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Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizan do Recursos Renovables en

Honduras BUN-CA
Elaborado por:

Biomass Users Network


Oficina Regional para Centroamrica

Con la colaboracin de:

AHPPER
ASOCIACIN HONDUREA DE PEQUEOS PRODUCTORES DE ENERGA RENOVABLE

G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r o y e c t o s d e G e n e ra c i n de Ene r ga El ct ri c a u til iza nd o Re cur so s Re no va ble s en H o ndur a s Impreso 2002, BUN-CA.

Autora: BUN-CA Recopilacin de informacin: Ing. Patricia Panting Lic. Jorge F. Rivera M.

Copias de esta publicacin pueden ser utilizadas libremente para propsitos no-comerciales con el debido reconocimiento al Autor. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo financiero del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF en ingls), por medio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en la ejecucin del Programa FOCER (Fortalecimiento de la Capacidad en Energa Renovable para Amrica Central). Las opiniones expresadas en este documento son del autor y no necesariamente reflejan el parecer del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).

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ndice

1. Introduccin ........................................................................................................5 2. Breve Descripcin Histrica ..............................................................................7 3. Sector Elctrico de Honduras ..........................................................................11 3.1 Caractersticas del Subsector Elctrico ....................................................11 3.2 Marco Legal............................................................................................15 3.3 Marco Institucional ................................................................................16 3.4 Marco Normativo ..................................................................................17 4. Instituciones, Empresas y ONGs en el Sector Elctrico ..................................19 4.1 Empresas Elctricas ................................................................................19 4.2 Asociaciones de Productores y ONGs ....................................................19 5. Legislacin y Mercado ......................................................................................23 5.1 Breve Descripcin del Mercado Elctrico ................................................23 6. Requisitos para Desarrollar un Proyecto ........................................................27 6.1 Contratos, Licencias y Permisos ..............................................................27 6.2 Procedimientos Administrativos ..............................................................28 7. Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementacin Conjunta de Honduras ......................................................................................37 7.1 Tipos de Proyectos Elegibles ..................................................................38 7.2 Servicios de Apoyo de la OICH a los Interesados ..................................38 8. Anexos ..............................................................................................................41

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1. Introduccin

El Subsector energtico nacional Hondureo, es dirigido por una serie de subsectores y dependencias del estado coordinados de alguna manera. Estas dependencias desarrollan y establecen sus propios mecanismos especficos de acuerdo a su competencia; sin embargo, esa diversidad de procedimientos esparcidos en diferentes dependencias dificulta a potenciales Desarrolladores de Proyectos Energticos la realizacin y seguimiento de los requisitos necesarios para la obtencin de los permisos y contratos respectivos, no olvidando los procedimientos administrativos que los requisitos requieren, tanto en tiempo como en inversin. El documento aqu propuesto, en forma de gua, pretende colaborar en este sentido a futuros y potenciales desarrollistas de proyectos energticos. El mismo, da una visin general del subsector elctrico nacional, su marco legal y normativo, las instituciones que lo componen; y en el captulo V se encuentra Requisitos para desarrollar un Proyecto tanto en los aspectos legales como administrativos. El documento cumple su objetivo al pretender establecer y definir qu hay y que hay que hacer para desarrollar un proyecto. Sin embargo, y siendo ms analticos, el documento puede ser la base para revalidar y mejorar los procesos legaladministrativos de cada requisito definido, buscando simplificar y mejorar los mismos. Para los desarrollistas, los procesos de obtencin de permisos, licencias y contratos requieren de esfuerzo, tiempo y dinero, con consecuencias en la oferta energtica nacional. Esta Gua se elabor como parte de la Iniciativa Regional Fortalecimiento de la Capacidad en Energa Renovable para Amrica Central (FOCER), que ejecuta BUN-CA en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia de implementacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF).

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FOCER que tiene como objetivo la remocin de barreras que enfrenta la energa renovable, a travs del apoyo a desarrolladores de proyectos, seminarios y talleres de capacitacin y la asistencia a Gobiernos en el desarrollo de polticas y regulaciones apropiadas para la energa renovable. Debido a reformas en el sector elctrico del pas, la informacin de este documento est sujeta a cambios, por lo que la Gua es un documento dinmico. Entonces se agradeceran comentarios o correcciones a esta versin, para su mejoramiento continuo, a la siguiente direccin: bun-ca@bun-ca.org

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2. Breve Descripcin Histrica

La introduccin de la energa elctrica en Honduras tuvo su primera iniciativa con la primera propuesta para establecer el alumbrado elctrico para Tegucigalpa y Comayagela en el ao de 1892. Posteriormente, el Congreso Nacional aprob mediante Decreto No. 132, la Empresa de Luz Elctrica el 9 de abril de 1897. Para dar mayor cohesin, vida y fuerza al nuevo organismo, el Congreso Nacional mediante Decreto N202 del ao 1899 aprob la fusin de la Empresa de Luz Elctrica con la Junta de Aguas de Tegucigalpa y Comayagela. Los primeros sistemas generales de abastecimiento del agua y la energa elctrica fueron las pilas del Picacho y La Leona de Tegucigalpa, que satisfacan las necesidades de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagela y la presa Jutiapa captadora del volumen de agua suficiente para satisfacer esas necesidades. La industria elctrica en Honduras, mantuvo un bajo desarrollo relativo hasta antes del ao 1950 (menos de 25 MW de capacidad instalada), debido primordialmente al poco desarrollo industrial de Honduras hasta ese perodo. Posteriormente con el desarrollo experimentado en el pas especialmente en los sectores agropecuarios e industriales, hubo una mayor utilizacin de energa. En virtud de la necesidad de proporcionar un servicio de energa elctrica en forma eficiente y tcnicamente explotado, fue creada la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) en el ao de 1957; llegando constituir la principal Empresa productora de energa elctrica, cubriendo aproximadamente el 95% de la produccin de todo el pas y sirviendo a los principales centros de carga de Honduras, el 5% restante era administrado por las municipalidades y pequeas explotaciones particulares.

Fuente: Las energas renovables en Honduras, 2001. Direccin General de Energa/ Mecanismo de Desarrollo Limpio de Honduras. Informacin en CD.

