Reformas constitucionales en

materia de amparo
FACULTAD DE LA BARRA NACIONAL DE ABOGADOS

Reformas constitucionales en
materia de amparo
Relacin de artculos reformados con la ley de amparo

Karen Fernanda Nez Blancas

Reformas constitucionales en
materia de amparo
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte
de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en
Juzgados de Distrito. (Queda igual)
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura
Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan
las leyes.
(Queda igual)
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y funcionar en
Pleno o en Salas.
(Queda igual)
En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern pblicas, y por
excepcin secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico.
(Queda
igual)

La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de

los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, as como las
responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin,
se regirn por lo que dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Constitucin
establece.
(Queda igual)
El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos, competencia
territorial y, en su caso, especializacin por materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de
Circuito y de los Juzgados de Distrito. (Queda igual)
(Se reforma como sigue) Asimismo, mediante acuerdos generales establecer Plenos de Circuito,
atendiendo al nmero y especializacin de los Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada Circuito.
Las leyes determinarn su integracin y funcionamiento.

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir acuerdos generales, a
fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas de los asuntos que competa conocer a
la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el
despacho de los asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que,
conforme a los referidos acuerdos, la propia corte determine para una mejor imparticin de
justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de publicados.
(Se reforma como sigue) Los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad se substanciarn y resolvern de manera prioritaria cuando alguna de las Cmaras
del Congreso, a travs de su presidente, o el Ejecutivo Federal, por conducto del consejero jurdico del
gobierno, justifique la urgencia atendiendo al inters social o al orden pblico, en los trminos de lo
dispuesto por las leyes reglamentarias.

La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales
del Poder Judicial de la Federacin sobre interpretacin de la Constitucin, leyes y reglamentos
federales o locales y tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, as como los
requisitos para su interrupcin y modificacin. (Queda igual)
La remuneracin que perciban por sus servicios los Ministros de la Suprema Corte, los
Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal, as
como los Magistrados Electorales, no podr ser disminuida durante su encargo. (Queda igual)
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos, slo podrn
ser removidos del mismo en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin y, al
vencimiento de su perodo, tendrn derecho a un haber por retiro. (Queda igual)
Ninguna persona que haya sido Ministro podr ser nombrada para un nuevo perodo, salvo que
hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino. (Queda igual)

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Artculo 103. Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite:
I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales.
(Se reforma como sigue) I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los
derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as
como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
(Se reforma como sigue) II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o
restrinjan la soberana de los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y

III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la
esfera de competencia de la autoridad federal.
(Se reforma como sigue) III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del
Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

Artculo 104. Corresponde a los Tribunales de la Federacin conocer:

I. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicacin de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado
Mexicano. Cuando dichas controversias slo afecten intereses particulares, podrn conocer
tambin de ellas, a eleccin del actor, los jueces y tribunales del orden comn de los Estados y
del Distrito Federal. Las sentencias de primera instancia podrn ser apelables para ante
(apelables ante, sic DOF 08-10-1974) el superior inmediato del juez que conozca del asunto
en primer grado.
(Se reforma como sigue) I. De los procedimientos relacionados con delitos del orden federal;

I-B. De los recursos de revisin que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los
tribunales de lo contencioso-administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-H del artculo 73 y
fraccin IV, inciso e) del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los casos que sealen las
leyes. Las revisiones, de las cuales conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se
sujetarn a los trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta Constitucin
fije para la revisin en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los
Tribunales Colegiados de Circuito no proceder juicio o recurso alguno;
II. De todas las controversias que versen sobre derecho martimo;
(Se reforma como sigue) II. De todas las controversias del orden civil o mercantil que se susciten
sobre el cumplimiento y aplicacin de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el
Estado Mexicano. A eleccin del actor y cuando slo se afecten intereses particulares, podrn conocer de
ellas, los jueces y tribunales del orden comn.
Las sentencias de primera instancia podrn ser apelables ante el superior inmediato del juez que
conozca del asunto en primer grado;

III. De aquellas en que la Federacin fuese parte;

(Se reforma como sigue) III. De los recursos de revisin que se interpongan contra las resoluciones
definitivas de los tribunales de lo contencioso-administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-H del
artculo 73 y fraccin IV, inciso e) del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los casos que sealen las
leyes. Las revisiones, de las cuales conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetarn a los
trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta Constitucin fije para la revisin en
amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito
no proceder juicio o recurso alguno;

IV. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artculo 105, mismas que sern
del conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
(Se reforma como sigue) IV. De todas las controversias que versen sobre derecho martimo;

V. De las que surjan entre un Estado y uno o ms vecinos de otro, y

(Se reforma como sigue) V. De aquellas en que la Federacin fuese parte;

VI. De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular.

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(Se reforma como sigue) VI. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artculo 105,
mismas que sern del conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
(Se reforma como sigue) VII. De las que surjan entre un Estado y uno o ms vecinos de otro, y
(Se reforma como sigue) VIII. De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular.

