Nota correspondiente a la publicación del día Lunes de 21 de Enero de 2008 SOCIEDAD Y MEDIO AMBIENTE EN PELIGRO Crece la contaminación visual

y auditiva en la Capital Hay un exceso de carteles publicitarios ±de los cuales más de 30 mil están en infracción- y de ruido por el creciente parque automotor. Los riesgos para la salud van desde el simple malestar hasta neurosis y accidentes viales. (Por Gonzalo Bustos) La contaminación visual y auditiva alcanza niveles alarmantes en algunos sectores de la Ciudad de Buenos Aires y puede generar desde estrés hasta accidentes viales, según advirtieron especialistas que desde hace tiempo trabajan en el tema. El problema se plantea principalmente por el exceso de carteles publicitarios y el ruido que genera el creciente parque automotor, indicaron los especialistas, en tanto el gobierno porteño reconoció que el espacio público está "saturado". Más de 30 mil carteles en infracción, que invaden zonas protegidas y afectan la visión de automovilistas, cables que se acumulan frente a ventanas de departamentos, edificios que alteran la estética y decibeles mayores a los tolerados por el cuerpo humano son el resultado de un desprolijo desarrollo urbano en la Ciudad de Buenos Aires. Los riesgos van desde simple malestar hasta neurosis y accidentes viales, ya que los carteles colocados a la vera de los caminos desconcentran a los conductores, motivo por el cual está prohibida su instalación en autopistas, aunque en la práctica la normativa no se cumple en varias vías, como la Autopista 25 de Mayo. "La contaminación visual es la interferencia en el espacio. Se trata de mirar un sector y encontrar allí obstáculos como cables o carteles o un edificio con una altura muy diferente a otros", afirmó Liliana Garcén, arquitecta y especialista en geobiología, la especialidad que estudia el impacto de la geografía en el ser humano. De acuerdo a la normativa vigente -constituida por una ordenanza, los códigos de Planeamiento Urbano y Habilitaciones y la Ley Nacional de Transito- "se estima que unos 30 mil carteles y marquesinas del total que pueblan la ciudad son ilegales", reconoció a Télam una fuente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad. "Contrario a la tendencia de otras grandes ciudades, en la Ciudad se puede observar un altísimo grado de saturación del espacio visual, producido por el gran desorden y descontrol de este tipo de publicidad en la vía pública", que el año pasado generó casi 20 millones de pesos, sostuvo la fuente consultada.

opinó Brailovsky: "con este modelo de autopistas que desembocan en la ciudad. Detrás de todo está el crecimiento sostenido del parque automotor. En la ciudad está prohibida toda publicidad en autopistas. En cuanto a los sonidos. Entre ellos están los ciclomotores. aunque en la ley figuran las cifras máximas para cada vehículo. como junto al Parque Tres de Febrero. ni el ruido ni los accidentes ni la contaminación del aire tienen solución". para quien "el nivel de ruido es cada vez más elevado. mientras que existen casos que directamente no están contemplados dentro de la norma. pero al ser modificados por los jóvenes que realizan delivery para tener más potencia. El ex funcionario y Garcén coincidieron en que es necesario contar con protección sonora. No obstante.Según contó a Télam Antonio Brailovsky. ¿Cuál es la trampa? La definieron como avenida para poder llenarla con publicidad".000 a 5. ex defensor del Pueblo porteño. Madero e Illia (otros 300).000 pesos. informó uno de sus voceros. Aunque la cartera de Ambiente tiene un proyecto de Mapa de Ruido de la Ciudad. Pero de esto no somos conscientes. emiten ruidos muy intensos. al costado de toda vía muy transitada. no hay quien evalúe si se cumple. con niveles de tolerancia variables. en la que se establecen los límites de ruido de acuerdo a diversas zonas. que van de 60 a 80 decibeles durante el día y de 50 a 75 durante la noche y cuya violación implica multas de 2. Agronomía. De acuerdo a una fuente de la comisión de Ecología de la Legislatura porteña. insistió Garcén -que dicta cursos sobre hábitat urbano en la Sociedad Central de Arquitectos-. Sin embargo. que incluirá la evaluación del verdadero nivel de decibeles que soportan los porteños cada día. existe una ley de Contaminación Acústica. la iniciativa está recién en sus primeras etapas. . a pesar de que cuenta con doble protección por su valor histórico y por ser un área verde. pero andá a recorrer la Avenida Lugones. por lo que no puede tenerse una cifra confiable. así como la 9 de Julio (unos 90 carteles). el problema es la falta de control: "hay normas y no se cumplen. los carteles colman también al Parque Tres de Febrero. la normativa no se cumple. las autopistas 25 de Mayo y Perito Moreno. aseguró el Gobierno de la Ciudad. como árboles o paneles acústicas. De hecho. que se suman al de colectivos y otros automotores. ya que tienen una cilindrada menor a 50 cc -los mínimos establecidos son para motores más grandes-. indicó. la gente no se da cuenta que este tipo de cosas molestan". que está llena.

