FUNDAMENTOS TEGRICOS DE PROYECTOS Y PRESUPUESTOS q > CONCEPTUALIZACION DE LOS PROYECTOS Un proyecto es un documento en el que se planifican una serie de actividades de cualquier tipo con el fin de alcanzar determinados resultados y objetivos. El funcionamiento de las organizaciones. (ONG's. & Administraciones Publicas, empresas, etc.) se produce a menudo mediante la realizacién de Proyectos. A lo largo de tu vida, sin duda, te veras involucrado en mas ce uno, o tendrds algunas ideas que deseards llevar a cabo a través de proyectos. la elaboraci6n de un proyecto es una tarea necesaria para organizar muchas actividades. como por ejemplo: 2 Actividades socio-culturales (por ejemplo, organizacién de campamentos de verano. viajes. etc.). Actividades de voluntariado social (por ejemplo. ayuda a ancianos, a farmacodependientes. a paises en via de desarrollo, peticion de subvenciones, ete,). Actividades académicas (preparacién de cursos. trabajos de investigacién, etc.). Actividades propias de tu trabajo (presentacion de ideas, preparacion de informes, etc.). la idea central sobre la elaboracion de proyectos es que no hay una normativa fija. Tu intuicin y tu creatividad van a ser siempre sin duda lo mas importante de tu proyecto. Aun asi, existen unas pautas que te servirén para organizar fas ideas. Precisar los objetivos y concretar una serie de actividades especificas. Escaneado con CamScannerDefinicién formal ae proyeuu ; ad Conjunto iinico de actividades necesarlas para PI un. resultado definido, en un rango de “fechas determinado y con una asignacion espectlica de recursos. Las construcciones de ingenietfa civil como puenies o | edificios son ejemplos clasicos de obras realizadas como proyectos, y en general lo es el desarrollo de cualquier sistema singular. Cada proyecto tiene objetivos y caracteristicas propias y Gnicas. By p “ : den 83 Algunos necesitan el trabajo de una sola persona, y otros el de cientos de ellas: puede! durar unos dias 0 varios afios, Algunos ejemptos de proyectos: 32 Disefio de un nuevo ofdenador portatil. #2 Construccion de un edificio. EE Desarrollo de un sistema de software. Implantacién de una ueva linea de producto en una empresa. ceo de una campatia de marketing. > ORIGEN DE LA GESTION DE PROYECTOS Los proyectos existen desde siempre, Cualquier trabajo para desarrollar algo tinico es un Proyecto, pero la gestién de proyectos es una disciplina relativamente reciente que comenz6 @ forjarse en los afios sesenta. La necesidad de su profesionalizacién surgié en el ambito militar. En los afios 50, el desarrollo de grandes proyectos militares requeria la coordinacién del trabajo conjunto de equipos y disciplinas diferentes en la construccion de sistemas Gnicos. Escaneado con CamScannerschtlever, arquiteclo de desarrollo de misiles balisticos Polaris es considerado el de la gestion de proyectos, porque desarrollé el concepto de “concurrenci: ncia” jgranclo todos tos elementos del plan de desarrolfo en un solo Programa y presupuest 0. jeculsndolos en paralelo y no secuenclalmente, Consiguid de esta forma reducir considerablemente los tiempos de ejecucidn de los jaroyectos Thor. Atlas y Minuteman uiendo los pasos de la industria militar, la del automédvil también comenzé a aplicar écnicas de gestién de proyectos para la gestién y coordinacién de la gestién del trabajo ntre areas y equipos funcionales diferentes. “omenzaron a surgir técnicas especificas, histogramas, cronogramas, los conceptos de ciclo le vida del proyecto o descomposicion en tareas (WBS Work Breakdown Structure). =n 1960. Meter Norden, del laboratorio de investigacién de IBM, en su seminario de ngenieria de Psesupuesto y Control presentado ante American Management Association. ndicé: 2 Es posible relacionar los nuevos proyectos con otros pasados y terminados para estimar sus costos. 