Artculo 107. Todas las controversias de que habla el Artculo 103 se sujetarn a los
procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de acuerdo a las bases
siguientes:
(Se reforma como sigue) Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta
Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que
determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:

I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada;

(Se reforma como sigue) I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada,
teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo,
siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello
se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden
jurdico.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;

II. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a
ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una
declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
. (Se reforma como sigue) II. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si
procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda
Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin se resuelva la inconstitucionalidad de una
norma general por segunda ocasin consecutiva, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo informar a
la autoridad emisora correspondiente.
Cuando los rganos del Poder Judicial de la Federacin establezcan jurisprudencia por reiteracin en
la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma general, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin lo notificar a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se supere el
problema de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere
aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de inconstitucionalidad,
en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los trminos de la ley reglamentaria.
Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser aplicable a normas generales en materia tributaria.

En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con lo que

disponga la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de esta Constitucin.
Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la
propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los
ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los
ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan
beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se estimen
necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y efectos de los actos
reclamados. (Queda igual)
En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no procedern, en perjuicio de los ncleos
ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el sobreseimiento por inactividad
procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra s podrn decretarse en su beneficio.

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. (Se reforma como sigue)En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de los conceptos de
violacin o agravios de acuerdo con lo que disponga la ley reglamentaria

Cuando se reclamen actos que afecten los derechos colectivos del ncleo tampoco
procedern el desistimiento ni el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el
primero sea acordado por la Asamblea General o el segundo emane de st
. (Se reforma como sigue)Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a
los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o
comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o
individuos mencionados y acordarse las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos
agrarios, as como la naturaleza y efectos de los actos reclamados.
. (Se reforma como sigue)En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no procedern, en perjuicio
de los ncleos ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el sobreseimiento por inactividad
procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra s podrn decretarse en su beneficio. Cuando se
reclamen actos que afecten los derechos colectivos del ncleo tampoco procedern desistimiento ni el
consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el primero sea acordado por la Asamblea General
o el segundo emane de sta;
III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo
slo proceder en los casos siguientes: (Queda igual)
a) Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de las
cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o reformados,
ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a
las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; siempre que en materia civil haya
sido impugnada la violacin en el curso del procedimiento mediante el recurso ordinario
establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda instancia, si se cometi en la
primera. Estos requisitos no sern exigibles en el amparo contra sentencias dictadas en
controversias sobre acciones del estado civil o que afecten al orden y a la estabilidad de la
familia;
(Se reforma como sigue)a) Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al
juicio, ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo. En relacin con el amparo al que se refiere este
inciso y la fraccin V de este artculo, el Tribunal Colegiado de Circuito deber decidir respecto de todas
las violaciones procesales que se hicieron valer y aqullas que, cuando proceda, advierta en suplencia de
la queja, y fijar los trminos precisos en que deber pronunciarse la nueva resolucin. Si las violaciones
procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el Tribunal Colegiado correspondiente las hizo valer
de oficio en los casos en que proceda la suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de
violacin, ni de estudio oficioso en juicio de amparo posterior.
(Se reforma como sigue)La parte que haya obtenido sentencia favorable y la que tenga inters jurdico
en que subsista el acto reclamado, podr presentar amparo en forma adhesiva al que promueva
cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del que emana el acto reclamado. La ley determinar
la forma y trminos en que deber promoverse.
(Se reforma como sigue)Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas sentencias
definitivas, laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados, salvo el caso en que la ley permita
la renuncia de los recursos.
(Se reforma como sigue)Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al
juicio, debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y cuando el quejoso
las haya impugnado durante la tramitacin del juicio mediante el recurso o medio de defensa que, en su
caso, seale la ley ordinaria respectiva. Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que
afecten derechos de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ni en los
de naturaleza penal promovidos por el sentenciado;

b) Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera de juicio o despus
de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y(Queda igual)

