medicina prepagada, un 12.5% no tiene algn sistema de seguridad social en salud. Un 8.3% tiene Sisben, un 4% posee una ARS subsidiada y un 3.1% no sabe o no responde.
Cuando se enferma recurre a:
80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 62,7% 18,9% 13,2%

1,2% Medicina Ancestral

0,9% Otro

3,1% No sabe o no responde

Medico Particular

Sistema de Salud al que est inscrito

Droguera o farmacia

El 62.7% de los encuestados respondi que recurre al sistema de salud al cual se encuentra inscrito, el 18.9% acude a medico particular, un 13.2% va a la droguera o farmacia y solo un 1.2% aplica conocimientos de la medicina ancestral; un 3.1% no sabe o no responde y menos del 1% recurre a otros.

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Raizales en Bogot

Sufre alguna limitacin permanente


100,0% 50,0% 4,1% 0,0% SI No No sabe o no responde 87,0% 8,9%

El 87% de la poblacin respondi a esta pregunta que no y un 4% dijo que s, de este porcentaje un 42.5% atribuye esta limitacin a una enfermedad, un 25% se lo atribuye a causas congnitas, un 17.5% afirme que es secuela de un accidente y un 5% no sabe la causa. 2.12. IDENTIDAD Y CULTURA: APROXIMACIN CONCEPTUAL UNA

La identidad39 no es un bien u objeto material, corpreo, tangible sino un aparato mental, una construccin simblica a partir de la cual los miembros de un pas, regin, subregin o etnia establecen los lmites de su pertenencia cultural y obtienen un sentido de reconocimiento social frente a otras colectividades. Cada miembro de una comunidad o etnia tiene sus propios elementos individuales que lo hacen distinto de sus congneres pero colectivamente todos se ponen de acuerdo, de un modo tcito, en lo que siendo comunes a ellos los hace diferentes a otros grupos. La identidad, as, se define principalmente por el capital cultural, social y simblico ms que por el econmico. La identidad es el reino de la igualdad a nivel interno y de la diferencia y la distincin frente a otros grupos. Los hombres, sociales en esencia, nos movemos entre dos fuerzas culturales que son la identidad y la diferencia, conceptos o mentales que parten del yo y el otro.

39 Bordeau Pierre en: ortega: 48 y ss: 2003 74

Raizales en Bogot
Al individuo le urge sentirse idntico a otros miembros, esto le da la seguridad, la fuerza y el poder del grupo, pero al mismo tiempo, el grupo, necesita sentirse diferentes frente a otros conglomerados. Respecto a la cultura, son innumerables los intentos de definicin conceptual. Sin embargo, no hay alguno del que se pueda decir que es absolutamente acabado; todos quedan cortos respecto a las distintas manifestaciones del comportamiento social y sus constantes transformaciones y, ante los diversos enfoques tericos que incorporan nuevas perspectivas a la nocin cultural. Ralph Linton, para citar un ejemplo, deca que la cultura era la herencia social del hombre40, as recalcaba la esencia social del objeto de estudio. No se trata de actitudes individuales o conductas que no tienen trascendencia ms all de un individuo o de una familia. Tienen que ser comportamientos producto de una comunidad que trascienda la particularidad individual. Solo que podemos considerar efectivamente que hay actitudes personales que tienen la potencialidad de ser culturales si se acogen a las circunstancias y condiciones especificas y temporales de la colectividad. Ahora, la nocin de Linton slo relaciona al conocimiento social con la tradicin, con lo acumulado generacin tras generacin y deja de lado los patrones culturales aprendidos espordicamente y las acciones ocurridas contemporneamente con los actores sociales. Es as que puede establecerse que no tiene la misma carta de presentacin cultural lo que las personas aprenden o inventan sin necesidad de que medie una tradicin o una generacin anterior. Por ejemplo, el uso masivo del Internet, no alcanza a ser hoy una tradicin cultural de

40

Linton 1970 en: Calle y Morales;16:1994 75

Raizales en Bogot
nuestra sociedad, sin embargo, es una institucin tan sociocultural como lo acumulado tradicionalmente. Entonces, puede decirse que la cultura se refiere a conductas, actitudes y pensamientos aprendidos en la sociedad, ya sea a travs de las tradiciones o a partir de las innovaciones contemporneas () a todas luces la cultura sobresale por su diversidad: patrones econmicos, pautas religiosas, normas de parentesco, cuidados del cuerpo, idiomas, alimentacin, todos y muchos ms se exhiben como diferentes no slo a travs del espacio, sino tambin del tiempo. Una combinacin de razones histrico sociales, geogrficas y en menor medida genticas es la responsable de esa gran variedad.41 Pero todos estos patrones de comportamiento aprendidos y variables de un grupo a otro, tambin cambian en el tiempo. Y aunque se pueden transformar por razones internas, como por ejemplo, fatiga de alguna institucin que se vuelve inoperante ante nuevas circunstancias, o inconformismo de un sector social, o los mismos inventos y descubrimientos, -tan frecuentes entre nosotros- lo cierto es que ha sido por influencias externas, que las sociedades se han modificado en el pasado y en la actualidad. La cultura en el caribe42: Autores como Andrs Bansart, afirman que cuando se habla de la cultura en el Caribe es necesario colocar el trmino en plural, por cuanto no existe una sola identidad en la regin sino un tejido de identidades resultantes de races cortadas, genocidios de indgenas, trata de
Calle y Morales;16:1994 Dilia Robinson: Monografa DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, ROVIDENCIA SANTA CATALINA. Bogot julio del 2002. pg. 04
42 41

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Raizales en Bogot
esclavos, viajes y exilios, relaciones entre dominadores y dominados, antagonismos y divisiones, pero tambin encuentros y mestizajes los cuales se fueron diseando durante varios siglos que se han ido moldeando y continuaran definindose en el futuro como una identidad singular y plural a la vez, mltiple y multiplicadora .43 A su turno, Michael Alleyne, define una identidad caribea pero afirma que la identidad nacional constituye an un tema de gran perplejidad para los investigadores sociales y para los polticos en la regin del Caribe.44 Por cuanto dentro de las regiones reconocidas, el Caribe es nico en razn de su multifactica diversidad en relacin con su pequea geografa, el tamao de su poblacin, y la existencia de diferentes prcticas idiomticas dentro de la subregin. No obstante, estas inevitables diferencias y la rica diversidad, sin duda, ha perfilado una identidad caribea, una personalidad, una cultura que es distinta y claramente reconocible y que ha surgido de una historia comn, de destruccin de la civilizacin amerindia, de colonizacin Europea, de una persistente presencia africana y de una migracin asitica mas reciente.45 Estas caractersticas que son comunes y que Alleyne define como identidad Caribea constituye el centro de convergencia respecto del cual de todos modos se definen particularidades de cada uno. Consideran los autores que el Caribe no slo es producto de indgenas, esclavos y europeos; chinos, hindes, sirios y turcos tambin aportaron a lo que hoy denominamos el Caribe. Sin embargo, existen hechos que de manera significativa han permeado todas las culturas de esta rea, son comunes a ellas y por lo tanto
43 BANSART, Andrs. Identidad Identidades Culturales en el Caribe en El Caribe, Centro de Gravedad de lo Increble. Publicacin Universidad Jorge Tadeo Lozano. Bogot 2001. 44 UNESCO. Educacin, La Agenda del Siglo XXI Pag. 31 45 UNESCO. IBID. Pag. 31

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Raizales en Bogot
se convierten en una de sus caractersticas determinantes. Son estos, genocidios de los indgenas, el modus operandi de la trata de esclavizados, tribus y familias arrancadas de sus races, quienes al llegar a Amrica crearon cdigos para comunicarse tales como, sonidos, cantos, smbolos e idiomas formados algunos del cruce de lenguas africanas, de palabras indgenas y gramticas europeas as como, otras expresiones en la msica, las creencias, la gastronoma y hasta su cosmovisin. Por ello, al abordar una identidad cultural del Caribe dice Bansart, hay que abandonar un poco la relacin binaria del Yo y el otro; en el Caribe todos los actos identitarios se conjugan en plural. El yo es plural; en sus genes, en su piel, su ambiente natural, sus gestos, su voz, sus palabras, su comida. Se cruzan muchos Yo y muchos Otros, muchos aqu y muchos all. El Otro tambin es plural. Los procesos de definicin son trans identitarios. Las mltiples races se mezclan tanto en un mismo ser (individual o colectivo) que hablar del Yo y el Otro no es posible. Todo es multiplicacin (y la divisin ya llega a ser imposible).46 San Andrs, Providencia y Santa Catalina, parte del gran Caribe, no escapa a esa realidad an cuando las circunstancias hayan sido diversas y los agentes han cambiado en el tiempo, la dinmica continua igual. El Yo plural va cambiando y el Otro multifacetico. Por ello, al hablar de la poblacin raizal del Archipilago no se le puede definir como Afrodescendiente nicamente. LA IDENTIDAD LOS RAIZALES Y BOGOT Un factor problemtico a la hora de re-crear la identidad raizal en Bogot, son los estereotipos que se construyen alrededor de su color de piel, para la gran mayora de los bogotanos y entre stos se cuenta a parte de los que
46

Bansart, Op Cit, Pag. 11

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Raizales en Bogot
tienen alguna ingerencia en la administracin distrital, todos los negros son iguales, por lo tanto sus reivindicaciones culturales, polticas y sociales son las mismas que las de cualquier afro colombiano de alguna regin del pas en la que sea comn su presencia. Valga decir antes que nada, que el color de la piel no determina la adscripcin a una cultura y que no todos los raizales son negros. El color de la piel es considerado por muchos como un atributo importante, pero se le niega o se le resta importancia por otros de los miembros del pueblo raizal que habitan la ciudad. Como ya se ha dicho, en el imaginario general del pueblo colombiano, los raizales son negros, pero ha de considerarse en el anlisis, que existe una fuerte tendencia de los raizales a resaltar sus races inglesas, como una caracterstica que les diferencia de las comunidades afrocolombianas oriundas de otros sectores del pas, que si bien, comparten races africanas guardan diferencias sustanciales respecto a su historia, tradiciones, lengua, creencias religiosas entre otros aspectos que son precisamente los que permiten a este pueblo generar lazos de cohesin identitaria. Las mltiples influencias recibidas por el pueblo raizal han dado como resultado una gran riqueza en la conformacin de su cultura. Sus expresiones son un hbrido entre lo africano, lo britnico, lo caribe y ltimamente, la influencia de los colonos colombianos. Buena prueba de ello se refleja en la construccin de los nombres y apellidos, los cuales son en su mayora de origen britnico. Los apellidos son un elemento identitario relevante tanto en el archipilago como en Bogot. No se concibe un raizal sin pertenecer a alguna de las familias originarias del Archipilago

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Raizales en Bogot
La lengua denominada ingles caribeo creole es en Bogot, parte de la realidad de este pueblo a pesar de que no se haga uso de ella sino nicamente en espacios de encuentro entre raizales. La danza mantiene los ritmos tpicos de la Europa del siglo XVII, como la Polka, el Schottische, el Walts y la Mazurca; el Mento y el Calypso son de origen africanos y caribeo, como una expresin construida con el intercambio que dio la herencia africana. En Bogot estas danzas no se recrean sino en espacios limitados al folclor pero an as, siguen haciendo parte de la cultura de este pueblo. Existe una rica tradicin oral heredada de los ancestros africanos y de las leyendas de los marinos que se han transmitido de generacin en generacin y que persisten aunque tmidamente en la memoria de los raizales que hoy viven en Bogot. En aspectos como la religin hay una fuerte presencia de bautistas, gracias a los casi 150 aos de presencia misionera norteamericana en las islas. Tambin hay catlicos y adventistas. Al preguntrsele a los raizales de Bogot, sobre la condicin prioritaria al momento de definirse como raizal, el 58% de la poblacin dijo que tener un ascendiente raizal es lo ms importante, el 18.4% afirmo que lo ms importante es ser reconocido por la comunidad raizal como tal y el 14.9% piensa que lo fundamental es el autoreconocimiento, un 8.7% no sabe o no responde.