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El primer proyecto de generacin realizado por la ENEE fue la Central Hidroelctrica Caaveral de 29 MW, como parte del desarrollo potencial del Lago de Yojoa; posteriormente se desarroll la Central Hidroelctrica Ro Lindo con una capacidad nominal de 80 MW con la cual se realiz la desviacin de tres ros. Este proyecto incluy la construccin de tres lneas de transmisin y subestaciones de alto voltaje, necesarias para conectar estas centrales con los principales centros de demanda del pas. Ese fue el inicio de lo que hoy se conoce como Sistema Interconectado Nacional; es decir una red de transmisin elctrica que cubre las principales regiones del pas, a la que estn conectadas las centrales generadoras y los diferentes centros de consumo. La capacidad instalada por la ENEE hasta 1980 era de 221 MW, con una capacidad hidrulica de 109 MW y 112 MW de plantas diesel, la produccin de ese ao fue de 881 GWh y el nmero de abonados ascendi a 138,000. Las plantas hidroelctricas generaban alrededor del 90% de la electricidad puesta a disposicin de los sectores de consumo. Asmismo, funcionaba con dos sistemas: el Sistema Central Interconectado, cuya infraestructura de generacin era de 208 MW de los cuales un 52% era de tipo hidrulico; y los sistemas aislados que tenan una capacidad de 13.6 MW de los cuales solamente un 2% era de tipo hidrulico. En 1981, la ENEE aument en Puerto Corts su capacidad instalada a 60 MW, con tres lneas de transmisin, una de 138 kV y 2 de 69 kV, que enlazaron la central trmica con el resto del Sistema Interconectado a travs de la subestacin Bermejo. Debido a la creciente demanda de energa se hizo necesaria la planificacin de otros proyectos, dentro de los que estaba la Central Hidroelctrica Francisco Morazn, la cual, fue planificada por ms de 13 aos, siendo interrumpidos sus estudios solamente en 1974 por la realizacin del estudio del proyecto Naranjito. La capacidad de generacin de esta central es de 300 MW. A partir de 1987 el porcentaje de demanda de energa se increment en un 14 %, debido a factores importantes, como: el despegue econmico de la industria y el comercio el fomento de las electrificaciones en diferentes lugares del pas; los cuales se mantenan a partir de sistemas trmicos e hidrulicos, operando en forma

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aislada. Dando inicio a la integracin al Sistema Interconectado Nacional de ciudades importantes como Santa Rosa de Copn, Danl, Ocotepeque, Gracias, Juticalpa, San Marcos de Coln, Bajo Agun, entre otros. La expansin del sistema indicaba que para 1992 los 300 MW agregados seran superados por la demanda. Y era necesario, que entrara en operacin el equipo de generacin trmica que fue parado con la entrada en funcionamiento de la Hidroelctrica Francisco Morazn. En el Cuadro 1 que se presenta a continuacin se muestra la produccin hidroelctrica del Sistema Interconectado (MWh) desde 1964 hasta 1998. Cuadro N1 Produccin Hidroelctrica (1964-1998)
Central
Caaveral Ro Lindo El Nspero El Cajn Francisco Morazn Santa Mara del Real Zacapa

Propietario
ENEE (1964) ENEE (1971) ENEE (1982) ENEE (1985) ENEE (1994) Privado (1993) TOTAL

Generacin (MWh)
5,649,936.10 13,199,337.84 881,447.72 16,467,992.05 13,141.16 6,584.61 36,263,439.48

En 1994, el sector energtico nacional, atraves por una severa crisis. Manifestndose en un drstico racionamiento. Parte de este dficit, fue cubierto por unidades generadoras trmicas instaladas por el sector privado (vase Cuadro N2) y otros a nivel pblico, como se muestra en el Cuadro N3.
Cuadro N2 Empresas Trmicas Privadas
Nombre de la Empresa EMCE (plantas propiedad de ENNE) EMCE LUFUSSA ELHCOSA NACIONAL de INGENIEROS Capacidad comprometida (MW) 84 60 119.5 80.0 45

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Cuadro N3 Plantas trmicas de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE)


Unidad Localizacin Tipo de planta Puesta en servicio Capacidad instalada neta al sitio* Tipo de combustible Consumo especfico promedio (MHV) Gal/KWh MW Santa Fe Tegucigalpa Diesel Media Velocidad 1971 7 Diesel 0.780 La Puerta San Pedro Sula Turbina de Gas 1970 18 Diesel 0.1099 Mexicana Bermejo San Pedro Sula Turbina de Gas 1994 30 Diesel 0.1148 Mexicana La Puerta San Pedro Sula Turbina de Gas 1994 15 Diesel 0.1381

* La capacidad instalada neta al sitio toma en cuenta la reduccin de capacidad por altitud, temperatura y el servicio.

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3. Sector Elctrico de Honduras

3.1

Caractersticas del Subsector Elctrico Parque Energtico

El Subsector Elctrico en Honduras se caracteriza por una predominante participacin estatal en el estudio, desarrollo y construccin de proyectos, y en la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica; particularmente durante el perodo que inicia a finales de los aos 50s en que se cre la ENEE, hasta finales del siglo. Bajo este esquema, el Estado ha obtenido y amortizado directamente los fondos de los financiamientos requeridos para el desarrollo de los proyectos. La participacin privada en el Subsector se inici a partir de 1993 particularmente en la generacin, mediante el reinicio de operaciones de la Mini Central Hidroelctrica Zacapa despus de haber sido rehabilitada; posteriormente por medio del otorgamiento de parte de ENEE de un contrato de reparacin, operacin y mantenimiento (ROM) de Plantas Trmicas de su propiedad en La Ceiba y Puerto Corts a una empresa privada (72 MW); y subsecuentemente a travs del otorgamiento de contratos de generacin a tres empresas privadas para instalar plantas trmicas que coadyuvaran a paliar la crisis energtica que afectaba al pas en 1994 y 1995 (142.7 MW). Tambin se instalaron facilidades de generacin trmica permanentes y temporales en los aos 1998 (22.5 MW), y 1999 (100 MW). Todas las adiciones significativas de capacidad instalada, permanente y temporal, al Sistema Interconectado de ENEE desde 1995 al ao 2000 (265.20 MW) fueron llevadas a cabo utilizando principalmente motores de combustin interna, excepto en uno de los casos que consiste en una turbina aeroderivativa, todos quemando combustibles fsiles. Para el ao 2002 la ENEE ya ha contratado la instalacin de 175 MW distribuidos en tres subestaciones del pas, utilizando pequeas plantas trmicas de 1.5 MW cada una; y ha licitado 210 MW

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para satisfacer la demanda del sistema de 2004 en adelante. Las proyecciones de ENEE a partir de 2002 hasta el 2016, contemplan la instalacin de 1519 MW, 705 trmicos y 814 de energas renovables, incluyendo los pequeos y medianos proyectos de energa renovable cuyos contratos de suministro fueron suscritos en el ao 2001, que totalizan 207 MW distribuidos en 22 proyectos a realizarse entre los aos 2001 y 2006; as como la construccin de cuatro proyectos hidroelctricos de mediano y gran tamao cuyas capacidades totalizan 577 MW. Asmismo contempla el retiro de 471 MW de capacidad instalada durante el mismo perodo, en su totalidad plantas trmicas de ENEE, en arrendamiento y de propiedad privada. A inicios del ao 2002, la capacidad instalada efectiva del Subsector (966.45 MW) se encuentra distribuida en 443.55 MW de fuentes de energa renovable (46%), y 522.9 MW de fuentes de energa trmica (54%). En el aspecto de transmisin de la energa del Subsector, las instalaciones significativas de alto voltaje y subtransmisin son propiedad y siguen siendo operadas por la ENEE, excepto en unos pocos casos en que los generadores privados han construido cortos tramos de lneas para conectarse a las subestaciones de ENEE; y el caso particular de la Mini Central Zacapa que es propietaria de una lnea de transmisin trifsica de 10.5 Kms de longitud a 22 Kv que la conecta a las instalaciones de la Mina El Mochito. La Ley del Subsector Elctrico vigente dispone que "el Estado se reserva para s la conduccin de la operacin del Sistema de Transmisin y del Centro de Despacho". En cuanto a la distribucin, la ENEE sigue siendo la propietaria y operadora de los sistemas de distribucin en el mbito nacional, con excepcin de los de la Isla de Roatn, cuya generacin y distribucin es propiedad de la cooperativa RECO (Roatn Electric Coop), y otro sistema similar de propiedad privada en la poblacin de Puerto Lempira en La Mosquitia. Aunque la LMSSE vigente dispone la venta de los sistemas de distribucin de la ENEE en el mbito nacional a empresas privadas, esto no se ha llevado a cabo an, debido a oposicin de las organizaciones populares. Proyecciones y crecimiento

