EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL RECURSO HDRICO: EL CASO DE LAS CUENCAS DE TACNA

Informe Final
(11/03/2011)

Elaborado por el Grupo de Anlisis para el Desarrollo, GRADE

Investigador Principal: Asistentes de Investigacin: Manuel Glave Miguel Figallo lvaro Hopkins Karla Vergara

Lima, Marzo 2011

El Impacto del Cambio Climtico en el Recurso Hdrico: El caso de las Cuencas de Tacna
Informe Final
1. 2. 3. Antecedentes ............................................................................................. 3 Enfoque y objetivos del estudio ................................................................. 4 Enfoque metodolgico ............................................................................... 5 3.1. Revisin del marco institucional y normativo ................................... 6 3.2. 3.3. Revisin de informacin secundaria ................................................. 6 Recopilacin de la visin de los actores............................................. 7

3.4. Metodologa para el anlisis de la vulnerabilidad ............................. 8 4. Marco institucional y normativo ................................................................ 9 5. Ubicacin y caracterizacin de las cuencas de Tacna ................................ 13 5.1. Ubicacin ......................................................................................... 13 5.2. Caracterizacin fsico natural ..........................................................14 5.2.1. Relieve fsico del territorio ..........................................................14 5.2.2. Geologa ...................................................................................... 15 5.2.3. Caracterizacin climtica ............................................................16 5.2.4. Suelos.......................................................................................... 17 5.2.5. Hidrografa .................................................................................18 5.3. Caracterizacin socioeconmica ..................................................... 22 5.3.1. Caractersticas socio demogrficas ............................................ 22 5.3.2. Perfil econmico de la regin Tacna ........................................... 34 5.4. Patrones de amenazas climticas para las cuencas ......................... 48 6. Balance hdrico de las cuencas de Tacna .................................................. 55 6.1. Disponibilidad hdrica de las cuencas ..............................................57 6.1.1. Aguas superficiales .....................................................................57 6.1.2. Aguas subterrneas .................................................................... 62 6.2. Usos y demanda de agua ................................................................. 65 6.2.1. Usos y demanda de agua agrcola y poblacional ......................... 65 6.2.2. Usos y demanda de agua minera ................................................ 67 6.3. Balance hdrico de las cuencas ........................................................ 69 7. Anlisis de la vulnerabilidad de las cuencas ............................................ 72 7.1. Anlisis de la vulnerabilidad actual de las cuencas ante el cambio climtico ..................................................................................................... 72 7.1.1. Vulnerabilidad del ambiente fsico ............................................. 72 7.1.2. Vulnerabilidad socioeconmica ................................................. 76 7.1.3. Evaluacin del Riesgo................................................................. 83 7.2. Anlisis de la vulnerabilidad futura de las cuencas ante el cambio climtico ..................................................................................................... 86 7.2.1. Escenarios de cambio climtico.................................................. 86 8. Conclusiones ........................................................................................ 93 9. Recomendaciones .................................................................................... 98 9.1. Recomendaciones para el Plan de Gestin del Recurso Hdrico ...... 98 9.2. Recomendaciones para la II Fase del Estudio ............................... 100

Bibliografa ...................................................................................................103 Informacin consultada ............................................................................... 106 Informacin consultada del Proyecto Especial Tacna (PET) ..................... 106 Informacin consultada del Gobierno Regional de Tacna ......................... 107 Informacin consultada de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Sama 109 Informacin consultada de Southern Copper Per .....................................111 Informacin consultada del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos en el Per (PMGRH) ............................................... 113 Anexos .......................................................................................................... 115 Anexo N 1 Gua de Entrevistas ................................................................. 116 Anexo N 2 Actores Entrevistados ............................................................. 117 Anexo N 3 Informacin sociodemogrficas ............................................. 118 Anexo N4 Perfil econmico de la regin Tacna ......................................... 121 Anexo N5 Anlisis de la base de datos del DESINVENTAR........................ 132 Anexo N6 Sistema Urbano Regional ........................................................ 135

El Impacto Climtico en el Recurso Hdrico: El caso de las Cuencas de Tacna

1. Antecedentes Si bien es cierto que el Per es responsable solamente de una pequea fraccin de los gases de efecto invernadero del planeta (0.4% del total), es reconocido por diversos estudios que el pas es uno de los ms vulnerables a los efectos negativos del cambio climtico. Entre las principales manifestaciones de esta vulnerabilidad se da en los cambios de los patrones de lluvia en la Sierra y la Selva, alteraciones en los caudales de los ros, y en la dinmica (frecuencia e intensidad) de los desastres naturales, que a su vez afectan a los sectores productivos, la disponibilidad del recurso hdrico y la infraestructura. Tanto en la primera (2003) como en la segunda (2010) Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico, los estimados ms robustos muestran que el cambio del uso de suelo (deforestacin) y el uso de energa explican alrededor del 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero en el Per. Uno de los dilemas que caracterizan la problemtica del cambio climtico en el pas es la disponibilidad de agua dulce. El Per ocupa el sptimo lugar mundial en disponibilidad per cpita de agua dulce, pero es conocido que la disponibilidad del recurso est localizada inversamente proporcional a la ocupacin poblacional del territorio, por lo que se estima que el Per ser uno de los pases que sufra de estrs hdrico hacia el ao 2025. Esta situacin ser agudizada por los efectos, ya inevitables, del cambio climtico. Segn el PNUD (2008), el Per registra una de las tasas de repliegue de glaciares ms rpidas del mundo. Durante las ltimas tres dcadas, el rea total de glaciares del Per se redujo en 22%, y el rea de glaciares menores hasta un 80%, provocando disminuciones del 12% en la disponibilidad de agua dulce en la zona costera, donde se ubica el 60% de la poblacin (Amat y Len, 2008). As, las consecuencias sociales y econmicas negativas del cambio climtico sern mayores para una importante proporcin de la poblacin asentada en la zona costera, incluyendo Lima, la cual depende del abastecimiento de agua proveniente del deshielo de los glaciares. Esto plantea una amenaza a los esfuerzos para proporcionar servicios bsicos de agua en las zonas urbanas 1. Este proceso de rpido retroceso de los glaciares tambin pone en riesgo la generacin de energa

1 La cobertura de agua potable alcanza 68.6% de la poblacin total.

hidroelctrica y la disponibilidad de agua para las actividades econmicas 2. En este contexto, an existen pocos estudios sobre el impacto del cambio climtico en el Per. La Comunidad Andina de Naciones (Amat y Len, 2008) estima que el costo econmico potencial del cambio climtico podra llegar a 4.4% del PIB al 2025, mientras que el BCRP (2009) estima impactos que podran alcanzar 6%-7% del PIB al 2050. Adicionalmente hay en curso varios esfuerzos de investigacin en el pas sobre los dilemas que presenta el cambio climtico, tales como la estimacin del financiamiento requerido para la adaptacin al cambio climtico en los sectores de agua, agricultura y pesca (Ministerio del Ambiente), la determinacin del grado de vulnerabilidad y de las necesidades de adaptacin del sector elctrico (Ministerio de Energa y Minas), la identificacin y caracterizacin de impactos climticos en los ecosistemas marinos y las pesqueras (Instituto del Mar del Per e Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de Francia), y los impactos sociales del cambio climtico (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo). Si trasladamos la atencin a nivel de cuencas hidrogrficas y/o a espacios o territorios micro regionales, encontramos algunos esfuerzos an dispersos, los cuales se han centrado principalmente en las cuencas de los ros Piura, Santa, Mayo, Ica (Ro Grande) y Mantaro. Es en esta direccin que se ubica a las tres cuencas hidrogrficas de la Regin Tacna: Caplina, Sama y Locumba, espacio donde actualmente existen algunos anlisis empricos lo que representa una oportunidad para contribuir a la generacin de conocimiento en las cuencas que registran histricamente un fuerte dficit hdrico 3. Los recursos hdricos de las cuencas de Tacna provienen de los ros Caplina, Sama, Locumba y Maure-Uchusuma, que polticamente se ubican en las provincias de Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave. La demanda del recurso hdrico se orienta al uso poblacional, agropecuario, minero y energtico, en un contexto de creciente urbanizacin, expansin minera, impulso de la agroexportacin y el incremento de la demanda de agua para uso poblacional.

2. Enfoque y objetivos del estudio El estudio se enfocar, en esta primera etapa, en el inventario y anlisis de la informacin secundaria disponible a efectos de determinar el nivel de vulnerabilidad
2 Alrededor del 70% de la produccin de electricidad se genera mediante recursos hdricos. 3 La Cuenca de Tacna limita al oeste con el Ocano Pacfico, al sur con Chile, al noroeste con la regin de Moquegua y al noreste con la regin de Puno.

del sistema hidrolgico de las cuencas de Tacna al cambio climtico. La informacin recogida proviene de instituciones pblicas, as como de la visin de los actores involucrados en la gestin del recurso hdrico en la regin Tacna. Los resultados de este inventario deben servir, conjuntamente con las caracterizaciones climtica e hidrolgica de las cuencas en elaboracin por parte del SENAMHI, como punto de partida para las estimaciones de escenarios futuros en las cuencas, insumo principal en la elaboracin del Plan de Gestin Integral de Recursos Hdricos de las Cuencas, tarea central del Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de prxima conformacin e instalacin. El objetivo del presente estudio es determinar el nivel de vulnerabilidad del sistema hidrolgico a los efectos del cambio climtico en las cuencas de Tacna4, y como consecuencia, proponer potenciales medidas de adaptacin para la gestin del recurso hdrico en las cuencas. A partir de ello se esbozan sugerencias para una segunda fase del estudio, incluyendo la utilizacin de un modelo que permita conocer la disponibilidad de agua futura y el diseo de un marco institucional apropiado a la realidad social e institucional local.

Los objetivos especficos del estudio son: Sistematizar informacin relevante a nivel de las cuencas sobre la disponibilidad y demanda del recurso hdrico, usuarios del agua, as como de las acciones desarrolladas frente al cambio climtico en la regin Tacna. Proponer potenciales medidas de adaptacin para la gestin del recurso hdrico en las cuencas Determinar el nivel de vulnerabilidad del sistema hidrolgico a los efectos del cambio climtico en las cuencas de Tacna. Emitir sugerencias para una segunda fase del estudio.

3. Enfoque metodolgico En este estudio se ha tratado de sistematizar y enfatizar la informacin relevante de la situacin del recurso hdrico en la regin, as como conocimientos, informacin y mtodos que se han aplicado en la regin frente al cambio climtico. La metodologa empleada se desprende en tres fases: Se tuvo una primera fase preparatoria que consisti en la elaboracin del Plan de trabajo, reuniones con la ANA y la revisin bibliogrfica institucional y normativa

que enmarca el presente informe. En la segunda fase de campo se procedi a la recopilacin de informacin secundaria de instituciones, entidades y actores vinculados al tema del agua en la Regin Tacna como las ALAs, las Comisiones de Regantes, etc. Se realizaron entrevistas a actores claves de las cuencas, siendo el objetivo de esta actividad tener un panorama de la situacin del recurso hdrico en las cuencas. Se recopilaron tambin estudios realizados por identidades como el SENAMHI, el MINAM e INGEMMET. Adems se realiz un reconocimiento de campo del mbito de las cuencas Locumba, Sama y Caplina. La tercera fase consiste en la sistematizacin de la informacin secundaria recogida, as como la preparacin de memorias de los recorridos y entrevistas. En base a este trabajo es que se proceder a determinar hasta que punto la vulnerabilidad de las cuencas de Tacna puede ser evaluada.

3.1. Revisin del marco institucional y normativo Al realizar el Plan de Trabajo del presente informe, se vio conveniente analizar el contexto en el que se desarrolla la presente Consultora a nivel nacional y regional. Por ello, se realiz la revisin del marco nacional del cambio climtico en el Per en base a la parte normativa e institucional, as como tambin la identificacin del avance legislativo e institucional a nivel de la regin Tacna.

3.2. Revisin de informacin secundaria Recopilar informacin secundaria ayuda a elaborar una descripcin ms acuciosa utilizando datos existentes. Esto ltimo es relevante debido a que contribuye a eliminar los sesgos de diversos informes sobre el tema con respecto a la informacin que se obtiene adems de generar sinergias para la realizacin de estudios ms profundos sobre el tema en cuestin. Siguiendo con la lnea sealada en el prrafo anterior, se recopil informacin proveniente de los usuarios del recurso hdrico, as como de instituciones encargadas del manejo del agua. A pesar de que se tena una perspectiva de que la informacin era escasa en las cuencas, en realidad exista mucha informacin disponible sobre la situacin actual de los recursos hdricos en cuanto a oferta y demanda de agua de los

4 La vulnerabilidad expresa el grado al cual un sistema es susceptible a los efectos adversos de cambio climtico, que incluyen la variabilidad y extremos climticos.

diferentes usos que se les da en la regin. Sin embargo esta informacin es heterognea y, en muchos casos, no es constante. Tambin se recogi informacin sobre los posibles escenarios climticos y sus probables efectos en la poblacin relacionados a los temas de salud, agricultura y disponibilidad de recursos hdricos. Esta informacin, cruzada con la de la situacin actual de la poblacin, permite un primer acercamiento sobre los impactos y la vulnerabilidad frente al cambio climtico en la regin Tacna. Este primer acercamiento tiene algunas restricciones. El tiempo disponible para la realizacin del estudio as como la calidad y cantidad de informacin acerca de los temas mencionados limitara la profundizacin que se puede efectuar sobre la situacin. En cuanto a la informacin de cambio climtico en la regin Tacna, es escasa. Se tienen pocos estudios concretos sobre los impactos, vulnerabilidad y adaptacin del cambio climtico. Sin embargo, es necesario sealar que actualmente por encargo del MINAM, el SENAMHI viene realizando los primeros estudios especficos para la regin como la Caracterizacin de las Cuencas de Tacna, la institucin planea realizar tambin en el presente ao los escenarios climticos futuros para las cuencas. A pesar de ello se ha podido realizar un inventario de los principales programas y proyectos relacionados al cambio climtico en la regin, en base a la recopilacin realizada por Labor5 y otros estudios de instituciones nacionales e internacionales. Por ltimo, se junt informacin socioeconmica para analizar cmo estas variables pueden determinar cierta sensibilidad ante el cambio climtico as como la capacidad para una oportuna adaptacin a este suceso. De este modo, indicadores sociodemogrficos, econmicos y de bienestar fueron evaluados como parte de la aproximacin integral a la situacin y la dinmica de la vulnerabilidad frente al cambio climtico.

3.3. Recopilacin de la visin de los actores En base al Anexo N 6f Institucionalidad Identificada en la Cuenca Tacna del informe realizado para el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de Recursos Hdricos PMGRH-, se identificaron como actores principales o claves de las cuencas al Gobierno Regional Tacna, el Proyecto Especial Tacna (PET), las la Entidad Prestadora de Servicios de Autoridades Locales de Agua (ALAs),

Saneamiento de Tacna (EPS-Tacna S.A.), la Junta de Usuarios de Agua de Riego en

5 Cambio Climtico Regiones del Sur. 2010.

las cuencas de Gestin Tacna, las empresas generadoras de energa EGESUR y ELECTRO SUR y las comunidades campesinas. Mediante entrevistas con funcionarios de la ANA e informacin secundaria, se vio conveniente considerar como parte de este conjunto de actores claves a la empresa Southern Per. (Ver Anexo N 2) Se elabor una gua de preguntas para las entrevistas (ver Anexo N 3) que fue adecuada segn el rol de los actores. Las preguntas estn dirigidas a conocer la importancia del recurso hdrico para el actor, su visin sobre la disponibilidad del recurso, as como su opinin sobre la formacin del Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna.

3.4. Metodologa para el anlisis de la vulnerabilidad La vulnerabilidad actual se analiza en este trabajo bajo dos perspectivas: 1. La vulnerabilidad del ambiente fsico, y 2. La vulnerabilidad socioeconmica en base a la situacin y caractersticas actuales de la poblacin, infraestructura y recursos fsicos. Esta informacin se integra bajo un enfoque de riesgo que permite la identificacin de los espacios y poblaciones ms vulnerables ante eventos naturales. Al identificar las variaciones en los parmetros meteorolgicos o las amenazas climticas y los impactos que se dan en las reas o poblaciones se puede identificar la vulnerabilidad actual referida al ambiente fsico natural. Las evaluaciones de amenazas naturales proveen informacin sobre la posible ubicacin y severidad de fenmenos naturales peligrosos y sobre su probabilidad de ocurrencia dentro de un perodo especfico de tiempo y en un rea determinada (Saboro, 2008). La informacin sobre desastres est basada en los registros Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD), as como los estudios de hidrogeologa del INGEMMET y climatolgicos del SENAMHI. La informacin socioeconmica proviene de las instituciones regionales y nacionales, as como de los diversos ministerios. Com respecto a la vulnerabilidad socieconmica, sta se basa principalmente en caractersticas de la poblacin. La evolucin de este indicador se har a partir de un trabajo de recopilacin de informacin secundaria del censo de poblacin y vivienda del 2007 principalmente. Las caractersticas socioeconmicas de la poblacin, as como su ubicacin espacial permiten, en un enfoque integral con la vulnerabilidad fsica, determinar los espacios, las poblaciones y los recursos fsicos que pueden ser mayormente afectados

ante un evento natural. De este modo, no solo se evala qu tipo de desastres ocurren en un determinado lugar, sino se da cuenta de cunta poblacin es afectada por dicho evento y de qu manera. Este tipo de evaluacin permite una planificacin integradora y focalizada de la vulnerabilidad. Diversas instituciones han realizado estudios sobre los escenarios climticos de la regin y sobre las tendencias de los diferentes parmetros meteorolgicos6. En base a estos estudios y la informacin de la vulnerabilidad socioeconmica y fsica, se puede dimensionar la vulnerabilidad futura o posible afectacin en la regin frente a eventos climtico en los escenarios del cambio climtico.

4. Marco institucional y normativo En esta seccin se har una breve revisin del marco institucional nacional y regional en el marco del cambio climtico. Marco nacional de gestin del cambio climtico El Per es parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) desde 19927, donde se defini un marco de acciones intergubernamentales para hacer frente al problema del cambio climtico. En 1993, se incluy en la Constitucin Poltica del Per el derecho constitucional de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y se crea la Comisin Nacional de Cambio Climtico (MINAM/CONAM) por la Resolucin Suprema N359-RE. En 1997 se acuerda el Protocolo de Kyoto y se ratifica en el 20028. Este es un instrumento dentro del marco del CMNUCC que establece la reduccin paulatina de los gases de efecto invernadero para los pases industrializados, y la necesidad de implementar polticas de mitigacin y adaptacin para los pases en desarrollo. Dentro de este marco, el Per debe producir comunicaciones nacionales relacionadas al cambio climtico. As en el 2001 se elabor la Primera Comunicacin Nacional. La suscripcin del Acuerdo Nacional permiti establecer la base para la creacin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) el 2003 con el Decreto Supremo N 086-2004-PCM (MINAM/CONAM). Este es el marco de todas las polticas y actividades relacionadas con el cambio climtico en el Per. Ese mismo ao se aprob la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867), la
6 Modelo de pronstico de sequas realizado por la empresa Southern. Proyecciones de escenarios climticos para la regin realizados por Marengo (INPE). 7 Cumbre de la Tierra. Rio de Janeiro. 1992. 8 Resolucin Legislativa N 27824.

cual obliga a las regiones a elaborar Estrategias Regionales de Cambio Climtico y Diversidad Biolgica9. Por otro lado, existen diversos instrumentos de gestin y planificacin en materia ambiental en el Per relacionadas al cambio climtico que se han implementado a lo largo de los aos. En base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (2004) se implement un instrumento de observancia obligatoria, denominado la Agenda Ambiental Nacional. Esta busca expresar las prioridades nacionales en los temas ambientales. La agenda se ha reportado para los periodos 1997-1999, 20022004 y 2005-2007. La ltima es particularmente relevante por la importancia que da a la implementacin de la ENCC y su inclusin en el plan de desarrollo del pas. Otro instrumento principal de gestin es la Poltica Nacional del Ambiente que fue elaborada en base a la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organizacin de las Naciones Unidas y los dems tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental. Fue aprobada por Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de mayo de 2009. El 2008 fue un ao importante en cuanto a institucionalidad y normativa ambiental. Se cre bajo Decreto Legislativo N1013 el Ministerio del Ambiente (MINAM). En la estructura institucional del Ministerio se encuentra la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos (DGCCDRH). El MINAM preside la Comisin Nacional del Cambio Climtico (CNCC) la cual tiene el objetivo de gestionar la implementacin de la CMNUCC. Dentro de este marco, el MINAM deba continuar con la elaboracin de la Segunda Comunicacin del Per a la CMNUCC que haba comenzado el CONAM en el 2006 y que fue culminada por el MINAM en el 2009; y del Protocolo de Montreal orientado a la eliminacin y seguimiento de productos nocivos para la capa de ozono. Adems, es el organismo encargado para la aprobacin de proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Ese mismo ao (13 de marzo de 2008) con el decreto legislativo N 997 se cre la Autoridad Nacional del Agua, que es mxima autoridad encargada del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. El 31 de marzo de 2009 se aprob la Ley de Recursos Hdricos.ional. Marco regional de gestin del cambio climtico en Tacna La Regin Tacna cuenta con el Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliacin

9 Actualmente, las regiones Junn, Amazonas y Ayacucho cuentan con una Estrategia Regional de Cambio Climtico.; 9 regiones cuentan con Grupos Tcnicos Regionales en Cambio Climtico (GTRCC) y 11 regiones han formulado proyectos de adaptacin y mitigacin al Sistema N acional de Inversin Pblica (SNIP).

10

de los Recursos Hdricos de Tacna (PET) el cual fue creado en el ao de 1984. Este integra al Sistema Nacional de Recursos Hdricos Tiene el fin de dar solucin a la escasez de recursos hdricos de la regin de Tacna, optimizar esos recursos y su manejo a travs de la gestin de su uso bajo el criterio de eficiencia y racionalidad. Esto mediante la ejecucin de proyectos orientados a esa solucin, y de los estudios que permitan identificar y compatibilizar las mejores alternativas de oferta hdrica para uso mltiple, igualmente tiene como funcin el desarrollo de acciones concretas referidas a la optimizacin del uso del agua disponible a travs de la ejecucin de proyectos para la implementacin de riego tecnificado. En el PET se desarrolla la Agenda del Agua, la cual involucra una Mesa de Trabajo interinstitucional, que engloba los esfuerzos del gobierno regional de Tacna para tratar la problemtica de la escasez de agua en la regin. La Mesa de Trabajo se conforma con instituciones nacionales como la Intendencia de Recursos Hdricos de la ANA. En el ao 2009 se promovi y aprob el Decreto Supremo N004-2009-AG que declara agotados los recursos hdricos superficiales de las cuencas de los ros Caplina, Sama y Locumba. Este decreto tiene una serie de antecedentes: 10 En el 2006 mediante Decreto Supremo N 065-2006-AG, se declar de

Necesidad Pblica y Preferente Inters Nacional la conservacin y preservacin del recurso hdrico del acufero del Valle del ro Caplina, ubicado en los distritos de Tacna, Pocollay, Calana y Paca, provincia y departamento de Tacna, establecindose veda en dicha zona y prohibindose ejecutar todo tipo de obra destinada a la explotacin de recursos hdricos del precitado acufero, as como al incremento de los volmenes actuales de explotacin. En el 2007 las ex Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego Tacna y Locumba Sama sealaran en informes tcnicos que era necesaria esta medida dada la situacin actual de los recursos hdricos en la regin Tacna. Ese mismo ao el gobierno regional solicit la declaratoria avalndose en el estudio Balance Hdrico de la Regin Tacna que determina un dcit hdrico regional de 8.45 m3/seg. En el 2008 el INRENA aval dichos estudios en un informe en el 2008 donde sealaba que la situacin actual de los recursos hdricos del sistema de los ros Caplina, Sama y Locumba conguran un escenario de cuencas agotadas, razn por la cual recomienda declarar agotados los recursos hdricos superciales de las cuencas de los ros Caplina, Sama y Locumba, prohibindose el otorgamiento

10 El Peruano. Decreto Supremo N004-2009-AG. Domingo 8 de febrero del 2009.

11

de nuevos derechos de uso de agua supercial, precisando que los nicos derechos de uso de agua que se podrn otorgar son: (i) con cargo a las reservas de agua vigentes; (ii) las que se otorguen en va de regularizacin, conforme a la normatividad de la materia, a favor de las personas naturales o jurdicas que actualmente vienen usando agua supercial en forma permanente sin contar con el derecho de uso de agua; y, (iii) los que pueden hacer uso de los recursos excedentes que se presentan en el periodo de avenidas, nicamente entre los meses de enero a junio, luego de abastecer los usos actuales amparados por sus respectivas licencias de uso de agua. El informe incluso seala que debe tenerse en cuenta el caudal ecolgico que debe discurrir por los ros Caplina, Sama y Locumba para el mantenimiento de la ora y fauna en dichos cauces, haciendo que el uso de los recursos hdricos superciales sea ms restringido, por lo que en la actualidad slo quedara como posibilidad adicional para nuevas reas, el aprovechamiento de los recursos hdricos estacionales no regulados que se presentan en los meses de enero a marzo. El decreto est basado en el informe del INRENA, puesto que las limitaciones del uso del recurso hdrico sealadas en dicho decreto son las mismas sealadas en el informe. Lo que implica el decreto sobre todo es la negacin de nuevos derechos de agua o el aumento de los volmenes de explotacin en las licencias y usos existentes. En el marco del desarrollo sostenible y el cambio climtico, existen en la Regin Tacna dos mecanismos internos de accin principales comprendidos en el II Plan Operativo Bienal de ZEE 2008-2010: la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) y el plan de ordenamiento territorial. La ZEE tena como objetivo conocer las potencialidades econmicas en funcin de la restriccin de recursos naturales (i.e. agua) para orientar un plan de desarrollo sostenible y fue concluida en el 2009. La ZEE fue continuada por el Proyecto SNIP N 61712 Fortalecimiento de Capacidades en Planificacin y Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible de la Regin Tacna con el objetivo de concluir el Plan de Ordenamiento Territorial. Existe un tercer mecanismo a nivel nacional: el Proyecto de modernizacin de la gestin de los recursos hdricos en el Per (PMGRH) a cargo de la ANA. Busca establecer un plan de accin a corto y a largo plazo para el manejo eficiente y moderno de los recursos hdricos y, en el caso especifico de Tacna, apoyar al Grupo Impulsor en la conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna. El Grupo Impulsor (GI) de Tacna se form el 20 de mayo del 2009 y fue formalizado con la Resolucin Ejecutiva Regional 313-PR/GOB.REG.TACNA. Este

12

grupo est integrado por la Mesa de Concertacin, la Junta de Usuarios de Riego (provincial y distrital), la Red de Lderes, la ONG Labor, las municipalidades de Candarave, Tarata, Jorge Basadre, y el Gobierno Regional de Tacna y tiene el objetivo de promover en toda la regin la importancia de los Consejos de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna. Este consejo tendr la finalidad de elaborar el Plan de gestin Integral de los Recursos Hdricos en la regin Tacna.

5. Ubicacin y caracterizacin de las cuencas de Tacna 5.1. Ubicacin La cuencas que forman parte de la regin Tacna son: Caplina, Yungane, Uchusuma, Maure, Cao, Sama y Locumba, aunque esta ltima tambin forma parte de la regin Moquegua. Geogrficamente se ubican entre las coordenadas 16 50 y 18 20 de latitud sur y los meridianos 69 30 y 71 15 de longitud oeste. (Gutirrez, 2009) (Ver Mapa N 1). Polticamente comprenden las provincias de Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave en la regin Tacna: y las provincias de Mariscal Nieto y Sanchez Cerro en la regin Moquegua
Mapa N 1 Ubicacin de las cuencas que conforman la regin Tacna

Fuente: Gutirrez, 2009.

13

5.2. Caracterizacin fsico natural Para entender mejor el comportamiento de los recursos superficiales y subterrneos, es necesario conocer el relieve, la geologa, el clima, los suelos y la hidrografa. 5.2.1. Relieve fsico del territorio11 La configuracin geogrfica de Tacna por su inclinacin y orientacin general de este a oeste, permite diferenciar en las cuencas claramente una parte alta (este) y una parte baja. Esto tambin en funcin a la pendiente y el drenaje de las aguas de los ros principales. Por ello se consideran en las cuencas la parte alta o zona de relieve andino y la parte baja o zona desrtica. Zona de relieve andino Partiendo de direccin este a oeste, esta zona se extiende sobre las provincias de Candarave, Tarata y Tacna. En promedio, esta zona se ubica entre los rangos de altitud que descienden desde los 5000 hasta los 2000 m.s.n.m. Aqu se encuentran los glaciares y nevados que sirven de nacientes y alimentadores de los ros. En el sector de puna extendida se presentan cambios de pendientes de suaves a moderadas, excepto por las zonas de glaciares de superficie reducida, nevados y conos volcnicos. En el sector de vertientes pronunciadas (4000 - 2000 m.s.n.m.), se presenta una configuracin fsica entrecortada relacionada con procesos erosivos pluviales y fluviales. En este sector se pueden apreciar quebradas surcadas por cortos cursos de agua, muchos de los cuales dependen de la estacin de lluvia. En el lugar donde se producen los cambios de pendiente se da la formacin de conos de derrubios y laderas aprovechadas para actividades econmicas. Zona desrtica Los materiales volcnicos, sedimentarios e intrusivos de esta zona, han sido meteorizados y erosionados de tal manera que se distinguen tres grandes subconjuntos: el rea de quebradas, los valles estrechos y la lnea de costa. El rea de quebradas abarca la mayor extensin y contiene a su vez los valles estrechos. Se caracteriza por presentar dos tipos de quebradas: las fuertes y las suaves. Las quebradas fuertes nacen en la zona de vertientes pronunciadas en una altitud por debajo de los 2000 m.s.n.m., y se caracterizan por presentar diferenciaciones topogrficas bastante irregulares relacionadas con paleoclimas. Su

11 Grupo La Repblica. Atlas Regional del Per. Tomo 9. Pg. 13.

14

terreno es muy escarpado y se encuentra surcado por pequeos, profundos e intermitentes cursos de agua en relacin con la estacin de lluvias. Las quebradas suaves, menor altitud, se caracterizan por presentar una red ms densa y casi en paralelo de lo que fueron antiguos cauces completamente secos. Atravesando casi en su totalidad el rea de quebradas de noreste a suroeste y transformndose por sectores en oasis, aparecen los valles estrechos conformados por los cursos bajos de los ros Locumba, Sama y Caplina. Al final, hacia el oeste de la zona desrtica, se muestra una lnea de costa bastante extensa y ancha en su parte sur, la cual se estrecha en la parte norte al ponerse en contacto con antiguos afloramientos de material gneo, como los cerros Alto Grande y Tanapache. En la parte ms estrecha se presentan diversas playas.

5.2.2. Geologa Las cuencas de los ros Moquegua, Locumba, Sama y Caplina estn conformadas por variedades de rocas sedimentarias, metamrficas e gneas, comprendidas entre el pre Cambriano y el Cuaternario reciente. Las rocas gneas de composicin monzontica y dactica son las responsables de la mineralizacin de la zona. Las reas de mayor significancia de minerales metlicos es la faja cuprfera del Pacfico Meridional donde se encuentran los yacimientos de cobre de Toquepala. Quellaveco y Cuajone. (SENAMHI, 2010). En la cuenca del Caplina la litologa que aflora consiste en rocas que van desde el Paleozoico hasta los depsitos recientes. Existen rocas volcnicas como la Formacin Toquepala y el Volcnico Barroso, otras que son de litologa volcnica sedimentaria como las formaciones Huilacollo y Junerata, y rocas de origen sedimentario como las formaciones San Francisco, Chachacumane, Pelado, entre otras. Existe un lineamiento desde la cabecera de la cuenca hasta la zona de piso de valle, as como una falla que conecta estructuralmente la cuenca del ro Sama con la del Caplina, la cual se prolonga hasta las cuencas al norte y sur. (Pea et al., 2009). La geologa de la cuenca del ro Locumba tiene formaciones que van desde el Jursico Inferior al cuaternario recientes. La mayora de formaciones aflorantes son rocas de origen volcnico, de las cuales muchas se encuentran fisuradas. Tambin existen formaciones sedimentarias que infrayacen a las formaciones volcnicas. Esta configuracin permite la existencia de un buen reservorio para almacenar aguas subterrneas. Se dan fallas y plegamientos a lo largo de toda la cuenca. Los plegamientos se encuentran en rocas sedimentarias, ubicadas en el sector de

15

Calientes. Estas fallas son las que cambian la configuracin slida de las rocas. En la parte alta se reconocen fallas en los cursos de los ros Tacalaya, Calientes y Callazas, en los sectores de Aricota, Candarave y Curibaya. En la costa se encuentran las fallas de Puite, Alto de los Chilenos y el Abra, todas perpendiculares a la lnea de playa. (Pea et al., 2009). Existe tambin una conexin estructural en las cabeceras de las cuencas de Caplina, Sama, Locumba y Moquegua, hacia al norte, en tanto que hacia el sur se prolonga hasta Chile. Esta conexin se realiza mediante el sistema de fallas Incapuquio de extensin regional. (Pea et al., 2009).

