>. €LESTADO MODERNO
2.1, Larevolucion renacentista y el surgimiento
del Estado moderno
El Renacimiento
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Existen dos posturas historiograficas respecto del Renacimiento:
Para |a historiografia protestante es una revoluci6n y mas concreta-
ente una revoluci6n italiana que enlaza con la antigiedad clasica, en
ida solucion de continuidad con el primer milenio cristiano, periodo
de opresion por la Iglesia de Roma; b) otra postura, que parte del Roman-
ticismo decimondnico y tiende a revalorizar lo medieval, ha tendido.a co-
ctar la Edad Media con la Antigiedad, atribuyendo incluso un papel
transmisor a la Iglesia, y enlaza el Renacimiento con la Baja Edad Media.
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Ahora bien, la postura que hasta la fecha parece dominante es la pri-
mera de las aludidas. En este sentido, el Renacimiento se caracterizaria:
a) en lo social, por la aparicion de una clase media y de una burguesia
plutocratica que desafia a la nobleza rural y hereditaria; b) en lo cultural,
por una nueva mentalidad: el individualismo, esto es, el culto a la virty
subjetiva del empresario, del condottiere o del artista y el comienzo de la
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Escaneado con CamScannerSecularizacién; una nueva técnica basada en la libertad de accién y la efi-
Clencia; c) en el ambito de las ideas politicas, por la afirmacion, frente ala
teocracia medieval, de un humanismo basado en una filosofia natural yno
en la teologia; d) en el Ambito de las realidades politicas, el Renacimiento
Significa el derrumbamientg del Papado y del Imperio y la aparicién de las
nuevas Monarquias nacionales; e) en lo econdmico, el triunfo del capita-
lismo temprano contribuyé a robustecer el poder de los principes; la
nueva economia nacional exigia una autoridad firme con el mismo ambit
la inestabilidad social reclamaba un poder capaz de canalizar las luchas
sociales.
El protagonista del Renacimiento es el hombre llamado «faustico»,
cuya definicién mas breve es la que lo caracteriza como el sefior o domi-
nador de todas las cosas. Se trata, dice GARCIA PELAYO, de un hombre
impulsado por un afan de dominio ilimitado y dotado de una tremenda po-
tencia destructora para lo caduco y de un extraordinario vigor para la
construccién de nuevas formas; se trata de un tipo histérico antropologico
que cuando se despliega politicamente crea el Estado moderno y los pri-
meros imperios coloniales; cuando se despliega econémicamente se plan-
tea como finalidad engrosar sin limites una suma abstracta de dinero y
genera el capitalismo financiero; euando se despliega intelectualmente
crea la ciencia moderna frente a todo limite dogmatico.
8) Momento histérico de la aparicion del Estado
A partir del siglo xu, paises como Aragén, Castilla, Francia, Inglaterra,
los dominios de la Orden Teutonica y las «signorias» italianas avanzan
hacia la forma hist6rica llamada Estado moderno que algunos autores de-
nominan simplemente Estado.
Ya el Reino de Sicilia con FEDERICO {I DE SUAVIA (m. 1250), habi:
le . , habia
sido, dice GARCIA PELAYO, una anticipacién prefelleanieenee y
extremista del Estado moderno.
Las nuevas Monarquias se apropian lo: i
: S rasgos del Imperio (rex est
imperator in regno suo) y de la Iglesia. peek
Los poderes universales se habian auto-eliminado, pero la Nueva Mo-
arquia ha de luchar largo tiempo frente a los Be
y tam
in largo periodo de turbulencias, eS ee
_ Los autores sefialan el siglo xv como irmacion ini
J 8 de afirmacién inicial del Esta-
moderno, afirmacién que es definitiva, seguin GARCIA PELAYO, en los
Escaneado con CamScanners xvi y xvil. A mediados del siglo xv Ig resurreccién de| i
ser aedee temporal del Papado tuvo su Paralelo en el tortelecimiong on
Monarquia, de modo que a principios del Siglo xvi la Monarquia absoluta
era la forma predominante en Europa occidental. En Espafia, la unién de
Castilla y Aragon con los REYES CATOLICOS da lugar ot mayor poten-
cia europea del siglo xvi. En Francia, la obra de FELIPE EL HERMOSO
se habia perdido con la Guerra de los Cien Afios, pero en la segunda
mitad del siglo xv la consolidacién del poder real hace de Francia la na-
in mas compacta de Europa. En Inglaterra, la duracién de} absolutismo
nenor, de tal forma que se pasa de la Constitucién estamental a un
Estado moderno no absolutista, sino Parlamentario, que Constituye una
forma de Estado moderno tan importante como la absolutista, pues a esta
evolucién corresponden los Paises Bajos, los Paises nérdicos y Hungria.
