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Situacin actual: En 1933 se modific la Constitucin para prohibir la reeleccin de autoridades municipales, y desde entonces, Mxico es el nico pas democrtico con sistema de eleccin por mayora que no cuenta con este mecanismo para la rendicin de cuentas y la profesionalizacin de sus funcionarios.
**= Mi comentario: Primero que nada Cul es la fuente de estos datos? Algn libro? De qu fecha y quien el autor(es) del libro o el artculo periodstico?, est actualizada la informacin?, de algn sitio de internet? o simplemente lo dijo por ah algn poltico y lo tomamos como cierto, Podr el equipo del Presidente indicarnos de donde obtuvo esta informacin? En este documento se dice que es el nico pas, que no tiene reeleccin, pero en otros se dice que son dos (Costa Rica el otro). Hace como 6 aos a instancias de la cmara de diputados en Mxico, se llev a cabo unos foros internacionales acerca de este tema, los cuales fueron transmitidos por el canal del congreso y en una de las ponencias un norteamericano sealo que en EU, en algunos estados se estaba dando marcha atrs con esa disposicin, ya que en varios estados de la unin americana se estaba cambiando la ley, para impedir la reeleccin. Quiz valdra la pena que los analistas del equipo del presidente, y los comunicadores interesados en el asunto, escucharan a esos legisladores para saber porque se est dando marcha atrs con esta opcin. Tambin sera importante escuchar a los Costarricenses para que nos digan porque ellos tampoco han optado por la reeleccin. Hay algo muy importante: A la verdad no se llega por nmero de votos. Si TODO el mundo opt por la reeleccin, no quiere decir forzosamente que ello sea la solucin para los problemas especficos de Mxico, hay que recordar que los polticos, politlogos y analistas han dicho en mltiples ocasiones que Mxico es un pas mgico o de ficcin, ya que nuestra propia ideologa e idiosincrasia, historia, mestizaje, el encontronazo de 2 culturas y haber sufrido y padecido la dictadura perfecta priista,
la cual aun tiene fuerte raigambre en todos los mbitos de la vida poltica del pas nos han hecho un pas sui gneris al cual no necesariamente se le puede aplicar la misma medicina que a otros. No hay que olvidar tampoco que suponiendo, que ante equis asunto todos o casi todos piensan de una manera no necesariamente estn en lo cierto, esas personas pueden
estar equivocadas, no vayamos muy lejos Qu se deca sobre la forma del planeta
tierra hace unos cuantos aos? Que la tierra era plana, y la gran mayora una abrumadora mayora- estaban equivocados. No vayamos a cometer esa equivocacin en
asunto tan delicado como este, que afecta la vida de millones de personas (incluyendo nuestras familias).
Hoy en da, los partidos polticos son los nicos que deciden las candidaturas para presidentes municipales, regidores y jefes delegacionales, sin que los ciudadanos tengan voz al respecto.
** Los ciudadanos si tienen voz. As lo seala la Constitucin y lo hace bien, -si mal no recuerdo en el art. 41-, los ciudadanos si tienen voz, pero con un requisito: es para aquellos que militan en un partido poltico, aunque esta facultad se ejerce de maneras muy intrincadas. Por ejemplo en el PAN hasta hace poco, exista la disposicin estatutaria de efectuar elecciones internas para casi todos los procesos electorales, por ejemplo para elegir a los presidentes de comits directivos municipales se llevaba a cabo una Asamblea Municipal (Delegacional en caso del DF), en las cuales los militantes podan elegir a sus candidatos, pero ahora, por ejemplo para puestos de eleccin popular, debido a una deformacin a la ley interna (Reforma Estatutaria) de este partido, solo tienen la facultad de designar (vil dedazo) los militantes que son dirigentes, esto si es lo que debera de cambiarse y no la constitucin para la
reeleccin, y de ser posible el COFIPE, en este sentido, esto si empoderara a los ciudadanos interesados en asuntos polticos y que lo manifiestan militando en un partido politico.