Segn las proyecciones de ENEE, la demanda de energa elctrica crecer en un 107.5 % para el perodo 2002 a 2016; de 4,590 GWh a 9,528 GWh, con un

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crecimiento interanual entre 4 y 6%. El escenario proyectado por ENEE para el ao 2016 prev que el 66.5% de la energa (6,337 GWh) ser suministrada por fuentes de energa renovable y el restante 33.5% (3,190 GWh) de fuentes de energa trmica. Se prev que durante el mismo perodo la capacidad instalada del sistema nacional aumente de los actuales 966.45 MW a 2103 MW, incluyendo el retiro de 382.4 MW de capacidad trmica obsoleta. Electrificacin rural, actual y futura

De acuerdo a la vigsima primera encuesta permanente de hogares de marzo de 1999 (ltima encuesta elaborada por la desaparecida DGEC), el pas estaba clasificado en trminos de poblacin en 44.68% urbano y 55.32% rural; y el 68.08% de los clientes del servicio de energa elctrica estaban ubicados en el rea urbana, y el 31.92% en la zona rural. Segn los datos de ENEE del ao 2000, el ndice de cobertura nacional era de 54.89% (661,973 abonados), del cual el 78.29% (450,671) vivan en el rea urbana y el 33.52% (211,302) en las zonas rurales. Esta distribucin denota que el 21.71% de la vivienda urbana, y el 66.48% de la vivienda rural en el mbito nacional no contaban con servicio elctrico. No se cuenta con datos diferenciados de cobertura rural y urbana en los ltimos aos, pero la cobertura nacional de servicio elctrico ha evolucionado rpidamente de un 33.38% en 1989 a 54.89% en 2000; proyectndose una cobertura nacional de 58.82% para finales del ao 2002, 65.77% para el ao 2005, y 79.67% para el ao 2010; esperndose alcanzar la cobertura del 100% el ao 2015. Para propsitos de aumento de cobertura, la ENEE ha venido invirtiendo desde finales de la dcada de los 90s sobre todo en proyectos de electrificacin social, que incluyen las zonas marginales de las reas urbanas, y la zona rural; un promedio de US$ 30,000,000 anuales utilizando fondos propios, del FOSODE (Fondo Social de Electrificacin), del Gobierno de Honduras, financiamientos y donaciones de gobiernos e instituciones extranjeras, y convenios con instituciones nacionales como el Fondo Cafetero Nacional (FCN). Se estima una inversin total acumulada de US$ 704,452,163 entre los aos 2002 y 2015 para lograr la cobertura del 100% de la poblacin nacional.

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Legislacin vigente

El Subsector elctrico se encuentra regulado por la actual Ley Marco del Subsector Elctrico (LMSSE) de Noviembre de 1994, y por los Decretos Legislativos Ns 267-98 y 9-2001 que incentivan la generacin por medio de fuentes de Energa Renovable. El Poder Ejecutivo intent una Reforma a la LMSSE a finales de 1999, con el apoyo de las instituciones financieras internacionales; pero fracas en el Congreso Nacional por falta de apoyo poltico y oposicin de las organizaciones populares. La intencin principal de la reforma era promover la participacin privada y la competencia en generacin por medio del establecimiento y operacin un mercado elctrico mayorista, y de la privatizacin de los sistemas de distribucin. Contratacin de actividades

Con el propsito de liberarse de restricciones administrativas impuestas inherentemente por las regulaciones gubernamentales, la ENEE ha recurrido a la privatizacin contratacin de empresas privadas para realizar algunas operaciones. En 1993-1994 negoci y suscribi el contrato de Reparacin, Operacin y Mantenimiento (ROM) de sus tres centrales trmicas con motores diesel/bunker de baja velocidad en La Ceiba y Puerto Corts con la empresa privada EMCE, la cual las ha operado satisfactoriamente desde esa fecha, minimizando los costos de operacin y aumentando la disponibilidad de las mismas. Asmismo desde 1999 la ENEE ha contratado a la empresa privada SEMEH para suministrar el servicio de lectura, entrega de facturas de consumo de energa a los abonados, y cobro de las cantidades por consumo. El proceso ha sido modernizado por medio de la lectura electrnica de los medidores de energa y emisin inmediata de la factura por consumo, y la integracin del banco de datos a los sistemas electrnicos de los bancos comerciales que efectan el cobro de las mismas.

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3.2.

Marco Legal Cuadro 4 Marco Legal vigente


Marco Legal Descripcin Regula las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica en el pas. A fin de ampliar la oferta de energa elctrica, permite por primera vez la participacin de la iniciativa privada en la generacin y distribucin de la energa elctrica. El Decreto 267-98 reform la Ley de Incentivos emitida en abril de 1998 (Decreto N85-98). El Congreso Nacional de Honduras con este decreto, tiene el objetivo de incentivar el uso de los recursos renovables para lo cual brinda una serie de prebendas, incluyendo: exoneracin del pago de impuesto sobre ventas (durante la construccin); pago de todos los impuestos, tasas y derechos de importacin (durante estudio y construccin); exoneracin de impuesto sobre la renta (primeros 5 aos de operacin); pago de un 10% por encima del costo marginal de corto plazo cuando la capacidad instalada no exceda 50 MW o que los efectos directos del proyecto sean para el control de inundaciones. El Decreto declara al Proyecto Elico Elctrico Honduras 2000, con el carcter de Proyecto Piloto Privado; adems, garantiza la compra de toda la energa que generen los proyectos durante el plazo de vigencia de los contratos de suministro entre la ENEE y los Desarrollistas de Energas Renovables El ltimo proyecto de ley del Sector Elctrico que estuvo en estudio en el Congreso Nacional a Diciembre del 2000, tiene un apartado (Ttulo XIII) sobre la electrificacin rural, al proponer crear en ste el Fondo Nacional de Electrificacin con el fin de contribuir al financiamiento de la electrificacin de las zonas rurales y de las reas marginales de las zonas urbanas.

Ley Marco del Subsector Elctrico, Decreto No. 15894 del 26 de noviembre de 1994 Decreto N267-98 de Diciembre de 1998

Decreto No. 9-2001

Proyecto de Ley del Sector Elctrico2

El Anteproyecto de Ley del Sector Elctrico en mencin se encuentra en la cmara legislativa para su estudio. Sin embargo, y como consecuencia de la crisis energtica del Estado de California, USA; autoridades del sector en conjunto con el Congreso Nacional, readecuarn dicho Proyecto de Ley.

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3.3.