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Raizales en Bogot

Condicin prioritaria al momento de definirse como raizal


100,0% 50,0% 0,0% Tener un ascendiente raizal Ser reconocido por la comunidad Raizal Auto reconocimiento No sabe o no responde 58,0% 18,4% 14,9% 8,7%

Los raizales que habitan la ciudad de Bogot, no se han visto obligados a negar su condicin tnica para ser aceptados por los Bogotanos.
Alguna vez ha negado su condicin tnica?
100,0% 50,0% 4,7% 0,0% SI No No sabe o no responde 3,8% 91,5%

Se encontr que el 91.5% de poblacin escogi la opcin 2 que hace referencia a que nunca a negado su condicin de raizal y un 4.7% escogi la opcin 1 en donde si ha negado alguna vez su condicin tnica.
Alguna vez se ha sentido discriminado por su condicin tnica?
No se ha sentido discriminado Entonacin del Espaol Religin Color de Piel Lengua 0,0% 4,2% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 3,5% 0,2% 14,2% 77,8%

Del total de la poblacin encuestada el 4.2% afirm que se ha sentido discriminada por su lengua, un 14.2% por su color de piel, un 3.5% por la entonacin del espaol, menos del 1% por su religin y un 77.8% no se ha sentido discriminado.

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Raizales en Bogot

2.13.

IDIOMA

Uno de los elementos culturales ms relevantes dentro de la cultura islea es la lengua. Al referirse a ella es de anotarse que no todo el ingls que se habla en el archipilago es igual. Investigadores han establecido diferencias entre el ingls creole o creole y el ingls estndar que es bsicamente el mismo que se habla en las otras islas del Caribe anglfono. La diferencia entre estos dos tipos es fundamental, ya que esto determina en gran medida las relaciones sociales de las islas. El ingls creole, es el ingls de la vida cotidiana, y es una lengua compartida con los habitantes de las costas miskito, u otras costas en el caribe centroamericano. Este ingls es el que se usa en las conversaciones informales, en la calle o en la casa (Dittman, 1992)47, y es el que le permite al isleo, en resumidas cuentas, participar en las redes de intercambio de bienes y servicios dentro de la isla (Clemente, 1991). Sin embargo, durante muchas dcadas, el ingls creole fue visto con desdn por parte de los isleos, era considerada como la lengua de las clases bajas, y se rechazaba su uso tanto en las escuelas como en las iglesias. (Dittman, 1992)48. El ingls estndar se constituy pues en la lengua de las relaciones formales, es decir el ingls hablado en las iglesias bautistas o adventistas. El dominio del ingls estndar permita y permite un mayor estatus dentro de la sociedad ya que ste abra espacios en los mbitos polticos y religiosos de las islas (Dittman, 1992)49.
47 En: Adelaida Cano Schtz. Los raizales Sanandresanos. Realidades tnicas y Discurso Poltico. Consulta www.etniasdecolombia.org. Centro de documentacin virtual. mayo 09 del 2005. 48 Ibd. 49 Ibd. 82

Raizales en Bogot

La lengua creole de los raizales, que tambin se habla en Belize, Jamaica y otras islas y comunidades del Caribe y Centroamrica, se deriva del ingls, pero tambin contiene muchos africanismos y adems pronunciacin, gramtica y estructura propias. La mayora de los raizales pueden hablar y leer ingls, pero su lengua de comunicacin diaria es creole. En la actualidad los raizales estn creando una escritura para el creole. Actualmente se da en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina una situacin lingstica de diglosia. Es decir, la comunicacin se realiza a travs de dos cdigos estructural y funcionalmente diferentes, que son el idioma espaol implantado por la administracin colombiana, y la lengua creole ancestral de base inglesa. El vernculo creole es empleado por toda la poblacin raizal en sus interacciones diarias y normales. La lengua oficial espaola es utilizada por los raizales en su trato con los colombianos continentales y en general en circunstancias formales (gobierno, educacin, negocios, etc.). El espaol parece estar expandindose cada vez ms a costa del habla creole. En Bogot es claro que los raizales hablan de manera permanente el espaol, es posible sin embargo escucharles recrear su idioma en ocasiones de encuentro familiar o de la comunidad. El dominio del ingls es comn entre ellos y les ha permitido acceder a niveles de postgrado en su formacin acadmica as como a espacios laborales que requieren del uso de este idioma.

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Raizales en Bogot

Idiomas que entiende


No sabe o no responde Solo Ingles Solo Espaol Creole - Espaol Creole - Ingles - Espaol Creole Ingles Solo Creole 2,1% 0,2% 16,5% 5,7% 75,0% 0,2% 0,2% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

El 67.9% habla Creole, el ingles y espaol. Un 23.1% solo habla espaol, el 6.8% habla Creole y espaol y un 1.4% no sabe o no responde. 2.14. ACTIVIDADES LUDICAS, ARTISTICAS Y RECREATIVAS OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE
Prctica algn deporte?
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 50,5% 45,8%

3,8% SI No No sabe o no responde

El 50.5% de los encuestados prctica algn tipo de actividad fsica mientras que el 45.8% no lo hace. Un 3.8% no sabe o no responde Con qu frecuencia participa en escenarios deportivos
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 45,3% 17,2% Mucho Poco Nunca 37,1% 0,4% No sabe o no responde

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Raizales en Bogot
El 45.3% de los encuestados asiste poco a escenarios deportivos, un 37% nunca lo hace, un 17.2% lo hace frecuentemente o mucho y el 0.4% no sabe no responde.
Msica que prefiere
No sabe o no responde Otra Msica Clsica Rock en ingles o espaol Vallenato Msica religiosa
Msica tradicional del archipilago

2,4% 12,5% 2,8% 3,1% 10,1% 14,4% 11,3% 43,4% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0%

Msica del Caribe 0,0%

El 43.4% de los encuestados prefiere escuchar msica del caribe, un 14.4% escucha msica de corte religioso, un 11.3% prefiere la msica tradicional del archipilago, un 12.5% prefiere otro tipo de msica distinto al presentado en el cuestionario, un 10.1% prefiere el vallenato, un 3.1% prefiere el rock en ingles o en espaol, un 2.8% prefiere la msica clsica y un 2.4% no sabe o no responde.
Frecuencia de participacin en eventos de msica islea
50,0% 0,0% 19,8 % Mucho 42,7% Poco 36,8 % Nunca 0,7% No sabe o no responde

El 42.7% del total de encuestados dijo que asiste poco a conciertos musicales de artistas isleos, un 36.8% nunca asiste a este tipo de eventos, un 19.8% asiste mucho a estos eventos y menos del 1% no sabe no responde.

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Raizales en Bogot

Frecuencia de participacin en celebraciones


60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 46,2% 28,3% 25,0% 0,5% Mucho Poco Nunca No sabe o no responde

El 46.2% de la poblacin que respondi la encuesta dijo que asiste poco a este celebraciones como cumpleaos matrimonios, grados etc., un 28.3% lo asiste mucho y un 25% nunca asiste a este tipo de reuniones o celebraciones. Valga decir que ORFA, ha desarrollado ingentes esfuerzos por promover la danza, la msica y los deportes como una estrategia de preservacin de las manifestaciones culturales y la integracin de la comunidad en Bogot.
Frecuencia de participacin en actividades de la Iglesia
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Mucho Poco Nunca No sabe o no responde 32,1% 11,1% 1,2% 55,6%

El 55.6% de la poblacin asiste poco a la iglesia, un 32.1% lo hace en mayor medida y un 11.1% nunca asiste.

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Raizales en Bogot

60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0%

Con que frecuencia se rene alrededor de la comida tpica Islea


50,3% 36,3%

12,5% 0,9%

0,0% Mucho Poco Nunca No sabe no responde

De los encuestados el 50.3% se renen con poca frecuencia alrededor de la comida islea, el 36.3% lo hace mucho ms a menudo y el 12.5% considera que nunca participa en reuniones alrededor de la comida tpica islea. 2.15. TRANSFORMACIONES

Al perder la posibilidad de intercambio directo, as como la relacin con la agricultura y ms an la relacin con la pesca, el pueblo raizal ha virado gran parte de los oficios ancestrales hacia profesiones en su mayora liberales como la administracin, el derecho, la contadura, la arquitectura, algunos del rea de la salud y en los ltimos aos hacia la biologa, o reas de conocimiento relacionadas con el medio ambiente. Este cambio de oficio ha llevado a una constante migracin a las ciudades producto de varias circunstancias: La falta de oportunidades en las islas para estos nuevos profesionales. La mejor adaptacin como profesionales a mercados laborales urbanos ms competitivos

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Raizales en Bogot
La formacin recibida por estos profesionales est orientada a otro tipo de mercados laborales que no estn relacionados con las necesidades ni de la regin insular, ni de la cultura. En su gran mayora los raizales que vienen a las ciudades son profesionales que han tenido que salir de las islas por falta de oportunidades para profesionalizarse o despus de lograr su ttulo profesional desempearse laboralmente. Es por ello, que encontramos a los raizales en su gran mayora profesionales o con oficios definidos; caracterstica que define una problemtica distinta de los raizales a los de otros pueblos que migran hacia las grandes ciudades.

El oficio que desempe al llegar es igual al actual?


60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Si No No sabe o no responde 7,5% 50,2% 42,2%

En expresiones folclricas, la esencia de las leyendas, no se han recogido porque gran parte de ellas estn ocultas en las tradiciones de los aos olvidados de las islas y las rondas y juegos infantiles tradicionales estn prximos a perderse con la generacin que termina.

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Raizales en Bogot

Prctica chistes, refranes, juegos o adivinanzas tradicionales?