Adems, como no es posible reelegirse consecutivamente, los funcionarios buscan otras opciones para el desarrollo futuro de su carrera poltica,
** Bienvenidos a la vida real! Los seores polticos no son de sangre azul o dioses, no veo porque no se deban sujetar a condiciones similares como la mayora de los trabajadores de este pas.
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** Este es un problema real, y que nos aqueja de aos, pero <no curamos una ua enterrada, cortando el pie>. Escuchemos lo que han sugerido ciudadanos agrupados en asociaciones civiles (ONGs), en el sentido de que se podra formar un comit o consejo ciudadano, el cual estara conformado por especialistas en la materia, as por ejemplo una obra que deba hacerse en digamos 7 aos, y se aprueba en el ltimo ao de la gestin de Juanito Prez muncipe, entonces el congreso deber emitir alguna ley, reglamento o disposicin legal que obligue a los diputados que integrarn la nueva legislatura el siguiente ao, a que separe una cantidad del presupuesto para llevar a cabo en ese nuevo trienio, la parte correspondiente a construirse en ese periodo, y el muncipe entrante recibe esa obra en proceso de construccin y deber por ley, cuidar el cumplimiento de esa obra durante su gestin, y as sucesivamente con la supervisin muy cercana de ese comit ciudadano de expertos, no veo porque
funcionarios o civiles que participen en la obra y que lo hagan de manera descuidada o deshonesta, se hara realidad la transparencia y rendicin de cuentas as como la
participacin ciudadana.
La reeleccin s existe en Mxico pero no de manera consecutiva y sin que los partidos tomen en cuenta a los ciudadanos para evaluar si alguien que ya fue alcalde merece volver a gobernar su municipio.
** En este asunto s se toma en cuenta a los ciudadanos. En primera instancia a los que militan en un partido poltico, con las modalidades propias de cada uno, por ejemplo algunos abren las elecciones internas de sus candidatos al voto ciudadano (con sus candados especiales, muchas veces antidemocrticos), o se efectan convenciones en las cuales los militantes (ciudadanos al fin y al cabo) eligen a sus candidatos, y en otros los ciudadanos en puestos de dirigencia interna, designan a sus candidatos, esto tambin debera ser motivo de una reforma legal, quiz al COFIPE, pero no utilizar los argumentos del Ejecutivo para modificar la Constitucin, pudiendo hacerlo de manera mas eficaz, mas sencilla, mas incluyente, ms transparente, a travs del COFIPE( ). Una realidad en Mxico es que no hay, -no existen-, los mecanismos para evaluar el trabajo de los polticos. En base a que parmetros o nmeros indicadores un
ciudadano que milite o no en un partido, puede con bases objetivas calificar a un poltico? Menos un ciudadano comn, cuyas preocupaciones principales por ejemplo son su diario sustento, sus hijos, la inseguridad etc, y no estn precisamente pensando y sobre todo investigando o analizando los asuntos polticos de su comunidad o del pas, excepto la informacin que reciben, no muy objetivamente del gran oligopolio, por las noches al llegar cansados y vulnerables a su hogar y entonces el poltico con ms dinero (ojo) a travs de medios se reelegira indefinidamente. [NO HAY ESA HERRAMIENTA EN MEXICO].(4)
En tu municipio alguien ha sido alcalde ms de una vez? Alguien te pregunt cmo lo hizo la primera vez?
** Lo peor es que, nunca se le pregunta al ciudadano comn y que no milita en partido alguno, que es lo que quiere, y cuando logra levantar su voz, no es tomado realmente en cuenta y me refiero a las cosas importantes, no como se ha hecho por ejemplo en el DF, para manipular y justificar polticas pblicas que ya haban sido decididas con antelacin y se simula que mediante una encuesta o cuestionario se le toma su parecer. Otro ejemplo inmediato es que esta propuesta de Reforma Poltica sera muy interesante que mediante una encuesta de opinin, bien hecha, se le pida su parecer a los ciudadanos en general sobre cada uno de los puntos de esta propuesta de Reforma, para que VERDADERAMENTE SE LE TOME EN CUENTA
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que EN SU GRAN MAYORIA los ciudadanos estn en contra de lo que opinan el oligopolio televisivo y radiofnico, los politlogos, los intelectuales, los gurs de la poltica y de los propios polticos, que la gente NO QUIERE LA REELECCION.