5.2.3. Caracterizacin climtica Para las cuencas de los ros Locumba, Sama y Caplina, el SENAMHI realiz la clasificacin climtica en base a datos meteorolgicos y los ndices climticos de Werren Thornthwaite, obteniendo 4 tipos climticos: 12 Tipo climtico Desrtica semiclida: Abarca desde el litoral hasta los 2 000 m.s.n.m, toda la regin costera se caracteriza por la deficiencia de lluvias en todas las estaciones del ao y humedad relativa calificada como hmeda. Estas condiciones han obligado a la construccin de irrigaciones para sostener la agricultura. En reas debajo de los 500 m.s.n.m es una regin desrtica y de clima clido, con pequeas precipitaciones atmosfricas que tienen lugar en el invierno (junio-agosto). En el caso del ro Locumba en esta rea se presentan temperaturas promedio anuales de 17.7 a 19.0, con temporadas de garas los meses de enero y febrero donde se presenta extensas superficies de neblinas desde el Km. 1175 al Km. 1193 principalmente. En trminos generales esta zona se advierten marcadamente dos estaciones: El verano entre diciembre y marzo con temperaturas altas y el invierno durante el resto del ao con temperaturas bajas. Tipo climtico Semi seca y templada: Este tipo de clima se ubica desde los 2 000 hasta 3 000 m.s.n.m caracterizndose por ser una zona con humedad atmosfrica semiseca. Comprende parte de la regin Quechua o tierras de clima templado. El relieve es escarpado y con la presencia de valles interandinos. Tipo climtico Semiseca y semifra: Es la zona comprendida desde los 3 000

12 Atlas Hidrolgicos de las cuencas del Locumba, Sama y Caplina.

16

hasta los 4 000 m.s.n.m, se caracteriza por la deficiencia de lluvias en el perodo mayo septiembre, con humedad relativa calificada como hmeda. La temperatura durante el da se eleva y generalmente desciende hasta por debajo de cero en las noches, presentando un fenmeno conocido como la helada. Tipo climtico frgido: Comprende altitudes entre 4000 y 5000 m.s.n.m, es conocido como clima de puna o pramo, esta zona se advierte presencia de pastos naturales de la regin.

5.2.4. Suelos Los suelos ubicados en la cuenca baja del ro Caplina presentan en general una textura media a gruesa con estratificaciones de arena y franco limoso, son profundos y de drenaje excesivo. En ciertos casos se presentan extractos salinos duros que limitan la profundidad efectiva y ocasionan el drenaje imperfecto. Las pampas de La Yarada presentan suelos poco desarrollados, formando un ambiente de extrema aridez, sobre materiales de origen aluvial y elico, asimismo, el principal problema est dado por la salinidad, debido a ello el uso agrcola actual es reducido agravado por la limitada disponibilidad hdrica. (SENAMHI, 2010). En base a los estudios desarrollados por la ONERN en 1976, el SENAMHI seala que en los valles del Locumba y Sama, la mayor parte de las reas sufren problemas de salinizacin y mal drenaje. La mayor parte de la tierra es apta para la agricultura bajo riego (56,9%), aunque existen otra gran parte (40%) que tiene productividad dudosa o nula. La mayor parte de los suelos analizados en dicho estudio contenan proporciones de boro que variaban desde 2,0 a 480 ppm. (SENAMHI, 2010) En el caso del valle de Sama, un estudio posterior seala que a lo largo del valle e incluyendo zonas como Tomasiri, parte baja de Miraflores, Cuilona y Para; se consigna el llano de inundacin, que son aquellas reas inundables que comprende el lecho mismo del ro, las tierras marginales que estn sujetas a inundaciones peridicas y aquellas zonas de antiguos cauces. Son suelos que adems de tener problemas de salinidad, algunos de estos tienen mal drenaje. Asimismo uno de los principales problemas de esta cuenca es el grado de contaminacin de sus aguas, las mismas que contienen una alta concentracin de Boro, siendo el ro Yabroco el que aporta hasta 33 ppm de este in al cauce principal del ro Sama. (Vera, 2009)

17

5.2.5. Hidrografa La hidrografa de esta zona es imponente ya que la red de drenaje est estructurada inicialmente por una divisoria de aguas formada por las estribaciones del nevado Iscallarjanco y las cumbres de los glaciares Lpez Extraa, Isjampu, Pisarane y la Cordillera del Barroso. Esta importante lnea de cumbres orienta el drenaje hacia dos cuencas: la hoya del Titicaca y la cuenca del Pacfico. (Grupo la Repblica, 2004). En el estudio realizado por el Gobierno Regional se identificaron 7 cuencas hidrogrficas en la Regin Tacna (Gutirrez, 2009):
Tabla N 1 Cuencas hidrogrficas comprendidas en la regin Tacna mbito rea (km2)

Vertiente del Pacifico Cuenca del ro Locumba Cuenca del ro Sama Cuenca del ro Caplina Cuenca del ro Yungane Cuenca del ro Maure Cuenca del ro Uchusuma Cuenca del ro Cao TOTAL
Fuente: Gutirrez, 2009 Elaboracin propia

6041.93 4454.02 1095.75 1954.99 1714.63 479.12 314.13 16054.58

Vertiente del Lago Titicaca

Es importante sealar que en el 2008 el coordinador de la Unidad de Glaciologa del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Marco Zapata, report la desaparicin de los glaciares de la Cordillera del Barroso, principal afluente del rio Caplina cuenca. Cuenca del ro Locumba Tiene sus orgenes en la cordillera volcnica sobre los 4700 m.s.n.m en Moquegua. Sus nacientes se ubican en tres fuentes: La primera en el nevado Chuquiananta, en cuya vertiente oriental se genera la quebrada Tacalaya (ro Ilabaya) y por la vertiente sur se generan las quebradas Boroguea y Cinto. La segunda fuente se localiza en la cadena volcnica, donde la laguna Suches y una serie de afluentes forman el ro Callazas. La tercera fuente se constituye con dos
13 Diario El Comercio. 25 de mayo del 2008 .

13

. Esto implica un problema an mayor en la disponbilidad de agua en la

cuenca Caplina, sobre todo en relacin al aumento de la demanda poblacional en la

18

vertientes: La del nevado Larjanco cuyos deshielos junto con las aguas de los geyser de la quebrada Calientes forman el ro Calientes. Y la vertiente del ro Salado originada en el cerro sulfuroso Lpez Extraa, donde con el nombre de ro Umapalca vierte sus aguas a la laguna Suches y sale con el nombre de Callazas; a la altura de la pampa Turn-Turn se divide en varios cursos, uno de los cuales dan sus aguas a la laguna de Aricota (2842 m.s.n.m) que almacena 800 MMC de agua. Luego sale de all como ro Curibaya que al unirse con el llabaya pasa a llamarse ro Salado, el cual, al unirse con el ro Cinto, forma el ro Locumba. (SENAMHI, 2010). Sus cursos de agua son primordialmente alimentados por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco occidental de la Cordillera de los Andes y, en menor incidencia, con el aporte de los deshielos de los nevados y filtraciones de la Laguna Aricota. Su cauce desplaza predominantemente en direccin NoresteSureste, es torrentoso y muy irregular, siendo uno de los ros ms irregulares de la zona sur por su gran variabilidad y marcada diferencia entre sus descargas extremas. Es alimentado en el verano austral por precipitaciones pluviales, perodo en el que se concentra el 75% de las descargas, y el resto del ao por deshielo de glaciales y/o la descarga de los acuferos de agua subterrnea. (Gutirrez, 2009). La cuenca del ro Locumba tiene una extensin de 5892,1 km2, de la cual 12% corresponde a la denominada cuenca hmeda (encima de los 3900 m.s.n.m). En poca de estiaje presenta regulacin debido al aporte producido por el bombeo de la laguna Aricota que opera para generacin de energa elctrica de las centrales hidroelctricas de Chintari N 1 y Chintari N 2, que en conjunto generan un promedio de 8MW. El ro Locumba irriga los valles de Locumba e Ite principalmente. La calidad de sus aguas est afectada por las fuentes hidrotermales originadas fundamentalmente por la quebrada Calientes; y en menor por el contenido por sales, Boro, Arsnico y otros aportados por los afluentes del ro Callazas; cercanos a los volcanes de Yucamani y Tutupaca. (SENAMHI, 2010). Cuenca del ro Sama Tiene sus orgenes en la laguna Cotanvilque sobre los 4 680 m.s.n.m., entre los cerros Cauchina y Cotanvilque. Sus cursos de agua son primordialmente alimentados por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco occidental de la Cordillera de los Andes y, en menor incidencia, con el aporte de los deshielos de los nevados. Nace con el nombre de ro Jaruma Grande; posteriormente, adopta los nombres de ro Jaruma, Huallatire, Ticalaco, Pistala y Tala hasta la confluencia con el ro Salado, donde forma el ro Sama. (Gutirrez, 2009). Sus excedentes se presentan en la poca de verano (enero a marzo) debido a las precipitaciones de las

19

partes altas, y el dficit en los restantes meses del ao. (SENAMHI, 2010). La cuenca abarca 4459,5 km2, del cual 14% corresponde a la denominada cuenca hmeda (por encima de los 3900 m.s.n.m) donde recibe a sus afluentes Tarucachi, Salado, Chacavira y Ticalaco. En la zona de Chipispaya se encajona hasta ingresar a la provincia de Tacna por el distrito de Incln, hasta su desembocadura en el mar en el distrito de Sama. (SENAMHI, 2010). Al igual que el ro Locumba, su cauce se desplaza predominantemente en direccin Noreste-Sureste, es torrentoso y muy irregular, siendo el ro ms irregular de la zona sur por su gran variabilidad y marcada diferencia entre sus descargas extremas. Tambin es alimentado en el verano por precipitaciones pluviales, perodo en el que se concentra el 75% de las descargas, y el resto del ao por deshielo de glaciales y/o la descarga de los acuferos de agua subterrnea. (Gutirrez, 2009). El ro Sama presenta contaminacin hidrotermal por aportes del ro Salado o Yabroco. (SENAMHI, 2010). Cuenca del ro Caplina Nace en Umamacata de la confluencia de la Quebrada Piscullane y otras pequeas quebradas que tienen sus nacientes en los nevados de Achacollo, Chupiquia, El Fraile, Huancune y los nevados pertenecientes a la Cordillera El Barroso. A lo largo de su recorrido el ro Caplina recibe aporte de varias quebradas siendo la ms importante la Quebrada Cotaane que tiene sus nacientes en la cordillera El Barroso y la Quebrada Palca que entrega sus aguas al ro Caplina cerca a la localidad de Miculla. El cauce principal del ro Caplina se desplaza predominantemente en direccin Noreste-Suroeste hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. Este pasa por la ciudad de Tacna y conforma la Quebrada Caramolle antes de su desembocadura, sin embargo en la actualidad las aguas de este cauce natural, en su curso inferior son captadas por un canal que las conduce valle abajo. El cauce natural del ro Caplina, en el vrtice de deyeccin, cruza por las localidades de Miculla, Pacha, El Peligro y Calana. (Gutirrez, 2009). La cuenca Caplina tiene forma de un cuerpo alargado, estrechndose a medida que el ro se acerca al ocano Pacfico. Abarca una extensin aproximada de 3 425 km2, el 23,9 %, corresponde a la denominada cuenca hmeda, lmite inferior fijado al rea que se estima contribuye al escurrimiento superficial. El rgimen del ro es torrentoso y muy irregular, con marcadas diferencia entre sus descargas extremas, siendo alimentados por precipitaciones pluviales, perodo en el que se concentra el 75% de las descargas, y el resto del ao por deshielo de glaciales y/o la descarga de los acuferos de agua subterrnea. (SENAMHI, 2010).

20

El recurso hdrico es determinante para la ampliacin de la frontera agrcola, existen reas con aptitud de riego, como son las pampas eriazas del valle de Caplina, por otro lado, los suelos cercanos al litoral presentan problemas de salinidad ya que se trata de zonas de poca pendiente, que contribuyen a una gradual salinizacin de los mismos. Se considera dentro de este sistema al canal Uchusuma que recoge agua del ro del mismo nombre y quebradas de Vila Vilani. (SENAMHI, 2010). Cuenca del ro Yungane El cauce principal del ro Yungane se desplaza predominantemente en direccin Noreste Suroeste hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. El ro Yungane (o Uchusuma) nace de la confluencia de las Quebradas Yungane y Vilavilani que tienen sus nacientes en los sitios denominados Paso Huaylillas Norte y Paso Huaylillas Sur respectivamente en la frontera con Chile. Antes de su desembocadura en el ocano Pacfico el ro Yungane recibe el aporte de las Quebradas Cobani, Viani y Cauani y, luego de pasar cerca de la ciudad de Tacna, conforma la Quebrada Arunta y en su desembocadura se le denomina Hospicio. (Gutirrez, 2009). Cuenca del ro Maure El cauce principal del ro Maure se desplaza predominantemente en direccin Noroeste-Sureste hasta el lmite internacional con Bolivia. Las nacientes del ro Maure se producen en el ro Quilvire que entrega sus aguas a la Laguna Vilacota y este a su vez al ro Pamputa para finalmente y luego de conformar la Laguna Taccata entregar sus aguas al ro Maure. Antes de llegar a la frontera con Bolivia el ro Maure recibe los aportes del ro Chiliculco, la Quebrada Mamuta, el ro Kao, el ro Kallapuma, el ro Ancomarca y el ro Huaamaure. En su recorrido el ro Maure atraviesa las formaciones Volcnico Capilluni-Barroso, en donde se localiza el tnel Kovire, avanza por pampas con depsitos aluviales: Pampa de Chillicolpa (donde se ubican las fuentes termales de baratos y arsnico), Pampas Samuta, Llaitire, Titire, y Maure. Luego el ro cruza territorio boliviano para desembocar en el ro Desaguadero en un lugar denominado Calacoto. En su trayecto se ubican los baos de Calachaca que elevan la temperatura del agua del ro a 23,0 C, esta debido al aporte de aguas termales. Un afluente importante del ro Maure, es el ro Uchusuma que entrega sus aguas a este ro en territorio boliviano y que es de gran importancia para la regin Tacna. (Gutirrez, 2009).

21

5.3. Caracterizacin socioeconmica 5.3.1. Caractersticas socio demogrficas En esta seccin se presentan las caractersticas sociodemogrficas del distrito que permitan entender el concepto de vulnerabilidad evaluado en las secciones posteriores del presente documento. Adems, se presentan un conjunto de indicadores buscando mostrar la tendencia de la regin a lo largo del tiempo, as como una comparacin con el resto del pas. Para este fin se ha utilizado, principalmente, informacin de los censos de 1993 y del 2007. De esta manera, se buscar hacer un recuento que evale cinco grandes componentes: 1) Demografa, 2) Educacin, 3) Salud, 4) Vivienda y 5) Pobreza. Demografa La poblacin de la regin de Tacna representa alrededor del 1% de la poblacin nacional, mostrando una tendencia ligeramente creciente entre los censo del 93 y del 07. Esta regin se divide en 4 provincias, aunque demogrficamente existe una concentracin de poblacin en la provincia de Tacna, particularmente en la capital de la regin (concentra el 91.0% de una poblacin mayor a 288 mil personas). La mitad de la poblacin son mujeres debido a que la proporcin de stas es mayor en la provincia de Tacna.
Tabla N 2 Poblacin en la regin Tacna (1993-2007) Provincia (%) Regin Jorge Tacna Tacna Candarave Tarata Basadre 1993 2007 86.4 91.0 4.2 2.9 5.6 3.4 3.7 2.7 218353 288781

Per 22048356 27412157

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

Cuando se analiza la composicin en base a las edades, es posible notar que la poblacin es bastante joven. Sorprende la cantidad de poblacin entre los 15 y 29 aos (29.6%). La importancia de la composicin etaria de la poblacin tiene muchas dimensiones. En primer lugar, una poblacin joven como la tacnea indica una gran proporcin de personas que estn en edad de trabajar y que van a seguir estndolo en las prximas dcadas. En segundo lugar, conocer la composicin puede ayudar a orientar las polticas pblicas en torno a las diferentes demandas por servicios del Estado que pueden existir (i.e. educacin, salud) (ver Anexo N 3 Grfico N 1). De otro lado, un punto importante a considerar es la proporcin de poblacin rural. A lo largo del tiempo, el Per se ha vuelto cada vez un pas menos rural, llegando a tasas de ruralidad que comprenden alrededor del 25% de la poblacin. Esta informacin sugiere la presencia de un grupo poblacional con menor acceso a

22

servicios en general y a servicios de calidad en particular. En la regin Tacna, este grupo poblacional es menor al 10%. Este porcentaje relativamente bajo se debe a la gran masa de poblacin urbana en la provincia de Tacna. Esto genera que los grupos rurales de las otras provincias que son relativamente grandes, no se reflejen en el promedio regional.
Grfico N 1 Porcentaje de poblacin rural
50

40

Provincia Candarave

Provincia Jorge Basadre

30

Provincia Tarata
20

Per

10

Regin Tacna Provincia Tacna

Poblacin rural

Fuente: Censo Nacional 2007.

Como se puede suponer de la informacin presentada en la tabla anterior, la regin de Tacna ha experimentado un crecimiento entre 1993 y 2007. Sin embargo, este crecimiento ha sido heterogneo a lo largo de la regin. El Grfico N 2 muestra que el crecimiento de la regin se debe al crecimiento de la provincia de Tacna, aquella con mayor proporcin de poblacin. El resto de provincias experiment una cada en su poblacin.

23

Grfico N 2 Crecimiento poblacional (1993-2007)

50.0 40.0 30.0 20.0
%

Provincia Tacna Regin Tacna Per

10.0 0.0 -10.0 -20.0 -30.0

Provincia Tarata Provincia Candarave Provincia Jorge Basadre

Variacin poblacional 1993-2007

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

El comportamiento visto en el grfico anterior responde a procesos migratorios y no a variables ligadas a la fecundidad y mortalidad. La migracin neta, entendida como los inmigrantes menos los emigrantes, es positiva en la regin de Tacna. Haciendo un anlisis en trminos relativos a la poblacin de cada regin, la migracin neta en la regin de Tacna es casi igual a la de Lima y ocupa el tercer lugar en el pas en este indicador (ver Anexo N 3: Grfico N 2). El censo del 2007 permite conocer las caractersticas de la migracin en los ltimos 5 aos. El Grfico N 3 recoge esta informacin en trminos relativos y encuentra que la migracin neta es negativa para las provincias de Candarave y Tarata. Esto se debe, principalmente, a los altos niveles de migracin a otras provincias, principalmente a la provincia de Tacna14. Por otro lado, es importante dar cuenta que casi el 42% de los inmigrantes nacionales vienen de la regin Puno y que ms del 31% de los emigrantes se va a la regin de Lima (ver Anexo 3 Tabla N 1 y Tabla N 2). Cabe sealar que parecera existir cierta contradiccin entre lo encontrado para la provincia de Jorge Basadre (migracin neta positiva) y sus resultados en torno a la variacin poblacional experimentada. La explicacin de este proceso radica en el desplazamiento de la poblacin del distrito de Ilabaya en dicha provincia y en el reemplazo posterior por una poblacin de campamento minero debido a las
14 Si bien la proporcin de la inmigracin regional es mayor para la provincia de Jorge Basadre, hay que recordar que estos indicadores estn en trminos relativos. As, en trminos absolutos, la cantidad de inmigrantes regionales es ms de dos veces mayor para la provincia de Tacna que para la de Jorge Basadre.

24

instalaciones de la mina en Toquepala.

Grfico N 3 Inmigracin y emigracin (2002-2007)
20.0 15.0 10.0
%

5.0 0.0 Tacna -5.0 -10.0

Inmigracin extranjera Emigracin nacional Inmigracin nacional Emigracin regional Inmigracin regional Migracin neta

Candarave

Jorge Basadre

Tarata Regin Tacna

Provincia

Fuente: Censo Nacional 2007.

Educacin La educacin es una variable que guarda relacin con los niveles de ingresos a los que un hogar podra acceder as como a la capacidad de los mismos para reaccionar ante situaciones adversas. Si bien la regin de Tacna, en su conjunto, logra alcanzar mejores niveles que el promedio nacional, los resultados entre sus provincias son heterogneos. As, las provincias que poseen zonas costeras, a saber, Tacna y Jorge Basadre, son las que tendran un mayor porcentaje de poblacin que ha estudiado, por lo menos, un ao de educacin superior. En Candarave y Tarata, por el contrario, hay un gran nmero de personas que no han logrado estudiar ms all de grados de instruccin primaria.

25

Grfico N 4 ltimo nivel de educacin alcanzado

40 35 30 25

20 15 10 5 0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Per

Provincia

Sin Nivel - Inicial Secundaria

Fuente: Censo Nacional 2007.

Primaria Superior

Ms all de la informacin presentada en el grfico anterior, una manera simple y bsica de medir algn efecto de la educacin es evaluando la evolucin de la tasa de alfabetismo en la poblacin en general y en las mujeres. Si bien la proporcin de mujeres alfabetas es siempre ms baja que la de alfabetos en general, es claro la tendencia creciente en ambos indicadores. En la nica provincia en la que este indicador cae es en Jorge Basadre, pero puede estar ligado a los fuertes fenmenos migratorios que ha experimentado. Adems, cabe sealar que la tasa de crecimiento de las mujeres alfabetos es mayor que la de alfabetos en general, lo cual implica la existencia de polticas que estaran corrigiendo esa discriminacin inicial. Por ltimo, es importante notar que el porcentaje de analfabetos en la regin estara relacionado a grupos de personas de mayor edad.

26

Grfico N 5 Evolucin de la tasa de alfabetismo (1993-2007)

100

80

60

%
40 20 0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Alfabetas mujeres 1993 Alfabetas mujeres 2007 Per

Provincia Alfabetos 1993 Alfabetos 2007

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

Salud Los niveles de salud en el pas estn ligados al acceso de agua y desage adecuados. Los siguientes dos grficos muestran justamente esa situacin. El Per en general muestra indicadores ms bajos que la regin de Tacna en este aspecto. Sin embargo, la evolucin positiva que ha tenido entre 1993 y 2007 ha sido ms pronunciada para ambos casos. Por otro lado, se debe mencionar nuevamente la heterogeneidad de este indicador entre las provincias que conforman la regin de Tacna. Nuevamente, el comportamiento regional es explicado, bsicamente, por lo acontecido en la provincia de Tacna. Las otras 3 provincias tuvieron una cada en la proporcin de hogares con servicio de agua potable adecuado15 y Jorge Basadre experimento, adems, una cada en la cantidad de hogares que acceden a servicios higinicos adecuados16. La evolucin detallada en el prrafo anterior responde a las nuevas viviendas ocupadas por inmigrantes. Esto genera que la cantidad de hogares con acceso a agua disminuya. De otro lado, el incremento de acceso a desage adecuado responde, principalmente, a un mayor nivel de letrinizacin en el campo.

15 Se entiende por ser servicio de agua potable adecuado el acceso a una red dentro o fuera de la vivienda o el acceso a un piln. 16 Los servicios higinicos adecuados pueden ser aquellos conectados a redes pblicas dentro o fuera de la vivienda o pozos spticos, ciegos o letrinas.

27

Grfico N 6 Hogares con servicio de agua adecuado (1993-2007)

100.0

80.0

60.0

%
40.0 20.0 0.0

Tacna

Candarave

Jorge Basadre

Tarata Regin Tacna Per

Provincia

Adecuado 1993

Adecuado 2007

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

Grfico N 7Hogares con servicio de desage adecuado (1993-2007)

100.0

80.0

60.0

%
40.0 20.0 0.0

Tacna

Candarave

Jorge Basadre

Tarata Regin Tacna

Adecuado 2007

Provincia
Adecuado 1993

Per

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

A diferencia del indicador previo, la esperanza de vida al nacer tiene la ventaja de poder ver los efectos, no diferenciados, de distintas polticas relacionadas a la salud. Este indicador ha crecido sostenidamente desde 1993 hasta el 2007 en las cuatro provincias que conforman la regin de Tacna. Sin embargo, salvo por el caso de la provincia de Tarata, el lugar relativo que ocupan las provincias de Tacna en el ranking nacional de la esperanza de vida al nacer cay. Esto hace notar un crecimiento positivo, pero no tan creciente como en otras provincias del pas.

28

Grfico N 8 Evolucin de la esperanza de vida al nacer (1993-2002-2007)

76 0

Esperanza de vida al nacer

72 68

40

80 64 60 56 93 00 Tacna 07 93 00 Candarave 07 93 00 07 93 00 Tarata 07 120

160

Jorge Basadre Provincia

Esperanza de vida al nacer

Ranking de EVN

Fuente: PNUD (2002) y PNUD (2009).

Vivienda Un anlisis de las condiciones socioeconmicas requiere, necesariamente, tocar el tema de viviendas en dos niveles. En primer lugar, conocer el material predominante de pisos y paredes puede dar seales tanto de condiciones de vida como de nivel econmico. Tanto en las provincias de Tacna y de Jorge Basadre (sobre todo en la primera), predomina el uso de ladrillo o cemento para construir las paredes de las viviendas. Esto se debe a que estas provincias son ms costeras. Aquellas viviendas de estas provincias que no cuentan con este material en las paredes utilizan, en su mayora, esteras o adobe. Por otro lado, las provincias de Candarave y de Tarata cuentan con una gran proporcin de viviendas hechas de adobe. Esto responde a ubicaciones geogrficas. Por otro lado, hay que dar cuenta de una tendencia contraria a la que viene ocurriendo en el pas. En el Per, las viviendas cada vez ms tienen materiales en paredes y pisos que las hacen clasificar como materiales adecuados17 en tanto reducen la vulnerabilidad de los hogares a diversos factores. En Tacna, por el contrario, entre 1993 y 2007, las viviendas declinaron en su calidad de materiales de construccin. Una causa de este, nuevamente, est ligada a las nuevas viviendas que son habitadas por inmigrantes de bajos recursos.

17 Para el caso de las paredes, los materiales adecuados son: Ladrillo, adobe, tapia y madera. Cuando hablamos de pisos, estos no deben ser de tierra.

29

Ranking

Grfico N 9 Material de las paredes de las viviendas (1993-2007)

100

80

60

%
40 20 0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Adecuado 2007 Per

Provincia Adecuado 1993

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

Grfico N 10 Material de los pisos de las viviendas (1993-2007)

80

60

40

20

0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Adecuado 2007 Per

Provincia Adecuado 1993

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

El acceso a electricidad, por el contrario, presenta un incremento tanto en la regin como en el Per. Asimismo, es ms uniforme entre las provincias. La provincia de Tarata tiene menos viviendas con acceso a este servicio (63.3%). Respecto al promedio nacional, 74.1%, el acceso a electricidad de la regin es mayor.

30

Grfico N 11 Acceso al servicio elctrico (1993-2007)

100

80

60

%
40 20 0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Tiene acceso 2007 Per

Provincia Tiene acceso 1993

Fuente: Censo Nacional 1993/2007.

Pobreza Cuando se habla de pobreza, por lo general, nos estamos refiriendo a la pobreza monetaria. La presencia de sta en la regin de Tacna es relativamente baja (alrededor del 20% en 2007). Este nivel regional es alcanzado por los niveles observados en las provincias de Tacna y de Jorge Basadre. Es en las provincias de las cabeceras de las cuencas (Candarave y Tarata) donde la pobreza es mayor. Esto no solo se da con la pobreza en general, sino que la proporcin de pobres que son pobres extremos tambin es mayor en el caso de estas provincias. Como es evidente, la brecha de la pobreza, que mide qu tan lejos se est de alcanzar la lnea de pobreza, tambin es mayor en stas.
Grfico N 12 Pobreza, pobreza extrema y brecha de pobreza 2007
80 70 60 50

40 30 20 10 0 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna

Pobreza extrema Brecha de pobreza

Provincia
Pobreza total

Per

Fuente: FONCODES, Mapa de pobreza 2007.

31

Debido a problemas con la informacin del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI), es imposible construir una serie de tiempo para evaluar la evolucin de la pobreza. Sin embargo, es posible recurrir a informacin sobre los ingresos. Si bien sigue sin ser posible comparar directamente los ingresos mostrados, se puede notar que los ingresos son mayores, en todos los aos, en las provincias menos pobres. Asimismo, la localizacin de la mina debe haber impactado en que los ingresos familiares per cpita en Jorge Basadre sean mayores que en Tacna. Por ltimo, se evidencia una cada constante en cuanto al ranking que ocupan los ingresos familiares per cpita de estas provincias. De esta manera, es posible especular que los ingresos en la regin no habran evolucionado tan velozmente como en otros espacios.
Grfico N 13 Evolucin del ingreso familiar per cpita (1993-2000-2007)
600 0 40 80 300 120 200 100 0 93 00 Tacna 07 93 00 Candarave 07 93 00 07 93 00 Tarata 07 160 200

Ingreso familiar per cpita

500 400

Jorge Basadre Provincia

Ingreso familiar per cpita

Ranking

Fuente: PNUD (2002) y PNUD (2009).

Sin embargo, para poder explicar la calidad de vida de la poblacin de la regin de Tacna se necesita analizar aspectos ms all de los ligados a la generacin de ingresos. De esa manera es preciso revisar dos indicadores, a saber, el ndice de Carencias (IC) elaborado por el FONCODES y el ndice de Desarrollo Humano (IDH) realizado por el PNUD. Ambos indicadores buscan resumir distintas variables que afectan, de manera directa, el bienestar de la poblacin. En relacin al Per, el IC muestra que la regin en su conjunto est muy bien y que las provincias, individualmente, no pertenecen al 40% de provincias ms pobres. Sin embargo, existe diferenciacin entre ellas. Tanto para el IDH como para el IC, la provincia que tiene un mayor desarrollo es la de Tacna y la de menor, Candarave. Este resultado es el correlato del anlisis de las variables econmicas descritas previamente. La provincia de Tacna seguida de la de Jorge Basadre, tienen ms acceso a servicios en sus viviendas, menos analfabetismo y mayores ingresos, lo que explica, en parte, estos resultados.

32

Ranking

Entre los aos 1993 y 2007 hay un deterioro del IDH, causado por una reduccin del ingreso per cpita en todas las provincias. Las otras variables utilizadas para la elaboracin del ndice, esperanza de vida, y variables educativas, mejoran en el 2007. Las provincias en las que ms empeor el ingreso per cpita son Candarave y Tarata.
Grfico N 14 ndice de carencias 2007
1.0000 6 5

ndice de carencias

0.8000 0.6000 0.4000 0.2000 0.0000 Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Regin Tacna Quintil Lima Huancavelica

3 2 1 0

Provincia

ndice de Carencias

Nota: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Fuente: FONCODES, Mapa de pobreza 2007

Grfico N 15 Evolucin del IDH (1993-2000-2007)

0.9 0.75 0.6 0 20

0.45 0.3 0.15 0 93 00 Tacna 07 93 00 Candarave Provincia IDH Ranking 07 93 00 07 93 00 Tarata 07

60 80 100 120

Jorge Basadre

Fuente: PNUD (2002) y PNUD (2009).

33

Ranking

40

IDH

Quintil

5.3.2. Perfil econmico de la regin Tacna Produccin El PBI de Tacna, como la mayora de las regiones, sigue la tendencia del PBI nacional. Sin embargo, en los ltimos 5 aos la regin ha crecido 2 puntos porcentuales menos que el pas en su conjunto. Incluso, en el 2009, con la crisis internacional y la desaceleracin del crecimiento nacional, la regin Tacna experiment una cada en su producto. (Ver Anexo 4 Tabla N 1). Tacna aporta 1.5% al producto nacional (incluyendo a Lima), y excluyendo el aporte de Lima, el 3.1%., lo que la hace la dcimo segunda regin que ms aporta al PBI nacional. Pero, el PBI per cpita de Tacna del 2007 es el cuarto ms alto, solo superado pr Moquegua, Lima y Arequipa (Tabla N2 del Anexo N4). El aporte de Tacna al PBI del Per, como se puede apreciar en la Tabla N1 del Anexo N4, ha estado decreciendo paulatinamente. Esto se debe a que el pas, en promedio, ha estado creciendo ms rpido que la regin Tacna.
Grfico N 16 Variacin Anual del PBI
Variacin anual del PBI (precios constantes de 1994) de Tacna y Per
12,0% 10,0%

Variacin anual

8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2002 -2,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PERU TACNA

Aos

Fuente: INEI-Cuentas nacionales. Elaboracin propia.

