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BOGOTÁ D.C.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
2009
PLAN DE NEGOCIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE UNA PLANTA
MÓVIL Y AUTÓNOMA PARA RECUPERACIÓN DE POLIETILENO
DE ALTA DENSIDAD (PEAD) PARA SAB MILLER – BAVARIA.
Administrador de Empresas
BOGOTÁ D.C.
2009
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
El Autor expresa sus sinceros agradecimientos a todos los que colaboraron con el
desarrollo del presente trabajo, pero especialmente a mi familia por su apoyo y
solidaridad.
Página
RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………….. 1
CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÒN………………………………………………............ 3
1.1.1 Antecedentes……………………………………………………………. 4
1.2. Justificación……………………………………………………………………… 5
1.3. Objetivos…………………………………………………………………………. 6
1.4. Alcance…………………………………………………………………………... 6
CAPÍTULO 3 METODOLOGÌA………………………………………………………. 13
3.1. Método……………………………………………………………………………. 13
4.1. Mercadeo…………………………………………………………………………. 14
4.2 Operación…………………………………………………………………………. 22
4.2.7. Infraestructura……………………………………………………….….. 28
4.3. Organización……………………………………………………………………... 28
4.4. Finanzas…………………………………………………………………………… 35
4.4.1. Ingresos…………………………………………………………………. 35
4.4.2. Egresos………………………………………………………………….. 41
4.5.2.2. Empleo…………………………………………………………. 43
CAPITULO 5……………………………………………………………………………. 44
5.3. Cibergrafía………………………………………………………………………… 45
ANEXOS
DIAGRAMAS
TABLAS
RESUMEN EJECUTIVO
El proceso inicial de molido del producto se hará en el vehículo que para este fin
se adquirirá; el vehículo se desplazará a las diferentes plantas de cervecerías, el
material así transformado será transportado a las instalaciones de QUALITY
PRODUCTS LTDA., en Bogotá, para su proceso final. Luego será entregado a las
inyectoras que para tal fin son contratadas por SAB MILLER-BAVARIA donde será
convertido en nuevas canastas.
El proyecto arroja una TIR del 5.4%, que para este proyecto es viable
financieramente, el VAN se estima en $553.351.035. Para el primer año se
requieren procesar 2500 toneladas para un total de ventas de $1.037.500.000.,
para el quinto año las ventas se encontrarán en el orden de los $1.359.950.860.
1
Los autores del proyecto ven la viabilidad del mismo, se contribuye al
mejoramiento del medio ambiente, ya que no se produce ningún tipo de
contaminación dado que todo el material es reutilizable; el agua también es un
elemento que se utiliza tantas veces como es necesario. El proyecto genera
empleos tanto directos como indirectos. Se proyecta hacer los contactos con las
cervecerías ubicadas en Cali, Medellín, y de otras ciudades y con empresas tales
como Cocacola y Postobón.
2
CAPITULO 1
INTRODUCCIÓN
En Julio del 2005 SAB Miller entró a Colombia por su adquisición de la Cervecería
Bavaria en lo que se tomó como una fusión por absorción, en la cual la
multinacional Sudafricana adquirió cerca del 71% de las acciones de Bavaria1.
Actualmente es líder en la producción y comercialización de cerveza en el país y
es la segunda a nivel mundial, superada solo por InBev de origen Belga. Su
proceso incluye la distribución de cerveza en envases retornables, a raíz de esta
situación, es obligatorio el uso de canastas plásticas fabricadas en Polietileno de
alta densidad para inyección, que facilitan el transporte y almacenamiento de los
envases con cerveza y su posterior recogida una vez consumido el producto.
Cantidad (Botellas /
Línea hora)
1 1.110.000
2 254.000
3 3.120.000
4 4.120.000
Total 8.604.000
1
Recuperado el 08 de Noviembre del 2008. Publicado por PORTAFOLIO el 19 de Julio del 2005.
www.portafolio.com.co
2
Recuperado el 06 de Noviembre del 2008 de www.grupobavaria.com
3
Las canastas por su alto nivel de movilización y desgaste, se deterioran con el
tiempo y el uso, llegando a quedar inservibles. El tiempo promedio de vida útil de
una canasta es de 2 años. Por esta circunstancia la cervecería inicia el proceso
de recuperación que es generado, además, de la favorabilidad económica pues
resulta mas barato recuperar el polietileno que comprarlo virgen, por
normatividad ambiental y desarrollo sostenible.
1.1.1. Antecedentes
1.2. Justificación
Para SAB Miller – Bavaria, es importante tener un proveedor para la recuperación
adecuada y a tiempo de sus canastas inservibles. Un proveedor que cumpla con
sus especificaciones de calidad y que sobretodo no obstaculice la operación de la
cervecería.
A nivel personal, es un reto por que seria una planta que no existe en Colombia,
una solución integral para un problema real. Para mi compañía es una nueva
unidad de negocio, el cual generara un buen retorno de la inversión y un negocio a
largo plazo.
Definir clara y específicamente los servicios que la planta ofrecerá a SAB Miller
Definir los aspectos técnicos y operativos que la planta requiere para prestar el
servicio propuesto.
1.4 Alcance
6
CAPITULO 2
El plástico también posee una característica y es que cerca del 90% de los
materiales plásticos existentes se pueden reciclar.3
En este sentido, el reciclaje hoy en día es, y debe entenderse como una estrategia
de gestión de residuos sólidos. Un método para la gestión de residuos sólidos
igual de útil que el vertido o la incineración, y ambientalmente, más deseable4.
3
Perrys. manual del ingeniero quimico.
4
Recuperado el 8 de Noviembre del 2008 de la ESCUELA DE INGENIERIA DE ANTIOQUIA, Grupo de
investigación de Ciencia de los materiales. http://materiales.eia.edu.co/index.htm
7
El polietileno es probablemente el polímero que más se ve en la vida diaria. Es el
plástico más popular del mundo, Se emplea en construcción y también para
fabricar prótesis, envases, bombonas para gases y contenedores de agua y
combustible. Los objetos fabricados con PEAD se identifican, en el sistema de
identificación americano SPI (Society of the Plastics Industry) con el numero 2.
5
Recuperado el 8 de Noviembre del 2008 de: Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos
Aires. “El plan de negocio: un manual de instrucciones para nuestro negocio”. (Se tomó y modifico el
documento deacuerdo a las necesidades del proyecto actual).
8
Un Plan de Negocio es una herramienta importante de trabajo y de gestión
empresarial, debido a que durante su creación se evalúa la viabilidad de una idea,
se buscan alternativas y se proponen cursos de acción. Además, una vez
concluido, orienta la puesta en marcha del proyecto en cuestión.
El Plan de Negocio pretende proporcionar al empresario un pronóstico más
acertado de la posible rentabilidad de un proyecto, minimizando la incertidumbre y
el riesgo que se toma en la implementación del mismo. Además al presentar en un
mismo documento todas las variables a tener en cuenta, nos permite observar la
interrelación entre las mismas, permitiendo así una conexión general y alineada a
los objetivos propuestos.
¿Cuáles son las partes que componen un Plan de Negocio?
12
CAPITULO 3
METODOLOGÍA
3.1. Método
13
CAPITULO 4
PLAN DE NEGOCIOS
4.1. Mercado
4.1.1.Investigación de mercados
“La palabra " plástico" no se asocia únicamente a un material. Tal y como sucede
con el metal, que designa otros materiales además del hierro y del aluminio, la
palabra plástico debe entenderse como un término genérico que describe una
gran variedad de sustancias, las cuales se distinguen entre sí por su estructura,
propiedades y composición. Las propiedades de los plásticos son tantas y tan
variadas que a menudo pueden sustituir a los materiales convencionales como la
madera y los metales o complementarlos.
Los plásticos hacen parte de un grupo de compuestos orgánicos denominados
polímeros. Están conformados por largas cadenas macromoleculares que
contienen en su estructura carbono e hidrógeno. Principalmente, se obtienen
mediante reacciones químicas entre diferentes materias primas de origen sintético
o natural. Dependiendo de la estructura que forma el carbono al asociarse con
hidrógeno, oxígeno y nitrógeno, cambian las propiedades físicas y su estructura
molecular. Se dividen en termoplásticos, materiales que se ablandan al ser
calentados y se endurecen al enfriarse, y termoestables, que adoptan una forma
permanente al aplicarles calor y presión.
La principal materia prima para la producción de plásticos, además del gas natural,
es el petróleo. Cabe anotar que sólo el 5% del petróleo extraído se utiliza para la
14
fabricación de plásticos, lo que representa una mínima cantidad de recursos no
renovables, comparada con las ventajas y beneficios que se derivan de su
transformación en incontables productos útiles. Adicionalmente, comparados con
los materiales inorgánicos, los plásticos requieren un menor consumo energético
durante su transformación porque se procesan a temperaturas de operación más
bajas”.6
6
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL .Sector Plásticos. Guías Ambientales, 2004
7
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL .Sector Plásticos. Guías Ambientales, 2004
15
molecular consiste de un grupo metilo (CH3) unido a un
grupovinilo (CH2)5. El polipropileno también puede ser
copolimerizado con etileno para formar los copolimeros random
(mejor transparencia y brillo) y los copolímeros de impacto
(buena resistencia al impacto a temperatura ambiente y bajas
temperaturas).
El poliestireno es el polímero resultante de la síntesis orgánica
POLIESTIREN entre el etileno y el benceno (hidrocarburos derivados del
O petróleo) para formar el monómero del estireno que se
(PS) polimeriza a poliestireno. Los tipos principales de PS son el
poliestireno uso general y el poliestireno de alto impacto.
El PVC es considerado el termoplástico más versatil. En su
composición están presentes tres elementos naturales: carbono
e hidrógeno, en forma de etileno, derivado del petróleo o gas,
y cloro, obtenido a partir de la sal común. Mediante la
combinación del etileno y el cloro se obtiene el monómero
cloruro de vinilo, que a su vez se polimeriza mediante procesos
CLORURO DE
de suspensión, emulsión o masa, para obtener como resultado
POLIVINILO
el PVC en su estado de resina virgen. En una etapa siguiente la
(PVC)
resina se mezcla con diversos aditivos para obtener
compuestos que incorporan así todas las propiedades
requeridas para su procesamiento y uso. Dependiendo de los
aditivos seleccionados, los productos de PVC pueden ser
totalmente rígidos o flexibles, transparentes u opacos y adquirir
cualquier forma, textura o color.
8
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL .Sector Plásticos. Guías Ambientales, 2004
16
electrodomésticos y computadores; vallas publicitarias, tarjetas
bancarias y otros elementos de artes gráficas; envases de
alimentos, detergentes y lubricantes; empaques tipo blister.
Membranas para impermeabilización de suelos o techos,
PVC Suspensión recubrimientos aislantes para cables conductores; empaques y
- dispositivos de uso hospitalario (como bolsas para almacenar
Flexible suero o sangre, equipos para venoclisis), mangueras para riego,
suelas para calzado, películas para empaque.
Papel decorativo para recubrimientos interiores de paredes,
PVC-Emulsión cueros sintéticos para muebles y calzado, juguetes,
recubrimientos en rollo para pisos.
Películas para envolver productos, películas para uso agrícola y
Polietileno de
de invernadero; láminasa dhesivas; botellas y recipientes varios;
baja densidad
tuberías de irrigación y mangueras de conducción de agua;
(PE-BD, PE-
bolsas y sacos, tapas, juguetes; revestimientos; contenedores
LBD)
flexibles.
Película para empaques flexibles, confitería, pasabocas, bolsa
de reempaque, laminaciones, bolsas en general. Rafia, cuerda
Polipropileno industrial, fibra textil, zuncho, mueblesplásticos, utensilios
(PP) domésticos, geotextiles, mallas plásticas, carcasas de baterías,
vasos desechables, vasos plásticos, tarrinas, empaques para
detergentes, tubería, botellas, botellones, juguetería.
Su principal aplicación es la fabricación de envases y empaques
tanto de uso permanente como de un solo uso (desechables).
Aplicaciones dirigidas a la industria, como elementos para
equipos eléctricos y electrodomésticos; carcazas; gabinetes
Poliestireno (PS) interiores; contrapuertas de neveras; estuches para casetes de
Espumado audio y video. Aplicaciones en la industria farmacéutica y
Expandido accesorios médicos. Juguetería y recipientes de cosméticos.
Otros Elementos en la industria de la construcción: encofrados;
concretos aligerados: difusores de luz; divisiones de baño;
cielorrasos; rejillas arquitectónicas. Industria Automotriz:
Artículos escolares y de oficina. Elementos decorativos para el
hogar; publicidad y promocionales.
Otros
• Policarbonato
(PC)
• Acrilonitrilo
Butadieno Botellones para agua discos compactos, carcazas para
Estireno (ABS) computadores y equipos de tecnología, películas, envases para
• Estireno alimentos
Acrilonitrilo(SAN)
• Poliamida (PA)
• Nylon
• Acetatos(POM
17
Este tipo de residuos es eliminado, en Colombia, en botaderos a cielo abierto, esto
debido a que no existen tecnologías que permitan el aprovechamiento, además no
hay recursos suficientes para lograr ser competitivo en este sector. A partir de
1997 se han tomados medidas que permiten reglamentar el manejo de este tipo
de residuos.
La respuesta dada por los entrevistados fue: Iniciando operación, se generan 140
toneladas mensuales y la tasa de crecimiento está calculada con base a un
gradiente geométrico del 20%.
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Tabla No. 4
Crecimiento en Ton/ mes
Fuente: propia
MES CRECIMIENTO
1 140
2 168
3 202
4 242
5 290
6 348
7 418
8 502
9 602
10 722
11 867
12 1040
TOTAL
AÑO 5541
Fuente: propia
El grafico anterior nos indica que en el mes doce se estarían procesando 1040
toneladas para un total anual de 5541 toneladas.
La cuarta pregunta: ¿Cuáles son los precios a los cuales se les paga a los
proveedores?
La respuesta fue: A ellos, la compañía les está pagando $480 por kilo molido y
lavado.
La quinta pregunta: ¿Que tan beneficioso sería para la cervecería tener un solo
proveedor?
La respuesta a esta pregunta fue: Si, por que se ahorra gran cantidad de espacio y
se generan más orden en los patios.
Como conclusión a esta entrevista, se puede decir que la empresa SAB MILLER –
BAVARIA está interesada en tener un solo proveedor que le cumpla con los
estándares de calidad exigidos ya que la empresa se dedica exclusivamente a la
producción de bebidas y por lo tanto no es viable para ella tener dentro de su
planta o fuera de ella un proceso de molido de este tipo de canastas deterioradas.
Para la empresa es mejor entregar este material a una compañía independiente y
experta en el manejo.
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4.1.1.3. Análisis de la competencia
PROIMPLAS
COLORPLASTC
PET Y SOLO PET
ECOPLASTICOS
RESIDUOS DE ECOEFICIENCIA
21
4.1.2.5. Estrategias de aprovisionamiento
Debido que Bavaria paga a 30 días con transferencia electrónica la empresa debe
ajustarse a esa forma de pago, el cumplimiento de esta empresa es alto y se tiene
la seguridad de recibir el mismo en la fecha estipulada por ellos.
4.2. Operación
“Plástico barato que puede moldearse a casi cualquier forma, extruirse para hacer
fibras o soplarse para formar películas delgadas. Los productos hechos de
polietileno van desde materiales de construcción (tuberías para líquidos y láminas
para aislamiento hidrófugo) y aislantes eléctricos hasta material de empaque. Es
un polímero muy ligero, sólido, incoloro, traslúcido y muy flexible. Atacado por los
ácidos, pero resistente al agua a 100ºC y a la mayoría de los disolventes
ordinarios.
La abreviatura para el polietileno de alta densidad es PEAD.
22
Su densidad es igual o menor a 0.941 g/cm3.
Posee un bajo nivel de ramificaciones, por tal razón tiene una alta densidad; son
elevadas también las fuerzas intermoleculares .
Propiedades
No es tóxico
Resistente a las bajas temperaturas;
Alta resistencia a la tensión; compresión, tracción;
Baja densidad en comparación con metales u otros materiales;
Impermeable;
Inerte (al contenido),
Baja reactividad;
Baja estabilidad dimensional.
Luego de este proceso, inicia la fase de lavado y secado, allí se extraen los finos o
partículas del mismo polietileno que generan contaminación, esto se hace por
medio de una trampa de aire. Luego entra a una bañera que remueve el material y
a la vez lo adecua. Aprovechando las características del polietileno (menos denso
que el agua) se extraen las piedras, metales y vidrios que contiene el material.
En la planta
24
4.2.4. Plan de producción
Muy alto 9
Alto 7
Normal 5
Bajo 3
COSTO
PRODUCTO UNIDADES COSTO TOTAL
AÑO 1 UNITARIO AÑO 1
CALIFICACION
COMPORTAMIENTO CALIFICACION
COMPRAS
Muy alto 9
Alto 7
Normal 5
Bajo 3
AÑO 1 AÑO 1
UNIDADES COMPRAS $
Enero 9 208 208.451
Febrero 9 208 208.451
Marzo 9 208 208.451
Abril 9 208 208.451
Mayo 9 208 208.451
Junio 9 208 208.451
Julio 9 208 208.451
26
Agosto 9 208 208.451
Septiembre 9 208 208.451
Octubre 9 208 208.451
Noviembre 9 208 208.451
Diciembre 9 208 208.451
Total 108 2.500 2.501.413
TABLA No. 9
CONSUMO DE MATERIA
PRIMA POR TONELADA
Producto No.1 MOLIDO
UNIDAD DE PRODUCCION TONELADA
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4.2.8. Infraestructura
Esta bodega tiene un costo de arriendo de $1.000.000, los servicios públicos son
comerciales.
4.3. Organización
28
Visión: En el 2011 seremos la empresa líder en Colombia en la recuperación del
polietileno de alta densidad mediante la utilización de tecnología de punta que sea
amigable con el medio ambiente.
ANALISIS DOFA
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
FORTALEZAS AMENAZAS
- Tecnología de punta
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experiencia
- Posicionamiento en el mercado
JUNTA DE SOCIOS
CONTADOR
AUXILIAR ADMINISTRATIVA
JEFE DE PRODUCCIÓN
OPERARIOS
Fuente: propia
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Se constituirá sociedad de responsabilidad limitada que se identificará con la
como INDUSTRIAS QUALITY PRODUCTS, seguida de la palabra “limitada”, o su
abreviatura “Ltda.”.
“En cuanto a la responsabilidad de los socios, cada socio responde hasta por el
valor de su aporte, pero es posible pactar para todos o algunos de los socios una
responsabilidad mayor, prestaciones accesorias o garantías suplementarias,
expresando su naturaleza, cuantía duración y modalidades.
El capital está dividido en cuotas o partes de igual valor, que debe ser pagado en
su totalidad al momento de construir la sociedad, así como al momento de
solemnizar cualquier aumento del mismo.
Este tipo de sociedad debe constituirse con dos o más socios y el número máximo
es de 25 socios.
En reuniones de la junta de socios, cada uno tiene tantos votos cuantas cuotas
posean la compañía; las decisiones deberán ser tomadas por un numero plural de
socios que representen la mayoría absoluta, es decir, la mitad mas uno de las
cuotas en que se halle dividido el capital de la compañía, aunque se puede pactar
en los estatutos una mayoría superior a la absoluta para la toma de determinadas
decisiones.
Construcción: por escritura publica; copia de ésta debe ser inscrita en la cámara
de comercio competente. No es necesario que intervengan los socios
comanditarios.
Situación jurídica: la sociedad una vez constituida legalmente forma una persona
jurídica distinta de los socios, individualmente considerados; los impuestos sobre
31
renta y patrimonio los paga cada socio como en las colectivas. La sociedad paga
un porcentaje sobre las utilidades.
Existe un derecho de preferencia a favor de los demás socios, salvo que los
estatutos se estipule lo contrario.
Razón social: la sociedad girará bajo una denominación o razón social en ambos
casos seguida de la palabra “limitada o de la abreviatura “Ltda.”, que de no
aparecer en los estatutos hará responsable a los asociados solidaria e
ilimitadamente frente a terceros.
Reservas: legal: 10% de las utilidades liquidas de cada ejercicio que ascenderán
por lo menos al 50% del capital suscrito. Otras: las establecidas en los estatutos.
Funciones de los socios: reunirse por lo menos una vez por año en la fecha que
determinen los estatutos, estudiar y aprobar las reformas de los estatutos,
examinar, aprobar o improbar los balances de fin de ejercicio, las cuentas que
deben rendir los administradores, disponer de las utilidades sociales. Hacer las
elecciones, elegir y remover las personas libremente. Consignar los informes de
los administradores, sobre el estado de los negocios sociales, adoptar todas las
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medidas que reclamen el cumplimiento de los estatutos, construir las reservas
ocasionales.
Operarios,
Auxiliar administrativo,
Dueños administradores.
10
FUENTE: CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
33
Cesantías 208.250 2.499.000 Cesantías 308.210 3.698.520
Intereses sobre Cesantías 2.083 24.990 Intereses sobre Cesantías 3.082 36.985
Prima de Servicios 208.250 2.499.000 Prima de Servicios 308.210 3.698.520
Vacaciones 104.250 1.251.000 Vacaciones 154.290 1.851.480
4.4. Finanzas
4.4.1. Ingresos
RECURSOS
CAPITAL DE TRABAJO CREDITO PROVEEDORES OTROS PROPIOS TOTAL
Inventario materia prima 0 0 0
Inventario productos en proceso 11.229.872 11.229.872
36
Total capital de trabajo 105.238.206 0 0 105.238.206
VIDA
RECURSOS TOTAL UTIL DEPRECIACION
ACTIVOS FIJOS (Discriminar) CREDITO PROVEEDORES OTROS PROPIOS REQUERIDO (AÑOS) AÑO 1
Terrenos 0
37
El balance general se presenta en la tabla No.17 e indican el constante
crecimiento que se genera a partir del año cero hasta el año proyectado que es el
quinto, si observamos los anteriores datos el proyecto se considera rentable.