(Esta es solo una muestra. En duda, beneficios de la reeleccin legislativa: http://www.eluniversal.com.mx/primera/33527.html )
Consecuencias: Rendicin de cuentas insuficiente 1. Algunos polticos una vez electos no cumplen sus compromisos o no rinden cuentas a los ciudadanos, ya que ellos no tienen forma de premiarlos o castigarlos.
** Nada ms nos faltara que adems de no cumplir se les premiase. Repito, no hay manera objetiva de evaluar o calificar el trabajo de un servidor pblico en puesto de eleccin popular, y mucho menos a la burocracia en general. Si se quiere rendicin de cuentas, se debe modificar algunas leyes en las que se le obligue a los polticos a hacerlo, y tipificar como delitos, las omisiones y enumerar con claridad las sanciones correspondientes tambin legislar en el sentido de quien y cual el mtodo para que
sean verdaderamente premiados o sancionados de inmediato, y no tener que reelegirlos para que sigan aprendiendo, el premio o el castigo debe ser en breve plazo y no se debe espera hasta que termine su periodo y siga haciendo de las suyas durante 2 o 3 aos, mejor la Revocacin de Mandato.
Slo el partido que los postul los evala y decide si su carrera poltica debe continuar o no.
la ideologa del partido o acerca de sus propuestas etc., tambin debe de regularse, que sea el militante el que vote en todos los casos (que no haya dedazos), que el voto se deposite en urnas transparentes, que se tengan rganos internos encargados de cuidar la legalidad el proceso, de contar votos, de resolver conflictos internos etc. Este procedimiento mejorara sustancialmente la calidad de los candidatos a puestos de eleccin y si adems se obliga a los partidos polticos a cumplir con el COFIPE (tipificar omisiones y sanciones), como la de capacitar exhaustivamente a los militantes que deseen ocupar puestos de eleccin popular o funcionarios pblicos ANTES de ser electos o contratados (COFIPE: 3%+2% de recursos para capacitacin);, para que no LLEGUEN A APRENDER, para que no necesiten ser reelectos, porque de esta manera ya llegaran con conocimientos y experiencia tanto en la vida real (iniciativa privada) como en su carrera partidista (siendo miembro de comits o presidente de ellos), adems serian electos internamente en sus partido en los cuales el militante al verlos discursar, debatir y responder a preguntas sobre diversos asuntos, el militante se podr dar cuenta de qu calidad y cualidades tiene ese candidato, asimismo y casi que sin sentirlo, el militante acta, como una especie de cedazo, que filtra y separa a los candidatos malos de los regulares y a los buenos de de los mejores, incrementando la posibilidad de que lleguen al poder los mejor preparados, los mas honestos, los mas leales, los ms hbiles, los de mejores ideas, los que tengan principios y valores, experiencia y conocimientos.
2. Los ciudadanos no cuentan con un mecanismo para refrendar o retirar el apoyo a un proyecto de gobierno.
** Es una oportunidad muy buena para que los diputados analicen el refrendo y la revocacin de mandato Y MEJORAR MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y Rendicin de Cuentas.
Falta de profesionalizacin en Gobiernos locales 1. El nivel de profesionalizacin de muchos funcionarios locales es insuficiente.
** El COFIPE, seala la obligacin de los partidos polticos de capacitar a sus militantes, y determina que el 2%( ) de los recursos que recibe el partido cada ao, se destinen a ese fin. Abra que agregar en esa ley, que se impartan cursos sobre los puestos por los que se va a contender, por ejemplo, diplomados, talleres y/o maestras para ser alcaldes, regidores o jefes delegacionales, o sea que se capaciten con
antelacin y no llegue a los puestos pblicos a aprender y que a la ciudadana le endilguen una reeleccin para que estos candidatos sean becados con sueldos estratosfricos para que durante 3 aos aprendan con el riesgo de que despus no garanticen que sus decisiones (poltica pblicas) sean de calidad.