Estructura Productiva Los sectores que ms contribuyen al producto de Tacna son minera, comercio, transporte y comunicaciones y otros servicios. Sin embargo, el peso relativo de minera ha estado decreciendo desde el 2005, mientras que el aporte de los sectores comercio y transportes y comunicaciones ha aumentado ligeramente.

34

Tabla N 3 Peso relativo del PBI, por rama de actividad econmica-Tacna, 20012009 (En porcentajes) Actividad 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Agricultura, Caza y Silvicultura 7.7 7.2 7.4 7.3 7.3 7.3 6.7 8.0 5.4 Pesca 0.4 0.7 0.6 0.8 1.3 0.1 0.0 0.0 0.0 Minera 20.2 20.3 22.1 23.6 22.0 20.6 18.1 13.8 14.8 Manufactura 8.5 8.7 8.4 7.8 7.6 8.0 9.1 9.5 8.7 Electricidad y Agua 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1 0.8 0.7 0.8 0.8 Construccin 6.6 6.5 6.0 5.9 5.9 7.7 8.0 8.5 7.6 Comercio 14.5 14.4 14.0 13.6 13.8 14.1 14.3 14.9 15.4 Transporte y Comunicaciones 12.0 12.1 11.9 11.8 12.3 12.1 13.5 14.1 14.2 Restaurantes y Hoteles 3.5 3.4 3.4 3.3 3.4 3.4 3.5 3.8 3.9 Servicios Gubernamentales 6.3 6.3 6.4 6.4 6.7 6.8 6.8 6.7 8.3 Otros Servicios 19.1 19.1 18.7 18.3 18.6 19.0 19.3 19.9 20.9
Fuente: INEI-Cuentas nacionales. Elaboracin propia.

Por tres aos consecutivos, el PBI de pesca, electricidad y agua, y minera cay drsticamente18, siendo pesca la actividad que tuvo tasas de variacin negativas ms sorprendentes. A continuacin se hace una breve explicacin de estos tres sucesos: Minera Tacna es el cuarto productor principal de cobre a nivel nacional con 11.7% de la produccin total. (Dossier Regional, Enero 2011). El cobre es el principal mineral producido en Tacna, representando el 97% de la produccin total de minerales extrados en la regin. El resto de la produccin consiste en molibdeno (usado para las aleaciones de acero y como catalizador del petrleo), plata y oro. La produccin relativa de estos dos ltimos minerales es baja19, mientras que el molibdeno es un producto secundario de la extraccin del cobre.
Tabla N 4 Precios de los minerales producidos por Tacna Valor del mineral en US$ de 1998/TM Variacin anual del valor del mineral COBRE MOLIBDENO ORO PLATA COBRE MOLIBDENO ORO PLATA 1690 5190 8750000 129000 -8% -3% -3% -15% 1670 8280 10000000 134000 -1% 60% 14% 4% 1880 11800 11700000 139000 13% 43% 17% 4% 2950 36700 13200000 178000 57% 211% 13% 28% 3830 70100 14300000 197000 30% 91% 8% 11% 6940 54600 19500000 302000 81% -22% 36% 53% 7230 66800 22400000 339000 4% 22% 15% 12% 7040 63000 28100000 366000 -3% -6% 25% 8% 5320 25800 31300000 359000 -24% -59% 11% -2%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: U.S. Geological Survey. Elaboracin propia.

18 Ver Anexo N 4: Tabla N 3, Grfico N1 y Grfco N2 19 MINEM- Estadsticas de produccin minera. Produccin minera por departamento 2001-2009.

35

El precio del molibdeno estuvo en alza entre el 2003 y 2005, haciendo que el peso relativo del valor bruto de su produccin salte de 10% en el 2002 a 38% en el 200520. La tendencia del precio del cobre tambin ha sido creciente, por una mayor demanda de este recurso por pases como China y Estados Unidos. Sin embargo, la cada del PBI minero (a precios constantes de 1994) se debe a la menor produccin de cobre, la cual se redujo a pesar del alza del precio de este mineral 21. La produccin del cobre cae en entre el 2007 y 2009, y la del molibdeno los aos 2008 y 2009. (Ver Anexo N 4: Grfico N 3 y Tabla N 4).
Tabla N 5 Valor de bruto de la produccin minera de Tacna
Variacin anual del VBP minero por mineral (En porcentajes) COBRE MOLIBDENO ORO PLATA TOTAL Pesos relativos respecto al valor total de la produccin (En porcentajes) COBRE MOLIBDENO 6.6 9.9 12.1 27.0 33.7 19.8 28.5 21.7 9.5 ORO 0.00 0.26 0.25 0.16 0.14 0.11 0.11 0.13 0.31 PLATA 0.00 1.83 1.94 1.41 1.23 1.22 1.48 1.33 1.82

2001 93.4 2002 -1.51 55.59 4.47 88.0 2003 18.08 48.08 17.09 28.65 21.24 85.7 2004 67.64 349.66 30.36 45.99 101.22 71.4 2005 23.65 69.38 21.93 18.92 35.94 65.0 2006 75.68 -14.97 6.68 43.20 44.67 78.9 2007 -19.52 31.08 -1.57 10.24 -9.12 69.9 2008 2.50 -29.32 5.43 -16.10 -6.85 76.9 2009 -17.47 -68.43 68.86 -1.91 -28.19 88.4 Fuente: MINEM-Estadsticas de minera y U.S. Geological Survey. Elaboracin propia.

Grfico N 17 Variacin de precios, produccin y PBI minero

Variacin de precios, produccin y PBI minero
250%

200%

150%

Variacin anual

100%

50%

P. Cobre P. Molibdeno Q. Cobre Q. Molibdeno PBI Minera

0%

2002
-50%

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

-100%

Ao

Fuente: U.S. Geological Survey, MINEM-Estadsticas Mineras e INEI-Cuentas Nacionales Elaboracin propia
20 Fuente, US. Geological Survey. Precios de minerales cobre molibdeno y oro en US$ de 1998 por tonelada mtrica. 21 INEI-Cuentas Nacionales por departamento 2001-2009.

36

Pesca22 La infraestructura del puerto de Vila Vila y Puerto pesquero Morro Samaes no permiten un mayor tratamiento del pescado. Esto genera que la produccin sea esencialmente para consumo humano. La cada constante del PBI pesquero de Tacna se debe a la menor extraccin de recursos hidrobiolgicos a causa del aumento de la temperatura del ocano23. Esto ocasiona la reduccin de la disponibilidad de especies en todas las lneas de produccin. La extraccin pesquera cae en el 2004, 2006 y 2007, y muestra una leve recuperacin en el 2005, 2008 y 2009, pero sin alcanzar los niveles del 200324.
Grfico N 18 Variacin de precios, produccin y PBI minero

Extraccin pesquera - Tacna, 2003-2009

45

40

35
Toneladas mtricas brutas

30

25

20

15

10

0 2003 2004 2005 2006 Aos 2007 2008 2009

Extraccin pesquera

Fuente: Ministerio de la produccin-Viceministerio de pesquera. Elaboracin propia.

Electricidad y agua La produccin de energa elctrica cae radicalmente entre el 2005 y 2006 (de 202.9 Gw/h en el 2004 a 46.92 Gw/h en el 2006). Este ltimo ao puede considerarse como un punto de inflexin en el que la produccin elctrica empieza a crecer hasta alcanzar los 108.6 Gw/h en el 2008, pero sin retornar al valor promedio entre el 2002 y 2005 de 178 Gw/h. Este efecto se debe a la menor produccin

22 Ver Anexo N4: Tabla N5 23 BCRP- Sntesis Econmica de Tacna-Diciembre (2001-2009)

37

elctrica de la principal central hidroelctrica, Aricota I, en la laguna del mismo nombre, en el distrito de Curibaya, provincia de Candarave como consecuencia de un menor nivel de la laguna (Ver Anexo N 4: Tabla N 6) Otros sectores El producto fsico de todos los sectores (PBI a precios constantes de 1994), con excepcin de los tres tratados anteriormente, crece entre el 2001 y 2009; especialmente construccin, manufactura, transporte y comunicaciones, restaurantes y hoteles. Segn los informes de Sntesis Econmica de Tacna, elaborados por el BCRP, los principales rubros de manufactura son la produccin de bebidas, sobre todo gaseosas; productoras de derivados de trigo como harinas y fideos, produccin de minerales no metlicos (ladrillos), elaboracin y envasado de aceite de olivo y aceitunas. El crecimiento de este sector se debe en gran parte al crecimiento de otros sectores que demandan insumos de este sector, como construccin (ladrillos) y restaurantes y hoteles (bebidas entre otros insumos), pero este sector tambin aporta al crecimiento de ramas en donde es el demandante de sus productos, como es el caso de la agricultura en la produccin de harinas, fideos, elaboracin y envasado de aceite de olivo y aceitunas. Por otro lado, el aumento del flujo turstico, sobre todo entre Tacna y la zona norte de Chile, ha beneficiado a los restaurantes y hoteles. Adems de este tipo de servicios, el INEI agrupa, en el rubro "Otros Servicios" a: Productores de Servicios Financieros, Productores de Seguros, Alquiler de Vivienda, Productores de Servicios prestados a Empresas, Productores de Servicios Mercantes prestados a Hogares, Productores de Servicios No Mercantes prestados a Hogares y Salud Privada. Esto representa casi el 20% del producto de la regin. Sin embargo, es preciso mencionar que existe una discusin metodolgica sobre la estimacin de este sector del producto. Farid Matuk, entre otros, afirma que este sector es imputado en casi el 98%25. Este hecho podra ser una fuente de un sesgo en la estimacin del producto de este sector. La poblacin econmicamente activa es absorbida por estos sectores y vemos un ligero sesgo en el cambio de la estructura de la PEA hacia actividades como manufactura, comercio y servicios gubernamentales entre el 2006 y 2007, y restaurantes y hoteles entre el 2008 y 2009. Este ltimo sector impulsado por el mayor flujo de turistas en la regin. (Ver Anexo N 4: Tabla N 7 y Tabla N 6).
24 En el 2003 se extrajo 39.2 t.m.b. de pescado, al ao siguiente slo 4 t.m.b. En el 2009 la extraccin de pescado se recupera con 25 t.m.b de pescado pero estos de menor valor. 25 http://29x55.wordpress.com/2009/04/12/estadistica-titere-12-iv-09/

38

Producto medio Un anlisis de corte transversal del producto medio por rama de actividad econmica en base al censo 2007 y a las cuentas nacionales por departamento del INEI muestra como la distribucin de la PEA Ocupada del departamento de Tacna en el 2007 es similar a la nacional, en donde el producto est concentrado en sectores intensivos en capital (poco uso de mano de obra) y la poblacin trabajadora en actividades de poca produccin. Sectores con poca produccin por trabajador aglomeran un alto porcentaje de la poblacin ocupada. Las actividades de mayor productividad involucran el manejo de recursos naturales como la Minera y Electricidad y Agua. Pero estos sectores slo absorben al1% de la PEA Ocupada. El tercer sector ms productivo es Transporte y Comunicaciones que agrupa el 9% de los trabajadores. Las ramas Agricultura, Caza y Silvicultura, y Comercio representan el 37.2% de los ocupados, y son de los sectores de menor producto por trabajador.
Tabla N 6 Estructura Productiva del Departamento de Tacna - 2007 Producto Ramas de Actividad medio PEA Ocupada PBI 1/ Econmica (PBI/PEA Ocupada) Agricultura, Caza y 18781 14,8% 149088 6,7% 7,94 Silvicultura Comercio 28344 22,4% 318336 14,3% 11,23 Construccin 9109 7,2% 178102 8,0% 19,55 Electricidad y Agua 399 0,3% 16113 0,7% 40,38 Manufactura 7557 6,0% 201535 9,1% 26,67 Minera 821 0,6% 401619 18,1% 489,18 Otros Servicios 33607 26,5% 428313 19,3% 12,74 Pesca 592 0,5% 528 0,0% 0,89 Restaurantes y Hoteles 7918 6,3% 78343 3,5% 9,89 Servicios Gubernamentales 8310 6,6% 150761 6,8% 18,14 Transporte y Comunicaciones 11218 9% 301038 13,5% 26,84 Total 126656 100% 2223776 100% 17,56
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de poblacin VI de vivienda e INEI-Cuentas nacionales. Notas. 1/ Miles de Nuevos Soles a precios constantes de 1994. Elaboracin propia.

Agrcola En esta seccin se realizar una descripcin y anlisis de la produccin agrcola en Tacna. Primero, se describirn los tipos de cultivo cuya produccin es ms viable, dadas las caractersticas fsicas de la regin. Luego, se proceder a analizar algunos cultivos seleccionados por su importancia relativa en la regin, ya sea por su tradicin, rentabilidad, peso relativo del valor bruto de la produccin (VBP) con

39

respecto al VBP total de la provincia o algn otro criterio que ser especificado26. Para esto se aplicarn dos metodologas de anlisis. Primero, un anlisis de la produccin agregada en la regin segn los cultivos seleccionados. Aproximadamente abarca un periodo de estudio de 50 aos por cultivo. Finalmente, para algunos productos del grupo de cultivos seleccionados se har una evaluacin de corte transversal a nivel provincial para el ao 2008. Datos La informacin del PBI de agricultura caza y silvicultura corresponde a la base de datos del INEI- Cuentas nacionales. Para el anlisis de serie de tiempo por cultivo se utilizaron dos bases de datos. La de menor extensin, pero con informacin de ms cultivos, es la Serie histrica de de los cultivos de la regin Tacna elaborada por Direccin Regional de Agricultura (DRA) del gobierno regional de Tacna para los aos 1996-200727. Esta base fue elaborada a partir de sus anuarios estadsticos y contiene datos de produccin, superficie cosechada, rendimiento (kg/ha) y precio en chacra. Otra fuente de informacin y de una mayor extensin, 1950-200828, es la del sistema de Series Histricas de Produccin Agrcola-Compendio Estadstico del Ministerio de Agricultura (MINAG), con informacin de produccin, superficie sembrada y precio en chacra. Sin embargo, sta base no tiene datos sobre el organo. Finalmente, los datos del SISAGRI 2008 permitirn realizar la evaluacin de corte transversal a nivel provincial y por cultivos. Produccin Como se vio al final de la seccin anterior, el peso relativo del PBI agrcola de Tacna es de 6.7% para el ao 2007, mientras que absorbe el 14.8% de la PEA ocupada. Consecuentemente, este sector es muy importante como fuente de ingresos de muchos trabajadores. Los ciclos del producto agrcola tacneo son similares a los ciclos del PBI agrcola nacional pero ms abruptos, debido a la diversidad de climas a nivel nacional, la cual suaviza esta tendencia cclica. Esto se debe a que el clima afecta de manera distinta a las regiones del pas. La temporada de sequas tiene impactos heterogneos a lo largo del territorio nacional.

26 Los documento utilizados como referencia terica y emprica para el proceso de seleccin son Diomedes Yoni Saire Saire. Actualizacin y memoria descriptiva del mapa y uso actual de tierras de la regin Tacna. Tacna, noviembre del 2009 y Zegarra, Eduardo, Ricardo Fort y Alvaro Espinoza. Agricultura y cambio climtico en el Per: diagnstico de la situacin actual, anlisis de necesidades de a daptacin y estrategias de polticas apropiadas. Lima, noviembre del 2009. 27 Los datos del 2008 son preliminares y sern descartados. 28 La informacin del 2009 es preliminar y no ser tomada en cuenta.

40

Grfico N 19 Variacin anual del PBI de agricultura, caza y silvicultura

Variacin anual del PBI de Agricultura, caza y silvicultura
30,0%

20,0%

10,0%

Variacin anual

0,0% 2002 -10,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tacna Per

-20,0%

-30,0%

-40,0%

Aos

Fuente: INEI Cuentas Nacionales.

Cultivos Los cultivos fueron elegidos por su aporte al valor bruto de produccin de la provincia y por el rea cosechada segn la informacin del SISAGRI 2008. Son cultivos importantes hoy y que se evaluar si siempre lo han sido o si se han adoptado recientemente. Estos cultivos se presentan en la tabla siguiente:

41

Tabla N 7 Principales cultivos segn el aporte al VBP total por provincia-2008

TACNA Aporte al % del Rn. VBP total total de R. VBP(miles de la superficie (Tm/Ha) de provincia cosechada soles/Ha) 54,8% 6,3% 5,5% 4,5% 4,3% 4,2% 4,1% 3,4% 2,9% 1,1% 91,2% 47,8% 3,6% 15,2% 2,8% 3,7% 9,4% 2,2% 2,1% 1,2% 1,4% 89,3% 12,6 11,9 37,6 33,6 11,7 48,00 4,41 35,86 29,98 14,91 14,9 22,8 4,7 20,5 14,9 5,87 23,93 21,48 32,63 10,47 JORGE BASADRE Cebolla Alfalfa Aj Escabeche Organo Aj Panca Maz Chala Maz Amilceo Zapallo Papa Total Aporte al % del Rn. VBP total total de R. VBP(miles de la superficie (Tm/Ha) de provincia cosechada soles/Ha) 24,9% 16,8% 15,3% 13,1% 12,2% 6% 3% 2% 1% 93,9% 11,2% 41,4% 9,3% 5,1% 5,8% 13% 5% 1% 1% 72,9% 31,6 36,7 10,8 4,3 11,2 39,0 3,0 24,2 14,5 20,1 3,7 14,9 23,3 19,2 3,9 4,5 22,8 11,6

Olivo Vid Alfalfa Cebolla Aj Escabeche Maz Chala Pprika Sandia Tomate Papa Total

Aporte al % del Rn. VBP total total de R. VBP(miles CANDARAVE de la superficie (Tm/Ha) de provincia cosechada soles/Ha) Alfalfa 92,2% 83,6% 17,3 2,2

TARATA

Aporte al % del Rn. VBP total total de R. VBP(miles de la superficie (Tm/Ha) de provincia cosechada soles/Ha) 36,3% 12,2% 3,6 19,9

Organo

Papa

3,7%

3,6%

16,1

15,8

Alfalfa

30,3%

63,5%

26,0

3,2

Organo Haba Grano Verde

2,7% 0,3%

9,5% 0,8%

4,4 6,6

24,6 5,6

Papa Maz Amilceo

12,1% 9,8%

6,2% 9,4%

15,7 2,6

13,1 7,0

Ajo

0,2%

0,4%

9,3

17,0

Peral

2,6%

1,5%

6,0

11,8

Total

99,2%

97,9%

Total

91,1%

92,7%

Fuente: SISAGRI 2008 Elaboracin propia.

En la investigacin de Zegarra, et al. (2009) se evalan varios cultivos para 6 macro regiones establecidas por los autores: costa norte, costa centro-sur, sierra norte-centro, sierra sur y selva. Tacna estara entre los bloques costa centro-sur y sierra sur. El ndice de vulnerabilidad se calcul como: el ratio entre el total de hectreas perdidas y afectadas, y las hectreas sembradas hectreas en verde en el caso de cultivos permanentes para el periodo 2003-2008.29 Los rangos de vulnerabilidad se establecieron al dividir los resultados en 3 partes iguales. Vulnerabilidad alta es para ms de 8% de las hectreas sembradas perdidas o afectadas, media entre 2.5 y 8% y baja menor a 2.5%. Entre los cultivos seleccionados que podran estar sujetos a una vulnerabilidad
29 Zegarra, Eduardo, Ricardo Fort y Alvaro Espinoza. Agricultura y cambio climtico en el Per: diagnstico de la situacin actual, anlisis de necesidades de adaptacin y estrategias de polticas apropiadas. Lima, noviembre del 2009. P.14.

42

actual alta para la sierra de Tacna, (macro regin sierra sur), estaran la papa y el maz amilceo. Tanto en la sierra como en la costa de Tacna, la alfalfa estara en un nivel medio. En la costa, la aceituna, la papa, la pprika y la uva estaran en un nivel bajo de afectacin. A pesar que este indicador pierde parte de la informacin relevante para la regin Tacna por la agregacin en macro regiones, permite vislumbrar algunos de los cultivos que podran estar sujetos a una mayor vulnerabilidad y los que son capaces de adaptarse mejor al medio tacneo. El aj y la pprika son productos de fcil adaptacin al medio tacneo. Este ltimo es altamente comerciado a nivel nacional. Adems, tiene la particularidad de tener una gran demanda en mercados externos. Otros cultivos producidos, probablemente por ser las alternativas ms eficientes o accesibles, son las denominadas cucurbitceas, como el zapallo, meln, pepinillo y sanda. Como se muestra en la tabla anterior, el zapallo y la sanda son de los cultivos ms rentables con 22.8 y 21.48 mil soles por hectreas respectivamente. Por otro lado, la vainita (poroto verde) tiene una extensa tradicin como bien de exportacin a Chile, al igual que la albahaca y el organo. Este ltimo cultivo se encuentra dentro del grupo de seleccin por el porcentaje de superficie cosechada que representa. Cultivos permanentes como olivos y frutales ctricos y de hueso son propios de zonas com acceso hdrico. Los cultivos permanentes, como los frutales, son bsicos para el ingreso continuo, ya que permiten varias cosechas al ao. En la provincia de Tacna, los cultivos que tienen un mayor aporte al VBP son el olivo (55%), la vid (6.3%) y la alfalfa (5.5%). El olivo representa el 47.8% del total de la superficie cosechada, la vid el 3.6% y la alfalfa el 15.2%. Un factor importante en Tacna son las irregulares lluvias, para lo cual se requieren cultivos ms resistentes a la escasez de agua. En el escenario ideal se optimizara la eleccin de inversin en productos agrcolas que no consuman en exceso recursos escasos como el agua, o que sean de poca rentabilidad producto. La rentabilidad del valor bruto de produccin es otra variable importante al momento de considerar que cultivos producir. Es posible que este ratio disminuya por un exceso de produccin de un producto que, si bien puede ser ms sencillo producirlo, su valor de mercado sea bajo por una saturacin del mercado. Anlisis de cultivos Una serie de datos en agricultura tan extensa como la del MINAG, que abarque desde 1950 hasta el presente puede estar sujeta a varios factores que pueden alterar

43

su interpretacin, como cambio de metodologa, un sesgo de seleccin en la recoleccin de informacin que podran alterar los resultados o el colapso de la economa peruana a fines de los 80s. Para esto se utilizar la variable relativa rendimiento producto (t/ha.)30. Se han seleccionado 6 cultivos: aceituna, alfalfa, ajo, organo, tomate y uva. Estos cultivos fueron elegidos por su aporte al VBP y a la extensin de superficie cosechada. Aceituna y la uva Segn los datos del SISAGRI 2008, la aceituna y la uva, son los dos principales cultivos de la provincia de Tacna, por aporte al VBP total de la provincia Sin embargo, el olivo ocupa el 47.8% del total de la superficie cosechada y aporta ms del 50% del VBP. Entre el 2000 y el 2008 la produccin Entre estos a aos la superficie cosechada aument 105% y la produccin en 340%. Entre 1994 y el 2008 la superficie cosechada de la uva se ha mantenido voltil dentro de una banda de 0.35 y 0.45 miles de Has. El promedio de hectreas cosechadas entre 1950 y 1992 fue de 0.25 miles de Has mientras que entre 1994 y el 2008 0.39 miles de Has. (ver Anexo N4, Grfico N 5 y Grfico N 6). Alfalfa La alfalfa es el cultivo al que se le destina un mayor porcentaje del total de superficie cosechada en la provincia de Candarave, Tarata y Jorge Basadre, 83.6, 63.5% y 41.4% respectivamente. Es de gran importancia relativa debido a su uso como alimento del ganado. Este cultivo requiere de una administracin constante del agua debido a las distintas y altas necesidades del recurso durante el ciclo de cultivo. Mucho depende del tipo de suelo (capacidad de retencin de agua) y del tipo de riego (por inundacin se requiere mayor uso de agua que por aspersin). Dadas las caractersticas del suelo en las zonas donde se cultiva la alfalfa, en el verano una gran parte del agua utilizada para el riego se pierde en la evaporacin. Al estar la produccin de alfalfa ubicada en las provincias que se encuentran en la parte superior de las cuencas, el uso ineficiente del agua reduce la disponibilidad hdrica en las zonas bajas de las cuencas. Desde finales de la dcada de los 70s la produccin de alfalfa ha empezado a disminuir por la menor superficie sembrada destinada a este cultivo (ver Grfico N 20 y Grfico N 21). Esta reduccin responde al menor rendimiento por hectrea del
30 No se utilizar la variable rentabilidad VBP (miles de soles/ha.) para la serie del MINAG por el problema de los precio s en chacra inflados durante la inflacin de fines de los 80s. Esta variable si se utilizar con la base de datos de la DRA de Tacna.

44

producto, la cual ha decrecido desde finales de los 80s. (Ver Grfico N 24).
Grfico N 20 Produccin de alfalfa (1964 -2008)

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia.

Grfico N 21 Superficie sembrada de alfalfa (1964 -2008)

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia.

Ajo El cultivo del ajo perdi importancia relativa a inicios del siglo XXI. La superficie cosechada cae de 382 ha. en 1999 a 55 ha. en el 2008. Sin embargo, el rendimiento producto del ajo fue ligeramente estable durante ese periodo, aunque con una tendencia a la baja desde 1996 lo que puede deberse a condiciones adversas fitosanitarias y climticas para el cultivo de este producto (ver Anexo N 4: Grfico N 7). Organo Tacna es el principal productor de organo en el Per. Entre 1996 y el 2007, la superfcie cosechada en Tacna aument en 215% (ver Grfico N 22). Esto fue estimulado por un mayor valor de mercado del cultivo, como lo demuestra el salto

45

de la rentabilidad por hectrea del 2004 (ver Grfico N 23). Es uno de los pocos cultivos capaces de adaptarse a las condiciones climticas de Tacna, ya que puede soportar altos niveles de estrs hdrico. Durante el ciclo de cultivo requiere de poco riego. Incluso, en las zonas altas de las cuencas puede llegar a soportar hasta 30 das sin agua. En comparacin con el organo, el maz amilceo ha reducido su superficie cosechada en los ltimos aos (ver Grfico N 22), esto puede ser explicado, como se mencion en la seccin anterior, porque presenta una vulnerabilidad actual alta para la sierra de Tacna (Zegarra, et al. 2009). El organo es de alta importancia para los ingresos de la provincia de Jorge Basadre y Tarata, y en menor medida para Candarave. Para Jorge Basadre representa slo el 9.3% del total de superficie cosechada, pero el 24.9% del VBP de la provincia. Lo mismo para Tarata, 12.2% del total de superficie cosechada y 36.3% del VBP. Sin embargo, para Candarave representa el 9.5% de la superficie cosechada y slo el 2.7% del VBP. A pesar de ello, la rentabilidad del cultivo es similar para las tres provincias (ver Anexo N4: Grfico N8). La diferencia del peso relativo probablemente slo se deba al elevado aporte al VBP de la provincia que tiene la alfalfa en Candarave.
Grfico N 22 Superficie cosechada miles de ha. (1996-2007)
S uperfic ie c os ec hada (miles de ha.), 1996-2007
2,5

Miles de ha.

1,5

MAZ AMIL C E O

O R G ANO

0,5

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Aos

Fuente: DRA-Tacna. Serie histrica de de los cultivos de la regin Tacna, 1996-2008. Elaboracin propia.

46

Grfico N 23 Rendimiento y rentabilidad por hectrea del organo (1996-2007)

Rendimiento y rentabilidad por hectrea del organo, 1996-2007
25

Miles de tm./Ha y miles de Nuevos Soles/Ha.

20

15

Rendimiento Rentabilidad 10

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: DRA-Tacna. Serie histrica de de los cultivos de la regin Tacna, 1996-2008. Elaboracin propia.

Tomate Se eligi al tomate por ser un cultivo que ha aumentado su produccin desde 1995 sin tener que expandir la superficie de cultivo. Este tiene un alto rendimiento por hectrea y, por el alto valor que tiene en el mercado, es de alta rentabilidad de VBP por hectrea. En el grfico N20 se puede notar la tendencia creciente del rendimiento por hectrea del tomate. Segn la informacin del SISAGRI 2008, el tomate slo se produce en Tacna lo que puede reflejar una mejor adaptabilidad al clima de la provincia y/o ventajas comparativas para la produccin de cultivos que requieran mayor tecnificacin (ver Anexo N 4: Tabla N 8).
Grfico N 24 Rendimiento de cultivo (t/ha)

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia.

47

2007

Otros cultivos Una gran variedad de cultivos han aumentado su rentabilidad del VBP entre 1996 y 2007, entre ellos el tomate, el olivo, el zapallo y la sanda31. Puede deberse al aumento del rendimiento por hectrea por mejoras fitosanitarias, inversiones en sistemas de riego o mejor adaptacin de los cultivos a su medio. El incremento en el valor de mercado de los productos agrcolas elevara en VBP de cada cultivo y generara mayores ingresos que permitiran ms inversin para aumentar la rentabilidad de los cultivos. Algunos productos como la pprika, el olivo y la vid aumentaron su rentabilidad de VBP por ha. slo por el aumento del precio de los cultivos, ya que el rendimiento por hectrea cay entre 1996 y el 2007. En cambio, el aj, el melocotn, el meln, la sanda, el tomate y el zapallo aumentaron su rentabilidad por ambos factores, aumento del rendimiento por hectrea y del valor de los cultivos. (Ver Anexo N4:Tabla N 9). Para el ao 2008, segn la informacin del SISAGRI, es sorprendente ver la diferencia en rendimiento de producto por hectrea en productos como el melocotn y la pera, el cual es mucho mayor en la provincia de Tacna que en el resto de provincia que lo producen, Tarata y Jorge Basadre. Esto puede deberse a un mejor acceso a insumos o condiciones climatolgicas y geogrficas propicias, como el mayor acceso al agua, necesario para la produccin de frutales (Ver Anexo N 4: Tabla N 8 y Grfico N 8). A partir de la tabla de los principales cultivos segn el aporte al VBP total de la provincia, se pueden apreciar caractersticas interesantes de cada provincia. La provincia de Tacna, con un mayor acceso relativo a capital, produce con un mayor rendimiento productos destinados a la exportacin, como la cebolla, el olivo y el zapallo.

5.4. Patrones de amenazas climticas para las cuencas El desarrollo, que implica en este caso la mitigacin y adaptacin, es visto como un proceso a travs del cual se reducen las vulnerabilidades al cambio climtico y a los riesgos de desastres que esto conlleva. Al potenciar las capacidades de la poblacin frente al cambio climtico se implementa una herramienta de desarrollo para hacerle frente a la vulnerabilidad. (AACHCHP, 2005). El anlisis consiste en la identificacin de amenazas de origen climtico que han
31 Estos cultivos estn resaltados en la Tabla N 9 Cuadro comparativo de rendimiento (R.) producto y rentabilidad (Rn.) VBP de Tacna, 19962007

48

dado lugar a desastres en las cuencas de Tacna. Esta informacin ha sido obtenida del Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD). Este tipo de anlisis se ha realizado anteriormente por el PROCLIM para otras cuencas como la de Piura32, pero con informacin del Sistema de inventario de efectos de desastres (DESINVENTAR). En el presente estudio no fue utilizada la base de datos de DESINVENTAR como base principal para la identificacin de las amenazas a pesar de ser usada frecuentemente en diversos estudios. Si bien es cierto que dicha base de datos tiene informacin para un periodo de tiempo largo (desde 1970 al 2009), la informacin recolectada proviene del diario El Comercio. Este hecho genera un sesgo de informacin debido al modo de reporte de los desastres ocurridos. Al ser recolectada por un diario con presencia mayoritaria en las zonas urbanas del pas, la informacin recolectada por este medio privilegia los desastres en dichas zonas. En el contexto de la presente investigacin, el SINPAD se presenta como una herramienta adecuada. A pesar de no contar con una base de datos tan extensa (2003 a la actualidad), la informacin proviene de los registros de emergencias y peligros por los propios comits de defensa civil. Esto implica una mayor cobertura en el registro de los datos y por lo tanto un menor sesgo. En base al anlisis realizado por el ITDG para la gestin de riesgos en la cuenca del ro Piura, se vio conveniente caracterizar los patrones bajo 3 reas de dominio: dominio tipolgico, el dominio espacial y el dominio temporal. (ITDG, 2003). Dominio tipolgico: se refiere a la gama o tipo de eventos que se han constituido en desencadenantes de un desastre, como pueden ser las inundaciones, aluviones, sequas, etc. Dominio espacial: se refiere al contexto territorial en que los distintos tipos de eventos de desastre se han producido. Dominio temporal: se refiere especficamente a la recurrencia o periodicidad con que se han producido los distintos tipos de eventos de desastre.