2] Es absolutamente necesario descomponer los proyectos en partes de menor dimensién para realizar planificaciones. - Organizaciones referentes en la gestion de proyectos :| desarrollo de sistemas complejos que requerian el trabajo conjunto y sincronizado de arias disciplinas o ingenierias hizo evidente en los afios 60 la necesidad de desarrollar s de organizacién y de trabajo para evitar los problemas que se repetian con nétodo: recuencia en los proyectos: Desbordamiento de agendas. BS Desbordamiento de costes. Escaneado con CamScanner— Para di hi a ionar \ 8 desarrolindo el cuerpo ele conocimientos y las priclicas necesarias para gestionar esos \s trabaj 70S con las mejores garantias de provisibilidad y calidad de los resultados. Ese cue "PO de conocinientos se ha ico desarvollanlo y configurando como el curriculo de una nueva profesign e. Profesion garante del éxito de los pioyectos: La pestién de proyectos. Las orga a "ganizaciones mas retevantes en esta Imea son: mo i i Internacional Project Managemenet Association (IPMA), fundada en 1965 Project : Management Institute (PMI). -” constituido en 1965. Ma ao Ss tarde surgié Prince2. que comenz6 a trabajar en 1989. - BPM, ‘ : Ay PMI surgieron como orgenizaciones profesionales para el desarrollo de conocimientos. metodologias y procesos para la gestion de proyectos. Gestion de proyectos clasica La gestion de proyectos predi iva 0 clasica es una disciplina formal de gestion basada en la Planificacion, ejecucién y seguimiento a través de Procesos sistematicos, repetibles y escalables. Establece como criterios de éxito: calidad. tiempo y costes. Asume que el proyecto se desarrolla en un entorno estatico y predecible. El objetivo de su esfuerzo es mantener el cronograma, el presupuesto y los recursos. Divide el desarrollo en fases a las que considera “ciclo de vida", con una secuencia de tipo: Concepto, requisitos. disefio. planificacién, desarrollo, cierre. Escaneado con CamScanner : anizaciones e OF Tespucsta a esta necesidacl, a partit de los ahos 60 surgieron organ que \ ,.¥to de la gestion de proyectos 7 a sovencia demostrad; automovilistica mas 1 costes coincide en el t la por | 9 gestion de proyectos en la industria mil trde: para jar. y en la tarde: para Solucionar los problemas comunes de calidad, fechas y ieimpo con ta PO a presién que todas las industrias experimentan en mayor ‘o Menor medida para reducir tos th ida para reducir los tiempos de sallda al mercado, los costes de produccién. Como resulta pr : do empresas de todos los sectores: farmacéuticos. quimicos, servicios. ecnologia: in 'gias de la informacién. etc, adoptan técnicas de gestion de proyectos. y contribuyen ald imi lesarrollo de un cuerpo de conocimiento comiin y Unico para la gestién de proyectos. » COMO ELABORAR UN PROYECTO Jn proyecto consiste en la ordenacién de un conjunto de actividades interrelacionas entre si lue. comibinando recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, se realizan con el ropésito de conseguir un determinado objetivo o resultado. Todo proyecto se realiza entro de los limites de un presupuesto y un periodo establecidos. odemos sefialar las siguientes caracteristicas de los proyectos: Todo proyecto tiene una duracién determinada. En los proyectos se combina la utilizacién de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales. 2 Todo proyecto tiene que alcanzar productos y resultados, de acuerdo con’ los objetivos previstos en su disefio. ortancia de un proyecto + Facilita‘a las empresas el anilisis de las posibilidades y beneficios que se obtendran al ampliar las instalaciones existentes, modificar los procesos utilizados, fabricar productos, prestar nuevos servicios, montar nuevas plantas, abrir sucursales, etc. - Posibilita la identificacién, anélisis y seleccién de alternativas de solucién adecuadas a necesidades o problemas especificos. Aporta a la toma de decisiones, al recomendar la solucién técnica mas adecuada e indicar los resultados que se esperan obtener con su implementacién y operacion. Escaneado con CamScannerTIPOS DE PROYECT os * Carécter econdmico 0 con animos de lucro. Proyectos segiin * Cardcter social o de mejoramiento de bienestar caracter * Produccidn de bienes * Prestacion de servicios * De infraestructura (sociales o econémicos) Proyectos de acuerdo a categorias Proyectos de acuerdo a actividad econémica {+ agropecuarios | + Industriales | * De infraestructura i f \ * De Servicios | + ampliacién o mejoramiento Creacién de nuevos productos tecnol Al interior dela empresa logicos. > CARACTERISTICAS DEL PROYECTO INDUSTRIAL. con independencia de Los distintos tipos de proyectos examinados en el apartado anterior y Entre ellas cabe destacar su tamaiio e importancia, muestran unas caracteristicas comunes. por su importanci ‘Complejidad Integralidad Multidisciplinaridad COMPLEJIDAD La complejidad de estos proyectos nace. ante todo, de su variedad. El campo industrial es tan amplio y varlado, abarca tal nimero d vida cotidiana del hombre, que es imposible estudiarlo sin dividirlo, le ciencias y tecnologias y est tan presente en la sin compartimentarlo. Pero no solo son complejos por la variedad de contenido, sino por el volumen. tan variable, del trabajo que puede suponer su realizacién; por el tamaiio de la inversién que po necesario para su completa ejecucién y por las responsabilidades representan: por el tiem} de todo tipo que pueden arrostrar. Escaneado con CamScannerTuono are de los proyectos industriates son completo: ygecion cubrir todas las et * integrates, esto es, necesitan para su : APS establecida: as entre aquella conce} ini @ una i 1d realidad, dolada de su lini . dotada propia dinémica. que nace. fanciona, se desarrolla y termina muri ; ndo dlespuis de Un perloco de servicio. MULTIDISCIPLINARIDAD. i han de realizarse iste | : Se Proyectos complejos e integrales. surge inmediatamente una tercera aracteristica: necesidad de conocimientos multidisciplinares. Es muy dificil acometer estos proyectos sin disponer de amplios conocimientos técnicos en campos muy diversos. por un ado de las técnicas de planificacién, administracién y control. y por otro de las numerosas / diferentes disciplinas cientificas y tecnolégicas que han de intervenir para la solucién de os diferentes problemas que un proyecto industrial plantea. POS DE VIABILIDAD +£s permitido angels singresos- su fabricaciony distribucién (£1 producto se 3 1 puede vender *El producto se | puede hacer | Si alguno no da un buen resultado el proyecto cae. 1. Viabilidad comercial Se trata de determinar cual serd la aceptacién y uso del producto y 0 servicio, es decir determinar el mercado. Aspectos a estudiar * Demanda (Mercado actual) *La competencia 2 (Mercado proyectado) Escaneado con CamScanner*Comercializacién del proyecto y anilists de precios i olocar el uanto voy a vender?, A cudinto puedo ¢ Resultados: {Qué voy a vender?, producto?, 2A qué precio? {Como voy a vencler? e 2. Viabilidad Técnica ) Se trata de definir la funcién de produccion que optimice la utilizacién de los recursos disponibles en la produccién de un bien o servicio determinado Obtengo la mayor parte de lo que son las inversiones y los costos. Produccién continta = Productos masivos Produccién a pedido = Productos a medida Produccién por proyectos = Productos casi Unicos 3. Viabitidad Legal Se trata de determinar la inexistencia de trabas legales tanto en la etapa de inversion como en la ejecucién del proyecto. 52 ASPECTOS AMBIENTALES: considerar regulaciones en cuanto al tipo de industria: tratamiento de aguas servidas. manejo de desperdicios de imateria prima. Etc. ASPECTOS TRIBUTARIOS: tipo de impuestos, si aplica impuesto por produccién, tasas municipales. permisos de operacién, impuesto sobre impuestos sobre la renta, bienes inmuebles, etc. 32 EN LA PUBLICIDAD: restricciones sobre mensajes en la publicidad, nombre de la competencla, mencién de beneficios. uso del producto (caso de cigartillos y alcohol) 53 EN EL USO DEL PRODUCTO: obligatoriedad de ingredientes en etiquetas, materias Primas. uso y leyendas de advertencia por componentes, REGISTROS DE MARCAS: idiomas. nombres Permitidos, sonido parecido a marcas ey Previamente registradas, Escaneado con CamScannerpoiidad organizativa i de definir la estructura organizativa que permltré Io posterior operacién del oe J capacida pender del es 1a Nevar un grup acuta el proyecto haya d administrativa de emprender el proyecto y la ejecucién del proyecto v2 2 este debe tener capacidad piritu emprendedor de quien lo est ejecutando. ortante que quien 10 de trabajo adelante, discutir el proyecto. Es imp patticipado de la elaboraci6n del mismo. 