La asunción de un nuevo mandatario al gobierno nacional, que durante su
campaña electoral planteo como punto principal de su gobierno de pasar de una economía extractivista a una economía productiva y de su predominancia fósil a la economía des carbonizada, para lo cual señaló un periodo para transición energética, proponiendo un desecalamiento gradual, de ir eliminando la dependencia económica del carbón y del petróleo. El nuevo gobierno propone brindar apoyo técnico y económico para transitar a modalidades sostenibles e impulsar hacia nuevas oportunidades laborales con el modelo de producción de energía renovables. Obviamente como en todos sectores se requieren acuerdos marcos sectoriales de competitividad, se requieren acciones concertadas por el gobierno, el sector empresarial y el laboral cuya ejecución hará posible el nivel de productividad del sector transporte mediante esfuerzos conjuntos y deliberado. El nuevo gobierno adelanta políticas sectoriales activas, definidas en un plan de desarrollo 2023-2026 traducidas en acciones en las estrategias políticas de modernización y reconversión tecnológica , mediante la ejecución de programas de apoyos tecnológicos a la productividad, la puesta en operación de un sistema nacional de diseño, la formación de recursos humanos calificados, el financiamiento en las inversiones y la concertación como instrumentos de la productividad, estrategias orientadas a apoyar el incremento de la productividad de la industria colombiana para competir con mayor éxito en los mercados internos y externos, mediante desarrollo de ventajas competitivas frente a la competencia externa, fuente del dinamismo económico dentro del marco de la internacionalización. Corresponde a los empresarios, asociados con los trabajadores calificados responsables, formular, ejecutar y controlar, planes estratégicos de desarrollo a nivel de Cada una de las áreas productivas y, de esta manera, hacer posible la continuidad de su presencia en un mercado cambiante, abierto de manera irreversible a la competencia internacional. El conocimiento del acuerdo marco sectorial de competitividad por parte de los empresarios y de los trabajadores es de vital importancia para el logro de los objetivos propuestos, Se espera que esta publicación llegue a cada uno de los empresarios y trabajadores del sector productivo, quienes, con el apoyo eficaz del gobierno, somos los actores del proceso de cambio hacia la apertura de la economía y del mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
INTRODUCCION. -
El aumento del nivel de productividad de la industria colombiana debe
entenderse como un programa integral, resultado entre otros, del cambio de actitud frente a los problemas y a las soluciones posibles, la modernización de las áreas productivas tradicionales, la consolidación de estas en modernas, la reconversión a tecnologías limpias, la integración de las cadenas de producción, el desarrollo de la capacidad para transferir y asimilar tecnología moderna, el incremento del grado de especialización, la innovación permanente del diseño de los productos y servicios, el mejoramiento sostenido de la calidad hasta alcanzar el nivel de exigencia de las normas internacionales, la fabricación de bienes con mayor contenido tecnológico, la formación de recursos humanos calificados cada vez mas vinculados a la tecnología moderna, la orientación de la gestión empresarial hacia el mercadeo, con el propósito de satisfacer las necesidades del mercado colombiano de una manera eficiente y mas eficaz que la competencia externa, y la participación cada vez mayor delo sector laboral en el proceso de desarrollo industrial sostenible. El logro de objetivos comunes en materia de desarrollo industrial sostenible y de crecimiento económico con equidad y justicia social, requiere organizaciones empresariales, sindicales y agremiaciones sólidas y representativas, con capacidad para concertar y liderar los procesos de cambio tecnológico, económico y social que requiere el país. DIAGNOSTICO.- La economía del Motocarrismo-mototaxismo: el caso de LA COSTA. Resumen A pesar de ser considerado un medio de transporte público informal, el motocarrismo-mototaxismo se ha convertido en uno de los fenómenos sociales y económicos más recurrentes en la Costa Caribe sin que a la fecha haya recibido la atención adecuada. Contrario al objetivo de las políticas públicas que prohíben esta actividad, cada año se incrementa la cantidad de mototaxistas, evidenciando la ineficacia de las mismas. Ello genera la necesidad de considerar regulaciones alternativas, basadas en incentivos económicos, que reflejen el hecho de que el mototaxismo constituye una manifestación particular de la informalidad que caracteriza al mercado laboral colombiano. A partir de un modelo económico del mototaxismo aplicado a la ciudad de Sincelejo, replicado a nivel costa, se estimó la probabilidad de ser mototaxista y se encontró que la mayoría de los individuos que ejercen este oficio preferirían trabajar en una actividad que represente menores riesgos a largo plazo para su seguridad y salud. No obstante, la mayoría elige ingresar o permanecer en dicha ocupación en respuesta a su rentabilidad y a la insuficiencia de ofertas laborales formales. Esta rentabilidad se encuentra determinada principalmente por la propiedad sobre la motocicleta. Finalmente, se propone la legalización del mototaxismo y su posterior incorporación al sistema de transporte público legalmente constituido, como medida para contrarrestar las externalidades negativas derivadas del mismo, al mismo tiempo que se estimula una reducción en la oferta. Se podría así, controlar la actividad, incrementar los recaudos fiscales, reintegrar los medios de transporte público tradicionales y permitir la entrada en vigencia de sistemas de transporte masivos.