32 Para mayor informacin consultar el documento Evaluacin Local Integrada y estrategia de adaptacin para la cuenca de Piura. 2005

49

Tabla N 8 Tipos e incidencia de eventos de desastres acontecidos en la regin Tacna (2003-2010) Tipo de Evento N eventos Derrame de sustancias nocivas 1 Derrumbe 1 Deslizamiento 4 Helada 121 Incendio industrial 1 Incendio Urbano 61 Inundacin 6 Lloclla (huayco) 2 Otros de geodinmicas externa 1 Precipitaciones - lluvias 20 Precipitaciones - nevada 8 Riada (crecida de ro) (avenida) 8 Sequa 45 Sismos 16 Vendavales (vientos fuertes) 6 Total 301
Fuente: SINPAD Elaboracin propia

En la tabla se observa que los eventos que mayor incidencia han tenido son en orden de frecuencia: heladas (40,2%), incendios urbanos (20,3 %), sequas (15%), lluvias (6,6%) y sismos (5,3%). A excepcin de los incendios urbanos y los sismos estos eventos estn ligados directa o indirectamente a factores climticos.

50

Mapa N 2 Total de eventos acontecidos por distritos (2003-2010)

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Desastres vinculados a factores climticos en la regin Tacna De los 301 eventos registrados en la regin en el periodo 2003-2010, el 73,8 % (222 eventos) se caracteriza por estar directa o indirectamente relacionado con factores climatolgicos. A efectos de realizar un mejor anlisis, los eventos vinculados a factores climticos han sido agrupados segn su origen en: meteorolgicos, hidrodinmicos y biolgicos en base a la clasificacin realizada por el ITDG para el estudio de los desastres en la Cuenca del ro Piura (ITDG, 2003). As, en la regin, el 72,1 % de los eventos registrados tienen origen meteorolgico, el 5,9 % origen hidrodinmico y el 2.7% origen biolgico (ver siguiente tabla).

51

Tabla N 9 Registros de eventos de desastres vinculados a factores climticos, en la regin Tacna (2003 -2010) Total por tipo Tipo de Evento Evento N de registros de evento Helada 121 Lluvias 20 Meteorolgicos Nevada 200 8 Sequa 45 Vendaval 6 Derrumbe 1 Deslizamiento 4 Hidrodinmicos Inundacin 14 6 Lloclla 2 Otros 1 Biolgicos 8 Riada 8 Total 222
Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Tipologa e incidencia espacial de eventos meteorolgicos En el periodo 2003-2010, el distrito que presenta el mayor nmero de registros de eventos meteorolgicos es Palca con 37 registros, en el segundo lugar se encuentra Candarave con 34 registros, seguido por Tarata y Pachia con 18 y 17 registros respectivamente. Los 4 distritos sealados se encuentran ubicados en las partes altas y medias de las cuencas de la regin por lo que inciden mayormente en ellos los eventos de heladas, sequas y lluvias inusuales. (Ver siguiente tabla).

52

Tabla N 10 Incidencia de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010) Total Distrito Lluvias Vendaval Helada Sequa Nevada Alto de la Alianza 0 0 0 0 0 0 Cairani 1 0 6 2 0 9 Camilaca 3 0 6 2 0 11 Candarave 1 0 24 6 3 34 Chucatamani 0 0 0 2 0 2 Ciudad Nueva 1 0 0 0 0 1 Cnel. G. Albarracin 0 1 0 0 0 1 Curibaya 1 1 2 1 0 5 Estique 0 0 3 2 0 5 Estique Pampa 0 0 2 1 0 3 Huanuara 0 0 3 2 0 5 Ilabaya 0 0 4 2 1 7 Inclan 1 0 2 2 0 5 Ite 0 0 0 1 0 1 Locumba 0 0 0 1 0 1 Pachia 4 0 11 1 1 17 Palca 3 2 28 3 1 37 Pocollay 1 0 0 0 0 1 Quilahuani 0 0 3 1 0 4 Sama 1 0 1 2 0 4 Sitajara 0 1 2 1 0 4 Susapaya 0 1 6 2 0 9 Tacna 1 0 0 2 0 3 Tarata 1 0 10 5 2 18 Tarucachi 0 0 2 2 0 4 Ticaco 1 0 6 2 0 9 Total 20 6 121 45 8 200
Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Tipologa e incidencia espacial de los eventos hidrodinmicos Los principales eventos de origen hidrodinmico que se producen en la regin son: las riadas que representan el 36,4 % de los registros, las inundaciones el 27,3 %, los deslizamientos el 18, 2%, los huaycos el 9,1 % y otros eventos el 9,0 %. En el periodo 2003-2010, el distrito que concentra el mayor nmero de registros sobre eventos hidrodinmicos (inundaciones, aluviones, deslizamientos) es Locumba con 6 registros, el segundo lugar los ocupan los distritos de Ilabaya e Inclan (cada uno con 3 eventos), seguidos por Quilahuani con 2 registros y por ltimo los distritos de Candarave, Chucatamani, Huanuara, Pocollay, Sama, Tacna, Tarata y Tarucachi con 1 registro cada uno. Si se compara esta data con la del DESINVENTAR (1970-2009), se encuentran grandes deferencias, ya que segn esta base el distrito que concentra el mayor nmero de registros sobre eventos hidro-

53

dinmicos es Tacna con 6 registros, seguido por Ite (3). 33 En base a esta informacin, se identifica que las zonas de mayor incidencia de eventos hidrodinmicos en las cuencas de la regin Tacna son las partes medias de cada una de ellas (distritos de Ilabaya, Inclan y Quilahuani). Las zonas de menor incidencia son las partes bajas y altas de las cuencas en cuanto a estos eventos. (Ver siguiente tabla).
Tabla N 11 Registros de eventos de desastre de origen hidrodinmico registrados por distritos en la regin Tacna (2003-2010) Distrito Inundacin Deslizamiento Otros de geodinmica externa Derrumbe Riada Lloclla Total Alto de la Alianza 0 0 0 0 0 0 0 Cairani 0 0 0 0 0 0 0 Camilaca 0 0 0 0 0 0 0 Candarave 0 1 0 0 0 0 1 Chucatamani 0 0 1 0 0 0 1 Ciudad Nueva 0 0 0 0 0 0 0 Cnel. G. Albarracin 0 0 0 0 0 0 0 Curibaya 0 0 0 0 0 0 0 Estique 0 0 0 0 0 0 0 Estique Pampa 0 0 0 0 0 0 0 Huanuara 0 1 0 0 0 0 1 Ilabaya 1 0 0 1 1 0 3 Inclan 2 0 0 0 1 0 3 Ite 0 0 0 0 0 0 0 Locumba 1 0 0 0 5 0 6 Pachia 0 0 0 0 0 0 0 Palca 0 0 0 0 0 0 0 Pocollay 1 0 0 0 0 0 1 Quilahuani 0 1 0 0 1 0 2 Sama 0 0 0 0 0 1 1 Sitajara 0 0 0 0 0 0 0 Susapaya 0 0 0 0 0 0 0 Tacna 1 0 0 0 0 0 1 Tarata 0 1 0 0 0 0 1 Tarucachi 0 0 0 0 0 1 1 Ticaco 0 0 0 0 0 0 0 Total 6 4 1 1 8 2 22
Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Incidencia espacial de eventos de origen hidrometeorolgico Al integrar la informacin de los eventos meteorolgicos y los hidrodinmicos es posible identificar las zonas donde dichos fenmenos inciden con mayor frecuencia. Se observa que los fenmenos inciden en las partes medias de las cuencas de Locumba y Sama, especficamente en los distritos de Locumba e Incln. Ambos tipos
33 Ver Anexo N 5: Anlisis de la base de datos DESINVENTAR.

54

de eventos tambin inciden en otros distritos de las partes medias y altas de las cuencas, pero con menor frecuencia. Conclusiones sobre los patrones de amenazas climticas en Tacna En el dominio tipolgico, el 73,8 % de los eventos de desastres registrados a lo largo del periodo estudiado (2003-2010) est directa o indirectamente relacionado a factores climatolgicos, de ellos el 72,1 % de los eventos registrados tienen origen meteorolgico, el 5,9% origen hidrodinmico y el 2,7% origen biolgico. Los eventos que mayor incidencia han tenido a lo largo del periodo han sido: las heladas, sequas y lluvias inusuales o excepcionales. Entre los eventos de origen meteorolgico, las heladas presentan registros ms frecuentes (121), seguidas por las sequas (45), lluvias (20), nevadas (8) y vendavales (6). Los eventos de origen hidrodinmico ms frecuentes son las inundaciones (6), seguidas por los deslizamientos (4). Entre los eventos de tipo biolgico, las riadas son las nicas presentes con 8 registros. En trminos territoriales, en la regin a lo largo de los 7 aos de estudio, en las cuencas se han venido ampliando progresivamente las zonas de incidencia de heladas y sequas, con la particularidad de expandirse hacia zonas de mayor altitud, en las partes altas de las cuencas de la regin, donde se encuentra una significativa poblacin campesina que es vulnerable ante estos eventos debido a su actividad agropecuaria. 6. Balance hdrico de las cuencas de Tacna El balance hdrico es importante para identificar si una cuenca sufre de estrs hdrico. En el caso de Tacna, diversos informes desde la dcada del 70 sealan que sus cuencas son deficitarias del recurso hdrico debido al incremento de la demanda del recurso frente a una misma oferta de agua. Esta situacin genera conflictos entre los diversos usuarios del agua. Sin embargo, tambin se ha buscado hacerle frente a este problema mediante diversos proyectos de inversin sobre todo para el uso agrcola mediante trasvases entre cuencas. Tambin ha aumentado la explotacin de aguas subterrneas, legal e ilegalmente, para los usos agrcola y minero. Existen cuatro sistemas hidrlicos principales en las cuencas que permiten abastaecer a la poblacin y a la actividad agrcola: El Sistema Caplina ubicado en la cuenca del ro Caplina y partes altas de la cuenca del ro Sama permite captar las aguas de ambos ros para el uso poblacional

55

de la ciudad de Tacna y el uso agrcola del valle de Tacna. La difcil situacin del valle de Tacna, debido a los serios problemas de abastecimiento agrcola principalmente, motiv la construccin de obras de derivacin de la cuenca alta del ro Sama a la del Caplina aprovechando para ello las buenas caractersticas topogrficas y geolgicas que presentaban la zona. El Sistema Uchusuma permite captar las aguas del ro Yungane incluido las derivaciones del ro Maure y del ro Uchusuma para el uso poblacional de la ciudad de Tacna y el uso agrcola del valle de Tacna en lo que corresponde a las Comisiones de Uchusuma y Magollo. Tambin comprende los 9 pozos localizados en el Ayro que abastecen mediante bombeo al canal Uchusuma en pocas de sequa con una disponibilidad promedio de 0.350m/s y una capacidad mxima de 0.700m/s sin afectar las reservas permanentes. El sistema Uchusuma cuenta con tres Reservorios de regulacin poco antes del partidor de Piedras Blancas que permiten evitar el corte de agua a la ciudad y valle de Tacna durante los trabajos de remodelacin del canal Uchusuma bajo (en ejecucin) y en el futuro regular el volumen ah almacenado, permitiendo controlar eficientemente la distribucin de agua en forma uniforme durante los periodos de mayores requerimientos o escasez de agua en la ciudad de Tacna. El Subsistema Kovire permite captar las aguas de las partes altas del ro Maure y derivarlo hacia la cuenca del ro Sama para que sirva de afianzamiento al Sistema de laguna Aricota (Sistema Locumba) y abastezca las partes altas de la cuenca del ro Sama (Sistema Sama). Esto permite evitar el inminente agotamiento de la Laguna Aricota al contribuir significativamente con un aporte adicional de 80Hm de agua recuperando el volumen de la laguna de 42.28Hm (Septiembre de 1992) a 51.07Hm (Abril de 1998) con una recuperacin de altura de agua de 2.73m. El esquema hidrulico del Sistema Sama en su parte alto andina est constituido por el Tnel Kovire, que permite captar las aguas de las partes altas del ro Maure y derivarlo hacia las nacientes del ri Cano, en la cuenca del ro Sama. En la parte baja permite la aportacin de agua para uso agrcola principalmente a los pueblos que se ubican en su margen derecho (Londaniza, Chipispaya, Coropuro, Coruca y Yarascay). A la altura de la cada de Berln, se encuentra la captacin del agua del propio canal El Medio, que permite conducir parte del agua que pertenece al valle de Sama, para poder irrigar Las Lomas de Sama, que actualmente se encuentra en plena produccin agrcola, para ello se ha construido una batera de reservorios y por medio de tuberas se conduce el agua desde cada reservorio a cada una de las parcelas, en donde se cultiva cultivos hortcolas principalmente empleando el riego por goteo.

56

En el Sistme Locumba, la laguna Aricota constituye un vaso natural, que es alimentado bsicamente por el aporte de dos ros: Salado y el Callazas, permitiendo de esta manera su afianzamiento y contar con mayores recursos para el sector agrcola del valle de Locumba y energtico de la Regin Tacna. A partir de las filtraciones de agua de la laguna de Aricota y con los aportes de agua provenientes de la produccin de energa elctrica por las centrales elctricas de Aricota I y Aricota II, que extraen el agua de la laguna Aricota, constituyen el ro Curibaya, cuyas fuentes de agua se utilizan para regar el rea agrcola de Curibaya. El ro Locumba proporciona agua para uso agrcola principalmente a los poblados que se encuentran en su margen derecha como son: Margarata, Chipe y Sagollo, finalmente al mismo Locumba. A la altura del puente Camiara, toda el agua del ro es captada por un canal por la margen derecha para la irrigacin de Ite, al llegar el agua a la cabecera de la referida irrigacin, parte del agua es conducido por medio de un canal al puerto de Ilo para fines poblaciones.

6.1. Disponibilidad hdrica de las cuencas 6.1.1. Aguas superficiales En el estudio Hidrogeologa de la cuenca del Ro Locumba, se seala que: la cuenca del ro Locumba es una de las cuencas con aguas superficiales capaces de abastecer a la poblacin. El problema, es que la presencia de volcanes activos ha hecho que estas aguas contengan anomalas minerales que alteran de forma natural la composicin del agua. Muchas de las surgencias que alimentan los ros principales contienen altos niveles de metales pesados. El uso de las agua de calidad se restringe a las que se encuentran en las cabeceras de la cuenca. En la actualidad esta parte de la cuenca se encuentra explotada sin medida por la empresa minera, y su uso se encuentra restringido. (Pea et al., 2009). En el estudio tambin se seala que las aguas de las cuencas del Caplina y Sama son de buena calidad agrcola y aptas para el riego; sin embargo, tienen problemas de salinizacin en las pocas secas y en especial con la presencia de sequas. En el caso de la cuenca de Locumba, la aguas superficiales estn consideradas como inadecuadas para el riego debido al alto contenido de boro y sales. La disponibilidad u oferta hdrica es desarrollada por diversas instituciones de la regin. El clculo ms actual fue desarrollado en el 2009 por el Gobierno Regional de Tacna al tener a su cargo el Proyecto Fortalecimiento de Capacidades en Desarrollo Sostenible de la Regin Tacna, que seala necesario la realizacin de los

57

estudios temtico para la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial. Uno de los objetivos del estudio fue la caracterizacin actual de los resultados hidrolgicos. Dentro de este proyecto, el Gobierno Regional realiz el anlisis variabilidad de las descargas medias mensuales, permitiendo evaluar su comportamiento hidrolgico.34 La metodologa que emplearon fue trabajada en base a las estaciones representativas para la Regin Tacna, en el ro Locumba la estacin de aforos Puente Viejo, para el ro Sama la estacin de aforos La Tranca, para el ro Caplina la estacin de aforos de Calientes, para el trasvase Uchusuma la estacin Piedras Blancas y para el ro Maure la estacin Chuapalca. Se analiz la matriz de variabilidad de las descargas mensuales de las estaciones para diferentes periodos segn la data disponible en cada zona a travs de la curva de duracin para diferentes persistencias segn el uso (irrigacin, central hidroelctrica, etc.). En el Valle Locumba se realiz el anlisis para el ro Curibaya y el ro Ilabaya. Se obtuvo que el ro Curibaya presenta un caudal mximo de 7.935 m3/seg, un caudal medio de 2.025 m3//seg y un mnimo de 0.779m3/seg; y que el ro Ilabaya presenta un caudal mximo de 2.053 m3/seg, un caudal medio de 0.524 m3//seg. y un mnimo de 0.220 m3/seg La determinacin de la disponibilidad hdrica para el valle Locumba e Ite se evalu a travs de la curva de duracin, para una persistencia del 75% (para irrigacin). El estudio concluy que se presenta un caudal mximo de 2.561 m3/seg en el mes de febrero y un mnimo de 1.499 m3/seg en el mes de octubre (ver Cuadro N 1).
Cuadro N 1 Disponibilidad hdrica Valle Locumba

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

Para analizar la disponibilidad hdrica en la zona de Candarave el estudio evalu la estacin de Coronachay (ro Callazas). Se determin que la oferta hdrica en la zona presenta un caudal mximo de 1.930 m3/seg en el mes de febrero y un mnimo de 1.210 m3/seg en el mes de septiembre (ver Cuadro N2).
Revisin del informe final de hidrologa. Gobierno Regional Tacna. 2010

34

58

Cuadro N 2 Disponibilidad hdrica Ro Callazas Coranchay

DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Coranchay CUENCA : Locumba DPTO. : Tacna PROVINCIA: Jorge Basadre DISTRITO : candarave PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 1.610 1.420 1.150 FEB 1.930 1.600 1.180 MAR 1.740 1.440 1.040 ABR 1.420 1.240 1.000 MAY 1.260 1.160 1.010 JUN 1.250 1.180 1.080 JUL 1.240 1.180 1.090 AGO 1.220 1.150 1.060 SET 1.210 1.150 1.050 OCT 1.220 1.160 1.070 NOV 1.240 1.180 1.090 DIC 1.280 1.190 1.060 LONG. LAT. ALTITUD RIO 70 17 O. 17 07 S. : 4100 msnm : Callazas

FUENTE: Elaboracion Propia

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

Para el caso de la Laguna Aricota, el estudio obtuvo que la disponibilidad hdrica en la estacin Confluencia con una persistencia del 95% (centrales hidroelctricas), el caudal mximo es de 1.390 m3/seg en el mes de febrero y un mnimo de 0.720 m3/seg en el mes de julio (ver Cuadro N 3).
Cuadro N 3 Disponibilidad hdrica Aricota
DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Aricota CUENCA : Locumba DPTO. : Tacna PROVINCIA: Jorge Basadre DISTRITO : PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES JUL 1.000 0.890 0.720 LONG. LAT. ALTITUD RIO 70 14 O. 17 20 S. : 2840 msnm : Callazas + Salado

ENE 1.840 1.520 1.110

FEB 2.730 2.120 1.390

MAR 2.250 1.740 1.130

ABR 1.430 1.180 0.860

MAY 1.160 1.050 0.880

JUN 1.050 0.940 0.780

AGO 1.070 0.960 0.800

SET 1.010 0.930 0.820

OCT 0.980 0.910 0.790

NOV 0.930 0.860 0.760

DIC 1.100 0.980 0.810

FUENTE: Elaboracion Propia

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

En el Valle Sama el anlisis de las descargas mensuales en la estacion La Tranca para el periodo 1963 2008, seala que existe un caudal mximo de 31.562 m3/seg, un caudal medio de 2.236 m3/seg y un mnimo de 0.085 m3/seg. La oferta hdrica del valle se evalu para una persistencia del 75% (irrigacin), de donde el estudio concluye que se presenta un caudal mximo de 2.040 m3/seg en el mes de marzo y un mnimo de 0.370 m3/seg en el mes de noviembre (ver Cuadro N4).
Cuadro N 4 Disponibilidad hdrica Valle Sama
DISPONIBILIDAD HIDRICA
ESTACION : La Tranca CUENCA : Sama DPTO. : Tacna PROVINCIA: Tacna DISTRITO : Inclan PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 1.370 0.910 0.450 FEB 1.950 1.170 0.500 MAR 2.040 1.330 0.650 ABR 0.930 0.700 0.440 MAY 0.770 0.630 0.440 JUN 0.860 0.710 0.510 JUL 0.810 0.670 0.490 AGO 0.630 0.530 0.380 SET 0.490 0.410 0.300 OCT 0.400 0.350 0.270 NOV 0.370 0.310 0.240 DIC 0.430 0.340 0.220 LONGITUD : 70 28 O LATITUD : 17 43 S ALTITUD : 620 msnm RIO : Sama

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

En el Valle Caplina, el anlisis de la variabilidad de las descargas mensuales en la estacin de aforos de Calientes para el periodo de anlisis 1939 2008, present un

59

caudal mximo de 17.260 m3/seg, un caudal medio de 0.916 m3/seg y un mnimo de 0.330 m3/seg. El estudio evalu la disponibilidad hdrica para una persistencia del 75% (irrigacin) concluyendo que se presenta un caudal mximo de 0.730 m3/seg en el mes de febrero y un mnimo de 0.290 m3/seg en el mes de diciembre (ver Cuadro N5).
Cuadro N 5 Disponibilidad hdrica Valle Caplina
DISPONIBILIDAD HIDRICA
ESTACION : Calientes CUENCA : Caplina DPTO. : Tacna PROVINCIA: Tacna DISTRITO : Pachia PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 0.660 0.540 0.400 FEB 0.730 0.530 0.310 MAR 0.600 0.450 0.270 ABR 0.590 0.510 0.410 MAY 0.540 0.500 0.440 JUN 0.540 0.500 0.450 JUL 0.480 0.410 0.320 AGO 0.500 0.470 0.420 SET 0.460 0.430 0.380 OCT 0.440 0.410 0.360 NOV 0.390 0.360 0.310 DIC 0.290 0.190 0.100 LONGITUD : 70 07 O LATITUD : 17 51 S ALTITUD : 550 msnm RIO : Caplina

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

Para la Irrigacin Uchusma y Magollo, el anlisis de la variabilidad de las descargas mensuales en la estacin de aforos Piedra Blanca para el periodo 1939 2008, present un caudal mximo de 3.178 m3/seg, un caudal medio de 0.630 m3/seg. y un mnimo de 0.080 m3/seg. La oferta hdrica evaluada para una persistencia del 75% present un caudal mximo de 0.640 m3/seg en el mes de enero y un mnimo de 0.510 m3/seg en el mes de septiembre (ver Cuadro N6).
Cuadro N 6 Disponibilidad hdrica Uchusuma y Magollo
DISPONIBILIDAD HIDRICA
ESTACION : Piedra Blanca CUENCA : Yungane DPTO. : Tacna PROVINCIA: Tacna DISTRITO : Calana PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 0.640 0.570 0.470 FEB 0.610 0.520 0.390 MAR 0.640 0.540 0.420 ABR 0.560 0.490 0.390 MAY 0.500 0.430 0.340 JUN 0.570 0.510 0.420 JUL 0.580 0.520 0.430 AGO 0.590 0.540 0.460 SET 0.510 0.460 0.370 OCT 0.510 0.440 0.350 NOV 0.520 0.460 0.370 DIC 0.550 0.490 0.390 LONGITUD LATITUD ALTITUD RIO : 70 11 O : 17 58 S : 800 msnm : Transvase Uchusuma

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

En la Zona altoandina, la disponibilidad hdrica fue evaluada travs de la curva de duracin, para una persistencia del 75%, donde el estudio concluye que se da un caudal mximo de 1.090 m3/seg en el mes de febrero y un mnimo de 0.760 m3/seg en el mes de noviembre (ver Cuadro N7).

60

Cuadro N 7 Disponibilidad hdrica Puente Uchusuma

DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Puente Uchusuma CUENCA : Uchusuma DPTO. : Tacna PROVINCIA: Tacna DISTRITO : Palca PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 0.980 0.900 0.770 FEB 1.090 0.980 0.820 MAR 1.050 0.930 0.760 ABR 0.890 0.810 0.690 MAY 0.840 0.750 0.610 JUN 0.840 0.760 0.650 JUL 0.900 0.820 0.700 AGO 0.900 0.820 0.700 SET 0.800 0.730 0.630 OCT 0.790 0.720 0.610 NOV 0.760 0.640 0.480 DIC 0.830 0.740 0.610 LONG. LAT. ALTITUD RIO 69 37 O. 17 35 S. : 4255 msnm : Uchusuma

FUENTE: Elaboracion Propia

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

Tambin se calcul en la estacin Huaylillas Sur, con el fin de evaluar las prdidas. El estudio determin un caudal mximo de 0.74 m3/seg en el mes de enero y un mnimo de 0..520 m3/seg en el mes de octubre (ver Cuadro N 8).
Cuadro N 8 Disponibilidad hdrica Huaylillas Sur
DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Huaylillas Sur CUENCA : Uchusuma DPTO. : Tacna PROVINCIA: Tacna DISTRITO : Palca PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 0.740 0.660 0.550 FEB 0.690 0.620 0.510 MAR 0.700 0.620 0.510 ABR 0.680 0.610 0.510 MAY 0.680 0.610 0.510 JUN 0.740 0.680 0.590 JUL 0.710 0.650 0.570 AGO 0.690 0.630 0.540 SET 0.620 0.540 0.430 OCT 0.520 0.450 0.350 NOV 0.540 0.470 0.370 DIC 0.650 0.560 0.440 LONG. LAT. ALTITUD RIO 69 49 O. 17 48 S. : 4250 msnm : Uchusuma

FUENTE: Elaboracion Propia

Fuente: Gobierno Regional Tacna, 2009

En la Cuenca Maure el anlisis de la variabilidad de las descargas mensuales en la estacin de aforos de Chuapalca para el periodo 1970 2008, present un caudal mximo de 23.039 m3/seg, un caudal medio de 3.185 m3//seg. y un mnimo de 1.130 m3/seg. (Ver Cuadro N 9).
Cuadro N 9 Disponibilidad hdrica Chuapalca
DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Chuapalca CUENCA : Maure DPTO. : Tacna PROVINCIA: Jorge Basadre DISTRITO : Tarata PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 3.170 2.630 1.910 FEB 4.100 3.290 2.270 MAR 3.000 2.340 1.530 ABR 2.200 1.920 1.530 MAY 1.930 1.790 1.590 JUN 1.890 1.760 1.570 JUL 1.860 1.730 1.540 AGO 1.780 1.670 1.490 SET 1.680 1.580 1.420 OCT 1.570 1.470 1.320 NOV 1.650 1.530 1.360 DIC 1.040 0.750 0.430 LONG. LAT. ALTITUD RIO 69 39 O. 17 18 S. : 4163 msnm : Maure

FUENTE: ElaboracionGobierno Fuente: Propia

Regional Tacna, 2009

En la zona de Kovire Bofedal la determinacin de la disponibilidad hdrica se evalu a travs de la curva de duracin, para una persistencia del 75%, donde se concluy que el caudal mximo de 4.100 m3/seg. en el mes de febrero y un mnimo de 1.040 m3/seg en el mes de diciembre (ver Cuadro N 10).

61

Cuadro N 10 Disponibilidad hdrica Kovire Bofedal

DISPONIBILIDAD HIDRICA
M3/SEG ESTACION : Kovire Bofedal CUENCA : Maure DPTO. : Tacna PROVINCIA: Jorge Basadre DISTRITO : Ticaco PRESISTENCIA (%) 75 85 95 MESES ENE 0.200 0.170 0.130 FEB 0.230 0.190 0.140 MAR 0.280 0.210 0.130 ABR 0.180 0.140 0.090 MAY 0.180 0.160 0.120 JUN 0.180 0.150 0.120 JUL 0.190 0.150 0.130 AGO 0.190 0.160 0.120 SET 0.180 0.150 0.120 OCT 0.190 0.160 0.130 NOV 0.190 0.170 0.140 DIC 0.210 0.180 0.150 LONG. LAT. ALTITUD RIO 70 05 O. 17 15 S. : 4163 msnm : Ancoaque

FUENTE: ElaboracionGobierno Fuente: Propia

Regional Tacna, 2009

Se concluye que para los diversos periodos analizados en los valles de Locumba, Ite, Sama, Caplina, en la Zona altoandina y en la zona de Kovire Bofedal en el Maure la mayor disponibilidad hdrica se da en el mes de febrero. Mientras que en los caudales mnimos si hay una diferenciacin de meses. En el caso de Locumba la mnima disponibilidad se da en el mes de octubre en el valle, en el mes de septiembre en la parte media, y en el mes de julio en la Laguna de Aricota. En el caso de Sama y la Zona altoandina la mnima disponibilidad se da en el mes de noviembre, mientras que en el valle Caplina y en la cuenca de Maure se da en diciembre. En el caso de la Irrigacin Uchusma y Magollo, la disponibilidad mxima se da en el mes de enero, mientras que en la mnima en septiembre. 6.1.2. Aguas subterrneas Pocos estudios han desarrollado informacin de la disponibilidad del recurso hdrico subterrneo. Como antecedente se tiene el estudio Actualizacin de la solicitud de la reserva de agua a favor del Proyecto Especial Tacna elaborado por el Gobierno Regional de Tacna en el 2008 en el que se seala de manera muy breve lo siguiente: En la cuenca Caplina se dispone de agua subterrnea para uso agrcola y poblacional con una recarga total anual de 45 MMC/ao equivalente a 1,427 m3/s. En la cuenca de Locumba la disponibilidad de agua subterrnea es de 1,130 m3/s y es exclusivamente para uso minero. (Gobierno Regional de Tacna, 2008). Este estudio hace un anlisis un poco ms detallado de la disponibilidad de agua subterrnea de la Cuenca Maure35. En esta se seala lo siguiente: La cuenca del Maure, de acuerdo a los estudios hidrogeolgicos desarrollados por el Proyecto Especial Tacna, dispone de aguas subterrneas en los acuferos de Kallapuma, Cao y El Ayro. Incluso se presentaron los caudales de aprovechamiento:

35 Se centra en esta cuenca porque era de inters para la reserva de agua a favor del PET.

62

DISPONIBILIDAD POTENCIAL DE AGUA SUBTERRANEA CUENCA Tabla N 12 Disponibilidad Potencial de Agua Subterrnea Cuenca Maure MAURE
ACUIFEROS KALLAPUMA Y ALREDEDORES CAO AYRO PROMEDIO (m3/s) 0,200 0,390 0,650

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2008.