60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 22,6% 42,0% 34,4% 0,9% Mucho Poco Nada No sabe o no responde

Se encontr que el 42% de la poblacin que respondi la encuesta lo hace poco, un 34.4% no lo hace y un 22.6% lo hace con mucha frecuencia. Menos del 1% no sabe o no responde Danzas que practica
50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 42,7% 22,9% 7,1%
Tradicionales Danzas Populares del gran Caribe Todas las anteriores Ninguna de las anteriores

26,4% 0,9%
No sabe o no responde

El 42.7% no sabe interpretar ninguna de las danzas expuestas en el formulario, el 26.4% sabe interpretar las danzas tradicionales y las danzas populares del gran caribe, el 7.1% sabe interpretar las danzas tradicionales y un 22.9% interpreta las danzas populares del gran caribe. El 0.9% no sabe no responde. El 47.6% nunca prctica el canto, el 31.4% lo hace poco y un 20.3% lo hace regularmente.

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Raizales en Bogot

Frecuencia de practica de msica islea


60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 31,8% 46,0% 0,9% Regularmente Poco Nunca No sabe o no responde

21,2%

El 46% no practica la msica, el 31.8% lo hace poco y un 21.2% lo hace regularmente. A la pregunta nmero 50. En caso de que interprete algn instrumento musical, qu instrumento y ritmos interpreta?, se encontr que el 10% toca instrumentos como lo son la Guitarra, el triple, el 5% toca instrumentos como lo son la batera, el bajo, el 12% interpretan el piano y organeta, el 20% no interpreta ningn instrumento, el 8% instrumentos de aire como lo son el saxo, la flauta.
Practica ritos funerales tradicionales raizales?
No sabe o no responde No conoce estos ritos Las conoce pero no las practico Si los practico No Aplica 0,0% 2,6% 9,9% 10,6% 15,6% 61,3% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

El 61.3% respondi que no aplica esta pregunta, el 15.6% si los practica, el 10.6% los conoce pero no los practica, un 9.9% no conoce este tipo de ritos y un 2.6% no sabe o no responde.
Tiene usted en la casa msica tradicional raizal?
No sabe o no responde No Tengo pero me interesa tenerla Si tengo y la escucho habitualmente Si tengo pero no la escucho No tengo 0,0% 0,9% 15,6% 46,0% 15,8% 21,7% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0%

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El 21.7% no tiene este tipo de msica, el 46% si tiene y escucha este tipo de msica habitualmente, el 15.8% si la tiene pero no la escucha, el 15.6% no tiene esta msica pero le interesara tenerla y menos del 1% no sabe o no responde.
Prctica rondas y Juegos tradicionales?
100,0% 50,0% 0,0% 7,3% Mucho 37,5% Poco 54,0% 1,2% Nada No sabe o no responde

Un 54% no lo hace, un 37.5% lo hace poco, un 7.3% lo hace con frecuencia y un 1.2% no sabe o no responde
Con qu frecuencia consume comida tradicional?
60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 55,0% 38,4% 5,7% Mucho Poco Nada 0,9% No sabe o no responde

Se encontr que el 55% lo hace pocas veces, el 38.4% lo hace frecuentemente y un 5.4% nunca consume este tipo de comida

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Con que frecuencia le envan comida o productos que solo se adquieren en el archipilago
50,0% 40,0% 30,0% 20,0%
9,2% 45,0% 44,3%

10,0% 0,0% Mucho Poco Nunca

1,4%

No sabe no responde

A un 45% de la poblacin le envan frecuentemente productos tpicos de la isla, a un 44.3% le envan en pocas oportunidades, a un 9.2% no le envan nada. Un 1.4% no sabe o no responde. Los datos anteriores permiten concluir que si bien es cierto, la poblacin raizal residente en Bogot, conserva an elementos importantes de su identidad y cultura, stos han venido en franco detrimento con el correr de los aos, situacin que permite entender las razones por las cuales la organizacin de raizales en la ciudad, demanda a la administracin distrital se tome medidas de apoyo a las iniciativas que sta organizacin ha venido adelantando en funcin de la conservacin de stos elementos identitarios que son el ltimas, los que le permiten la cohesin del grupo, alimentan la posibilidad de vivir en comunidad y mantienen vivo el patrimonio cultural de ste pueblo que enriquece la ciudad con su presencia y con su maravillosa manera de entender y reflejar su realidad.

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3. RESEAS ENTREVISTAS REALIZADAS MIEMBROS DEL PUEBLO RAIZAL

El proyecto de caracterizacin contempl desde su formulacin, la aplicacin de entrevistas a personas que hiciesen parte del pueblo Raizal y que tuviesen alguna relacin significativa con la historia de los raizales en Bogot, es as que durante la implementacin del mismo, se realizaron siete entrevistas que lograron informacin de suma importancia sobre el devenir de los miembros de ste pueblo, para quienes el contacto con la ciudad de Bogot, es un hecho que ha significado importantes cambios en sus vidas. Estas entrevistas se realizaron en Creole, en un esfuerzo por respetar y reivindicar ste elemento fundamental de la cultura e identidad del pueblo raizal, el ejercicio result tan interesante que se consider la elaboracin de un documento que adems de otras fuentes fuese nutrido por los elementos que arrojaron las entrevistas adems de la publicacin de las reseas de las mismas en espaol Por Hanny Newball Hoy ENTREVISTA NO. 01 ARNULFO CORPUS, Arquitecto que particip en la construccin del edificio del SENA50 en San Andrs. Naci por casualidad, dice el entrevistado, en las islas Maz, actualmente pertenecientes a Nicaragua. No menciona el ao de nacimiento.

50 Edificio que obtuvo un importante reconocimiento por su estilo arquitectnico. 95

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Estudi en Bogot en la segunda parte de la dcada del 1960. La entrevista es realizada en su casa ubicada en la isla de San Andrs. Despus de culminar el Bachillerato en 1964 en la ciudad de Montera, aplica a la Universidad del Piloto para Arquitectura, carrera que culmina en el ao de1972. En la U. Piloto haba 2 de nosotros, en la Nacional eran 4 o 5. No ramos muchos, pero nos reunamos en los fines de semana estas reuniones se hacan Generalmente en una pensin. Era la forma ms econmica para sobrevivir. Antes de ir a Bogot contacte con algunos amigos; antes haban una asociacin llamada Islas Unidas. Decidieron hacer una nueva asociacin, pero no ahonda en las razones de porque deciden crear esa nueva asociaron. Lo primero que marca nuestra cultura es la lengua. Tuve problemas con el espaol en Montera, no nos llamaban por el nombre propio sino que nos llamaban: San Andrs adems, tenamos el renombre de que los isleos nunca robamos, la honestidad que nos caracteriza; eran esos aspectos que caracterizan al raizal, otra caracterstica era la religin. Respecto a la Justicia, el ministro resolva los problemas, antes, de llegar a donde una oficina de juzgado. Acerca de la nacionalidad colombina: nosotros escuchbamos que ramos colombianos, pero estbamos como abandonados. La gente sobreviva

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teniendo su propio grong51 usted papa dulce, yo tengo yuca, compartamos. Cada familia se reparta la cosecha; creo que la costumbre esta cerca de la nacionalidad, es decir, un grupo de personas que tienen su propio sistema de costumbres Algunas veces estaba triste, porque cuando lleg a Bogot, no poda ver el mar, en casa tenia mi canoa o acostmbranos a ir a la iglesia todo el da domingo ENTREVISTA NO. 02 ENRIQUE YATES NELSON, No quiso decir el ao exacto en que naci, pero menciona que est alrededor de los 74 aos. Sale de San Andrs a los 19 aos a buscar trabajo al continente. He vivido ms en el continente que en la isla, porque si te quedas en San Andrs no llegas a mucho. Llega al puerto de Barranquilla donde su hermano, que le dice: vi muchos muchachos pasando diciendo que hay trabajo por Barranca. Parte por va fluvial hasta Barrancabermeja. Cuando llega, se encuentra con otro seor de San Andrs que lo reconoce, y le dice: shappa52, que haces aqu?... Era Ashkelon Gordon, lo ayuda a conseguir trabajo como intrprete. Con un ingls, en una compaa de petrleo. Todos los que llegaron en esa poca, consiguieron trabajo.
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La palabra en ingles seria Ground, que significa suelo: pero para la gente raizal significa, el territorio propio donde se autoabastecen 52 Sobrenombre de Mr. Yates. 97

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Trabaja 16 meses, y se devuelve a Barranquilla, donde trabaja 12 meses. Escucha que iban a construir una nueva refinera por Cartagena; pero conoce un Alemn en la Compaa Colombiana de Electricidad en Cartagena, que tambin lo emplea como intrprete de ingls trabaja 10 meses; luego vino un seor una maana y dijo, que la refinera empez, y deja el trabajo con el Alemn, que pate el infierno, porque no me quera dejar ir53 adems en la refinera iban a pagar ms. Despus de eso, a los 25 aos dije, bueno voy a conocer a Bogot, y me devuelvo a casa. Planeaba quedarme 2 das. Si me hubiera ido despus de esos dos das, hubiera dicho que Bogot no servira para nada. La primera experiencia en la ciudad de Bogot, del Seor Yates, fue el hurto de sus pertenencias, en un hotel cerca del capitolio. Llega Bogot, y se encuentra con un ex compaero de trabajo de Barranquilla. Una maana el tipo llega y me dice que busquemos trabajo, mientras me estoy baando, el seor me dice: oye Yates, ya vuelvo, pero cuando sale, no encuentro mis pertenencias. Cuando salgo la seora encargada del hotel, me dice que el seor sali con un paquete hace rato. La seora llama al Sic. (Polica) y me dijeron vaya y ponga el denuncio. En el camino por la esquina del Capitolio, viniendo con fro, algo me dice levanta la cabeza cuando miro, veo a POPE, (su nombre verdadero es Dennis Watson).

53 Se refiere a una expresin coloquial, Kick hell, cuando alguien hace pataletas para expresar su inconformidad con una situacin.