Cada tres aos llega un nuevo alcalde y cambia a la mayora de los funcionarios con poder de decisin, es decir, no se aprovecha la experiencia acumulada durante un gobierno.
** As es. Pero la mayora de los alcaldes que hoy ocupan esos puestos, no cuentan con la experiencia en la vida real (iniciativa privada en donde se resuelven los problemas o la empresa quiebra), ni los conocimientos, mucho menos han pasado por el tamiz (filtro) del militante que en esos proceso democrticos les evala y les vota o los bota en elecciones internas de sus partidos, para puestos de eleccin popular. Los actuales funcionarios o representantes populares en caso de ser reelectos no cuentan con la materia prima necesaria para convertirse en funcionarios pblicos de calidad (no tienen experiencia en la iniciativa privada, no tienen estudios de calidad, no se actualizan, difcilmente son personas que no se mueven nica y exclusivamente por su
enorme ambicin) se han encargado mas de una vez en demostrarlo, basta con ver el
escndalo que escenificaron los diputados federales hace unos das con pactos legales pero deshonestos para dejar fuera a un tercer contrincante. Creo que se debe optar para que a travs del medio que seala la Constitucin (partidos polticos) y con las leyes que los regulan (IFE, COFIPE, TRANSPARENCIA ETC.), se eleve la calidad de los polticos y no pagarles exageradamente alto durante 12 aos para que ya en el poder vayan aprendiendo, lo que NO GARANTIZA LA CALIDAD, HONESTIDAD Y BENEFICIO COMUN DE SUS DECISIONES.
2. Un alto porcentaje de los presidentes municipales, regidores y jefes delegacionales renuncian a su cargo antes de terminar su periodo de gobierno para contender por otro puesto de eleccin popular o para aceptar un nombramiento otorgado por su partido.
** Renuncian antes, adems de por su desmedida ambicin, por el sueldazo desproporcionado que reciben el cual jams ganaran en la vida real, lo hacen tambin por la posicin jerrquica y la exposicin favorable en medios, por el poder, los conectes, la posibilidad del negocio etc., y porque la ley los apoya (obliga), advirtindoles que deben renunciar 6 meses antes para poder contender por otro puesto, Qu va a pasar si se pueden reelegir?, no tendrn obligacin de renunciar
segn entiendo?, seguirn en el poder de una manera INEQUITATIVA para los nuevos
candidatos que quieran contender para esos puestos. No participaran los nuevos
candidatos en una terrible desventaja?, el que est en el poder cuenta con los recursos de su posicin: La infraestructura, recursos (humanos, materiales y monetarios) y experiencia de su partido poltico, adems del organismo pblico al que pertenezca, dinero, infraestructura, exposicin en medios, amigos periodistas, el propio poder, conectes en los medios, con los empresarios, con los intelectuales, con organizaciones no gubernamentales, informacin privilegiada que un ciudadanos cualquiera no tiene.
** Ya lo comente lneas arriba, se resuelve con un comit o comisin de ciudadanos profesionales que no necesariamente cambian cada 3 aos, y que son expertos y conocen del tema, vigilaran la continuidad de los proyectos, las obras, las iniciativas etc., pero con el reconocimiento en las leyes de estas atribuciones y debern contar con el apoyo legal para que soliciten a las autoridades se les aplique la ley de responsabilidades de funcionarios pblicos, por lo tanto se debern modificar no la Constitucin sino las leyes reglamentarias.
4. La alternancia poltica o el cambio de administracin municipal no garantiza la continuidad de programas, incluso si son exitosos y benficos para un municipio.
** Si se puede, si se hacen los cambios sugeridos lneas arriba, y no habr necesidad de reelegir a estos funcionarios. Hay casos en E. U., como el de un Senador que reciba apoyos econmicos de las tabacaleras y las protega y este Senador se reeligi hasta su muerte( ).