Los estudios ms recientes y detallados sobre los recursos hdricos subterrneos fueron realizados en el 2009 por INGEMMET. Se realizaron dos estudios hidrogeolgicos para las cuencas de Locumba y Caplina. El estudio se centr sobre todo en la disponibilidad de las aguas subterrneas con el fin de presentar una alternativa para cubrir las diferentes demandas del recurso en la regin. Para ambas cuencas se realiz la cuantificacin de los recursos hdricos y un inventario de las fuentes de agua. Para conocer la disponibilidad de los recursos subterrneos es necesario conocer la disponibilidad hdrica superficial, as como la infiltracin que se da en la cuenca. En el estudio hidrogeolgico en la cuenca de Locumba se mostr que la mayor cantidad de aguas superficiales se da en la parte alta por la mayor concentracin de lluvias durante el ao, mientras que en la parte baja la precipitacin pluvial es escasa. Con registros que se remontan hasta veinte aos, se determin que la precipitacin media de la cuenca es aprox. 144, 64 milmetros. La evapotranspiracin es baja (35,69 milmetros) porque la cuenca es encaonada y alargada, evitando que los rayos del sol incidan directamente sobre la cuenca, por lo que ndice de evaporacin y transpiracin es bajo. La escorrenta superficial el caudal promedio es 2,69 m3 por segundo. La infiltracin es de 619, 99 millones de m3 por ao, y el 20% de esta infiltracin es eficaz, por lo que las reservas son de 123 millones m3 por ao, teniendo muchas posibilidad para la explotacin de aguas subterrneas. (Pea et al, 2009). La existencia de surgencias (manantiales, aguas termales) y pozos de extraccin, segn se indica, es un indicativo de gran cantidad de agua subterrnea en la cuenca alta como en la cuenca baja. En el inventario se identificaron 100 fuentes naturales y 5 pozos de extraccin en la parte baja.36 Mediante interpretaciones se reconocieron dos grandes acuferos en la parte alta. El primero est conformado por rocas que se encuentran fisuradas y cuya composicin es volcnica, esto permite el almacenamiento y circulacin de las aguas subterrneas por este sistema. El segundo

63

acufero est conformado tambin por material volcnico sedimentario, cuyas permeabilidades y porosidad son altas. En la cuenca baja se ha determinado la presencia de acuferos en los pisos de valle, en especial en los sectores de Cinto, Quebrada Honda e Ite, y en los valles ubicados en la margen izquierda del ro Locumba (an sin explorar). (Pea et al., 2009). El estudio tambin indica que existen sectores ubicados entre los volcanes Yucamane y Tutupaca con altos niveles de de sales y con pH 3 (agua cida). Adems al existir contacto con los flujos que emanan el volcn con el agua, la contamina con niveles de arsnico y boro, son altos. Por ltimo se seala que los acuferos potenciales que se pueden prospectar y explorar en busca de explotar aguas subterrneas se ubican en Pampa Cabeza de Vaca, Jahuay y el sector de Curibaya y Chintari. (Pea et al., 2009). El estudio hidrogeolgico en la cuenca del ro Caplina seala que la cuenca tiene una precipitacin anual de 83, 18 milmetros, debido a que forma parte del desierto de Atacama. En base a la precipitacin se calcul que la cuenca tiene una aportacin especfica de 6, 82 milmetros por ao, lo que equivale a 0, 93 m3 por segundo. Se determin que la evapotranspiracin real de la cuenca es de 73, 82 milmetros por ao. El balance hdrico para la determinacin de la recarga indic una infiltracin total de 22, 92 milmetros por ao, y con una infiltracin eficaz (recarga) de 19, 41 millones de metros cbicos por ao. Sin embargo, esta recarga se ve afectada por la explotacin de 62, 78 millones m3 por ao que se realiza en la parte de piso de valle, generando un dficit de 43,37 millones m3 por ao. (Pea et al, 2009). Se lleg a inventariar 45 fuentes naturales surgentes en la parte baja y 55 sondeos y pozos artificiales; legales e ilegales. Muchas de las fuentes naturales se utilizan para consumo y actividades agrcolas o ambas, mientras los sondeos artificiales son ms usados para agricultura. La mayor parte de las fuentes naturales tienen predominancia en la familia clcica-sulfatada. Tambin se observ que existe una elevada conductividad de la parte de La Yarada y Los Palos, las cuales sobrepasan 2 400 uS/cm. Tanto las aguas del Caplina como parte de las aguas subterrneas existentes en La Yarada provienen de aguas de lluvias y tienen un agregado de carbonatos, por lo que se deduce que han pasado por aguas de retorno de riego o aguas que estn en contacto con evaporitas. Se concluye que en general la cuenca posee buenos acuferos sedimentarios, volcnicos y cuaternarios, aunque estos ltimos tienen diferentes producciones (altas, medias y bajas). Por ltimo se seala que a pesar de los numerosos estudios
36 Segn seala el informe no se pudo obtener informacin de los pozos de la parte alta por estar en control de la minera Southern Per.

64

hidrogeolgicos en el acufero La Yarada, no se tiene certeza aun de la profundidad en la que se encuentra el basamento rocoso impermeable y/o el limite inferior del acufero, para ello se necesita de un trabajo ms minucioso que emplee perforaciones profundas y modelos matemticos detallados. (Pea et al, 2009).

6.2.Usos y demanda de agua La mayora de instituciones, empresas y usuarios coinciden en indicar los usos y la cantidad y el porcentaje de las demandas de agua. Se sealan a continuacin los usos principales:
Tabla N 13 Uso del agua en Tacna por principales sectores productivos MMC/ao
USO CONSUNTIVO Regin Agrcola Tacna 660.6 88.3% 27.6 4.1% 0.5 0.1% 51.7 7.6% 680.5 47.3 Fuentes: PET/Southern Per/Gobierno Regional de Tacna, 2009. Poblacional Industrial Minero Total Uso no consuntivo (EGESUR)

Grfico N 25 Usos del agua

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

Por su significancia en el uso y demanda del recurso hdrico se detalla a continuacin los usos y demandas de agua agrcola, poblacional y minero: 6.2.1. Usos y demanda de agua agrcola y poblacional La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS Tacna) en Tacna, es la encargada de la cobertura de agua potable y alcantarillado en las ciudades de Tacna, Pacha y Locumba. Tiene como fuentes de captacin superficial a el Canal Uchusuma (captacin promedio 320-380 lps) y al Canal Caplina (captacin promedio de 50100 lps). Sus fuentes subterrneas son los pozos del Ayro, el Sistema Sobraya con los

65

pozos Sobraya 1, 2 y pozo Parque Per (30l/s) y el Sistema Viani con los Pozos Viani PV1 (70 l/S) y el Pozo Viani PV2 (75 l/s). (EPS, 2009). En el estudio realizado por el gobierno regional se realiz tambin el anlisis de la demanda de agua. ste se centr en las demandas de uso agrcola y poblacional. En el caso de la demanda de agua para uso poblacional, el Gobierno Regional trabaj por provincia, usando como fuente los censos de 1981, 1993 y 2007 realizado por INEI. Con los cuales se realizaron los siguientes clculos: Proyectaron la poblacin para el ao 2027 en la regin Tacna, valor que se denomina parmetros de diseo, el cual se encuentra en el cuadro:
Tabla N 14 Proyeccin poblacional en las provincias de la regin Tacna
PROVINCIA POBLACION ACTUAL TACNA CANDARAVE JORGE BASADRE TARATA 262731 8373 9872 7805 TASA DE CRECIMIENTO 3.45 -0.2 -1.75 -0.1 POBLACION FUTURA 517751 8044 6935 7650

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

Segn los clculos realizados en el estudio, la dotacin promedio diaria anual por habitante, es de 150 l/d/hab., esto segn normas de saneamiento para poblados urbanos.

Tambin determinaron el caudal mnimo para las provincias de la regin Tacna, para lo cual se ha utilizaron los valores de poblacin futura, dotacin y coeficiente de variacin diaria.
Tabla N 15 Caudal mnimo para uso poblacional

PROVINCIA

POBLACION ACTUAL

POBLACION FUTURA

DOTACION L/S /HAB.

COEFICIENTE CADUAL 2007 VARIAC. DIARIA M/S

CADUAL 2007 M/S 1.169 0.012 0.010 0.012

TACNA CANDARAVE JORGE BASADRE TARATA

262731 8373 9872 7805

517751 8044 6935 7650

150 100 100 100

1.3 1.3 1.3 1.3

0.593 0.013 0.015 0.012

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

Para calcular de la demanda de agua para el uso agrcola, el estudio realizado por el gobierno regional se bas en la metodologa del Calculo de la Demanda de Agua de un Proyecto de Riego. Para este tipo de clculo se tuvo en cuenta el

66

requerimiento de agua de los cultivos bajo riego, la eficiencia de riego y la cantidad, intensidad y distribucin de la precipitacin. La demanda de agua fue calculada para los principales valles de la Regin Tacna: Locumba, Sama, Caplina y la Irrigacin Uchusuma - Magollo. Se consideraron las condiciones actuales de riego (infraestructura de riego), es decir se tom en cuenta las perdidas por filtracin y el mal manejo del agua a nivel de parcela, obtenindose los resueltazos siguientes: En Valle Locumba se requiere un caudal de 2.027 m3 /seg. y en el Valle de Ite un de 1.924 m3/seg ambos en el mes crtico de diciembre. La demanda para ambos valles del caudal critico es 3.951 m3/seg. en el mes de febrero . En la cuenca del ro Sama la demanda de agua para el Valle Incln es de un caudal de 0.894 m3 /seg. en el mes crtico de enero. Y para el Valle el caudal crtico tambin se da en enero con 0.924 m3/seg. Por lo que la demanda de agua para ambos valles es de un caudal crtico de 1.818 m3/seg. en el mes de enero . En el Valle Caplina el mes crtico tambin es en enero con un caudal de 0.881 m3 /seg. Mientras que en la Irrigacin Uchusuma Magollo, se requiere para la C.R. de Uchusuma un caudal en el mes critico de enero de 0.894 m3 /seg., y para la C.R.de Magollo se requiere en el mismo mes de un caudal de 0.924 m3/seg; por lo que el caudal crtico de la irrigacin es de 1.818 m3/seg. en el mes de enero . 6.2.2. Usos y demanda de agua minera La demanda de agua para uso minero esta concentrado en la cuenca Locumba con el nico usuario que es la empresa minera Southern Per Copper Corporation (SPCC) para los asientos mineros de Toquepala y Cuajone con una demanda de 1,640 m3/s tal como estipula las licencias otorgadas por las instituciones correspondientes.
Grfico N 26 Uso minero

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

67

La fuente de agua superficial que Southern principalmente utiliza es la Laguna Suches (laguna permanente) de la que extrae 300 l/s diarios. Las principales fuentes subterrneas de la empresa son los acuferos de la parte alta de las cuencas de Moquegua y Locumba: Titijones en Moquegua; y Huaytire y Vizcachas en Locumba. Los derechos de agua que Southern posee actualmente son los siguientes:
Tabla N 16 Derechos de agua de Southern Per Copper Corporation
AGUA Fuentes y autoridad del agua Cuenca Titijones ATDR Moquegua Cuenca Huaytire - Gentilar ATDR Locumba - Sama Cuenca Laguna Vizcachas ATDR Locumba - Sama Licencias (l7s), fines y lugar de uso hasta: 310 MINERO-METALRGICO, ENERGTICO Y DOMSTICO (Toquepala y Cuajone) 790 MINERO-METALRGICO, ENERGTICO Y DOMSTICO (Toquepala y Cuajone) 340 MINERO-METALRGICO, ENERGTICO Y DOMSTICO (Toquepala y Cuajone) 1440 Laguna Suches ATDR Locumba - Sama Canal Tacalaya - Qda. Honda ATDR Locumba - Sama Ex Ro Cinto - Qda. Honda ATDR Locumba Sama 300 MINERO Y DOMSTICO (Toquepala y Cuajone) 150 INDUSTRIAL Y DOMSTICO (Toquepala) 60 INDUSTRIAL Y DOMSTICO (Toquepala) 510 1950 L/S

Sub total

Sub total TOTAL

la presentada por el Gobierno regional (ver tabla siguiente). En la informacin presentada por el Gobierno regional se presentan tambin observaciones de estos derechos de agua donde se presentan algunos conflictos y procesos legales:
Tabla N 17 Licencias de Aguas de Usos Mineros en los distritos de Riego LocumbaSama y Moquegua Usuario Southern Per Copper Corporation
FUENTE DE AGUA SUPERFICIALES LAGUNA SUCHES QUEBRADA TACALAYA QUEBRADA HONDA SUBTERRANEAS TINAJONES HUAYTIRE GENTILAR TP-3.TP-5.TP-8 y TP-9A HUAYTIRE GENTILAR Pozos TP-11 y TP-12 VIZCACHAS VW 1, VW2, VW3, VW4 HUAYTIRE GENTILAR Pozos TP-14 y TP-15 DR MOQUEGUA SDR Candarave SDR Candarave SDR Candarave R.A. N 020-2003-ATDR.M./DRA.MOQ R.D. N 0062-83-DGASI R.A. N 020-94-DRT/CTART-ATDRL-S R.A. N 169-95-DISRAGT-ATDRL/S SDR Candarave SDR Candarave SDR Locumba R.D. N 053-88-IDGAS R.S. N 534-72-AG R.M. N 00405-77/DGA UBICACIN RESOLUCIN Q l /seg. 510, 0 300, 0 150, 0 60, 0 1440, 0 310, 0 437,8 190, 0 340, 0 Cuajone Cuajone/Toquepala Cuajone/Toquepala Cuajone/Toquepala La ATDRM, adecu la R.M. N 0899-79-DGAS en funcin de la R.A. N 0092-94-DRT/CTART-ATDRL-S El PET del INADE en 1990, elabor un informe en el que concluye que los pozos TP-5.TP-8 y TP-9A afectan en 229 l/seg el ro Callazas Existe un procedimiento contencioso administrativo en la va judicial. (Exp. N 2004-446). Corte Suprema Existe un procedimiento administrativo de modificacin de Licencia que el actual ATDR ha paralizado. Lic. 2 veces anulada. En la revisin de la primera Lic. el MINAG no le dio la razn a SPCC. El 2007 (marzo) resolvi a favor de SPCC en la nueva etapa de revisin. El juzgado mixto de Candarave, la J.U. ha interpuesto un recurso contencioso administrativo. Toquepala y Cuajone Toquepala Toquepala Licencia anterior (R.S. N 535-72-AG) era de 2000 l/seg. La ATDR (2002-2003) ha verificado el uso ilegal de esta fuente. El ao 1991 el PET verific el uso de 121 l/seg. DESTINO OBSERVACIONES

SDR Candarave

SUBTERRANEA SUPERFICIAL

Fuente: Southern Per Copper Corporation, 2009. Elaboracin propia

La informacin de los derechos de agua presentada por Southern concuerda con

R.A. N 034-2005-DRA,T/GR.TAC-ATDRL/S

162, 2

Cuajone/Toquepala

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

68

6.3.Balance hdrico de las cuencas Si bien el balance hdrico en trminos simples es el contraste entre la disponibilidad hdrica (oferta de agua) y la demanda hdrica a nivel global de las cuencas, es necesario sealar que en los diversos estudios consultados para el balance hdrico en la regin existen ciertos sesgos en el anlisis de las fuentes disponibles de agua, as como en la consideracin de las demandas de agua. Al presentar la informacin se podr notar que en el clculo del balance hdrico, cada sector considera sus usos o requerimientos de agua, y no la demanda global del recurso. La EPS Tacna realiz tambin en el 2009 su balance hdrico. En este se obtuvo que existe un dficit de 171 l/seg. (Ver la siguiente ilustracin). El balance fue realizado teniendo en cuenta la oferta hdrica para el uso poblacional y la demanda de la poblacin de las tres localidades atendidas por la empresa.
Ilustracin N 1 Balance Hdrico realizado por la EPS Tacna

Fuente: EPS Tacna, 2009.

En el estudio realizado por el Gobierno Regional de Tacna en el 2009 se calcul el balance hdrico para los valles de la Regin Tacna. El estudio tom en consideracin la disponibilidad hdrica as como la demanda agrcola en los puntos de inters de cada valle, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro sealando la oferta y demanda para cada valle. El balance hdrico fue trabajado tanto en situacin actual como en la situacin de un proyecto que mejorara la

69

disponibilidad hdrica. En el siguiente cuadro se presenta el balance hdrico en la situacin actual:

BALANCE HIDRICO REGIN TACNA

Cuadro N 11 Balance hidrico a nivel valle, situacin actual (m/seg.)

DESCRIPCION UNIDADES
(m3/s)

SITUACION ACTUAL (M3/SEG)

MESES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

PROM.

Disponibilidad Hidrica Valle Locumba Valle Ite Valle Sama Valle Caplina Irrigacion Uchusuma-Magollo Demanda de Agua Valle Locumba Valle Ite Valle Sama Valle Caplina Irrigacion Uchusuma-Magollo Balance Hidrico

6.45 2.15 1.63 1.37 0.66 0.64 7.05 1.68 1.68 1.82 0.88 0.99 -0.60 0.60

7.80 2.56 1.95 1.95 0.73 0.61 7.05 1.71 1.71 1.80 0.80 1.03 0.74 0.74

7.36 2.32 1.76 2.04 0.60 0.64 5.43 1.27 1.27 1.43 0.64 0.82 1.93 1.93

5.59 1.99 1.51 0.93 0.59 0.56 4.62 1.24 1.24 1.18 0.40 0.58 0.96 0.96

5.03 1.83 1.39 0.77 0.54 0.50 3.95 0.95 0.95 1.12 0.45 0.47 1.08 1.08

5.30 1.90 1.44 0.86 0.54 0.57 3.96 0.92 0.92 1.18 0.47 0.46 1.35 1.35

5.25 1.92 1.46 0.81 0.48 0.58 4.64 0.98 0.98 1.57 0.57 0.54 0.61 0.61

4.85 1.78 1.35 0.63 0.50 0.59 5.10 1.04 1.04 1.83 0.55 0.65 -0.24 0.24

4.25 1.59 1.20 0.49 0.46 0.51 5.21 1.43 1.43 1.17 0.38 0.79 -0.96 0.96

3.99 1.50 1.14 0.40 0.44 0.51 5.59 1.37 1.37 1.46 0.55 0.85 -1.60 1.60

3.95 1.52 1.15 0.37 0.39 0.52 6.68 1.65 1.65 1.65 0.81 0.92 -2.74 2.74

4.38 1.98 1.12 0.43 0.29 0.55 7.35 1.81 1.81 1.77 0.92 1.04 -2.98 2.98

5.35 1.92 1.43 0.92 0.52 0.57 5.55 1.34 1.34 1.50 0.62 0.76 -0.20

(m3/s)

(m3/s)

( ) = Superavit ( -) = Deficit

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

En el estudio se concluy que en el valle de Locumba existe un dficit de 0.136 m/s en el mes de octubre, mientras que en los otros meses hay abundancia desde 0.134 m/s a 1.050 m/s. Para el valle de Ite se requiere un caudal de 0.685 m/s en el mes de diciembre, los otros meses tienen abundancia desde 0.231 m/s a 0.516 m/s. En el valle de Sama existe un dficit de agua para irrigar en forma ptima donde se requiere un caudal de 1.341 m/s en el mes de diciembre, mientras que los meses de febrero y marzo presentan abundancia de 0.155 m/s a 0.610 m/s. En el valle Caplina existe un dficit de agua para irrigar en forma ptima donde se requiere un caudal de 0.634 m/s en el mes de diciembre, minetras que los meses de abril, junio y marzo tienen abundancia de 0.075 m/s a 0.191 m/s. Y en la irrigacin Uchusuma Magollo existe un dficit de agua donde se requiere un caudal de 0.418 m/s en el mes de diciembre, mientras que en los meses de mayo a julio hay un incremento desde 0.028 m/s a 0.106 m/s.

70

Grfico N 27 Balance hidrico a nivel valle, situacin actual (m/s)

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, 2009.

A nivel de todas las unidades de valle, el estudio concluy que en los meses de agosto, septiembre, octubre, noviembre, diciembre y enero se presenta un dficit hdrico en las cuencas de Tacna. Esto significara perdidas de cultivos en los valles de la Regin. Como se aprecia en el anlisis del balance hdrico, ambas instituciones realizaron el anlisis teniendo en cuenta nicamente los recursos y demandas segn el sector. Incluso en el balance hdrico para la actividad agrcola, slo toma en cuenta los valles para irrigacin de cultivo y no toma en cuenta las partes altas donde se ubican las comisiones de regantes de Tarata y Candarave. Tambin es necesario sealar que no se toma en cuenta la demanda de uso minero, debido a que se seala que es una demanda constante (por las licencias y derechos de agua ya establecidos). Esta situacin junto con la falta de informacin sobre el impacto real de la explotacin de los recursos subterrneos en La Yarada, no permite conocer la disponibilidad hdrica subterrnea, ni realizar un balance hdrico completo de las cuencas de la Regin Tacna.

71

7. Anlisis de la vulnerabilidad de las cuencas 7.1. Anlisis de la vulnerabilidad actual de las cuencas ante el cambio climtico 7.1.1. Vulnerabilidad del ambiente fsico El anlisis de la vulnerabilidad fsica es un instrumento base para la realizacin del anlisis de riesgos, puesto que para el anlisis de este ltimo es necesario que se integren las variables de vulnerabilidad fsica, con la vulnerabilidad socioeconmica y las tendencias climticas de la regin. En captulos anteriores se present la caracterizacin de las cuencas de Tacna y los patrones de las amenazas naturales identificadas mediante la base de datos del SINPAD. En este acpite, se presenta un acercamiento en la identificacin de vulnerabilidades del ambiente fsico frente a las tendencias que se presentan en las variables meteorolgicas y los peligros identificados a nivel regional. En las cuencas se identificaron las amenazas relacionadas a factores climticos: eventos hidrodinmicos y meteorolgicos. Los eventos hidrodinmicos se presentan como una vulnerabilidad fsica en los valles de las cuencas, ya que el aumento e intensificacin de precipitaciones extremas genera en estas zonas inundaciones y erosin de las tierras de cultivo.
Mapa N 3 Total de eventos hidrodinmicos por distritos (2003-2010)

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

En lo que respecta a eventos meteorolgicos, los eventos de altas precipitaciones

72

presentan una alta vulnerabilidad en los valles. Mientras que en el caso de las sequas y heladas estas presentan alta vulnerabilidad en las partes altas. Las sequas sobre todo se vienen presentando con mayor frecuencia e intensificacin, lo que implica una disminucin de la acumulacin de agua en las lagunas y acuferos, afectando la disponibilidad del recurso hdrico. El problema de las sequas es tan crtico en la regin, debido a la escasez de agua y al incremento de la demanda sobre la oferta hdrica; que la empresa Southern vio conveniente realizar un modelo para controlar y monitorear las sequas. Este estudio permiti comprobar que las variaciones climticas locales tienen estrecha relacin con el fenmeno ENSO y a la temperatura de la superficie del mar en el Pacifico Sur. El modelo permite determinar los ndices de sequas de los meses de enero, febrero y marzo (temporada de lluvias) a partir de las condiciones macroclimticas del mes de diciembre (Snchez et al, 2010). Aunque falta asegurar el funcionamiento correcto del modelo, ste ya implica una herramienta en la previsin y planificacin de eventos de sequa que pueden ayudar a las comunidades y poblaciones asentadas en las partes altas.
Mapa N 4 Total de eventos meteorolgicos por distritos (2003-2010)

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Para poder evaluar la vulnerabilidad fsica o peligros relacionados a la variabilidad climtica se vio conveniente agrupar los eventos hidrodinmicos y los meteorolgicos. La agrupacin de ambos tipos de eventos permite obtener un mapa de peligros en base a los fenmenos hidrometeorolgicos, que expresa las zonas de

73

probables afectacin por ocurrencia de alguno de estos fenmenos. El mapa de eventos hidrometeorolgicos permite identificar los distritos en los cuales estos eventos han tenido mayor incidencia. Por ejemplo, en el mapa se aprecia que la mayora de eventos hidrometeorolgicos se concentran en el distrito de Palca con 37 incidencias, seguido por el distrito de Candarave con 36 incidencias (ver Mapa).
Mapa N 5 Total de eventos hidrometeorolgicos por distritos (2003-2010)

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Para un anlisis posterior del riesgo, que implica la integracin de la vulnerabilidad fsica con la vulnerabilidad socioeconmica, es necesario elaborar un mapa de peligros. Para esto ltimo se agrup las incidencias de los eventos hidrometeorolgicos en 5 intervalos utilizando el mtodo de optimizacin de Jenks o el Mtodo de Clasificacin de Cortes Naturales de Jenks. Este es un mtodo de clasificacin de datos diseado para determinar la agrupacin ptima de los valores en los diferentes intervalos. El mtodo minimiza la varianza al interior de cada intervalo y al mismo tiempo, maximiza sta entre los distintos intervalos. Los rangos o clases obtenidos permiten identificar los distritos con mayor o menor peligro en funcin de las incidencias de los eventos hidrometeorolgicos y tambin agrupar los eventos en escalas o grados de peligros (ver Mapa).

74

Mapa N 6 Mapa de vulnerabilidad fsica o peligros (2003-2010)

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

Como se aprecia en el mapa de amenazas hidrometeorolgicas, 6 de los distritos se encuentran en la categora de Peligro Bajo, 10 de los distritos se encuentran en la categora Bajo a Medio, 7 en la categora Peligro Medio, 2 en Peligro Medio Alto y 2 en Peligro Alto, que son los distritos de Palca y Candarave. Es importante sealar que el anlisis de las amenazas naturales puede tener un anlisis ms completo y profundo en la elaboracin del mapa de peligros. En este caso se ha hecho una aproximacin a nivel de los fenmenos de origen hidrometeorolgico en base a las incidencias de los registros del SINPAD, ya que lo que se busca es analizar la vulnerabilidad de las cuencas frente al cambio climtico. Un mapa de peligros tambin puede involucrar los eventos de geodinmica interna y sus consecuencias, los peligros causados por fenmenos de geodinmica externa, as como los de impacto antrpico. Existe un trabajo previo de identificacin de los principales peligros naturales en el Per realizado por PREDES, con ayuda de instituciones como el IGN, IGP, INGEMMET, SENAMHI y CISMIID, adems de un Plan de Prevencin de Eventos Extremos por Recursos Hdricos (huaycos, deslizamientos y sequas) realizado por la ANA que pueden ser integrados a nivel de la Regin Tacna. replicados e

75

7.1.2. Vulnerabilidad socioeconmica La vulnerabilidad socioeconmica est ligada al vnculo directo entre riesgo y pobreza. Segn Lpez y Ortiz (2008), la probabilidad de ser siempre pobre en el Per es 2.3 4.8 veces ms grande que la de nunca serlo para aquellos hogares que han experimentado algn riesgo natural. Pobreza, en este caso, est entendida por la capacidad de consumo de los hogares. Para hacer un anlisis ms detallado, en la presente seccin se proceder a evaluar la vulnerabilidad desde dos perspectivas: 1) caractersticas sociodemogrficas y 2) caractersticas econmicas. Este tipo de anlisis permite poder descomponer el efecto de los distintos eventos naturales sobre las diversas caractersticas de la poblacin as como la capacidad de adaptacin de sta. De esta manera, es posible entender los canales de transmisin por los cuales el riesgo afecta a la pobreza, por consiguiente, ayuda a efectuar mejores recomendaciones de poltica. La vulnerabilidad est relacionada no a la probabilidad de que ocurra un evento determinado (en este caso natural), sino que afecte negativamente, directa o indirectamente, a una poblacin determinada. Las condiciones de la poblacin, tanto sociodemogrficas como econmicas, pueden incidir, a su vez, en hacer de una poblacin ms vulnerable. As aquellos hogares con limitado acceso a servicios de agua potable y desage, y con altas tasas de desnutricin infantil podran ser ms vulnerables por ejemplo. Ante una escasez de agua en un escenario de estas caractersticas, aumentara la tasa de mortalidad infantil y las enfermedades estomacales en toda la poblacin. Por otro lado, la escasez de agua perjudica la produccin agrcola. En las zonas rurales, la agricultura es de subsistencia, lo que significa que ante un impacto negativo en la produccin agrcola, el impacto relativo sobre el ingreso ser mayor que en las zonas urbanas. Por otro lado, dado que la actividad agrcola absorbe 14.8% de la PEA ocupada, una recesin en este sector hara caer drsticamente los ingresos de estos trabajadores. Es preciso mencionar que los eventos naturales no necesariamente traen, para todos, efectos negativos. Una poblacin que enfrenta constantes escenarios de sequas puede ser capaz de mejorar su tecnologa de riego en funcin de hacer un uso ms eficiente del recurso. As, medianos y grandes productores de la regin Tacna que podran enfrentar sequas tendran capacidad de enfrentar esta situacin mediante una innovacin tecnolgica. Sin embargo, la heterogeneidad presente en los hogares de una determinada cuenca resalta el hecho que ciertos hogares tendran restricciones para poder efectuar dicha innovacin. Este ltimo caso es de suma importancia en el anlisis. Asimismo, cultivos

76

orientados a la exportacin como el aj pprika, la uva, el organo y la aceituna u olivo, muestran cierto grado de tecnificacin de parte de la agricultura de la regin. Sin embargo, no necesariamente la mayor parte de la PEA ocupada agrcola se dedica a estas actividades. Incluso, parte de los agricultores de las partes altas de las cuencas son de autosubsistencia. En la provincia de Tacna el rendimiento por hectrea promedio bordea los 13 mil soles, mientras que en las provincias altas (Candarave y Tarata) esta cifra es considerablemente menor (5 mil y 6.7 mil soles respectivamente)37. Este ltimo punto refuerza el hecho de la heterogeneidad mencionada lneas atrs. Por estas razones, es fundamental hacer las distinciones adecuadas a fin de analizar las distintas vulnerabilidades socioeconmicas segn espacios y condiciones de la poblacin. El anlisis de la vulnerabilidad est basado en la metodologa de anlisis de riesgo frente a desastres que el ITDG desarroll para la Propuesta metodolgica para el anlisis de vulnerabilidad en la Regin San Martn, Per. . En dicho estudio la vulnerabilidad es entendida como la susceptibilidad que una comunidad sea afectada por algn fenmeno, expresada en su incapacidad para absorber, mediante el ajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, o sea su inflexibilidad o incapacidad para adaptarse a un cambio, que para la comunidad constituye, por las razones expuestas, un riesgo. La vulnerabilidad determina la intensidad de los daos que produzca la ocurrencia efectiva de una amenaza o peligro sobre la comunidad La informacin socioeconmica analizada en dicho estudio y los indicadores propuestos se basan en el principio de que dichos indicadores deban contribuir a la vulnerabilidad de la regin frente a un evento natural. Los parmetros o indicadores de vulnerabilidad se basan en los principales problemas o patrones de vulnerabilidad en la regin en base a cierto tipo de variables que generalmente se identifican en los anlisis de vulnerabilidad: Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caracterstica de las viviendas, material y estado de la construccin. Actividades Econmicas: Comprende la evaluacin de los equipamientos e infraestructura que intervienen en las actividades productivas. Servicios y Lneas Vitales: sistema de agua potable, desage, energa elctrica,
38

37 Datos del SISAGRI 2008 38 Intermediate Technology Development Group (ITDG). Programa de Desastres. 1994. Lima. PE.

77

transportes. En el caso de Tacna, guindonos del modelo para la Regin San Martn, se identificaron los principales problemas de acuerdo a la caracterizacin socioeconmica de las cuencas. Los problemas son los siguientes: En Tacna vive el 90% de la gente en centros urbanos, una gran parte de ellos son inmigrantes, como el caso del distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa. Incremento de la urbanizacin en zonas ridas representa un gran desafo para el servicio de agua y la gestin de riesgos. Existe gran inequidad en cuanto al abastecimiento de agua entre centros urbanos y zonas rurales. Entre 1993 y el 2007, las viviendas declinaron en su calidad de materiales de construccin, lo cual est ligado a las nuevas viviendas que son habitadas por inmigrantes de bajos recursos. Produccin agrcola de la regin se centra en cultivos forrajeros (aproximadamente el 60% del rea bajo riego), stos no son propicios para una zona desrtica como, por ser altamente consumidores de agua (MINAG). 14.8% de la PEA ocupada es agrcola. Una poblacin dependiente de esta actividad, que a su vez es dependiente de las variaciones ecosistmicas, es ms vulnerable a la variabilidad climtica. Problemas de disponibilidad hdrica y abastecimiento para los diversos usos que se traduce en conflictos socioambientales (quejas por el acceso al agua, el mal servicio del agua potable, la contaminacin del agua y un conflicto entre diferentes usuarios causado por actividades mineras). Posteriormente se busc una serie de indicadores cuantitativos susceptibles a ser espacializados. Se busc que representaran los patrones previamente definidos y que, integrados, generen indicadores de vulnerabilidad diferenciados por distrito. Al realizar esta operacin el estudio present limitantes en el tipo y disponibilidad de la informacin. En el caso de Tacna, tambin ocurri el mismo problema; sin embargo, los problemas de fondo de la regin son comparativos con los de la regin San Martn, por lo que los indicadores o variables utilizadas son las mismas que en el estudio de vulnerabilidad para la regin San Martn, con la excepcin de que el periodo de anlisis de dicho estudio es del 1980-1993, mientras que el anlisis de este estudio es de 1993-2010. La informacin de los indicadores de vulnerabilidad elegidos para la creacin del ndice de vulnerabilidad responde a la necesidad de evaluar distintas caractersticas socioeconmicas de los distritos. Se consultaron diversas fuentes de datos para la construccin de stos, a saber, los censos poblacionales y de vivienda de 1993 y del

78

2007, el mapa de pobreza del 2007 elaborado por FONCODES y el censo nacional de talla del 2005 elaborado por el Ministerio de Educacin. Cabe sealar, que el distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, perteneciente a la provincia de Tacna, no exista en 1993, por lo que la informacin rescatada del censo de 1993 es informacin del centro poblado que llevaba su mismo nombre en esa fecha y sobre el cual se fund el distrito. Por otro lado tambin se debe mencionar que la evaluacin a realizar no contempla un horizonte dinmico. En otras palabras, una poblacin podra dejar de ser vulnerable o pasar a ser vulnerable por factores contextuales. Las variables utilizadas para los aos indicados son las siguientes:

79

Tabla N 18 Variables utilizadas para el anlisis de la vulnerabilidad socioeconmica Variables Descripcin Vul1.1 : Poblacin total 2007 Vul1.2 : % Poblacin en hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas La probabilidad de verse afectado ante un evento no deseado es mayor si hay ms personas expuestas. Es un indicador que permite acercarnos a la pobreza estructural. Los indicadores utilizados por el INEI para medir la pobreza por el mtodo de necesidades bsicas insatisfechas toma en cuenta: Hogares en vivienda con caractersticas inadecuadas, hogares en viviendas con hacinamientos, hogares en viviendas sin desage de ningn tipo, inasistencias a escuelas primarias de los menores y, la capacidad econmica del hogar que asocia el nivel educativo del jefe del hogar con la tasa de dependencia econmica. Vul1.3: Tasa de nios entre 6-9 aos con desnutricin crnica Vul1.4 : % de poblacin ocupada de 15 aos y ms en agricultura. Vul1.5 : Densidad poblacional Vul1.6: Tasa de crecimiento poblacional 1993-2007 Vul1.7: Promedio de aos de estudios aprobados de la poblacin de 15 aos y ms. Vul1.8: Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms Vul1.9: % de hogares sin artefactos electrodomsticos La presencia de electrodomsticos indirectamente indica el nivel econmico de los hogares. Incluso la falta de radios, televisores u otros artefactos que sirven de medio de comunicacin indican limitaciones en acceso a la informacin. Elaboracin propia Una alta tasa de analfabetismo implica no tener acceso a los servicios educativos y disminuye la posibilidad de la poblacin a acceder a nuevos sistemas de informacin, reduce su nivel de participacin y su capacidad de respuestas. La desnutricin en nios constituye un impedimento para desarrollar habilidades cognitivas y no cognitivas lo que disminuye las oportunidades de este grupo. Asimismo, el hecho de que sea crnica refleja un estado ms que un evento circunstancial o transitorio. Una poblacin con mayor dedicacin a la actividad agrcola podra verse afectada negativamente ante un desastre en lo que generacin de ingresos se refiere. A mayor densidad poblacional, mayor es la tensin espacial en el uso de los recursos naturales, en las relaciones urbanas y en la prestacin de servicios. Una alta tasa de crecimiento poblacional a nivel distrital se relaciona con un crecimiento vegetativo alto, pero tambin con crecimiento debido a fuertes corrientes de migracin. Tambin implica un proceso de urbanizacin rpido y desarticulado como la intensificacin del uso de los recursos naturales. Se sabe que a mayor nivel de estudios se tiene mayor acceso a herramientas que permiten comprender y manejar ciertas variables relacionadas a los desastres.