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Este amigo isleo, lo ayuda y le consigue trabajo en una estacin de Bomberos. El capitn de la estacin, lo necesitaba porque tena gran cantidad de literatura, para traducir al espaol. Un da, una seora extranjera llama a la estacin de bomberos averiguando por la partida de un avin; la seora estuvo como por una hora ,esperando en el telfono, porque no haba nadie que le entendiera; despus me llamaron para hablar con ella y yo le dije: seora, esta es una estacin de Bomberos, no el Aeropuerto. Ella pensaba que le haban contestado del aeropuerto. Trabaje por un ao con ellos. Es por el estilo de estas ancdotas que cuenta Mr. Yates como fue su permanencia en la Capital. Continuo trabajando en refineras, fuera de Bogot, pero su punto de referencia fue esta ciudad. En la actualidad es pensionado, viviendo en su casa al occidente de la ciudad, y es uno de los miembros fundadores de la Organizacin de la Comunidad Raizal en Bogot. Viaja constantemente a San Andrs, por su parcela ubicada en el sur de la isla. Dentro de sus planes est regresar para quedarse del todo. ENTREVISTA No. 03 AUGUSTO WONG, es un seor de 67 aos que reside actualmente en la isla de San Andrs; hace poco estuvo en Barranquilla para una operacin quirrgica delicada. En la entrevista, siempre se refiere a un tiempo pasado como mejor: en esos das. Desciende de inmigrantes chinos, que venan huyendo de la guerra. No teniendo identificacin muchos buscaban un lugar donde no les pedan papeles, es decir hacia el Archipilago; al mismo tiempo los chinos tomaban como esposas a mujeres isleas nativas, no tenan favoritismo por el color, dice Mr. Wong.
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La justificacin de su viaje a Bogot, en 1958 es porque en San Andrs, no haba bachillerato, ni estudios universitarios. En esos das el municipio nos daba una ayuda para estudiar. As fue como muchos de nosotros, como 20, fuimos a Bogot o a distintas ciudades del continente para estudiar Asiste a la Universidad Piloto de Colombia. Cuenta que los sbados o domingos, entre los estudiantes, tenamos un Archipilago unidos, era ms que todo para vernos. Fue muy duro, no entendamos perfectamente el espaol, porque mi odo no estaba adaptado al lenguaje otro aspecto, no estbamos acostumbrados al sistema. Cuando la madre de alguno mandaba, pan, pescado frito o Bon54, llambamos a los amigos y compartamos con ellos lo que nos mandaban; estaban, Jaime Bryan, Dilia Robinson, Samuel Robinson, Clynton Pusey, creo que est en los Estados Unidos, y otros que no se acuerda estaban en Bogot por esos aos. La parte de la cultura que la iglesia enfatizaba, segn Mr. Wong era la lengua, el comportamiento 55 y el respeto a los mayores. Y te voy a decir algo, En esos das prcticamente nadie iba a un juzgado, era una desgracia que le dijeran a alguien: te voy a llevar al alcalde o a la oficina de juzgado. Incluso un anciano aceptaba que se le insultara con palabras fuertes, pero nunca que le dijeran ladrn56.
54 Bon: una especie de pan dulce de forma redondeada, con uvas pasas, tpico de las islas. 55 Cuando los raizales dicen Behaviour, no solo se refieren a la palabra comportamiento bueno o malo, sino mas bien hablan de lo correcto en general 56 Hay dos caractersticas particulares de la cultura raizal, que son considerados degradantes: la mentira y el robar, son dos fenmenos que son asociados, y la persona que los practica es considerado en trminos morales como lo ms bajo del estrato

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En esos das, si uno bajaba al centro, le deca al vecino, si llueve, cierra las puertas y ventanas no haba ni un ladrn en San Andrs. Aun si el anciano no era familiar, se le tena que mostrar respeto; no se poda silbar enfrente de ellos, ni tener la mano en los bolsillos La economa de nosotros se basaba en el coco, las naranjas y el aguacate, en mi concepto era mejor esa economa de entonces, que la de ahora; hay ms dinero pero tambin ms gente pobre. Cuando llegaron los capuchinos de Espaa, fue difcil, el catlico no poda leer la Biblia, mientras que nosotros si podamos, ellos no entendan nuestra cultura, el que no confesramos nuestro pecados, por ejemplo. ENTREVISTA No. 04 ROSWELL ROBINSON baloncesto. FORBES, ex jugador de

La hamaca en su casa en la isla, es el escenario donde el entrevistado, concede la entrevista en creole. Quera incrementar mi conocimiento y mi salario por eso fui a Bogot. En ese momento trabajaba en San Andrs con el ECA, Empresa Colombiana de Aerdromo; no recuerdo cuando el ECA cambi a la Aerocivil. Pero Viv todo ese proceso de cambio desde el 1967 hasta alrededor de 1980. Trabaje en Bogot, con la Aerocivil. Por una venganza
social. Es decir el pobre, pero honrado es de mayor respetabilidad, que alguien con dinero pero tramposo. 101

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personal del jefe inmediato, fue retirado de la Empresa, tenia como 23 aos trabajando, no me perjudic tanto, pero la pensin se demoraba. Permanec por unos pocos meses en Bogot, despus volv a casa a comprar y vender coco aqu en San Andrs, para sobrevivir hasta esperar la pensin. Cuando lleg a Bogot, ya hablaba espaol porque termina su bachillerato en Barranquilla en el Colegio Americano para varones. En Bogot, no tuve contacto con ninguna organizacin islea; tena amigos, en la compaa que me introdujeron al lugar de vivienda. Estaba bajo las regulaciones de la compaa. Lo que define la cultura islea, es la lengua. Nosotros hablamos ingles y espaol, ellos solo hablan espaol. Desde Barranquilla, practicaba baloncesto en el Colegio, en Bogot slo jugaba cuando tenia tiempo libre. Segn el entrevistado, la base de la economa islea, era el coco, hasta que se cre el puerto libre. A pesar de que el entrevistador trata de realizar e insistir en las preguntas concretas y sencillas, las respuestas de la entrevista, transcurre entre silencios y pausas del Seor Robinson.

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ENTREVISTA No. 05 JUAN RAMIREZ DAWKINS En un tono tranquilo y somero, este oriundo de la isla de Providencia empieza dando gracias por la entrevista, porque piensa que clarifica cosas de la historia. Explicando sus orgenes maternos, se remonta hasta el siglo XIX. Mi bisabuelo era un Capitn en un schooner, mucha gente dice que sus padres, estaban con Aury, y como t sabes, Aury jugo un rol importante en la historia de nuestras islas, incluso en el pas porque fue un oficial colaborador de Bolvar. Tenan muchas ideas sobre las islas, y por auto determinacin las islas se hicieron parte de Colombia; y como tu sabes, mucho de nuestra historia no se ha escrito, mucha se ha pasado de generacin en generacin que verifican algunos de nuestros sucesos histricos. La serie de eventos que llevaron, a Juan Ramrez a Bogot, estn conectados con la prctica del baloncesto. Entrados los cincuentas, cuando vino la familia Gallardo a las isla, especialmente el mdico, organizaba equipos de baloncesto; me involucr, despus de ello fui enviado a la ciudad de Medelln, a la Normal, para ser un profesor. Hice parte de la seleccin de baloncesto, en pocos meses hice parte de la seleccin de Antioquia. En un torneo nacional, en Cali, me vieron jugar all, y fui invitado Bogot para jugar para la Grancolombiana. Y por el baloncesto, fue la oportunidad de estudiar y dejar las islas. A veces era difcil porque me tocaba ir en barco hasta Cartagena, y yo me mareaba, o sino cuando llegaba un bimotor, pues nos bamos en l.

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En ese momento muchos nativos, vivan en Bogot, uno importante y que tal vez nadie recuerda, fue Casimiro Hunter Archibold de freetown; era un guitarrista y cantante. El da que Rojas Pinilla, visito el archipilago hizo una presentacin musical, y fue tal el impacto que el mismo da se lo llevaron a Bogot, donde hizo presentaciones en el Palacio presidencial, lo conoc junto con Ulises Forbes, con quien tambin se presentaban en eventos culturales. Algunas familias nativas como la del Dr. Timothy Britton, Archibold, que residan en Bogot a principios de la dcada del 1960, nos motivaba para continuar con nuestros estudios; esto fue muy importante para m. Haba otros estudiantes nativos, como Demstenes Archibold, que era un gran jugador de baloncesto, recientemente muri en Panam. Mi primo hermano, era suboficial de la fuerza area en Madrid Cundinamarca. A la pregunta, de si el encuentro era casual con estas familias o se encontraban alrededor de una organizacin, rememorando al Dr. King, y al Black Power57, el seor Ramrez Dawkins, se refiere a la dcada de los sesenta como inserto en un marco, de luchas civiles por los derechos tnicos. Yo me un tanto con mestizos, y con afro colombianos, para crear una organizacin para la proteccin de nuestra identidad cultural, y nuestros derechos. En esos das empezamos a hablar; algunas veces, aparecamos en

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Movimiento afroamericano de la dcada de los sesenta.

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algn parque en Bogot, entregando folletos hablando con la gente, o

Ramrez cree entonces, que esta organizacin, fue incubadora de leyes constitucionales que incluan a la poblacin afro colombiana. Una vez, utilizando el acceso que tenia en los medios como coach (entrenador de un equipo de baloncesto) publique en un peridico en Medelln, que todo el inters que tenia el estado Colombiano en las islas, no era la gente sino el territorio58 , eso fue a principios de los 70. Uno poda ver, que era discriminado no slo por el color de piel, sino tambin por ser de otra procedencia tnica. Actualmente, reside en la isla de San Andrs pero, mantiene contacto con la ciudad de Bogot, porque es consejero de las polticas de lineamiento para la poblacin raizal y afro colombiana. NOTA: Entrevistas en Creole, las palabras en cursiva indican que fueron tomadas directamente de la entrevista sin modificacin por traduccin alguna ENTREVISTA No. 06 RICARDO G. VARGAS TAYLOR Este destacado Ingeniero, de carcter afable, con un espaol acentuado me recibi en su casa al norte de la ciudad de Bogot. La entrevista transcurre en la tranquilidad del apartamento; me muestra orgullosamente
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El entrevistado usa la palabra land, que tambin puede significar tierra; en san Andrs, es la palabra que se usa comnmente, cuando se refieren a comprar o vender, o tenencia de una propiedad. Significa tambin tierra en uso, especialmente cuando es cultivado. 105

