< >s Cenaye Momijpal che Cane EXPOSICION DE MOTIVOS LEY DE EXENCION TRIBUTARIA DE LA TASA POR CREMACION DE CADAVERES A CAUSA DE CORONAVIRUS COVID-17 Que. la CONSTIUCION POLITICA DEL ESTADO, en el Articulo 272 “La autonomia implica la eleccién directa de sus autoridades por fas cludadianas y los cludadanos. ka administracién de sus recursos econdémicos, y el ejercicio de las facultades legilativa, reglomentaria, fiscalizadora y ejecutiva. por sus érganos del gobiemo autonome en el ambito de su juiscicci6n y competencias y atribuciones"., e! Articulo 302, paragrafo |, numerales 19) y 20) Consagra come competencias exclusivas de los Gobiemos Auténomos Municipales, lo ereacién y administracién de impuestos de carécter municipal, y de tasas y patentes a ia actividad econémica, Que, la Ley 2492-CODIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO, en su axticulo 6, parégrato I. Sélo la Ley puede: numeral 2. Excluir hechos econémicos cravables de! objeto de un tribute 3} Oforgar Y suprimir exenciones, reducciones o beneficios.,. pardgrato.IL- Las fasas o patenies municipales, se crearén, modificarén, exencionarn, condonarén y suprimirén mediante Oidenana Municipal oprobada por el Honorable Senado Nacional. Que, Ia OMS deciaré como Pandemic, anunciande como “COVID-19" debido a la propagacién del virus en diferentes partes del mundo. Asimismo, se recomendé establecer pautas y conductas a seguir para el manejo y dispasicion de Ios cadaveres de caso de COVID-I9, que contiibuya a preverir y controlar los difetentes factores de riesgo de contaminacién y diseminacién generades por los caddveres de COVID-19 que pongan en fiesgo la salud de la poblacién en general. Que, el Gobierno Central @ consecuencia de ta Emergencia Sanitaria deciarada c nivel mundial por el coronavinss COVID-19, ha adaptada una serie de medidas econdmicas en favor de la poblacién. mediante los DECRETOS SUPREMOS N° 4197 DE FECHA 18 DE MARZO; N¢ 4199 DE FECHA 21 DE MARZO, N° 4200 DE FECHA 25 DE MARZO. N° 4205 DEL | DE ABRIL DEL 2020 y olros contemplades en la normative nacional vigente. Que, actualmente el DECRETO SUPREMO N? 4228 de fecha 28 de abil de 2020, nos expone on el Artfculo 6*.- (Servicios funeratios y cementerios).- |.- Durante el petiodo de vigencia del estado de emergencia sanitario, todas las personas naturales y/o juriaicas dedicadas a prestar servicios funerarios y cementerios deberdn prestar sus servicios a os fallecidos por Coronavirus (COVID-19), caso céntrario,serdin pasibles.@ las sonciones de acuerdo a la normativa vigente.. Il. En caso’ de que los familiares no cuenten con los recursos para contratar los servicios funerarios y de cementerios, los Gobiernos Auténomos Municipales 0 los Gobiernos Auténomos Indligena Originario Campesinos se encargardn de los mismos. Bojo esa perspectiva, el presente proyecto de Ley. tiende a dar cumplimiento a la disposicién desciita en el Decreto Supremo 4228 en su articulo 6 parégrato Il que nos ‘expresa que en case de que los fomilliores no cuenten con los recursos para centratar los servicios funerarios y de cementerios, los Gobleros Auténomos Municipales o los Gobiemnos Auténomos Indigena Originario Campesinos se encargaran de los mismos., ala luz del caso, #5 evidente [a inestabiidad econémica que viene airavesando a la fecha varias farniias del Municipio de Oruro, como consecuencia de ia Emergencia Sanitaria, siendo inminente: la posibilidad de fallecimiento generada por el COVID-19, debiendo ol Gobiero Auténomo Municipal de Oruro, en el daber institucional garantizar ja accesiblidad de su servicio crematorio mientras dure {a pandemia. Por lo otro lado, respecto al dominio tibutario se reconoce a los Gobiemos Auténomos Municipaies e! cardcter exclusivo, Ge cobrar y administrar los impuestos o ta propiedad inmueble, a los vehiculos automotores, impuesto a Ia chicha con grado alcohdiico, impuestos a las transferencias municipales de inmuebles y vehiculos, Tasas por servicios prostados y patente, asi lo