Marco Institucional

Para dar cumplimiento a la LMSSE fueron creadas las siguientes Instituciones: 3.3.1 Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Creada mediante Decreto N218-96 de fecha 17 de diciembre de 1996, publicado en el diario oficial La Gaceta N28148 del 30 de diciembre de 1996, teniendo las competencias siguientes: lo concerniente a la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos, las fuentes nuevas y renovables de energa, todo lo relativo a la generacin y transmisin de energa hidroelctrica y geotrmica, as como la actividad minera ya la exploracin y explotacin de los hidrocarburos; lo concerniente a la coordinacin y evaluacin de las polticas relacionadas con el ambiente, los ecosistemas, el sistema nacional de reas naturales protegidas y parques nacionales y la proteccin de la flora y la fauna, as como los servicios de investigacin y control de la contaminacin en todas sus formas. 3.3.2 Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) Creada por Decreto N48 del 20 de Febrero de 1957. Es un organismo autnomo de servicio pblico y tiene como responsabilidad la produccin, transmisin y distribucin de la energa elctrica en Honduras. Actualmente la ENEE administra el Sistema Interconectado Nacional, siendo el principal Generador, y el nico actor en la transmisin y distribucin. La ENEE est subdividida en la Direccin de Planificacin y Desarrollo, la Direccin Ejecutiva de Calidad Total, en la Subgerencia Tcnica, la Subgerencia Administrativa y Financiera y adems las Subgerencias geogrficas : Nor-Occidente, Centro Sur y Litoral Atlntico.

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3.4.

Marco Normativo

3.4.1 Gabinete Energtico Es el organismo superior de definicin y formulacin de las polticas del sector energa, integrado por: - El Presidente de la Repblica quien lo presidir - El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente - El Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio - El Secretario de Estado en los Despachos de Finanzas - El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas Transporte y Vivienda 3.4.2 Comisin Nacional de Energa (CNE) Creada mediante Decreto No.131-98 de La Ley de Estmulo a la Produccin, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, en sustitucin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE), y de la Comisin Nacional Supervisora de los Servicios Pblicos (CNSSP). Tiene como objetivo regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional. Las facultades de la CNE: Aplicar y fiscalizar cumplimiento de normas legales y reglamentarias del sub-sector elctrico. Dictaminar Contratos de Operacin a celebrarse entre SERNA y empresas de generacin y distribucin del sub-sector.

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Proponer para aprobacin por SERNA los Costos Marginales de Corto Plazo. (Decreto 267-98). Proponer al Poder Ejecutivo, a travs de SERNA, los reglamentos necesarios para la mejor aplicacin de la Ley. Emitir los dictmenes requeridos por la Ley y otras autoridades competentes. Proponer para aprobacin por SERNA, los Contratos de Compra-venta de Energa que se proponga firmar la ENEE con otras empresas generadoras del pas. Dems establecidas en la Ley Marco y su Reglamento (a-x). Sus miembros son nombrados por el Presidente de la Repblica de candidatos nominados por el Ministro de la SERNA. 3.4.3 Comisin Nacional de Energa y Petrleo del Congreso Nacional Tiene como funcin principal dictaminar todos los Proyectos de Ley relativos a energa y combustibles, asistir a los Congresos Internacionales referentes a estos temas, as como, colaborar con las entidades involucradas en este sector a fin de buscar soluciones relacionadas con el mismo; est integrada por un presidente, un vicepresidente, un secretario y cuatro vocales. Esta Comisin es de trabajo permanente del Congreso Nacional, formada por los diputados designados por la Junta Directiva del mismo y las bancadas, funciona mientras dura la legislatura.

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4. Instituciones, Empresas y ONGs en el Sector Elctrico

4.1.

Empresas Elctricas

Actualmente en el pas existen y operan cerca de veinte empresas dedicadas al desarrollo de proyectos de energa por medio de fuentes renovables, especialmente proyectos hidroelctricos. Sin embargo, exceptuando la empresa CENIT que opera la pequea central hidroelctrica Zacapa, todos los dems proyectos estn en etapa de estudio o construccin. Igualmente, existen cuatro empresas dedicadas a la distribucin e instalacin de paneles solares, promoviendo el uso de la energa solar fotovoltaica. Por ltimo, se puede mencionar las empresas que se dedican a la generacin de energa por medio de combustibles fsiles. El Cuadro N5, en la pgina 20, muestra las empresas privadas del sector elctrico en Honduras. 4.2. Asociaciones de Productores y ONGs

4.2.1 AHPPER La Asociacin Hondurea de Pequeos Productores de Energa Renovable (AHPPER) es una iniciativa privada, constituida en el ao 2001, para formar una institucin sin fines de lucro, creada con el nico propsito de fomentar el desarrollo econmico del pas por medio de la bsqueda de soluciones social, econmica y ambientalmente efectivas a los diferentes problemas que enfrenta el sector energtico del pas. Objetivos principales de la asociacin: Promover el desarrollo de proyectos de energa renovable en el pas. Apoyar aquellas iniciativas encaminadas a superar los obstculos que restringen el desarrollo de estos proyectos, como ser adecuacin del marco jurdico en el pas, as como de las oportunidades de financiamiento para los mismos.

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Cuadro N5 Empresas Privadas del Sector Energtico de Honduras, 2001


Nombre de la empresa CENIT S. de R.L. Compaa de Generacin Elctrica, COMGELSA Consorcio de Inversiones CISA Electrotecnia S.A. ENERGISA Energa y Transmisin, ENETRAN Hidroelctrica Ro Blanco Hidroelctrica Yojoa HIDROYOJOA Hidro Ingeniera Honduras Electric Corporation HECO Industrias Eco-Sostenibles INDECO Sistemas Solares de Honduras SOLARIS Sociedad Hidroelctrica La Nieve Soluz Honduras Soluciones Energticas CADELGA Hidroelctrica El Cisne Hidrocentrales Elctricas de Honduras, HIDROCEL Compaa Azucarera Tres Valles Empacadora el Atlntico ZOND de Honduras Laeisz Cemcol Nacional de Ingenieros EMCE LUFUSSA ELCOSA Nacional de Ingenieros Fuente: AHPPER, 2002. Rubro Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Energa Solar Fotovoltaica Generacin Hidroelctrica Energa Solar Fotovoltaica Energa Solar Fotovoltaica Energa Solar Fotovoltaica Generacin Hidroelctrica Generacin Hidroelctrica Cogeneracin Generacin biomsica Generacin elica Generacin Trmica Generacin Trmica Generacin Trmica Generacin Trmica Generacin Trmica Generacin Trmica Generacin Trmica

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Procurar la difusin de informacin y la formacin de conciencia sobre energa renovable y eficiencia energtica, por medio de seminarios, conferencias, talleres, publicaciones y campaas educativas. Representar los intereses de la industria de energa renovable del pas en general y de los miembros de la asociacin en particular, tanto en al mbito nacional, regional como internacional. Brindar a sus asociados asistencia tcnica, legal y profesional. Identificar fuentes internas y externas de financiamiento para los proyectos en cartera as como socios para las firmas locales. 4.2.2 ADESOL ADESOL Honduras es una organizacin sin fines de lucro creada en 1997 con el propsito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural hondurea ejecutando proyectos con energas renovables. ADESOL Honduras es una afiliada de una organizacin internacional de desarrollo sin fines de lucro, ENERSOL ASSOCIATES Inc., y colabora con organismos, entidades y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales para proveer apoyo y soporte tcnico en energas renovables. ADESOL apoya a familias ubicadas en las zonas ms apartadas del pas con necesidades apremiantes de luz, agua potable y comunicacin. Entre los objetivos principales de ADESOL estn: Crear programas que apoyen la educacin y la salud como enfoque principal de la reduccin de la pobreza. Brindar y apoyar procesos de capacitacin y asistencia tcnica a tcnicos y microempresas hondureas trabajando en el ramo de la energa renovable. Promover y desarrollar programas en zonas no electrificadas que faciliten la adquisicin de sistemas de energa renovable. Fomentar el uso de crdito a beneficiarios rurales para la adquisicin de sistemas de energa solar. Promover el uso de energas renovables para bombeo de agua potable, riego y otros proyectos comunitarios.