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fotografas de sus familiares adems constantemente lminas fotogrficas antiguas sobre paisajes isleos. Mi nombre completo es Ricardo Guillermo Vargas Taylor; Porque me llamo Ricardo Guillermo? Mis abuelos Vargas me pusieron Ricardo y mis abuelos isleos, -papa William- me pusieron Guillermo. Porque l se llamaba William C. Taylor. Mi madre se llamaba Guillermina Taylor, ms conocida en la isla como Miss Duffi Tambin mi to Willie Taylor alcalde de San Andrs, oficial de la marina de guerra Colombiana, y aos despus dueo del hotel Abacoa, cuando se iniciaba el puerto libre. Usted Naci en San Andrs? Yo nac en San Andrs el 14 de septiembre de 1934, yo tengo hermosos 73 aos y me siento muy contento. Eh, yo tengo un apodo en San Andrs, muchos los de mi generacin, me dicen COPE; y COPE viene porque mi pap era medico, que tenia el pelo levantado aqu atrs como los pajaritos copetones que hay aqu en Bogot, y mi mam le llamaba copetn y mi papa le deca copetona, as fue cuando nac,era COPE. Dentro esos amigos de mi generacin, esta Elena Vlez Lynton, que falleci hace pocos meses o Yolanda Otero que hoy en da es Yolanda Jones, esposa de Derrik- est Thomas Livingston, Tomie Pulto uno de mis mejores amigo, hijos del Doctor Livingston, amigos de mi infancia all en San Andrs. Yo nac en una casa que todava existe. Queda sobre el mar, en la Avenida 20 de julio, ms o menos dos casas despus de la plaza de Bolvar, hoy en da eso es parte
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del relleno; pero desde mi casa, yo muy nio, me encantaba mirar el mar- me encanta-, y haba un muelle, y yo sala a pescar muru-murus. Tal vez t no sabes que son los muru-murus. En las casas, todos tenan, voy a hablar un poco vulgar lo que pas era que las casas que estaban sobre el mar, (aqu la entrevista empieza en ingles) tenan sus shithouses se sentaban, y sus cosas iban directamente al mar y los muru-murus se coman eso; si hablas con gente de mi generacin, te dirn eso, y nosotros de nios, bamos y pescbamos. Estas son las cosas cuando era nio. Yo recuerdo, ship ahoy y cosas as las goletas; viaj a Cartagena en el Ziroma, tambin en la Victoria, en ese tiempo, desde San Andrs. Haba que tomar barco para llegar al continente. Pero usted me venia contando sobre los muru-murus. Si, esto fue en los primeros aos cuando nio, en San Andrs, tena 5 o 6 aos cuando empec a ir a la Misin. (Lo que hoy es la Sagrada Familia), y aprend a leer y escribir con las monjas, madre Gloria, y padre Carlos, y Eugenio, eran Franciscanos, tenan una barba larga y redonda. Y con mis amigos jugbamos por el 20 de julio. Ahora antes de continuar quisiera contar sobre mi padre y mi madre. Mi padre naci aqu en Bogot, era un Doctor de la Universidad Nacional, y se gradu en 1932, y en 1933 fue a la isla, mandado por el Ministerio nacional de Salud. El fund el primer Centro de Salud.

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Donde estaba ubicado? A versi puedo explicarte. Mi casa, que todava es mi casa, papa William la trajo por barco, desde Providencia a san Andrs y la erigi all donde est. Es de madera, una casa tpica islea. Mi casa est localizada en frente de la Registraduria, es de dos pisos, y si miras, a dos casas era la casa de mi ta Alba, all era el centro de Salud. Eso significa que el centro de salud quedaba sobre el mar..?. Si era sobre el mar, donde era mi casa, cruzabas el 20 de julio y el mar estaba all y todas las casas quedaban sobre el mar. Lo que paso era que en los cuarentas, tal vez, a principios del 50, fue cuando los holandeses hicieron el relleno. Fue una firma holandesa, eran especialistas. Ellos rellenaron toda la avenida Newball; fue un gran trabajo y el canal, como es el termino tcnico..., --- (y debera saberlo, soy un ingeniero), lo dragaron desde Haynes Key y con toda esa arena rellenaron. Este canal era para que los barcos grandes entraran. Antes los barcos anclaban, en el Cotton key. Cuando bamos a estudiar al continente, bamos en un barco pequeo, hasta aqu, y desde el cayo nos bamos hasta el continente. Entonces, en que ao sali de la isla? Dame un segundo, antes quiero hablar de mi mam,Miss Duffy Ella fue la primera maestra de escuela; muri hace 2 aos y tena 93 aos. Fue con una beca a la escuela
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normalista para seoritas en Cartagena; fue una de las primeras maestras bilinges, y ense en La Loma. De pronto hayas escuchado hablar del Pastor George May, bueno fue su maestra. Bueno mi madre trabajaba en San Andrs, era muy bonita, conoci a mi papa y se cas. Yo soy el mayor, y mi hermana naci 3 aos despus. En 1941, para responderte, te dije antes que en la Misin catlica aprend a leer y escribir; pero mi padre decidi mandar a sus hijos a estudiar a Bogot. La parte triste es que mis padres se separaron. A los 8 aos, viaje a Cartagena - creo que fue en el Ziroma- en 1942, nos quedamos 3 meses y luego por avin, viajamos a Bogot; mi padre tambin viajo con nosotros; pero el se fue a San Agustn y luego a Cerete, donde tiene otra esposa. Llegue ac, y entr al Instituto de la Salle. En ese momento Adalberto Gallardo, ya estaba estudiando medicina y Julito estaba en octavo grado en la Salle. Mi espaol era terrible, y terminada constantemente en peleas, me tomaban el pelo porque hablaba enredado; as que me peleaba con los puos, y Julito, el pap del actual gobernador, me sacaba de esas peleas, porque era mayor. Eso es lo que recuerdo de mis primeros aos ac en Bogot. Todos los aos visitbamos San Andrs y en los barcos nos encontrbamos con otros estudiantes de Barranquilla, Cartagena, Medelln y siempre nos marebamos. Nunca olvidare... esa era la forma de mantenerme en contacto con la isla. Tambin, yendo un poco atrs, en 1948, Catalina fue el primer hidroplano que llego a las islas el capitn vila era el piloto, padre de Pilito vila.

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Luego viajamos en el hidroplano. Tomaba 4 horas de Bogot a Cartagena y en Cartagena tanqueban y otras 4 horas a San Andrs. Bueno todas estas cosas... Mi primera novia fue de san Andrs, y en navidad buscbamos a los amigos. A pesar de vivir ac me senta orgulloso de ser un islander. Fui al Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario; all termine, el bachillerato. Luego entr a la Universidad de los Andes, me gradu de la quinta promocin. Entr en 1953, en ese momento se hacan 5 semestres en Colombia, y tenan convenio con una Universidad en Illinois, en Los Estados Unidos, y me graden 1957 como Ingeniero civil, y es por eso que me puedes escuchar hablando un ingles correcto. Cuando me gradu me devolv a Colombia, y empec a trabajar con el gobierno, en el Instituto de aprovechamiento de aguas y fomento elctrico; ya no existe esa entidad, ah se empieza con la electrificacin masiva de Colombia. Mi especialidad era hidrologa, motores hidroelctricos, y comenc desde el norte de Colombia; donde se encuentra construida Urra I, fui ro arriba del Zinu, estudiando sus aguas. Luego a fui a Inglaterra, a estudiar en 1961 y regrese en 1963. Inmediatamente fui mandado a Nario, a un pueblo llamado San Pablo, donde se construira una planta hidroelctrica llamada Ro Maye. La mujer que ahora es mi esposa, la haba conocido en 1960 mientras pasaba sus vacaciones en San Andrs, en el Hotel Abacoa donde se haban quedado; su padre era un poltico del congreso. Durante la construccin de la Planta hidroelctrica, en 1965, nos casamos. Luego fui al Japn, fui mandado por la compaa para hacer ms especializaciones. Cuando regres, trabaje un
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tiempo, pero sabiendo que el prximo puesto era una prebenda poltica, renunci y recib una propuesta en Nueva York, en el departamento de conservacin ambiental. En el planeamiento de recursos agua, en lo relacionado con plantas hidroelctricas; en 1972, me un al Banco Interamericano del Desarrollo, mi primera misin fue Argentina, donde viv hasta el 1976. En ese mismo ao volvimos a Colombia para tener a nuestro hijo; al otro ao, el Banco me traslad a Repblica Dominicana; una de las polticas del Banco es que te quedes, en cada pas por 4 aos, trabaje en proyectos de electrificaciones rurales e hidroelctricas. Despus me trasladaron al Brasil, donde vivimos 5 aos. Despus a Panam, por 4 aos, luego fui a Guatemala, donde nos quedamos 1 ao. Decidimos volver, porque nuestra hija comenz la universidad en Colombia. As que en 1989 llegu de nuevo a Colombia, y el presidente Gaviria me llam y me pidi ser embajador en Jamaica; fui el primer isleo, que fue nombrado embajador. Enseguida, como 3 meses despus fueron nombrados otros isleos en otras embajadas: lvaro Forbes en Trinidad, Reno en Barbados, Hidalgo May en Guyana. Al mismo tiempo, San Andrs termina con la Constituyente su etapa como intendencia, y el saliente intendente Kent Francis fue nombrado embajador en Belice. Cuando fui embajador en Jamaica, hice lo siguiente: la delimitacin martima, con Colombia fue adelantada. Esto fue importante para la isla, porque Jamaica reconoce la soberana de Colombia sobre el Archipilago; tambin se crearon viajes comerciales y una Comisin de Vecindad. Regrese, cuando Samper era presidente. Fuimos cambiados todos; empec otra vez a trabajar con Pricewater House mediante un contrato con el Banco
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Mundial; tres aos despus, fui llamado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, para ser director de la Asociacin de estados del Caribe, en Trinidad y Tobago. Permanec all por 2 aos, entre el 2001-2002. Me canse porque hablaban mucho pero hacan nada. Bueno aqu estoy tomando la vida suave como abuelo. Esa es mi vida. Quisiera saber s cuando estudiabas, te mandaban vveres de san Andrs? (Rindose) Si, mi abuela me mandaba esos journey cake59y cocos. Era delicioso. Y el capitn vila, nos lo traa. Cmo era su relacin con otros isleos ac en Bogot? Mi madre, siempre estaba en contacto con otros isleos. Especialmente con el doctor Lever, siempre nos visitbamos. Y en los Andes, cuando estudiaba lo reconocan como isleo? Oh si, todos me reconocan como tal, y fue en el colegio donde me llamaban, el negro Vargas. En el colegio jugu voleibol. Tambin en el BID, todos saban que era de la isla, porque me siento muy orgulloso de ser isleo. No muchos isleos vivan ac, en esos aos. La isla se dio a conocer, cuando Rojas Pinilla, yo lo llamo descubre San Andrs en 1953, all empez el intercambio de gente que se fue hacia all y para ac, y tu sabes cuantos problemas esto comienza en el 1953. Eso cambio ese estilo de vida, y no lo hemos over come it yet.60

59 Es una especie de pan salado, Archipilago. 60 No lo hemos superado.

de forma redondeada muy tpica del

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ENTREVISTA No. 07 WALTER HUDGSON S. Nos recibe en su vivienda en el sector de Ciudad Bolvar; amablemente nos comunica, que a veces tiene problemas con su memoria. Naci en la isla de Providencia en 1935. La segunda guerra Mundial, afecto profundamente su vida, ya que no volvi a ver a sus padres que trabajaban en el canal de Panam. Decidi salir de la isla, a los 17 aos. A raz de su gusto por la navegacin, y de que su abuela era amiga del Capitn Chong. Despus de tres aos, viajando en un velero, en las vacaciones de su curso de navegacin con este capitn, tocaba msica en su mandoln en una pequea cantina en el sector de San Lus, en la isla de San Andrs. Un seor llamado Plinio Ayuri, que trabaja con AVIANCA, fue al bar y los vio tocando y les pregunt si queran ir a Bogot; les dijo que les costeara todo y les hara un contrato en televisin por 6 meses. Pero en San Andrs no conocan que era un televisor, habamos escuchado de el, pero no sabamos que era. Llegamos a Bogot, y nos pusieron en uno de los peores hoteles, ms o menos en calle 12 con carrera18 y lo nico que pagaron fue el hotel. En una academia, ensebamos danzas, con el profesor Jaramillo, especialmente Calipso; luego salan unas muchachas por TV, en ese momento la estacin quedaba en la calle 24 con sptima. Hicimos 2 o 3 programas semanales, pero no vimos ningn dinero, as fue por 6 meses.