Limitada capacidad de decisin de los gobiernos locales sobre el tema. Los congresos locales de Baja California y Jalisco han presentado iniciativas ante el Congreso de la Unin para que se permita la reeleccin consecutiva de legisladores locales.
Sin embargo, la prohibicin constitucional limita su capacidad de decidir como estados soberanos.
** Que bueno!
En qu consiste la propuesta? Se propone establecer en la Constitucin la posibilidad de que los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos sean electos hasta por un mximo de doce aos consecutivos, de acuerdo a lo que establezca cada constitucin local.
** Se propone, no reelegir, pero si hacer los cambios en las leyes reglamentarias para que el ciudadano, de verdad pueda incidir en los asuntos polticos del pas, a travs de reformar por ejemplo el CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
Se propone que se facultad de los congresos estatales legislar en la materia y definir la duracin de cada periodo de gobierno (no mayor a cuatro aos) y la duracin del perodo consecutivo durante el cual puede gobernar la misma persona (no ms de doce aos).
tengan la posibilidad de conocer todo lo relacionado con los partidos polticos, como el origen y destino de todo tipo de recursos ya sean pblicos o privados, sin restricciones excepto las sealadas en la ley transparencia. Y que el ciudadano tenga la posibilidad real de que mediante un sencillo recurso va telfono, internet o por escrito, puedan solicitar que los dirigentes de los partidos polticos sean sancionados si no cumplen con los estatutos de los partidos y/o las leyes de la repblica. Que a los dirigentes de los partidos polticos se les de la calidad de funcionarios pblicos para efectos de la ley de Responsabilidades, ya que laboran en un ente pblico, administran fondos pblicos y los partidos son organismos Constitucionales de inters pblico. 4. Rendir Cuentas a la Nacin. Que los dirigentes de los Partidos Polticos le informen cada ao a la nacin (militantes y no) va los medios masivos de comunicacin, de las labores que han realizado con fondos pblicos, en especial aquellas relacionadas con la capacitacin, difusin e implementacin de Principios y Valores Polticos, Econmicos, Sociales y Democrticos en los partidos y en la vida cotidiana de los ciudadanos. 5. Que los sueldos de dirigentes y funcionarios sean razonables y no excesivos como en la actualidad. (un presidente del PAN DF, gana ms de 100 mil pesos mensuales. 6. Que sea obligatorio que al interior de los partidos polticos, se debata y se vote para aprobar o no, por ejemplo al preparar sus plataformas polticas, al contender para puestos de eleccin popular, al ser contratados para puestos en la administracin pblica o de dirigencia de sus partidos, con el fin de que sean electos o contratados los mejores en beneficio del pas. 7. Que se abrogue, se destruya o se desaparezca, la falaz posicin defensiva de los dirigentes de los partidos polticos ante el escrutinio de las autoridades, los ciudadanos y los militantes de la vida interna de los partidos, que alegan la no intervencin de los asuntos internos, ya que esta falaz posicin quedo destruida al aceptar los partidos polticos, los fondos pblicos, que son dineros de TODOS los ciudadanos. 8. Que se dote de fondos pblicos a las ONGs, Institutos, Colegios, Universidades, para que analicen, discutan, debatan, implementen y difundan entre la poblacin, las herramientas necesarias para poder evaluar la calidad y cantidad del trabajo o la ausencia del mismo de todos los funcionarios pblicos de eleccin popular a los 3 niveles, federal, estatal y municipal, ya sea va plurinominal, por contratacin etc., incluyendo por supuesto a los dirigentes de los partidos as como a la denominada burocracia y los que laboran en los mltiples fideicomisos pblicos, para hacer realidad la participacin del ciudadanos en el anlisis y la valoracin del trabajo de los polticos, dotndole como ya se sugiri lneas arriba de la