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5. Legislacin y Mercado

5.1.

Breve Descripcin del Mercado Elctrico

El total de la capacidad instalada en el ao 2001 del Sistema Interconectado Nacional es de 913.4 MW, de los cuales el 47.5% corresponde a generacin hidrulica y el 52.5% a generacin trmica. La generacin privada por medio de plantas trmicas corresponde al 45% del total del sistema. De acuerdo a datos de la ENEE, el sector residencial continua como el sector de mayor consumo, al representar el 42% de las ventas de la ENEE. Al sector residencial le siguen el comercial con el 22% y el industrial con un 17%. Estos porcentajes son similares a los registrados durante el ao 2000, por lo que ningn sector ha mostrado un crecimiento significativo en comparacin con otros. La demanda mxima durante el 2001 ha sido de 758.5 MW durante el mes de Mayo. 5.2.1 Contratos de Compra y Venta de Energa Toda empresa generadora que desee vender su produccin a la ENEE deber celebrar un Contrato de Compra-Venta de Energa, conocidos como (PPA). El Contrato de Compra-venta es propuesto a la ENEE por el Desarrollador, dictaminado por la CNE y suscrito por ENEE con autorizacin de SERNA. Entra en vigencia a partir de su aprobacin por el Congreso Nacional y su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta y al menos un diario de circulacin nacional. Los pasos para que la CNE dictamine un contrato de compra-venta son: 1) ENEE remite borrador de contrato 2) Anlisis de borrador de contrato 3) Elaboracin de documento de dictamen

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4) Aprobacin en acta de documento de dictamen 5) Remisin de dictamen a ENEE 6) Dictamen favorable (se propone aprobacin de contrato a SERNA) o dictamen no favorable (no se propone aprobacin de contrato a SERNA) El Cuadro N 6 presenta los proyectos de energa renovable que firmaron contrato PPA con la ENEE durante los meses de Noviembre a Diciembre del 2001. El total de capacidad instalada que se contrat por parte de la ENEE es de 142 MW, por un periodo de 15 aos desde la fecha de inicio de operacin de cada proyecto. Cuadro N6 Proyectos que firmaron Contratos PPAs con la ENEE de Noviembre a Diciembre del 2001 Esta es una lista de proyectos que firmaron PPA en las fechas indicadas y no del total de PPAs firmados por la ENEE.
Nombre del Proyecto
Capacidad Instalada (MW)

Persona de contacto

Tel / Fax

E-mail

Proyectos Hidroelctricos
La Boquita La Nieve El Cisne San Carlos Cortecito Cececapa I Ro Blanco Coronado La Gloria Cuyamel Cuyamapa La Esperanza (I Etapa) La Esperanza (II Etapa) 0.17 0.48 0.71 2.26 3.20 2.67 3.70 4.00 4.70 7.80 10.50 1.40 12.00 Jorge Reyes/ Edmundo Flores Mauro Delloro Ernesto Castejn Aldana Antonio Handal/J. Canahuati Antonio Handal/J. Canahuati Sonia Gamez de Alvarado Roberto Nez Julin Borjas Alexis Padilla/Sabino Escobar E. Ruiz Manuel Ma-Tay Cuellar Roberto Nez Ronald J. Turner Ronald J. Turner 226 7305 556 0430 662 2709 238 1742 551 6343 551 3989 551 2733 236 8788 221 0388 225 4614 551 8233 224 0730 236 8788 783 0778 783 0778 efloresz@unitec.edu hydroprogetti@hn2.com fincaelcisne@honduras.com mehandal@globalnet.hn mehandal@globalnet.hn rogamezp@yahoo.com rnunez@terra.hn energhjb@hondutel.hn contempo@optinet.hn see@mayanet.hn mmatay@edured.net rnunez@terra.hn cisa@compunet.hn cisa@compunet.hn

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Cuadro N6 Proyectos que firmaron Contratos PPAs con la ENEE de Noviembre a Diciembre del 2001 (cont.)
Nombre del Proyecto
Suyapa Hidroelctrica Tres Valles Total
Capacidad Instalada (MW)

Persona de contacto
Roberto Nez Mateo Yibrin/Yamal Yibrin

Tel / Fax
236 8788 557 2769

E-mail
rnunez@terra.hn catv@gbm.hn/cadelga@hn2.hn

8.00 15.00 76.60

Proyectos Biomasa Co-generacin


Planta Aguan Planta Lean Ingenio Azucarero Tres Valles Ingenio Azucarero La Grecia Total 0.50 0.50 6.70 8.00 15.70 Olvin Andino Olvin Andino Mateo Yibrin Guillermo Lippmahn 232 8032 232 8032 557 2769 887 3201 ambiente@netsys.hn ambiente@netsys.hn catv@gbm.hn

Proyectos Elicos
Eoelctrico Honduras 2000 50.00 Miguel A. Matute 236 5968 mmatute@cybertelh.hn

Total GranTotal

50.00 142.30

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Gu a para De sa rr oll ad or es de Pr oye ct os de Ge ne raci n de Ene rg a E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s R e n o v a b l e s en H o n d u r a s

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6. Requisitos para Desarrollar un Proyecto

Los desarrolladores de proyectos de generacin o distribucin de energa elctrica para poder operar sus sistemas dentro del Sistema Interconectado Nacional o no, debern obtener los documentos bsicos siguientes: 6.1 Contratos, Licencias y Permisos

6.1.1 Requisitos Generales a) Contrato de Operacin suscrito con la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA); b) Licencia Ambiental otorgada por la SERNA. Ambos documentos (a y b) debern ser tramitados en expedientes diferentes y podrn ser solicitados al mismo tiempo. c) Contrata de Aguas: Para proyectos a partir de recursos hidrulicos, se requiere de una Contrata de Aguas. La cual es otorgada por la SERNA. Importante destacar, que dentro del marco legal vigente del sector elctrico no existe la figura de concesionamiento para la explotacin de instalaciones hidroelctricas. Por lo que, es mediante la Contrata de Aguas que se logra la concesin para la explotacin del recurso con fines energticos. d) Contrato de Suministro: La Ley Marco del Sub-sector Elctrico permite a las empresas pblicas, privadas y mixtas vender su producto a un gran consumidor o a la estatal Empresa Nacional de Energa Elctrica, ENEE