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Caja y Bancos 4.550.000 860.480.210 1.243.707.364 1.492.210.958 1.606.497.818 1.752.305.602
Cuentas por Cobrar -
86.458.333 86.458.333 86.458.333 92.510.417 98.986.146 105.915.176
Cartera
Inventario de Materia
0 0 0 0 0 0
Prima
Inventario de
11.229.872 11.229.872 4.283.186 3.318.286 3.474.733 3.642.131
Productos en Proceso
Inventario de
0 0 0 0 0 0
Productos Términados
Gastos Diferidos y
3.000.000 2.400.000 1.800.000 1.200.000 600.000 0
Operativos
TOTAL ACTIVO
105.238.206 960.568.416 1.336.248.882 1.589.239.661 1.709.558.697 1.861.862.909
CORRIENTE
ACTIVO FIJO
Terrenos 0 0 0 0 0 0
Depreciación
0 334.000.000 79.000.000 39.000.000 39.000.000 39.000.000
Acumulada
PASIVOS
PASIVO CORRIENTE
Proveedores 0 0 0 0 0 0
38
IVA por Pagar 0 27.666.667 29.603.333 31.675.567 33.892.856 36.265.356
Parafiscales y
0 558.000 597.060 638.854 683.574 731.424
Provisiones
Otros Pasivos 0 0 0 0 0 0
TOTAL PASIVO
25.406.386 247.149.760 375.073.154 433.628.134 412.652.557 445.867.940
CORRIENTE
Otros Pasivos 0 0 0 0 0 0
TOTAL PASIVO
134.831.819 101.454.573 57.605.733 0 0 0
MEDIANO Y LARGO
PATRIMONIO
Capital 475.000.000 475.000.000 475.000.000 475.000.000 475.000.000 475.000.000
Utilidad Retenida
0 0 332.964.083 546.605.913 625.005.613 687.900.527
Ejercicios Anteriores
TOTAL PASIVO Y
635.238.206 1.156.568.416 1.787.248.882 2.080.239.661 2.200.558.697 2.352.862.909
PATRIMONIO
El anexo 6 que corresponde al flujo de caja mensual nos indica que el proyecto
está generando rentabilidad a partir del primer mes.
39
CONCEPTO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
40
Rotación de Inventarios - M.P. (días) 0 0 0 0 0
Rotación de Inventarios - P.P. (días) 10 10 10 10 10
Rotación de Inventarios - P.T. (días) 0 0 0 0 0
Rotación de Proveedores (días) 0 0 0 0 0
Capacidad de pago (veces) 13 26 43 119 0
Endeudamiento (%) 30,14% 24,21% 20,85% 18,75% 18,95%
Rentabilidad Bruta (%) 61,03% 86,11% 89,94% 90,16% 90,36%
Rentabilidad Operacional (%) 54,84% 79,92% 83,75% 83,97% 84,18%
Rentabilidad Neta (%) 32,09% 49,24% 52,62% 54,12% 54,71%
Margen de Contribución (%) 99,76% 99,76% 99,76% 99,76% 99,76%
Otra información financiera
VAN 553.341.035
TIR 5,4%
Punto de Equilibrio en ventas ($) 940.610.905
4.4.2. Egresos
Las inversiones que se deben realizar para lograr que el proyecto tenga el alcance
que los socios desean, se presenta en la tabla No. , importante resaltar que los
valores se encuentran debidamente sustentados dado que al consultarse se
tomaron aquellos que se encuentran al día fijado para la entrega del proyecto.
Es importante resaltar que del 100% de la inversión a realizar, los socios aportan
solamente un 75%, suma que se encuentra en una entidad bancaria, con la cual
ya hemos realizado algunos trámites tendientes a la consecución del dinero
restante para la puesta en marcha del proyecto.
41
Total inversión fija 55.000.000 0 475.000.000 530.000.000
Inversión Total 160.238.206 0 0 475.000.000 635.238.206
Participación % 25% 0% 0% 75% 100%
RECURSOS
CAPITAL DE TRABAJO CREDITO PROVEEDORES OTROS PROPIOS TOTAL
Inventario materia prima 0 0 0 0 0
Inventario productos en proceso 11.229.872 0 0 11.229.872
Inventario productos terminados 0 0 0 0
42
Esta cadena es importante en la generación de empleo, principalmente en los
sectores de trasformación final. La cadena petroquímica-plásticos y fibras tiene
una participación en el empleo de 6,4% y en la producción de 6,3% sobre el total
de la industria nacional, para 2003.
4.5.2.2. Empleo.
11
www.dnp.gov.co/archivos/documentos/DDE_Desarrollo_Emp_Industria/Plasticos.pdf -
43
CAPITULO 5
5.3. Cibergrafìa
www.portafolio.com.co
www.grupobavaria.com
www.dnp.gov.co/archivos/documentos/DDE_Desarrollo_Emp_Industria/Pla
sticos.pdf -
http://materiales.eia.edu.co/index.htm
www.ccb.com
www.quiminet.com/pr4/PEAD.htm
www.cncmoldes.com/polietileno-alta-densidad.html
www.co.keegy.com/tag/polietileno-de-alta-densidad
www.dnp.gov.co
www.minambiente.gov.co
www.ecologismo.com/tag/polietileno-de-alta-densidad
ANEXOS
DIAGRAMAS
46
ANEXO 1. MODELO DE CUESTIONARIO PARA ENTREVISTA
4. ¿Cuáles son los precios a los cuales se les paga a los proveedores?
___________________________________________________________
__________________________________________________________
7. ¿Les llama la atención tener una planta móvil que realizara el procesos
del molino?
ANEXO___________________________________________________________
2 PROCESO DE MOLIENDA
47
ANEXO 2. PROCESO DE MOLIENDA
48
ANEXO 3 PROCESO DE MOLIENDA SUPERIOR
49
ANEXO 4 PROCESO DE LAVADO
50
ANEXO 5 PROCESO DE LAVADO SUPERIOR
51
ANEXO No. 6 PRIMER AÑO FLUJO DE CAJA MENSUAL
MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 TOTAL AÑO
VENTAS 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 1.037.500.000
COMPRAS M.P. E INSUMOS 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 2.501.413
CONCEPTO/MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 TOTAL AÑO
I. Ingresos Operativos
1. Ventas de Contado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Ventas a Crédito 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 1.037.500.000
3. Recuperación Cartera 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 951.041.667
Total Ingresos Operativos 0 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 86.458.333 1.988.541.667
II. Gastos Operativos Fijos
A. Fijos:
1. Pagos Laborales: 6.300.000 6.858.000 6.858.000 6.858.000 6.858.000 9.956.760 6.858.000 6.858.000 6.858.000 6.858.000 6.858.000 13.059.240 91.038.000
Sueldos 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 6.200.000 74.400.000
Parafiscales 0 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 558.000 6.138.000
Cesantías e Intereses 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Prima de servicios 0 0 0 0 0 3.098.760 0 0 0 0 0 3.098.760 6.197.520
Vacaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.102.480 3.102.480
Subsidio de Transporte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dotaciones 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 1.200.000
2. Arrendamientos 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 12.000.000
3. Servicios 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 13.200.000
Energia 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 4.800.000
Agua 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 7.200.000
Telefono 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 1.200.000
4. Mantenimiento 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 1.200.000
5. Publicidad 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 3.600.000
6. Transporte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7. Otros 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 3.600.000
8. Preoperativos 3.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.000.000
Subtotal 12.100.000 9.658.000 9.658.000 9.658.000 9.658.000 12.756.760 9.658.000 9.658.000 9.658.000 9.658.000 9.658.000 15.859.240 124.638.000
A. Variables
1. Compra de Contado Materia Prima e 208.451
Insumos 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 2.501.413
2. Compra a Crédito Materia Prima e Insumos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Pago compras a crédito 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3. Compra Insumos para Inventarios
4. Pago Proveedores Histórico 0
5. Pago M.O. Y Gastos de Fabricación 0
Subtotal 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 208.451 2.501.413
Total Gastos Operativos 12.308.451 9.866.451 9.866.451 9.866.451 9.866.451 12.965.211 9.866.451 9.866.451 9.866.451 9.866.451 9.866.451 16.067.691 130.139.413
Superavit /(deficit) Operativo -12.308.451 76.591.882 76.591.882 76.591.882 76.591.882 73.493.122 76.591.882 76.591.882 76.591.882 76.591.882 76.591.882 70.390.642 820.902.254
III. Inversiones Fijas 0 52
1. Terrenos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Edificacions 80.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80.000.000
3. Maquinaria y Equipo 195.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 195.000.000
4. Muebles y Enseres 175.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 175.000.000
5. Vehículos 80.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80.000.000
0
Subtotal 530.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 530.000.000
IV. Recursos Obtenidos
1. Préstamo Línea Emprendimiento160.238.206
2. Recursos Propios 475.000.000
Subtotal 635.238.206 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
V. Amortización Pasivos Financieros 0
1. Cuotas de Capital Crédito Propuesto
1.862.552 1.905.391 1.949.215 1.994.047 2.039.910 2.086.828 2.134.825 2.183.926 2.234.156 2.285.542 2.338.109 2.391.886 25.406.386
2. Intereses Crédito Propuesto 3.685.479 3.642.640 3.598.816 3.553.984 3.508.121 3.461.203 3.413.206 3.364.105 3.313.875 3.262.489 3.209.922 3.156.145 41.169.985
3. Ley Mipyme 8.364.434 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.364.434
4. Comisión Fondo Nacional de Garantías
7.156.238 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.156.238
Subtotal 21.068.704 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 5.548.031 82.097.044
Superavit /(deficit) Financiero 71.861.051 71.043.851 71.043.851 71.043.851 71.043.851 67.945.091 71.043.851 71.043.851 71.043.851 71.043.851 71.043.851 64.842.611 844.043.416
VI. Pago de Impuestos 0
IVA Cobrado 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 13.833.333 166.000.000
IVA Pagado 0 0 27.666.667 0 27.666.667 0 27.666.667 0 27.666.667 0 27.666.667 0 138.333.333
Imporrenta
Subtotal 0
SUPERAVIT / DEFICIT DE CAJA 85.694.384 84.877.185 57.210.518 84.877.185 57.210.518 81.778.425 57.210.518 84.877.185 57.210.518 84.877.185 57.210.518 78.675.945 871.710.083
85.694.384 170.571.569 227.782.087 312.659.272 369.869.790 451.648.214 508.858.732 593.735.917 650.946.435 735.823.620 793.034.138 4.900.624.159
CAJA FINAL 85.694.384 170.571.569 227.782.087 312.659.272 369.869.790 451.648.214 508.858.732 593.735.917 650.946.435 735.823.620 793.034.138 871.710.083 5.772.334.241
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Subtotal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gastos personales
Servicios Compartidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gastos personales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Arriendo Compartido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Subtotal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Más Sueldo recibido por la Empresa
Saldo Neto Caja Mensual 85.694.384 84.877.185 57.210.518 84.877.185 57.210.518 81.778.425 57.210.518 84.877.185 57.210.518 84.877.185 57.210.518 78.675.945
53
TABLA No. 7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mercado
Estrategias de mercado Concepto del producto, estrategias de distribución
estrategias de precio, promoción, comunicación, servicio
presupuesto de la mezcla de mercadeo, aprovisionamiento
285
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
286
Generalidades
de la Cadena Productiva
287
Gráfico 1 polímeros y productos de transformación y bienes finales
Empleo y producción: participación de la como las fibras sintéticas y manufacturas de plástico3.
cadena en la industria (1993-2003) Dar un enfoque con fines estadísticos a la cadena
petroquímica-plásticos y fibras está limitado por las
8,0 restricciones propias de las clasificaciones (por ejemplo,
7,0 6,4 la clasificación CIIU-Rev. 2, 8 dígitos) y por las diferencias
6,0 del proceso productivo de las distintas industrias que la
Participación (%)
6,3
5,0 integran. A pesar de estas restricciones se construyó un
4,0
diagrama en donde se muestran los diferentes eslabones
que conforman el complejo petroquímico y su encade-
3,0
namiento con las industrias del plástico y fibras4. La unidad
2,0
de análisis de esta sección es el eslabón o familia de
1,0
productos5.
0,0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
288
importancia por su producción son las resinas alquídicas, acetato de celulosa, nylon, poliéster, –el
de poliéster, acrílicas, epóxicas, aminoplásticas y fenólicas. politetrafluoroetileno (PTFE), el polisobutileno (PIB), el
Los productos intermedios y monómeros de mayor poliestireno, el cloruro de polivinilo (PVC), el polietilen
producción son: el polietileno de baja densidad, el tereftalato (PET), el acetato de polivinilo (PVA), entre
polipropileno, el poliestireno, y termoplásticos como el otros–, adicionándose algunos aditivos.
cloruro de polivinilo de suspensión y el
polietilentereftalato (PET). Para la obtención de los diferentes productos plásticos6
se mezclan los ingredientes del compuesto en forma
El mercado de estos productos se caracteriza también uniforme, tanto para los productos sólidos (polvo,
como eslabonamiento a otras fases tanto para la industria gránulos, pellets) como líquidos de acuerdo con las
nacional como extranjera. Para su producción son características fisicoquímicas del polímero. Esta operación
necesarias escalas de gran capacidad de producción y requiere de energía térmica para ablandar el elastómero.
grandes inversiones en capital. La mezcla se lleva a cabo en molinos de rodillos, o en
mezcladores tipo bambury.
Producción de productos transformados y La anterior operación, por lo general, la realiza el
bienes finales proveedor para suministrar el compuesto en forma de
pellets, gránulos, escamas o polvo, listo para obtener el
a. Fibras sintéticas artículo final por medio de procesos de moldeo.
El proceso productivo para la obtención de fibras El plástico puede ser moldeado bajo calor y presión,
sintéticas parte de la polimerización de materias primas y luego maquinado correctamente en su estado sólido.
como la caprolactama, el polieltereftalato, el polietileno Los procesos de moldeo incluyen la fusión del polímero
y el polipropileno intermedios. Los polímeros constituyen seguida de la aplicación de presión para forzar el paso
los materiales de partida para la fabricación de las fibras del material fundido a través de un dado, o para el llenado
textiles y de otros productos de uso industrial como el de las cavidades del molde. En compuestos termo-
cordonel para llantas y los hilos técnicos de variada plásticos existen cuadro procesos de moldeo: moldeo
aplicación. por inyección, moldeo extrusión, moldeo por soplado y
Las fibras sintéticas se utilizan solas o mezcladas entre el calandrado.
sí con las fibras artificiales, en particular la lana y el Para dar forma, espesor y rigidez a los productos plásticos
algodón. Las fibras sintéticas se pueden clasificar de
289
cuadro 1, los productos finales plásticos son de gran El segundo grupo tiene una participación de 25,2%;
variedad por el número de partidas. Así mismo, los los eslabones con mayor nivel de producción dentro de
productos tienen diferentes usos: de tipo industrial, este, son cloruro de polivinilo (PVC) y polipropileno. El
doméstico, en embalajes y recipientes, entre otros. grupo de transformados tiene una participación de
34,8%; en este grupo los cinco eslabones con mayor
De acuerdo con el orden del proceso productivo producción son placas, hojas, láminas y películas de otros
(gráfico 2) se puede dividir la cadena productiva en cuatro plásticos; placas, hojas, láminas y películas de polietileno;
grandes grupos de eslabones: materias básicas placas, hojas, láminas y películas de polipropileno; placas,
petroquímicas, productos básicos, intermedios y hojas, láminas y películas de poliestireno y trasformados
monómeros, y productos plásticos. El primer grupo cuenta de PVC. El grupo de productos plásticos tiene una
con una participación de 3,8% en el valor de producción participación de 35,4%; los eslabones más importantes
de la cadena; dentro de este grupo, el eslabón con mayor dentro de este grupo son transporte; envasado –incluidas
valor de producción es el de aromáticos. tapas o cierres– y plástico espumado.
Gráfico 2
Estructura simplificada de la cadena
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
290
Cuadro 1
Valor de la producción (2001)
1
Clasificación Internacional Industrial Uniforme, 8 dígitos. 2 Arancel Armonizado de Colombia, 10 dígitos. n.d. No disponible.
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera (2001), Dane.
291
Cuadro 2
Establecimientos y empleo: número e índice de dedicación (2001)
Establecimientos Empleo
Eslabón Índice de Índice de
Número Número
dedicación1/ dedicación1/
1
Ver Nota técnica No. IV-2. n.d. No disponible.
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera (2001), Dane. Cálculos DNP - DDE.
292
envasado incluido tapas o cierres (9,1%), placas, hojas,
Índice de dedicación del láminas y películas de PVC (8,9%) y poliestireno (7,8%).
establecimiento y del empleo Para el mismo período de análisis, el grupo de materias
básicas petroquímicas tuvo una participación promedio
en las exportaciones de 3,4% (US$15,9 millones); y el
Un establecimiento y sus empleados pueden elaborar eslabón de acetatos fue el que mayor valor de
productos pertenecientes a dos o más eslabones y, por exportaciones presentó dentro de este grupo.
lo tanto, estas variables no deben sumarse por el riesgo
de incurrir en problemas de duplicación. Con el fin de La participación en las exportaciones del grupo de
evitar este problema se construyeron los índices de productos intermedios fue de 44,5% (US$209,8
dedicación por establecimiento y empleo que indican el millones), las exportaciones más altas en éste fueron los
grado de vinculación de las empresas y del empleo de la eslabones de cloruro de polivinilo (PVC), de polipropileno
cadena con la fabricación de los productos que conforman y de poliestireno. El grupo de transformados alcanzó una
cada eslabón7. participación promedio de 34,9% (US$164,9 millones),
y dentro de éste los eslabones de placas, hojas, láminas
Con excepción de los eslabones de placas, hojas, y películas de PVC, polipropileno y polietileno tuvieron
láminas y películas de polipropileno; placas, hojas, las mayores exportaciones. Por último, la exportaciones
láminas y películas de los demás plásticos; transporte, de productos plásticos tuvieron una participación de
envasado incluido tapas o cierres; plástico espumado y 17,2%, los eslabones más importantes son transporte,
otras manufacturas de plástico, tanto el índice de envasado –incluidas tapas o cierres–, de plástico
dedicación por establecimiento como el de empleo espumado y de fibras sintéticas (cuadro 3).
muestran valores cercanos a cero para todos los eslabones
de la cadena. Esto significa que la producción de la cadena Seis eslabones exportaron más de 50% de su
posee un grado de dedicación considerable, es decir, producción; ellos fueron:
que los establecimientos agrupados en cada eslabón se
dedican casi exclusivamente a la fabricación de los • Poliestireno: las exportaciones de este eslabón se
productos que lo conforman. Este resultado es razonable dirigieron hacia Venezuela (16,5%). República
si se tiene en cuenta que la cadena se caracteriza por Dominicana (16,5%), Chile (13,5%) y Brasil (11,2%).
contar con un alto número de establecimientos de tamaño
• Otros productos intermedios: sus exportaciones
medio y pequeño.
tuvieron como destino Venezuela (82,3%) y Ecuador
293
Cuadro 3
Colombia: comercio internacional
1
Promedio anual 2001-2003. 2 TAE = (exportaciones/producción), 2001. Ver Nota técnica No. IV-3. 3 TPI = (importaciones/consumo aparente), 2001. Ver Nota técnica
No. IV-3. n.d. No disponible.
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, Dane - Dian. Cálculos DNP - DDE.
294
intermedios para plásticos, solventes finales y de sus derivados (12%), de productos intermedios para fibras
polietileno. Los eslabones que presentaron las mayores (5%) y de transporte, envasado incluido tapas o cierres
exportaciones hacia Ecuador fueron etileno y olefinas y (4,8%). En conjunto estos cinco eslabones presentaron
sus derivados, poliuretano, transformados de polietileno, un déficit comercial promedio de US$98,7 millones.
láminas acrílicas y láminas de celulosa. Los eslabones
que mayores exportaciones presentaron hacia el mercado El grupo de materias básicas petroquímicas tuvo una
de Estados Unidos fueron telas vinílicas, demás plásticos participación promedio en las importaciones totales de
y placas, hojas, láminas y películas de PVC. Hacia el la cadena de 19% (US$179 millones), y en este el
mercado peruano se dirigieron los productos de los eslabón que mayores importaciones realizó fue el de
eslabones de fibras sintéticas, artículos plásticos para uso etileno y olefinas y sus derivados. La participación en las
textil y plastificante final (cuadro 4). exportaciones del grupo de productos básicos intermedios
Cuadro 4
Colombia: exportaciones y principales destinos
(Promedio anual 2001-2003)
Destinos (Participación %)
Exportaciones totales
Eslabón
(US$ miles) Estados
Venezuela Ecuador Perú Otros
Unidos
295
Cuadro 4 (continuación)
Colombia: exportaciones y principales destinos
(Promedio anual 2001-2003)
Destinos (Participación %)
Exportaciones totales
Eslabón
(US$ miles) Estados
Venezuela Ecuador Perú Otros
Unidos
Transporte, envasado incluido tapas o cierres 43.183 24,3 25,8 6,0 6,1 37,9
Artículos de uso doméstico 3.950 16,9 22,5 19,0 3,6 37,9
Artículos plásticos para la construcción 2.462 19,8 33,7 0,7 0,2 45,6
Artículos para seguridad indutrial 266 9,4 32,5 4,2 8,7 45,1
Artículos plásticos para uso textil 792 4,7 11,5 10,2 21,9 51,7
Cintas autoadhesivas 3 85,7 0,0 0,0 0,0 14,3
Plástico espumado 13.434 42,1 8,1 5,8 2,3 41,7
Fibras sintéticas 10.138 10,4 13,6 0,2 30,1 45,7
Otras manufacturas de plástico 1.257 16,9 41,6 8,4 2,0 31,1
Termofijos y sus intermedios 516 26,5 22,0 0,0 11,3 40,2
Plastificantes y sus intermedios 2.993 27,4 55,1 0,2 2,7 14,5
Productos intermedios para plásticos 570 82,4 13,9 0,0 0,9 2,8
Solventes finales 10 81,6 0,1 0,0 12,9 5,4
Solventes interm. para detergentes y tensoactivos 69 3,0 10,7 0,0 0,0 86,3
Plastificantes finales 4.326 48,8 7,9 2,4 17,5 23,3
Total cadena 472.166 16,4 13,6 12,3 10,2 47,5
fue de 26,1% (US$245,7 millones), aquí las más altas • Termofijos y sus intermedios: las importaciones
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
fueron las de los eslabones de polietileno y cloruro de colombianas de este eslabón provinieron de Estados
polivinilo (PVC). La participación promedio del grupo de Unidos (19,5%), Argentina (12,3%), Israel (8,6%) y
transformados fue de 40,8% (US$383,4 millones), los China (6%).
eslabones de productos intermedios para plásticos y para
fibras tuvieron la mayor participación. El grupo de • Etileno y olefinas y sus derivados: el 95% de las
productos plásticos tuvo una participación de 14,1% importaciones de este eslabón provinieron de dos
(US$132.2 millones), los eslabones más importantes países: Estados Unidos (50%) y Venezuela.
dentro de este fueron los de transporte, envasado incluido
tapas o cierres, de solventes intermedios para detergentes Los cuatro principales países de origen de las impor-
y tensoactivos y de plástico espumado (cuadro 3). taciones totales de la cadena petroquímica plásticos
fueron Estados Unidos, Venezuela, México y Corea
Trece eslabones cubrieron más de 50% de la del Sur. Las importaciones provenientes de Estados
demanda nacional con importaciones. Entre ellos los que Unidos participaron en más de 70% en los eslabones
mayor tasa de penetración de las importaciones (TPI)9 otros productos intermedios, solventes finales,
tuvieron son: plastificantes y sus intermedios y transformados de
• Otros productos intermedios: el principal país de polietileno (cuadro 5).
origen de las importaciones de este eslabón fue De los eslabones con mayores importaciones entre
Estados Unidos (97,8%). 2001 y 2003 se observa que la participación de Estados
Unidos y Venezuela es considerable en los eslabones de
9
La TPI es igual a las importaciones sobre el consumo aparente; siendo este
orgánicos intermedios y de etileno y olefinas y sus
último igual a la suma de la producción y las importaciones menos las derivados. En tanto que la participación de México lo es
exportaciones. Ver Nota técnica IV-3. en el de productos intermedios para fibras.