Alemania, donde FEDERICO II habia permitido un fortalecimiento de los
principes, parece la excepcidn.
C) Ideas y creencias politicas
En el ambito doctrinal, la aparicion del Estado moderno supone Ia pri-
macia de la ley sobre las demas fuentes y la del Derecho nuevo sobre el
viejo, y Supone un nuevo criterio definidor del poder politico: el monopolio
en la emanacién de la ley. En fin, si el Poder no esta sometido al Derecho
y, creandolo, modifica la estructura social, dicho poder se configura como
algo diferente y Por encima de la sociedad, como un aparato y como una
institucion. Todos ellos son rasgos del Estado Moderno.
D) Caracteristicas estructurales
EI Estado Moderno se caracteriza por la concentracién del poder y su
pe nacional. Supone una concentracién del poder en manos del
incipe, frente
a los poderes intermedios. Ya a fines del siglo xv, los ju-
4S Procedentes de la burguesia e influidos por el Derecho Romano a
impeng costienen que sélo de Dios (lo que excluye tanto al Papado ee
P*r'0 como al pueblo) reciben los reyes «el reino y el imperio», y q
Poder es «superior a cualquier otro y de todas leyes absoluto».
P, ite di U-
tonomie," 88 Siempre absoluto, porque el Monarca permite CN ae
1 aus0POrativas y jurisdiccionales medievales, en tanto neidenioes
A 8Uloridad, lag cuales pasan, asi, a la Edad Moderna. | quebran-
"en su forma absoluta, el Estado centralizado supuso él a)
Mo} i is iniciativas in-
Gividualeg, PHS Y privilegios y una mayor facilidad para la ‘
Escaneado con CamScannerEn Cuanto a su caracter nacional, la integracién de antiguos territorios
autonomos también se realiza conservando sus instituciones, tanto en
Francia Como en Espaiia, si bien se intenta centralizar y uniformar crean-
do érganos de gobierno comunes, promulgando leyes generales y fomen-
tando los ideales colectivos; la empresa se ve auxiliada por el rapido de-
Sarrollo de las culturas nacionales.
La nueva burocracia de funcionarios (frente a la palatina y nobiliaria)
es un instrumento fundamental de centralizacion. En ella ningun cargo se
ejerce a titulo propio, sino como una competencia creada por el orden ju-
tidico; se sustituye la presencia actual y fisica del Monarca, por una pre-
sencia en potencia, como habia dicho FEDERICO II. El otro instrumento
es el Ejército permanente y profesional, que en un primer momento permi-
te al Rey derrocar a la nobleza, apoyandose en las ciudades, después im-
ponerse a todos los estamentos, y finalmente adoptar una politica interna-
cional agresiva.
La estructura de la Monarquia autoritaria (prescindiendo de peculiari-
dades) se presenta, pues, asi: rey, corte real (donde se inicia una somera
distincién de funciones en los Consejos), administracién de justicia, apa-
rato gubernativo territorial y local (funcionarios reales en la Administracion
Municipal) y ejército permanente.
E) Politica, sociedad y religién
La crisis se complicara con la Reforma. Las diversas iglesias acuden
al Estado para defenderse o aniquilar a las otras confesiones. Las guerras
no son sélo internacionales sino civiles, y la inseguridad reclama un poder
fuerte. Mas concretamente MAQUIAVELO clamaba por un caudillo que
unificara Italia.
Emerge, en suma, el Estado como orden politico inapelable y eje de la
ida social. E| Estado, dice GARCIA PELAYO, se muestra como realidad
iist6rica Ultima, soporte de todas las realidades historicas: esta dotado de
propia razon, es —parece— soporte de la fe, es origen del Derecho
itivo y es protagonista de la politica econémica.
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