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que en Honduras funciona como comprador nico del Sistema- para lo cual requerir de un Contrato de Suministro que dependiendo del trmino de duracin, deber ser aprobado por el Congreso Nacional. e) Permisos de Construccin: En lo referente a los permisos de construccin se actuar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Municipalidades. 6.1.2 Para proyectos especficos a) Para Proyectos a partir de Recursos Biomsicos: En cuanto a las actividades tendientes a la produccin de rboles con fines energticos, son aplicables las reglas generales que se refieren al manejo forestal contenidas en la Ley Forestal (LF-Decreto N85, del 18 de noviembre de 1971). De ellas pueden derivarse, normas para el control, incentivos y sostenibilidad en el uso de la lea y otros productos dendroenergticos. Sin embargo, no existen en la actualidad, ninguna disposicin o normativa para desarrolladores que pretendan usar el recurso con fines energticos. b) Para Proyectos a partir de Recursos Elicos y Solares: Los proyectos a partir de otros recursos energticos renovables como viento y sol estarn sujetos a los requerimientos emanados de los dictmenes hechos al efecto por los rganos que sean consultados en el respectivo procedimiento administrativo. 6.2. Procedimientos Administrativos

6.2.1. Procedimientos establecidos para obtener Contrato de Operacin De acuerdo a la Ley Marco del Sub-sector Elctrico Hondureo (LMSE), las empresas de generacin o de distribucin de electricidad, exceptundose aquellas que generen electricidad para consumo propio (artculo 66), slo podrn operar mediante Contratos de Operacin celebrados con la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Para esto, las empresas que soliciten operar los sistemas descritos debern constituirse como Sociedades Mercantiles con acciones nominativas y en lo previsto por la LMSE se regirn por el Cdigo de Comercio y dems legislacin aplicable (artculo 67 LMSE). Adems, debern contar a

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satisfaccin de SERNA y con base en un dictamen preparado por la CNE, con personal idneo y experiencia en el rea de su inters y reunir los dems requisitos que establezca el reglamento correspondiente (artculo 68). Para la obtencin de un contrato de operacin las empresas debern haber realizado estudios para la construccin de obras de generacin. Segn el artculo 75 de la LMSE, estos estudios deben realizarse previo a la obtencin de un permiso autorizado al efecto por la SERNA, el cual tendr una duracin mxima de dos aos, prorrogables por el mismo trmino una sola vez. Los permisos caducarn automticamente si transcurrido un ao no se han iniciado los estudios. En el caso de los proyectos que utilizan recursos energticos naturales, esta misma Secretara de Estado deber emitir una opinin favorable (artculos 75 de la LMSE y 65 de su reglamento). De conformidad con las polticas y planes del sub-sector elctrico aprobadas por el Gabinete Energtico, los permisos que autorice la SERNA, conllevarn exclusividad durante el trmino de su duracin (artculo 64 del reglamento de la LMSE). 6.2.1.1. Procedimiento administrativo para el Trmite de Permisos para Estudios De acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado, LPA LPAE, para el trmite de la solicitud de permiso para la realizacin de obras de generacin, las sociedades mercantiles actuarn por medio de su apoderado legal (artculos 54 y 56). En la solicitud se expresar lo siguiente (artculos 60 y 61 de la LPA): a) Suma que indique su contenido o el trmite de lo que se trata b) La indicacin del rgano a que se dirige c) El nombre y apellidos, estado, profesin u oficio y domicilio del solicitante o de su representante, en cuyo caso, deber presentar el documento que acredite su representacin

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d) Los hechos y razones en que se funde y la expresin clara de lo que se solicita, y e) Lugar, fecha y firma. Siguiendo lo dispuesto en el artculo 62 del Reglamento de LMSE, para el otorgamiento de los permisos para realizacin de estudios de obras de generacin elctrica, los interesados debern incluir adicionalmente en la solicitud escrita a la SERNA lo siguiente: i. ii. Nombre y antecedentes del solicitante Experiencia del solicitante en el estudio, financiamiento, puesta en marcha de proyectos con caractersticas similares al que se propone estudiar y desarrollar

iii. Lista de proyectos de su propiedad o en los cuales tenga participacin en el capital social, de caractersticas similares al que se propone desarrollar iv. Lista de personal clave de la firma, indicando su experiencia en estudios de este tipo, as como en la obtencin de recursos para el financiamiento de proyectos de esta clase Identificacin del proyecto que se propone estudiar y desarrollar, indicando su ubicacin (cota de elevacin y coordenadas geodsicas de las obras, sealando sobre hoja cartogrfica del Instituto Geogrfico Nacional escala 1:50,000), caractersticas (por ejemplo en el caso de hidroelctricos, la informacin tcnica preliminar del proyecto como altura y caudal de equipamiento, eficiencia esperada, sistema de conduccin, posibilidades de conexin al sistema interconectado nacional y esquema a utilizar), estudios preliminares preparados por otros; as como una explicacin de las razones que lo hacen suponer que el proyecto resultar atractivo y factible (desde las dimensiones tcnicas, econmicas, ambientales y sociales)

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vi.

Explicacin de cmo se propone financiar la construccin posterior del proyecto, indicando dnde y cundo ha desarrollado otros proyectos siguiendo la metodologa propuesta Un cronograma para la preparacin del estudio, con hitos especficos que permitan la posterior evaluacin y supervisin por parte de la SERNA

vii.

viii. Presentacin de referencias bancarias que permitan apreciar que estar en condiciones de financiar la preparacin de los estudios en cuestin y que permitan suponer que podr posteriormente financiar la construccin de la obra. En caso de que stas provengan del extranjero, debern ser autenticadas siguiendo el procedimiento legal establecido al efecto. La solicitud deber ser dirigida al Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y presentada en la Secretara General, quien proceder a registrar e impulsar de oficio el trmite (artculos 50, 51, 63 y 64 de la LPA), solicitando los informes y dictmenes obligatorios y facultativos de rganos consultivos como la Direccin General de Energa, DGE, Direccin General de Recursos Hdricos, Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, DECA u otras que al efecto sean requeridas (artculos 68, 69, 72, 74 y 75 de la LPA). En estos dictmenes se podrn especificar los trminos de referencia para la realizacin de los estudios dependiendo del recurso, ubicacin, y tecnologa a emplear. Tambin se podrn emitir dictmenes en materia ambiental segn lo estipulado en el artculo 11 inciso m) de la Ley General del Ambiente. La resolucin pondr fin al procedimiento de solicitud para la obtencin de permiso para estudios de obras de generacin (captulos VI, VII y VIII de la LPA), que segn el artculo 65 del reglamento de la LMSE, deber ser en un plazo mximo de sesenta das calendario. Los permisos autorizados por la SERNA deben contener explcitamente las condiciones bajo las cuales se otorgan (artculo 66 del reglamento de la LMSE). De igual manera se proceder a cancelar los permisos sin responsabilidad alguna de las partes y sin necesidad de notificacin alguna por las causas referidas en el artculo 64 del reglamento de LMSE.