posibilidad de sancionar al mal funcionario pblico, no solo con no reelegirlo, sino hasta con la destitucin o el encarcelamiento en su caso. 9. Que se emita una ley de Partidos polticos, en la cual se contemple todo lo relacionado a su trabajo proselitista, poltico y de la formacin de una ciudadana conocedora de los asuntos polticos, econmicos y sociales del pas, as como de los idearios polticos de cada partido, y la capacitacin y preparacin de futuros servidores pblicos con capacidad, experiencia conocimientos, principios y valores, Rendicin de Cuentas, Revocacin de mandato de dirigentes y empleados del partido, Consulta a la militancia, Derecho de Audiencia, Transparencia, Voto universal libre, directo y secreto en toda eleccin interna y de puestos de eleccin popular, as como para ser candidatos a ocupar cargos pblicos va contratacin, etc. 10.Se debe a la par, revisar el asunto de los plurinominales que tambin tiene que ser reformado, ya que en la actualidad son los dirigentes los que deciden quienes, o se tienen mecanismos no democrticos en elecciones simuladas, y es en ellos en quien debe descansar el cumulo de experiencias, que necesita una fraccin parlamentaria como para no necesitar de la reeleccin, sino que con mtodos democrticos internos en los partidos, se tenga una especie de reciclado de militantes que ya ocuparon el puesto y que bien pueden asesorar a sus fracciones parlamentarias, se sugiere modificar el COFIPE, tambin.
Cules son sus beneficios? 1. Mayor rendicin de cuentas de los funcionarios y vinculacin con sus electores
** Con lo que sugiero, si se hara realidad la rendicin de cuentas, con no solo con el no voto sino con la aplicacin de sanciones que incluyan en su caso no solo la destitucin sino hasta la prisin si el delito lo amerita.
Los funcionarios estarn obligados a implementar polticas que respondan a las necesidades de sus localidades,
** ya lo estn pero no hay sancin ni recurso legal, ni la metodologa para hacerlo realidad, lo cual si se lograra con una ley de Partidos Polticos, modificaciones a la ley de transparencia, la de responsabilidades de servidores pblicos del IFE, del COFIPE y dems relativas.
as como a informar de manera continua y transparente sobre el cumplimiento de sus compromisos y los logros de su gestin.
sta ser la nica forma en la que pueden ganar el respaldo de los ciudadanos y aspirar a ser reelectos, es decir, slo los ciudadanos les permitirn conservar su trabajo.
** Tampoco es un argumento con sustento, todo lo contrario a las modificaciones sugeridas por su servidor, en la cual se genera una sinergia y un crculo virtuoso, cuando el ciudadano puede participar en los asuntos pblicos con sustento y apoyo de la ley y las autoridades obligadas para ello.
2. Profesionalizacin de los funcionarios locales La eleccin consecutiva permite mejora la calidad de los alcaldes y la de todos los funcionarios locales, ofrecindoles un mayor plazo para adquirir experiencia, tomar decisiones ms informadas, especializarse en aspectos especficos de la administracin local y mejorar su desempeo.
** Es mil veces mejor, con capacitacin terica y prctica previa, en las escuelas y colegios del pas, en las instalaciones de su partido con capacitadores profesionales propios o de otras instituciones as como de ex muncipes o delegados de su propio partido, y trabajando previamente como asesor de sus compaeros que ocupan esos puestos de eleccin popular viendo en la prctica como son los asuntos de una presidencia municipal, o delegacin poltica, antes de ser electo.
En vez de hacer un nuevo diagnstico sobre la realidad del municipio cada tres aos, se pueden realizar evaluaciones a proyectos implementados y fortalecerlos.
** Como ya lo dije, es mejor con comisiones o comits de profesionistas ciudadanos, apoyados en las leyes que sugiero modificar, para que sean los supervisores, los auditores de los funcionarios pblicos, con posibilidad de solicitar a las autoridades facultadas para ello, la sancin correspondiente.
La continuidad de un gobierno responsable y exitoso, da ms certeza para los ciudadanos.
** Sera un suicidio masivo. Uno de los ms grandes errores dolosos o por ignorancia a que obligaran al ciudadano los polticos sin conocimientos ni experiencia.