5. Viabilidad econémico-financiera. que se ha generado en TODAS las objetivo aqui es ordenar la informacion monetaria spas para determinar la rentabilidad del proyecto. ECONOMICO-FINANCIERA > PRESUPUESTO palabra presupuesto se compone etimoldgicamente de 2 raices latinas: Escaneado con CamScannerY deriva del verbo presuponer: dar por conocido o en forma anticipada una cosa. Se define como un plan integrado y coordinado, expresado en términos Sisicos y financieros, el cual inctuye la estimacién de los Ingress y gastos para un periodo determinado y tiene como fin el logro de uno © varlos objetivos en una organizacion. Et presupuesto es un plan: Integrado: porque retine todas las actividades de una organizacion, region pais. etc. Coordiinado: requiere la interrelacién entre todas estas, y no depende exclusivamente de una persona, pues su éxito esté en la participacién del recurso humano de la orga cid que lo adopte. Tiene como principal objeto el /agro de objetivos: porque no puede concebirse como una simple estimacién de ingresos y gastos. pues forma parte del proceso de Planificacién y es producto de él. Objetivos: E_ Determinar. en términos fisicos y monetarios. los recursos humanos, materiales, técnicos y servicios necesarios para el logro de los fines establecidos en el plan. £2. Servir como un instrumento para la ejecucién del plan en el tempo y lugar previstos. 53 Precisar ef grado de cumplimiento o desviacién de los objetivos y metas propuestos. para poder establecer acciones correctivas. & Facilitar el proceso administrativo. Escaneado con CamScanner) Goctersticas: Las caracteristicas de los presupuestos, lass) Las sigui ites: [/ 23 Son inherentes a su naturales a estimacién de acontecimlent leben ser flexibles, dado que estén basados en pt ae los futuros de realizaclén pronosticable pero incierta y. nes ta He ° tales como vatiaciones en volumenes, cambios de métodos ‘operativos, de politicas internas y externas Sus bases deb en ser ai i! fehacientes. las cifras presupuestadas deben fundamentarse en investigaci i igaciones y conclusiones ldgicas y. ademds las metas fijadas deben ser estudios. alcanzables: Deben ser especificos. concretos y objetivos: y En forma genérica. constituyen uno dé los mejores recursos de control para el hombre de negocios. sabiéndolo utilizar” Ventajas del presupuesto: a rti<“—™—s—SSsSs—s———S‘- Presupuestos extraordinarios: contiene los gastos esporddicos y los ingresos que sé sstimen percibir por el mismo concepto. tales como los provenientes de operaciones de rédito publico. egin el sector en el cual se utilicen: ) Sector pUblico: cuando en ellos estan contenidos los programas de funcionamiento o de wersion del estado o de organismos oficiales ) Sector privado: Usado por las empresas particulares. “ Adicionalmente, podemos agrupar los presupuestos en funcion de la técnica empleada para formularlos. ejecutarlos y controlarlos. Asf tenemos por lo menos los siguientes: Escaneado con CamScannera) bd) sobre experiencias anteriores, representan una probabilidad ma suceda lo que se ha planeado. B. Estandar. Porcentaje muy elevado las posibilidades de error, resultados que se deben obtener. A. De promocién. Se presenta en forma de Proyecto Financiero y de Expansién: elaboracién es necesario estimar los ingresos y los egresos que hayan de efectuar: periodo presupuestal. . tod Presupuesto tradicional: empleado sobre san basicamente la adquisicign asignacion de recursos tomanco en consideracion ba fo anles del ao 1960. Consitg ' ibilid, a in ofrecer la posibilidag dienes y servicios sogtin su