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Dentro de los tres meses siguientes a la conclusin del estudio, lo que deber informarse por escrito a la SERNA, el interesado presentar a esa Secretara una propuesta de Contrato de Operacin y una garanta de sostenimiento de la misma, emitida por un ente aceptable a la SERNA, con un valor equivalente al diez por ciento del costo estimado del proyecto a desarrollar. Nuevamente, tanto la presentacin del estudio como la solicitud para la obtencin de Contrato de Operacin, se harn siguiendo lo dispuesto por la LPA y estos debern contener lo establecido por la LMSE. En caso que la SERNA acepte la propuesta de contrato de operacin -la que puede ser modificada de acuerdo a requerimientos de SERNA- y previo dictamen de la Comisin Nacional de Energa, el proponente deber firmar el Contrato dentro de los treinta das siguientes a la aceptacin y de rehusarse, sin causa justificada, la SERNA har efectiva la garanta sin ms requisito que su requerimiento escrito al garante. Si la propuesta se denegara, se notificar al interesado y podr concederse autorizacin a otros que desearen llevar a cabo nuevos estudios (artculo 64 del reglamento de la LMSE). Una vez aprobado los estudios, presentado el contrato de operacin y firmado por las partes, estos pasaran al Congreso Nacional para la aprobacin y posterior publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, a partir de donde entrar en vigencia (artculo 66 de la LMSE y artculo 13 de la Ley de Contratacin del Estado). 6.2.2 Licencia Ambiental. Procedimientos Administrativos para su Obtencin La Ley General del Ambiente, LGA, declara como utilidad pblica y de inters social la proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y los recursos naturales. En su artculo 9, implanta la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos o privados potencialmente contaminantes o degradantes. Por lo que, en lo referente al Licenciamiento Ambiental se actuar de acuerdo a lo dispuesto en la LGA, su Reglamento y el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). La Licencia Ambiental, es parte integral anexa al Contrato de Operacin, la obtencin de la misma es necesaria, previo, a la aprobacin del referido contrato por el Congreso Nacional.

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Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental: 1. Presentacin de la solicitud y del formulario DECA-OOl (Accesible en la DECA) como elementos de comunicacin, identificacin y registro de Proyectos ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y donde el proponente se compromete formalmente a que toda la informacin vertida en el Formulario es fidedigna, representativa y objetiva. 2. Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. La Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, dependencia de la SERNA encargada de coordinar el SINEIA, elaborar los trminos de referencia para la realizacin de los estudios de EIA del Proyecto. 3. Licenciamiento Ambiental. Nuevamente, los trmites son regidos por la Ley de Procedimiento Administrativo. 6.2.3 Contrata de Aguas. Procedimiento Administrativo La Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales (LAAN) de 1927, establece que al Estado de Honduras le corresponde el domino pleno, inalienable e imprescriptible sobre las aguas de los mares territoriales que baan sus costas e islas; lagos, lagunas, esteros, ros y riachuelos de corrientes constantes; adems de las aguas subterrneas encontradas en terrenos nacionales. Por lo que "es necesaria contrata con el Gobierno para el aprovechamiento de las aguas nacionales, dedicadas a empresas de inters pblico y privado" (artculo 17 de la LAAN). Lo dispuesto para el aprovechamiento de agua para fuerza hidrulica se encuentra contenido en el Captulo XI. La contrata para el desarrollo y aprovechamiento de las fuerzas hidrulicas, solo puede celebrarse mediante condiciones y por tiempo limitado. La solicitud ser dirigida al Ministro de Recursos Naturales y Ambiente; la misma deber presentarse en la oficina de la Secretara General, quien proceder a registrar e impulsar de oficio el trmite (artculos 50, 51, 63 y 64 de la Ley de Procedimientos Administrativos, LAP). En la solicitud deben acompaarse planos

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y descripciones que justifique la intencin de ejecutar la construccin basada en estudios serios (artculo 64, LAAN). Previo a emitir la resolucin se solicitarn los informes y dictmenes obligatorios y facultativos de rganos consultivos como la Direccin General de Recursos Hdricos, Direccin General de Energa u otras que al efecto sean requeridas (artculos 68, 69, 72, 74 y 75 de la LPA). No se acordar la contrata si las instalaciones proyectadas son contrarias al inters general y si su ejecucin ocasiona perjuicios al pblico o causa daos a los intereses de terceros (artculo 65 LAAN). Toda contrata que se celebre contendr (artculo 66 LAAN): - Nombre del representante legal, si se trata de sociedad - Destino, capacidad y potencia de explotacin - Caudal y altura de cada - Duracin de la contrata - Obligaciones del contratista - Causas que producen la extincin del derecho - Plazo para dar comienzo a los trabajos, que nunca podr exceder de dos aos - Canon que percibir el Estado (impuesto que no deber ser menor de dos Lempiras por caballo de fuerza, que se calcular conforme al caudal y cada desde el punto en que se capte). Adicionalmente, dentro de las recomendaciones emanadas de los informes tcnicos hechos por la Direccin de Recursos Hdricos, se indica que el desarrollador deber respetar un caudal ecolgico para conservar la biognesis del ro.

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En representacin del Estado de Honduras la Contrata ser firmada por el Procurador General de La Repblica. 6.2.4 Contrato de Suministro Opcin de Venta a la Empresa Nacional de Energa Elctrica, ENEE : a) Una vez que el proponente ha firmado el Contrato de Operacin, ste tendr la opcin de vender la electricidad producida a la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), la que para proyectos de fuentes de energa renovable de hasta 50 MW de capacidad garantizar la compra de toda la produccin a un precio mximo igual al costo marginal de corto plazo vigente, ms un beneficio adicional del 10% sobre el mismo. b) Si la compra-venta es promovida por la ENEE, entonces la tarifa ser la que resulte de la respectiva licitacin y los trminos del Contrato los incluidos en los documento de aquella. Opcin de Venta a un Gran Consumidor: a) Las empresas pblicas, privadas y mixtas acogidas a la presente Ley podrn vender su produccin directamente a un Gran Consumidor a una empresa distribuidora; en stos casos debern construir las lneas necesarias para hacerlo (Art. 12 de la Ley): Gran Consumidor es definido en la LMSE como el que es servido como mnimo a un voltaje de 34.5 KV y cuya demanda mxima es por lo menos 1,000 KW. 6.2.4.1 Beneficios en el Suministro de la Generacin con Renovables Por otro lado, cuando la ENEE prepare los planes de expansin de generacin y se encuentren secuencias con alternativas que contemplen proyectos a partir de recursos renovables, estos se preferirn, siempre y cuando el valor presente de dicha secuencia no sea superior en un diez por ciento al valor presente de la secuencia de generacin ptima. (artculo 14 de la LMSE).

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Si la electricidad es proveniente de recursos naturales renovables, los proyectos podrn acogerse a los beneficios fiscales, de compra de electricidad y de despacho que otorga el Estado de Honduras a este tipo de proyectos y que estn contenidos los Decretos 267-98 (Gaceta de 5 de diciembre de 1998) y el 9-2001. 6.2.4.2 Prolongacin de los Contratos de Suministros Aquellos contratos que hayan de producir o prolongar sus efectos al siguiente perodo de gobierno debern ser aprobados por el Congreso Nacional segn lo estipulado en el artculo 13 de la Ley de Contratacin del Estado (LCE). La misma Ley seala, en el artculo 23 que "Con carcter previo al inicio de un procedimiento de contratacin, la Administracin deber contar con los estudios, diseos o especificaciones generales y tcnicos debidamente concluidos y actualizados, en funcin de las necesidades a satisfacer, as como, con la programacin total y las estimaciones presupuestarias..."