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c) Contra actos que afecten a personas extraas al juicio; (Queda igual)
IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra resoluciones que causen
agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de defensa legal. No ser
necesario agotar stos cuando la ley que los establezca exija, para otorgar la suspensin del
acto reclamado, mayores requisitos que los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo
requiera como condicin para decretar esa suspensin;
(Se reforma como sigue)IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra actos u
omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algn medio de defensa legal. Ser necesario agotar
estos medios de defensa siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos
actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el
agraviado, con los mismos alcances que los que prev la ley reglamentaria y sin exigir mayores requisitos
que los que la misma consigna para conceder la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que
establece para el otorgamiento de la suspensin provisional, independientemente de que el acto en s
mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con dicha ley.
(Se reforma como sigue)No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa si el acto
reclamado carece de fundamentacin o cuando slo se aleguen violaciones directas a esta Constitucin;

V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea
que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promover
ante el tribunal colegiado de circuito que corresponda, conforme a la distribucin de
competencias que establezca la Ley
(Se reforma como sigue)V. El amparo contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan
fin al juicio se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente de conformidad con la ley, en
los casos siguientes:

Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en los casos siguientes: (Queda igual)
a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales, sean
stos federales, del orden comn o militares. (Queda igual)
b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias definitivas y
resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales administrativos o judiciales, no
reparables por algn recurso, juicio o medio ordinario de defensa legal; (Queda igual)
c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en juicios del orden
federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el fallo, o en juicios
del orden comn. (Queda igual)
En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser reclamadas en amparo por
cualquiera de las partes, incluso por la Federacin, en defensa de sus intereses patrimoniales,
y
d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o la Federal
de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje de los
Trabajadores al Servicio del Estado;La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin
fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la
Repblica, podr conocer de los amparos directos que por su inters y trascendencia as lo
ameriten. (Queda igual)
VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la ley reglamentaria de los artculos 103 y
107 de esta Constitucin sealar el trmite y los trminos a que debern someterse los
tribunales colegiados de circuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia, para dictar sus
respectivas resoluciones;

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(Se reforma como sigue)VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la ley reglamentaria
sealar el procedimiento y los trminos a que debern someterse los Tribunales Colegiados de Circuito
y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para dictar sus resoluciones;

VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o que afecten a
personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad administrativa, se
interpondr ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto
reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se limitar al informe de la
autoridad, a una audiencia para la que se citar en el mismo auto en el que se mande pedir el
informe y se recibirn las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos,
pronuncindose en la misma audiencia la sentencia;
(Se reforma como sigue)VII. El amparo contra actos u omisiones en juicio, fuera de juicio o despus
de concluido, o que afecten a personas extraas al juicio, contra normas generales o contra actos u
omisiones de autoridad administrativa, se interpondr ante el Juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se
encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se limitar al
informe de la autoridad, a una audiencia para la que se citar en el mismo auto en el que se mande pedir
el informe y se recibirn las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos,
pronuncindose en la misma audiencia la sentencia;

VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces de Distrito o los Tribunales
Unitarios de Circuito procede revisin. De ella conocer la Suprema Corte de Justicia: (Queda
igual)

a) Cuando habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos directamente

violatorios de esta Constitucin, leyes federales o locales, tratados internacionales,
reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del
Artculo 89 de esta Constitucin y reglamentos de leyes locales expedidos por los
gobernadores de los Estados o por el Jefe del Distrito Federal, subsista en el recurso el
problema de constitucionalidad;
(Se reforma como sigue)a) Cuando habindose impugnado en la demanda de amparo normas
generales por estimarlas directamente violatorias de esta Constitucin, subsista en el recurso el problema
de constitucionalidad.

b) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103 de esta
Constitucin. La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podr conocer de los
amparos en revisin, que por su inters y trascendencia as lo ameriten. (Queda igual)
En los casos no previstos en los prrafos anteriores, conocern de la revisin los tribunales
colegiados de circuito y sus sentencias no admitirn recurso alguno; (Queda igual)
IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados
de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que decidan sobre la inconstitucionalidad
de una ley o establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin cuya
resolucin, a juicio de la Suprema Corte de Justicia y conforme a acuerdos generales, entrae
la fijacin de un criterio de importancia y trascendencia. Slo en esta hiptesis proceder la
revisin ante la Suprema Corte de Justicia, limitndose la materia del recurso exclusivamente a
la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales;
(Se reforma como sigue)IX. En materia de amparo directo procede el recurso de revisin en contra de
las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales, establezcan la
interpretacin directa de un precepto de esta Constitucin u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando
hubieren sido planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia, segn lo disponga
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno. La
materia del recurso se limitar a la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder
comprender otras;

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X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante las
condiciones y garantas que determine la ley, para lo cual se tomar en cuenta la naturaleza de
la violacin alegada, la dificultad de reparacin de los daos y perjuicios que pueda sufrir el
agraviado con su ejecucin, los que la suspensin origine a terceros perjudicados y el inters
pblico.
(Se reforma como sigue)X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y
mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano jurisdiccional de
amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita, deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia
del buen derecho y del inters social.

Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materia penal al
comunicarse la interposicin del amparo, y en materia civil, mediante fianza que d el quejoso
para responder de los daos y perjuicios que tal suspensin ocasionare, la cual quedar sin
efecto si la otra parte da contrafianza para asegurar la reposicin de las cosas al estado que
guardaban si se concediese el amparo, y a pagar los daos y perjuicios consiguientes;
(Se reforma como sigue)Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las sentencias definitivas en
materia penal al comunicarse la promocin del amparo, y en las materias civil, mercantil y administrativa,
mediante garanta que d el quejoso para responder de los daos y perjuicios que tal suspensin pudiere
ocasionar al tercero interesado. La suspensin quedar sin efecto si ste ltimo da contragaranta para
asegurar la reposicin de las cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a pagar los
daos y perjuicios consiguientes;

XI. La suspensin se pedir ante la autoridad responsable cuando se trate de amparos directos
promovidos ante los Tribunales Colegiados de Circuito y la propia autoridad responsable
decidir al respecto. En todo caso, el agraviado deber presentar la demanda de amparo ante
la propia autoridad responsable, acompaando copias de la demanda para las dems partes en
el juicio, incluyendo al Ministerio Pblico y una para el expediente. En los dems casos,
conocern y resolvern sobre la suspensin los Juzgados de Distrito o los Tribunales Unitarios
de Circuito;
(Se reforma como sigue)XI. La demanda de amparo directo se presentar ante la autoridad
responsable, la cual decidir sobre la suspensin. En los dems casos la demanda se presentar ante los
Juzgados de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito los cuales resolvern sobre la suspensin, o
ante los tribunales de los Estados en los casos que la ley lo autorice;

XII. La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia penal, 19 y 20 se reclamar
ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de
Circuito que corresponda, pudindose recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se
pronuncien, en los trminos prescritos por la fraccin VIII. (Queda igual)
Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito no residieren en el mismo lugar en que
reside la autoridad responsable, la ley determinar el juez o tribunal ante el que se ha de
presentar el escrito de amparo, el que podr suspender provisionalmente el acto reclamado, en
los casos y trminos que la misma ley establezca; (Queda igual)
XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo de su competencia, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador
General de la Repblica, los mencionados Tribunales o las partes que intervinieron en los
juicios en que dichas tesis fueron sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la
Suprema Corte de Justicia, a fin de que el Pleno o la Sala respectiva, segn corresponda,
decidan la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
(Se reforma como sigue)XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el Procurador General de la Repblica, los
mencionados tribunales y sus integrantes, los Jueces de Distrito o las partes en los asuntos que los
motivaron podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno del Circuito correspondiente, a fin de que
decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
Cuando los Plenos de Circuito de distintos Circuitos, los Plenos de Circuito en materia especializada
de un mismo Circuito o los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito con diferente especializacin
sustenten tesis contradictorias al resolver las contradicciones o los asuntos de su competencia, segn
corresponda, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los mismos Plenos de Circuito,

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as como los rganos a que se refiere el prrafo anterior, podrn denunciar la contradiccin ante la
Suprema Corte de Justicia, con el objeto de que el Pleno o la Sala respectiva, decida la tesis que deber
prevalecer.

Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo materia de su competencia, cualquiera de esas Salas, el Procurador General de la
Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido
sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, que
funcionando en pleno decidir cul tesis debe prevalecer.
(Se reforma como sigue)Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustenten
tesis contradictorias en los juicios de amparo cuyo conocimiento les competa, los ministros, los Tribunales
Colegiados de Circuito y sus integrantes, los Jueces de Distrito, el Procurador General de la Repblica o
las partes en los asuntos que las motivaron, podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno de la
Suprema Corte, conforme a la ley reglamentaria, para que ste resuelva la contradiccin.