plasma, también el articulo 302. paragrafo |, numeraies 19 y 20 de la C.P-E,, por lo que, dentro de la auionomic del GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO, se administra los tibutos municipales, entre ellos las tosas por servicios, por lo que.a exencion tributaria de tasa por el servicio de Cremacion abarca a as facultades de ‘administracién de los tibutos municipales que tiene el G.AM.O.., asi también, el presente proyecto Ley, cbarco a la normativa sustantiva del Cédigo Tributario, que expone qua se puede exclu hechos econémicos @ un tributo, asi como de otorgar exenciones, feducciones 0 beneficios en concordancia con el pardgrafo ll del mismo articulo. Porlo que. corresponde emit ia presente Ley de EXENCION DE TASA de cremacién de restos. mortuorios a causa del coronavirus COVID-19, de manera excepcional y por la emergencia sonitaric, misma que ira © beneficiar a las familias que no cuenten con los recursos para contratar los servicios funerarios y de cementerios. Lic, Soul J. Aguilar Totrico-Alcalde de! Gobierno Auténomo Municipal de Onuto, remite a la Presidente del Concejo Municipal de Oruro e! Proyecto de “LEY DE EXENCION TRIBUTARIA DE LA TASA POR CREMACION DE CADAVERES A CAUSA DE CORONAVIRUS (COVID - 19)", asimismo remite el Informe Legal DAJ/GAMO/N¢ 189/220 de fecha 15 de Junio de 2020, que recomiendia que con relacion al PROYECTO “LEY MUNICIPAL DE EXENCION TRIBUTARIA DE LA TASA POR CREMACION DE CADAVERES A CAUSA DE CORONAVIRUS COVID- 19", dentro. de la COMPETENCIA DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO, que el mismo es reconducido y propuesto Como liniciativa legisiativa, para su tratamiento y el Informe Técnico _N° 01/2020 de fecha 21 de abyil de 2020, emitido por el Director Tibutatio y Recoudaciones aii. det GAMO. que recomiends APROBAR ol proyecto de la LEY MUNICIPAL DE EXENCION TRIBUTARIA DELATASA POR CREMACION DE CADAVERES A CAUSA DE CORONAVIRUS COVID-19, ‘EASACONGISTOMAL DE ORIRO Or Pe Gaal ie aa ars Tol ae GIOTTO) TESTS) ST SIONS wewcocalomuniloNerseconLEY MUNICIPAL N° 088. De 16 de julio de 2020 LEY MUNICIPAL DE EXENCION TRIBUTARIA DE LA TASA POR CREMACION DE CADAVERES A CAUSA DE CORONAVIRUS COVID-19 ARTICULO 1.- OBJETO.- La presente ley tiene por objeto exencionar el tributo del cobro de ia tasa de servicio por cremacién establecide en el Regiamento de Servicios y Derechos Funerarios del Gobiemo ‘Auténomo Municipal de Oruro de cquellos cadéveres cuyo deceso sea a causa del CORONAVIRUS COVID-19. ARTICULO 2.-MARCO LEGAL Constitucién Politica del Estado Ley 2492 Cédigo Tibutario Boliviano Ley N°031 Marco de Autonomias y Descentralizacién Ley 482de Gobieinos Aulénemes Municipales Ley Municipal N° 00) de Ordenamiento Juridico Administrative. Ley 1293 Para Ia Prevencién, Contencién y Tratamiento de fa Infeccién por ol CORONAVIRUS COVID -19 DS. Ne4199 , Ds. N°4200 DS N°4205 Ley Municipal N° 87 Ordenanza Minicinal N°OBI DM 130 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO Y DISPOSICION DE CADAVERES COVID - 19, emitido por el Ministerio de solv ARTICULO 3.- AMBITO DE APLICACION. Lo presente ley se aplicara para todos los Ceca acausa dél CORONAVIRUS COVID -19,, en Ia jurisdiccién municipal de Oruro, para la cremacién de los cadaveres en el homo. crematorio del Cementefio General Municipal, en el que se aplicara el beneficio de exencién de este servicio funerario, For |o que la Administracién de! Cementerio oplicara el Deneficio otorgado. ARTICULO 4, PROTOCOLO DE SEGURIDAD. El cadaver cuyo deceso sea por causa del coronavirus covid-19 obligatoriamente debe Ccumplrse con los protocolos sanitarios corespondientes que eviten la propagacisn y el contagio. conforme establece la Guia de Procedimientos para el Manejo y Dispos Caddveres COVID-19 emiftido por el Ministerio de Salud. LG SEDES, policia Boliviana y ol Instituto de Investigaciones Forenses |IDIF) tienen la responsabilidad del levantamiento de los cadaveres sean desde los hospitales, centros. de salud, domicilios u otros previo requisitos que sera remitido ala M.A.E. del Elecutivo Municipal, para su ejecucién en la administracion del Cementerio Municipal. Debiendo sujetarse a la MEDIDAS GENERALES PARA EL MANEJO DE CADAVERES CON CAUSA PROBABLE O CONFIRMADA POR EL VIRUS COVID-19 (NUMERAL Vill) DE LA GUIA DE PROCEDIMENTOS EMITIDO POR EL MINSSTERIO DE SALUD. ARTICULO §.