296
Cuadro 5
Colombia: importaciones y principales proveedores
(Promedio anual 2001-2003)
Origen (Participación %)
Importaciones totales
Eslabón Estados Corea
(US$ miles) Venezuela México Otros
Unidos del Sur
297
La tasa de protección efectiva11 promedio está por
Protección nominal y efectiva encima de 20% en los grupos de eslabones productos
básicos intermedios y productos plásticos. En el grupo
de transformados, la TPE promedio es igual a 19% y en
el de materias básicas petroquímicas es igual a 6%. La
En la siguiente sección se presentan los resultados de estructura de protección observada por medio de TPE
la estructura de la protección de la cadena petroquímica muestra el mismo escalonamiento observado con el
plásticos, a través del arancel nominal y la tasa de arancel nominal, lo que sugiere que la producción en la
protección efectiva (TPE). El arancel nominal es una cadena no está siendo distorsionada por el sistema
fuente de información sobre las fortalezas y debilidades arancelario vigente.
con que el país caracteriza su estructura productiva frente
al mercado externo. La tasa de protección efectiva –que Tres eslabones presentan tasas de protección negativa:
mide la diferencia porcentual entre el valor agregado aromáticos, polietileno y termofijos y sus intermedios.
por producto, medido a precios domésticos y el valor Este resultado indica que en la fabricación de los productos
agregado medido a precios internacionales– es un efecto asociados a estos eslabones se está dando mayor
de la protección nominal aplicada a los bienes finales y a protección a las materias primas. La tasa más alta de
sus insumos10. protección corresponde al eslabón de poliuretano con
35,3%, seguido por el eslabón de cloruro de polivinilo
El grupo de eslabones materias básicas petroquímicas (PVC), 33,4% (cuadro 6).
tiene una arancel nominal promedio de 6,4% y un
arancel ponderado por producción de 8,5%. En el grupo Una forma alternativa de describir la protección de la
de productos básicos intermedios el arancel nominal es cadena petroquímica plásticos es a nivel de partida
de 11,4% y el ponderado de 12,2%. El de transformados arancelaria, relacionando el arancel nominal y la
cuenta con un arancel promedio de 14,6% y un arancel protección efectiva como se ilustra en el gráfico 312.
ponderado de 15,6% y el de productos plásticos tiene
un arancel nominal promedio de 16,4% y ponderado de La línea de 45° describe la situación donde la tasa
16,5% (cuadro 6). protección efectiva del bien es igual a su arancel nominal,
T
lo que se presenta cuando el promedio de las tasas
Los resultados muestran que en esta cadena productiva nominales de los insumos son iguales a la tasa nominal
se otorga mayor protección a los bienes finales que a las del producto.
materias primas, lo que significa que existe un
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
escalonamiento en la política comercial de acuerdo con Una situación en donde la tasa de protección efectiva
el grado de elaboración. En correspondencia, al comparar del bien es mayor que el arancel nominal corresponde a
el arancel nominal ponderado por producción y el arancel los puntos ubicados arriba de la línea de 45°. Esta situación
nominal se observa que, en tanto se asciende en la se explica cuando el arancel promedio de los insumos
cadena productiva, la diferencia entre ambos aranceles de ese bien es menor que el arancel nominal del bien,
está entre el 1 y 2%, lo que sigiere que existe producción lo que garantiza obtener un valor agregado mayor que
nacional en todos los eslabones de la cadena. el que se obtendría en un escenario de libre mercado.
Con el fin de evaluar con mayor precisión la protección En esta situación se encuentran 126 partidas de las
actual de la cadena se calculó el arancel aplicado 149 para las cuales se calculó la tasa de protección
mediante la relación entre el valor total pagado por efectiva. Estas se encuentran en niveles arancelarios entre
aranceles y el valor CIF de la importación por partida 5% y 20% y tasas de protección efectiva entre 5% y
arancelaria. Con excepción de los eslabones de polietileno 35%. Algunos ejemplos de productos ubicados en esta
y de placas, hojas, láminas y películas de poliestireno, posición son polipropileno, cloruro de vinilo (cloroetileno)
los eslabones de la cadena presentan tasas arancelarias y acetato de vinilo.
aplicadas menores que el arancel nominal, aunque la
diferencia entre las dos tasas no supera el 8%, lo que
significa que para los productos que conforman la cadena 11
La Tasa de Protección Efectiva se calculó a partir de la información suministrada
no se ha brindado mayores preferencias arancelarias. por la matriz insumo-producto 2000, elaborada para 330 actividades productivas
con información del Dane-EAM y de diversas fuentes para el sector agropecuario
y minero. La fórmula utilizada fue la siguiente: TPE = [Tn – ∑(aij* Tni)] / (1 - ∑ aij) ;
donde Tn es la tasa nominal del sector para el cual se quiere calcular la
10
Para una mayor explicación del concepto de la Tasa de Protección Efectiva es el coeficiente técnico del insumo y Tni es la tasa nominal del insumo i. Ver
ver Bhagwati J, A. Panagariya y T.N. Srinivasan. Lectures on International Trade, Nota técnica No. IV-4.
Capítulo 15, Second Edition, MIT Press Cambridge. Massachusetts. USA. 12
Ver Nota técnica No. IV-5.
298
Cuadro 6
1/
Arancel nominal y protección efectiva
(Valores porcentuales 2003)
Protección efectiva
Arancel nominal Arancel aplicado
(Promedio simple)
Eslabón Promedio
Promedio Ponderado por Promedio Arancel Arancel
simple producción simple nominal aplicado
1
Ver Nota técnica No. IV-4.
Fuente: Dane - Dian. Cálculos DNP - DDE.
299
Gráfico 3 variación de los aranceles nominales en la protección
Arancel nominal y protección efectiva efectiva de las actividades productivas que componen la
cadena. El efecto inter-cadena, recoge los efectos de
P.E. > A.N. = 126 productos
variaciones arancelarias de productos de esta cadena en
P.E. < 0 = 16 productos la protección efectiva de actividades productivas
P.E. = A.N. = 0 productos
pertenecientes a otras cadenas del valor13.
Protección efectiva (%)
300
Cuadro 7a
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
301
Cuadro 7a (continuación)
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
Cera artificial, productos de ceras y betunes 1,13 1,74 5,65 1,36 1,48
Colas, adhesivos, cementos sintéticos y aprestos 1,51
Aceites y grasas lubricantes que no se elaboran en las refinerías
de petróleo. 2,83 3,09
Elaboración de aceites esenciales, resinas y mezclas, excepto
los derivados de la destilación. 3,05 9,88
Llantas de caucho 1,27 1,97 1,54
Reconstrucción, vulcanización y reencauchado de llantas 1,38 6,93 1,82
Formas básicas de caucho, planchas, laminas, tubos
y productos análogos. 1,21
Artículos de caucho para usos higiénicos, farmacéuticos
y de laboratorio. 1,02 1,58 5,11 1,34
Calzado de caucho y sus partes 1,31 4,25 1,02 1,12
Artículos de caucho para usos industriales y mecánicos 1,38 4,45 1,17
Formas básicas de plástico, laminas, películas varillas, tubos 1,30 4,21 1,01 1,11
Plástico espumado y artículos de plástico espumado 1,11 3,58
Artículos de plástico para el hogar 3,23
Película tubular y tripas sintéticas 1,00 1,55 5,02 1,21 1,32
Envases, cajas y vasijas de material plástico 1,06 3,43
Repuestos y accesorios de plástico para uso industrial 1,47 4,76 1,14 1,25
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
302
Cuadro 7a (continuación)
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
Placas, hojas, Placas, hojas, Transporte,
Rama de producción láminas y láminas y envasado
películas de películas de incluido tapas
polietileno otros plásticos o cierres
303
Cuadro 7a (continuación)
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
Cuadro 7b
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
Etileno y Placas, hojas,
Artículos
Rama de producción olefinas Fibras láminas y Resinas
de uso
y sus sintéticas películas de poliéster
doméstico
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
derivados poliestireno
304
Cuadro 7b
Sensibilidad de la protección efectiva1
Eslabón
Solventes
Rama de producción intermedios
Telas
Poliestireno Aromáticos para
vinílicas
detergentes
y tensoactivos
305
Cuadro 8
Estados Unidos: importaciones y principales proveedores
(Promedio anual 1998 - 2003)
Placas, hojas, láminas y películas de polietileno 895 43,7 1,9 3,9 9,5 41,0
Placas, hojas, laminas y películas de los
demás plásticos 541 27,4 5,4 2,3 16,2 48,7
Láminas acrílicas 99 3,2 1,4 34,5 16,7 44,1
Lámina de celulosa 49 5,9 1,6 10,9 28,8 52,7
Artículos de higiene o sanitarios 136 65,3 7,7 14,5 0,4 12,1
Transporte, envasado, incluido tapas o cierres 2.158 37,3 24,5 5,4 3,2 29,7
Fibras sinteticas 362 4,6 2,4 18,7 7,4 66,8
Artículos de uso doméstico 1.530 7,5 57,6 6,6 1,3 27,0
Artículos plásticos para la construcción 891 47,5 36,5 3,6 0,1 12,2
Artículos para seguridad indutrial 441 6,8 30,9 2,5 7,4 52,4
Artículos plásticos para uso textil 33 2,5 13,1 3,2 12,2 69,0
Cintas autoadhesivas 12 52,1 3,9 1,9 16,3 25,8
Plástico espumado 261 22,1 33,7 9,5 2,2 32,5
Otras manufacturas de plástico 653 10,0 57,6 10,5 3,9 17,9
Termofijos y sus intermedios 26 27,6 9,1 0,4 3,1 59,7
Plastificantes y sus intermedios 34 0,2 0,7 13,2 0,1 85,7
Solventes finales 42 2,0 0,4 20,2 2,3 75,2
Solventes interm. para detergentes y tensoactivos 88 44,7 0,1 0,0 2,8 52,4
Plastificantes finales 28 23,3 0,1 6,3 8,4 61,9
Total cadena 20.206 32,2 12,8 5,7 5,1 44,1
306
Cuadro 9
Estados Unidos: importaciones otros orígenes
(Promedio anual 1998 - 2003)
1/
Importaciones Origen (Participación %)
Eslabón totales CAN sin Centro- U n i ó n Resto
Colombia Mercosur Nafta C h i l e Otros
(US$ millones) Colombia américa Europea A L C A
Orgánicos intermedios diversos 604 2,60 11,45 0,00 1,58 29,69 13,10 0,02 0,01 41,54
Aromáticos 1.910 6,72 13,27 0,01 5,38 12,03 9,84 1,94 0,02 50,79
Etileno, olefinas y sus derivados 1.642 5,76 6,54 0,03 1,77 13,25 9,10 0,91 0,17 62,47
Acetato de vinilo 155 0,01 0,06 0,31 0,26 17,25 44,65 0,01 0,00 37,46
Acetatos 219 0,03 0,00 0,00 3,30 2,59 67,27 0,00 0,00 26,82
Otros productos intermedios 513 0,00 0,18 0,00 1,38 80,48 11,39 0,00 0,00 6,56
Poliestireno 563 0,53 0,10 0,00 1,04 45,67 11,74 9,67 0,00 31,25
Resinas poliéster 435 0,11 0,11 0,00 0,98 37,25 33,52 0,05 0,00 27,99
Polipropileno 205 0,20 0,00 0,00 3,34 67,22 13,31 0,00 0,00 15,92
Cloruro de polivinilo PVC 474 2,30 0,00 0,00 0,34 60,41 19,03 0,02 0,00 17,88
Polietileno 1.671 0,01 0,02 0,00 0,53 90,57 5,05 0,00 0,00 3,82
Poliuretano 113 0,00 0,04 0,00 0,08 27,33 52,72 0,63 0,00 19,21
Demás plásticos 170 0,00 0,14 0,28 0,51 40,60 41,79 0,34 0,05 16,28
Transformados de PVC 341 0,07 0,00 0,15 0,01 94,27 2,05 0,22 0,00 3,23
Transformados de polietileno 45 0,00 0,00 0,01 0,01 74,90 19,66 0,00 0,02 5,40
Transformados de los demás
plásticos 627 0,14 0,08 0,03 0,37 37,73 28,11 0,09 0,41 33,05
Láminas de poliéster 556 0,01 0,01 0,03 1,45 13,67 26,59 0,01 0,00 58,22
Placas, hojas, láminas y
películas de poliestireno 25 0,00 0,00 0,00 0,12 80,79 16,99 0,01 0,00 2,07
Productos intermedios para fibras 109 3,67 0,00 0,00 7,84 66,74 10,87 0,00 0,00 10,88
Placas, hojas, láminas y películas
de polipropileno 435 0,71 0,07 0,00 1,87 41,67 23,55 0,04 0,02 32,06
Placas, hojas, láminas y películas
de PVC 823 3,83 0,11 0,00 0,17 37,38 21,51 0,02 0,00 36,97
Telas vinílicas 294 1,01 0,01 0,23 0,30 43,07 23,04 0,00 0,01 32,34
1
CAN sin Colombia: Bolivia, Ecuador, Perú, Venezuela. Centroamérica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Nafta: México y Canadá.
Resto del ALCA: Caricom, Panamá y República Dominicana.
Fuente: USITC (United States International Trade Commission).
307
eslabones de láminas acrílicas, demás plásticos, polies- Gráfico 4
tireno y solventes finales. En tanto que Japón, de manera Situación competitiva en Estados Unidos
significativa, lo hizo en los eslabones de lámina de (Promedio anual 2000/03 vs 1996/99)1
celulosa y de láminas de poliéster.
300
participación en el eslabón de acetatos (67,2%) y su menor -100 -50 0 50 100 150 200 250 300
participación en el eslabón de artículos plásticos para la Crecimiento de las exportaciones de Colombia en EU (%)
construcción (1,97%) (cuadro 9).
1
Ver Nota técnica No. IV-7.
Colombia tuvo una participación importante si se Fuente: USITC (United States International Trade Commission)
compara con las participaciones de los países del Mercosur
(1,21%) y los otros países de la Comunidad Andina
(CAN) (2,22%). Los eslabones en los cuales Colombia Estados Unidos y las importaciones que éste realiza del
tuvo mayor peso en el mercado estadounidense fueron mundo a nivel de producto bajo la clasificación HTS14.
aromáticos (6,7%), etileno y olefinas y sus derivados Los resultados que se presentan en el gráfico 4 recogen
(5,7%), placas, hojas, láminas y películas de PVC cuatro posibles situaciones15, una por cada cuadrante.
(3,8%), productos intermedios para fibras (3,6%), El gráfico 4 muestra 105 partidas arancelarias que
orgánicos intermedios diversos (2,6%) y cloruro de presentan variaciones, bien sea en la demanda
polivinilo (PVC) 2,3%. estadounidense o en las exportaciones de Colombia hacia
Venezuela fue el más cercano competidor para ese país. En el cuadrante superior-derecho se ubican 47
Colombia en los productos asociados con los eslabones productos considerados competitivos en el mercado
Petroquímica - Plásticos y fibras sintéticas
aromáticos; etileno y olefinas y sus derivados; y orgánicos norteamericano, entre ellos están etileno, policloruro de
intermedios diversos con un valor de exportaciones de vinilo sin mezclar con otras sustancias; telas impregnadas,
US$245 millones, US$99 millones y US$67 millones, recubiertas, revestidas o estratificadas con PVC; y,
respectivamente. benzoles y benceno que hacen parte de los aromáticos.
En los eslabones de placas, hojas, láminas y películas El cuadrante superior-izquierdo describe los productos
de PVC; productos intermedios para fibras; y cloruro de con oportunidades pérdidas; en esta situación se
polivinilo (PVC), ninguno de los otros países que encuentran 36 productos; de estos, algunos de los que
conforman la CAN representó una competencia para más han reducido sus exportaciones hacia Estados Unidos
Colombia. En estos eslabones las participaciones de son depósitos, cisternas, cubas y recipientes análogos
Colombia fueron superadas por Canadá y México. de plástico; cascos de seguridad; polietilenglicol;
poliésteres, polioles derivados del oxido de propileno;
ácido fumárico; y, productos celulares de celulosa
regenerada.
Competitividad en el mercado de
Estados Unidos En el cuadrante inferior-izquierdo se describen los
productos en retirada, en donde se ubican trece; entre
ellos, tres pertenecen al eslabón de placas, hojas, láminas
Una forma alternativa de evaluar el grado de
competitividad de las estructuras productivas de los países,
es a través de las ventajas comparativas que brinda el 14
Los crecimientos fueron calculados comparando el valor promedio de
comercio internacional. De manera simplificada, el importaciones durante el período 1996-1999 con el de 2000-2003. La
ejercicio presentado en el gráfico 4, muestra las dinámicas clasificación HTS corresponde al sistema arancelario norteamericano.
de crecimiento de las exportaciones colombianas a 15
Ver Nota técnica No. IV-7.
308
y películas de PVC, dos al eslabón de orgánicos Por último, el cuadrante inferior-derecho describe los
intermedios diversos, dos al eslabón de artículos plásticos productos vulnerables; en esta situación se encuentran
para uso textil, y los 6 restantes a los eslabones de resinas nueve productos, entre los cuales están las demás placas,
poliéster, cloruro de polivinilo PVC, plastificantes y sus hojas, películas, bandas y láminas de plástico; placas,
intermedios, productos intermedios para fibras, artículos láminas, hojas y tiras de los demás poliésteres; y, bobinas,
de uso doméstico y lámina de celulosa. carretes, canillas y soportes similares, de plástico.
309
Sector Plásticos
Principales procesos básicos de transformación
de la industria plástica y M•anejo, aprovechamiento y disposición
de residuos plásticos post-consumo
GUIAS AMBIENTALES
IMPRESION
Xpress Estudio Gráfico
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Contenido
1. INTRODUCCION ......................................................................................................................... 11
1.1 Objetivos de las guías .................................................................................................................... 11
1.2 Alcance de las guías ........................................................................................................................ 11
4. CR ITER
CRITER IOS P
ITERIOS AR
PAR
ARAA LLA
A GES
GESTION TION AM AMB B I ENT
ENTAL AL EM EMP P R ESAR
ESARIAL IAL .............................................. 29
4.1 Introducción ....................................................................................................................................... 30
4.2 Compromiso social y ambiental de la industria de los plásticos en Colombia ...... 30
4.3 Orientaciones para el establecimiento de sistemas de gestión ambiental................ 31
5. DI
DIRR ECTR ICES P
CTRICES AR
PAR
ARAAP ROCES
PROCES
ROCESOS OS DE TR TRAN AN
ANSFOR SFOR
SFORMA MA
MACION CION DE P PLL AS
ASTICTIC
TICOS OS .................... 33
5.1 Generalidades .................................................................................................................................... 34
3
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
6. DI
DIRR ECTR ICES P
CTRICES AR
PAR
ARAA EL AP RO
APRO VE
ROVECHAM
CHAMII ENT
VECHAM OY
ENTO
VAL OR
ALOR IZ
ORIZ
IZAACION DE R ESI
RESI DUOS P
ESIDUOS PLL ASTIC
ASTICOS ........................................................................ 63
TICOS
6.1 Generalidades .................................................................................................................................... 64
6.2 Recolección y alistamiento de residuos plásticos aprovechables ................................. 65
6.2.1 Recolección selectiva ......................................................................................................... 65
6.2.2 Separación y clasificación ................................................................................................ 68
6.2.3 Limpieza y acondicionamiento...................................................................................... 71
6.2.4 Transporte y almacenamiento ....................................................................................... 71
6.3 Aprovechamiento y valorización de los residuos plásticos.............................................. 72
6.3.1 Reciclaje mecánico ............................................................................................................. 73
4
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
7. SEGU
GUII M I ENT
SEGU O, EV
ENTO, OLUCION Y MON
EVOLUCION IT
MONIT OR
ITOR
OREEO AM
AMBB I ENTAL ............................................. 101
ENTAL
8. R EL
ELAACION DE TR AM
TRAM ITES EXI
AMITES EXISSTENTES ANTE LLA
A AUTOR
ORII DAD AM
AUTOR AMBB I ENTAL ............... 105
ENTAL
10. GLOSAR
GLOSAR IO DE TER
OSARIO TERMM I NOS ..................................................................................................... 112
11. GLOSAR
GLOSAR IO DE AB
OSARIO ABRR EVIATU
EVIATU
TURR AS .............................................................................................. 119
5
Agradecimientos
Las presentes "Guías Ambientales para el Sector Plástico"
son el resultado del acuerdo suscrito entre el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y ACOPLASTICOS,
y su elaboración contó con la activa participación entre otros,
del Instituto de Investigación y Capacitación del Plástico y
el Caucho (ICIPC), y de las empresas:
Ajover S.A., Anhídridos y Derivados de Colombia -Andercol-
S.A., Compañía Iberoamericana de Plásticos S.A., Dexton
S.A., Fundación Codesarrollo, Geon Polímeros Andinos S.A.,
Industrias Estra S.A., Industrias Vanyplas S.A. , Intecplast Ltda.,
Carvajal S.A., Multidimensionales S.A., Pavco S.A.,
Petroquímica Colombiana S.A., Polipropileno del Caribe S.A.,
Proquinal S.A,, Reciclene S.A., Responsabilidad Integral, y la
publicación Tecnología del Plástico, quienes destinaron re-
cursos económicos, técnicos y logísticos indispensables para
adelantar tan valioso proyecto.
Asimismo, se hace extensivo el agradecimiento a las Cor-
poraciones Autónomas Regionales Corantioquia y CVC que
contribuyeron con sus aportes al análisis y revisión de las
Guías.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Prólogo
7
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
la variable ambiental en sus procesos, para que de esta forma se materialicen accio-
nes concretas en beneficio de la promoción de sus actividades, el aumento en la
productividad y competitividad del sector y la protección del medio ambiente y la
salud humana.
De esta manera, el Ministerio y el sector del plástico del país congregado en su
Asociación, contribuyen decididamente al mejoramiento de la gestión y desempeño
ambiental de las actividades productivas y dinamizadoras de la economía nacional,
eje fundamental de la política nacional de Producción Más Limpia.