la disminución de la capacidad auditiva (hipoacusia). así como el ruido social. Por fuera de él existe la exposición laboral que se produce en espacios de trabajo. Nos referiremos específicamente al ruido urbano. Este hecho se manifiesta por la gran cantidad de dolencias físicas que son atribuidas al ruido. La causa de esta aparente inocuidad estriba en la ausencia de una huella luego de que cesa el fenómeno y de su limitado radio de acción. definido a su vez como ³sonido no deseado´.martes 6 de mayo de 2008 Contaminación Visual y Accidentes Observatorio de medios: CONTAMINACION VISUAL Y ACCIDENTES LA MALA PUBLICIDAD Sistema de Medios: Vía Pública Lugar: Avenida Lugones Ciudad Autónoma de Buenos Aires CONTAMINACIÓN SONORA Se entiende por contaminación sonora a la presencia en el espacio urbano de ruido. trastornos gastrointestinales y estrés. Por dichas razones. afectaciones al sueño. El ruido es un contaminante fácil de producir (se precisa una pequeña cantidad de energía para generar ruido) y suele ser considerado menos agresivo o peligroso que aquéllos que pueden verse u olerse. típico de los locales de diversión. si bien el ruido no tiene un efecto acumulativo en el ambiente. hipertensión. sí lo tiene en las personas. Pero. en el Congreso Mundial del Medio Ambiente de Estocolmo del año . o sea a la exposición ambiental involuntaria que no puede ser controlada ni modificada a voluntad por parte de la persona afectada. a diferencia de la emisión de fluidos tóxicos u otros agentes contaminantes. entre ellas.

existe mayor dispersión de actividades y menores flujos de personas y de vehículos. presentan concentración de áreas comerciales. La primera aproximación que abarca a toda la metrópolis y se fundamenta en la alta incidencia que tiene el tránsito automotor. por ende. muy incidida por el comportamiento del conductor. la interacción entre la cubierta y el pavimento y la regularidad de la marcha. Barracas). De todos ellos. Todos ellos han creado ambientes sonoros indiferenciados. y las actividades industriales.Amenaza ilustra 3 aproximaciones que permiten reconstruir una imagen aproximada de la situación del AMBA al respecto. presentan menor probabilidad de ser afectadas por ruido urbano. Por una parte se grafican aquellas que. Dada el escaso conocimiento que se tiene del fenómeno de la contaminación sonora. Se puede distinguir como fuentes de ruido automotor a la propulsión. declaró al ruido como agente contaminante. constituyen espacios donde el riesgo de contaminación sonora es de muy alta probabilidad. el siguiente mapa de Contaminación Sonora . Los resultados de dicho estudio arrojan valores entre 75 y 80 decibeles (dB) prácticamente para todas las avenidas de la zona de estudio. que presentan un flujo de ruido permanente y en los cuales no es posible percibir sonidos lejanos o de baja intensidad acústica. consiste en la diferenciación de dos tipos de zonas. Su Área Central. Por otra parte. que abarca desde el barrio de Barracas por el sur. Para las calles. en especial. los ruidos provenientes de los automotores son los más importantes. Si bien las mismas personas y ciertas fuentes naturales (el viento. en el conurbano estos factores tienen menor presencia. por su alta presencia. mayores movimientos de personas y. como el tránsito automotor y aeronáutico. La tercera aproximación consiste en una serie de 43 mediciones realizadas específicamente para este estudio. por las actividades que alojan y las vías de circulación que contienen. se grafican las restantes zonas metropolitanas que. el desarrollo de las grandes aglomeraciones urbanas motivó la proliferación de innumerables fuentes sonoras. En cambio. que tiende a ascender a 75/80 dB en las zonas más comerciales y con mayores flujos de tránsito (entorno de Plaza Italia. por presentar situaciones opuestas a las anteriores. La segunda aproximación proviene de un reciente estudio denominado Mapa de Ruido. El AMBA presenta características heterogéneas. la situación más generalizada es la de valores de 70/75 dB. En la Ciudad de Buenos Aires se realizaron 13 mediciones en calles . una mayor densidad de tránsito. de tránsito automotor.hasta los inicios del barrio de Belgrano por el norte). realizado por el GCBA sobre un sector de la Ciudad de Buenos Aires (una franja paralela a la costa del Río de la Plata. así como los centros secundarios y las principales vías de circulación que los unen. sectores entre Once y Congreso) y tienden a descender a 65/70 dB en las zonas más residenciales (Colegiales.1972. por ejemplo) son origen de ruido.