A dichos indicadores o variables de vulnerabilidad se les otorga pesos, dichos pesos fueron dados segn los rangos para cada variable definidos por el anterior

80

estudio en funcin a ciertos rangos para as poder estimar los grados de vulnerabilidad. Es importante sealar, como indica el estudio que, como suele suceder en la definicin de rangos y pesos asignados para reclasificar indicadores, los criterios de seleccin en cierta manera son subjetivos y se basan en la integracin de criterios estadsticos con criterios de juicios de valor establecidos en base a la experiencia de trabajo previo en la zona. El modelo planteado para determinar el grado de vulnerabilidad a nivel distrital, en funcin de las variables seleccionadas, es el siguiente (ITDG, 1994):
[VUL1.1*(VUL1.2)]+ VUL1.3+VUL1.4+VUL1.5+VUL1.6+VUL1.7+VUL1.8+VUL1.9

Como se ve, para poder estimar la ecuacin es necesario, primero, interactuar los dos primeros indicadores de vulnerabilidad, que nos indica, simplemente, el nmero absoluto de la poblacin con NBIs. En segundo lugar, tambin se hace necesario elevar el segundo indicador de vulnerabilidad al cuadrado. Esta operacin implica buscar una relacin geomtrica entre la vulnerabilidad y el porcentaje de la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBIs). Ambas estrategias combinadas no hacen sino crear un nuevo indicador de vulnerabilidad que toma dos aspectos en torno a la poblacin con NBIs. En primer lugar, toma como el punto ms importante la proporcin de hogares con NBIs en el distrito. En segundo lugar, hace hincapi en que, por ms que la proporcin sea lo ms relevante, el hecho de que un distrito tenga ms poblacin con NBIs en trminos absolutos, tambin es un indicador que tiene efectos sobre la vulnerabilidad del distrito. La agrupacin de las variables se hizo al igual que en el estudio de San Martn (ITDG, 1994) en 5 rangos en funcin de los niveles de vulnerabilidad, distribuidos de la siguiente manera: Grados de Vulnerabilidad. 1 2 3 4 5 : : : : : Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto 8-15 16-35 36-70 70-126 126-160

Por otro lado, es preciso hacer notar que la suma lineal de las variables da entender que este nuevo indicador reseado en el prrafo anterior tiene la misma relevancia que el resto de variables para medir la vulnerabilidad lo cual, tericamente, no necesariamente es cierto. Sin embargo, cualquier indicador de

81

vulnerabilidad o indicador en general supone, implcitamente, un trade-off entre el conjunto de variables que toma en cuenta. As, otrs indicadores como el elaborado por PNUD (2010) (Mapa de Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica Infantil desde la Perspectiva de la Pobreza, 2010) para el caso de la vulnerabilidad ligada a la desnutricin crnica utiliza el mtodo de los "componentes principales" 39. Tambin podra ser posible incrementar la cantidad de variables a tomar en cuenta, como por ejemplo la accesibilidad e infraestructura vial analizando las condiciones de las vas (tipos de vas), as como las distancias de los centros poblados a las capitales (ver Anexo N 6). El problema de esto no es solo que persiste el problema mencionado anteriormente, sino que cada indicador se vuelve, en el agregado, menos importante por s solo, lo que dificulta el anlisis final. Dado lo mencionado, esta medicin se presenta como referencial. Sin embargo, dado la utilizacin de esta metodologa en trabajos previos, los resultados estimados pueden ser directamente comparables.
Mapa N 7 Mapa de vulnerabilidad socioeconmica a nivel distrital

Fuente: SINPAD Elaboracin propia

En el mapa de vulnerabilidad a nivel distrital de la regin Tacna el nico distrito

39 Este mtodo reduce la dimensionalidad del conjunto de los datos asignando los pesos a las variables en funcin a la varianza y

covarianza de los datos.

82

que posee una baja vulnerabilidad es Ilabaya. Este distrito tiene la peculiaridad de tener en su territorio el campamento de la empresa minera Southern lo cual hace que este grupo de la poblacin tenga condiciones de vida ms adecuadas por vivir en el campamento minero. De otro lado, la mayora de distritos se ubican en el grado medio bajo de vulnerabilidad lo que indica que es necesario mejorar ciertas condiciones para que la poblacin tenga mejor respuesta ante ciertos fenmenos en funcin a las variables evaluadas. Las razones por la que algunos distritos tengan un nivel medio de vulnerabilidad socioeconmica dependen de la realidad de cada uno de ellos. En el caso de Incln y Candarave, la cantidad de poblacin con NBIs adems de una proporcin elevada de personas dedicada a actividades agrcolas, arrojaron este resultado. Para el caso de Ite, el hecho de contar con gran parte de su poblacin con NBIs fue suficiente para clasificarlo de esta manera. Por ltimo, el distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchita tiene, en sus mayores problemas, una densidad poblacional bastante alta as como una tasa de crecimiento del nivel de su poblacin elevada.

7.1.3. Evaluacin del Riesgo Se entiende por riesgo la probabilidad de daos sociales, ambientales y econmicos en un lugar dado, y durante un tiempo de exposicin determinado, ocasionado por el contexto de un peligro o evento natural. La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los peligros (P) naturales que amenazan al distrito, y de la vulnerabilidad (V) determinada en l, en funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente enunciados, para estimar las probables prdidas frente a un determinado evento peligroso.

R=PxV
La identificacin de sectores crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para identificar y priorizar los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los eventos negativos. Incluso permite el desarrollo de la Situacin Futura Probable en base a las condiciones peligro, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente. Para realizar la evaluacin de los riesgos se interpol la informacin obtenido sobre los peligros o amenazas a nivel distrital con la informacin de la vulnerabilidad socioeconmica al mismo nivel.

83

MATRIZ DE RIESGO Peligro Alto Peligro Medio Alto Peligro Medio Peligro Medio Bajo Peligro Bajo Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Baja Media Baja Media Media Alta Alta

LEYENDA Riesgo bajo Riesgo medio bajo Riesgo medio Riesgo alto Riesgo inminente

En funcin de los niveles de peligros o vulnerabilidad

vulnerabilidad fsica

y de la

socioeconmica identificada se utiliza la relacin peligro versus

vulnerabilidad socioeconmica. Segn esta relacin, el riesgo se presenta como consecuencia de la confluencia de una amenaza capaz de desencadenar un desastre ante la presencia de factores de vulnerabilidad. De esta manera, el riesgo es calculado como producto del grado de peligro (estimado en funcin a la naturaleza y a la cantidad de peligros que amenazan el distrito), y de la vulnerabilidad (segn estimacin realizada). Como resultado de esta relacin se obtuvo el siguiente mapa:

84

Mapa N 8 Mapa de Riesgo

Elaboracin propia

Como se observa en el mapa la mayora de distritos se ubican presentan un riesgo bajo frente a los desastres (22) y tres distritos presentan un riesgo medio bajo. No obstante a nivel de fenmenos meteorolgicos e hidrodinmicos, los distritos comprendidos en la parte alta de las cuencas sufren heladas y sequas con cierta frecuencia. El distrito de Palca presenta un riesgo medio, a pesar de que sus condiciones socioeconmicas son aceptables. esto se debe a que es uno de los distritos que tiene la mayor frecuencia de eventos hidrometeorolgicos, que pueden afectar las viviendas y las actividades de la poblacin. Por ltimo se tiene al distrito de Candarave con un riesgo alto. Esto se debe a que Candarave es uno de los distritos donde se reportan con mayores incidencias las heladas y sequas que afectan a las comunidades de las partes altas de la cuenca de Locumba. Por lo que Candarave debe ser un distrito a priorizar en la mejora de las condiciones de la poblacin.

85

7.2. Anlisis de la vulnerabilidad futura de las cuencas ante el cambio climtico En la vulnerabilidad actual se identific la vulnerabilidad fsica de las cuencas, as como la vulnerabilidad socioeconmica. La integracin de dichas vulnerabilidad nos permiti un anlisis de las poblaciones y actividades vulnerables ante amenazas hidrometeorolgicas. En este acpite se presentan los escenarios de cambio climtico desarrollados para la regin por el Dr. Marengo del Instituto Nacional de Pesquisas de Brasil. En su anlisis se muestran las tendencias de los parmetros meteorolgicos como precipitacin y temperatura para los escenarios de cambio climtico A2 y B2. Posteriormente esto nos permitir un primer acercamiento en la identificacin de la vulnerabilidad futura en la poblacin frente a la ocurrencia de eventos ocasionados dentro de los escenarios de cambio climtico. 7.2.1. Escenarios de cambio climtico El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico - IPCC, seala que los escenarios para el cambio futuro del clima son descripciones coherentes, internamente consistentes y plausibles de un posible estado futuro. Adems, son indispensables para evaluar los impactos del cambio climtico, as como la adaptacin y vulnerabilidad. Este tipo de evaluacin se realiza en base a la situacin actual del clima y otras condiciones (como la emisin de gases, actividades humanas, etc.). Esto permite proyectar los posibles impactos del cambio climtico, tanto a nivel de ecosistemas, especies vegetales o animales; as como en las actividades humanas. La informacin que se obtiene de los cambios e impactos permite en la toma de decisiones y polticas un planteamiento estratgico ante las condiciones futuras. Los escenarios climticos futuros estn condicionados por una serie de caractersticas (emisiones de GEI, etc.) de los cuales se generan diversas proyecciones de los cambios futuros. Estos escenarios de emisiones vienen siendo desarrollados por el IPC desde 199640 en base a las fuentes y tendencias de las emisiones que fueron cuantificadas y desarrolladas en cuatro lneas evolutivas diferentes. Se originaron 40 escenarios en base a la poblacin y actividades econmicas que determinan determinarn las emisiones futuras de GEI y azufre. Cada uno de los escenarios es una interpretacin cuantitativa especfica de una
40 IPCC. Informe especial del IPCC sobre escenarios de emisiones (IE-EE). 1996.

86

de cuatro lneas evolutivas. El conjunto de escenarios pertenecientes a una misma lnea evolutiva es denominado como una "familia" de escenarios.
Cuadro N 12. Escenarios de emisiones del Informe especial sobre escenarios de emisiones (IE-EE) A1. La lnea evolutiva y familia de escenarios A1 describe un mundo futuro con un rpido crecimiento econmico, una poblacin mundial que alcanza su valor mximo hacia mediados del siglo y disminuye posteriormente, y una rpida introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes. Sus caractersticas distintivas ms importantes son la convergencia entre regiones, la creacin de capacidad y el aumento de las interacciones culturales y sociales, acompaadas de una notable reduccin de las diferencias regionales en cuanto a ingresos por habitante. La familia de escenarios A1 se desarrolla en tres grupos que describen direcciones alternativas del cambio tecnolgico en el sistema de energa. Los tres grupos A1 se diferencian en su orientacin tecnolgica: utilizacin intensiva de combustibles de origen fsil (A1FI), utilizacin de fuentes de energa no de origen fsil (A1T), o utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes (A1B) (entendindose por "equilibrada" la situacin en la que no se depender excesivamente de un tipo de fuente de energa, en el supuesto de que todas las fuentes de suministro de energa y todas las tecnologas de uso final experimenten mejoras similares). A2. La lnea evolutiva y familia de escenarios A2 describe un mundo muy heterogneo. Sus caractersticas ms distintivas son la autosuficiencia y la conservacin de las identidades locales. El ndice de natalidad en el conjunto de las regiones converge muy lentamente, con lo que se obtiene una poblacin en continuo crecimiento. El desarrollo econmico est orientado bsicamente a las regiones, y el crecimiento econmico por habitante as como el cambio tecnolgico estn ms fragmentados y son ms lentos que en otras lneas evolutivas. B1. La lnea evolutiva y familia de escenarios B1 describe un mundo convergente con una misma poblacin mundial que alcanza su valor mximo hacia mediados del siglo y desciende posteriormente, como en la lnea evolutiva A1, pero con rpidos cambios en las estructuras econmicas orientados a una economa de servicios y de informacin, acompaados de una utilizacin menos intensiva de los materiales y la introduccin de tecnologas limpias con un aprovechamiento eficaz de los recursos. En ella se da preponderancia a las soluciones de orden mundial encaminadas a la sostenibilidad econmica, social y ambiental, as como a una mayor igualdad, pero en ausencia de iniciativas adicionales en relacin con el clima. B2. La lnea evolutiva y familia de escenarios B2 describe un mundo en el que predominan las soluciones locales a la sostenibilidad econmica, social y ambiental. Es un mundo cuya poblacin aumenta progresivamente a un ritmo menor que en A2, con unos niveles de desarrollo econmico intermedios, y con un cambio tecnolgico menos rpido y ms diverso que en las lneas evolutivas A1 y B1. Aunque este escenario est tambin orientado a la proteccin del medio ambiente y a la igualdad social, se centra principalmente en los niveles local y regional.
Fuente: Tercer Informe de Evaluacin del IPCC Cambio Climtico 2001

Anteriormente para la evaluacin de escenarios de cambio climtico para Sudamrica se utilizaban los modelos globales acoplados utilizados por el IPCC. Estos modelos son representaciones matemticas de la naturaleza con un grado de complejidad que slo son desarrollados por supercomputadoras. Los modelos globales trabajan con resoluciones espaciales muy bajas, con una grilla de 300 a 500

87

Km. de extensin en latitud y longitud, que no permiten detectar cambios en reas como costas, regiones de topografa pronunciada, ni los fenmenos de escala pequea, como lluvias intensas en valles. Las montaas altas y empinadas de los Andes no son bien resueltas en los modelos climticos de baja resolucin, por ello reproducan la situacin actual de las precipitaciones, pero haban inexactitudes en reproducir la exactitud estacional en esta rea. Por ello se empezaron a comparar modelos globales y se encontr que el modelo global HadCM3 simulaba mejor el patrn de circulacin de verano y primavera. (Sanabria, 2009) Sin embargo ciertas variaciones regionales no eran cubiertas por el modelo, por eso se buscaron modelos climticos con mayor resolucin espacial (grillas ms pequeas, de ~50 Km. de largo y ancho), o modelos regionales de clima. Las proyecciones climticas usando modelos regionales (regionalizacin o downscaling dinmico), es una tcnica muy usada en la generacin de escenarios futuros de clima con alta resolucin espacial, se basa en el uso de los modelos climticos regionales que son corridos usando las condiciones de frontera de un modelo global. (Sanabria, 2009) Recientemente se vienen realizando estudios en la regin para el desarrollo de escenarios climticos futuros usando modelos climticos regionales (RAMS, ETA CCS, RegCM3, HadRM3P, MM5) que fueron corridos usando los modelos globales NCAR-CSM y HadAM3P como condicin de contorno, para el presente (1961-90) y futuro hasta 2100. Algunas de las proyecciones fueron generadas para toda Amrica del Sur, y otras en regiones especficas. Todas las proyecciones fueron para los escenarios de altas (A2) y bajas emisiones (B2) de gases de efecto invernadero, definidos por el Special Report Emission Scenarios SRES del IPCC (Nakicenovic et al, 2000). (Sanabria, 2009). En el I Foro del Agua realizado en Tacna el 4 de julio del 2009, el Dr. Jos Antonio Marengo Orsini, investigador del Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE) de Brasil realiz una ponencia donde presentaba proyecciones del clima futuro para la regin Tacna. Para las proyecciones de clima en este estudio se utiliz el modelo regional HadRM3P. Este modelo regional fue corrido con las condiciones del modelo global ingls HadAM3P. El modelo global HadAM3P integra dos componentes el ocenico del HadCM3 (Gordon et al., 2000) y el atmosfrico HadAM3 (Pope et al., 2000). Las simulaciones 1961-1990 del HadAM3P fueron forzados con datos observados de temperatura superficial del mar (SSTs). El modelo regional HadRM3 fue corrido para dos escenarios de emisiones de CO2 SRES A2 (altas concentraciones de CO2) y SRES B2 (bajas concentraciones de CO2) para los

88

aos del perodo del clima actual 1961-1990 y del perodo clima futuro 2070 -2100. Estudios recientes de Alves y Marengo (2009) y Marengo et al., 2009, refieren que el modelo HadRM3P consigue representar relativamente bien el padrn espacial y temporal de la precipitacin y temperatura como tambin las principales caractersticas de circulacin atmosfrica a gran escala. Todava, regionalmente hay errores sistemticos; sobre los Andes la precipitacin es sobrestimada y la temperatura subestimada. (Sanabria, 2009) Las variables analizadas a lo largo del modelo se basan en el anlisis de la temperatura, precipitacin, duracin de das secos y duracin de das lluviosos. A continuacin se presentan sus resultados:
Ilustracin N 2

Fuente: Marengo, 2009

En esta primera proyeccin donde se analizan las variables temperatura y precipitacin para los meses de enero y febrero, se aprecia que en un escenario A2 Y B2 la relacin entre precipitacin y evaporacin es negativa, lo que implica un desbalance hdrico en estos meses. En ambos escenarios tambin se observa que la precipitacin disminuye en las partes altas o en el relieve andino, mientras que en ambos escenarios en esta zona aumenta la temperatura.

89

Ilustracin N 3

Fuente: Marengo, 2009

Al igual que en la proyeccin anterior, en los escenarios A2 y B2 la relacin entre precipitacin y evaporacin presenta un dficit de precipitacin en los meses de junio y julio. La precipitacin para ambos escenarios disminuye en el extremo noreste de la regin y las temperaturas aumentan en la parte del extremo este y parte media de la regin para dichos meses.

90

Ilustracin N 4

Fuente: Marengo, 2009

En el escenario B2 los das secos consecutivos disminuyen en la mayora de la regin. En cambio, en el escenario A2 los das secos consecutivos tambin disminuyen, pero tienen un comportamiento diferenciado en la regin. En cuanto a la precipitacin total segn el escenario B2, la precipitacin disminuye en las partes altas de la regin y aumenta en los valles y la lnea de costa. Mientras que en escenario A2 la precipitacin disminuye en la parte alta y hay un aumento sobre todo en los valles.

91

Ilustracin N 5

Fuente: Marengo, 2009 Ilustracin N 6

Fuente: Marengo, 2009

92

Se puede concluir que las tendencias frente a los escenarios posibles del clima futuro de la regin Tacna muestran un aumento de la temperatura y la disminucin de la precipitacin en las partes altas y aumento de lluvias extremas en las partes bajas. (Marengo, 2009). En base a la relacin Precipitacin-Evaporacin, se espera un gran desbalance hdrico que se intensificar en las partes altas. A pesar de ello se proyecta una disminucin de la frecuencia de das secos consecutivos y un aumento en la frecuencia de lluvias intensas en las partes bajas y disminuciones en las partes altas. (Marengo, 2009). Se observa tambin un aumento en la frecuencia de noches calientes (ms intensas) y das calientes, lo que se transcribe en una reduccin en la frecuencia de noches fras (ms intensas) y de das fros. (Marengo, 2009). En las proyecciones realizadas por el Dr. Marengo, se muestra una tendencia al aumento de las precipitaciones en las partes medias y bajas de las cuencas. Lo que implica un incremento de la erosin hdrica (surcos y crcavas). En cambio, en las cabeceras de cuenca, sobre todo en las vertientes escarpadas se aceleraran los procesos geodinmicos de remocin como deslizamientos y derrumbes debido a la falta o escasez de lluvias.

8. Conclusiones Existe un marco regional de gestin del cambio climtico en Tacna propicio para la concertacin de instituciones provenientes del gobierno regional, como el Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliacin de los Recursos Hdricos de Tacna (PET), el cual desarrolla la Agenda del Agua y la Mesa de Trabajo Interinstitucional. El gobierno regional puede aprovechar estos componentes para tratar la problemtica de la escasez de agua en la regin y para la elaboracin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico y Diversidad Biolgica. 41 La aprobacin del Decreto Supremo N004-2009-AG que declara agotados los recursos hdricos superficiales de las cuencas de los ros Caplina, Sama y Locumba es un paso en la gestin del uso del agua en cuanto al control sobre los derechos de agua y el aumento de los volmenes de explotacin en las licencias y usos existentes; sin embargo, no trata temas como la fiscalizacin y evaluacin de las licencias

41 Un estudio que analiza el marco institucional actual es el informe realizado por el IPROGA Cambio Climtico y la Gobernabilidad del Agua en las Cuencas de Tacna, encargado por la Defensora del Pueblo.

93

actuales, estos temas son importantes para el manejo futuro de los recursos hdricos de manera sostenible. En el mbito socioeconmico, Tacna es, actualmente, una regin bastante heterognea. La mayor parte de su poblacin se ubica en la provincia de Tacna, aumentando rpidamente por un fuerte componente de migraciones. Sin embargo, proporcionalmente, son las provincias altas (Candarave y Tarata) las que presentan peores condiciones de vida en lo que a necesidades bsicas insatisfechas y pobreza se refiere lo cual las hace, potencialmente, ms vulnerables desde un punto de vista socioeconmico El PBI agrcola de Tacna es de 6.7% para el ao 2007, mientras que absorbe el 14.8% de la PEA ocupada lo que hace que este sector sea bastante relevante para el anlisis de vulnerabilidad socioeconmica en el presente. En base al ndice de vulnerabilidad de Zegarra, entre los cultivos seleccionados que podran estar sujetos a una vulnerabilidad actual alta para la sierra de Tacna, (macro regin sierra sur), estaran la papa y el maz amilceo. Tanto en la sierra como en la costa de Tacna, la alfalfa estara en un nivel medio. En la costa, la aceituna, la papa, la pprika y la uva estaran en un nivel bajo de afectacin. El aj y la pprika son productos de fcil adaptacin al medio tacneo. Este ltimo es altamente comerciado a nivel nacional. Adems, tiene la particularidad de tener una gran demanda en mercados externos. En el mapa de vulnerabilidad socioeconmica actual a nivel distrital de la regin Tacna, que contempla aspectos de los dos prrafos anteriores, el nico distrito que posee una baja vulnerabilidad es Ilabaya. Este distrito tiene la peculiaridad de tener en su territorio el campamento de la empresa minera Southern lo cual hace que este grupo de la poblacin tenga condiciones de vida ms adecuadas por vivir en el campamento minero. De otro lado, la mayora de distritos se ubican en el grado medio bajo de vulnerabilidad lo que indica que es necesario mejorar ciertas condiciones para que la poblacin tenga mejor respuesta ante ciertos fenmenos en funcin a las variables evaluadas. Por tlimo, los distritos con mayor vulnerabilidad son Candarave, Ite, Incln y Coronel Gregorio Albarracn y alcanzan un nivel de vulnerabilidad media. En el caso de Incln y Candarave, la cantidad de poblacin con NBIs adems de una proporcin elevada de personas dedicada a actividades agrcolas, arrojaron este resultado. Para el caso de Ite, el hecho de contar con gran parte de su poblacin con NBIs fue suficiente para clasificarlo de esta manera. Por ltimo, el distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchita tiene, en sus mayores problemas, una densidad poblacional bastante alta as como una tasa de crecimiento del nivel de su poblacin elevada. El analisis de la vulnerabilidad

94

socioeconmica puede ser discutido, profundizado y modificado para incorporar otras variables relevantes en el anlisis de la situacin de vulnerabilidad, como el caso de la accesibilidad. Para analizar la vulnerabilidad fsica actual de las cuencas fue necesario la identificacin de amenazas relacionadas nadas a factores climticos como: los eventos hidrodinmicos y meteorolgicos. Los eventos hidrodinmicos se presentan como una vulnerabilidad fsica en los valles de las cuencas, ya que el aumento e intensificacin de precipitaciones extremas genera en estas zonas inundaciones y erosin de las tierras de cultivo. En lo que respecto a eventos meteorolgicos, los eventos de altas precipitaciones presentan una alta vulnerabilidad en los valles. Mientras que en el caso de las sequas y heladas estas presentan alta vulnerabilidad en las partes altas de las cuencas. Las sequas sobre todo se vienen presentando con mayor frecuencia e intensificacin, lo que implica una disminucin de la acumulacin de agua en las lagunas y acuferos, afectando la disponibilidad del recurso hdrico. La principal amenaza que se identifica en la regin es la ampliacin progresiva de las zonas de incidencia de heladas y sequas, con la particularidad de expandirse hacia zonas de mayor altitud; es decir, en las partes altas de las cuencas de la regin, donde se encuentra una significativa poblacin campesina que es vulnerable ante estos eventos debido a su actividad agropecuaria. Esto se refleja en el mapa de peligros o de amenazas hidrometeorolgicas, donde 6 de los distritos se encuentran en la categora de Peligro Bajo, 10 de los distritos se encuentran en la categora Bajo a Medio, 7 en la categora Peligro Medio, 2 en Peligro Medio Alto y 2 en Peligro Alto, estos ltimo son los distritos de Candarave y Palca donde se dan las sequas mayormente. En el mapa de riesgos se observa que segn los reportes de eventos y las tendencias o proyecciones climticas las partes bajas y medias de las cuencas pueden sufrir inundaciones o eventos hidrodinmicos que pueden afectar las viviendas y las actividades de la poblacin. Por otro lado en las partes altas tambin es necesario mejor las condiciones en la poblacin, puesto que son las zonas donde se reportan con mayores incidencias las heladas y sequas. El distrito que presenta un riesgo alto y que debe ser de prioridad es el distrito de Candarave, pues es uno de los distritos con mayor nmero de incidencias en eventos meteorolgicos como heladas y sequas que afectan a las comunidades de las partes altas de la cuenca de Locumba. En el anlisis de la disponibilidad hdrica de los recursos superficiales realizado por el gobierno regional de Tacna se concluye que para los diversos periodos analizados en los valles de Locumba, Ite, Sama, Caplina, en la Zona altoandina y en

95

la zona de Kovire Bofedal en el Maure la mayor disponibilidad hdrica se da en el mes de febrero. Mientras que en los caudales mnimos si hay una diferenciacin de meses. En el caso de Locumba la mnima disponibilidad se da en el mes de octubre en el valle, en el mes de septiembre en la parte media, y en el mes de julio en la Laguna de Aricota. En el caso de Sama y la Zona altoandina la mnima disponibilidad se da en el mes de noviembre, mientras que en el valle Caplina y en la cuenca de Maure se da en diciembre. En el caso de la Irrigacin Uchusma y Magollo, la disponibilidad mxima se da en el mes de enero, mientras que en la mnima en septiembre. 42 En cuanto a la disponibilidad del recurso hdrico subterrneo se sabe que en la cuenca de Locumba las reservas son de 123 millones m3 por ao, teniendo muchas posibilidad para la explotacin de aguas subterrneas. (Pea et al, 2009). La existencia de surgencias (manantiales, aguas termales) y pozos de extraccin, segn se indica, es un indicativo de gran cantidad de agua subterrnea en la cuenca alta como en la cuenca baja. (Pea et al., 2009). En cuanto al Caplina se concluye que en general la cuenca posee buenos acuferos sedimentarios, volcnicos y cuaternarios, aunque estos ltimos tienen diferentes producciones (altas, medias y bajas). Por ltimo se seala que a pesar de los numerosos estudios hidrogeolgicos en el acufero La Yarada, no se tiene certeza aun de la profundidad en la que se encuentra el basamento rocoso impermeable y/o el limite inferior del acufero, para ello se necesita de un trabajo ms minucioso que emplee perforaciones profundas y modelos matemticos detallados. (Pea et al, 2009). La mayora de instituciones, empresas y usuarios coinciden en indicar los usos y demandas de agua; el agrcola ocupa el 88.3%, el poblacional el 4.1%, el industrial el 0.1% y el minero el 7.6%. La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS Tacna) en Tacna, es la encargada de la cobertura de agua potable y alcantarillado en las ciudades de Tacna, Pacha y Locumba. Tiene como fuentes de captacin superficial a el Canal Uchusuma (captacin promedio 320-380 lps) y al Canal Caplina (captacin promedio de 50-100 lps). Sus fuentes subterrneas son los pozos del Ayro, el Sistema Sobraya con los pozos Sobraya 1, 2 y pozo Parque Per (30l/s) y el Sistema Viani con los Pozos Viani PV1 (70 l/S) y el Pozo Viani PV2 (75 l/s). (EPS, 2009). La demanda de agua para uso minero est concentrado en la cuenca Locumba con el nico usuario que es la empresa minera Southern Per Copper Corporation (SPCC) para los asientos mineros de Toquepala y Cuajone con una demanda de 1,640 m3/s tal como estipula las licencias otorgadas por las
42 Existe un Plan de Asignacin Integral Multiuso elaborado por la ANA. Este anlisis integral debe ser usado en posteriores estudios como punto de

96

instituciones correspondientes.La fuente de agua superficial que Southern principalmente utiliza es la Laguna Suches (laguna permanente) de la que extrae 300 l/s diarios. Las principales fuentes subterrneas de la empresa son los acuferos de la parte alta de las cuencas de Moquegua y Locumba: Titijones en Moquegua; y Huaytire y Vizcachas en Locumba. Si bien el balance hdrico en trminos simples es el contraste entre la disponibilidad hdrica (oferta de agua) y la demanda hdrica a nivel global de las cuencas, es necesario sealar que en los diversos estudios consultados para el balance hdrico en la regin existen ciertos sesgos en el anlisis de las fuentes disponibles de agua, as como en la consideracin de las demandas de agua. Al presentar la informacin se podr notar que en el clculo del balance hdrico, cada sector considera sus usos o requerimientos de agua, y no la demanda global del recurso. La EPS Tacna realiz en el 2009 su balance hdrico, donde obtuvo que existe un dficit de 171 l/seg. El balance fue realizado teniendo en cuenta la oferta hdrica para el uso poblacional y la demanda de la poblacin de las tres localidades atendidas por la empresa. En el estudio realizado por el Gobierno Regional de Tacna en el 2009 se calcul el balance hdrico para los valles de la Regin Tacna. El estudio tom en consideracin la disponibilidad hdrica as como la demanda agrcola en los puntos de inters de cada valle, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro sealando la oferta y demanda para cada valle. El balance hdrico fue trabajado tanto en situacin actual como en la situacin de un proyecto que mejorara la disponibilidad hdrica. A nivel de todas las unidades de valle, el estudio concluy que en los meses de agosto, septiembre, octubre, noviembre, diciembre y enero se presenta un dficit hdrico en las cuencas de Tacna. Esto significara perdidas de cultivos en los valles de la Regin. Como se aprecia en el anlisis del balance hdrico, ambas instituciones realizaron el anlisis teniendo en cuenta nicamente los recursos y demandas segn el sector. Incluso en el balance hdrico para la actividad agrcola, slo toma en cuenta los valles para irrigacin de cultivo y no toma en cuenta las partes altas donde se ubican las comisiones de regantes de Tarata y Candarave. Tambin es necesario sealar que no se toma en cuenta la demanda de uso minero, debido a que se seala que es una demanda constante (por las licencias y derechos de agua ya establecidos). Esta situacin junto con la falta de informacin sobre el impacto real de la explotacin de los recursos subterrneos en La Yarada, no permite conocer la disponibilidad hdrica subterrnea, ni realizar un balance hdrico completo de las cuencas de la Regin

partida para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en las Cuencas de Tacna.