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Yo llegu con Antonio Archibold, y con Vantull, quien tocaba el bajo (tub); l se devolvi antes de los seis meses, porque no aguanto el fro, Bogot era mas fri antes. Las primeras veces yo sala con el pijama debajo de la ropa. Despus de eso, nos empez a gustar el lugar aunque Plinio, no nos pagaba. Tena un agente que iba y nos buscaba. Luego nos encontramos con Casimiro Archibold, a l si lo haba trado Rojas Pinilla. Eso fue en el 54, Casimiro lleg 4 o 5 aos antes de nosotros. El encuentro de dio mediante un oficial isleo de la armada, Vesto Taylor. El fue a la estacin de televisin una noche, a hablarnos, nos pidi que ayudramos a Casimiro; porque Casimiro vino ac con Rojas Pinilla, y lo tena en el batalln Guardia Presidencial. Pero empez a tomar mucho, se escapaba del batalln y se iba toda la noche a beber. Nos pidi rescatarlo de la bebida... Vesta Taylor, nos ayudo mucho ms que Plinio. Terminamos el contrato con Avianca, tenamos el pasaje, pero no quise volver a casa. Casimiro nos termin de convencer para quedarnos. Pero creo que cometimos un gran error, especialmente yo porque hubiera vuelto a la isla a reanudar mis cursos de navegacin. Quien sabe si ahora hubiera estado mejor, de todos modos me quede, y a travs de la msica, empezamos a conseguir buenos contratos con los presentadores de televisin, despus que terminamos con Avianca. Estuvimos en la televisin por diez aos, eso fue hasta entrados los sesentas. Tonie empez a tomar un mal camino; yo saba controlarme, y nunca fui lo que llaman un alcohlico. Pero
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l empez a andar con Casimiro, de cantina en cantina, la gente les daban dinero, claro ganaba ms que yo. Llegaban a las 9 o 10 de la maana borrachos. Casimiro viva aparte, Tonie y yo continuamos en el hotel Magdalena (te digo...! era uno de los hoteles ms bajos) Nunca volvimos a ver a Plinio, y creo que hizo buen dinero de nosotros. No recuerdo, el nombre de la estacin de televisin, pero si de los presentadores, una era Delia Zapata, varias veces, Consuelo Montero Delia zapata tena, un estudio de Baile y el Profesor Jaramillo tambin tenia un estudio, con bailarines. Estuvimos contratados un buen rato con el Prof. Jaramillo, pero por el alcoholismo de Casimiro, perdimos ese contrato. Enseaba a bailar, tenia alrededor de 56 bailarines. Continuamos en la TV. pero comenz la envidia por parte de otros msicos, porque cantbamos tanto en ingles como en espaol; la tonada que ms cantbamos era calipso. Ya olvide incluso las canciones. Me toc sacar el carnet, de ARTISTAS DE COLOMBIA, porque nos empezaron a poner problemas. Eso fue alrededor de 1963. En esa poca tena muchas novias. Cuando realmente me enamor fue cuando conoc a mi ltima esposa, ni siquiera con la primera. La conoc en Vanitex donde fabricaba ropa interior femenina. El primer barrio en que viv con mi primera esposa, fue en la calle 4 con carrera 10; luego fui a vivir a Fontibon, luego PTE Aranda. Viaj a San Andrs y all naci mi
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ltima hija a principios del 80, estuvimos 6 aos; all trabaj con Carlos Archibold, renunci y regresamos, porque mi suegro se enferm. Cuando regres empec a trabajar como celador de una fbrica en el barrio Santa Fe, por 10 aos; me canse de la msica. Mi vida en San Andrs antes de mi vida como msico en Bogot, era pescar, sembrar y recoger cocos. Nadie me enseo a tocar la guitarra; la primera la consegu en Nicaragua, (islas Maz) viajando en mis cursos de navegacin. La relacin con los Bogotanos en esa experiencia inicial con la ciudad, fue ante todo la envidia de algunos otros msicos. En la cara intentaban ser amables pero hablaban mucho detrs de la espalda Pero, realmente no puedo hablar mal de Bogot, estuve cuarenta y tantos aos ac, y nunca me haban atracado, hasta hace 8 meses. He perdido todo contacto con la isla, incluso con mi familia. Mi abuela muri hace 4 aos.

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4. MARCO JURIDICO MARCO NORMATIVO PUEBLO RAIZAL. En el contexto de los estados de Amrica latina, se realizaron durante los ltimos aos, procesos de replanteamiento constitucional que dieron lugar a que en la dcada de los ochenta se terminara con casi una decena de nuevas constituciones y la siguiente dcada comenzara con cinco ms (Colombia en el 91, Paraguay en 1992, Per en 1993, Repblica Dominicana en 1994, y Bolivia en 1995), Ecuador estableci nuevo referente constitucional en 1998. Se adiciona a esto la reforma constitucional de gran magnitud ocurrida en Argentina en 1994, el establecimiento de la constitucin Bolivariana en Venezuela en el 2000 y la reforma realizada en esta materia en la constitucin mexicana en 2001. Las diferentes investigaciones que se han realizado sobre el proceso de replanteamiento constitucional en esta parte del continente americano, concluyeron que este se produjo como resultado de adaptar los ordenamientos jurdicos de estos pases a requerimientos de nuevos modelos de produccin y reproduccin del proceso econmico que se produjo al final de la poca de los setenta. La pretensin principal ha sido actualizar los sistemas polticos y jurdicos de Amrica latina con las realidades internacionales y nacionales61. Un fenmeno interesante, es que los pases de Amrica Latina, que realizaron los mencionados replanteamientos constitucionales y que posean pueblos indgenas y en sus territorios, en el ejercicio del ajuste institucional, los establecieron como sujetos de derechos especiales.
61 Juan Diego Castrillon Orrego. Globalizacin y derechos indgenas el caso de Colombia. Universidad nacional autnoma de Mxico. Mxico 2006

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Fueron reconocidos como realidades socioculturales con derechos especiales como identidad, autonoma, autogobierno, propiedad colectiva, jurisdiccin propia entre otros. En este contexto se ubican las reformas de los sistemas jurdicos de Panam, 1971; Nicaragua y Brasil 1988; el salvador, Guatemala y Mxico y Paraguay en 1992; Per en 1993; Argentina, Bolivia, Ecuador en 1994. Para el caso colombiano fue establecida una nueva constitucin en 1991.62 La nueva constitucin en Colombia, determin como principio que el estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana (articulo 7), rompiendo con la concepcin monocultural del sistema jurdico que fue establecida durante el surgimiento de la Repblica, tras la independencia de Espaa, es as que los indgenas,-- y es de mencionarse aqu, que el pueblo raizal se reivindica como pueblo indgena afro descendiente -- aparecieron como sujetos de derechos. Por otro lado, la corte constitucional estableci una nueva relacin del sistema jurdico nacional con el orden internacional, es as que sta instancia establece: La constitucin de 1991, en concordancia con las nuevas exigencias de comunicacin relacin interestatales adopto una serie de normas encaminadas a fortalecer la participacin colombiana en el proceso de internalizacin econmica, cultural y axiolgica liderada por el derecho internacional. En este sentido la constituyente no slo dedico un capitulo especifico (el nmero VIII) al tema de las relaciones internacionales dentro del marco de las acciones propias del ejecutivo, sino que tambin consagro normas relativas al derecho internacional convencional, dentro de las cuales se destacan las relativas a la celebracin de los tratados (articulo 150
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Ibd.

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16, 189-2), al reconocimiento especifico del valor del derecho internacional de especial importancia normativa, por el hecho de estar vinculadas directamente con los principios del ieus cogens, tales como el derecho internacional humanitario (articulo 93) y el derecho internacional de los derechos humanos (214 2).63 El sistema internacional de derechos humanos es una figura conformada en la segunda parte del siglo XX, en la que han participado actores de diversas caractersticas, como los estados nacin, los bloques geopolticos, los movimientos de liberacin nacional, los movimientos antirracistas, las asociaciones de pases, como el movimiento de los no alineados, personalidades acadmicas y polticas y un numeroso grupo de organizaciones no gubernamentales (ONG), de todas las tendencias ideolgicas y polticas, entre otros sectores. Los principales elementos que recogen el proceso son: La convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio de 1948; el convenio 107 de 1957 sobre poblaciones indgenas; replanteado a travs del convenio 169 de 1989; la convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial de 1965; las convenciones internacionales de derechos humanos de 1966, es decir el pacto internacional de derechos econmicos, culturales y el pacto internacional de derechos civiles y polticos, unido al protocolo facultativo del pacto internacional de derechos civiles y polticos, en la ampliacin de la concesin de derechos humanos aparecen como sujetos de derechos especficos las mujeres, los nios los trabajadores, las minoras, la familia, los emigrantes, los mismos

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Corte constitucional colombiana, sentencia C -027 de 1993, p 80) 121

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defensores de derechos humanos, los refugiados y los asilados64. Lo anterior es una presentacin general de los procesos nacionales e internacionales que estn involucrados en la formacin de los derechos de las minoras tnicas en Colombia, resulta ahora, pertinente precisar una relacin normativa respecto al caso especifico del pueblo raizal65. 1. La Constitucin Poltica reconoci a la nacin Colombiana como multitnica y pluricultural en su artculo 7 y estableci la obligacin de reconocimiento y proteccin de los grupos tnicos. 2. La Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de OIT.), sobre los pueblos indgenas y tribales en pases independientes es aplicable a todos los grupos tnicos colombianos, entre ellos a los Raizales de San Andrs Providencia y Santa Catalina. Pluralismo Jurdico: El reconocimiento, la garanta y el restablecimiento de derechos individuales y colectivos a los grupos tnicos fundamentado en los artculos 7 y 13 de la C. P. y en la Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT.) establece el Pluralismo Jurdico en su beneficio de los Grupos tnicos, o sea la vigencia armnica de tres sistemas normativos a saber: - La Legislacin General de la Repblica, aplicable a todos los colombianos y en tal virtud a los integrantes de los grupos tnicos, quienes en su calidad de ciudadanos gozan de todos los derechos y estn sujetos a similares obligaciones de los dems nacionales, sin que esto implique la igualacin de lo que es distinto y el

64 Juan Diego Castrillon Orrego. Globalizacin y derechos indgenas el caso de Colombia. Universidad nacional autnoma de Mxico. Mxico 2006 65 Recopilacin y anlisis realizado por ORFA.