8
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Presentación
ACOPLASTICOS
9
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
1. Introducción
Este documento presenta una visión general sobre los diferentes procesos de transformación de la
industria plástica haciendo énfasis en los aspectos ambientales relevantes, y en la situación de los
residuos plásticos, donde proporciona una serie de alternativas económicas, sociales y ambientalmente
viables para su aprovechamiento.
Por medio de esta publicación, ACOPLASTICOS y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
torial ofrecen a la cadena del plástico, desde su proceso inicial de transformación hasta el aprovecha-
miento de los residuos, una importante fuente de información, necesaria para promover adecuadas
prácticas de manejo y alternativas adecuadas desde la perspectiva ambiental.
11
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
12
Marco
General
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
2. Marco General
2.1 El origen y desarrollo de los plásticos
La palabra " plástico" no se asocia únicamente a un material. Tal y como sucede con el metal, que
designa otros materiales además del hierro y del aluminio, la palabra plástico debe entenderse como un
término genérico que describe una gran variedad de sustancias, las cuales se distinguen entre sí por su
estructura, propiedades y composición. Las propiedades de los plásticos son tantas y tan variadas que a
menudo pueden sustituir a los materiales convencionales como la madera y los metales o complemen-
tarlos.
Los plásticos hacen parte de un grupo de compuestos orgánicos denominados polímeros. Están confor-
mados por largas cadenas macromoleculares que contienen en su estructura carbono e hidrógeno.
Principalmente, se obtienen mediante reacciones químicas entre diferentes materias primas de origen
sintético o natural1. Dependiendo de la estructura que forma el carbono al asociarse con hidrógeno,
oxígeno y nitrógeno, cambian las propiedades físicas y su estructura molecular. Se dividen en
termoplásticos2, materiales que se ablandan al ser calentados y se endurecen al enfriarse, y termoestables3,
que adoptan una forma permanente al aplicarles calor y presión.
La producción de plásticos data de 1869 cuando se creó el celuloide que en 1884 dio origen a la
película fotográfica. Sin embargo, puede decirse que la industria de los plásticos es del siglo XX. Su
crecimiento, desarrollos, aplicaciones e impactos en la sociedad y la economía han tenido lugar en los
últimos cien años, lo que convierte a la industria del plástico en un invaluable aporte a la historia de la
civilización y a la fabricación de productos esenciales.
Desde el comienzo de la década de los 60 se produjo un marcado crecimiento en la industria de los
plásticos. Actualmente, la producción mundial de plásticos es diez veces mayor que en aquella época y
alcanza aproximadamente 100 millones de toneladas anuales.
La principal materia prima para la producción de plásticos, además del gas natural, es el petróleo. Cabe
anotar que sólo el 5% del petróleo extraído se utiliza para la fabricación de plásticos, lo que representa
una mínima cantidad de recursos no renovables, comparada con las ventajas y beneficios que se deri-
van de su transformación en incontables productos útiles. Adicionalmente, comparados con los materia-
les inorgánicos, los plásticos requieren un menor consumo energético durante su transformación por-
que se procesan a temperaturas de operación más bajas.
1
IMPI. Enciclopedia del Pl·stico, 1997. Primera. EdiciÛn, MÈxico, D.F.
2
Los termopl·sticos (Thermos: caliente; plasso: formar) son fundibles y solubles. A temperatura ambiente pueden ser desde
blandos hasta duros y fr·giles. Los termopl·sticos se dividen en amorfos y parcialmente cristalinos. Los primeros son
transparentes y su estado molecular los asemeja al vidrio; los segundos son parcialmente cristalinos y presentan un aspecto
lechoso. MICHAELI, GREIF, KAUFMANN, VOSSEBURGER. IntroducciÛn a la tecnologÌa de los pl·sticos. Hanser editorial, S.L.
Barcelona.p.6
3
Los termoestables son duros y est·n reticulados estrechamente en todas direcciones. No son moldeables pl·sticamente, son
infundibles y por ello muy resistentes a las altas temperaturas. MICHAELI, GREIF, KAUFMANN, VOSSEBURGER. IntroducciÛn
a la tecnologÌa de los pl·sticos. Hanser editorial, S.L. Barcelona.p.6
14
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 1
DESCR
CRII PCION DE LLAS
DESCR AS RESI
RESI NAS MAS UTI
ESINAS LIZ
UTILIZ AD
LIZADAS
ADAS
POLIETILEN El PET está constituido de petróleo crudo, gas y aire. Un kilo de PET es 64% de petróleo,
TEREFTALATO 23% de derivados líquidos del gas natural y 13% de aire. A partir del petróleo crudo se extrae
(PET) el paraxileno y se oxida con el aire para obtener ácido tereftálico. El etileno, que se obtiene
principalmente a partir de derivados del gas natural, es oxidado con aire para formar el etilenglicol.
La combinación del ácido tereftálico y el etilenglicol produce como resultado el PET.
POLIETILENO El polietileno se produce a partir del etileno derivado del petróleo o gas natural. El etileno se
(PEAD-PEBD) somete en un reactor a un proceso de polimerización4. Este se realiza en presencia de un
catalizador, en condiciones de presión y temperatura que posibilitan la formación de polímeros,
que en el producto final tienen la forma de gránulos, denominados pellets. Dependiendo de
las condiciones del proceso de fabricación existen variedades de polietileno. Las más conoci-
das son: el polietileno de alta densidad PEAD y el polietileno de baja densidad PEBD; de éste
último se producen dos tipos: el PEBD convencional y el PEBD lineal.
CLORURO DE El PVC es considerado el termoplástico más versatil. En su composición están presentes tres
POLIVINILO elementos naturales: carbono e hidrógeno, en forma de etileno, derivado del petróleo o gas,
(PVC) y cloro, obtenido a partir de la sal común. Mediante la combinación del etileno y el cloro se
obtiene el monómero cloruro de vinilo, que a su vez se polimeriza mediante procesos de
suspensión, emulsión o masa, para obtener como resultado el PVC en su estado de resina
virgen. En una etapa siguiente la resina se mezcla con diversos aditivos para obtener compuestos
que incorporan así todas las propiedades requeridas para su procesamiento y uso. Dependiendo
de los aditivos seleccionados, los productos de PVC pueden ser totalmente rígidos o flexibles,
transparentes u opacos y adquirir cualquier forma, textura o color.
En la Tabla No. 2 figura una relación de los tipos de polímeros más utilizados y de los productos que
típicamente se manufacturan con cada uno de ellos.
4
La polimerizaciÛn es el proceso de formaciÛn de largas cadenas que conforman la estructura del pl·stico.
5
El polipropileno puede ser isot·ctico, donde todos los grupos de la cadena est·n al mismo lado o at·ctico donde los grupos metilos
est· distribuidos al azar a ambos lados de la cadena.
15
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
TAB
ABLL A No. 2
AP LIC
APLIC
LICAACION ES DE LLAS
CIONES AS R ESI
RESI NAS MAS UTI
ESINAS LIZ
UTILIZ AD
LIZAD AS
ADAS
Plásticos Código Aplicaciones típicas
Polietilen Botellas de gaseosas, agua, aceite y vinos; envases farmacéuticos; tejas; películas para
Tereftalato (PET) 1
el empaque de alimentos; cuerdas, cintas de grabación; alfombras; zuncho; rafia; fibras.
Polietileno de Tuberías; embalajes y láminas industriales; tanques, bidones, canastas o cubetas para
alta densidad 2 leche, cerveza, refrescos, transporte de frutas; botellas; recubrimiento de cables; con-
(PE-AD) tenedores para transporte; vajillas plásticas; letrinas; cuñetes para pintura; bañeras;
cerramientos; juguetes; barreras viales; conos de señalización.
Cloruro de Tuberías y accesorios para sistemas de suministro de agua potable, riego y alcantarilla-
polivinilo 3 do; ductos, canaletas de drenaje y bajantes; componentes para la construcción, tales
PVC Suspensión - como: perfiles y paneles para revestimientos exteriores, ventanas, puertas, cielorasos y
Rígido barandas; tejas y tabletas para pisos; partes de electrodomésticos y computadores;
vallas publicitarias, tarjetas bancarias y otros elementos de artes gráficas; envases de
alimentos, detergentes y lubricantes; empaques tipo blister.
PVC Suspensión -
Flexible Membranas para impermeabilización de suelos o techos, recubrimientos aislantes para
cables conductores; empaques y dispositivos de uso hospitalario (como bolsas para
almacenar suero o sangre, equipos para venoclisis), mangueras para riego, suelas para
calzado, películas para empaque.
Papel decorativo para recubrimientos interiores de paredes, cueros sintéticos para
PVC-Emulsión muebles y calzado, juguetes, recubrimientos en rollo para pisos.
Polietileno de Películas para envolver productos, películas para uso agrícola y de invernadero; láminas
baja densidad 4 adhesivas; botellas y recipientes varios; tuberías de irrigación y mangueras de conduc-
(PE-BD, PE-LBD) ción de agua; bolsas y sacos, tapas, juguetes; revestimientos; contenedores flexibles.
Poliestireno (PS) Su principal aplicación es la fabricación de envases y empaques tanto de uso perma-
6 nente como de un solo uso (desechables). Aplicaciones dirigidas a la industria, como
Espumado
Expandido elementos para equipos eléctricos y electrodomésticos; carcazas; gabinetes interiores;
contrapuertas de neveras; estuches para casetes de audio y video. Aplicaciones en la
industria farmacéutica y accesorios médicos. Juguetería y recipientes de cosméticos.
Elementos en la industria de la construcción: encofrados; concretos aligerados: difusores
de luz; divisiones de baño; cielorrasos; rejillas arquitectónicas. Industria Automotriz:
artículos escolares y de oficina. Elementos decorativos para el hogar; publicidad y
promocionales.
16
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
6
Millardos: mil millones.
7
Fuente; Encuesta Anual Manufacturera DANE, 2000. Datos registrados para la agrupaciÛn CIIU 356, Sector Productos de
Pl·stico.
8
Fuente: ACOPLASTICOS con base en archivos magnÈticos DIAN, importaciones y exportaciones efectivas aÒo 2002.
17
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Decreto 1713 de 2002; - La Resolución 1045 de 2003 y una serie de disposiciones a nivel legal que
impulsan la separación en la fuente de los diferentes tipos de residuos domiciliarios, la recolección
selectiva de los residuos, la existencia de centros de acopio y el fomento de las actividades propias de la
recuperación de los residuos como el reciclaje y el compostaje.
En el caso de los plásticos, la situación a lo largo de los años no ha sido muy distinta a la de los otros
materiales. La falta de separación en la fuente y la gran variedad de plástico que existe en el mercado de
difícil identificación por parte del productor, representan algunos de los mayores problemas para su
selección y posterior tratamiento.
En consecuencia, empresas, instituciones y ACOPLASTICOS han promovido diferentes campañas de
sensibilización, capacitación y manejo de los residuos plásticos aprovechables (ver sección 2.5), que se
traducen en casos exitosos pero de carácter aislado9.
El objetivo de estas campañas es generalizar el concepto que los residuos plásticos domiciliarios o urbanos,
de pos-consumo o pos-industria, deben dejar de ser tratados como basura y manejarse mediante alterna-
tivas diferentes a la disposición final en los rellenos sanitarios.
9
A manera de ejemplo, la FundaciÛn Codesarrollo, en alianza con ENKA DE COLOMBIA, operan una planta de PET, ubicada
en el Municipio de MedellÌn, cuya finalidad es reciclar los desperdicios de poliÈster, en promedio 70 toneladas mensuales
y los envases de PET provenientes de la industria, en este caso la recolecciÛn urbana es, en un promedio, de 50 toneladas
mensuales, que se convierten en materia prima para diversas industrias.
18
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 3
VI
VIDDA UTI
UTILL EN ALGU
ALGU NAS AP
GUNAS LIC
APLIC ACION
LICA ES DE LLOS
CIONES OS P
PLL ASTIC
ASTICOS
TICOS
Considerando el concepto de vida útil, se puede afirmar que el volumen de residuos plásticos urbanos
será siempre inferior al total del consumo de plásticos. En el caso colombiano, el consumo de plásticos
en el período 1997 a 2000 está alrededor de las 530.000 toneladas anuales, en tanto que el volumen
de residuos plásticos urbanos estimado por ACOPLASTICOS se encuentra entre 220.000 y 280.000
toneladas / año.
19
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
tener un 80% menos de masa que hace 20 años. Esta reducción en la fuente contribuye en forma
significativa a un tratamiento más adecuado del menor volumen de residuos plásticos. Algunos ejem-
plos son:
Envases de yogurt de Poliestireno - PS: A través de la reducción en la fuente, se han logrado dismi-
nuciones de hasta el 63% respecto de los primeros envases fabricados en la década del 60. En
1968 los vasos de yogurt, de 125 cm3, tenían un peso promedio de 6,5 gramos. Para 1990, el
mismo tipo de vaso pesaba en promedio 3,5 gramos. ( APME 1999).
Envases de dos litros para líquidos en Polietileno de Alta Densidad - PEAD: El peso promedio ha
pasado de 120 gramos en la década del 70 a 67 gramos en la década del 90. (PLASTIVIDA, 1999).
Botellas para gaseosas de dos litros en PET. Cuando fueron introducidas, a mediados de la década
del 70, pesaban aproximadamente 68 gramos y ahora 53 gramos, lo cual representa un ahorro del
22% de recursos.
En la industria automotriz, cada día se utiliza más plástico en la fabricación de partes. Hoy aproximadamente
el 15% de un carro es de plástico, lo que reduce su peso total en 29,2 Kg. El menor peso del vehículo
genera un ahorro del 4% en combustible y disminuye el impacto que se genera sobre el ambiente.
20
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 4
SI
SISSTEMA DE IIDENTI
DENTI
DENTIFF ICACION DE ENV
ICA ASES Y EM
ENVASES EMPPAQUES
QUES
Tereftalato Polietileno Policloruro Polietileno Polipropileno Poliestireno Otros
de Polietileno de alta densidad de vinilo de baja densidad
PET PEAD PVC PEBD PP PS
1 2 3 4 5 6 7
21
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
El Directorio da a conocer información sobre las empresas vinculadas a las actividades de recupera-
ción y reciclaje de residuos, originados en diferentes tipos de materiales plásticos.
Programas de capacitación
ACOPLASTICOS viene desarrollando diversas campañas educativas en universidades, colegios, cen-
tros comerciales, ciclovías, ferias y otras entidades, orientadas a crear conciencia sobre la importan-
cia y necesidad de separar los residuos sólidos reciclables para facilitar su posterior aprovechamien-
to. Estas campañas contribuyen a difundir los beneficios que se derivan de esta actividad como son:
la conservación de los recursos naturales, la reducción de los costos de las materias primas, la dismi-
nución de la contaminación por reducción de la cantidad de residuos lanzados al medio ambiente,
la disminución de los costos de manejo y disposición de los residuos sólidos, la generación de
empleo y la prolongación de la vida útil de los rellenos sanitarios.
Convenios de cooperación
ACOPLASTICOS celebra convenios de cooperación con fundaciones y otras entidades de apoyo a
los recuperadores, para adelantar estudios de viabilidad del reciclaje de las diferentes resinas plásti-
cas y poner en marcha programas piloto de reciclaje.
Actividades de apoyo
ACOPLASTICOS colabora permanente con diferentes universidades en la orientación y desarrollo de
investigaciones y tesis de grado en el campo del reciclaje y del aprovechamiento térmico de los
residuos plásticos, así como el suministro de información relacionada con el aprovechamiento de
los residuos plásticos.
10
Fuente; Encuesta Anual Manufacturera DANE, 2000. Datos registrados para la agrupaciÛn CIIU 356, Sector Productos de
Pl·stico.
22
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Medicina: mejoran la calidad de vida. Sin los plásticos modernos no sería posible elaborar articula-
ciones, venas, arterias, válvulas artificiales, suturas, implantes, equipos para tratamientos
medicoquirúrgicos, audífonos y lentes. Son irremplazables en la elaboración de artículos desechables
como bolsas para suero y sangre, jeringas, equipos de venoclisis, guantes y elementos para cirugía,
porque reducen riesgos de contaminación e infección. Son indispensables en la fabricación de
cápsulas para medicamentos, las cuales se disuelven y liberan su contenido a velocidades controla-
das permitiendo la administración de dosis exactas. Cumplen satisfactoriamente las normas de regu-
lación del sector salud. Son económicos. La forma de aprovechamiento luego de su uso es la recu-
peración de energía.
Hogar: proporcionan servicio y comodidad. Son livianos, resistentes, durables y de fácil limpieza. Son
higiénicos y ayudan a conservar los alimentos. En general, son más seguros que otros materiales.
Construcción: son resistentes, livianos, durables y económicos. Como ejemplos se destacan: tube-
rías para agua potable, aguas negras, conduit que reemplazan a otros materiales, tejas, cubiertas,
páneles, perfiles, revestimientos y acabados, aislamiento contra ruido, calor o frío.
Industria: son versátiles, de larga vida y ofrecen soluciones en productos como: automóviles más
livianos, rápidos y seguros, aviones y embarcaciones menos pesados, computadores y equipos de
telecomunicaciones, electrodomésticos, fármacos y elementos para la industria militar.
Agricultura: los plásticos en este sector permiten un aprovechamiento más eficiente del agua, luz
solar, energía y agroquímicos, ayudan al control de plagas, aumentan la productividad y facilitan el
control de los vientos.
Deportes y recreación: proporcionan comodidad y elevan el nivel de la calidad de vida. Los
implementos deportivos y artículos para camping, discos para audio, video y casetes, son algunos de
los ejemplos más representativos de la aplicación de los plásticos en este sector.
11
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, DANE, 2000.
23
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
12
Estudio realizado por el Geselllshcaft fur verpackungsmarktforshung en 1991.
13
Fuente: Plastivida Argentina.
14
Fuente: Plastivida Argentina.
24
Marco
jurídico nacional
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
3.1 Introducción
La legislación ambiental aplicable está enmarcada dentro de tres grandes bloques normativos:
La Constitución Nacional, marco legal de carácter supremo y global que recoge los enunciados
sobre el manejo y conservación del medio ambiente. La Constitución Política de 1991 eleva a rango
Constitucional la protección del ambiente, colocándolo en un lugar privilegiado
Las Leyes de Congreso de la República, decretos con fuerza de ley y decretos ley del Gobierno
Nacional, constituyendo las normas básicas y políticas a partir de las cuales se desarrolla la reglamen-
tación específica o normativa
Decretos y reglamentaciones nacionales.
De igual forma abarca los procesos, los productos y los servicios. En los procesos busca: la conservación
y ahorro de materias primas, insumos, agua y energía; la eliminación de materias primas tóxicas y la
reducción y minimización de la cantidad y toxicidad de las emisiones y residuos. En los productos se
orienta a la reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la
extracción de las materias primas hasta su disposición final; y en los servicios busca una dimensión
ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos.
Dentro de sus principales estrategias se destacan:
26
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
27
Criterios para la
gestión ambiental
empresarial
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
4.1 Introducción
En este capítulo se establecen los alcances de la responsabilidad ambiental que deberían asumir las
empresas relacionadas con: los procesos de transformación de resinas plásticas y la recolección, aprove-
chamiento y disposición final de residuos plásticos, así como las características de la gestión que en los
dos casos se debe implementar.
Las entidades involucradas con el ciclo de vida de los empaques y envases requieren desarrollar su
actividad en el marco de una gestión orientada a prevenir y minimizar los impactos asociados con las
distintas opciones de manejo y procesos disponibles.
Los sistemas administrativos que se establezcan en dichas entidades deberían estructurarse de confor-
midad con las directrices definidas en normas internacionales reconocidas para la gestión de la seguri-
dad, la salud ocupacional y la protección del ambiente. Las series ISO 14000 y OSHAS 18000 son
parámetros de referencia para asegurar que se establezcan adecuadas prácticas de gestión.
30
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Estos compromisos favorecen para que el sector dedicado al aprovechamiento o disposición de resi-
duos plásticos logre una adecuada respuesta a los retos que supone el desarrollo sostenible.
a . Planear:
La planeación se inicia con la definición de políticas y metas por parte de la alta gerencia y la comu-
nicación de éstas a todos los trabajadores y demás partes interesadas, la asignación de recursos y la
designación de responsables específicos de cada trabajo.
Esta planeación se realiza con base en los resultados de la evaluación de la empresa frente a las
exigencias legales y de sus clientes. La evaluación incluye una identificación sistemática de los
riesgos ambientales que conlleva cada actividad (causas) y sus correspondientes impactos (efec-
tos). La identificación permite priorizar y controlar todos aquellos aspectos que resulten significativos
y determinar las acciones que deben adelantarse para llegar al control y cumplimiento.
Para esto se designan responsables, se determinan los recursos necesarios, el tiempo requerido y se
establecen las fechas de inicio y finalización. Todo esto debe reflejarse en un Plan de Acción con
metas claramente definidas.
b . Hacer
La segunda etapa del ciclo de mejoramiento continuo consiste en la implementación del Plan de
Acción, el cual se adelanta de acuerdo con las orientaciones definidas en las políticas y actividades
claves. La comunicación, divulgación, capacitación y promoción constituyen elementos esenciales
para comprometer a todo el personal y alcanzar los resultados esperados.
Tanto las políticas como el Plan de Acción de la gestión ambiental se deben difundir permanente-
mente dentro de la organización para que cada empleado tenga claro su papel frente a éstos, asuma
sus responsabilidades y haga suya la filosofía de la empresa en materia ambiental.
Los avances y resultados alcanzados se dan a conocer de manera continua a fin de mantener la
motivación de los equipos de trabajo. Las actividades de comunicación, divulgación y promoción se
realizan también hacia el exterior de las empresas, a fin de extender la ética empresarial del sistema
de gestión ambiental a proveedores, contratistas y otras empresas, de difundir entre las entidades
31
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
c . Verificar
Se establece un sistema formal para que las empresas midan los niveles de desempeño alcanzados
en sus procesos productivos como resultado del sistema de gestión implantado
La verificación se realiza con base en las mediciones periódicas del desempeño ambiental de las
empresas, a través de los indicadores que se escojan como los más significativos. El análisis de las
autoevaluaciones de la empresa y sus indicadores permite identificar las oportunidades de mejora-
miento y definir nuevos programas o controles
Una revisión general del desempeño se debe realizar al menos una vez por año, por parte de la alta
dirección de la empresa. Esta actividad permite ajustar las prácticas de las empresas y estructurar
nuevos Planes de Acción para el año siguiente, lo cual conduce a la siguiente y última etapa del ciclo
del mejoramiento continuo
d. Actuar
Con este nombre se designa a la etapa de la gestión conducente a implementar acciones que
permitan corregir las desviaciones encontradas en el desempeño, a prevenir su repetición y a mejo-
rar los resultados.