97

Tacna. En el anlisis de la vulnerabilidad futura o tendencias futuras del clima en la regin Tacna se concluye que se muestran un aumento de la temperatura y la disminucin de la precipitacin en las partes altas y aumento de lluvias extremas en las partes bajas. En base a la relacin Precipitacin-Evaporacin, se espera un gran desbalance hdrico que se intensificar en las partes altas. A pesar de ello se proyecta una disminucin de la frecuencia de das secos consecutivos y un aumento en la frecuencia de lluvias intensas en las partes bajas y disminuciones en las partes altas. Se observa tambin un aumento en la frecuencia de noches calientes (ms intensas) y das calientes, lo que se transcribe en una reduccin en la frecuencia de noches fras (ms intensas) y de das fros. (Marengo, 2009).

9. Recomendaciones 9.1. Recomendaciones para el Plan de Gestin del Recurso Hdrico Para la formulacin del Plan Integral de la Gestin Hdrica a nivel de las Cuencas Hidrogrficas de Tacna, es necesario a dems de las tres cuencas principales (Locumba, Sama y Caplina), considerar en el anlisis las cuencas de los ros Maure y Moquegua. El primero debe ser considerado puesto que es una de las fuentes principales de agua para las derivaciones y proyectos de agua para los usos agrcola y poblacional. La segunda debe tomarse en cuenta por compartir afluentes con la cuenca del ro Locumba43. Para la gestin eficiente de la oferta y demanda multisectorial del recurso hdrico, es necesario que los diversos usuarios del recurso contemplen en el anlisis del balance hdrico los dems usos y demandas del agua. Para ello, se debe motivar a las instituciones privadas y estatales a compartir la informacin y que presenten con transparencia sus datos. Para una adecuada gestin integrada de los recursos hdricos en las Cuencas de Tacna es necesario que los diferentes organismos pblicos encargados de la gestin integrada (Gobierno Regional, el Proyecto Especial Tacna y las ALASs) empleen un nico software GIS que posea todas las herramientas necesarias para el anlisis y trabajo de la informacin. As, si se desea en un futuro, se podr conformar un Sistema de Informacin Integrado. En ese sentido, debe existir un organismo integrador que construya la base de datos de la informacin de

43 Es importante notar, por ejemplo, que la empresa Southern considera a ambas cuencas como un solo espacio en la gestin de los recursos hdricos.

98

recurso hdrico de las cuencas de Tacna. En el caso de Tacna, se observ que las ALAs actualmente concentran la informacin de la disponibilidad, usos y demandas del recurso hdrico. As, para desempear este rol es requisito que su personal est calificado y capacitado y que se le dote de toda la logstica necesaria para la recopilacin, sistematizacin y fiscalizacin. Para que Tacna pueda ser parte del Sistema Nacional de Informacin Hdrica es necesario que tanto la informacin de las instituciones regionales como instituciones de investigacin nacional como el SENAMHI y el INGEMMET proporcionen la informacin ms actualizada al organismo integrador. El gobierno regional, el Proyecto Especial Tacna, la EPS Southern Per pueden proporcionar estudios de Tacna y la empresa balance hdrico e

infraestructura hidrulica para los diferentes usos. Mientras que el SENAMHI y el INGEMMET tienen estudios actualizados sobre las caractersticas fsicas de las cuencas, el inventario de fuentes de agua superficiales y subterrneas, y poseen los sistemas de datos estadsticos y meteorolgicos bases para identificar tendencias en los principales parmetros meteorolgicos. La gestin integrada de las Cuencas de Tacna debe tener un sistema que integre informacin sobre la disponibilidad de agua superficial y subterrnea, la red de reservorios, bocatomas y canales, distribucin del agua, uso y control del riego tecnificado, etc. Esta informacin junto con los estudios del SENAMHI e INGEMMET permitiran crear la base para el Inventario Hdrico Regional de Tacna. Es necesario que se mejore e implemente el Sistema de Alerta Temprana Hidrometeorolgica para que se pueda tener informacin precisa y actual de los cambios en las variables meteorolgicas que afectan a la disponibilidad hdrica y a las actividades econmicas en las cuencas. Es necesario la actualizacin de los predios y derechos de agua con fines agrarios; sobre todo se debe formalizar los derechos de agua en La Yarada. Para mejorar la gestin de la calidad del agua en la cuencas se puede implementar un programa de monitoreo de la calidad de agua. El monitoreo puede partir del estudio realizado por el INGEMMET para los cuencas de los ros Caplina y Locumba, ya que en el estudio se identificaron ciertas fuentes de agua con problemas de calidad de agua. Debe implementarse un sistema de gestin de riesgos a partir de la zonificacin e identificacin de lugares vulnerables ante desastres naturales. Se debe tomar en

99

cuenta la gestin de los recursos hdricos frente a desastres o eventos extraordinarios, ya que por ejemplo, existen obras y equipos hidrulicos localizados en las partes altas y medias de las cuencas que pueden sufrir daos por deslizamientos o inundaciones. El Plan de Ordenamiento Territorial en ejecucin por el Gobierno Regional de Tacna debe ser considerado una herramienta estratgica para la implementacin del Plan de Gestin del Recurso Hdrico en Tacna. Es necesario que en la conformacin del equipo tcnico para la formulacin del Plan de Gestin del Recurso Hdrico en Tacna, participen especialistas en el tema de cambio climtico. Estos especialistas podrn ayudar en la capacitacin a los tcnicos de las diversas instituciones regionales como al Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna. En el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es necesario insertar el criterio de reduccin de vulnerabilidades ante los efectos del Cambio Climtico, as como en la definicin del Presupuesto. Esto permitir generar nuevos proyectos u orientar los proyectos a la adaptacin al Cambio Climtico en los niveles de gobierno regional y local. En la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas de Tacna es necesario que todos los actores involucrados en los usos y demandas de los recursos hdricos participen. Este consejo debe ser asesorado tanto por el personal seleccionado por el GIRH para la Regin, como por el personal tcnico del Gobierno Regional y el Proyecto Especial Tacna. Las autoridades locales y regionales debe trabajar en programas de capacitacin y concientizacin sobre la importancia de los recursos hdricos. Se les debe instruir y explicar que es la GIRH y sobre todo su importancia en las cuencas de Tacna, debido al estrs hdrico. Para una verdadera representacin multisectorial y descentralizada de la Autoridad Autnoma del Agua, las ALAs influencia de su jurisdiccin territorial. deben ubicarse en el mbito de

9.2.Recomendaciones para la II Fase del Estudio Es necesario centrarse en la identificacin y localizacin de las principales amenazas o eventos que afectan a las actividades productivas. En esta tarea se debe identificar las poblaciones afectadas, la infraestructura afectada y los costos

100

que representan. Esto permitir que el Gobierno Regional pueda formular e implementar planes concertados de inversin para la proteccin de de las diversas infraestructuras. La segunda fase del estudio debe enfatizar el anlisis en la situacin y vulnerabilidad de las actividades agrcola, pecuaria, minera y en la pesca para poder obtener indicadores por sectores que permitan formular estrategias de adaptacin por sector. En el caso de la actividad agrcola es necesario identificar los cultivos actuales y sus demandas de agua. Se deben identificar cules cultivos estn adaptados al medio y no requieren de mucho riego; y los cultivos que sufren ante las variaciones del clima y tienen mucha demanda de agua. Investigar qu cultivos se adaptaran mejor a las condiciones hdricas de las cuencas. Con esta informacin el Gobierno Regional podra promocionar los cultivos alternativos que toleran bien los suelos salinos y tienen bajo requerimiento de agua mediante incentivos econmicos en las partes medias y bajas de las cuencas; y en las partes altas podran implementarse cultivos y pastos mejorados tolerantes a las sequas. Se debe discutir e incorporar nuevas variables socioeconmicas y fsicas que permitan un anlisis ms profundo de la vulnerabilidad actual. La elaboracin de un mapa de riesgos, debe contemplar tanto los riesgos fsicos de geodinmica interna, externa y los meteorolgicos, como temas de accesibilidad y la localizacin de la poblacin. El mapa de riesgos, as como el anlisis de las series histricas de cambios climticos y su relacin con la productividad, ayudaran en la incorporacin de medidas de adaptacin en los planes de de desarrollo regional. Profundizar un estudio de los usuarios, as como de la poblacin a lo largo de las cuencas mediante encuestas y entrevistas. La realidad de las poblaciones a lo largo de las cuencas (alta, media y baja), permitir conocer la situacin actual de la poblacin, su conocimiento sobre los recursos hdricos, su resiliencia ante los cambios en el clima y su capacidad de adaptacin. Como punto de referencia para este anlisis se recomienda consultar el informe realizado por el IPROGA Cambio Climtico y la Gobernabilidad del Agua en las Cuencas de Tacna. Para el anlisis de la vulnerabilidad futura de las cuencas es necesario trabajar con la caracterizacin climtica de Tacna que el SENAMHI elabora para el presente ao, as como con las proyecciones de escenarios climticos que la institucin realizar en el ao 2012. El estudio proporcionar las tendencias de

101

las variables climticas relevantes para los recursos hdricos (precipitacin, temperatura, horas de sol, eventos extremos, el comportamiento de las variables afectadas por El Nio, et.). Esta informacin combinada con la localizacin e identificacin de los eventos que afectan a la poblacin y las actividades, permitir identificar las reas o poblacin, as como las actividades humanas que podran verse ms afectadas frente al cambio climtico. Es necesario complementar los estudios de los escenarios climticos de la Regin Tacna con estudios de escenarios socioeconmicos para las cuencas, para estos ltimo el periodo de proyeccin debe ser el mismo que el de los escenarios climticos. La integracin de ambos escenarios permitir: una evaluacin de la vulnerabilidad futura de los recursos hdricos, la proyeccin de la demanda del recurso; y en el aspecto socioeconmico, el anlisis de la vulnerabilidad socioeconmica futura centrada en la poblacin, las actividades productivas (agricultura, pesca y minera) y el sistema de articulacin territorial de la regin. Profundizar en el anlisis de la situacin actual de las poblaciones urbanas, en especial de la ciudad de Tacna. Es necesario evaluar la expansin de las ciudades y las condiciones de vida de la poblacin. A partir de este anlisis y el estudio de las tendencias climticas se pueden generar medidas de adaptacin para que los municipios desarrollen proyectos de adaptacin de las edificaciones, de los asentamientos humanos y de la disponibilidad del recurso frente al CC.

102

Bibliografa Amat y Len, Carlos. 2008. El cambio climtico no tiene fronteras: Impacto del cambio climtico en la Comunidad Andina. Lima: Secretaria General de la Comunidad Andina (SGCAN). Asociacin Civil Labor. 2010. Cambio Climtico Regiones del Sur. Lima: Fundacin M.J. Bustamante De La Fuente. Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura (AACHCHP). 2005. Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura. Piura: CONAM, Serie Cambio Climtico. Sub serie Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Piura, 108 p. BCRP- Sntesis Econmica de Tacna-Diciembre (2001-2009) Direccin Regional de Agricultura (DRA) del gobierno regional de Tacna. Serie histrica de de los cultivos de la regin Tacna, 1996-2008 Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo (FONCODES). 2007. Mapa de pobreza 2007. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS Tacna). 2009. Plan Maestro Optimizado EPS Tacna y Tratamiento de Agua y Alcantarillado. Ponencia presentada en el I Foro del Agua. Tacna ENAHO Anual 2001-2009 Gobierno Regional de Tacna. 2008. Actualizacin de la solicitud de la reserva de agua a favor del Proyecto Especial Tacna. Tacna: Gobierno Regional de Tacna. Gobierno Regional de Tacna Proyecto Especial Tacna. 2009. Problemtica Hdrica de Tacan, Alternativas de Solucin. Ponencia presentada en el I Congreso Nacional del Agua. Lima. Grupo La Repblica. 2004. Atlas Regional del Per. Lima: Grupo la Repblica, Tomo 9, pp. 6-22. Gutirrez B., Mximo M. 2009. Revisin y Actualizacin de la Informacin sobre las cuencas Hidrogrficas de la Regin Tacna. Tacna: Gobierno Regional de Tacna. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. (INEI). 2007.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 2010. Indicadores Econmicos Departamentales. Serie 2001 2009. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 2010. Cuentas nacionales. Serie 2001 2009. Intermediate Technology Development Group (ITDG). 1994. Metodologa de anlisis de riesgo a desastres mediante la aplicacin de sistemas de informacin geogrfica: Propuesta metodolgica para el anlisis de vulnerabilidad en la Regin San Martn, Per. Lima: ITDG.

103

Intermediate Technology Development Group (ITDG). 2003. Patrones de Riesgos de Desastre asociados con los efectos locales del Cambio Climtico Global en la cuenca del Ro Piura: procesos sociales, vulnerabilidad y adaptacin, Per. Lima: ITDG. Lpez-Calva, L. F. y E. Ortiz. 2008. Evidence and Policy Lessons on the Link between Disaster Risk and Poverty in Latin America: Summary of Regional Studies, RPP LAC MDGs and Poverty 10/2008, RBLAC-UNDP, New York. p. 14 Marengo, Jos A. 2009. Cambio Climtico y sus impactos en el clima e hidrologa de Tacna. Conferencia presentada en la Regin Tacna en el I Foro del Agua. Tacna. Ministerio de Energa y Minas (MINEM). 2008. Estadsticas de electricidad. Ministerio de Energa y Minas (MINEM).2010. Estadsticas de produccin minera. Produccin minera por departamentos 2001-2009. Mamani C., Gladys B. 2010. Revisin del Informe Final del Hidrologa. Tacna: Gobierno Regional de Tacna. Ministerio de Agricultura. Sistema de Informacin Agrcola 2008 (SISAGRI). Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Ministerio de Agricultura. 2009. Decreto Supremo N004-2009-AG. Declaran agotados los recursos hdricos superficiales de las cuencas de los ros Caplina, Sama y Locumba. Domingo 8 de febrero del 2009. Ministerio de la produccin-Viceministerio de pesquera. Estadsticas. Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC). 2001. Tercer Informe del IPCC Cambio Climtico 2001. Pea, F.; Cotrina, G.; Acosta, H., 2009, Hidrogeologa de la cuenca del Ro Caplina. Regin Tacna: INGEMMET, Serie H. Hidrogeologa, N 1, 141p., 6 mapas. Pea, F.; Cotrina, G.; Olarte, Y.; Vargas, V.; Snchez, M.; Pari, W., 2009, Hidrogeologa de la cuenca del Ro Locumba. Regin Tacna: INGEMMET, Serie H. Hidrogeologa, N 2, 117p., 4 mapas. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2003. Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002: Aprovechando las Potencialidades Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2008. Informe sobre Desarrollo Humano 2007/2008: La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo divido Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2010. Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2009: Por una densidad del Estado al servicio de la gente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2010. Mapa de Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica Infantil desde la Perspectiva de la Pobreza, 2010. Proyecto de Modernizacin de la Gestin de Recursos Hdricos PMGRH. 2009. Anexo N 6f Institucionalidad Identificada en la Cuenca Tacna.

104

Saboro B., Javier. 2008. Metodologa para la Gestin de Cuencas Hidrogrficas siguiendo el Enfoque del Riesgo Integral El Cambio Climtico y La Adaptacin. pp. 1-10. Sanabria, Janeet, Jos Marengo y Mara Velarde. 2009. Escenarios de Cambio Climtico con modelos regionales sobre el Altiplano Peruano (Departamento de Puno). Revista Peruana Geo-Atmosfrica RPGA. Lima, 2009, pp. 134-149. Snchez, C.; Garca, R.; de Pirola, N. 2010. Relaciones entre ndices macroclimticos y la sequa meteorolgica en el sur peruano. Presentado en el XXIV Congreso Latinoamericano de Hidrulica Punta del Este, Uruguay, Noviembre 2010. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI. 2010. Atlas Hidrolgico Cuenca del Ro Caplina. SENAMHI, 45p. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI. 2010. Atlas Hidrolgico Cuenca del Ro Locumba. SENAMHI, 41p. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI. 2010. Atlas Hidrolgico Cuenca del Ro Sama. SENAMHI, 40p. Sistema de inventario de efectos de desastres (DESINVENTAR). Versin: 2011.001online.Consulta: 20/12/2010. < http://online.desinventar.org/> Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD). Versin 2011 online. Consulta: 10/01/2011. < http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/> Southern Peru Copper Corporation. 2009. Ponencia presentada en el Instituto de Ingenieros de Minas del Per U.S. Geological Survey- Historical Statistics for Mineral and Material Commodities in the United Status Vera H. 2009. Informe Tcnico de la comisin de servicio a las cuencas Moquegua, Sama, Locumba y Caplina. Zegarra, Eduardo, Ricardo Fort y Alvaro Espinoza.2009. Agricultura y cambio climtico en el Per: diagnstico de la situacin actual, anlisis de necesidades de adaptacin y estrategias de polticas apropiadas.

105

Informacin consultada
Informacin consultada del Proyecto Especial Tacna (PET) Informes: Ttulo: carpeta informe 2009 Carpeta hidrologa: Sub carpeta Hidrologa-2009: Contiene el Informe Final de Hidrologa en formato Word a nivel de todas las cuencas de la regin Tacna. Seala la disponibilidad hdrica, la demanda de agua para uso agrcola y poblacional, indica la magnitud y frecuencia de mximas avenidas de los ros, determina la precipitacin promedio de las cuencas y presenta el balance hdrico. Posee la base de los registros de caudales, precipitacin, cuencas, matrices de variabilidad en formato Excel del ao 1970 al 2008. Sub carpeta Hidrolgico-2010: Es una revisin del informe final de hidrologa para la realizacin del estudio temtico en el Plan de Ordenamiento Territorial (formato Word). Posee tablas en formato Excel y mapas en formato mxl de los caudales, precipitaciones y el balance hdrico anual. Ttulo: carpeta socioeconmica Word: Actualizacin, mapeo y memoria descriptiva las variables socioeconmicas de la regin Tacna, en el marco del proyecto fortalecimiento de capacidades de planificacin y ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la regin de Tacna. Presenta la caracterizacin socioeconmica de la regin a nivel distrital. Excel: socioeconmica. Presenta los indicadores utilizados y las formulas para desarrollar los mapas con los indicadores socioeconmicos y para los mapas de vulnerabilidad. Ttulo: carpeta uso actual Word: Actualizacin y memoria descriptiva del mapa de uso actual de tierras de la regin Tacna (2009). Se identifican los principales cultivos a nivel distrital, se seala la metodologa empleada en el clculo del uso actual a nivel distrital para la realizacin de dicho mapa.

106

Informacin consultada del Gobierno Regional de Tacna Informes: Ttulo: carpeta informe 2009 Carpeta hidrologa: Sub carpeta Hidrologa-2009: Contiene el Informe Final de Hidrologa en formato Word a nivel de todas las cuencas de la regin Tacna. Seala la disponibilidad hdrica, la demanda de agua para uso agrcola y poblacional, indica la magnitud y frecuencia de mximas avenidas de los ros, determina la precipitacin promedio de las cuencas y presenta el balance hdrico. Posee la base de los registros de caudales, precipitacin, cuencas, matrices de variabilidad en formato Excel del ao 1970 al 2008. Sub carpeta Hidrolgico-2010: Es una revisin del informe final de hidrologa para la realizacin del estudio temtico en el Plan de Ordenamiento Territorial (formato Word). Posee tablas en formato Excel y mapas en formato mxl de los caudales, precipitaciones y el balance hdrico anual. Ttulo: carpeta socioeconmica Word: Actualizacin, mapeo y memoria descriptiva las variables socioeconmicas de la regin Tacna, en el marco del proyecto fortalecimiento de capacidades de planificacin y ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la regin de Tacna. Presenta la caracterizacin socioeconmica de la regin a nivel distrital. Excel: socioeconmica. Presenta los indicadores utilizados y las formulas para desarrollar los mapas con los indicadores socioeconmicos y para los mapas de vulnerabilidad. Ttulo: carpeta uso actual Word: Actualizacin y memoria descriptiva del mapa de uso actual de tierras de la regin Tacna (2009). Se identifican los principales cultivos a nivel distrital, se seala la metodologa empleada en el clculo del uso actual a nivel distrital para la realizacin de dicho mapa. Shapes: Titulo: MF_MBASE_RIOS Resumen descriptivo: Ros a nivel regional. Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_UAT_USO_ACTUAL_TIERRAS Resumen descriptivo: Uso actual de las tierras a nivel regional Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MF_HIDROL_SUB_CUENCAS Resumen descriptivo: Mapa hidrolgico de las sub cuencas Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S.

107

Titulo: MF_HIDROL_CUENCAS Resumen descriptivo: Mapa hidrolgico de las cuencas Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: zona_arq Resumen descriptivo: Zonas arqueolgicas identificadas en la ZEE 2007 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_INSTITUCIONES_EDUCATIVAS Resumen descriptivo: Instituciones educativas identificadas en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_CENTROS_SALUD Resumen descriptivo: Centros de salud identificados en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_VULNERAVILIDAD_SOCIAL Resumen descriptivo: Clculo de la vulnerabilidad social por distritos en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_VULNERAVILIDAD_ECONOMICA Resumen descriptivo: Clculo de la vulnerabilidad econmica por distritos en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_VIVIENDA Resumen descriptivo: Nmero de viviendas por distritos en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_RED_ELECTRICA Resumen descriptivo: Cobertura de red elctrica por distrito en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_RED_AGUA_POTABLE Resumen descriptivo: Cobertura de red de agua potable por distrito Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. en la ZEE 2009 Titulo: MS_SOCCUL_ACTIVIDAD_PRODUCTIVA Resumen descriptivo: Actividad productiva por distrito en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S. Titulo: MS_SOCCUL_ACCESO_EDUCACION_SUPERIOR Resumen descriptivo: Acceso a la educacin superior por distrito en la ZEE 2009 Sistema de coordenadas: WGS_1984_UTM_19S.

108

Informacin consultada de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Sama Informes: Ttulo: carpeta PCR SAMA 2010-2011 Word: Memoria del Plan de Cultivo y Riego Valle Sama Campaa Agrcola 2010-2011 Presenta los antecedentes, objetivos y base legal del Plan de Cultivo de Riego. Proporciona la descripcin breve de la ubicacin de la cuenca de Sama y su divisin en subdistritos. Se centra esta descripcin en el Subdistrito de Riego Sama con sus 5 sectores de riego (extensin, nmero de usuarios, clima, geologa, fisiografa, suelos e hidrologa). Indica el proceso de elaboracin y coordinacin para la realizacin del Plan de Cultivo de Riego. Por ltimo, presenta el Plan de cultivo y riego formulado, donde se presentan las superficies y cultivos de las diferentes comisiones de regantes, incluido el PROTER (productividad, tecnologa y riego). Excel: Cuadros definitivos del PCR final Presenta diversas hojas con el anlisis de persistencias de caudales en la estacin La Tranca, la tabla de coeficientes de riego por cultivo, las superficies mensuales de siembra (ha.) por comisiones de regantes, la demanda neta y bruta de agua de riego por sectores de riego (m 3), la demanda de agua por sectores de riego miles de m3, el balance entre disponibilidad y demanda del valle de sama miles m 3, el rea con PCR en el Subdistrito de Riego Sama (ha.), y el balance de tierras (ha.) que indica las diferentes reas (registrada, con PCR, libre y afectada por las avenidas de rio). Ponencias: Ttulo: Acciones de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Sama para afrontar la sequia por la escasez hdrica en la regin Tacna Ponencia realizada por el Ing. Jaime Parihuana Choque, Gerente Tcnico de la Junta de Usuarios de Sama. Es un resumen de los datos presentado en la Memoria del Plan de Cultivo y Riego Valle Sama Campaa Agrcola 2010-2011, como la presentacin de los cuadros del Excel. Muestra adems la situacin actual del manejo de los recursos hdricos y el problema de la falta de eficiencia de riego en la regin Tacna. Por ltimo, presenta acciones para enfrentar la sequa a corto, mediano y largo plazo.

Shapes: Titulo: carpeta DATA GIS Sub carpeta: PREDIOS Ttulo: parcelas Resumen descriptivo: Indica el nmero de predio, el rea, el nombre del predio, el nombre del propietario, la ubicacin poltica del predio, entre otros datos incompletos. Sistema de coordenadas: PSAD_1956_UTM_Zone_19S Sub carpeta: PREDIOS (1) Ttulo: tomas Resumen descriptivo: Indica la ubicacin de las tomas a lo largo de las parcelas o predios.

109

Sistema de coordenadas: PSAD_1956_UTM_Zone_19S Ttulo: bocatomas Resumen descriptivo: Presenta informacin del nombre la bocatoma, nombre de la comisin de regantes, la ubicacin, tipo de bocatoma, el estado en que se encuentra y el tipo material de la bocatoma. Sistema de coordenadas: PSAD_1956_UTM_Zone_19S Ttulo: canales Resumen descriptivo: Presenta informacin del cdigo y nombre del canal, cdigo de la junta y nombre de la comisin, el tipo de canal y el nombre de la bocatoma al que pertenece. Sistema de coordenadas: PSAD_1956_UTM_Zone_19S

110

Informacin consultada de Southern Copper Per Informes: Ttulo: texto Viabilidad Social y Tcnica del uso compartido del agua en Quebrada Honda, Per Presentado en el XXIV Congreso Latinoamericano de Hidrulica Punta del Este, Uruguay, Noviembre 2010. Elaborado por: Ing. Jos Nicols de Pirola C., Gerente de Recursos Hdricos. Resumen descriptivo: En este artculo se presenta el caso de Quebrada Honda. Esta es una quebrada estacional que tributa aguas a la minera Toquepala de Southern (cuenca del ro Locumba). En el texto se explica que desde 1969 Southern tiene una licencia de agua para captar 60 L/s, y que este tipo de explotacin, permiti desde varios aos en poca de lluvias el asentamiento aguas debajo de la operacin de poblacin agrcola que riega 45 has. Sin embargo, en pocas de estiaje esto significaba un problema para la empresa como para la poblacin agrcola. Por lo que Southern en acuerdo con la poblacin agrcola y con aprobacin de la autoridad de aguas, acordaron que en poca hmedo Southern captara 110 L/s y esta disminuira en poca seca, pero que en ambos periodos se destinaria 20 L/s para el uso agrcola. Lo que permiti, segn indica el documento, una mejor distribucin y eficiencia del uso de la quebrada. Por ltimo, se seala que la empresa contina respetando el rgimen anual de uso con una media anual de 60 L/s, y que esto es fiscalizado por los usuarios agrcolas mediante vertederos instalados aguas abajo. Ttulo: texto Relaciones entre ndices macroclimticos y la sequia meteorolgica en el sur peruano Presentado en el XXIV Congreso Latinoamericano de Hidrulica Punta del Este, Uruguay, Noviembre 2010. Elaborado por: Ing. Carlos Snchez Romero y Rafael Garca Bartual de la Universidad Politcnica de Valencia; y el Ing. Jos Nicols de Pirola C., Gerente de Recursos Hdricos de Southern Per. Resumen descriptivo: El artculo seala que la regin sur del Per, est caracterizada por escasas precipitaciones debido a su ubicacin como cabecera del desierto de Atacama, el contraste geomorfolgico a lo largo del Per y a la influencia de fenmenos ocenicos en el Pacfico Sur. En esta zona en especial, el problema de las sequas es aun ms crtico, debido a la escasez de agua y al incremento de la demanda sobre la oferta hdrica. Por lo que se consider conveniente realizar un modelo para controlar y monitorear las sequas. Se emplearon estaciones meteorolgicas ubicadas en las regiones Moquegua y Tacna con altitudes entre los 3000 y 4550 m.s.n.m. y cuyos datos de las precipitaciones fueron recolectados en base al periodo de anlisis 1966-2008. En el estudio se decidi utilizar el ndice Estandarizado de Precipitacin (SPI siglas en ingles), porque este permite cuantificar a las sequas meteorolgicas utilizando la precipitacin, comparar los resultados entre diversas estaciones pluviomtricas con diferentes rangos de precipitacin y realizar comparaciones a lo largo del tiempo y a distintos niveles de agregacin temporal. Se crearon series de precipitacin mensual y se construyeron series temporales del estado de la sequa utilizando el mtodo SPI. Se utiliz el coeficiente de correlacin de Pearson para determinar el grado de asociacin entre el SPI y los ndices climticos globales. Al concluir el anlisis se determin que los ndices con mayor relacin con la variabilidad climtica local, eran los asociados con el fenmeno ENSO y a la temperatura de la superficie del mar en el Pacifico Sur. Adems se tuvo que los mecanismos macroclimticos que influyen en las precipitaciones diciembre-marzo se deben a la actividad convectiva de masas de aire, con

111

grandes contenidos de humedad procedentes de la zona del Atlntico. Mientras que los mecanismos macroclimticos que en influyen en las precipitaciones de julio y agosto se deben a fluctuaciones en el anticicln del Pacifico Sur. A partir de este anlisis se propuso un modelo de pronstico basado en redes neuronales artificiales que permite determinar los ndices de sequas de los meses de enero, febrero y marzo (temporada de lluvias) a partir de las condiciones macroclimticas del mes de diciembre (no se aplica para los meses fuera de temporada porque el SPI pierde la capacidad de caracterizacin de la sequa debido a la eventualidad de las lluvias). El modelo requiri redes multicapas y funciones de activacin no lineales. La primera capa contiene las unidades de entrada correspondiente a las variables macroclimticas predictoras; la segunda capa esta oculta; y la ltima capa contiene un solo nodo del SPI del mes a predecir. Las redes fueron entrenadas con el mtodo Levenberg-Marquardt backpropagation, que utiliza una gradiente de segundo orden, como una matriz Hessiana, con lo que se incrementa la velocidad de entrenamiento (42 entrenamientos segn el periodo 1966-2008). Se concluye que el modelo permite pronosticar el grado de la sequa probable en los meses de temporada de lluvias (enero-marzo) y lo convierte en una herramienta para la previsin de eventos extremos y la disponibilidad de agua para el resto del ao. Ponencias: Ttulo: La Gestin del Agua por Southern Per en el sur Ponencia realizada por los Ing. Jos Nicols de Pirola C., Gerente de Recursos Hdricos y el Dr. Guido Bocchio, Gerente Legal y Recursos Naturales. Fecha: 9 de julio 2009. Dentro de la ponencia se muestran los objetivos de la misma, se presenta la situacin del agua en un contexto mundial y nacional. Southern presenta los derechos de agua de la empresa, as como la situacin del agua en Tacna y las fuentes de agua que Southern utilizada all. Se presenta tambin como Southern hace uso del agua y como invierte socialmente en ella. Por ltimo, se presenta los aportes de Southern para una mejor gestin del agua, as como las conclusiones. Esta ponencia incluye adems, un breve acercamiento al Estudio Regional de Sequas (2007) realizado por la propia empresa en el periodo 1948-2008.