debería operarse a nivel de gestión sobre el control de los niveles de emisión y transmisión de los ruidos que producen. tanto de los niveles de ruido presentes en la ciudad. con predominio de valores de 78 dB. En la Zonas Norte y Oeste del Gran Buenos Aires los valores oscilaron entre 68 y 78 dB. Finalmente. consecuentemente. Con respecto al ruido proveniente del transporte automotor. deben compararse con los que establece la Ley 1540 de la Ciudad de Buenos Aires. 10 en Zona Oeste y 10 en Zona Sur). así como con los factores climáticos y espaciales. así como disponer medidas de morigeración. que se indican a continuación. así como de la incidencia diferencial que tienen las diversas fuentes que lo producen. siendo un poco menores en la Zona Sur (entre 61 y 78 dB). Como criterios de resolución de las actividades que constituyen fuentes ya existentes. lo cual señala la alta presencia de contaminación sonora del AMBA. los aspectos relacionados con el tipo de vehículos. Se entiende por contaminación sonora a la presencia en el espacio urbano de ruido. cabe señalar que deben considerarse. Desde el punto de vista de las afectaciones. es importante regular la cercanía entre las trayectorias más ruidosas y las zonas residenciales o más frecuentadas por público. es necesario un mayor conocimiento. según las distintas zonas. días de la semana y momentos del día. definido a . es evidente la necesidad de crear mayor conciencia sobre los efectos nocivos que el ruido produce sobre la salud y bienestar de la población y. con las características físicas de las vías de circulación.céntricas muy transitadas. En cada Zona se seleccionaron 5 localidades y se realizaron 2 mediciones en cada una de ellas. así como con los que recomienda la Organización Mundial de la Salud. recreativas y deportivas). actividades industriales. cabe destacar que una adecuada política urbanística de regulación de los usos del suelo constituye el recurso preventivo más eficiente y económico. En el Gran Buenos Aires se realizaron 30 mediciones (10 en Zona Norte. Con respecto a las fuentes fijas (en especial. con los hábitos de manejo. En primer término. Para evaluar los valores registrados. sobre la eficiencia de las actividades urbanas en general. los valores medidos están muy por encima de los valores prescriptos. desde el punto de vista del emisor. es posible y necesario gestionar la contaminación sonora a partir del conocimiento que ya se tiene sobre la misma. En la Ciudad de Buenos Aires se registró valores de entre 70 y 82 dB. Por otra parte. El panorama presentado permite señalar tres órdenes de recomendaciones. con el volumen y la velocidad media del tránsito. Niveles de ruido máximos admisibles Como se puede observar.

mayores movimientos de personas y. o sea a la exposición ambiental involuntaria que no puede ser controlada ni modificada a voluntad por parte de la persona afectada. que presentan un flujo de ruido permanente y en los cuales no es posible percibir sonidos lejanos o de baja intensidad acústica. En cambio. la interacción entre la cubierta y el pavimento y la regularidad de la marcha. de tránsito automotor. afectaciones al sueño. De todos ellos. a diferencia de la emisión de fluidos tóxicos u otros agentes contaminantes. Por fuera de él existe la exposición laboral que se produce en espacios de trabajo. Su Área Central. así como el ruido social. la disminución de la capacidad auditiva (hipoacusia). el desarrollo de las grandes aglomeraciones urbanas motivó la proliferación de innumerables fuentes sonoras. entre ellas.su vez como ³sonido no deseado´. y las actividades industriales. como el tránsito automotor y aeronáutico. por ende. hipertensión. muy incidida por el comportamiento del conductor. presentan concentración de áreas comerciales. típico de los locales de diversión. Todos ellos han creado ambientes sonoros indiferenciados. La causa de esta aparente inocuidad estriba en la ausencia de una huella luego de que cesa el fenómeno y de su limitado radio de acción. el siguiente mapa de Contaminación Sonora . Pero. una mayor densidad de tránsito. los ruidos provenientes de los automotores son los más importantes. trastornos gastrointestinales y estrés. por su alta presencia. Nos referiremos específicamente al ruido urbano. en el conurbano estos factores tienen menor presencia. existe mayor dispersión de actividades y menores flujos de personas y de vehículos. Si bien las mismas personas y ciertas fuentes naturales (el viento. Dada el escaso conocimiento que se tiene del fenómeno de la contaminación sonora. por ejemplo) son origen de ruido. Por dichas razones. . Este hecho se manifiesta por la gran cantidad de dolencias físicas que son atribuidas al ruido. El ruido es un contaminante fácil de producir (se precisa una pequeña cantidad de energía para generar ruido) y suele ser considerado menos agresivo o peligroso que aquéllos que pueden verse u olerse. declaró al ruido como agente contaminante. sí lo tiene en las personas. así como los centros secundarios y las principales vías de circulación que los unen. Se puede distinguir como fuentes de ruido automotor a la propulsión. en especial. en el Congreso Mundial del Medio Ambiente de Estocolmo del año 1972.Amenaza ilustra 3 aproximaciones que permiten reconstruir una imagen aproximada de la situación del AMBA al respecto. si bien el ruido no tiene un efecto acumulativo en el ambiente. El AMBA presenta características heterogéneas.