PRODUCCION LIMPIA
Concepto
"UNEP define produccion más limpia como la aplicacion continua de una estrategia ambiental
preventiva e integrada en los procesos productivos y los servicios, para reducir los riesgos rele-
vantes a los humanos y al medio ambiente
UNEP: United Nations Enviroment
La producción más limpia es una estrategia que busca prevenir y minimizar los impactos y
riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la protección ambiental, el creci-
miento económico, el bienestar social y la competitividad empresarial a partir de la introducción
de la dimensión ambiental en los sectores productivos como un desafío a largo plazo.
32
Directrices
para procesos
de transformación
de plásticos
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
5.1 Generalidades
Los plásticos se clasifican según su estructura macromolecular, dependiendo del tipo de mecanismo de
enlace que presenten.
1. Termoplásticos
• Amorfos
• Parcialmente Cristalinos
2. Termofijos
3. Elastómeros
Elastómeros: esta clase de plásticos presenta moléculas distribuidas sin orden, con pocos
entrecruzamientos. Se caracterizan por un grado de reticulación baja. A temperatura ambiente los
elastómeros se comportan como el caucho. Como consecuencia de los entrecruzamientos entre
las diversas cadenas moleculares disponen de movilidad limitada y configuran puentes que única-
mente pueden liberarse por medio de temperaturas muy altas, pero por sus características no vuel-
ven a formarse una vez desciende la temperatura.
15
Los termopl·sticos amorfos son aquellos que por su estructura molecular no pueden adoptar un estado de empaquetamiento
compacto. Sus cadenas moleculares est·n fuertemente ramificadas, se asemejan a un ovillo de hilo, o a un trozo de algodÛn en
el que los filamentos se encuentran entrelazados en todas las direcciones. Carece de todo orden estructural y por ello recibe el
nombre de termopl·stico amorfo. Por el contrario, los termopl·sticos parcialmente cristalinos presentan pocas ramificaciones,
escasas y cortas cadenas laterales, que determinan que algunas molÈculas puedan compactarse. A diferencia de los termopl·sticos
amorfos, los parcialmente cristalinos nunca son transparentes, sino que como consecuencia de la dispersiÛn de la luz tiene un
aspecto turbio. MICHAELI,GREIF,FAUFMANN,VOSSEBURGER. IntroducciÛn a la tecnologÌa de los pl·sticos. Editorial Hanser.
Barcelona. p. 34-35 diferencia de los termopl·sticos amorfos, los parcialmente cristalinos nunca son transparentes, sino que
como consecuencia de la dispersiÛn de la luz tiene un aspecto turbio. MICHAELI,GREIF,FAUFMANN,VOSSEBURGER. IntroducciÛn
a la tecnologÌa de los pl·sticos. Editorial Hanser. Barcelona. p. 34-35
34
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Termofijos: poseen una estructura desordenada de cadenas moleculares con un elevado entrecru-
zamiento entre las mismas. A temperatura ambiente estas moléculas altamente reticuladas son
muy duras y rígidas y al mismo tiempo frágiles (sensibles a los golpes). Bajo la acción del calor
difícilmente se reblandecen. Al igual que los elastómeros no son fundibles ni solubles por causa de
su fuerte reticulación.
Dentro de estos dos grandes tipos de procesos existen variaciones específicas para ciertos polímeros
que así lo requieren16.
Para algunas aplicaciones es usual elaborar el producto final con más de un polímero, en cuyo caso para
el proceso de transformación es preciso distinguir entre:
Material compuesto: cuando se utilizan aleaciones de polímeros en los que cada uno aporta sus
características a un conjunto que reúne y exalta en especial alguna de éstas.
Estructura compuesta: cuando la estructura del producto final está compuesta por capas de diferentes
polímeros. Ejemplos: Co-Extrusión (Láminas de multicapa del mismo material o de diferentes materia-
les), Co-Extrusión soplado (soplado de envases con dos materiales o dos colores del mismo material) e
Inyección de dos componentes (piezas en las que un polímero aporta las características estructurales y
otro el acabado superficial).
El uso de aditivos, tanto en polímeros termoplásticos como termofijos modifica, según el tipo de aditivo y
su concentración, bien las condiciones de proceso y/o las características del producto final.
16
Los polÌmeros ´elastÛmerosª son estructuras intermedias entre materiales termopl·sticos y termofijos, y se asimilan en su
procesamiento a los procesos para termopl·sticos.
35
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
En los procesos para polímeros termoplásticos se desarrollan tres etapas fundamentales; en la primera,
el polímero es llevado a su estado elasto-plástico mediante el incremento de su energía (que puede ser
por suministro de energía térmica y/o trabajo mecánico) para darle la forma deseada; en la segunda
etapa, el polímero se hace fluir por presión, ya sea a través o dentro de una cavidad con el diseño
previsto; y finalmente, en la tercera etapa, se procura fijar la forma adquirida disminuyendo el contenido
de energía de la masa del polímero, mediante enfriamiento del polímero por refrigeración.
TAB
ABLL A No. 5
Recubrimiento
Termoformado
Rotomoldeo
Moldeo por
Moldeo por
Calandrado
Impresión
Inyección
inyección
Extrusión
soplado
soplado
POLIOLEFINAS
PE HD
PE LD
PE MD
PE HDL
PP Homopolímero
PP Copolímero
VINILICAS
PVC Suspensión
PVC Emulsión
ESTIRENICAS
PS GP
PS HI
SBS
SAN
36
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Termoformado
Termoformado
Rotomoldeo
Moldeo por
Moldeo por
Calandrado
Impresión
Inyección
inyección
Extrusión
soplado
soplado
OTROS
PMMA
ACETALES
PET
PC
PA
PTFM
EVA
PU
Polisulfonas
5.2.1 Extrusión
La extrusión es el proceso continuo mediante el cual se plastifica, transporta y dosifica la masa de
polímero fundido a través de una boquilla o molde, donde toma la forma del producto final. En la
extrusión, el plástico recibe una nueva forma, después de haber sido fundido completamente.
La gama de productos se extiende desde los semielaborados más simples, como tubos, planchas y
láminas, hasta los perfiles más complejos.
37
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Existe una gran variedad de aditivos tales como estabilizantes, plastificantes, espumantes, ayudas de
proceso, rellenos y modificadores de impacto, con los cuales se pueden modificar tanto el proceso
como las características y propiedades del producto final.
La extrusora es la parte común a todas las instalaciones de extrusión y a los procesos que se fundamen-
tan en ella. Tiene como misión hacer del plástico, que se le introduce en forma de gránulos o polvo, una
masa fundida homogénea que es obligada a pasar por un molde. Las partes principales de la extrusora
son:
• Tolva: Se encarga de alimentar a la extrusora con el material que se ha de transformar
• Tornillo(s): El(los) tornillo(s) desempeña(n) las funciones de cargar, transportar, fundir y homogenizar
el plástico y, por ello, es considerado como la pieza clave de la extrusora
• Dado
Zona de transición: Esta zona se conoce como de transición o plastificación propiamente dicha. En
ella se encuentra el material en estado sólido y en varios estados intermedios hasta la formación de
una masa fundida, homogénea que debe ser entregada en forma constante y uniforme a la siguien-
te zona. Los aspectos ambientales de la zona de transición tienen que ver principalmente con el
consumo de energía asociado al procesamiento y con emisiones de gases producidas por posible
degradación del material en condiciones anormales de proceso. Además, durante el arranque, para-
das y cambios de referencia de productos, se presentan emisiones de gases y desperdicio de mate-
rias primas.
Zona de homogenización y dosificación: En esta zona se debe homogenizar tanto física como
térmicamente la masa fundida y extruír el material en forma constante y uniforme con la presión
necesaria y suficiente, a través del cabezal de extrusión.
En algunas extrusoras se tiene una zona de venteo donde se evacuan gases y vapor de agua gene-
rados durante el proceso de fusión del plástico. Dichos gases pueden tener mayor o menor impacto
ambiental dependiendo del polímero utilizado.
Cambia filtro o portamallas : Es la unidad donde se filtra el polímero fundido para remover posibles
partículas contaminantes (arena, piedras, metales u otros elementos extraños).
38
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En esta etapa se generan residuos sólidos del polímero y de ciertos contaminantes incorporados en
el material recuperado y de las mallas en sí, las cuales deben ser cambiadas de manera continua.
Enfriamiento : Para fijar la forma del polímero termoplástico extruido se utilizan diferentes mecanismos
de enfriamiento. El proceso de enfriamiento del producto extruido se debería realizar mediante
circuitos cerrados que empleen agua como medio refrigerante, para evitar vertimientos o efluentes
contaminantes y su alto consumo.
Unidad de potencia: Los motores forman parte de las unidades de extrusión. En ocasiones estos
motores son hidráulicos, por lo que debe tenerse cuidado con las fugas de aceite normalmente
presentes en estos sistemas. La potencia específica requerida neta varia según el tipo de polímero,
el perfil de temperatura y el flujo másico deseado.
39
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
5.2.3 Calandrado
Es un proceso de transformación primario, con-
tinuo, utilizado para producir láminas y pelícu-
las, mediante un sistema de cilindros que com-
primen el material preplastificado para llevarlo
al espesor deseado y posteriormente ser trans-
portado a otra serie de rodillos, para enfriar el
producto. Se requiere un estrecho control so-
bre las temperaturas de los rodillos, presiones
y velocidades de rotación.
El proceso sobresale por su buen acabado su-
perficial y alta precisión de calibración en la pe-
lícula. Los productos plásticos hechos por el pro-
ceso de calandrado incluyen cubiertas de PVC
para pisos, cortinas para baños, manteles de
Calandrado
vinilo etc.
5.2.4 Recubrimiento
Mediante este proceso se obtienen textiles recubiertos en PVC que se utilizan en industrias manufactu-
reras como tapicería, zapatería, marroquinería, automotriz , editorial, confección industrial, publicidad y
recubrimientos.
Para elaborar estos productos se utilizan máquinas recubridoras como son las ramas. En el recubrimien-
to se utilizan plastisoles u organosoles que se transportan a lo largo de las recubridoras y se emplea papel
release como soporte. Los plastisoles son compuestos de PVC con aceites (plastificantes), estabilizantes,
cargas y aditivos. Los organosoles, además de lo mencionado, contienen diluyentes (solventes).
La máquina posee varias baterías de aplicación y en cada una de ellas se coloca la cantidad de plastisol
para dar el peso requerido. En las últimas, se hace la aplicación de la tela, la cual se adhiere al resto de
componentes con una aplicación de PVC u otro componente.
Cada aplicación se seca (gelifica) a una temperatura preestablecida en túneles calentados con circula-
ción de aire a una temperatura entre 150o y 200o C.
El papel release se recupera y sirve para varias pasadas.
En la parte final de la máquina, el material ya curado o gelificado, se enrolla en diferentes longitudes
para pasar a procesos posteriores de acabado. Al material obtenido en esta etapa se le controla el peso,
el calibre, el ancho, el color, el aspecto y demás características específicas exigidas.
Los aspectos ambientales relevantes durante el proceso están concentrados en las emisiones de gases
y vapores provenientes de los sistemas de extracción de los túneles de secado. Los impactos ambien-
tales de estas emisiones dependen de las formulaciones empleadas en cada referencia de producción
y las temperaturas de proceso.
40
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Existen otros aspectos ambientales asociados a las actividades de aseo y mantenimiento de los equipos
de producción. En estas operaciones se deben mantener buenos procedimientos para minimizar los
residuos generados y un buen manejo de los desechos producidos. Adicionalmente, se deben conside-
rar los sobrantes de producción como orillos y material de desperdicio vinílico, los cuales requieren de
buenos manejos para ser aprovechados en la elaboración de otros productos útiles para su
comercialización.
Recubrimiento
41
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Existen modificaciones o implementaciones para algunos procesos específicos de moldeo por inyec-
ción en los que, bien sea por el proceso o por el material, se requieren implementos especiales tanto
en la unidad de plastificación, como en la unidad de moldeo o aún en el mismo molde.
Clases de moldeo
Moldeo de dos o más componentes
Moldeo asistido por gas o por agua
Moldeo de piezas espumadas
Decoración en el molde
Hay tres tipos de maquinaria para el proceso de inyección: hidráulica, eléctrica e híbrida. En la inyección
con sistema hidráulico, el aspecto ambiental más relevante es el aceite proveniente de fugas frecuentes
en este tipo de sistemas. Los procesos de inyección totalmente eléctricos normalmente consumen
menos energía que los hidráulicos y tienen la ventaja de no generar contaminación por fugas de aceite.
Igualmente, los sistemas eléctricos son más silenciosos que los hidráulicos.
42
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Es un proceso de muy bajo impacto ambiental donde no hay aspectos ambientales relevantes, a excep-
ción del ruido. En el caso de la unidad con matriz hidráulica, se deben tener en cuenta las mismas
consideraciones del proceso de inyección.
43
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Para ver los aspectos ambientales asociados a este proceso, se puede remitir a los explicados en el proce-
so de extrusión. Adicionalmente, durante el corte de las formas sopladas, se generan residuos sólidos
(rebabas) tanto en la parte superior como inferior de los productos.
En este proceso, al igual que en el de inyección, existen las dos versiones: el sistema hidráulico y el
eléctrico. Para conocer los aspectos ambientales relevantes se debe remitir al proceso mencionado.
44
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En la primera estación, ocurre una inyección convencional que permite obtener una forma previa deno-
minada "preforma". Luego, la preforma se sopla para que adquiera su forma final y, después de enfriar-
se, se pasa a la última estación para ser extraída de la maquina.
A diferencia de otros procesos, el proceso de inyección soplado requiere dos moldes funcionando. El
primero de ellos permite moldear la preforma, en tanto que el segundo se emplea para proporcionar al
artículo formado sus dimensiones finales.
Los aspectos ambientales asociados al proceso se asemejan en la primera etapa (fabricación de las
preformas) a los de inyección. En la segunda etapa, (soplado de las preformas) pueden generarse
residuos sólidos por rechazo de preformas de mala calidad o por producto mal soplado, los cuales
pueden ser aprovechados.
5.2.9 Rotomoldeo
El moldeo rotacional o rotomoldeo es un proceso don-
de un molde hueco se llena con resina líquida o en
polvo y es rotado en dos direcciones en una cámara
caliente, hasta que la resina cubre la superficie del mol-
de y se solidifica formando una pieza. Vale la pena men-
cionar que en este proceso, el plástico está sometido
a la fuerza de la gravedad. La velocidad de rotación es
baja, de forma que evita la presencia de la fuerza cen-
trífuga.
Para tener en cuenta en el aspecto ambiental, el pro-
ceso de rotomoldeo exige la utilización de hornos ge-
neralmente alimentados por gas de combustión cu- Rotomoldeo
yas emisiones son equivalentes a las de un horno de
gas convencional. Los residuos sólidos generados son específicamente rebabas que pueden ser aprove-
chadas en el proceso.
5.2.10 Termoformado
Es un proceso en el cual se usa una lámina plana extruída de material termoplástico para darle la forma
deseada.
El termoformado consta de dos pasos principales: calentamiento y formado. La duración del ciclo de
calentamiento necesita ser suficiente para ablandar la lámina.
El proceso de termoformado puede llevarse a cabo en forma discontinua, partiendo de láminas o
placas extruidas previamente cortadas, o en forma continua, a partir de bobinas o rollos de láminas
previamente extruídas o fabricadas en línea, donde la extrusora está directamente acoplada a la
termoformadora (en este último hay mayor eficiencia energética).
45
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Igualmente, los moldes pueden ser de una o varias cavidades, obedeciendo al tamaño de las piezas a
termoformar y a la productividad esperada.
Termoformado al vacío
b . Termoformado a presión: Esta modalidad de termoformado involucra aire con presión positiva
para forzar la lámina de plástico caliente dentro de la cavidad del molde.
Termoformado a presión
46
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c . Termoformado mecánico: Este proceso usa un par de moldes (macho y hembra) que se aplican
contra la lámina de plástico caliente, forzándola a asumir su forma.
Termoformado mecánico
El proceso de termoformado parte de una lámina extruída cuyos aspectos ambientales fueron contem-
plados en la sección 5.2.2
Para obtener los productos termoformados con la forma final, se generan residuos sólidos (esqueletos)
recuperables, resultantes de la etapa del troquelado de la lámina. La cantidad de dichos residuos depen-
de de la distribución geométrica de las piezas en el molde.
El enfriamiento de los moldes de termoformado se logra mediante un circuito cerrado con agua que no
genera vertimientos contaminantes.
En Colombia, los materiales compuestos de mayor consumo y aplicación son los de matriz en resina de
poliéster insaturado reforzada con fibra de vidrio o simplemente utilizando cargas u otros materiales de
relleno inertes18.
17
Se conoce com˙nmente a los materiales compuestos o composites, como la interacciÛn de dos o m·s materiales, cuya acumulaciÛn de
propiedades es superior a la expresada por cada material de manera individual. Bajo este concepto entonces, se encuentran los materiales
compuestos con matriz polimÈrica (resinas de poliÈster insaturado, epÛxicas, vinilÈster, etc.) en aplicaciones que pueden estar o no reforzadas.
18
La resina de poliÈster insaturado, es obtenida de la reacciÛn entre ·cidos dib·sicos y alcoholes polivalentes, que son capaces de polimerizar, bajo
la acciÛn de un catalizador, en forma reticulada con monÛmeros de vinilo para formar un pl·stico termofijo o termoestable, definiendo lo anterior,
que dicha reacciÛn es irreversible. Cuando interact˙a la resina de poliÈster con fibra de vidrio en sus formas, se puede decir que este es un
sistema reforzado, mientras que su aplicaciÛn se logra sola o combinada con cargas, principalmente de tipo mineral, se define como sistema
cargado o simplemente no reforzado
47
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
A continuación se hace una descripción sobre los diferentes procesos de fabricación de los materiales
compuestos reforzados con fibra de vidrio19. Se tienen en general, dos grandes técnicas de aplicación,
los sistemas de moldeo abiertos y cerrados.
Moldeo abierto: Proceso productivo por medio del cual sobre un molde abierto, se procede a estruc-
turar el sistema reforzado. En algunos casos, como en la laminación manual por aspersión o contac-
to, se aplica un recubrimiento de gel (conocido como gel coat o pintura de acabado superficial) para
permitir un acabado exterior pulido.
Características de los sistemas de moldeo abierto por aspersión o contacto:
Bajos costos de operación
Proceso simple
Diversidad de tamaños en piezas
Las piezas tienen una superficie con acabado.
TAB
ABLL A No. 6
Recubrimiento
Inyección re-
acción en el
rencia de re-
RTM Transfe-
sina al Molde
Enrollado de
Moldeo por
Moldeo por
Compresión
Estampado
Metalizado
Poltrusión
Impresión
filamento
Aspersión
Inyección
Vaciado
molde
POLIESTER
EPÓXICAS
FENÓLICAS
Fenol formaldehído
Melanina formaldehído
Urea formaldehído
Poliuretano
Compuestos
La operación de moldeo abierto es extensiva en mano de obra y no particularmente apta para producir
grandes cantidades de piezas a menos que las circunstancias del mercado, tales como ciclos de vida cortos
del producto, sean un factor condicionante. Los procesos de moldeo por aspersión o contacto son utilizados
en muchos casos como un paso preliminar hacia la producción plena o el desarrollo de prototipos.
19
Un compuesto de PRFV (PoliÈster o Pl·stico reforzado con fibra de vidrio), es una mezcla proporcional de resina de poliÈster con caracterÌsticas
particulares (tipo de aplicaciÛn, modo de uso, condiciones de operaciÛn) y fibras de vidrio, los cuales, en conjunciÛn directa conforman un
sistema con propiedades especÌficas. Peso (Relación peso-resistencia), resistencia mecánica (Tracción resistencia mec·nica: (TracciÛn,
FlexiÛn, CompresiÛn, Impacto), resistencia quÌmica: (Ataque, corrosiÛn) y funcionalidad: (Apariencia, transparencia, translucidez). La fibra de
vidrio se produce estirando y enfriando r·pidamente vidrio derretido. Hay dos tipos de fibra de vidrio: gruesa y corta. Este tipo de fibras, son
com˙nmente utilizadas en aplicaciones de aislamiento tÈrmico; filamento continuo: son fibras con grandes virtudes mec·nicas, las cuales se
encuentran humectadas con ligantes que permiten una perfecta interacciÛn o humectaciÛn con las resinas de poliÈster.
48
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
49
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
5.3.4 Poltrusión
Es un proceso automático y continuo para producir perfiles cuya sección transversal es constante. Roving
y otros refuerzos son saturados con resina y continuamente se hacen pasar a través de las matrices o
dados formadores, que por adición de temperatura activan el curado. Una vez curado el perfil, es corta-
do a la longitud deseada.
Poltrusión
Los aspectos ambientales relevantes en este proceso están relacionados con la emisión de solventes
en el curado de las piezas y desperdicio de sólidos en el perfeccionamiento de las mismas.
50
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El sistema de moldeo por transferencia es muy similar al moldeo por inyección de los termoplásticos. Se
diferencia en que no es factible mantener el material a altas temperaturas en la etapa de moldeo, como
si es posible en los termoplásticos, puesto que el material puede polimerizar y formar una masa sólida
en el cilindro. Como consecuencia de lo anterior, el material solo se calienta una sola vez.
En este proceso cerrado hay menos cantidad de rebabas puesto que, si el molde es diseñado y mante-
nido apropiadamente, los desperdicios pueden ser de un grosor mínimo. Sin embargo, a diferencia del
moldeo por compresión, se generan desperdicios que quedan en los canales de la máquina.
Al identificar los aspectos ambientales, deben tenerse en cuenta tanto los atribuibles al proceso de
transformación, como aquellos relacionados con las características del material procesado (polímeros o
aditivos).
51
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
TAB
ABLL A No. 7
TAB
ABLL A No. 8
52
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 9
53
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
TAB
ABLL A No. 10
10
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El reto radica principalmente en el uso eficiente de las materias primas, los recursos naturales y un
profundo estudio en los procesos productivos para minimizar la contaminación.
Para lograr el desarrollo sostenible han de exigirse condiciones laborales seguras que eviten accidentes
o enfermedades profesionales a los trabajadores. La seguridad industrial es importante en cualquier
empresa, puesto que no solo implica la integridad física del personal, sino también que el proceso
productivo no se paralice y no genere pérdidas económicas por concepto de cese de actividades,
parálisis o indemnizaciones laborales.
TAB
ABLL A No. 11
11
55
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Por otro lado, uno de los principales riesgos ocupacionales en el proceso de inyección, se presenta en el
calentamiento generado por las resistencias eléctricas de las maquinas, aspecto que puede ser tratado
mediante recubrimiento de porcelana de las resistencias, para disminuir el calentamiento del ambiente.
TAB
ABLL A No. 12
12
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 13
13
57
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Los impactos potenciales en la salud o el ambiente asociados con el uso de ciertos aditivos en los
procesos de transformación de resinas plásticas se relacionan generalmente con su uso en concentra-
ciones mayores a las recomendables o en aplicaciones para las cuales no son aptos20.