1. Introducción Durante la última década en muchas ciudades de Colombia,
especialmente en la Costa Caribe, el mototaxi se ha convertido en el principal medio de transporte público para la población e incluso ha llegado a constituir la más importante actividad económica informal. Se trata de un fenómeno social que abarca distintos componentes esenciales para el desarrollo económico, haciendo imperativo el diseño e implementación de políticas públicas que reflejen una comprensión del mismo y por ende una respuesta eficaz a una problemática social que se ha salido de control, y se ha caracterizado por entrar en conflicto con la normatividad vigente y los medios de transporte formales. Lo anterior refleja el caso de Sincelejo: una ciudad cuya movilidad y economía dependen significativamente del mototaxismo, pues se podría decir que como mínimo, el 40% de la población económicamente activa se dedica a dicha actividad, lo que lleva a que las vías de tránsito se caractericen por una desorganización general del sistema de transporte público. Ese caos no será erradicado por medio de decretos que prohíban o restrinjan la práctica del mismo, debido a la forma particular en que este fenómeno se ha establecido en el funcionamiento de la ciudad. Por el contrario, lo que se ha evidenciado es el incremento sostenido en el número de mototaxistas durante los últimos años. Durante este periodo de tiempo, se ha vuelto evidente la preferencia de los conductores por prestar este servicio de transporte público. De acuerdo con el Estudio Socio Demográfico de los Usuarios de Motos en Colombia1 , para el año 2008 existían 2.600.000 motos, de las cuales 450.000 eran utilizadas como mototaxis. Además “[…] según cifras de las propias alcaldías y estudios de varias universidades, en seis capitales de la costa se pasó entre 2005 y 2008, de unos 33.000 mototaxistas a 86.000”2 . Para explicar las causas de este incremento, tradicionalmente se ha enfatizado en el mercado de trabajo caracterizado por la falta de oportunidades laborales formales. En Sincelejo, el estudio más importante que ha investigado este tema es El Mototaxismo en 1 Estudio Socio Demográfico de los Usuarios de Motos en Colombia, realizado por el Comité de Ensambladoras de Motocicletas Japonesas de Colombia, 2009. 2 Información tomada de El Tiempo, “Se Pierde la Batalla Contra el Mototaxismo”, www.eltiempo.com, Sección Información General, 14 de abril de 2008, consultado el 5 de Enero de 2011. 2 Sincelejo: un análisis socioeconómico publicado por el Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre. Ese trabajo presenta una caracterización socioeconómica de la población mototaxista de la ciudad a partir de la aplicación de 1400 encuestas y concluye que la principal razón que dio origen al mototaxismo es el desempleo. A nivel un poco más general, se destaca el Estudio Socio Demográfico de Usuarios de Motos en Colombia publicado anualmente por el Comité de Ensambladoras de Motocicletas Japonesas de Colombia, donde se presenta un perfil de los usuarios de las motos. Sin embargo, debido al carácter informal e ilegal de esta actividad, la información disponible que permita analizar el fenómeno es escasa, limitándose principalmente a artículos periodísticos. Ninguno de los estudios mencionados anteriormente profundiza en la forma en que los factores socioeconómicos explican el incremento generalizado en el número de personas que deciden dedicarse a esta actividad