naturaleza oO destino. si renden aleanzar. £4 Foti ¢ preten 7 x Correlacionar tales bienes con las melas u objetivos que se Pl ncutado a UN proceso Consiente de un Instrumente financiero y de control. y no esta vincutado planificacion, ! as cosas Presupucsto por programas: Es un sistema que presta patlicular alencién a las cosas que ‘in gobierno realiza, y no a las que adlquiere, pues estas son s6lo medios que utiliza para el cumplimiento de sus funciones, Presupy uesto_base cero: El enfoque acostumbrado de los presupuestos es comenzar con el nivy Sl actual de “operaciones y gasto y justficar después los nuevos programas o los desembolsos adicionates deseados Para el préximo afio. En el presupuesto base cero no enisten las cosas dadas por hechas, sino que se parte de la premisa bésica de que el Presupuesto pata el préxime afo es'<>, Y que todo desembolso ~ antiguo o nuevo- debe justificarse sobre la base de su costo y beneficio, Por la técnica de valuacién. A. Estimados. Son los que se formulan sobre bases empiricas: sus cifras por ser determinadas 5 © menos razonable de que Son aquellos que por ser hechos sobre bases cientifias, eliminan en un Por lo que sus cifras representan los Por las finalidades que pretende. Para su se en el Escaneado con CamScannerf fi i | | Normalmente se elaboran para solicitud ce créditos, Constituyen B. De _aplicacidr pronésticos generales sobre la distribucion de los recursos con que se cuenta, 0 habrd de lo proyectado. contar la Empresa, segui C. De fusion. Se emplean para determinar anticipacamente, las operaciones que hayan de resultar de una conjuncidn de entidades o compaiifas filiales. nsabilidad. Cuando se desea cuantificar la responsabilidad de dad, en que se divide una organizaci6n. D. Por areas 0 niveles de res) los encargados de las areas o niveles de responsal E. Por programas. Este tipo de presupuestos es preparado normalmente, por dependencias gubernamentales, descentralizadas, patronatos, instituciones, etc. Sus cifras expresan el — gasto. en relacién con los objetivos que se persiguen, determinando el costo de’ las actividades concretas que cada dependencia debe realizar, para llevar a cabo los programas. ACTIVIDAD PROPUESTA Realice un mapa conceptual sobre la clasificacin de los presupuestos, elija por lo menos cuatro criterios © bases. Escaneado con CamScanner Escaneado con CamScannerWAALEACION $ (0 Se trata de definir la estructura organizativa que } permilira la posterior coperacién del proyecto. Tipo de presupuesto que es un sistema que presta =) atencion a las cosas que un gobierno realiza y NG a las que adquiere. 3. Es una ventaja de los presupuestos. Se trata de definir la funcién de produccién que ‘optimice 'a utilizacién de los recursos disponibles en la produccién de un bien o servicio determinado Tipo de presupuesto que se elébora para un, solo nivel de actividad y una vez alcanzado no permite hacer los ajustes necesarios por las variaciones. Se trata de determinar la inexistencia de trabes legales. tanto en la etapa de inversion como en le ejecucin del proyecto. 7. Conjunto de actividades necesarias para producir un resultado definido en un rango de fechas determinado y con una asignacién especifica de recursos Es un plan ‘integrado y coordinado. expresado en términos fisicos y financieros, el cual incluye la estimacién de los ingresos y gastos para un periodo... a ) @) Tre de presupuesto que se hace para cumplir el SS i i ciclo de operaciones de un aio. 2 aes) (se trata de determinar cual seré la aceptacién y uso — del producto 0 servicio. Escaneado con CamScanner= oENUMERACION 5 . J ‘On Presupuestos por las finaliclacles que pretencle: | le es | “ f ) Los proyectos son importantes por : x Son objetivos de los presupuestos. t i 3 Son tipos de viabilidad: ——— . = 2 / SS Escaneado con CamScanner— Son limitaciones de los presupucstos [- TIPO EXPOSITIVO 1 Comente tas ventajas de los presupuestos, . Explique brevemente el See 3. iQué es un presupuesto flexible o variable? Escaneado con CamScanner