Los riesgos derivados del uso de aditivos en los procesos de transformación de polímeros deben ser
considerados para cada caso en particular, ya que para cada polímero y cada efecto deseado existe una
diversidad de sustancias disponibles cuyo uso debe ser evaluado y regulado bajo los siguientes criterios:
Constitución, composición y metabolismo del material
Condiciones de proceso durante la incorporación del aditivo y transformación del polímero
Uso previsto para el producto terminado
Disposición final (modificación de la estructura química con posterioridad a la utilización o durante la
combustión, exposición al medio ambiente y envejecimiento)
20
Al respecto, consultar las GTC y OSHA
58
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59
Directrices para el
aprovechamiento
y valorización de
residuos plásticos
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
6.1 Generalidades
La política colombiana sobre manejo de los residuos se basa en una jerarquización de las acciones de
manejo, en la cual se da prioridad a la prevención y a la minimización de los residuos, y se plantea la
necesidad de aprovecharlos mediante las distintas opciones disponibles, como son la reutilización o el reciclaje.
La prevención y reducción de la generación de residuos supone, tanto la adecuación del diseño de los
productos en el proceso de fabricación, como la modificación en los hábitos de consumo. Estas estrate-
gias favorecen el objetivo de reducir la cantidad de los residuos y/o la peligrosidad de los mismos,
procurando la utilización de menos componentes peligrosos en su fabricación.
Cuando la reutilización no sea el modo ambientalmente más racional de extraer valor de los residuos,
una variante es reciclarlos como materia prima o utilizarlos para recuperar energía de forma que no se
pierda su valor intrínseco.
En los países industrializados se han desarrollado en gran escala dos métodos tecnológicos de recuperación
de los residuos plásticos: la incineración con recuperación de energía y el reciclaje mecánico. Sin embargo, la
eliminación de residuos plásticos en rellenos sanitarios predomina todavía sobre esos dos métodos.
GRAFICO No. 1
Reducción de la fuente
Reutilización
Disposición final:
• en rellenos sanitarios
• incineración sin recuperación
de energia
• incineración con recuperación
de energia
En general todos los residuos plásticos pueden reciclarse. El reciclaje de los materiales termoplásticos se
hace más fácil que el de los termoestables, que sólo pueden utilizarse en modestas cantidades como
carga o material regenerado. Las posibilidades de reciclaje y el valor de los productos obtenidos, tanto
64
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
económico como en aplicaciones, aumentan si los residuos se clasifican por tipo de plástico. Las mez-
clas de plásticos y los plásticos altamente contaminados con otros materiales (papel, cartón y foil de
aluminio, entre otros) pueden igualmente reciclarse, pero tienen menos aplicaciones en la actualidad y
rara vez pueden sustituir al plástico virgen.
El proceso de recolección debe ser antecedido por la separación en la fuente de los residuos
aprovechables por parte del generador, lo que es condición necesaria para llevar a cabo una recolección
selectiva de estos residuos. La separación en la fuente de los residuos plásticos pos-industriales o pos-
consumo por el generador, puede ser realizada como se indica en la siguiente tabla:
CL ASI
ASIFF IC
CLASI ICAACION DE LLOS
OS R ESI
RESI DUOS P
ESIDUOS PLL ASTIC
ASTICOS SE
TICOS GU
SEGU
GUNN LLA
A FFU
U ENTE
65
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
66
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
La recolección selectiva de los residuos plásticos pos-consumo es una de las etapas más importantes
para lograr el éxito de un programa de reciclaje. Los plásticos pueden separarse de los materiales no
plásticos antes de su recolección, o pueden separarse de una corriente mixta de residuos después de su
recolección.
TAB
ABLL A No. 14
14
2 Significativa Depositar los residuos plásticos con los demás residuos aprovechables.
en recipientes o bolsas.
3 Significativa, especialmen- Depositar los residuos plásticos separados de los demás materiales aprovechables.
te para residuos plásticos
La experiencia de los países desarrollados pone de relieve que son muchos los factores que afectan el
costo de la recolección selectiva. En países en vía de desarrollo la recolección selectiva no es una
práctica común.
Además, el nivel de participación de la población y su receptividad a los sistemas de recolección selec-
tiva tienen un efecto muy importante en los costos. La participación del público en los sistemas de
recolección de residuos plásticos entre los residuos sólidos urbanos, influye en la cantidad y la calidad de
los residuos plásticos recolectados y, por tanto, en el costo por tonelada de materiales reciclables. Los
programas permanentes de sensibilización pública constituyen un elemento importante para atraer la
participación de la población.
En la recolección de residuos industriales y comerciales, el costo de recolección por tonelada suele ser
más bajo que en el caso de los residuos recolectados en los hogares y la calidad del material recolecta-
do es alta. Esta recolección se organiza habitualmente mediante grandes contenedores alquilados por el
generador de los residuos y recolectados periódicamente por operadores privados. El mismo sistema
se utiliza para los distintos tipos de residuos: industriales, embalaje utilizado en el comercio e incluso
residuos procedentes de la agricultura.
67
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
De acuerdo a la legislación vigente, el Decreto 1713 de 2002 regula la gestión integral de residuos sólidos
e impone la obligación que cada municipio de Colombia debe disponer de un plan de manejo integral de
residuos sólidos (PGIRS). En relación con el servicio de aseo, el PGIRS fija unos componentes, como son:
Recolección; Transporte; Barrido y limpieza de áreas públicas, corte de césped; Transferencia; Tratamiento;
Aprovechamiento y disposición final.
68
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Existen técnicas de separación que utilizan diversos métodos y en algunos casos implican inversiones
iniciales relativamente grandes pero costos de operación menores. Algunas de las tecnologías ya gozan
de reconocimiento general y se las puede utilizar, pero otras se encuentran aún en las etapas iniciales de
desarrollo.
TAB
ABLL A No. 15
15
69
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
70
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Microselección
Implica la separación de los residuos plásticos por tipos, después de haber sido triturados o cortados
en pequeños trozos de aproximadamente 3 mm - 6 mm de diámetro. Es necesario utilizar técnicas
de microselección en situaciones donde las concentraciones pequeñas de contaminantes identifi-
cados pueden afectar negativamente la calidad de la aplicación final o el posterior procesamiento.
71
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
contra las inclemencias del tiempo y la contaminación, mediante lonas impermeabilizadas o piezas de
polietileno negras21.
La contaminación de los plásticos por el polvo y la tierra puede evitarse colocándolos sobre tarimas.
Debe establecerse un límite estricto a la altura de las pilas (por ejemplo, no más de tres balas) para evitar
que el personal sufra daños si una bala llegara a caer.
El espacio de almacenamiento no debe quedar completamente ocupado por los residuos plásticos. El
equipo con que se manipula el material y los vehículos de servicios de emergencia deben tener libre
acceso a todas las zonas. Para los trabajadores deben preverse muchos corredores de salida de la zona
de almacenamiento amplios, bien señalizados y fáciles de encontrar. La zona de almacenamiento debe
estar protegida contra la entrada de personal no autorizado y el equipo de extinción de incendios debe
ser de fácil acceso. Estas precauciones son similares a las que se toman con muchos otros materiales.
21
Los pl·sticos se degradan con la exposiciÛn prolongada a la luz ultravioleta, que provoca un deterioro de sus propiedades
fÌsicas y quÌmicas. Los residuos almacenados en exteriores deben estar cubiertos con un material que los proteja de la
radiaciÛn UV.
72
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Son de prever alianzas y sociedades entre los productores de materia prima, los transformadores, los
distribuidores, los envasadores y los importadores. Por lo tanto, es la oportunidad de acompañar a la
industria plástica, que en los últimos años ha dado muestras de innovación tecnológica, responsabilidad
ambiental y expansión del mercado.
En cuanto a los riesgos, dado que la legislación ambiental es incipiente, es de suponer que la adminis-
tración y el tratamiento de los residuos cada vez estarán sujetos a una mayor regulación. Por lo pronto el
reciclador se encuentra ante algunas incertidumbres en materia legislativa. El reciclador tendrá que
prever cómo asegurar los estándares de calidad de sus productos y mantenerse al día tecnológicamen-
te. En los próximos años van a ser ofrecidos comercialmente nuevos procesos para clasificar y procesar
los residuos plásticos, y los recicladores deberán estar preparados para adaptarse a los cambios que les
permitan competir en los mercados del mañana.
El reciclaje de plásticos puede llevarse a cabo mediante procesos mecánicos o químicos. El reciclaje se
clasifica en la siguiente forma:
Casi todos los plásticos pueden reciclarse con éxito para segundas aplicaciones, sin que ello repercuta
de manera significativa en el medio ambiente. Una vez limpios y triturados, el proceso de reciclaje
mecánico de los residuos plásticos es muy parecido al proceso original de producción de las distintas
aplicaciones.
Las tasas de reciclaje son más altas cuando existe un suministro constante de residuos limpios de un
material único. Sólo las empresas con conocimientos en la mezcla de plásticos y aditivos pueden proce-
sar satisfactoriamente los residuos de plástico mezclados22 puesto que algunos de ellos pueden procesarse
juntos mientras que otros son incompatibles.
22
En Colombia existe un proceso para fabricar adoquines de tipo vehicular y peatonal que aprovecha los desperdicios de los
empaques flexibles. Adem·s de aceptar materiales compuestos como los mencionados, acepta con facilidad desperdicios de
pelÌculas pl·sticas menos complejas, por ejemplo de resinas individuales como las de las clasificaciones 1 a 6.
El proceso acepta materiales mezclados y medianamente contaminados. Por lo tanto, ofrece la ventaja de que no es necesario
gastar recursos econÛmicos en procesos de separaciÛn, lavado y secado.
El proceso es muy eficiente desde el punto de vista ecolÛgico, pues cada adoquÌn pesa 1,5 kg. Un metro cuadrado de
adoquinado pesa alrededor 45 kg. Para adoquinar una calle de 3 metros de ancho por un kilÛmetro de largo, se requerirÌan 135
toneladas de desperdicios de empaques flexibles, pelÌculas y desperdicios adicionados de otras resinas. Como se puede
observar, encontrar kilÛmetros y kilÛmetros de calles para adoquinar no es difÌcil. Lo difÌcil ser· encontrar las toneladas y
toneladas de desperdicios pl·sticos mezclados que se necesitarÌan.
73
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Sin embargo, no siempre los residuos plásticos recuperados pueden ser sometidos a reciclaje primario
o secundario, ya sea por presentar una alta contaminación con sustancias químicas orgánicas e inorgánicas
o por tener un alto grado de deterioro en sus propiedades mecánicas. Por ello es necesario considerar
las otras dos alternativas de reciclaje para la gestión de este tipo de residuos plásticos.
Debe evitarse el reciclaje mecánico de residuos plásticos pos-consumo que hayan tenido contacto con
productos tóxicos o peligrosos. Por ningún motivo el material recuperado puede ser utilizado para elabo-
rar productos que tengan contacto directo con alimentos, productos del sector farmacéutico o para
elaborar juguetes. Los materiales plásticos que presenten alta contaminación microbiológica o con sus-
tancias tóxicas y que puedan presentar un riesgo a la salud pública, deben ser sometidos a procesos de
combustión, técnica y ambientalmente controlados.
GRAFICO No. 2
RECEPCIÓN SELECCIÓN
ELIMINACIÓN
DE LOS MATERIALES
AJENOS O
CONTAMINANTES
RASGADO Y/O TROZADO
MOLIDO,
AGLUTINADO
Nota: Para garantizar resinas de Ûptima calidad que puedan ser utilizadas por los transformadores en aplicaciones que lo
permitan, es esencial que las resinas sean sometidas a procesos de limpieza muy rigurosos.
AP LIC
APLIC
LICAACION ES DE LLOS
CIONES OS R ESI
RESI DUOS R
ESIDUOS ECU
RECUPP ERADOS
ERADOS
POR TIPO DE PLÁSTICO
74
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Algunos procesos de reciclaje químico, como la pirólisis, ofrecen la enorme ventaja de que no requieren
de una separación por tipo de resina plástica, lo que permite aprovechar residuos plásticos mixtos, es decir,
aquellos provenientes de la corriente de los residuos sólidos municipales, que son separados de ésta pero
no clasificados entre sí por tipo de resina.
TAB
ABLL A No. 16
16
Proceso Descripción
Pirólisis Es el craqueo de las moléculas por calentamiento en el vacío (es decir, en ausencia de
oxígeno). Este proceso genera hidrocarburos líquidos o sólidos que pueden ser luego procesa-
dos en refinerías. Existen catalizadores especiales capaces de producir cantidades apreciables
de gasolina de una calidad comparable a la utilizada actualmente en los automóviles (proceso
Mobil oil y proceso Fuji Recycle).
Hidrogenación En este caso los plásticos son tratados con hidrógeno y calor. Las cadenas poliméricas son rotas
y convertidas en un petróleo sintético que puede ser utilizado en refinerías y plantas químicas.
Gasificación Los plásticos son calentados con aire o con oxígeno, así se obtienen como gases de síntesis, el
monóxido de carbono e hidrógeno, que pueden ser utilizados para la producción de metanol o
amoníaco o incluso como agentes para la producción de acero en hornos de venteo.
Extrusión Es una técnica de reciclaje que utiliza equipos de extrusión (por lo general doble husillo y
degradativa varias extrusoras en cascada) que permite la descomposición de los plásticos en ceras y mate-
rias primas para el sector petroquímico. También permite tratar los desechos plásticos con el
fin de eliminar la interferencia entre polímeros. Se emplea como procedimiento previo a la
mayoría de los procesos de reciclaje químico.
Chemolysis Este proceso se aplica a poliésteres, poliuretanos, poli- acetales y poliamidas. Requiere altas
cantidades separadas por tipo de resina. Consiste en la aplicación de procesos solvolíticos
como hidrólisis, glicólisis o alcohólisis para reciclarlos y transformarlos nuevamente en sus
monómeros básicos para la repolimerización en nuevos plásticos.
Fuente: Fipma y Plastivida, Manual de ValorizaciÛn de Residuos Pl·sticos. 3 ediciÛn. Buenos Aires, 2001, p 41
78
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El reciclaje químico comenzó a ser desarrollado por la industria petroquímica con el objetivo de lograr las
metas propuestas para la optimización de recursos y la recuperación de residuos. Se estableció así una
alternativa para el reciclaje mecánico, superando las limitaciones que éste presenta y contribuyendo a
reducir los costos de recolección y clasificación, así como a la obtención de productos finales de alta
calidad.
El éxito de la mayoría de tecnologías de reciclaje químico depende de la disponibilidad constante de
grandes cantidades de desechos plásticos, ya que la economía de escala es determinante para que
sean competitivas frente a la producción de polímero virgen. A medida que los precios de petróleo
aumentan, estas iniciativas son más interesantes.
En general, el reciclaje químico se encuentra hoy en una etapa experimental avanzada. Es de suponer
que, en los próximos años, pueda transformarse en una poderosa y moderna herramienta para tratar los
residuos plásticos. El éxito dependerá del entendimiento que pueda establecerse entre todos los acto-
res de la cadena: petroquímica, transformadores, grandes usuarios, consumidores y municipios, a los
fines de asegurar la unidad de reciclado y que la «materia prima», es decir los residuos plásticos, lleguen
a una planta de tratamiento.
La sociedad debe estar preparada para tal cambio de tecnología en lo que se refiere al tratamiento de los
residuos plásticos. Por su parte, la industria petroquímica está trabajando en la definición de especifica-
ciones técnicas a fin de garantizar la calidad de los productos obtenidos a través del reciclaje químico.
A. Productos petroquímicos
B. Nuevos plásticos
Reciclaje Químico
Fuente: Association of plastics manufacturers in Europe (Apme), en: Manual de ValorizaciÛn de los residuos pl·sticos.
Fipma y Plastivida. 3 ediciÛn: Buenos Aires, 2001. p 40
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Aunque algunos plásticos puedan reciclarse, con ventajas para el medio ambiente, muchos residuos
plásticos consisten en pequeños objetos dispersos entre otros materiales de residuos. Separar y limpiar
esos residuos para su reciclaje puede entrañar una carga ambiental mayor que las ventajas del reciclaje,
incluso antes de tenerse en cuenta el costo económico. Asimismo, podría haber residuos del proceso
de reciclaje que no puedan ser reciclados a su vez.
80
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
En caso de que el reciclaje no pueda justificarse, la recuperación de energía puede ser una forma eficaz
en función de los costos de recuperar un valor intrínseco de los residuos plásticos23.
23
En algunos tipos de pl·stico, la cantidad de energÌa necesaria para producir el material es del mismo orden de magnitud que su
valor energÈtico cuando se incinera.
24
La investigaciÛn y la pr·ctica en los ˙ltimos diez aÒos apuntan a que, en estrictas condiciones de funcionamiento, los residuos
pl·sticos, incluso cuando la mezcla es rica en PVC, pueden incinerarse en forma segura y eficaz, en incineradores modernos
que cumplan con los requisitos mÌnimos de temperatura (1200 grados) y tiempo de retenciÛn del gas (2 segundos) que
garanticen una combustiÛn completa.
81
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
por a baja presión para uso industrial y agua caliente para la calefacción de los hogares. Sin embargo, la
mayoría de las plantas en las que se recupera energía de los residuos no intenta conseguir esos tres
fines.
Los residuos plásticos son demasiado valiosos
como para disponerlos en un relleno sanitario,
debido a que pueden ser aprovechados como
una poderosa fuente de energía. La incinera-
ción limpia con recuperación energética repre-
senta ya la principal forma de valorización de
los residuos plásticos en Europa, los Estados Uni-
dos y Japón, aunque es poco utilizada en los
países en vías de desarrollo.
Según la estrategia de manejo de residuos seleccionada, los residuos plásticos podrán ser incinerados
de diferentes maneras:
82
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
TAB
ABLL A No. 18
18
Ruido Ensayo de presión sonora: Permite establecer los niveles de ruido generados en una
industria.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
METODOS POSI
POSIBB LES PAR
PAR
ARAAR EDUCI
REDUCI
EDUCIRR LLA
AC ONT
CONTAM
AMII NA
ONTAM CION H
NACION HII DR IC
DRIC
ICAA
En cuanto al manejo de las emisiones atmosféricas y del ruido en el proceso de acondicionamiento del
material plástico aprovechable, dadas las características mecánicas de algunos equipos de procesa-
miento usados, se pueden tener altos niveles de ruido al interior de estos centros y en algunas ocasio-
nes en su vecindario, lo que puede ocasionar molestias con la comunidad y los trabajadores. Se reco-
mienda la instalación de dichos equipos críticos en zonas aisladas y con barreras acústicas o paredes
dobles (con aislamiento intermedio de "icopor" u otro material antirruido).
En relación con las emisiones atmosféricas, las diferentes etapas del proceso de acondicionamiento de
residuos plásticos no generan gases contaminantes, ni material sólido particulado. En caso de que se
85
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
tenga un proceso final de peletizado, se pueden generar gases y vapor de agua asociados a la fusión del
plástico en la extrusora/peletizadora y las cuales se controlan básicamente con una ventilación apropia-
da. Igualmente debe considerarse que dependiendo del grado de descomposición de la materia orgá-
nica, mezclada con los residuos plásticos, pueden generarse olores desagradables, en especial cuando
se procesan bolsas de leche o envases de productos lácteos, para lo cual también se recomienda una
adecuada ventilación y circulación de aire fresco dentro de las instalaciones.
Es necesario considerar el efecto particular que cada una de las etapas del acondicionamiento de resi-
duos plásticos tiene sobre el agua, aire, suelo, la flora y fauna, así como en la salud. La Tabla No.20
muestra la matriz de manejo ambiental donde se enuncian estos efectos.
6.4.3 Riesgos sanitarios de los residuos plásticos destinados para reciclaje mecánico
El manejo de residuos plásticos pos-consumo o pos-industria, su posterior acondicionamiento mediante
un proceso de selección, eliminación de otros materiales, lavado, molido, aglutinado o peletizado y
finalmente su comercialización a terceros como materia plástica aprovechable, exige ciertos requisitos
mínimos para garantizar el uso idóneo de estos materiales recuperados en aplicaciones que no repre-
senten ningún peligro para la salud humana.
Los residuos plásticos pos-consumo, generados en los hogares, restaurantes, centros educativos, culti-
vos de flores, otros cultivos agrícolas, escenarios deportivos y recreativos, hospitales, clubes, servitecas,
estaciones de servicio y lubricación entre otros, son más propensos a estar contaminados con alimen-
tos, grasas, aceites, sustancias tóxicas u otros elementos que pueden representar riesgos para la salud
humana, dependiendo de la aplicación que finalmente se les dé en la industria del reciclaje.
Existe el riesgo que los materiales plásticos reciclables pos-consumo que se acondicionan, retornen a la
cadena productiva de fabricación de empaques para un uso en contacto directo con alimentos, al ser
adquiridos y trasformados por fabricantes informales o inescrupulosos. Tal práctica está regulada y pro-
hibida en muchos países dado el peligro que representa para la salud humana, al no poderse garantizar
la procedencia de los mismos residuos plásticos y/o su grado de exposición previo a agentes tóxicos.
En Colombia se cuenta con el marco general legal de la Ley 09 de 1979, expedida por el Ministerio de
Salud, en donde claramente se regula todo lo relacionado con la fabricación, envasado y conservación
de alimentos, y en donde se define el control de las materias primas usadas para la elaboración de
empaques y demás elementos que tengan contacto directo con alimentos. El Decreto 3075 de 1997
reglamenta directamente y de modo más específico el tema en el Capítulo IV, Requisitos Higiénicos de
la Fabricación, artículo 18, en donde se expresa claramente que los envases y recipientes utilizados
para manipular las materias primas y los productos terminados deben estar fabricados con materiales
apropiados para su contacto con el alimento y cumplir todas las reglamentaciones relacionadas de las
entidades de vigilancia y control referentes a los grados de toxicidad tolerables y no tolerables, pureza y
demás variables asociadas al uso intencionado.
Igualmente y de manera más específica para la industria de los lácteos, existe la Resolución 2301 de
1986, Capítulo XVI, emitida por el Ministerio de Salud de ese entonces, en donde se dan los elementos
generales de las condiciones que debe cumplir el material y el envase destinado a contener de modo
86
TAB
ABLL A No. 19
19
Nota (1): Estos tres procesos mecánicos pueden darse todos de manera independiente y secuencial empezando por un trozado
grueso intercalado con un lavado y luego se da un aglutinado y/o un molido dependiendo del uso final. Igualmente se puede
dar el caso de aplicar uno solo de los tres procesos descritos.
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TAB
ABLL A No. 20
20
Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigación
RECOLECCIÓN AGUA No genera impacto alto.
AIRE Emisiones de gases de ca- Exigir el transporte de resi- Revisar el estado mecá- Advertir a los operarios
miones mal sincronizados. duos plásticos en camiones nico de los camiones. sobre las exigencias
en buen estado mecánico. ambientales.