En la Ciudad de Buenos Aires se registró valores de entre 70 y 82 dB. la situación más generalizada es la de valores de 70/75 dB. realizado por el GCBA sobre un sector de la Ciudad de Buenos Aires (una franja paralela a la costa del Río de la Plata. En cada Zona se seleccionaron 5 localidades y se realizaron 2 mediciones en cada una de ellas. Los resultados de dicho estudio arrojan valores entre 75 y 80 decibeles (dB) prácticamente para todas las avenidas de la zona de estudio. Barracas).hasta los inicios del barrio de Belgrano por el norte). En el Gran Buenos Aires se realizaron 30 mediciones (10 en Zona Norte. que tiende a ascender a 75/80 dB en las zonas más comerciales y con mayores flujos de tránsito (entorno de Plaza Italia. Por otra parte. se grafican las restantes zonas metropolitanas que. 10 en Zona Oeste y 10 en Zona Sur). Para las calles. La tercera aproximación consiste en una serie de 43 mediciones realizadas específicamente para este estudio. con predominio de . consiste en la diferenciación de dos tipos de zonas. que abarca desde el barrio de Barracas por el sur. En la Ciudad de Buenos Aires se realizaron 13 mediciones en calles céntricas muy transitadas. constituyen espacios donde el riesgo de contaminación sonora es de muy alta probabilidad. por presentar situaciones opuestas a las anteriores.La primera aproximación que abarca a toda la metrópolis y se fundamenta en la alta incidencia que tiene el tránsito automotor. sectores entre Once y Congreso) y tienden a descender a 65/70 dB en las zonas más residenciales (Colegiales. por las actividades que alojan y las vías de circulación que contienen. presentan menor probabilidad de ser afectadas por ruido urbano. La segunda aproximación proviene de un reciente estudio denominado Mapa de Ruido. Por una parte se grafican aquellas que.

tanto de los niveles de ruido presentes en la ciudad. es evidente la necesidad de crear mayor conciencia sobre los efectos nocivos que el ruido produce sobre la salud y bienestar de la población y. desde el punto de vista del emisor. En la Zonas Norte y Oeste del Gran Buenos Aires los valores oscilaron entre 68 y 78 dB.valores de 78 dB. los valores medidos están muy por encima de los valores prescriptos. días de la semana y momentos del día. es posible y necesario gestionar la contaminación sonora a partir del conocimiento que ya se tiene sobre la misma. es necesario un mayor conocimiento. es importante regular la cercanía entre las trayectorias más ruidosas y las zonas residenciales o más frecuentadas por público. Desde el punto de vista de las afectaciones. según las distintas zonas. Finalmente. Niveles de ruido máximos admisibles Como se puede observar. Por otra parte. siendo un poco menores en la Zona Sur (entre 61 y 78 dB). con los hábitos de manejo. así como de la incidencia diferencial que tienen las diversas fuentes que lo producen. deben compararse con los que establece la Ley 1540 de la Ciudad de Buenos Aires. Las últimas estadísticas marcan que el 14% de los accidentes de tránsito en la Ciudad de Buenos Aires son a causa de la distracción que producen los miles de carteles publicitarios instalados en avenidas y autopistas. cabe señalar que deben considerarse. actividades industriales. . así como con los factores climáticos y espaciales. sobre la eficiencia de las actividades urbanas en general. recreativas y deportivas). El panorama presentado permite señalar tres órdenes de recomendaciones. cabe destacar que una adecuada política urbanística de regulación de los usos del suelo constituye el recurso preventivo más eficiente y económico. Como criterios de resolución de las actividades que constituyen fuentes ya existentes. con el volumen y la velocidad media del tránsito. así como con los que recomienda la Organización Mundial de la Salud. En primer término. Con respecto a las fuentes fijas (en especial. Para evaluar los valores registrados. Con respecto al ruido proveniente del transporte automotor. con las características físicas de las vías de circulación. debería operarse a nivel de gestión sobre el control de los niveles de emisión y transmisión de los ruidos que producen. consecuentemente. así como disponer medidas de morigeración. lo cual señala la alta presencia de contaminación sonora del AMBA. los aspectos relacionados con el tipo de vehículos. que se indican a continuación.