- REQUISITOS PARAR LA ADMINISTRACION DEL CEMENTERIO. |. La administracion de! Cementerio General para Ia apicacién del articulo | de la presente ley deberd verificar el cumplimiento de los siguientes requisitox: {AER CORCIETOMAT OF ORIRO Ov Poa Gian y cea Psa Te Ps Tolar WSH1/7 575350 Wo 5ISISN. 57 STSRO wa coneominKIpAeeTOConYS Maninipal rhe Orne 1. Cerlificado de servicio del Servicio Departamento! de Salud -SEDES en el que confirmen que se han cumplide con los protocolos exigidos sobre e! manejo y disposicion de cadéveres por cases de coronavirus COVID -19 de desinfeccion y cubiertas respectivas para el traslado y manejo de cadéveres. 2, Folocopia simple de la cédula de identidad, 3, Decloracién jurada del solicitante donde se mencione él consentimiento de Ia cremacién 4, Considerondo los medidas de cucrentena fotal a rive! nacional de no ser posible la presentacién del certificado de defuncién, en forma posterior deberé formalizar el dicho documento por 1a Oficialfa de Reaistro Civil, una vez levantada las medidas sanitorios. Bags I. El Personal del cementerio general en particular, el (los) responsable(s) del homo: crematorio, deben uillzar el equipo de proteccién personal requetides para estos ‘casos, cumpliendo con los procedimientos de protocclo. Es obligacién del Oigano Fjecutivo dotar de! equipamiento necesario para e! personal y los insumos necesarios de seguridad la desinfeccién y el material necesario para e! horno crematorio.+ I, En caso de colapsarla eontencién sonitaria COVID+19 a administracion del cementerio General tomara acciones inmediatas evitando fa presentacion de los requisites sefiaiado en el numeral |, salve la fotocopia de lo cédula de identidad, asumiendo los focultades para una respuesta inmediaia. ARTICULO 6.- (BENEFICIO DE EXENCION TRIBUTARIA) La cremacién en e| homo crematoro dei Cementerio General. en el que se aplicara eb beneficio de exencion tributaria, debe serimprescingiblemente residente del Municipio de ‘Oruro., ___DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.- El Organo Ejecutivo, debera tomar las previsiones Correspondientes para la adquisicién de un nuevo Hono Crematorio con urgencia. de acuerdo a normas vigentes. Say DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- 6] Ejecutivo deberé tomar las acciones y reservas Correspondientes, parc cuando le emergencia sanitaria tebasen a los servicios de Salud por el manejo y disposicion de cadéveres por efecto, del CORONAVIRUS COVID-1? y no sea suficiente el servicio de cremacién y tomar otras que eslabiecen los protocolos cremacién © entierro, debera tomarse en cuenta la capacidad de los cementerios de propiedad de! Municipio de Oruro. DISPOSICION ADICIONAL TERCERA.- El Ejecutivo Municipal a través de la administracion det ‘Cementerio General son los encargados de! cumplimiento de la presente Ley Municipal. DISPOSICION ADICIONAL CUARTA. En cumplmiento al articulo 14 de la ley N° 482, foda normativa emitida por el Gobiemo Auténomo Municipal deberé ser remitido al Servicio Estatal de Autonomias -SEA pora su regisiro, méximo dentro de los quince (16) dios habiles siguientes a su publicacion, Asimismo, contorme a ia Ley N° 154, remitase para su Conocimiento al Ministero de Economia y Finanzas Poblicas. Esdada en Sesién Virtual del Pleno del Concejo Municipal de Oruro, a los dieciséis dias del mes de julio del af dos mil veinte. Ad! 1 Samavar neapie EDensse J. viteaCanedo CONCEAL SECRETARA PRESIDENTE ‘CONCEIOMUNICITAL DE ORUEO CCONCEIO MUNICIPAL DE ORURO.POR TANTO, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal, a los diecisiete dias del mes de julio de dos mil veinte afios.