La resolucin que pronuncien las Salas o el Pleno de la Suprema Corte en los casos a que se
refieren los dos prrafos anteriores, slo tendr el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectar
las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que
hubiese ocurrido la contradiccin, y
(Se reforma como sigue)Las resoluciones que pronuncien el Pleno o las Salas de la Suprema Corte
de Justicia as como los Plenos de Circuito conforme a los prrafos anteriores, slo tendrn el efecto de
fijar la jurisprudencia y no afectarn las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias
dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin;

XIV. Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la fraccin II de este artculo, se decretar el

sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad del quejoso o del
recurrente, respectivamente, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, en
los casos y trminos que seale la ley reglamentaria. La caducidad de la instancia dejar firme
la sentencia recurrida.
XIV. Se deroga;

XV. El Procurador General de la Repblica o el Agente del Ministerio Pblico Federal que al
efecto designare, ser parte en todos los juicios de amparo; pero podrn abstenerse de
intervenir en dichos juicios, cuando el caso de que se trate carezca a su juicio, de inters
pblico. (Queda igual)
XVI. Si concedido el amparo la autoridad responsable insistiere en la repeticin del acto
reclamado o tratare de eludir la sentencia de la autoridad federal, y la Suprema Corte de
Justicia estima que es inexcusable el incumplimiento, dicha autoridad ser inmediatamente
separada de su cargo y consignada al Juez de Distrito que corresponda. Si fuere excusable,
previa declaracin de incumplimiento o repeticin, la Suprema Corte requerir a la responsable
y le otorgar un plazo prudente para que ejecute la sentencia. Si la autoridad no ejecuta la
sentencia en el trmino concedido, la Suprema Corte de Justicia proceder en los trminos
primeramente sealados. (Queda igual)
Cuando la naturaleza del acto lo permita, la Suprema Corte de Justicia, una vez que hubiera
determinado el incumplimiento o repeticin del acto reclamado, podr disponer de oficio el
cumplimiento substituto de las sentencias de amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente
a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera
obtener el quejoso. Igualmente, el quejoso podr solicitar ante el rgano que corresponda, el
cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, siempre que la naturaleza del acto lo
permita. (Queda igual)
La inactividad procesal o la falta de promocin de parte interesada, en los procedimientos
tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo, producir su caducidad en los
trminos de la ley reglamentaria.)
(Se reforma como sigue)XVI. Si la autoridad incumple la sentencia que concedi el amparo, pero
dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de acuerdo con el

Reformas constitucionales en
materia de amparo
procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un plazo razonable para que proceda a su
cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud de la autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera
transcurrido el plazo sin que se hubiese cumplido, proceder a separar de su cargo al titular de la
autoridad responsable y a consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas providencias se tomarn
respecto del superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad responsable,
hubieran incumplido la ejecutoria.
(Se reforma como sigue)Si concedido el amparo, se repitiera el acto reclamado, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley reglamentaria, proceder a
separar de su cargo al titular de la autoridad responsable, y dar vista al Ministerio Pblico Federal, salvo
que no hubiera actuado dolosamente y deje sin efectos el acto repetido antes de que sea emitida la
resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
(Se reforma como sigue)El cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo podr ser solicitado
por el quejoso al rgano jurisdiccional, o decretado de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, cuando la ejecucin de la sentencia afecte a la sociedad en mayor proporcin a los beneficios
que pudiera obtener el quejoso, o cuando, por las circunstancias del caso, sea imposible o
desproporcionadamente gravoso restituir la situacin que imperaba antes de la violacin. El incidente
tendr por efecto que la ejecutoria se d por cumplida mediante el pago de daos y perjuicios al quejoso.
Las partes en el juicio podrn acordar el cumplimiento sustituto mediante convenio sancionado ante el
propio rgano jurisdiccional.
(Se reforma como sigue)No podr archivarse juicio de amparo alguno, sin que se haya cumplido la
sentencia que concedi la proteccin constitucional;

XVII. La autoridad responsable ser consignada a la autoridad correspondiente, cuando no

suspenda el acto reclamado debiendo hacerlo, y cuando admita fianza que resulte ilusoria o
insuficiente, siendo en estos dos ltimos casos, solidaria la responsabilidad civil de la autoridad
con el que ofreciere la fianza y el que la prestare;
(Se reforma como sigue)XVII. La autoridad responsable que desobedezca un auto de suspensin o
que, ante tal medida, admita por mala fe o negligencia fianza o contrafianza que resulte ilusoria o
insuficiente, ser sancionada penalmente;

XVIII. Se deroga.
XVIII. Se deroga.