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
SUELO Invasión del espacio pú- Recoger el material que se Establecer sitios especia- Disposición en rellenos
blico por almacenamien- esparce durante el cargue y les de recepción en el sanitarios.
to de materia prima o pro- descargue de camiones, im- centro de acopio. Capa-
ducto terminado. Conta- pedir que los residuos plásti- citar el recurso humano.
minación visual. cos se coloquen en la vía
pública o en zonas diferen-
tes al centro de acopio.
FLORA Y FAUNA Generan la proliferación Establecer sistemas de pre- Establecer sistemas de Establecer zonas de me-
de roedores, insectos, tratamiento y tratamiento pri- control y monitoreo. Es- nor probabilidad de cre-
microflora y micro-fauna. mario para la disposición de tablecer impacto de las cimiento de flora y fauna
residuos en las zonas sucias medidas de control y mi- indeseada para el acopio
de la planta.Control de plagas. tigación. de residuos plásticos.
SALUD Conflictos por uso del Delimitación de zonas de Capacitación de personal. Asesorar a los operarios
suelo.Riesgo de acciden- propiedad privada del Cen- Exigir vehículos de trans- y transportadores en
tes por malas condiciones tro de Acopio para la disposi- porte en buen estado. riesgos que se enfren-
de los camiones y por la ción de residuos. Manteni- Exigir uso de guantes, ga- tan al trabajar en camio-
manipulación de los resi- miento de camiones y vehí- fas y overol. nes en mal estado y sin
duos plásticos. culos de transporte.Uso de el adecuado uso de
protección personal. (guan- equipos de protección
tes, gafas, overol, etc). personal.
SELECCIÓN Y AGUA No genera un impacto
CLASIFICACIÓN alto.
Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigación
AIRE Emisión de olores por Uso de zonas con buena ven- Uso de equipos de pro- Disminución en la jor-
material en descomposi- tilación, uso de extractores. tección respiratoria. nada de trabajo en las
ción o de otra sustancia zonas con altos olores
presente en el residuo a través de la rotación
plástico. de operarios a otras
zonas con menos olor.
SUELO Invasión del espacio Delimitar adecuadamente las Verificar que la selección
público. zonas de selección y clasificación se realiza en las zonas de-
al interior del centro de acopio. marcadas para tal fin.
FLORA Y FAUNA No genera un impacto alto.
SALUD Riesgo de heridas corto Uso de protección personal. Exigir uso de guantes, ta- Asesorar a los operarios
punzantes por manipular (guantes, tapabocas, gafas, pabocas, gafas y overol. y transportadores en
residuos plásticos. overol, etc). riesgos que se enfrentan
al trabajar sin el adecua-
do uso de equipos de
protección personal.
ELIMINACION AGUA No genera un impacto alto
MATERIALES AIRE Emisión de olores por Uso de zonas con buena ven- Uso de equipos de pro- Disminución en la jor-
AJENOS material en descomposi- tilación, uso de extractores. tección respiratoria. nada de trabajo en las
ción o de otra sustancia zonas con altos olores
presente en el residuo a través de la rotación
plástico. de operarios a otras
zonas con menos olor.
SUELO Invasión del espacio públi- Delimitar adecuadamente las Verificar que la elimina-
co con los residuos elimi- zonas de eliminación de ma- ción se realiza en las zo-
nados (madera, cartón, teriales ajenos al interior del nas demarcadas para tal
papel, vidrio, metal) centro de acopio. fin.
FLORA Y FAUNA No genera un impacto alto.
SALUD Riesgo de heridas corto Uso de protección personal. Exigir uso de guantes, ta- Asesorar a los operarios
punzantes por manipular (guantes, tapabocas, gafas, pabocas, gafas y overol. y transportadores en
residuos plásticos mezcla- overol, etc). riesgos que se enfrentan
dos con otros materiales al trabajar sin el adecua-
do uso de equipos de
protección personal.
TROZADO AGUA No genera un impacto alto.
AGLUTINADO
MOLIDO
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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90
Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigación
AIRE Emisión de olores por Uso de zonas con buena ven- Determinar los niveles de Instalación de sistemas
material en descomposi- tilación, uso de extractores. presión sonora.Uso de de tratamiento de rui-
ción o de otra sustancia equipos de protección do (barreras acústicas,
presente en el residuo respiratoria y auditiva. absorción y/o aisla-
plástico.Altos niveles de miento acústico). Re-
presión sonora. ducción de la jornada
de trabajo en ambien-
tes ruidosos mediante
la rotación de operarios
a otras áreas con me-
nos ruido y olor.
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
directo los productos lácteos, siendo consistente con el Decreto 3075 de 1997 en el sentido que
cualquier sustancia utilizada como componente de envases que esté en contacto directo con alimentos
tiene que poseer la pureza exigida para la aplicación.
Normalmente el material plástico aprovechable que se lleva a los centros de recolección y acondiciona-
miento es una mezcla de residuos pos-industriales y pos-consumo, lo que obliga a que exista un proce-
so mínimo de selección y lavado con agua y la adición de detergentes para eliminar contaminaciones,
principalmente de material orgánico (residuos de alimentos). Este lavado primario no garantiza una
esterilización o inocuidad que permita obtener un plástico aglutinado, molido, trozado o peletizado apto
para ser transformado en aplicaciones en contacto directo con alimentos, ya que continúa el riesgo que
dichos plásticos hayan sido expuestos, de manera circunstancial o por su propia aplicación, a trazas de
elementos tóxicos (venenos, herbicidas, funguicidas, plaguicidas), metales pesados (mercurio, plomo,
etc.) o micro-organismos patógenos (bacterias dañinas para la salud). Estos agentes tóxicos y/o
microbiológicos potencialmente no se degradan durante el proceso de fabricación de nuevos envases,
ocasionando migraciones hacia los alimentos en contacto directo, con grandes riesgos para la salud.
Existe una relación íntima y directa entre los alimentos y los empaques primarios que los contienen
(aquellos que están en contacto directo con el alimento). Los materiales constituyentes de los empa-
ques primarios, sus procesos de fabricación, almacenamiento y transporte, se encuentran precisamen-
te controlados y regulados para garantizar la inocuidad y salubridad de los mismos en todo el ciclo de
vida de los alimentos envasados, sin que se presenten riesgos para la salud humana. Esto aplica tanto
para envases plásticos de corta, media y larga duración, como para envases plásticos desechables
(vasos, platos y otros envases y recipientes) y utensilios desechables (cubiertos, pitillos) que también
están en contacto directo con los alimentos pero por periodos más cortos de tiempo.
Es importante mencionar que en Colombia existe una práctica generalizada de reciclaje de envases de
vidrio y envases de metal pos-consumo, en cuyo caso estos materiales una vez fundidos se usan
nuevamente para la fabricación de envases para contacto directo con alimentos. Esta práctica puede
confundir a los recicladores de residuos plásticos pos-consumo haciéndoles pensar que con los plásti-
cos se puede actuar de igual forma. La razón que permite hacer esto con el vidrio y el metal sin que se
presenten riesgos para la salud es debido a las altísimas temperaturas de procesamiento requeridas para
fundir nuevamente estos materiales (mayores a 1000 ºC), lo que garantiza con absoluta certeza la
degradación físico-química de cualquier agente tóxico o microbiológico que pudiese existir, situación
que no ocurre durante la fabricación de envases plásticos, debido a las menores temperaturas usadas
en los procesos convencionales de transformación (entre 120-300 ºC).
El fabricante de artículos cuya materia prima es reciclada debe tener especial cuidado en identificar la
procedencia de los materiales que utiliza, con el fin de evitar aplicaciones que puedan afectar la salud
humana. Por lo tanto, se debe garantizar que la comercialización de todos los materiales plásticos
reciclados (molidos, aglutinados, trozados o peletizados) producidos por los centros de recolección y
acondicionamiento responsables, debe estar orientada hacia la fabricación de aplicaciones que no
tengan contacto directo con alimentos, ni productos de ingestión humana directa, tales como:
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Elementos decorativos
Elementos promocionales
Lámina extruída para aplicaciones publicitarias u otros usos
Cuerpos de tacones de zapatos
Juguetes ( que no sean de llevar a la boca)
Rellenos aislantes para chaquetas o similares
Manguera extruída para riego agrícola
Bolsas de basura o empaques industriales
Base para pegantes industriales
Grapas para zuncho
Zuncho
Rafia
Fibra para cerdas de cepillos y escobas
Fibra para mezcla con hilos y fibras convencionales para elaboración de telas
Peinillas, diademas y demás adornos para el cabello
Ganchos para colgar ropa
Conos y cilindros para embobinado de hilo e hilazas
Perfilería de uso arquitectónico o eléctrico
Rejillas y cielorrasos de uso arquitectónico
Componentes para suelas de zapatos
Componentes para tapetes sintéticos
Baldosas o pisos sintéticos
Adoquines aglutinados
Madera plástica para estibas, postes, cercas, estacas
Mezcla para asfaltos
Muebles inyectados (sillas, mesas)
Bidones, baldes para uso industrial
Cubetas y canastillas
Casetones para construcción
Materas de jardinería
Semilleros de uso general
Lamina de uso publicitario o decorativo
Conos de prevención vial o peatonal
Otras aplicaciones inyectadas, extruídas, termoformadas o moldeadas
Mayores detalles sobre estas aplicaciones y otras que no suponen un riesgo para la salud humana se
pueden encontrar en la sección 6.3.1 de esta Guía.
93
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
6.4.4 Medidas para asegurar la calidad del producto y reducir sus impactos ambientales
La adecuada selección y clasificación de residuos sólidos (metales, vidrios, plásticos, papel, cartón, etc.)
garantiza el máximo aprovechamiento de éstos y por ende la minimización de su impacto ambiental.
Esta disciplina de selección debe darse en todos los sectores, residencial, comercial e industrial, con el
fin de evitar la contaminación innecesaria de los residuos plásticos aprovechables, facilitando de esta
forma su limpieza y lavado, cuidando los recursos naturales al reducir la cantidad de agua utilizada y
disminuyendo la carga de contaminantes vertidas a efluentes.
Durante el proceso de acondicionamiento de residuos plásticos que permita lograr una adecuada
comercialización, es de gran importancia seleccionar correctamente los diferentes plásticos, clasificarlos
y procesarlos (lavado, aglutinado, peletizado, etc.) de manera separada, tener procesos de transforma-
ción eficientes, almacenar el material acondicionado por tipo y establecer programas de capacitación
del recurso humano que labora en los centros de acopio y acondicionamiento de residuos plásticos. De
esta manera se garantiza la obtención de productos de calidad, clasificados por tipo de material (PS,
PEAD, PEBD, PET, PP, etc.) color (natural, blanco, azul, etc.), grado de pureza y cualquier otra variable
que amerite el material, permitiendo una óptima comercialización (mejor precio).
Otras actividades que involucran buenas prácticas de manufactura y reducen el impacto ambiental
durante el proceso de recolección y acondicionamiento de los residuos plásticos son:
94
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Guías Ambientales para el Sector Plásticos
sos, botas de caucho, gorros o cachuchas, mascarillas de protección de olores nariz-boca, orejeras
anti-ruido o tapones para oídos).
• Áreas separadas para los diferentes procesos de clasificación de los materiales: lavado, aglutina-
do, peletizado, etc.
• Zona de almacenamiento de residuos sólidos y orgánicos no recuperables (impurezas, otros
tipos de plásticos, metales, vidrio, materia orgánica) fuera del alcance de los roedores, aves,
cucarachas y demás depredadores, para garantizar su adecuado procesamiento, transporte y
disposición final de una manera segura.
• Zona de tratamiento de efluentes líquidos, idealmente con aprovechamiento y recuperación de
aguas lluvias para el proceso de lavado y con mecanismos de retención de sólidos (rejillas),
grasas y aceites (trampas de grasa).
• Higiene del personal: La buena salud de los operarios es fundamental para garantizar un adecua-
do proceso.
Los factores determinantes primordiales de una incineración con pocas emisiones son el diseño de la
planta y la vigilancia de parámetros claves. Los parámetros de funcionamiento, como los niveles de
oxígeno, el tiempo de residencia y la temperatura de combustión, son relevantes para una operación
segura y eficaz.
Las condiciones necesarias para la incineración óptima de materiales son:
Altas temperaturas, de 850 ºC a 1200 ºC para los desechos de hidrocarburos y para los desechos
halogenados
Suficiente tiempo de residencia del gas en el incinerador (La legislación Colombiana exige un míni-
mo de dos segundos)
Buena turbulencia
Exceso de oxígeno.
Los gases de enfriamiento de la cámara de combustión contienen materiales diversos, como dióxido de
carbono, dióxido de azufre, cloruro o fluoruro de hidrógeno y polvo. Es probable que cualquier materia
96
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
orgánica tóxica que se forme en los gases de enfriamiento sea absorbida en la superficie de las partículas
de polvo. Es vital filtrar el polvo de los gases, normalmente mediante filtros textiles de malla fina. Los
incineradores modernos han podido funcionar regularmente con emisiones de dioxinas muy por debajo
del nivel de 0,1 nanogramos/m3 exigido por algunos gobiernos. Para ello es menester instalar otro
equipo de limpieza de los gases, como son los sistemas de limpieza basados en el carbón activado, el
carbón vegetal activado o catalizadores especiales.
TAB
ABLL A No. 21
21
Para cumplir con las normas de emisión modernas, es necesario extraer también de los gases de com-
bustión el dióxido de azufre, el fluoruro de hidrógeno y el cloruro de hidrógeno. Esto se consigue hacien-
do reaccionar los gases con un álcali sólido húmedo, con soluciones alcalinas o simplemente con agua,
según donde esté situado el incinerador. La neutralización de los ácidos con carbonato cálcico produce
un desecho sólido que debe depositarse en un relleno sanitario autorizado. La neutralización de los
gases ácidos con bicarbonato de sodio produce una solución salina cuyas sales pueden reciclarse en
determinadas condiciones. La absorción de los gases ácidos en agua produce una solución de la que
esos gases pueden extraerse y procesarse para su utilización comercial.
97
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Unidos o la mayoría de los Europeos25. En el caso colombiano, por la falta de apoyo para la implementación
de sistemas de disposición final adecuada y debido a una baja asignación de recursos, sólo el 9% de los
municipios del país cuentan con rellenos sanitarios diseñados técnicamente (Bogotá, Medellín, Cartagena,
Manizales), aunque sus especificaciones técnicas y de manejo son inadecuadas. En el resto del país se
vierten los residuos a cielo abierto, en proximidades de los cuerpos de agua superficial o se realizan
enterramientos no tecnificados26.
Según la Superintendencia de Servicios Públicos, en el mejor de los casos el 32% de la basura producida
en Colombia recibe una disposición final adecuada en rellenos operados en forma mecánica o manual,
haciendo la salvedad que el manejo de los lixiviados es deficiente, lo cual es razón del impacto ambiental
que generan. El 15% de los residuos son vertidos en los cuerpos de agua, el 53% son colocados en
botaderos a cielo abierto y de estos un 15% son operados con algún grado de técnica (por ejemplo la
basura se cubre periódicamente). Esta situación, a pesar de no disponerse de información precisa y confiable,
permite inferir que el impacto ambiental que se esta generando en todo el país es muy negativo, más aún
cuando el recurso hídrico es cada día más escaso y se demanda en mayor cantidad27.
Los problemas asociados a la fase de disposición final se han caracterizado por los inconvenientes que
se presentan para la localización y adquisición de sitios, construcción y operación de los rellenos sanita-
rios; las causas principales que han llevado a esta situación pueden atribuirse a la ausencia de reglamen-
tación, así como de manuales técnicos para el diseño, construcción y operación, también la falta de
recursos financieros, la relativa oposición de la comunidad a soluciones como los rellenos sanitarios
operados ineficientemente, estudios ambientales incompletos, la ausencia de programas de capacita-
ción de personal y baja capacidad de pago que facilite el endeudamiento para la financiación y puesta
en marcha de este tipo de proyectos, por parte de las municipalidades, en especial las de tamaño
intermedio y pequeño.
Pero el propósito es claro: cualquiera que sea el lugar del planeta y a pesar de las limitaciones por
presupuestos y recursos que se puedan tener, es imperativo eliminar los botaderos a cielo abierto
siendo una de las soluciones viables el relleno sanitario construido bajo las normas de ingeniería y
medioambientales aprobadas y controladas.
El relleno sanitario frente al botadero a cielo abierto tiene como ventajas crear una barrera entre el
ambiente y los residuos sólidos, controlar y manejar las emisiones de gases provenientes de la descom-
posición y colectar y tratar el líquido lixiviado. Estas ventajas se extienden fuera del límite del relleno y
logran evitar la generación o ingreso de roedores e insectos (vectores). Asimismo, la tendencia actual es
disponer los rellenos por tipo de residuos, con el propósito de que las futuras generaciones sepan qué
hay enterrado en cada lugar, de tal manera que cuando la humanidad tenga la tecnología disponible
esos residuos puedan ser utilizados como fuentes de recursos.
25
La disposiciÛn final de los residuos sÛlidos urbanos recolectados en muchos lugares del mundo en desarrollo, consiste en
transportarlos al espacio abierto disponible m·s cercano.
En algunos casos se queman para reducir su volumen. Este manejo inadecuado origina problemas como la contaminaciÛn de
aguas superficiales y subterr·neas, emisiÛn de gases, diseminaciÛn de residuos, olores y la presencia de vectores.
26
PolÌtica para la GestiÛn Integral de Residuos SÛlidos, Acodal. Marzo de 1999, p·g 65.
27
Ibidem
98
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Las definiciones aceptadas para relleno sanitario moderno se basan en el concepto de aislar los residuos
sólidos del ambiente hasta que se estabilicen y se tornen inocuos mediante procesos naturales biológi-
cos, químicos y físicos. Así, estas definiciones se han ampliado y modificado para incluir la instalación de
revestimiento impermeable, así como disposiciones para colectar y tratar el lixiviado, manejar el agua
dentro y alrededor del relleno sanitario y para controlar el gas que pueda emitirse de éste.
Esto sucede debido a que el diseño de los rellenos hace que el agua en la superficie y el oxígeno en las
profundidades sean insuficientes para proveer a las bacterias aeróbicas, normalmente asociadas con la
biodegradación de los residuos orgánicos y el papel. Por esto, la degradación que se realiza es causada
por bacterias anaeróbicas, que no son tan rápidas como las aeróbicas.
Sobre esta base, el reproche que se hace a los plásticos en cuanto a su no biodegradabilidad es irrelevante
para el caso específico de los rellenos. Por el contrario debido a que los plásticos son químicamente
inertes, se pude disponer de ellos con absoluta seguridad en un relleno sanitario, dado que no van a
producir ninguna clase de emisión.
POLIMEROS BIODEGRADABLES
28
Esto quedÛ perfectamente evidenciado en los estudios realizados por el arqueÛlogo William Rathje, quien con un equipo de la
Universidad de Arizona realizÛ excavaciones arqueolÛgicas en m·s de 14 rellenos sanitarios de los Estados Unidos. El estudio
de Rathje sobre los rellenos sanitarios seÒalÛ que pr·cticamente nada se descompone. Como ejemplos se tomaron salchichas
a medio comer a˙n identificables despuÈs de 15 aÒos y diarios de noticias que se pudieron leer y sirvieron para determinar la
edad del relleno.
99
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Almidones termoplásticos
Amidas poliestéricas
Derivados de la celulosa
Derivados del Polivinilalcohol
Nuevamente la biodegradabilidad de estos materiales está dada por las condiciones favora-
bles (temperatura, humedad y condiciones aeróbicas), por lo que se suelen utilizar para el
compostaje de basuras orgánicas, más que como una solución en los rellenos sanitarios. La
fabricación de bolsas para compostaje, dispositivos médicos, productos desechables y reci-
pientes plásticos aptos para el compostaje son las aplicaciones más relevantes de estos
polímeros en la actualidad.
100
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Almidones termoplásticos
Amidas poliestéricas
Derivados de la celulosa
Derivados del Polivinilalcohol
Nuevamente la biodegradabilidad de estos materiales está dada por las condiciones favora-
bles (temperatura, humedad y condiciones aeróbicas), por lo que se suelen utilizar para el
compostaje de basuras orgánicas, más que como una solución en los rellenos sanitarios. La
fabricación de bolsas para compostaje, dispositivos médicos, productos desechables y reci-
pientes plásticos aptos para el compostaje son las aplicaciones más relevantes de estos
polímeros en la actualidad.
100
Seguimiento,
evolución y
monitoreo ambiental
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
El monitoreo ambiental hace relación a la definición de parámetros que se desean medir, frecuencia
recomendada, sitios o momentos en los que se debe realizar, técnicas aplicables y sustento normativo
o jurídico que justifica el cumplimiento de estos requerimientos y la evaluación de los resultados.
De acuerdo a ésto, la Tabla No.22 muestra la información del monitoreo del impacto del manejo am-
biental:
TAB
ABLL A No. 22
22
102
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
AIRE -RUIDO Decibeles Plantas industriales y zonas Realizar las lecturas de rui-
aledañas do en la planta.Resolución
001792/90 Ministerio de
Trabajo y Seguridad Indus-
trial. Resolución 08321/83
Ministerio de Salud.
Para que la autoridad ambiental evalúe la eficacia del manejo ambiental en la planta es indispensable
que se disponga de la siguiente información:
103
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Uso de la corriente aguas abajo (doméstico, industrial, agrícola, pecuario, recreativo, etc).
Distancia desde el vertimiento de la toma de aguas abajo para uso doméstico de la fuente receptora.
Municipios participantes en el plan de saneamiento de la cuenca.
El sistema de monitoreo debe llevar un registro completo y un soporte de documentos que lleven paso
a paso las actividades relacionadas con el reciclaje de plásticos, identificando en cada una de sus etapas
el impacto ambiental, sus riesgos, los mecanismos de prevención, control, mitigación y reducción, así
como los sistemas de tratamiento de residuos sólidos, de los lodos generados en los sistemas de mitigación
y su efectividad (medida cuantitativamente, en lo posible).
104
Relación de trámites
existentes para
gestionar ante
las autoridades
ambientales
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
8. Relación de trámites
Así mismo, se requiere licencia ambiental para la industria manufacturera de los secto-
res:
106
Anexo
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
9. Anexo
Agua
Decreto 475/1998 Por el cual se expiden normas técnicas de calidad de agua potable.
Ministerio de Salud
Resolución 372/1998 Actualización de tarifas mínimas de tasas retributivas por vertimientos líquidos
y Ministerio de Ambiente, se dictan disposiciones.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Resolución 273/1997 Tarifas mínimas de tasas retributivas por vertimientos líquidos para los
Ministerio de Ambiente, parámetros DBO y sólidos suspendidos totales SST.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Ley 373/1997 Uso eficiente y ahorro del agua.