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7. Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementacin Conjunta de Honduras

La Oficina del Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementacin Conjunta de Honduras, (OICH), es la entidad responsable de impulsar y desarrollar en el pas los mercados de Carbono, en estrecha asociacin con el gobierno y el sector privado nacional en un marco de economa mixta. Fue creada mediante el Decreto Ley 007-97. Inici sus gestiones en el ao de 1998, como un rgano desconcentrado de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA. El Programa de IC/MDL de Honduras se enmarca bajo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, el Protocolo de Kyoto, la Ley General del Ambiente y su Decreto de Creacin. El Objetivo General es el de institucionalizar la OICH como ente responsable de la promocin del Mercado de Carbono en los mbitos nacional e internacional. Dentro de sus objetivos especficos, figuran: Propiciar la generacin de proyectos que contribuyan a la mitigacin de Gases de Efecto de Invernadero (GEI). Emitir los Certificados de Compensacin de Carbono (CCC) derivados de los proyectos y colocarlos en los mercados internacionales. Gestionar y constituir un Fondo de Carbono con el fin de fomentar proyectos de mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico. Apoyar al Gobierno de Honduras y al Sector Privado en la formulacin y ejecucin de polticas, programas y proyectos de cambio climtico.

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7.1.

Tipos de Proyectos Elegibles Energa renovable: hidroelctrica, elica, geotrmica, solar y biomasa Eficiencia energtica y cogeneracin Cambios a combustibles alternos Produccin de electricidad y distribucin Eficiencia energtica (en procesos industriales, diseo y construccin y transporte, etc) Manejo Forestal Sostenible Plantaciones forestales reas naturales de conservacin Manejo de desechos slidos Manejo de cuencas hidrogrficas

7.2.

Servicios de Apoyo de la OICH a los Interesados Asistencia tcnica a los proponentes de proyectos de desarrollo potencialmente elegibles, para que sus propuestas incorporen los componentes de mitigacin de GEI Acceso a un registro de empresas consultoras y consultores individuales calificados para la formulacin de proyectos y otros aspectos de su gestin Contacto con las oficinas del Mecanismo de Desarrollo Limpio y sectores empresariales de otros pases, experiencias y fuentes de financiamiento Cursos, talleres y seminarios para informar al sector publico y privado sobre las oportunidades existentes Materiales de gua y documentos tcnicos Presentacin, mercadeo y promocin de proyectos individuales a travs de publicaciones, conferencias, talleres internacionales, agencias internacionales e inversionistas interesados, as como en negociaciones directas

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Consultas tcnicas Compra de los derechos de Carbono a travs del Fondo de Carbono de Honduras

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8. Anexos

Anexo N1 Lista de Profesionales Expertos en Diversas reas Afines al Subsector Energtico en Honduras
Expertos Suyapa Zelaya Amaya Miguel Mendieta Jorge F. Rivera M. Manuel Ma-Tay Oscar Aguilar Jorge Morazn Leonardo Matute Jorge Rivera Canales Juan Ramn Medrano Consejo de Ciencia y Tecnologa Jorge Reyes Especialidad Mecanismos de Desarrollo Limpio y eficiencia Mecanismo de Desarrollo Limpio Director Ejecutivo AHPPER Energas Renovables/Propietario Energas Renovables/ Organizaciones y Empresas Energas Renovables/ Finanzas Energticas Energas Renovables/ Poltica Energtica
Presidente AHPPER, Propietario proyecto hidroelctrico

Tel/Fax 239-3631 239-3631 235-7395 224-0703 235-9872 220-0470 220-0471 239-6686 227-0982 239-5691 235-5007 996-2903

E-mail

Pgina web

oich@cablecolor.hn www.oich.hn oich@cablecolor.hn jorge@ahpper.hn www.ahpper.hn mmatay@edured.net proder@123.hn


subdinve1@enee.hn subdinve2@enee.hn www.enee.hn

ddge@serna.gob.hn www.serna.gob.hn cenit@edured.net adesol@sdnhon.org.hn cohcit@cohcit.gob.hn www.cohcit.gob.hn cascada41@hotmail.com

Energa Solar Aldeas Solares / Internet Empresa Consultora en Hidroelctrica La Cascada

Si usted desea incluir su nombre en esta lista, favor enviarnos un correo electrnico a bun-ca@bun-ca.org con su nombre, profesin, especialidad y dems datos.

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Anexo N2 BUN-CA es una organizacin no gubernamental y regional, que busca contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de Centro Amrica para aumentar su produccin por medio del uso sostenible de los recursos naturales, como medio para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, especialmente en las reas rurales. El accionar de BUN-CA se enfoca en sus tres reas temticas: Energa Renovable, Eficiencia Energtica y Agricultura Sostenible. A continuacin se presenta un listado de las publicaciones que usted puede encontrar disponibles en BUN-CA. Para mayor informacin sobre consultas de estas publicaciones o el trabajo de BUN-CA, favor comunicarse al e-mail: bun-ca@bun-ca.org.

Otras publicaciones
Publicaciones Tcnicas: Energa Renovable Tecnologas: Solar Trmico Energa Renovable Tecnologas: Solar Fotovoltico Energa Renovable Tecnologas: Energa Elica Energa Renovable Tecnologas: Biomasa Energa Renovable Tecnologas: Hidrulica Manual para Empresarios: Sistemas Aislados de Energa Renovable Reduccin de Emisiones de Carbono: Una Gua para Empresarios de Energa Renovable Promocin de Energa Renovable en Centroamrica: Oportunidades para el Planteamiento de Polticas Manual Prctico para la Fabricacin de Abono Orgnico utilizando Lombrices Retos y Dilemas del Sector Cafetalero Centroamericano ante la Reconversin Industrial

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G u a p a r a D e s a r r ol l a d o r e s d e P r oy e c t o s d e G e n e ra c i n d e E n e rg a E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s Re n ov a b l e s e n H o n d u r a s

Publicaciones Tcnicas editadas y distribuidas en coordinacin con Swiss Contact: Manual I: Energa y Energa Renovable Manual II: Sistemas Hidrulicos Domsticos - Tcnicas para instalaciones de agua fra, agua caliente y sistemas solares trmicos domsticos Manual III: Construccin de un Colector Solar Manual IV: Ingeniera Solar Publicaciones de Apoyo al Desarrollo de Proyectos: Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en Nicaragua Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en Panam Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en Belice Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en Guatemala Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en El Salvador Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica utilizando Recursos Renovables en Honduras Publicaciones de Diseminacin de Experiencias: Estudios de casos de 8 proyectos demostrativos de Energa Renovable en Amrica Central Boletn Bi-mensual Enfoque Renovable Micro-Hydro and Organic Farming for Sustainable Rural Development in Costa Rica: Compilacin de tres Estudios de Caso de Proyectos Rurales en Costa Rica

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Gu a p ara Des a rr oll ad or es d e Pr oye ct os de Ge ne raci n de Ene rg a E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s R e n o v a b l e s en H o n d u r a s

Memorias de Seminarios: Seminario Nacional de Energa Renovable en Costa Rica, octubre 20, 2000 Seminario Nacional de Energa Renovable en Panam, noviembre 8, 2000 Seminario Nacional de Energa Renovable en Honduras, julio 5, 2001 Seminario Nacional de Energa Renovable en Belice, julio 6, 2001 Seminario Nacional de Energa Renovable en Nicaragua, agosto 8, 2001 Seminario Nacional de Energa Renovable en El Salvador, septiembre 5, 2001

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