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desconocimiento de los derechos de quienes son diferentes. En muchas materias los miembros de los Raizales como grupo tnico cotidianamente hacen ejercicio de tales derechos y cumplen con sus obligaciones; tal es el caso del rgimen de residencia y propiedad fuera de las del Archipilago de de San Andrs Providencia y Santa Catalina, del ejercicio de funciones y cargos en las ramas del poder pblico, entre otras. En forma similar, en su carcter de sujetos colectivos de derechos, gozan de derechos y garantas establecidas en la Constitucin y en las Leyes de la Repblica. La Legislacin Especial para los Raizales de San Andrs Providencia y Santa Catalina, compuesta por los Convenios y Tratados Internacionales ratificados por Colombia sobre derechos humanos de los grupos tnicos (Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT.); por normas constitucionales y legales (nacionales, regionales y del Distrito Capital) que establecen un conjunto de derechos y garantas especiales en beneficio de la poblacin Raizal, y reconocen la realidad de la diferencia cultural y su autonoma. La Ley 57 de 1887 en su artculo 5. Numeral 1 establece que: La disposicin relativa a un asunto especial prefiere a la que tenga carcter general. El reconocimiento de estos derechos y garantas en la poca contempornea, se da en desarrollo de las Acciones Afirmativas, promovidas en aplicacin de los derechos constitucionales fundamentales a la diversidad tnica y cultural, y a la igualdad (Artculos 7 y 13 Constitucin Poltica), con la finalidad de hacer realidad estos principios dentro de la diversidad. Histricamente, las normas especiales han sido producto de las

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reivindicaciones de los movimientos sociales de los grupos tnicos. Sobre este particular, las Legislaciones tnicas Especiales estn integradas por todas las normas que establecen derechos especiales en beneficio de los grupos tnicos, integran regulaciones legales en materia de identidad, derechos territoriales y de medio ambiente, autonoma, participacin y consulta previa, aceptacin de la pluralidad de modelos de desarrollo y el derecho al desarrollo propio y a la escogencia de una articulacin al modelo nacional en lo econmico y lo social, adecuacin institucional, educacin, salud, administracin de justicia, rgimen fiscal y rgimen electoral, entre otras materias. Bloque de Constitucionalidad: Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la O. I. T.) Artculos 7, 8, 10, 13, 68, 70 inciso 2, 72, 93, 310 y 42 Transitorio de la Constitucin Poltica. Artculo 310 Constitucin Poltica: El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se regir, adems de las normas previstas en la Constitucin y las leyes para los otros departamentos, por las normas especiales que en materia administrativa, de inmigracin, fiscal, de comercio exterior, da cambios, financiera y de fomento econmico establezca el legislador. Mediante ley aprobada por la mayora de los miembros de cada Cmara se podr limitar el ejercicio de los derechos de circulacin y residencia, establecer controles a la densidad de la poblacin, regular el uso del suelo someter a condiciones especiales la enajenacin de bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad cultural de las comunidades nativas y preservar el
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ambiente y los recursos naturales del Archipilago. Mediante la creacin de los municipios a que hubiere lugar, la Asamblea Departamental garantizar la expresin institucional de las comunidades raizales de San Andrs. El municipio de Providencia tendr en las rentas departamentales una participacin no inferior al 20% del valor total de dichas rentas. Artculo transitorio 42 Constitucin Poltica: Mientras el congreso las leyes de que trata el artculo 310 de la Constitucin, el Gobierno adoptara por decreto, los reglamentaciones necesarias para controlar la densidad de poblacin del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en procura de los fines expresados en el mismos artculo. Normas Especiales: Decreto 2762 del 13 de diciembre de 1991. Por medio del cual se adoptan medidas para controlar la densidad poblacional en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia Santa Catalina. Ley 47 del 19 de febrero de 1993. Por la cual se dictar normas especiales para la organizacin y el funcionamiento del departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Es Ley tiene por objeto dotar al departamento del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina de un estatuto especial que le permita su desarrollo dentro marco fijado por la constitucin, en atencin a sus condiciones geogrficas, culturales, sociales y econmicas. (Artculo 1) Igualmente se desarrolla en su articulado aspectos relativos a:

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. . . . . . . Patrimonio, Rgimen departamental, Rgimen presupuestal, fiscal y aduanero, Proteccin de los recursos naturales del medio ambiente Rgimen de fomento econmico y turstico Educacin y proteccin de la cultura Proteccin del patrimonio cultural.

La Ley 70 de 1993. " el trmino "comunidades negras", como lo indica el artculo 1 de la Ley 70 de 1993 en consonancia con el artculo Transitorio de la Constitucin, se refiere tanto a aquellas que habitan en la cuenca del Pacfico colombiano, como a las que estn ubicadas en otros puntos del territorio Nacional y cumplan con los dos elementos reseados. Asmismo, a falta de una mencin expresa, se deben entender incluidas de las dichas "comunidades negras", para todo lo relacionado con la circunscripcin especial que se estudia, a las agrupaciones raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia, las cuales no slo comparten con las primeras un origen histrico comn en las races africanas que fueron transplantadas a Amrica, sino que han sido reconocidas por esta Corporacin, en consonancia con el Artculo 310 de la Carta, como un Grupo tnico titular de derechos especiales."(cfr. Sentencias C-530/93, T-174/98 y C-1022/99, M.P Alejandro Martnez Caballero.) Ley 915 del 2004, estatuto fronterizo para San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Normas Distritales: Decreto 023 de 2005 Por el cual se modifica el artculo 3 del Decreto 093 de 2004, por el cual se reestructura el Consejo Distrital de
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Poltica Social y se definen los criterios bsicos para la conformacin de los Consejos Locales de Poltica Social. ARTCULO PRIMERO.- Modificar el artculo 3 del Decreto 093 de 2004, en el acpite de Miembros de la Sociedad Civil, el cual quedar as: "Miembros de la Sociedad Civil: Un representante o una representante de las organizaciones conformadas por cada uno de los siguientes ncleos de la poblacin: a) de las negritudes; b) de los indgenas; c) del pueblo ROM (Gitano); d) de los raizales. La designacin de los respectivos delegados la harn las organizaciones que agrupan y representan a cada uno de los grupos tnicos en el nivel Distrital. Esta eleccin deber ser avalada por las autoridades tradicionales correspondientes y por los procesos organizativos de las diferentes etnias debidamente formalizados Decreto 627 de 2007 (Diciembre 28) Por el cual se reforma el Sistema Distrital de Cultura y se establece el Sistema Distrital de Ate, Cultura y Patrimonio Artculo 7 Captulo III Organizacin del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio Artculo 8 De los Subsistemas: 8.3.11 Consejo Distrital de Culturas de grupos y Comunidades tnicas y Campesinas, de Mujeres, Poblaciones y de Sectores Rurales y Sociales. 8.31.4 Consejo Distrital de cultura Raizal. (En proceso de Reglamentacin) Jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre la Calidad de Grupo tnico Diferenciado de los Raizales. Sentencia C-530 de 1993

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"La cultura de las personas raizales de las Islas es diferente de la cultura del resto de los colombianos, particularmente en materia de lengua, religin y costumbres, que le confieren al raizal una cierta identidad. Tal diversidad es reconocida y protegida por el Estado y tiene la calidad de riqueza de la Nacin." El artculo 43 de la Ley 47 de 1993 - que establece que la educacin en la isla ser bilinge (castellano e ingls) , tiene relacin con lo dispuesto en el artculo 42. En efecto, si bien el texto del artculo 42 se limita a otorgar la calidad de lengua oficial a determinado idioma, el contenido normativo de la disposicin es ms amplio, ya que a la consagracin de una determinada lengua oficial, lgicamente se sigue la exigencia de que la educacin se imparta en esa lengua, como quiera que esta es la nica manera de garantizar que ella se conserve como instrumento comunicativo y, adems, se proteja la identidad cultural de quienes la utilicen. Sentencia No. C-086/94 ARCHIPIELAGO DE SAN Raizales/EMPLEADOS PUBLICOS-Bilinges

ANDRES-

La poblacin "raizal" de San Andrs y Providencia es un grupo tnico perfectamente definido, como lo evidencian su aspecto fsico, sus costumbres, su idioma y su pertenencia mayoritaria al Protestantismo. Negarle tal carcter aduciendo que las islas fueron pobladas por gentes de diversos orgenes raciales, es razn balad, pues bien sabido es que no existen razas puras. En lo relativo a los empleados pblicos, es apenas normal que stos deban, al menos, hablar el idioma del territorio en que actan. Lo que s violara la Constitucin, sera obligar a los isleos a abandonar su lengua, que es parte de su herencia cultural

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Sentencia T-174 de 1998, MP Alejandro Martnez Caballero, la Corte dijo "El artculo 7 de la Carta, reconoce y consagra el deber del Estado de proteger la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana, teniendo en cuenta que es considerada como parte importante de la riqueza del pas. Por tal razn, la cultura de las personas raizales de las Islas de Providencia, al ser diferente por sus caractersticas de tipo lingstico, de religin y de costumbres, al resto de la Nacin, ostenta una especial condicin que nos permite incluirla dentro de la concepcin de diversidad tnica y cultural, situacin que la hace acreedora de la especial proteccin del Estado. Por consiguiente, el Estado Colombiano debe propender por la conservacin de los aspectos propios de la cultura raizal y lograr con ello la conservacin del patrimonio cultural nativo, que tambin forma parte del patrimonio de toda la Nacin." Sentencia C-454/99 CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION-Integracin con un representante de comunidad raizal de San Andrs ..Advierte la Corte que la representacin diferenciada que en el Consejo Nacional de Planeacin el legislador otorga en el numeral 7. del artculo 9. de la Ley 152 de 1994, a las comunidades raizales del Archipilago de San Andrs y Providencia y Santa Catalina, tiene en cuenta la impostergable necesidad de que los peculiares desafos que plantean las condiciones ecolgicas, ambientales, sociales y econmicas del Archipilago, las amenazas que se ciernen sobre sus ecosistemas, dado el incremento poblacional desmesurado que ejerce una presin que compromete
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los recursos naturales de las Islas, as como otras prioridades que dicta su valor estratgico, sean considerados en el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversiones Pblicas. Es tambin expresin prstina de los postulados constitucionales que proclaman el respeto a la diversidad de los grupos tnicos colombianos, la promocin y preservacin de sus culturas y que propenden no slo por la preservacin de la identidad cultural de las comunidades nativas del Archipilago, sino por la atencin debida a sus necesidades y prioridades segn los particulares requerimientos de sus condiciones geogrficas, sociales, ambientales, culturales y econmicas, sin que de ello pueda predicarse, en manera alguna, injustificada discriminacin contra los dems miembros de la raza negra asentados en otros territorios del Estado colombiano, o de otro grupos raciales pues, el solo hecho de la condicin insular del archipilago, como qued dicho, connota significativas diferencias en sus relaciones con el territorio continental. A juicio de esta Corte, lo que s comportara desconocimiento de la Carta, sera que la comunidad raizal del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina fuera subsumida en las comunidades negras continentales. Dicha hiptesis s se traducira en franco desconocimiento de las profundas diferencias de orden cultural entre estas comunidades y las del archipilago; as mismo, implicara desatender las enormes diferencias signadas por la condicin continental y la insular, las cuales, en materia de planeacin estratgica del desarrollo econmico, social, ecolgico, ambiental y cultural, cobran especial significacin.