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto 1594/1984 Usos del agua. Residuos líquidos. Vertimientos.
Ministerio de Agricultura
Decreto 2105/1983 Se reglamenta parcialmente el Titulo II de la ley 9 de 1979 en cuanto a
Ministerio de Salud potabilización de agua.
Decreto 1541/1978 Establece las normas para el acceso y el uso de las corrientes de agua: clasifica
Ministerio de Agricultura las aguas y sus usos.
Residuos Sólidos
Decreto Ley 2811/74 Código de los Recursos Naturales Renovables. Art.34: Manejo de residuos, basu-
Gobierno Nacional ras, desechos y desperdicios.
Ley 9/79 Ley Sanitaria Nacional. Artículos 23 al 31. Restricciones para el almacenamiento,
Gobierno Nacional manipulación, transporte y disposición de los residuos sólidos.
Decreto 2104/83 Derogado parcialmente por el Decreto 605/96 de Min. Desarrollo. Se encuen-
Ministerio de Salud tran vigentes las consideraciones ambientales en la prestación del servicio y la
gestión de los residuos sólidos establecidas en este Decreto.
Resolución 2309/86 Regula todo lo relacionado con el manejo, uso, disposición y transporte de los
Ministerio de Salud Residuos Sólidos con características especiales. Establece responsables de su re-
colección, transporte y disposición final.
108
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto 1505/2003 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
Ministerio de Ambiente, relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras
Vivienda y Desarrollo Territorial disposiciones.
109
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Resolución 1045/03 Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de
Ministerio de Ambiente, Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Aire
Ruido
110
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Exenciones TTributarias
ributarias
Resolución 864/1996 Equipos de control ambiental que dan derecho a beneficios tributarios esta-
Ministerio de Ambiente, blecidos por el art. 170 de la ley 223/1995.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Ley 788/2002 Rentas exentas art. 18. Importación de maquinaria y equipos destinados al
Congreso de la República desarrollo de proyectos y actividades que sean exportadores de certificado de
emisiones de carbono y que contribuyan a reducir la emisión de los gases
efecto invernadero y por lo tanto al desarrollo sostenible art. 95 literal i.
111
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
10. Glosario
ACON DICIONAM
DICIONAMII ENT
ONDICIONAM ENTO O Actividad mediante la la recolección, transporte y separación, cuan-
cual los residuos plásticos son sometidos a ope- do a ello haya lugar, de residuos sólidos que
raciones de selección, reducción de tamaño, serán sometidos a procesos de reutilización,
limpieza y/o control de calidad, para su poste- reciclaje o incineración con fines de genera-
rior transformación. ción de energía, compostaje, lombricultura o
ADITIVOS Materiales que se mezclan con los cualquier otra modalidad que conlleve benefi-
polímeros para facilitar su procesamiento, a fin cios sanitarios, ambientales, sociales y/o eco-
de darle las propiedades físicas y/o químicas nómicos en el marco de la Gestión Integral de
requeridas en su aplicación final y para prote- los Residuos Sólidos.
gerlos de los efectos de los elementos B IOABONO Un producto que regenera suelos
IOABONO
climáticos. Puede decirse que: "polímeros + y aporta nutrientes para las plantas.
aditivos = plásticos".
BIODE
IODEGRGR AD
GRAD AB
ABII LI
ADAB LIDDAD Capacidad de descom-
AGUA PO
GUA TAB
POT LE Agua apta para beber.
ABLE posición rápida, bajo condiciones naturales.
ÁLC ALI/S
ÁLC OLUCIÓN AL
ALI/SOLUCIÓN C ALI
ALC NA Sustancias o di-
ALINA BIOGAS Mezcla de gases, producto del proce-
soluciones de sustancias que pueden neutrali- so de descomposición anaeróbica de la mate-
zar ácidos y producir sustancias más inertes. ria orgánica o biodegradable de las basuras, cuyo
ALMA CENAM
CENAMII ENT
ALMACENAM ENTO O Acumulación o depósito componente principal es el metano.
temporal, en recipientes o lugares, de la basu-
BO
BOT TADERO Sitio de acumulación de residuos
ra y residuos sólidos de un generador o una
sólidos que no cumple con las disposiciones
comunidad, para su posterior recolección, apro-
vigentes creando riesgos para la salud y seguri-
vechamiento, transformación, comercialización
dad humana o para el ambiente en general.
o disposición final.
ANTIO
ANTIOXIXI
XIDDANTE Sustancia que se añade a un C ALI
ALIDDAD Otro término para una formulación o
polímero para hacerlo resistente a los efectos mezcla. A menudo se asocia con una "referen-
de los elementos climáticos o del medio am- cia de calidad" que indica el tipo de material.
biente. C ARGA C ONT
CONT
ONTAMAM
AMII NANTE Cantidad de un de-
AP
APARAR
ARAATO AUTÓNOMO DE R ESP
ESPIIRACIÓN Un
RESP terminado agente adverso al medio, contenido
cilindro lleno de aire comprimido conectado a en un residuo sólido.
una máscara que excluye el humo y los gases CENIZAS DE FONDO Las cenizas que se for-
procedentes de un fuego del aire que un bom- man bajo la cámara de combustión en un
bero respira durante la extinción de un incendio. incinerador. Pueden encontrarse en forma de
AP
APRORO VE
ROVE CHAM
CHAMII ENT
VECHAM ENTOO EN EL MARC
MARCO O DE GES- polvo o de grumos o granos.
TIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Es
CENIZAS VOLANTES Material en partículas fina-
el proceso mediante el cual, a través de un
mente divididas que se produce en el incinerador
manejo integral de los residuos sólidos, los ma-
y acompaña a los gases de combustión.
teriales recuperados se reincorporan al ciclo
económico y productivo en forma eficiente, por CENTRO DE ACOPIO Lugar donde los residuos
medio de la reutilización, el reciclaje, la incine- sólidos son adecuadamente almacenados y/o
ración con fines de generación de energía, el separados y clasificados según su potencial de
compostaje o cualquier otra modalidad que con- uso o transformación, sin afectar el entorno
lleve beneficios sanitarios, ambientales, socia- ambiental.
les y/o económicos.
CENTROS DE GRAN GENERACION Aquellos
AP RO
APRO VE
ROVE CHAM
CHAMIIENT
VECHAM ENTO O EN EL MARC
MARCO O DEL SER- que generen diariamente una gran cantidad de
VICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO Es residuos sólidos, que por sus características de-
el conjunto de actividades dirigidas a efectuar ben almacenarse en forma segura, higiénica y
112
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
sanitaria, como los grandes productores y los DSU Desechos sólidos urbanos.
multiusuarios.
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: Proceso
COLAS El material que se obtiene después que de aislar y confinar los residuos sólidos en for-
el primer material recuperado (por ejemplo, ma definitiva, efectuado por las personas
metal o plástico) se ha separado de un dese- prestadoras de servicios, que los disponen en
cho o chatarra. lugares especialmente diseñados para recibir-
los y eliminarlos, para obviar su contaminación
COM
OMP PATI B I LI
TIB LIDDAD: Capacidad de formar una
y favorecer la transformación biológica de los
mezcla coherente, como sucede con el alco-
materiales fermentables, de modo que no re-
hol y el agua; lo contrario de lo que sucede
presenten daños o riesgos a la salud humana y
con el aceite y el agua, que son incompatibles.
al medio ambiente.
COMPOUNDING: Un proceso de extrusión
EM
EMP PAQU
QUE E Y ENV ASE P
ENVASE LÁS
PLÁS TIC
LÁSTIC O: Objeto desti-
TICO:
durante el cual se añaden varios aditivos a la
nado a contener temporalmente un producto
resina o resinas y se mezclan y calientan o com-
o conjunto de productos durante su manipula-
primen para formar un plástico. Los aditivos
ción, transporte, almacenamiento o presenta-
quedan fijados en la matriz.
ción, a fin de protegerlos, identificarlos y facili-
COMPOST: Material estable que resulta de la tar dichas operaciones.
descomposición de la materia orgánica en pro-
EXTRUSIÓN: El proceso continuo de forzar un
cesos de compostaje.
plástico fundido a través de un orificio de una
COM
OMPOSPOS
POST TA J E: Proceso mediante el cual la forma determinada para producir un tubo o
materia orgánica contenida en las basuras se perfil.
convierte a una forma más estable, reducien-
EMISIÓN: Descarga de una sustancia o elemento
do su volumen y creando un material apto para
al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en
cultivos y recuperación de suelos.
alguna combinación de estos, proveniente de
COM
OMP P UES
ESTTO: En la industria de los plásticos se una fuente fija o móvil.
entiende por compuesto el producto de la mez-
ENTI
ENTIDDAD P RES
PR ESTTADOR
ADORAA DEL SERVICIO PÚB LI-
PÚBLI-
cla de materiales, a menudo con aplicación de
CO DOMICILIARIO DE ASEO: Persona jurídi-
calor. No se forman nuevas sustancias químicas.
ca, pública, privada o mixta, encargada de to-
Esa es la forma en que los polímeros se mezclan
das, una o varias actividades de la prestación
con los aditivos para formar compuestos.
del servicio público domiciliario de aseo.
CONVERSION/TRANSFORMACION: El proce-
ENTI
ENTIDDAD P R ES
PR ESTTADOR
ADORA A DEL P ROCES
PROCES
ROCESO O DE
so por el cual se transforman compuestos plás-
AP RO
APRO VE
ROVE CHAM
CHAMIIENT
VECHAM ENTOO DE R ESI
RESIDUOS SÓLI
ESIDUOS DOS:
SÓLIDOS:
ticos en artículos acabados o componentes de
Es la persona natural o jurídica encargada del
artículos acabados.
montaje, construcción y prestación de esta clase
COPOLIMERO: Un polímero formado a partir de servicios y de la actividad de comercializa-
de dos o más monómeros diferentes. ción de los productos, incluidos los calificados
como escombros.
CU
CULLTU
TURR A DE LLA
A NO BASU
BASUR R A: Es el conjunto
de costumbres y valores de una comunidad ESCOMBROS: Comprende todo residuo sóli-
que tiende a la reducción de las cantidades de do sobrante de la actividad de la construcción,
residuos generados por cada uno de sus habi- de la realización de obras civiles, o de otras
tantes y por la comunidad en general, así como actividades conexas, complementarias o aná-
al aprovechamiento de los residuos potencial- logas, el cual no puede ser llevado a rellenos
mente reutilizables. sanitarios. Para tales efectos se consideran los
escombros, concretos, ladrillos, cemento, ace-
CH
CHU U SP A: Identifica las bolsas o envoltura plás-
SPA:
ro, mallas, madera, formaletas y similares, gra-
ticas.
va, gravilla, arena, recebos y similares, agrega-
DEGASIFICACIÓN: El proceso de convertir un dos sueltos de construcción, demolición y capa
plástico espumado en un sólido. orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Los
113
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
escombros deben ser llevados a los lugares téc- GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS: Conjunto
nicamente idóneos que establezcan los Muni- de operaciones y disposiciones encaminadas a
cipios o Distritos. dar a las basuras y residuos sólidos el destino
global más adecuado desde el punto de vista
FACTU
CTUR RA DEL SERVICIO DE ASE O: Es la cuen-
ASEO:
ambiental, de acuerdo con sus características,
ta que, en desarrollo de un contrato de presta-
volumen, procedencia, costos de tratamiento,
ción del servicio público domiciliario de aseo,
posibilidades de recuperación, aprovechamien-
se entrega o remite al usuario, en la cual se
to, comercialización y disposición final.
establece para usuarios residenciales la frecuen-
cia de prestación y su valor y para usuarios no GRUPO ORGANIZADO DE RECICLADORES:
residenciales y servicios especiales la produc- Grupo de recicladores que se encuentra orga-
ción de residuos sólidos y el valor del servicio. nizado bajo una modalidad asociativa o de eco-
También incluye el valor de prestación de las nomía solidaria.
actividades complementarias del mismo. Con HOLLÍN: Un depósito negro que consiste en
cargo al pago del servicio de aseo en el compo- partículas finas formadas por la combustión de
nente de disposición final, se incluirá dentro de un combustible.
las tarifas y eventos previstos por la regulación
expedida por la Comisión de Regulación de Agua IRM: Instalación de recuperación de material
Potable y Saneamiento Básico CRA , los valores LIXIVIADO: Líquido residual generado por la
de aprovechamiento, tratamiento o recupera- descomposición biológica de la parte orgánica
ción de residuos sólidos. o biodegradable de las basuras, bajo condicio-
F I LTRO TEXTI L: Una bolsa o diafragma de teji-
TEXTIL: nes aeróbicas y anaeróbicas o como resultado
do de malla fina a través del cual se hacen pasar de la percolación de agua a través de los resi-
los gases de combustión en su camino hacia el duos en proceso de degradación.
exterior. Sirve para filtrar el polvo de los gases. MADER
MADERA A ASER
ASERR R ADA: Un término genérico
ADA:
para las tablas, paneles y perfiles hechos de
FORMULACIÓN: Selección de componentes
madera. Se utiliza a menudo como alternativa
(aditivos tales como: estabilizadores, coloran-
a la madera en bruto.
tes, endurecedores, plastificantes, rellenos, etc.)
y sus cantidades, (eventualmente el tiempo y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PLÁSTI-
secuencia de mezcla) para elaborar un com- COS: Conjunto de actividades y técnicas
puesto empleado para la fabricación de un pro- operativas y administrativas, que puestas en
ducto con propiedades específicas óptimas práctica, conducen a la reducción en la fuente,
para el uso final deseado. La formulación por al máximo aprovechamiento, considerando sus
tecnólogos expertos es esencial en el caso de características, volúmenes, costos y posibilida-
productos que tengan que ajustarse a especifi- des de comercialización, y/o a la disposición
caciones o condiciones de servicio especiales. final adecuada de los residuos plásticos.
GAS DE COMBUSTIÓN: Los gases producidos MA TER
MATER IAL VI
TERIAL RGEN: Materiales de nueva pro-
VIRGEN:
en un incinerador y que se conducen hacia el ducción que van a procesarse por primera vez.
medio exterior a través de una chimenea. MA TER
MATER IAL R
TERIAL ECU
RE PER
CUP ADO: Material plástico que
ERADO:
GENERADOR: Personas naturales o jurídicas, se extrae o separa de la corriente de los resi-
habitantes permanentes u ocasionales, nacio- duos sólidos.
nales o extranjeros que perteneciendo a los MEZCLA/MEZCLADO: El producto o proceso
sectores residencial o no residencial y siendo de aunar materiales.
usuarios o no del servicio público domiciliario
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN PROCESOS
de aseo, generan o producen basuras o resi-
PRODUCTIVOS.: Es la optimización de los pro-
duos sólidos, como consecuencia de activida-
cesos productivos tendiente a disminuir la ge-
des domiciliarias, comerciales, industriales,
neración de residuos sólidos.
institucionales, de servicios y en instituciones
de salud, a nivel urbano y rural, dentro del te- MOLDE/MOLDEO: Cavidad con una forma
rritorio nacional. concreta en la que se fuerza la entrada de
114
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
115
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
industria o el pos consumo son separados en RECUPERACIÓN: Acción que permite retirar y
la fuente, recolectados selectivamente, acon- recuperar técnicamente de las basuras aque-
dicionados y/o transformados en nuevas ma- llos materiales que pueden someterse a un
terias plásticas, en nuevos productos plásticos, nuevo proceso de aprovechamiento, para con-
en productos químicos o en energía. vertirlos en materia prima útil en la fabricación
de nuevos productos.
RECICLAJE PRIMARIO: Conversión de los resi-
duos plásticos remolidos en productos que tie- REDUCCIÓN EN LA FUENTE: Forma más efi-
nen características de desempeño equivalen- caz de minimizar la cantidad de residuos sóli-
tes a las de los productos originales elaborados dos, los impactos ambientales y los costos aso-
con resina virgen. ciados a su manipulación, a través del diseño y
la fabricación de productos, empaques y enva-
R ECICL
CICLA A J E SECU
SECU
CUNN DAR IO: Conversión de los
ARIO:
ses, con el material técnicamente más apropia-
residuos plásticos en productos que tengan una
do, con la cantidad mínima de material, con una
menor exigencia de desempeño que los ela-
vida útil más larga y un contenido mínimo de
borados a partir de resina virgen. Es aplicable a
sustancias tóxicas.
algunos plásticos remolidos y a la mayoría del
residuo plástico pos-consumo, dado que per- RELLENO: Habitualmente un mineral finamente
mite niveles de contaminación más altos que molido, como el talco o yeso, que se mezcla
el reciclaje primario. con un polímero para modificar sus propieda-
des o reducir su precio.
RECICLAJE TERCIARIO: Obtención de sustan-
cias químicas básicas y combustibles a partir R ELLENO DE SE GU
SEGU
GUR R I DAD: Relleno con carac-
de los residuos plásticos, mediante procesos terísticas especiales para el confinamiento y ais-
de degradación químicos y térmicos. También lamiento temporal de residuos sólidos peligro-
conocido como reciclaje químico o reciclaje sos, sin afectar su entorno ambiental, hasta tanto
como materia, es un proceso en el que se se desarrollen tecnologías que permitan su dis-
rompen las cadenas del polímero en sus com- posición final.
ponentes básicos.
R ELLENO SANSANITITAR
ITAR IO: Es el lugar técnicamen-
ARIO:
Para el caso de la mayoría de los plásticos, los te seleccionado, diseñado y operado para la dis-
componentes básicos son hidrocarburos, en posición final controlada de los residuos sólidos,
tanto que en el caso de los polímeros que con- sin causar peligro, daño o riesgo a la salud públi-
tienen halógenos, las unidades básicas son hi- ca, minimizando y controlando los impactos am-
drocarburos y cloruro o fluoruro de hidrógeno. bientales y utilizando principios de ingeniería,
para la confinación y aislamiento de los residuos
Los desechos plásticos se depolimerizan en
sólidos en un área mínima, con compactación
monómeros, que pueden utilizarse de nuevo
de residuos, cobertura diaria de los mismos,
directamente en la polimerización (quimiólisis)
control de gases y lixiviados, y cobertura final.
o en materias primas de menor peso molecular
(termólisis o craqueo) que pueden utilizarse, RESIDUOS: Piezas de láminas, barras o perfi-
como el petróleo natural, en varias reacciones les de plástico que sobran en el componente
químicas, incluida la producción de nuevos o estructura que se está fabricando.
polímeros.
RESIDUOS PELIGROSOS: Aquellos que por sus
R ECICL
CICLAA J E CUATER
CUA NAR
TERNAR IO: Recuperación de
NARIO: características infecciosas, combustibles, infla-
la energía almacenada en los residuos plásti- mables, explosivas, radiactivas, volátiles, corro-
cos mediante procesos industriales controlados sivas, reactivas o tóxicas pueden causar daño a
de combustión. la salud humana o al medio ambiente. Así mis-
mo, se consideran residuos peligrosos los en-
RECOLECCIÓN: Acción y efecto de retirar y
vases, empaques y embalajes que hayan esta-
recoger técnicamente de las basuras y residuos
do en contacto con ellos.
sólidos de uno o varios generadores, efectua-
da por su generador o por la entidad prestadora RESIDUO PLÁSTICO POS-INDUSTRIA: Residuo
del servicio público de aseo. originado en las diferentes operaciones de
116
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
117
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
TER MOES
TERMOES
MOEST TAB LE Un polímero que se solidifica
ABLE extrusión, cuando se realiza el cambio de una
o "fragua" de forma irreversible cuando se ca- resina a otra, o de un color o grado de resina a
lienta. Esta propiedad está vinculada a menu- otro.
do con reacciones de reticulación inducidas por
el calor o la radiación. Los materiales TRITURACIÓN El proceso de cortar grandes
termoestables pueden reciclarse: después de piezas o componentes de plástico en trozos
molidos, pueden añadirse como aditivos a otros más pequeños aptos para el reprocesamiento.
polímeros, o como carga a las mismas resinas TR
TRAATAM
AMII ENT
ENTOO Conjunto de operaciones y/o
termoestables antes de su reticulación. procesos y/o técnicas y/o tecnologías encami-
TERMOPLÁSTICO Un polímero que se ablan- nadas a la eliminación, la disminución de la
da cuando se expone al calor (la temperatura concentración o el volumen de los residuos
depende del tipo de plástico) y vuelve a su sólidos o basuras o su conversión en formas
condición original cuando se enfría a tempera- más estables.
tura ambiente.
VI
VIDDA ÚTI
ÚTILL Período durante el cual el producto
TOR
ORTTA Residuo plástico pos industria resultan- plástico cumple adecuadamente con las fun-
te de la purga de las máquinas de moldeo y ciones para las cuales fue diseñado.
118
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
11. Abreviaturas
ISO 1043-1: 1987 : Plásticos - Símbolos (Extracto)
Polímeros básicos y sus características especiales
Símbolos de materiales poliméricos naturales y homopoliméricos
119
PVDC Poli(cloruro de vinilideno) SI Silicona
PVDF Poli(fluoruro de vinilideno) SP Poliester saturado
PVF Poli(fluoruro de vinilo) TFE Tetrafluoroetileno
PVFM Poli(formal vinilo) UF Urea-formaldehído
PVK Polivinilcarbazola UP Poliéster insaturado
PVP Polivinilpirrolidona
* EPDM es un sÌmbolo para la goma; las definiciones pueden consultarse en ISO 1629
** En el JapÛn y los EE.UU., el sÌmbolo "SAN" es una referencia PVC-U PVC sin plastificante
120
Guía Ambiental para el Sector Plástico
12. Bibliografía
ACERCAR, Manuales de Buenas Prácticas-Apoyo a Minipymes, Bogotá, 2002
BISIO L. Attilio, XANTHOS Marino, How to Manage Plastic Waste, Hanser Publishers, Ohio,
Usa.
FIPMA y Plastivida. Manual de Valorización de los Residuos Plásticos, Buenos Aires, 2001.
INSTITUTO MEXICANO DEL PLÁSTICO, Enciclopedia del Plástico, Tomo 4, México D.F,
2000.
INSTITUTO MEXICANO DEL PLÁSTICO. Enciclopedia del Plástico, primera edición, Méxi-
co D.F, 1997.
R.J Ehrig, Plastics Recycling, Products and Processes. Hanser Publishers, Ohio, Usa.
U.S. FDA Food and Drug Administration, Points to Consider for the Use of Recycled Plastics
in Food Packaging: Chemestry Considerations, Washington DC, USA, 2002.
U.S. FDA Food and Drug Administration, Recycled Plastics in Food Packaging, Washington
DC, USA, 2002.
121
Guías Ambientales para el Sector Plásticos
Guías Ambientales
Sector Plásticos
Principales procesos básicos de transformación
de la industria plástica y Manejo, aprovechamiento
y disposición de residuos plásticos post-consumo
122