112

Informacin consultada del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos en el Per (PMGRH) Informes: Ttulo: carpeta INSTRUMENTOS Sub carpeta PLANES DE TRABAJO: Word: Plan de Trabajo: Estudio Hidrolgico e Inventario de fuentes de agua superficiales Cuenca Sama Plan de trabajo realizado por la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) en el ao 2004 dentro del Estudio Integral de los Recursos Hdricos en la Cuenca del Ro Sama. El documento contiene las actividades, lineamientos, presupuestos y cronogramas de actividades que se dieron para la realizacin del estudio. Indica los objetivos del estudio, la informacin cartogrfica, hidrometeorolgica bsica para la realizacin de los inventarios y el sistema de informacin geogrfica sobre las fuentes de agua de la cuenca. Enumera los estudios realizados desde el ao 1976 hasta el 2002 en relacin a los recursos hdricos. Presenta una descripcin general de la Cuenca del Ro Sama (ubicacin, extensin, climatologa y ecologa, suelos y capacidad de uso mayor, geologa, y administracin de las aguas). Contina con la descripcin de los procedimientos que se efectuaron para la realizacin del estudio para la identificacin de los problemas que afectan a la agricultura en la cuenca. Se seala brevemente cmo se analizar la disponibilidad hdrica de la cuenca, el clculo de la demanda de agua en funcin a la agricultura, el balance hdrico de la cuenca, el anlisis de mximas avenidas, el anlisis de caudales mnimos y el anlisis de capacidades de embalses. Por ltimo, se presenta el presupuesto destinado y el cronograma de actividades para la realizacin del estudio. Word: Producto 2: Informe de avance resultado de recopilacin y organizacin de informaciones bsicas disponibles. Anlisis de trabajo realizado. Propuesta Web Wireframe Elaborado por: Ing. Omar Quispe Cabrera para el PGMRH en Tacna. Informe actualizado a la fecha de octubre 2010. Presenta un listado de archivos y documentos obtenidos que contienen informacin base sobre la regin Tacna. 41 archivos son de informacin digital cartogrfica de extensin shp. En el documento se indica que estn comprendidos en una GEODATABASE y en la descripcin de cada uno de los archivos se indica el ttulo, contenido, nombre de la institucin que lo creo, el cdigo internacional del sistema y la calidad de los datos. Estos datos contienen informacin sobre centros poblados, cuencas, distrito de riego, estaciones climatolgicas, estaciones ssmicas, fallas geolgicas, pozos, lagunas, red vial, trasvases, va frrea, fisiografa, etc. En el listado tambin presentan planos, documentos de Word y Excel con informacin de los sectores de riego de las cuencas Caplina, Sama y Locumba. De manera ms especifica est detallado los diversos documentos para el Estudio Hidrogeolgico El Ayro. Segn indica el documento se tienen recopilados 180 archivos en formato Excel que fueron obtenidos de fuente SENAHMI por intermedio de PET Tacna en donde principalmente se encuentran las estaciones en cuencas Caplina, Maure, Sama, Locumba: Jorge Basadre, La Yarada, Magollo, Calana, Piedras Blancas, Calientes entre otras. El documento presenta tambin un diagnstico de los problemas que se presentaron al recopilar la data, el tipo de informacin obtenida, la calidad de los datos y las relaciones con las instituciones relacionadas en la recopilacin. Por

113

ltimo, se presentan las recomendaciones para el tratamiento y elaboracin de la informacin cartogrfica sobre los recursos hdricos en la regin; as como la propuesta de Web Wireframe y su explicacin.

114

Anexos

115

Anexo N 1 Gua de Entrevistas

Importancia del Recurso Hdrico Cules son los recursos hdricos ms importantes en la regin? Cul es la situacin actual de los recursos hdricos en la cuenca? Visin sobre la disponibilidad del recurso Qu informacin es necesaria para conocer la real disponibilidad del recurso hdrico en la cuenca? Existe informacin integrada sobre los usos y demandas del recurso hdrico? Qu actividad es la que tiene mayor demanda de agua en la cuenca? Cules son las principales fuentes de agua para la actividad? Cul es la demanda de agua de la actividad? Cmo se administra el agua que tiene en la licencia? Opinin sobre la formacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Qu cambios a nivel institucional se estn dando en la cuenca? Sabe en qu consiste el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca? Cmo debera ser conformado el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca? Qu actores deben ser representados en el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca? Cul es el rol del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca?

116

Anexo N 2 Actores Entrevistados

Institucin: ANA Persona: Dr. Nstor Montalvo Cargo: Director de la Oficina del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos Institucin: ANA Persona: Ingeniero Adolfo Toledo Cargo: Asesor de la Secretara del ANA Institucin: PET Persona: Ing. Manuel Collas Cargo: Gerencia de Estudios y Proyectos del PET Institucin: PET Persona: Ing. Fermn Grnica Tello Cargo: Gerente General del PET Institucin: Gobierno Regional Tacna Persona: Ing. Ralfo Liendo Gil Cargo: Gerente Regional de RRNN y Gestin del Ambiente Institucin: Gobierno Regional Tacna Persona: Ing. Rafael Escobedo Velando Cargo: Jefe de Proyecto Tcnico de OT Institucin: Junta de Usuario de Sama Persona: Ing. Jaime Pariguana Choque Cargo: Ingeniero Tcnico de la Junta de Usuarios de Sama Institucin: Southern Per Copper Corporation Persona: Ing. Jos N. de Pirola Canales Cargo: Gerente Recursos Hdricos Southern Per Copper Corporation Institucin: Southern Per Copper Corporation Persona: Ing. Martn Elescano Caldern Cargo: Ingeniero Sistemas Hidrulicos Southern Per Copper Corporation Institucin: Southern Per Copper Corporation Persona: Ing. Martn Elescano Caldern Cargo: Ingeniero Sistemas Hidrulicos Southern Per Copper Corporation Institucin: ALA Tacna Persona: Ing. Csar Oliveros Institucin: ALA Locumba-Sama Persona: Ing. Anbal Huanca y Jody Bellido

117

Anexo N 3 Informacin sociodemogrficas

Grfico N 1 Distribucin de la poblacin segn edades y provincias (1993-2007)
40.0 35.0 30.0 25.0

20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

Candarave 1993

Candarave 2007

Tarata 1993

Jorge Basadre 1193

Provincia De 0 a 4 aos De 45 a 64 aos De 5 a 14 aos De 65 a 79 aos De 15 a 29 aos De 80 a ms De 30 a 44 aos

Jorge Basadre 2007

Tarata 2007
Regin Tacna 1993

Tacna 1993

Tacna 2007

Regin Tacna 2007

Per 1993

Per 2007

Fuente: INEI. Censo 1993 y 2007 Elaboracin propia

Grfico N 2 Migracin neta relativa departamental (2002-2007)

Amazonas Huancavelica Cajamarca Apurimac Huanuco Pasco Callao Junin Puno Ayacucho Piura Cusco Ancash Loreto Lambayeque Ica San Martin Ucayali La Libertad Arequipa Moquegua Tumbes Tacna Lima Madre de Dios -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

Madre de Dios

Fuente: INEI. Censo 2007 Elaboracin propia

118

Tabla N 1 Inmigracin a provincias de Tacna segn departamentos (2002-2007) Provincia Fuente de inmigracin Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata Total Extranjero 986 9 8 11 1014 Amazonas 76 1 2 1 80 Ancash 233 0 4 1 238 Apurimac 189 0 6 0 195 Arequipa 3329 56 521 19 3925 Ayacucho 106 0 11 1 118 Cajamarca 129 1 10 0 140 Callao 278 0 11 0 289 Cusco 1294 6 160 10 1470 Huancavelica 42 0 0 0 42 Huanuco 231 4 5 1 241 Ica 407 0 18 4 429 Junn 265 0 39 2 306 La Libertad 288 1 9 1 299 Lambayeque 197 0 11 1 209 Lima 4128 13 259 31 4431 Loreto 185 1 11 0 197 Madre de Dios 123 0 8 0 131 Moquegua 1711 23 204 7 1945 Pasco 24 0 7 0 31 Piura 298 0 17 1 316 Puno 10349 147 523 232 11251 San Martn 194 0 10 0 204 Tumbes 93 0 6 0 99 Ucayali 225 1 7 0 233 Nacional 24394 254 1859 312 26819 Tacna 293 861 315 Candarave 847 70 52 Jorge Basadre 800 53 8 Tarata 715 10 7 Regional 2362 356 938 375 Local 212349 7069 6315 6496 236260 Total 240091 7688 9120 7194 264093
Fuente: INEI. Censo 2007 Elaboracin propia

119

Tabla N 2 Emigracin de las provincias de Tacna a los departamentos (20022007) Provincia Destino de emigracin Tacna Candarave Jorge Basadre Tarata No especificado Amazonas 25 1 1 Ancash 106 3 8 7 Apurimac 102 Arequipa 2662 15 408 41 Ayacucho 70 1 1 Cajamarca 99 7 5 Callao 269 2 2 5 Cusco 576 3 14 6 1 Huancavelica 23 1 Huanuco 117 3 5 Ica 303 1 7 3 Junin 186 1 9 1 3 La Libertad 201 12 2 Lambayeque 88 1 3 Lima 3773 22 153 32 697 Loreto 45 Madre de Dios 217 2 5 3 Moquegua 1664 67 207 23 Pasco 27 1 Piura 166 1 2 4 Puno 2132 38 30 68 5 San Martin 74 2 Tumbes 45 2 1 Ucayali 81 2 1 3
Fuente: INEI. Censo 2007 Elaboracin propia

120

Anexo N4 Perfil econmico de la regin Tacna

Tabla N 1 Variacin anual del PBI (a precios constantes de 1994) Per-Tacna y peso relativo de Tacna respecto a la produccin nacional, 2001-2009
AOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Aporte del PBI de Tacna al PBI Nacional 1,36% 5,0% 4,1% 1,35% 4,0% 6,3% 1,38% 5,0% 6,1% 1,39% 6,8% 3,9% 1,35% 7,7% 4,0% 1,31% 8,9% 6,2% 1,28% 9,8% 4,3% 1,21% 0,9% -1,3% 1,19% Fuente: INEI-Cuentas Nacionales. Elaboracin propia. PBI PERU PBI TACNA

Tabla N 2 PBI per cpita por departamento, 2007 PBI per cpita 2007 (Nuevos Soles por habitante) 1 Moquegua 13971 2 Lima 8799 3 Arequipa 7978 4 Tacna 7701 5 Pasco 6827 6 Ica 6113 7 Madre de Dios 5722 8 Ancash 5579 9 La Libertad 4771 10 Junn 4233 11 Ucayali 3954 12 Piura 3891 13 Lambayeque 3815 14 Tumbes 3606 15 Cusco 3557 16 Loreto 3482 17 Cajamarca 3048 18 Huancavelica 2960 19 San Martn 2721 20 Puno 2719 21 Amazonas 2711 22 Ayacucho 2507 23 Hunuco 2049 24 Apurmac 1795 Fuente: INEI-Cuentas nacionales y Censo Nacional 2007: XI de poblacin VI de vivienda.
Fuente: INEI-Cuentas nacionales y Censo Nacional 2007: XI de poblacin VI de vivienda. Elaboracin propia.

121

Tabla N 3 Variacin del PBI por rama de actividad econmica (a precios constantes de 1994) Per-Tacna, 2001-2009 PER 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Agricultura, Caza y Silvicultura 6,1% 3,0% -1,4% 5,4% 8,4% 3,2% 7,2% 2,3% Pesca 6,1% -10,3% 30,7% 3,2% 2,4% 6,9% 6,3% -7,9% Minera 12,0% 5,5% 5,3% 8,4% 1,4% 2,7% 7,6% 0,6% Manufactura 5,7% 3,6% 7,4% 7,5% 7,5% 11,1% 9,1% -7,2% Electricidad y Agua 5,5% 3,7% 4,5% 5,6% 6,9% 8,5% 7,8% 1,2% Construccin 7,7% 4,5% 4,7% 8,4% 14,8% 16,6% 16,5% 6,1% Comercio 3,3% 2,4% 6,2% 6,2% 11,7% 9,7% 12,8% -0,3% Transportes y Comunicaciones 3,7% 4,9% 6,4% 8,5% 9,2% 18,9% 10,0% 0,4% Restaurantes y Hoteles 3,1% 4,7% 4,5% 5,4% 5,3% 8,9% 11,1% 2,3% Servicios Gubernamentales 4,6% 6,4% 4,3% 8,4% 7,6% 3,1% 3,9% 10,5% Otros Servicios 4,1% 4,1% 3,7% 5,1% 6,2% 7,8% 8,5% 4,6% Valor Agregado Bruto 5,1% 3,9% 4,8% 6,7% 7,9% 9,1% 9,6% 1,1% Impuestos a la Produccin 4,3% 4,9% 4,7% 7,6% 8,7% 9,2% 11,4% 2,2% Derechos de Importacin 2,7% 6,5% 13,3% 11,9% -2,6% -4,9% 13,6% -18,3% Producto Bruto Interno 5,0% 4,0% 5,0% 6,8% 7,7% 8,9% 9,8% 0,9% TACNA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Agricultura, Caza y Silvicultura -2,7% 8,9% 4,3% 4,5% 3,4% -2,3% 24,7% -33,6% Pesca 62,3% -4,2% 42,3% 70,9% -92,4% -73,8% -68,2% -25,0% Minera 4,7% 15,6% 13,1% -3,0% -2,7% -6,9% -20,1% 5,6% Manufactura 7,2% 1,6% -1,4% 1,6% 9,6% 20,1% 8,9% -8,8% Electricidad y Agua 0,7% 6,7% 4,8% -0,8% -19,1% -9,4% 12,9% -2,3% Construccin 2,7% -2,6% 5,2% 3,5% 36,2% 10,5% 10,2% -11,5% Comercio 3,7% 2,6% 3,1% 5,5% 6,2% 8,1% 8,5% 2,0% Transporte y Comunicaciones 4,8% 4,9% 5,4% 7,5% 3,0% 18,5% 8,9% -0,7% Restaurantes y Hoteles 3,5% 5,2% 4,1% 5,5% 5,5% 8,7% 11,8% 2,3% Servicios Gubernamentales 3,8% 8,8% 5,0% 8,6% 6,9% 5,2% 3,3% 21,9% Otros Servicios 4,5% 3,7% 4,2% 5,6% 5,9% 7,8% 8,0% 3,3% Valor Agregado Bruto 4,1% 6,3% 6,1% 3,9% 4,0% 6,2% 4,3% -1,3%
Fuente: INEI- Cuentas nacionales Elaboracin propia.

122

Grfico N 1
Variacin anual del PBI de Tacna por rama de actividad econmica, 20012009
150,0%

100,0%

Otros Servicios Servicios Gubernamentales Restaurantes y Hoteles

Variacin porcentual

50,0%

Transporte y Comunicaciones Comercio Construccin

0,0%
20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09

Electricidad y Agua Manufactura Minera Pesca Agricultura, Caza y Silvicultura

-50,0%

-100,0%

-150,0% Aos

Fuente: INEI-Cuentas nacionales. Elaboracin propia.

Grfico N

Peso relativo del PBI, por rama de actividad econmica-Tacna, 2001-2009

100,0

Peso por actividad respecto al PBI (en porcentajes)

90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

Otros Servicios Servicios Gubernamentales Restaurantes y Hoteles Transporte y Comunicaciones Comercio Construccin Electricidad y Agua Manufactura Minera Pesca Agricultura, Caza y Silvicultura

2001

2002

2003

2004

2005
Aos

2006

2007

2008

2009

Fuente: INEI-Cuentas nacionales. Elaboracin propia.

123

Grfico N

Variacin anual del precio de los minerales

250%

200%

150%

Variacin anual

100%

50%

Cobre Molibdeno Oro Plata

0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

-50%

-100%

Aos

Fuente: U.S. Geological Survey. Elaboracin propia.

Tabla N 4 Produccin minera de Tacna 2001-2009

Variacin de la produccin minera (En porcentajes) COBRE MOLIBDENO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -0.33 4.89 6.84 -4.76 -3.05 -22.75 5.27 -2.47 3.90 44.58 -11.32 9.17 7.14 -25.06 ORO PLATA TOTAL 72.26 6.36 10.79 1.96 -9.11 -16.08 -7.10 16.97 Pesos relativo de la produccin (En porcentajes) COBRE 97.73 97.76 97.77 97.02 97.21 96.88 95.72 96.92 97.80 MOLIBDENO 2.27 2.22 2.20 2.95 2.75 3.09 4.23 3.05 2.17 ORO 0.000048 0.000045 0.000049 0.000058 0.000046 0.000051 0.000041 0.000058 PLATA 0.02534 0.02997 0.03173 0.03587 0.03444 0.04326 0.03233 0.02987

0.08 15.55 12.55 -21.77 -14.32 -15.95

24.03 14.00 7.45 -6.59 -1.79 -22.29 0.00

2009 9.21 -22.91 51.59 Fuente: MINEM-Estadsticas mineras. Notas: 1/ Slo concentrados. Elaboracin propia.

124

Tabla N 5 Produccin pesquera

Variacin anual del PBI a precios constantes de 1994 (En porcentajes) Tacna Per . 62.25 6.06 -4.23 -10.25 42.31 30.75 70.93 3.21 -92.38 2.35 -73.84 6.87 -68.18 6.30 -25.00 -7.88 Variacin anual de la extraccin pesquera (tnb) (En porcentajes) Tacna . . . -87.95 522.62 -37.35 -7.91 10.71 33.71 Peru . . . 21.07 6.14 -5.74 17.45 16.19 0.26

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: INEI-Cuentas nacionales y Ministerio de la produccin-viceministerio de pesquera. Elaboracin propia.

Tabla N 6 Produccin elctrica de Tacna

AO Variacin del PBI Electricidad y agua Energa elctrica producida-GW.h 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1% 7% 5% -1% -19% -9% 13% -3% 31% 14% -4% -76% 97% 18% -

2009 -2% Fuente: MINEM-Estadsticas de electricidad. Elaboracin propia.

Tabla N 7 Estructura de la PEA ocupada por rama de actividad econmicaTacna, 2001-2009

Rama de actividad econmica Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 0,2% 1,1% 7,4% 0,6% 5,4% 8,2% 7,0% 3,3% 0,2% 3,6% 5,7% 0,5% 4,5% 6,6% 9,0% 5,8% 0,5% 4,5% 6,4% 0,3% 3,9% 8,3% 7,6% 5,6% 0,3% 2,5% 5,5% 0,3% 3,6% 6,7% 7,7% 6,4% 2.006 2.007 2.008 2.009 0,6% 2,9% 5,8% 0,4% 3,6% 7,7% 6,8% 1,8% 6,3% 0,3% 4,2% 6,1% 5,5% 0,7% 1,2% 7,4% 1,2% 4,4% 6,1% 8,3% 11,1% 0,8% 1,7% 7,6% 0,6% 4,3% 7,6% 7,8% 9,4% Agricultura, Caza y Silvicultura 22,0% 16,5% 20,9% 20,3% 21,1% 20,4% 19,2% 16,8% 20,4% 0,3% , 2,6% 4,9% 0,3% 3,6% 7,7% 5,5% 6,9%

25,4% 26,5% 25,1% 27,6% 28,6% 26,4% 27,9% 26,1% 22,9%

7,6% 10,9%

Otros Servicios 19,3% 21,3% 16,9% 19,0% 18,4% 18,3% 17,3% 16,7% 16,9% Fuente: ENAHO 2001-2009.

125

Grfico N

Estructura porcentual de la PEA ocupada - Tacna (2001-2009)

35 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 Aos 2006 2007 2008 2009
Agricultura, Caza y Silvicultura Actividades extractivas Manufactura Construccin Comercio Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios

Fuente: ENAHO Anual 2001-2009. Elaboracin propia.

Peso relativo (en porcentajes)

Grfico N

Superficie cosechada de la aceituna-1950-2008

7

Superficie cosechada (miles de Ha.)

ACEITUNA
3

0
19 50 19 52 19 54 19 56 19 58 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08

Aos

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia.

126

Grfico N

Superficie cosechada de la uva-1950-2008

0,5 0,45

Superficie cosechada (miles de Ha.).

0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

19 50 19 52 19 54 19 56 19 58 19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08

Uva

Aos

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia. Grfico N 7

Superficie cosechada del ajo y del tomate-1960-2008

0,45

0,4

Superficie cosechada (miles de Ha.)

0,35

0,3

0,25 AJO TOMATE 0,2

0,15

0,1

0,05

0
19 60 19 62 19 64 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08

Aos

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG). Series Histricas de Produccin AgrcolaCompendio Estadstico. Elaboracin propia.

127

Tabla N 8 Cuadro comparativo de rendimiento (R.) del producto y rentabilidad (Rn.) VBP de Tacna a nivel provincial, 2008
Provincia TACNA CANDARAVE JORGE BASADRE TARATA

Cultivo

Rn. Rn. Rn. Rn. R. VBP(miles R. VBP(miles R. VBP(miles R. VBP(miles (Tm/Ha) de (Tm/Ha) de (Tm/Ha) de (Tm/Ha) de soles/Ha) soles/Ha) soles/Ha) soles/Ha) 11,7 8,0 37,6 33,6 4,1 5,7 2,5 8,4 11,7 4,7 12,6 2,9 14,9 4,4 11,8 29,98 11,9 35,9 28,9 14,9 13,6 4,7 20,5 12,4 5,9 4,6 7,6 26,7 4,5 14,9 14,5 10,5 23,9 20,4 32,63 22,8 21,5 28,5 7,4 9,3 17,3 28,3 8,9 17,0 2,2 22,6 10,8 11,0 36,7 31,6 4,5 3,5 3,0 7,6 4,3 4,0 2,5 4,3 14,5 3,6 5,0 14,9 13,3 3,7 20,1 11,3 3,0 4,5 6,0 9,7 2,2 4,9 23,3 11,6 17,5 9,0 1,2 0,6 5,8 4,3 2,6 7,4 5,8 6,7 3,6 15,7 3,5 6,0 7,2 9,3 21,9 21,9 24,2 20,4 22,8 1,7 0,8 28,8 3,5 7,0 5,9 10,7 5,3 19,9 13,1 15,2 11,8 7,2

Aj Escabeche Ajo Alfalfa Cebolla Damasco Higuera Maz Amilceo Maz Choclo Melocotonero Membrillo Olivo Organo Papa Pprika Peral Tomate Tuna Vid Sandia Zapallo

2,6 7,0

7,0 5,5

4,4 16,1

24,6 15,8

Fuente: SISAGRI 2008 Elaboracin propia.

128

Tabla N 9 Cuadro comparativo de rendimiento (R.) producto y rentabilidad (Rn.) VBP de Tacna, 1996-2007
Cultivo Variable R. tm/ha Aj Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Alfalfa Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Cebolla Dulce Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Maz Amilceo Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Maz Duro Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Melocotn Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Meln Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Olivo Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Organo Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Papaya Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Pprika Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Pimiento Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Rabanito Rn. VBP (miles de soles/ha) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 8,0 3,9 34,7 4,9 . 8,1 4,6 35,8 3,9 . 6,9 6,0 32,4 4,5 . 8,4 9,4 30,6 4,6 . 8,4 7,3 32,9 5,6 . 7,4 6,3 33,6 4,7 37,5 8,3 7,8 29,6 3,3 35,6 8,4 8,6 27,2 3,3 67,6 9,0 8,9 27,4 3,0 33,4 10,5 10,2 27,2 3,0 31,4 10,4 9,8 27,4 3,0 30,6 9,9 10,1 27,2 3,0 .

. 2,4 2,8 3,5

. 2,4 3,1 3,3

. 2,2 3,9 2,6

. 2,2 4,4 3,4

. 2,5 4,8 3,5

29,6 2,4 3,8 3,6

19,9 2,5 4,3 3,5

31,8 2,6 4,7 3,7

1,4 2,5 4,6 3,7

12,6 2,5 3,7 3,7

15,6 2,6 4,1 3,6

. 2,5 4,7 3,3

3,1 3,6 4,3 8,7 5,8 6,0 8,4 16,0 11,2 10,6 10,6 0,0 0,0 . . 10,0 7,9

2,9 3,7 3,7 9,9 8,0 7,2 9,3 15,8 15,8 10,4 12,2 0,0 0,0 . . 8,8 6,9

2,4 3,2 4,1 9,6 7,0 0,0 0,0 15,6 18,7 8,3 7,8 0,0 0,0 . . 6,9 5,7

3,1 2,8 4,0 13,0 7,0 4,4 19,0 3,9 23,6 3,1 2,8 0,0 0,0 . . 7,7 6,5

2,7 4,2 9,2 13,1 10,1 5,8 9,2 3,5 18,0 3,5 3,2 0,0 0,0 . . 8,2 5,3

2,4 4,7 9,4 14,9 9,3 5,4 4,9 3,9 12,2 8,0 6,8 4,4 12,4 . . 8,8 7,9

2,5 4,7 11,2 13,5 6,8 5,4 3,8 3,9 9,4 10,2 10,2 3,8 10,7 13,0 9,1 8,6 3,8

2,6 4,7 10,4 13,4 7,4 6,4 5,1 3,9 6,5 9,0 10,8 3,6 15,2 11,5 9,3 7,9 3,2

2,6 5,3 11,1 14,2 9,2 6,5 1,2 3,9 16,2 10,0 10,0 3,8 18,8 12,6 17,6 8,7 3,9

2,7 6,0 10,7 15,6 11,1 7,1 8,2 4,2 19,2 11,8 16,3 4,3 18,8 12,7 15,8 8,2 4,0

2,7 5,5 11,6 15,2 12,0 6,5 6,5 4,2 20,6 13,5 16,9 4,0 11,2 14,7 11,7 8,3 4,2

2,6 4,9 11,1 15,0 9,3 6,5 14,0 4,1 21,3 12,0 16,8 3,8 17,6 11,4 10,0 7,3 3,6

129

R. tm/ha Sandia Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Tomate Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Vid Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Zanahoria Rn. VBP (miles de soles/ha) R. tm/ha Zapallo Rn. VBP (miles de soles/ha)

21,4 7,9 23,1 18,9 15,0 15,0 9,1 3,1 23,3 9,3

23,8 8,8 20,1 14,9 14,0 14,0 9,4 3,4 22,9 11,0

22,1 9,3 21,3 20,0 4,1 7,9 7,4 2,6 24,1 11,6

21,4 7,1 20,8 17,5 8,2 15,6 7,7 3,7 24,7 10,4

20,5 8,4 23,2 21,8 11,6 17,0 8,4 3,7 25,0 17,2

25,0 8,7 25,5 17,6 10,8 14,1 8,8 3,5 25,7 15,1

23,5 8,9 28,5 20,2 10,8 16,1 11,6 5,8 26,9 20,2

24,9 9,2 27,0 25,4 10,4 15,5 11,9 6,4 25,6 19,2

26,7 9,9 25,4 18,6 10,4 19,7 12,3 6,9 24,0 18,5

25,6 9,2 28,7 23,0 11,2 19,6 11,1 7,6 28,0 21,8

29,8 13,4 28,8 19,3 11,7 23,4 15,3 9,7 26,8 24,1

33,5 17,7 27,8 20,5 11,4 20,7 0,0 0,0 24,6 24,4

Fuente: DRA-Tacna. Serie histrica de de los cultivos de la regin Tacna, 1996-2008. Elaboracin propia.

130

Grfico N
40,0

8 Comparacin de rentabilidad y rendimiento por provincia-2008

Cebolla
30,0

Melocotonero

35,0 25,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

30,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

20,0

25,0
R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

20,0

15,0

R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

15,0

10,0

10,0

5,0 5,0

0,0 TACNA CANDARAVE Provincia JORGE BASADRE

0,0 TACNA JORGE BASADRE Provincia TARATA

Organo
30,0 16,0

Olivo

14,0 25,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

12,0

20,0

10,0
R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

15,0

R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

8,0

6,0

10,0

4,0

5,0 2,0

0,0 TACNA CANDARAVE JORGE BASADRE Provincia TARATA

0,0 TACNA Provincia JORGE BASADRE

Pprika
30,0 25,0

Peral

25,0 20,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

20,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

15,0
R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

15,0

R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

10,0

10,0

5,0 5,0

0,0 TACNA JORGE BASADRE Provincia TARATA

0,0 TACNA JORGE BASADRE Provincia TARATA

Vid
25,0 35,0

Zapallo

30,0 20,0

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

Tm/Ha. y Miles de Soles/Ha.

25,0

15,0
R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

20,0
R. (Tm/Ha) Rn. VBP(miles de soles/Ha)

15,0

10,0

10,0

5,0 5,0

0,0 TACNA Provincia JORGE BASADRE

0,0 TACNA CANDARAVE Provincia JORGE BASADRE

Fuente: SISAGRI 2008 Elaboracin propia.

131

Anexo N5 Anlisis de la base de datos del DESINVENTAR

Tabla N 1 Tipos e incidencia de eventos de desastres acontecidos en la regin Tacna (1970-2009) Tipo de evento N eventos Accidente 2 Alud 2 Aluvin (Huayco) 12 Avenida torrencial 2 Contaminacin 1 Deslizamiento 4 Epidemia 6 Explosin 2 Granizada 1 Helada 15 Incendio 9 Inundacin 10 Lluvias 12 Marejada 1 Nevada 14 Otro 2 Plaga 1 Sequa 12 Sismo 30 Tormenta elctrica 1 Vendaval 8 Total 147
Fuente: DESINVENTAR

En la tabla se observa que los eventos que mayor incidencia han tenido son: sismos, heladas, nevadas, lluvias y aluviones. A excepcin de los sismos estos eventos estn ligados directa o indirectamente a factores climticos. Desastres vinculados a factores climticos en la regin Tacna De los 147 eventos registrados en la regin, el 68,7 % (101 eventos) se caracteriza por estar directa o indirectamente relacionado con factores climatolgicos. A efectos de realizar un mejor anlisis, los eventos vinculados a factores climticos han sido agrupados segn su origen en: meteorolgicos, hidrodinmicos y biolgicos. As, en la regin, el 62,4 % de los eventos registrados tienen origen meteorolgico, el 28,7% origen hidrodinmico y el 8,9% origen biolgico (ver siguiente tabla)

132

Tabla N 2 Registros de eventos de desastres vinculados a factores climticos, en la regin Tacna (1970 -2009) Tipo de Evento Evento N de registros 12 12 8 1 1 15 14 1 10 4 2 12 2 6 1 101 63 Total por tipo de evento

Lluvias Sequa Vendaval Tormenta Meteorolgicos elctrica Granizada Helada Nevada Marejada Inundacin Hidrodinmicos Deslizamiento Alud Aluvin (Huayco) Avenida torrencial Biolgicos Epidemia Plaga Total
Fuente: DESINVENTAR

29

Tipologa de los eventos hidrodinmicos Los principales eventos de origen hidrodinmico que se producen en la regin son: los aluviones que representan el 41,4 % de los registros, las inundaciones el 34, 5 %, los deslizamientos el 13,8%, mientras que los aludes y marejadas el 6,9% y 3,4% respectivamente. En el periodo 1970-2009, el distrito que concentra el mayor nmero de registros sobre eventos hidrodinmicos (inundaciones, aluviones, deslizamientos), es Tacna con 6 registros, seguido por Ite (3).

133

Tabla N 3 Registros de eventos de desastre de origen hidrodinmico registrados por distritos en la regin Tacna (1970-2009) Distritos Alto de la Alianza Cairani Calana Camilaca Candarave Chucatamani Ciudad Nueva Crnl. Gregorio Alvarracin Curibaya Estique Estique Pampa Huanura Ilabaya Inclan Ite Locumba Pachia Palca Pocollay Quilahuani Sama Sitajara Susapaya Tacna Tarata Tarucachi Ticaco Total
Fuente: DESINVENTAR

Inundacin Aluvin Marejada Deslizamiento Alud 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 12 1 4 2

134

Anexo N6 Sistema Urbano Regional Existe una desintegracin territorial interna que se caracteriza por la disposicin vial polarizada en la capital regional. Las vas de conexin son relatiavamente psimas pues slo articulan los centros poblados que tienen actividades econmicas importantes.
Mapa N1 Situacin vial de la Regin Tacna

En la red vial regional se aprecia que las vas asfaltadas son la Carretera Panamericana y las carreteras que comunican a las capitales provinciales de Jorge Basadre, Candarave y Tarata con la capital regional de Lima. El resto de la red es afirmada o en muchos casos trocha carrozable. Por ejemplo la Carretera Tacna Tarata tiene un 75 % asfaltada, mientras que en el caso de la red regional se evidencia con el caso de la Carretera TarataCandarave (trocha carrozable en malas condiciones de mantenimiento, a pesar de ser ambas capitales provinciales) que no se les da la misma importancia que con la conexin a la capital de Tacna. Otro claro ejemplo de ello es la Carretera CandaraveLocumbaPanamericana, la cual slo el 0.5 % es asfaltada, el resto carrozable en psimas condiciones de mantenimiento. Por toro lado, en la red vecinal rural, la mayora de localidades, distritos y anexos, se encuentran interconectadas en las mismas condiciones de acabados, en trocha carrozable, con psimo mantenimiento. Mientras que en la red vecinal urbana, Tarata es una de las pocas ciudades de la parte alta que posee el 55 % de sus vas internas asfaltadas.

135