Existen leyes. La empresa PC (Publicidad y Publicar) es la que mayor carteles concentra en la avenida Lugones. River Plate y el círculo de oficiales de mar.DESARROLLO En la Ciudad de Buenos Aires existen en la actualidad treinta mil carteles publicitarios instalados ilegalmente (1). Por eso se denomina avenida y no autopista a Lugones. allí se publicitan desde ropa interior hasta bebidas alcohólicas. debería haber una distancia de 200 metros entre cartel y cartel y esto no sucede. El mensaje publicitario se debe limitar solo a frases cortas. pero hay varios puntos que esta comisión pasa por alto. existen carteles que sobrepasan el tamaño permitido de 60 metros cuadrados. para ver como se infringe la ley cada cien metros. En julio de 2006 el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires creo la comisión permanente para la publicidad (2) que se encarga de regular esta actividad. el Cenard. La cantidad de carteles excede el limite predeterminado. principal ingreso por la zona oeste. en cuanto a tamaño. es imposible no dejar de mirarlos. El gobierno de la Ciudad percibe anualmente más de 6 millones de pesos en concepto de publicidad en vía pública. si a esto le sumamos lo mal que se maneja no debemos asombrarnos de la cantidad de accidentes que suceden a raíz de este problema. La ley prohíbe la instalación de carteles en autopistas. ¨ Lugones es la avenida que más muertes causa en la Argentina ¨(3) En la actualidad. levanta su cabeza y observa estos carteles de gran tamaño y muy coloridos. instituciones y edificios que se encuentran cercanos a estas avenidas porteñas y que subalquilan los carteles a empresas de publicidad como por ejemplo el club Hípico Argentino. también se benefician con esta actividad. desconcentran a los automovilistas. un choque a esa velocidad puede resultar fatal. en las avenidas Cantilo y Lugones los carteles ocupan un espacio de 10700 metros cuadrados. pero también hay trampas para evitarlas. marcas o imágenes. y como todos sabemos la justicia Argentina suele ser lenta para resolver temas importantes. los saca de su función principal que es conducir y ahí se producen los accidentes. Esta comprobado que una persona pierde entre cinco y diez segundos en observarlos. logotipos. clubes. Cualquier persona que pase por esa zona tanto de día como de noche. . La velocidad promedio en las avenidas es de 80 kilómetros por hora. principal ingreso a la capital por la zona norte y basta con recorrer la autopista 25 de Mayo. que ante la intimación gubernamental de quitar los carteles presentaron amparos ante la justicia.

CONCLUSIÓN No se trata de ir en contra de la publicidad. pero que a veces se olvida a causa de ciertos intereses que benefician a unos pocos y perjudican a muchos. de la Procuración General de la Ciudad. que es un instrumento importante de comunicación social. (2) En julio de 2006 se dispuso la creación de la Comisión Asesora Permanente para la Publicidad. de la Dirección General de Habilitaciones y Permisos. que existen . (3) Fuentes del FAVAT ( familiares y victimas de accidentes de transito) . está en las autoridades hacer cumplir las leyes. la cual es integrada por representantes de la Dirección General de Seguridad Vial. de la Dirección General de Habilitaciones y Permisos. entre otras dependencias. entre otras dependencias. CITAS: (1) Fuente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad. El país se encuentra en emergencia vial. como ocurre en este caso. de la Dirección General de Fiscalización y Control. sino sobre ciertos excesos que. perjudican la seguridad de las personas que se movilizan día a día por la ciudad. de la Procuración General de la Ciudad. de la Dirección General de Fiscalización y Control. (3) Fuentes del FAVAT ( familiares y victimas de accidentes de transito) la cual es integrada por representantes de la Dirección General de Seguridad Vial.

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