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El sistema de derecho consuetudinario de los Raizales reconocido en el bloque de constitucionalidad y, en esa medida, vlidamente aplicable, el cual cuales estn integrados por las normas, instituciones, usos, costumbres y procedimientos, mtodos de control y regulacin social propios de la tradicin cultural de los Raizal, implcito en su historia cultural, en sus sistemas de parentesco, uso, aprovechamiento, conservacin del territorio y los recursos naturales. Se caracterizan por concepciones particulares de derecho, justicia, autoridad y poder, participacin y representacin, mediadas por instituciones culturales propias. Principios Los principios Sociales, Culturales y Jurdicos que fundamentan esta propuesta, son en su orden el conjunto de leyes, decretos y sentencias que constituyen el marco normativo de los grupos tnicos en Colombia, los especficos del pueblo raizal, as como los sealados en el Plan de Desarrollo: Bogot sin indiferencia. Equidad tnica entendida como la garanta de que los grupos tnicos residentes en Bogot: Negros Afrodescendientes, Indgenas, ROM Gitanos y Raizales, tengan las mismas oportunidades en relacin con el resto de la poblacin distrital y entre ellos mismos, para acceder y utilizar los servicios sociales y culturales que aporten de manera positiva a mejorar sus condiciones de vida. Incluye el ejercicio de los derechos humanos fundamentales y adems los derechos tnicos especiales de autonoma, identidad, participacin, territorialidad y desarrollo propio. El ejercicio de estos derechos implica el reconocimiento de su propia concepcin de bienestar y calidad de vida, (artculo 13 C. P.).

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5. LINEAMIENTOS DE POLTICA PBLICA DISTRITAL DE RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, GARANTA Y RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS RAIZALES DEL ARCHIPILAGO, SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA RESIDENTES EN BOGOT. Por: ORFA Se presenta a continuacin la propuesta de una Poltica Pblica para el Pueblo Raizal residente en Bogot, representado por la Organizacin de la Comunidad Raizal con Residencia Fuera del Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina ORFA, con registro en la Direccin Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia: Resolucin No: 0041 del 12 de junio del 2007. Esta propuesta ya presentada al final de la administracin anterior, ha sido ajustada acorde con el marco de poltica de la Administracin 2008-2012. Los siguientes lineamientos orientarn la accin de la Administracin Distrital hacia el futuro, en relacin con los Raizales de San Andrs Providencia y Santa Catalina, residentes en Bogot. Son compromisos para hacer de Bogot una ciudad incluyente, respetuosa de la diversidad y ms humana, en la que se participen todos los grupos poblacionales, con sus particularidades: 1. Reconocimiento, visibilizacin y fortalecimiento integral de la cultura del pueblo Raizal residente en el Distrito Capital, para garantizar el ejercicio de sus derechos y el mejoramiento de su calidad de vida con nfasis en derechos humanos y derechos tnicos. El distrito capital realizar la formulacin de manera concertada planes, programas y proyectos en especficos
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para cada proceso en cuanto a salud, educacin, vivienda, produccin y empleo, integracin social, fortalecimiento de la institucionalidad, autoridades y organizaciones que promuevan el fortalecimiento y recuperacin de la identidad cultural: idiomas, tradiciones, cosmovisin y lazos comunitarios y su integridad como grupo tnico, tradiciones, y formas propias de organizacin. 2. Inclusin de la participacin real y efectiva de representantes de los Raizales residentes en Bogot, como grupo tnico diferenciado, en las instancias de participacin en planificacin, toma de decisiones, seguimiento y control. El Distrito dar aplicacin a las normas especiales y sentencias de la corte donde se define a los raizales como grupo tnico y en este contexto tendr en cuenta a este grupo con una participacin efectiva en las diferentes instancias de participacin. En consonancia con las solicitudes de los otros grupos tnicos reitera la necesidad de la creacin de instancias distritales que se ocupen de los asuntos tnicos teniendo en cuenta las particularidades de cada uno de los pueblos y comunidades. As mismo garantizar que en dichas instancias haya representacin efectiva y en niveles de decisin, de cada uno de los grupos tnicos reconocidos. Como estrategia de visibilizacin reconocimiento y participacin efectiva, es preciso la inclusin de la variable tnica en todas las instancias, planes, programas del Distrito as como el establecimiento de un observatorio para asuntos tnicos con mecanismos para el seguimiento, control, evaluacin y el registro estadstico de las comunidades y grupos con sus particularidades.
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3. Otorgar el apoyo tcnico y financiero necesario con el propsito de fomentar las actividades productivas y econmicas tanto propias de los Raizales residentes en el Distrito Capital, como otras propias del contexto global contemporneo, a travs de la creacin de famiempresas, microempresas, empresas asociativas, el fortalecimiento de las formas comunitarias de produccin, el fomento de la empleabilidad, el autoempleo etc., de manera que se mejoren los ingresos familiares y las condiciones de vida. 4. Implementar programas y campaas masivas de sensibilizacin y conscientizacin dirigidas a los Bogotanos sobre el aporte del pueblo Raizal a la construccin de la Nacin y a la diversidad tnica y cultural del Distrito Capital. 5. Desarrollar procesos de capacitacin y facilitacin de espacios que promuevan el fortalecimiento de los procesos organizativos del pueblo raizal en Bogot. 6. Garantizar el acceso y permanencia de los nios y jvenes raizales a la educacin bsica primaria, secundaria y, media en las instituciones educativas del distrito o en aquellas privadas con las que puedan establecer convenios y su participacin en el fondo de becas del distrito para comunidades negras. Establecimiento de cupos en la Universidad Distrital y en el fondo de prstamo para garantizar el acceso permanencia y promocin de jvenes a la educacin superior. 7. Garantizar la atencin oportuna e integral con enfoque diferencial a la poblacin Raizal en situacin de desplazamiento forzado por el conflicto interno asociado al narcotrfico.
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Para la poblacin en situacin de desplazamiento forzado por el conflicto asociado al narcotrfico, que tan violentamente ha golpeado en el Archipilago de san Andrs, Providencia y Santa Catalina territorios ancestral de los Raizales, la prioridad es en responsabilidad compartida con el gobierno nacional- la proteccin de los derechos humanos ms vulnerados por la violencia, como el derecho a la vida, a la integridad personal, a la seguridad y a las condiciones bsicas para sobrevivir durante el tiempo que tengan que permanecer en la ciudad, las cuales se traducen en servicios dignos y de calidad en materia de alimentacin, trabajo, educacin, salud y vivienda, recreacin, condiciones de seguridad y de posibilidad de retorno, as como a la no participacin en la guerra. 66 8. Garantizar la construccin de relaciones de entendimiento intercultural entre los Raizales y el conjunto de la poblacin Bogotana. Garantizar a Bogot como ciudad multitnica e intercultural, incluyente de todos los grupos culturales y sociales con identidades particulares (no slo tnicas) que participen sin perder su identidad, propiciando el entendimiento entre las diferentes culturas; una ciudad ms humana, incluyente, solidaria y respetuosa de la Diversidad. El entendimiento, la construccin de propsitos comunes y acuerdos tiene que ser de doble va: de la sociedad mayoritaria hacia las etnias y de stas entre s y hacia los dems sectores sociales de la capital.

66 Derechos consagrados en la Ley 387 de 1997 para la prevencin y atencin al desplazamiento forzado.

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9. El Distrito Capital tomar medidas eficaces especialmente en las esferas de la cultura y la informacin para combatir los prejuicios, estereotipos y practicas sociales y simblicas de discriminacin e inequidad a hacia los grupos tnicos: Negros Afrodescendientes, Indgenas, ROM Gitanos y Raizales, por razn de su etnicidad, para garantizar el respeto por la diversidad tnica y cultural distrital. El primer paso en el ejercicio de los derechos es contrarrestar todo acto discriminatorio, en este caso por motivos asociados a los rasgos fsicos y a la etnicidad. Este es un propsito comn de la humanidad y as lo ordena la Constitucin: Todas las personasgozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, gnero raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o religiosa.67 Tambin lo ordenan los convenios internacionales68. 10. Promover relaciones de corresponsabilidad social, transparencia y confianza entre el Distrito Capital, los Raizales y sus organizaciones. La confianza en las relaciones y la transparencia en el uso de los recursos es un factor fundamental para el desarrollo de cualquier propsito de inters colectivo. La corrupcin administrativa ha sido una de las principales causas de prdida de legitimidad de la poltica, la administracin distrital insistir en los deberes, la responsabilidad y la transparencia, tanto de la Administracin Distrital como de las organizaciones sociales. Los derechos tienen como requisito el debido cumplimiento de los deberes.

67 68

Art. 13 de la Constitucin Poltica. Instrumentos internacionales sobre discriminacin

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11. Adecuacin administrativa intercultural de los procesos de convocatoria y contratacin en el marco del pluralismo jurdico vigente, para garantizar el acceso de los grupos tnicos a los mismos. Revisin del marco normativo de contratacin y aplicacin de medidas de acciones afirmativas y de diferenciacin positiva a fin de lograr que en general los grupos tnicos y sus organizaciones puedan acceder a las convocatorias que a favor de estas comunidades se realicen en la ciudad capital. a. Armonizacin de la propuesta de Poltica Pblica para el Pueblo Raizal Residente en Bogot con la propuesta de Plan de Desarrollo Bogot Positiva Ahora Decidimos Juntos b. Se propone el cumplimiento de lo acordado con el hoy Alcalde de Bogot, en el foro de candidatos a la Alcalda de Bogot en octubre de 2007, con la inclusin de un Eje temtico tnico especfico para la atencin en inversin social en beneficio de cada uno de los grupos tnicos Negro-Afrocolombiano, Palenquero, Raizal, Indgenas, ROM-Gitanos residentes en Bogot as como la transversalizacin de la dimensin tnica en todos los componentes del Plan de Desarrollo aplicando los principios de diferenciacin positiva y acciones afirmativas tanto en la parte estratgica general como en los programas, proyectos, metas y presupuestos. c. Especficamente para el Pueblo Raizal. Los lineamientos de poltica para el pueblo raizal antes sealados, pueden armonizar con los ejes estructurantes de la propuesta de plan de desarrollo especialmente en Ciudad de Derechos, Derecho a la Ciudad y participacin.

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